اعظم طالقانی

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست دکتر یدالله سحابی ( دوره اول - جلسه 15 )
  •  چهارشنبه ۱۸ تیر ۱۳۵۹

15.jpeg

مشروح   مذاکرات مجلس شورای ملی جمهوری اسلامی ایران صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز چهارشنبه هجدهم تیرماه 1359فهرست مندرجات 1-    اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید

2-    بیانات قبل از دستور اقایان : فخرالدین حجازی ، رنجبر ، صفری ، حججی ، مهندس معین فر .

3-    طرح و تصویب گزارش کمیسیون تحقیق درباره اعتبارنامه آقای اسدالله کیان ارثی

4-    ادامه بحث پیرامون اعتبارنامه آقای اسماعیل معزی و تصویب آن

5-    پایان جلسه

جلسه ساعت نه و بیست دقیقه به ریاست آقای دکتر یدالله سحابی تشکیل شد 1-    اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم ، جلسه رسمی است نخست آیاتی از کلام الله مجید تلاوت خواهد شد .اعوذبالله من الشیطان الرجیم بسم الله الرحمن الرحیم قل لااقول لکم عندی خزائن الله و لا اعلم الغیب و لا اقول لکم انی ملک ان اتبع الا ما یوحی الی قل هی یستوی الاعمی و البصیر افلا تتفکرون . و انذربه الذین یخافون ان یحشروا الی ربهم لیس لهم من دونه ولی و لا شفیع لعلهم یتقون . ››( صدق الله العلی العظیم – نمایندگان صلوات فرستادند ) .2-    بیانات قبل از دستور آقایان : فخرالدین حجازی ، رنجبر ، صفری ، حججی ، مهندس معین فر رئیس-‌در نطق قبل از دستور سه نفر از اقایان صحبت میکنند و بعد آقای وزیر نفت هم توضیحی دارند که خواهند داد .منشی – بسم الله الرحمن الرحیم . نوبت آقای محمدتقی شاهرخی است که ظاهرا نوبتشان را به آقای فخرالدین حجازی واگذار کرده اند ، آقای حجازی تشریف دارند ؟ ( حجازی – بلی )‌و همچنین آقای عرفانی که نفر دوم بودند نوبتشان را به ایشان واگذار کرده اند بنابراین ده دقیقه برای مطالبی که خواهند فرمود فرصت دارند .فخرالدین حجازی – بسم الله الرحمن الرحیم ، نمایندگان محترم که مورد احترام شدید مردم مسلمان ایران هستند و امید همگانند و امام نیز مجلس شورای اسلامی را تایید فرموده اند . اینجانب بعنوان یکی از کم ارج ترین نمایندگان مجلس شورای اسلامی مطالبی ضروری را عرضه میدارم . مطلب اینست که بیگانگان و در راس آنها آمریکا علیه انقلاب اسلامی ایران توطئه هائی هم پنهان و هم آشکار دارد و این ما هستیم که از سوی مردم مسوولیم در برابر این توطئه ها مردانه بایستیم زیرا ما نیرومندیم و فوق العاده هم نیرومندیم ، چون امام امت فرموده اند ملتی که آماده شهادت است از چیزی نمی هراسد مساله موضوع بغرنج کردستان است که ضد انقلاب از سوی مرزهای دولت دست نشانده عراق به کشور ما حمله میبرد عراق حکومتش آلیاژی است که شناختش مشکل است این حکومت با پول آمریکا ، اسلحه روسیه و سیاست انگلیس اداره میشود و اکنون دستور دارد که به انقلاب اسلامی ما حمله برد . پاسداران انقلاب اسلامی که جوهره انقلاب هستند با شهادت های خودشان توانسته اند این حملات را در هم بشکنند سپاه پاسداران انقلاب اسلامی تاکنون هزار و سی و هفت شهید داده است و همچنین ارتش و ژاندارمری جمهوری اسلامی ایران با نهایت قدرت نبرد می کند ولی ما شنیده ایم که تعداد هفت هزار مهاجم در اطراف کرمانشاه و در جنگلها متمرکز شده اند آنها چادرهای سیاه چوپانی نصب کرده اند و در پشت آن چادرها سنگرهای بتون آرمه بوجود آورده اند و کار جسارت را به جائی رسانده اند که حتی به شهر کرمانشاه آربی جی هفت منفجر می کنند و چند پاسدار را در داخل شهر ترور می کنند آنها می خواهند که قدرت ما را در غرب هم بشکنند و تا می توانند به تضعیف ارتش جمهوری اسلامی بپردازند در همین حالا که یورش آمریکا از ناحیه عراق شروع می شود و حتی اسلحه های یهود را در دست ضد انقلابیون می بینیم نمیدانیم از شوروی چه بگوئیم دشمن بزرگ ما آمریکاست . آمریکا نه تنها دشمن ایران ، نه تنها اسلام ، بلکه دشمن انسان است زیرا جو جبلت پلید او چنین ایجاب می کند که با انسانیت بجنگد او دجال اخرالزمان است اما ما از دولت اتحا جماهیر شوروی هم می پرسیم شما که سخارتخانه تان داد از روابط کامله الوداد میزند و از انقلاب اسلامی ایران خرسند است آقای اتحاد جماهیر شوروی شما به چه دلیل عظیمترین و خطرناکترین دشمن انقلاب اسلامی ایران را تا دندان مسلح می کنید ؟ چرا به او اجازه میدهید تا این حد به یک ملت محروم و مستضعفی که بعد از دو هزار و پانصد سال برخاسته تا در یک جو آزادی تنفس بکند او را حمایت می کنید . این اندازه مسلح کردن یک دولت برای چیست ؟ من می ترسم بگویم ولی بازهم می گویم شاید می خواهید فاجعه 28 مرداد را بوجود بیاورید که شما آقای اتحاد جماهیر شوروی دست در دست جنایتکاران آمریکا گذاشتید و حکومت ملی این کشور را سرنگون کردید ولی ما می گوئیم که دیگران 28 مرداد هرگز تکرار نخواهد شد زیرا هم ملت مسلمان ایران بیدار است هم اسلام قاطعا حاکم است و هم امام امت چنان هادی و قائد نیرومندی است که نه تنها کشور اسلامی ایران را آزاد خواهد کرد بلکه از همه مسلمانها که تشنه آزادی هستند حمایت خواهد کرد در همین موقع که کردستان در چنین وضعی بسر می برد و پاسداران ما و سربازان ما را به شهادت میرساند گروههای مسلحی هستند که دولت بعث عراق خانواده های آنها را پشت مرز برده و بهترین وسایل رفاهی را در اختیارشان گذاشته و مردان مسلح را با نیرومندترین سلاحهای روسی و آمریکائی و یهودی بسوی انقلاب اسلامی ایران بسیج کرده است . اقای رئیس مجلس سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در همین جلسه هست هزارها و هزارها شکایت در کیف اوست آقایان روحانیون مجلس شورای اسلامی علی رغم آنچه تهمت ارتجاعی به شما زدند شما نشان دادید که عناصر پاک و مبارز و روشنی هستید . جوانان مجلس شورای اسلامی که از شخصیت های مجرب و متعهد هستند نشان دادند که آماده هر گونه دفاع از انقلاب هستند گروههای مسلح نه تنها گوسفندها و ثروت مردم مسلمان کرد را به غارت بردند بلکه به نوامیس آنها نیز تجاوز کرده اند شما نمایندگان مجلس شورای اسلامی افتخار دارید که شیعه علی هستید وقتی که علی علیه السلام از اینکه خلخال از پای یک زن غیر مسلمان ربوده شد آنسان اظهار ناراحتی می کند آیا ما نباید احساس مسوولیت کنیم . ما گفتیم چند تن از نمایندگان مجلس شورای اسلامی به کردستان بروند هم برای تقویت روحیه سپاه پاسداران و نیروهای انتظامی و هم اینکه ملت بداند که نمایندگانش نیز مانند خودش آماده شهادت هستند در همین بین که حملات یورشی شدید تبلیغاتی نیز علیه ایران انجام می گیرد آن چیست ؟‌آن رادیوها و رسانه های گروهی غرب است که به ما حمله می کنند و حتی روزنامه های فارسی به حد وفور در خارج از کشور منتشر میشود که نمونه ای از آن را به آقای خلخالی دادم و خواندند و من نمیدانم وزارت ارشاد ملی در برابر این همه حملاتی که به این کشور و به این انقلاب میشود چه پاسخی داده است سخن در این است که در همین حین که ما هم مورد حمله امواج تبلیغات رادیوئی هستیم به مرزهای ما هم حمله میشود کردستان ما آذربایجان غربی و بالاخره کرمانشاه مورد هجوم است در همین موقع در داخل کشور نیز حملات آغاز میشود خانمهائی هستند که از بودجه این ملت فقیر ، این همه حقوق دریافت میدارند ؟ ( خلخالی – بفرمائید حرکات مذبوحانه می شود )‌حرکات مذبوحانه خانمهائی که از ثروت این مردم فقیر حقوقهای هنگفتی دریافت میدارند به فرمان صدای آمریکا لباس سیاه می پوشند ما این سخن را قطعا قاطعا بیان میداریم این انقلاب اسلامی است و چون اسلامی است ایدئولوژی اسلامی و احکام اسلامی و فقه اسلامی نیز بر این کشور حاکم است . و نمیشود از آن بیرون رفت .رئیس- آقای حجازی وقتتان تمام است .حجازی – خوشوقتم که در این حرکتی که دانشجویان اسلامی پیروخط امام انجام دادند برای اینکه گروهها بالاخره نظر خودشان را بیان کنند ما نمیتوانیم ناظر نمایش خیابانی باشیم که علیه سیستم فکری اسلامی ما انجام میگیرد من می خواستم اینجا از خانم اعظم طالقانی تشکر کنم که از یک توطئه جلوگیری کردند و نگذاشتند که گروههای سیاسی از سالگرد ارتحال پدر مقدس ایشان سوء استفاده کنند باز هم اظهار میدارم نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی کشور ما هم از لحاظ نیروهای مسلح و هم از لحاظ امواج تبلیغاتی رادیوئی مورد هجوم است ما حتما باید جلساتمان را سریعا رسمی کنیم و به این خطرات رسیدگی کنیم که مردم در انتظار ما هستند و خدا با ماست ‹‹ ان تنصرالله ینصرکم و یثبت اقدامکم ›› .لطیف صفری- ببخشید چون مربوط به حوزه انتخابیه من است لازم میدانم یک نکته ای را تذکر بدهم.رئیس- خیر ثبت نام بفرمائید.لطیف صفری- درموردی که فرمودند چادرهای سیاه سنگر است. چون منطقه عشایر است وهمه چادر سیاه دارند بنابراین این موضوع را اصلاح بفرمائید با توجه به اینکه عشایر آنجا همه مومن به انقلاب ودرخط امام هستند.منشی- آقای محمد تقی رنجبر تشریف بیاورند.رنجبر- بسم الله الرحمن الرحیم . نمایندگان محترم به تعبیری دیگر ملت مستضعف ومسلمان ایران که اینجا تشریف دارند چندی قبل شما نمایندگان محترم مطالبی مرقوم فرمودید واز کادر مرکزی سازمان مجاهدین خلق درخواست کردید که مواضعشان را درمقابل فرمایشات اخیر امام روشن کنند. ولی آنها نه اینکه امر را به سکوت موذیانه خود منتفی کردند بلکه تقاضای مجدد برگزاری متینگ از وزارت کشور نمودند واین خود دلیلی است برذهن کجی آنها درمقابل ملت مستضعف ومسلمان ایران برادر حجازی فرمودند که ضد انقلاب درکردستان ودر نواحی غرب به ما هجوم می کنند . اما بارها فرموده اند امپریالیزم شرق و غرب هیچ غلطی نمی تواند بکند ومرتب از دست گروهکها و افرادی که منافقانه حرکت می کنند وآنانی که با نام مقدس اسلام تیشه به ریشه انقلاب میزنند از آنها  می نالند. ما بار دیگر از کادر مرکزی سازمان مجاهدین خلق هزاران دفاتر دیگر در گوشه وکنار خیابان باز کرده اند. درست است که روزنامه شان تعطیل شده ولی روزنامه های مشابه جای آنها را پر می کند وکرده است و می کند.ما بار دیگر از کادر مرکزی سازمان مجاهدین خلق می خواهیم ومصرانه می خواهیم که مواضعشان را ردمقابل فرمایشات اخیر امام وآیه الله منتظری وهمه علمای اسلام که اخیرا رد روزنامه ها مصاحبه هائی براین منوال شده است روشن کنند. دوم مربوط میشود به حوزه انتخابیه اینجانب شهرستان صومعه سرا اصلا جو استان گیلان جوی است آماده برای برای پیوستن البته این جو که عرض می کنم نه همه آنها که متعهد و مسوولند بلکه آنهائیکه دست اندر کارند تا رابطه شان را با ضد انقلاب کردستان محکم کنند .ومتاسفانه تا حال هیچکونه اقدام ارشادی عمیق و ایدئولوژیک اسلامی درمنطقه کیلان با توجه به فعالبتهای مستمر حجه الاسلام لاهوتی وامثالهم مثمر ثمر واقع نشده است ودر منطقه صومعه سرا مخصوصا دربعضی از مناطق گوهستانی ضد انقلاب در تدارک است ودر چند ده که جناب آقای شجونی هم مستحضر هستند گروهکها اعلام استقلال داده اند وکشاورزان را اذیت می کنند وبعضی از اراضی آنها را خودسرانه تقسیم می کنند منجمله مطالبی که باید عرض کنم نارضائی های عمده ای منطقه گیلان به علت ضعف ارگانهای اجرائی ویا احیانا اختلافاتی که در بعضی از این ارگانها بوضوح دیده میشود که در میان آنها مثلا ژاندارمری منطقه اصلا کار نمی کند وگزارشاتی میرسد که حتی با آنها همکاری هم می کنند بنابراین وقتی دراین منطقه امنیت نباشد ژاندارمری نباشد شهربانی کار نکند پس چه کسی باید به شکایات مستضعفین و کشاورزان دراین زمینه پاسخ دهد وضد انقلاب هم از همین موضع استفاده می کنند.رئیس- وقتتان تمام شد.رنجبر- دودقیقه دیگر اجازه بدهید. والان که موقع برداشت محصول است توتون کاران منطقه صومعه سرا بیش از دوسوم توتون ایران را تامین می کنند وقیمت توتونشان کیلوئی 300 ریال در مجموع نمرات هست درحالیکه دخانیات جمهوری اسلامی ایران همین توتون را پس از تبدیلب آن به سیگار کیلویی 8هزار ریال میفروشد 300 رایل را با 8هزار ریال قیاس کنید. آیا میشود کشاورزان را با این زمینه هائی که ضد انقلاب برمبنای نارضائیهائی که در رژیم گذشته بوجود آمده بود درانجا کرده است وهنوز هم دست اندکاراست که از این مواضع استفاده بکند رها کرد. ازدولت ودست اندکاران تقاضا دارم که در تثبیت قیمت محصولات کشاورزان که با یک باران سیل آسا همه د ررودخانه ها ریخته میشود چون اکثر رودخانه ها لایروبی نشده است وکشاورز نمیداند محصولی که الان درکشتزارهست به خانه اش میاورد یا اینکه دررودخانه ها ریخته میشود مخصوصا در تثبیت قیمت توتون وبرنج اقدام به عمل آورند والسلام علیکم ورحمه الله وبرکاته.رئیس- سه نفر از آقایان تذکراتی درحدود یکی دودقیقه میخواهند بگویند آقای صفری می خواستند تذکری بدهند بفرمایند.صفری- در رابطه با صحبت های آقای حجازی که اشاره کردند سیاه چادرها سنگر ضد انقلاب شده با توجه به اینکه مردم منطقه همه عشایری هستند والان دراین فصل هم بیشتر درسیاه چادر زندگی می کنند وخوشبختانه چون همه مردم عشایر آنجا کاملا مومن به انقلاب اسلامی وگوش به فرمان امام برای هرگون جانبازی آماده اند لازم دانستم که تذکر بدهم که این سیاه چادرها مشخص بشود که برای مردم تصوری پیش نیاید که خدای نکرده بعنوان ضد انقلاب محسوب شوند.محمودی- بنده هم درهمین مورد توضیحی دارم اجازه میفرمائید.رئیس- خیر آقای حججی بفرمائید.حججی- بسم الله الرحمن الرحیم . روز یکشنبه وقتی که آقای جوانمردی ( یکی ازنمایندگان – آن موضوع تمام شد) اجازه بدهید آقا رفع اتهام است . چرا توجه نمی فرمائید که شخصیت یک انسان متعهد مبارز را درمجلس شورای اسلامی علنا مورد اتهام قرار داده اند اجازه بدهید تامن مطلبی عرض کنم که ببینید به نفع همگان هست یا نه نفع شخص بنده هست. وقتی که بنده رامورد اتهام قرار دادند، بلافاصله بنده بلند شدم واجازه خواستم که جواب رد واعتراض ایشان را بدهم واز ایشان توضیح بخواهم اجازه ندادید. لهذا وقتی که سخنرانی ایشان را تلویزیون پخش می کنند با آن گفتار زننده خودش دوست ودشمن نمی فهمد که آیا این حقیقت دارد وسندی براین هست یا نه وروی همین حساب روزنامه انقلاب اسلامی همان جریان روز یکشنبه را نقل کرد وقتی که در سطح کشور منتشر میشود که فلانی هم با کثیفترین انسان وبا آلوده ترین فرد عکسی دارد جناب آقای رئیس اگر یکی از نمایندگان مشهور به این اتهام برخورد میکرد همان دقیقه اجازه میداد ولی من تاکنون موفق نشده ام برای رفع اتهام خود عرض حالی بکنم بنده از سال 1340 تا پیروزی اتقلاب در محیطی در جوی که از نظر مرجعیت مطلق مرجعیت داشت. در دو جبهه مبارزه میکردم هم با طاغوت هم با کسی که گفتن رهبر انقلاب درآن منطقه بسیار برای مثل بنده گران بود. پرونده بنده از سال 1341 تا پیروزی انقلاب موجود است تقاضا میکنم به پرونده بنده که یا در تبعید بودم ویا درزندان بودم یا درمحرومیت و ممنوعیت از منبر بودم اگر کسی مثل چوانمردی که با ساواک و طاغوتیان آشنائی شان روشن شده است بمن اتهامی وارد کرده چرا اجازه نمیدهید برای رفع اتهام خودم چند دقیقه مزاحم آقایان باشم من به توفیق الهی درآن خفقان درآذربایجان به نوبه خود انقلاب را بازگو نمودم وبه ثمر رساندم بناء علیهذا طبق مدارکی که موجود است و ارتباط داشته ام چرا اجازه میدهید این افراد، افراد متعهد و مبارز را درمجلس متهم نمایند تقاضای ما اینست به امثال ما فرصت بدهید واجازه بدهید برای دفاع خودمان اقلا یک چند دقیقه ای صحبت کنیم البته عذرحواهی می کنم که وقت عزیز نمایندگان را گرفته ام (غفاری- نگیرید) اجازه بدهید جناب آقای غفاری اگر خودتان بودید همان روز داد وفریادتان براسمان بلند بود مثل بنده تحمل نمی کردید بناء علیهذا برای این مطلب خواهش دارم کمیسیون تحقیق ایشان را بخواهند سند ارائه بدهد من از سال 40 تا سال 57 دراین راه مبارزه داشتم وخواهشم از کمیسیون تحقیق این است که  به پروندهها نگاه کنند ورفع اتهام بکنند وهمچنین جناب آقای رئیس خواستم یادآوری کنم که جنابعالی در سخنرانی وتذکرات خودتان جمهوری مطلق فرمودید البته اشتباهی بودو ما توجه داریم ولی خبرنگاران ممکن است سوءاستفاده کنند.مسلم منظور از جمهوری ، جمهوری اسلامی بود.رئیس- آقای معین فر بفرمائید.معین فر- بسم الله الرحمن الرحیم . چون روز دوشنبه اعلام شد که جلسه بعد روز سه شنبه ساعت 10 خواهد بود بنده بلافاصله از جلسه خارج شدم ومطلع نبودم که بعدا بدائی حاصل شده وجلسه به ساعت 9یا 30/9موکول شه است باین علت دیروز دیررسیدم وقتیکه خدمت رسیدم یکی از برادران گفتند که بحث مربوط به ذخایر نفت سفید مطرح بود ونبودید واجمالا بمن گفتند که ارقامی گفته شده است که نگرانی برای عده ای ازنمایندگان محترم ممکن است ایجاد کند بلافاصله یادداشتی خدمت جناب آقای رئیس دادم که اگرفرصتی هست. حتی به عنوان بعد ازدستور هم توضیحی خدمت دوسان محترم ارائه بدهم البته بع علت اینکه صورت جلسه توزیع نشده بود بنده متن صحبت برادر عزیزمان را در مورد موجودی نفت سفید درحال حاضر نداشتم ولی آن چیزی که در روزنامه ها دیدم این بود که گفته شده بود که موجودی باید درحدود سی وشش میلیون لیتر باشد درحالیکه یک دهم این هم نیست ( نمایندگان – 360‌) پس معلوم میشود که روزنامه اشتباه نوشته است . خواستم که خدمت خواهران وبرادران عزیزم عرض کنم که ما روز به روز آمار موجودی را میگیریم ولی متاسفانه بعضی از اعداد وارقامی که ازطرف افراد غیر مسوول در اختیار برادران عزیزمان گذاشته میشود احتمالا امکان دارد که این اعداد وارقام داده شده غلط باشد، حق این است که اگر موردی هست که نیازی به توضیح دارد بنده دراختیارتان هستم وتوضیح هم خواهم داد که شاید کمتر وقت مجلس گرفته شود. اما اگر نیازی باشد حتما این توضیح را خواهم داد. اگر هم به جهات دیگری نیاز است که به عنوان کمبود ذخیره مطالبی گفته بشود دراین مورد هم دوستان مختار هستند ولی بهرحال بنده درخدمت شما هستم تا هر توضیحی راکه دراین مورد بخواهید ارائه بدهم. کما اینکه درچلسه غیر رسمی مجلس هم مطالبی عرض کردم وسوالاتی را گرفتم وچون فرصتی نبودکه مجلس جواب همه این سوالات را بدهم . در یک جزوه ای همه آن سوالات پخش شد وفکر می کنم که تمام آن سوالات دوستان را بین همکاران محترم توزیع کرده باشند، وآن مقدار سوالات مطرح شده به یک یک دوستان رسیده است ، بنابراین همه ما وظیفه داریم که به تمام سوالاتی که مطرح میشود پاسخگو باشیم واگر مطلبی بنظرمان میرسد که اتفاقا ممکن است تالی فاسدی در اجتماع داشته باشد آن را ذکر کنیم. عرض شود درموردمشکل نفت شاید خواهران وبرادران من ندانندکه مازمستان را با چه مشکلی کذراندیم بخصوص که ما با کمبود نفت سفید مواجه بودیم، وپالایشگاهها کافی نبود که مصرف نفت سفید داحلی را بدهد ویک مقدار هم ما ازخارج می اوردیم. مساله ای که سال گذشته مزید برعلت شد خرابکارها وانفجارات زیادی بود که توسط افرادی صورت می گرفت که مسلما ا زصنعت اطلاع داشتند. وبه احتمال قوی درداخل صنعت بودند. یکدفعه هفت لوله را یکجا منفجر میکردند گازرسانی پالایشگاه آبادان را مختل میکردند. وهزاران مصیبت ومشکلؤ ولی به حول وقوه الهی مشکلات حل شد بطوری که طبق ارقامی که من اینجا دارم و به حضورتان تقدیم خواهم کرد زیرا اگر بخواهیم ارقام را قرائت کنم موچب اتلاف وقت شما خواهم شد بنابراین هرکدام از برادران عزیز ویا خواهران که توضیحی خواستند اینجا ارقام پیش من هست وبعد ازجلسه خدمتتان ارائه خواهم داد. به موجب این ارقام درفروردین ماه ، ما هفتاد وچهار میلیون لیتر نفت سفید داشته ایم. البته من نفت سفید ار بخصوص قید میکنم زیرا بنزین و نفت وگاز وغیره ... برای ما هیچ مشکلی نیست ولی درمورد نفت کوره باید عرض کنم که اساسا ما دلمان میخواهد تا میتوانیم آن را صادر بکنیم وکمتر ذخبره داشته باشیم. برنامه ای هم برای ذخیره سازی را از زمستان برای تابستان نمی کنند ، معمولا ذخیره سازی را تابستان باید کرد برای زمستان وامرز هم روز هجدهم تیراست واگر خدای نکرده که ان شاءالله چنین پیش هم نخواهد آمد، کمبودی هم موجود باشد ولازم به خرید باشد خریدار در فصل کرما نمی کنند درماه ها اردیبهشت و خرداد و تیرومرداد خرید نمی کنند بلکه در مهر وآبان است که باید اگر مخاذن احیانا کسر بود برای زمستان پربکنند. بنابراین الان این مساله زیاد مطرح نیست. اما درمورد ارقامی که خدمتتان عرض کردم اشتباها خدمت برادر عزیزمان اینحا گفته شده بوده والبته اوراق ارقام اینجا هست که همه دقیق وکنترل شده است واز چند جهت کنترل شده است. دراول تیرماه چهارصد وبیست میلیون لیتر بوده است که ملاحظه میفرمائید. البته می بخشید که به علت فاصله زیاد نمیتوانید که با ظرفیت پالایشگاهها هرروز چقدر باید مرتبا به ذخائر اضافه بشود. پریروز رقمی درحدود پانصد میلیون لیتر بود. واین گزارش دیروز است که همین الان لیتر را حساب کنیم وبگوئیم 36 میلیون یک اشتباهی ممکن است درنقل ارقام صورت گرفته باشد.یکی از نمایندگان- آقای معین فر بین ذخیره و موجود ی تفاوت هست؟معین فر- پانصدو پانزده میلییون لیتر ذخیره نفت هست وآمار وارقام اینجا هست که هرماهه چه مقدار اضافه خواهدشد وچگون این کار را انجام خواهیم داد. امسال ما این امید را داریم وخیلی خیلی هم امیدواریم که با توجه به اینکه پالایشگاه اصفهان را با تمام تحریکاتی که میشد توانستیم قسمت اولش را به راه بیندازیم ، بنابراین باندازه کافی از آنجا نفت سفید بگیریم واین امید را داریم که ازخارج نفت سفید به هیچ وجه وارد نشود. پالایشگاهها را خوشبختانه با آن قاطعیتی که بنده نشان دادم واین قاطعیت را به قیمت بعضی از چیزهای دیگر که به موقع خودش مطرح خواهم کرد از عوامل مخرب که زیرنقاب اسلامی فعالیت می کردند. پاکسازی کردم ( رشیدیان- شما دروغ میگوئید ) پالایشگاههای ما به خوبی مشغول کار است. پالایشگاه آبادان درحال حاضر با ششصد وپانزده هزار بشکه در روز کارمیکند یعنی...درحقیقت الان پالایشگاه های داخلی مملکت بیش ازیک میلیون بشکه درروز را پالایش می کند بنابراین نگران نباشید. من خواستم که دوستان عزیز متوجه باشند وازسم پاشی هائی که ازخارج میشود واین سم پاشی ها به اشکال مختلف صورت می گیرد. به هیچگونه نگران نباشید با قاطعیت کار ادامه دارد. (همهمه نمایندگان)( زنگ رئیس- همهمه نمایندگان)یکی از منشی ها- آقا بگذارید اعتراضشان را بگویند.یکی از نمایندگان- آقای معین فر هیچگونه قاطعیتی نبوده است.نصراللهی – من اعتراض دارم. ایشان خودشان را زیر نقاب اسلام پنهان کرده است.رشیدیان- کسانی را که ایشان ضداسلامی گفتند افرادی هستند که در خط اسلام بوده اند واعتصابات صنعت نفت را بتدریج کنترل کرده اند. رئیس- آقای رشیدیان لطفا ساکت باشید.فواد کریمی- به موکلین ما توهین شده است. موکلین ما انسانهای مسلمان ومتدینی وانقلابی بوده اند وجلو تحصن ها واعتصابات شرکت نفت را گرفته اند و باچپی ها مبارزه کرده اند، آقای معین فر از اعضای فدائیان خلق را در راس شرکت نفت آبادان قرار داده است باید جواب بدهد.یکی از نمایندگان- آقای معین فر تمام عناصر ساواک را سرکارآورده است.رئیس- این مطالب چه ارتباطی به صحبت ایشان دارد.یکی ازنمایندگان- آقای معین فر تمام عناصر ساواک را سرکار آورده است.رئیس- این مطالب چه ارتباطی به صحبت ایشان دارد.یکی ازنمایندگان- آقا چطور یک وزیر حق صحبت دارد ولیکن یک نماینده حق ندارد ازافتضاحاتی که در شرکت نفت شده است صحبت کند؟رئیس- آقا این چه ارتباطی به حرف ایشان دارد.؟یکی ازنمایندگان- ما حاضریم که به تمام نمایندگان مجلس مدرک را بدهیم که درشرکت نفت چه میگذرد.(همهمه نمایندگان)(زنگ رئیس- همهمه نمایندگان)رشیدیان- من یک پیشنهاد دارم.یکی ازمنشیها- آقا بگدارید حرفشان رابزنند.رئیس- آقای رشیدیان اگر مطلبی دارید بنویسید تامن اینجا.ببینم اگر تذکری راجع به موضوع هست به موقع خودش دعوت می کنم که بیائید وتوضیح بدهید، اینطور که شما مجلس را متشنج می کنید به نتیجه نمی رسید.رشیدیان- یک تذکر ویک پیشنهاد دارم.رئیس- چه تذکری دارید؟ مربوط به این توضیح نیست مسائل دیگری است وبه موقع خودش مطرح خواهد شد.رشیدیان- مربوط است بهمین حالا.رئیس- آقای رشیدیان بفرمائید بنشینید جای صحبت شما حالا نیست،(رشیدیان – پیشنهاد می کنم) عرض کردم پیشنهادتان را به صورت کتبی بنویسید، شما آقا عقده ای دارید درموقع خودش مطرح کنید، ایشان که چیزی نگفته اند.آقا محمدی- اعتراض برادرمان بجا است ما خواهش میکنیم اعتراض خود را به موقع خودش مطرح بکنند. شما به ایشان فرمودید که الان باید تصحیح بکنند. برادرمان آٌقا ی معین فر فعلا حق نبود درمواردی که بع اعتبارنامه شان مربوط می شود صحبت کنند. (همهمه نمایندگان)شجونی- آقا، فقط یک لغت نقاب اسلامی گفتند واین نقاب هم همه جا هست واین کاملا درست است.رئیس- اسامی غائبین غیرموجه روز 17/4/1359 آقایان : عباس عباسی- خسرو قشقائی – محمد امین سازگار نژاد- محمد علی منتظری نجف آبادی- میرنویس عرفانی- فتح الله امید نجف آبادی- محمد تقی بشارت- جعفر توکلی- سید احمد مدنی- عباس ابوسعیدی منوچهری- سین حسین پور میر غفاری – صلاح الدین بیانی- ارسلان فلاح- حجت انصاری- افرادی که تاخیر داشته اند عبارتند از آقایان : مصطفی چمران ، عزت الله سحابی ، علی اکبر معین فر ومحمد خزاعی ترشیزی.3- طرح و تصویب گزارش کمیسیون تحقیق دربارة اعتبارنامه آقای اسدالله کیان ارثیرئیس- از مخبر شعبه هفتم آقای محلاتی خواهش میکنم اینجانب تشریف بیاورند وگزارشی را که از شعبه رسیده است قرائت کند.محلاتی ( مخبر شعبه هفت ) – بسم الله الرحمن الرحیم . پرونده انتخاباتی آقای اسدالله کیانی ارثی ازشهرستان فریدن در ساعت هشت ونیم روز چهارشنبه 18/4/1359 درشعبه هفت مورد بررسی وبه اتفاق آراء مورد تایید قرار گرفت.( زنگ رئیس- سکوت نمایندگان )رئیس- اعتبارنامه آقای اسدالله کیان ارثی از شهرستان فریدن تصویب شد .(تکبیر نمایندگان)رئیس- از طرف کمیسیون تدوین آئین نامه اطلاع داده اند که فردا درحدود ساعت 10 آئین نامه تقریبا تمام خواهد شد وآماده تکثیر میشود ودر اختیار آقایان قرار خواهد گرفت تا اینکه فرصتی هم بشود تا دراین دو روز تعطیل مطالعه بفرمایند.منشی- تذکرا عرض کنم که آقای حجت انصاری که جند روزی است اسم ایشان جزو اسامی غائبین قرائت میشود متاسفانه دراثز تصادف در بیمارستان بستری هستند. بنابراین غیبت ایشان موجه است.4- ادامه بحث پیرامون اعتبارنامه آقای اسماعیل معزی و تصویب آن رئیس- حالا به دنباله بحث پیرامون پرونده آقای معزی میپردازیم آقایانی که به عنوان مخالف تقاضای صحبت کرده اند به ترتیب صحبت خواهند کرد اول آقای معادیخواه بفرمائید.معادیخواه- بسم الله الرحمن الرحیم . وقل اعملو افسیری الله عملکم و رسوله والمومنون. در مورد جریان فدائیان اسلام و نقش آ قای معزی درآن جریان مطالب بطور نسبتا مبسوط مطرح شد. برادرانی هم که بعد ازمن نوبت دارند دراین زمینه حتما نگات دیگری را دارند که مطرح خواهند کرد آنچه که من از فرصت خودم میخواهم استفاده کنم مطالبی است که درروشن شد ذهن جامعه نسبت به مطالبی که مطرح خواهد شد موثر است والبته ذهن نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی مطمئنا دراین زمینه روشن است . وقتی صحبت از فدائیان اسلام میسشود در تچلیل ودر تکریم این ها مطلب زیاد شنیده ایم وبدون شک فدائیان اسلام یک حماسه انکار ناپذیر را ردتاریخ اسلام و تشیع آفریده اند. ولی اگر به یک نکته در این زمینه توجه نشود ممکن است سوء استفاده بشود و بعضی از عمل های نادرست دراین زمینه توجیه بشود. مطمئنا این حماسه بزرگ در عین کوچکی اش درآن مقطع خاص از زمان دارای نارسائی ها ئی بوده است ولی این نارسائی ها از دید دوستان واز دید کسانی که به انقلاب اسلامی عشق میورزیدند کی جور جلوه میکرده است واز دید کسانی که میخواستند هرحرکتی خفه بشود وحرکتی بوجود نیاید جور دیگر دیده میشده است . احیانا ممکن است دریک حرکت پرشور در یک مورد یک جمله حادی گفته بشود. ویا در حال داشتن شور انقلابی. واحساسات یک توهینی هم نسان یکند. ممکن است بنده ی شما دریک شرایطی که به حق عصبانی هستیم نسبت به بزرگتر از خودمان هم یک جمله تندی بگوئیم این میتواند یک نارسائی باشد ولی این نارسائی را دولت سعی میکند اصلاح بکند ودشمن سعی میکندچماق بکند. کما اینکه این مساله الان هم در مورد انقلاب اسلامی در مورد نهادهای انقلاب ؤ ودر مورد همین مجلس شورای اسلامی هست وخواهد بود. که اگر احیانا نمایندگانی که لبریز از شور و احساسات هستند وکلافه و دستپاچه و عصبانی از تاخیر در پیشرفت کارها،‌این بار جلسه متشنج شد یا برخوردی پیش آمد بلافاصله آن را درچهت تضعیف مجلس ویا ردجهت دلسرد کردن مردم مورد استفاده قرار بدهند ممکن است کسی عمل نادرست وغیر اسلامی خودش را به عنوان دفاع از مقام مرجعیت وامثال اینه بخواهد توجیه بکند کما اینکه می بینید الان هم همة کسانی که علیه جمهوری اسلامی چماق کشی می کنند کی نارسائی هائی را درمی آورند وبعد به عنوان ضدیت با امپریالیسم یا بعنوان مسائل دیگری از این چیزها استفاده می کنند.رئیس- آقای معادیخواه درمورد مخلافت نگفته اند.معادیخواه- من بنظرم میرسد که این نکته برا یروشن شدن ذهن جلسه د رمورد  یک مساله بسیار حادی ضرورت ارد و مطرح کردن آن در کیفیت را ید دادن وقضاوت کردن موثر است کسی میگوید که من به عنوان دفاع ار مرجع تند ی گفته دفاع ا زمرجع و مقام مرجعینت این کار کرده ام. مثلا رد یک جاهائی توهینی شده است وجمله بنظر من خوب میواند تشخیص بدهد برای خاطر اینکه این آقایانی که یک بنظر من خوب سیه چاکان مقام مرجعیت آن حرکت زشت را بوجود آور ده اند برای خاطر اینکه این آقثایانی که یک وقتی بع عنوان سیه چاکان مرجعیت آن حرکت زشت را بوجود آوردند و فرزندان اسلام وفرزندان اسلام و فرزندان فاطمه رامهد اسلام و در دامان روحانین اسلام و د ردامان روحانیت اسلام کتک ردند، بعد ازآن توضیح هم مواردی پیش آمد که به مقام مرجعیت توهین شدما ندیدیم که این آقایان درآن موارد جو ش وخروشی ازخودشان شان بدهند.من لازم میدانم این مساله مطرح بشود. دیدیم که هرکسی که دراینجا پرونده اش مورد مخالفت قرار گرفت خواست بهر طریفی که شده از یک سنگری استفاده کند. یکی خودش را هم رزم دکتر شریعتی معرفی میکرد ، دیگری هم رزم فلان جناح معرفی میکرد منتها میتوان با یک مقیاس ها ومعیارهائی این مساله را روشن کرد واگر کسی میخواهد کار نادرست خودش را باسنگر گرفتن پشت یک مقدماتی توجیه کند ، اینکارش بدتر از کار قبلش خواهد بود.آن آدمی که دیروز بخاطر مثلا در شور و احساس و هیجان یک جمله تندی درجائی گفته است وچماق دست میگیرد واطاق چماق درست میکند ونیروهائی را بسیج می کند، قاعده اش این بود که وقتی در چندین سال قبل درهمین مجلس شورای سابق که خدا را شکر می کنیم که آن ناپاکی ها امروز از بین رفته و به محیط سالمی تبدیل شده اسن که امیدوارم قدرش را بشناسیم. در آن جا توهین صریح نسبت به مقام مرجعیت و ومقام رهبر انقلاب شد ما شاهد بودیم درحوزه این آقایان هیچ حرکتی انحام ندادند . نه تنها حرکتی انحام ندادند بلکه مجموع موضع گیری های این آقایان در دورة انقلاب علیه کسانی بود که حرکتی انجام میدادند منتها د رشرایط اخیر آن کارها را نمیشود تکرار کرد. آقای شیخ علی طاهری معروف به شیخ علی لرکه البته احتیاج ندارد به اینکه استدراک بکند انسان دراینجا ومعلوم است اهالی آنحا وسایر نقاط کشور نیست منتها این عنوانی است که درآنجا ومعروف است وقتی که ایشان خواست همین حرکت روحانیون جوان را درحوزه علمیه قم سرکوب کند برخورد کرد با قاطعیت و یکروز که د رفیضیه بود همان روزهای اولی که میخواستند یک حرکتی را شروع کنند طلبه های جوان اورا از پشت انداختند درحوض مدرسه فیضیه و چند تا شیرجه زد وآمد بیرون ودست برداشت وبعد از این جریان متوجه شد که دیگر نمیتوان آن چماق کشی ها را تکرار کرد ( رئیس- آ قای معادیخواه وقت شما تمام شد) بنابراین ، این مساله اگر احیانا بخواهد به عنوان دفاع از مقام مرجعیت توجیه شود ما شاهد بسیار زنده ای داریم که این دروغ است. واینها مدافع مقام مرجعیت نبودند ودر و دیوار حوزه علمیه قم شاهد است. این توهین بصورت بسیار زشت وزننده است زیرا اگر آن از ناحیه یک دوست پرشور بود این از ناحیه یک دشمن صریح بود هیچ حرکتی انحام ندادند ومن میخواستم مسائل دیگری را هم در این زمینه بیان کنم که گفتند وقت نیست وفققط ازآخرین فرصت استفاده می کنم واین اقدام را به روحانیت وبه مجلس شورای اسلامی تبریک می گویم وامیدوارم که مقدمه ای باشد برای یک جرکت ضروری ولازم درجهت تصفیه روحانیت که اگر این حرکت ان شاءالله بصورت صحیح و درست انجام بشود بهترین تضمین برای تداوم انقلاب ما می باشد واین اداء دین روحانیت است نسبت به امام، امامی که خود را درراه دفاع از روحانیت فدیه کرده است، صحیح نیست که ما موارد نادرستی را دربین روحانیت ببینیم ودرجهت تصفیه اش اقدام نکنیم.رئیس- آقای دکتر یزدی نظامنامه ای دارند آقای دکتر یزدی بفرمائید.دکتریزدی- بسم الله الرحمن الرحیم ، از طرف کمیسیون تحقیق لازم بود که این تذکر را بدهم برادر عزیزمان آقای خامنه ای درموردکار کمیسیون تحقیق توصیه فرمودند که باید کارمان را سریع تر انجام بدهیم والبته این لازم است وماهم انشاءالله امیدواریم که زودتر کارهایمان را انجام بدهیم اما مطلبی را عنوانفرمودند که شروع کا رمجلس موکول به کار کمیسیون تحقیق است باید به عرض مجلس محترم برسانیم که چنین نیست درمجلس  اکثریت لازم را برای رسمیت یافتن دارد وشروع تاخیر در رسمیت...یکی از نمایندگان- وقت مجلس را گفتند ( همهمه نمایندگان )رئیس- این را برای آینده گفتند. صحبتتان را ادامه بدهید.دکتر یزدی- بنابراین آنطور که ما استنباط کردیم وبین دوستان بحث شد کار کمیسیون تحقیق با رسمیت یافتن مجلس هم چنان ادامه خواهد یافت چرا که هنوز اعتبارنامه هائی هستند که در مجلس مطرح نشده اند وبنابراین بازهم ادامه خواهد یافت.رئیس- خیر جز اعتبارنامه آقای قشقائی هیچ گزارشی از کمیسیون تحقیق نیست که در دستور هیات رئیسه قرار گرفته باشد ما از کمیسیون تحقیق انتقاد داریم که بیشتر از این ها همت بفرمایند وپرونده ها را زودتر راه بیندازند ( خنده نمایندگان ) دکتر یزدی- اجازه بفرمائید آقای دکتر من تکرار بکنم، تاخیردر رسمیت یافتن کارمجلس که بیش از دویست اعتبارنامه تصویب شد، موکول به کار کمیسیون تحقیق نیست. بلکه مربوط است به حضور شورای نگهبان ، مطلب اصلی این است.رئیس- آ قای کروبی بفرمائید.کروبی- بسم الله الرحمن الرحیم . درطول مبارزات ، روحانیت ما تقریبا سه دسته بودند. یکدسته آنهائیکه مبارزه میکردند وفداکاری داشتند وخطرها را با جان ودل پذیرفته بودند. دسته دیگر به تعبیر خودشان آنقدر گذشت نداشتند که وارد میدان نبرد ومعرکه بشوند. اما علاقمند بودند وحداقل از نظر فکری پشتبانی میکردند وافرادی راکه مبارزه میکردند تقویت میکردند. حداقل یک مروج لفظی برای آنهابودند وزبانشان علیه دشمن بود وبرلة دوستان ومظلومان ، این مسائل روشن است وتاحدی ارزش دارد ، وارزش هم داشتند، ولی دسته سومی داشتیم که با اینکه  وارد میدان نبودند وگذشت رنج ومشقت وزندان رانداشتند، حداقل حمایت وپشتیبانی راهم نمیکردند، بلکه بشدت سمپاشی میکردند، میکوبیدند، موضع گیری میکردند، خراب میکردند، تقبیح میکردند تضعیف روحیه میکردند، اگر هم میتوانستند رسما افراد رابطرق مختلف با موضع گیریهای غلطشان از ادامه مبارزه منصرف می نمودند وپرواضح است که درطول سالیان مبارزه ، افرادی که دراین موقعیت باشند یعنی موضع گیری درمقابل مبارزه ومبارزین داشته باشند نمیتوانند بعد ازپیروزی انقلاب وارد مسولیتهاوکارهایی بشوند که ادامه دهنده همان راه است این جزفرصت طلبی چیز دیگری نیست، گذشته ازاین درمسائل و موضع گیریها و مصیبت های آینده بتواند یاوری برای انقلاب باشند. بلکه آن طرز تفکر یا آن ضعف ها یا آن بغضها و عنادها حالا هرچه بوده بهمین صورت مجددا جلوه خواهد کرد وبه انقلاب ضربه خواهد زد وبرا ی ما درس عبرت شد که درطول همین یکسال و خرده ای افرادی که وارد مبارزه نبودند وارد مراکزی ، موسساتی ، نهادهایی، ارگانهائی شدند. ودیدیم جز خرابکار ی چیز دیگری برایمان به ارث نمانده است بنابراین اگر بنا باشد افرادی که درمقابل نهضت وحرکت، موضع گیری داشتند درمجلس شورای اسلامی که حساسترین مرکز است وارد بشوند معلوم و روشن است که چه فاجعه وضایعاتی برای این نهضت خواهد داشت این مقدمه عرایضم هست که عرض میکنم.خودتان میدانید، آزادی تان ورای تان وشناخت تان نسبت بمبارزه و انقلاب. اما تثبیت این مطلب برای آقای معزی ، که آیا اقای معزی چنین چیزی بوده یا نبوده است؟ من عرض میکنم که آقای معزی از افراد وعناصری بوده که موضع ضد انقلابی داشته است. ودر طول سالیان دراز علیه نهضت مرتب سمپاشی میکرد ولو از روی نادانی وعدم شناخت و بینش وفعالیتی درجهت نهضت ومبارزه نداشت:1- داستان فدائیان که میدانید و بوسیله برادران آقای شجونی ،‌آقای لاهوتی ، آقای معادیخواه و دیگران گفتنه شد و اشاره فرمودند که چه فاجعه ای بود و اصلا نهضت را در حوزه سرکوب کردند . اواخر عمر مرحوم نواب رحمه الله علیه و یارانش ما وارد قم شدیم و داستان آنچنان اثر سوء‌گذاشته بود که بعدش ما وارد قم شده بودیم ، بعنوان یک تازه طلبه ، اصلا طلاب از مبارزه و سیاست وحشت داشتند . زیرا این حرکت عوارض بسیار نامطلوبی در افکار بوجود آورده بود و وحشتی داشتند که ورود در مبارزه جزء زدن و کشتن و آبرو رفتن و ضایع شدن ایزوله و به انزوا کشیدن چیز دیگری نبود . یک چنین فکری بوجود آمده بود بخاطر آن حرکت ضد انقلابی که بوسیله آقایان انجام شده بود . این مساله فدائیان اسلام و داستانش بود که میدانیم و بازگو کردن من دیگر لزومی نیست آقایانی که شاهد عینی بودند بازگو کردن من دیگر لزومی نیست آقایانی که میدانستند و عده زیادی از آقایان اساتید که اینجا تشریف دارند در آنموقع بودند بعد از انقلاب امام در سال 41 آقای معزی کاملا موضع ضد انقلاب داشت نمیگویم موضع ضد امام بعنوانی که به امام ایمان نداشت ، بحث حرکت است ، بحث جریان است ، بحث تفکر است ، بحث شخصی مطرح نیست . ایشان به شدت مبارزه را سرکوب میکرد و سمپاشی میکرد حتی روزی در مدرسه فیضیه یک مرتبه صدائی برخاست . داد و بیدادی که ما متوجه شدیم آقای معزی و آقای دیگری با داد و فریاد با هم درگیر شدند . ولی در محوطه مدرسه فیضیه که محوطه نسبه وسیعی است تا ما آمدیم خودمان را از این طرف مدرسه به آن طرف مدرسه برسانیم که ببینیم قضیه چچه خبر است ؟ طلاب هم آماده بودند که ببینند این سروصدا چه است ؟ خصوصا وقتی دیدند سروصدا بین آقای معزی و آن شخص است ، با توجه به موافق فورا تداعی کرد که قضایا چیست ؟ وقتیکه نزدیک شدند ، آقای معزی هم سریعا از مدرسه بیرون رفت . حالا یا روی این اصل که برخورد خواهد بود ، رفت یا اینکه احساس کرد اوضاع تیره و تار بود و رفت . بقیه را اطلاع ندارم چون واقعا میخواهم چیزی که میدانم بگویم . سریعا آمدیم که ببینیم قضیه چه هست ؟ بلافاصله از مدرسه بیرون رفت ولی طوری داشت بطرف مقابلش فریاد میکرد که :‌‹‹ ایشان توهین به امام میکند و توهینی به آقای خمینی کرد ›› طلبه ها برآشفته شدند و تعقیب کردند که آقای معزی را کتک بزنند منتها ایشان رفته بودند . بطوری که معروف شد اهانت و جسارت به آقا بوده است . اگر لزومی باشد اسم طرف را هم ببریم که با هم درگیر شده بودند و دنبالش جریانی بوجود آمده بود . گاهی خودم از آقای معزی می شنیدم نه اینکه ارتباطی با آقای معزی داشتم لکن برخورد مختصری گاهی در حجره ها با آقای معزی داشتم که صریحا میگفت اصلا این عمل ها غلط است و صحیح نیست و نادرست است اصلا مبارزه و به این صورت همان حرفهائی که بارها می گفتند به این عنوان که این حرفها نتیجه ندارد و این مسایل دست دیگران است و میگردانند و این مسائل به ثمر نمیرسد ›› از این حرفها می گفتند و تضعیف روحیه میکردند و بخصوص با چهره روحانی و با چهره یک مرد فاضل که همانطور که امام گفتند ‹‹ بمراتب ضررش بیشتر از یک ساواکی یا یک فرد وابسته به رژیم است ›› برای اینکه طرف حرف آن را حرف دشمن میدانست و از اول موضع گیری میکرد و نمی پذیرفت ولی وقتیکه بعنوان یک دوست باشد بعنوان یک روحانی باشد ، بعنوان یک عالم باشد و مرتب بگوید این مسایل نتیجه ای ندارد و بی ثمر و بی نتیجه است ، پیدا است که در افراد اثر منفی بیشتر میگذارد که وارد مبارزه نشوند . و اصولا عرض کنم آقای معزی و همان آقایانی که اسم برده اند اصولا اینها یک جمعی بودند در حوزه علمیه قم ، مقابل هرگونه فکری و حرکتی که میخواست بشود موضع گیری میکردند همانطوریکه آقای معادیخواه اشاره کردند اینها گفتند دفاع از مرجعیت بود چون مثلا فردی توهین به مرجعیت کرد . در حالیکه بعدش خود اینها افرادی شده بودند که توهین به بهترین مرجع و شایسته ترن مرجع و رهبر انقلاب میکردند و در داستان سال چهل و سه و قضیه مسجد اعظم اصلا مجددا خواستند همان صحنه را بوجود بیاورند و ماها را سرکوب کنند و همان آقاشیخ علی را برای سرکوب کردند آوردند بقول معروف لی لی از . . . و آن کتک هائی که طلاب بی گناه آنجا خوردند مجددا اینها وارد صحنه شدند لکن جو عوض شده بود ، زمان گذشته بود فضلای حوزه در جریان قضیه بودند آقای آذری پا به میدان گذاشت . آقای خلخالی آن روز آمدند ، داد و فریاد کردند و ورق برگشت والا یک نقشه ای کشیده شده بود که طلاب را سرکوب کنند و یک عمل هم در مسجد انجام دادند و سرکوبی هم کردند ، منتها حرکت ادامه یافت و نتوانستند مقاومت کنند و همین آقا شیخ علی و امثال اینها وارد این کار شده بودند منتها موفق نشدند و اصولا اینها هرگونه موضع گیری در مقابل قضیه داشتند همین جناب آقای معزی و یارانشان تیپی بودند که در مساله آقای آیت الله منتظری که در زندان بودند اعتصاب غذا  آیت الله العظمی رفتند و در رابطه با استعفای آقای معزی که ما تقاضا کرده بودیم ایشان فرموده اند ‹‹ نه من به آقای معزی دستور دادم که برود نماینده بشود . و نه الان دستور میدهم که ایشان استعفا کنند ›› پس آن حرفی که در شعبه 9جناب آقای معزی گفتند که ‹‹ من به دستور آقای گلپایگانی رفتم از زبان خود حضرت آیت الله العظمی گلپایگانی ››‌تکذیب شد در زمینه فعالیت های ایشان بعد از سال چهل و دو صحبت های زیادی شد . نظر برادران عزیز را به یک مساله دیگری جلب میکنم میدانید که جامع الاحادیث مرحوم آیت الله العظمی بروجردی شاید نفیس ترین کتب شعبه در نیم قرن اخیر باشد . چند نفری از افراد شناخته شده محترم مسوولیت تصحیح و رسیدگی مجدد به این کتاب را پیدا میکنند که چنانچه لازم باشد اسامی این آقایان را میگویم ولی چون این مخطوطات در اختیار جناب آقای معزی بوده است بحدی آقای معزی کارشکنی میکند و کارهای خلاف اخلاق میکند که اینها هم مجبور میشوند از صحنه بیرون بروند مساله اعتصاب غذای ایشان که مطرح شد من یادداشت کرده بودم که اینها را هم مطرح کنم که چطور ایشان با اعتصاب غذا در آنروز مخالف بوده است امروز موافق شد .جمع بندی که در اینجا از همه قضایا میتوانیم بکنیم قبل از اینکه ایشان بیاید و بگوید ‹‹ که من حجت بالغه شرعیه داشتم برای کوبیدن فدائیان اسلام ›› از جریان صدوق ، از جریان جامع الاحادیث ، از جریان فعالیتهای ایشان در زمان دوره انتخابات فکر میکنم که برای همه دوستان این مطلب ثابت شده باشد که اگر چماق بدست میگرفتند بنام دفاع از مرجعیت ، دفاع از موقعیت خودشان بوده است نه دفاع از مرجعیت گرچه زیر این پوشش بوده ولی این دفاع از موقعیت اینجا تشریف دارند تمنا میکنم اولا مبارزه با این جریان فکری ارتجاعی را از مجلس بیرون کشند و این آغازی باشد برای این کار مهم ، و مطلب دیگر از همه برادران و خواهران نماینده تمنا میشود که در این مطالبی که عرض شد دقت کنند که معلوم بشود واقعا خواسته های ایشان اسلام بوده ؟ و مرجعیت با خودشان . عرضی ندارم ( رئیس- متشکرم .)رئیس- آقای معزی ، در دفاع از خودتان یکساعت و ربع وقت دارید که مطالب تان را بیان کنید برای اینکه پنج نفر از آقایان پنج ربع صحبت کردند (همهمه نمایندگان) شیخ محمد یزدی – آقایان اجازه بدهید بین موافق و مخالف چند دقیقه ای ایشان وقت خودشان را بمن بدهند یک توضیح که فکر میکنم لازم باشد عرض کنم رئیس-‌تقاضای شما خلاف مقررات است .عبدخدائی – آقای دکتر سحابی مثل اینکه اسم من را یادداشت نفرمودید .رئیس- بنده اسم شما را یادداشت نکردم ولی اسامی پنج نفر را که یادداشت کرده بودند و بمن دادند مثل اینکه شما بطور محرز تقاضا نکردید ،‌آقای عبدخدائی غیر از مطالبی که آقایان عنوان فرمودند مطالب دیگری دارید ؟عبدخدائی – هر کس مسوول صحبت های خودش است .رئیس- بلی ، هر کس مسوول صحبت خودش است مطالبی را که شما میخواهید بیان کنید آقایان گفته اند و من یادداشت مشخصی درباره نام آن ندارم آقایان دیگر میگویند که شما هم تقاضا کرده اید اگر لازم میدانید بشما فرصت صحبت کردن میدهم .عبد خدائی – منظور بیان من روند مبارزاتی 11ساله مرحوم نواب صفوی است (همهمه نمایندگان) که شخصیتش به تعبیر کمیسیون تحقیق ترور شد و هم از دوست کتک خورد و هم از آشنا بنابراین برای بیان حقایق وقت خودم را به جناب آقای لاهوتی میدهم .منشی – پیشنهاد کفایت مذاکرات در مخالفت هم رسیده است .رئیس-‌آقای معزی بفرمائید .معزی – اعوذبالله من الشیطان الرجیم . بسم الله الرحمن الرحیم و له الحمد آقای یزدی اگر تذکری دارید بفرمائید .رئیس- آقای یزدی اگر تذکری دارید بفرمائید ( یزدی اگر اجازه بدهید بنده توضیح مختصری دارم ) ( رئیس- آقای یزدی از همانجا بفرمائید ) شیخ محمد یزدی – بسم الله الرحمن الرحیم عرض شود که اولا ما اینجا قبل از اینکه در حضور ملت ایران باشیم در حضور خدا هستیم و باید خدا را شاهد بدانیم ثانیا اینجا در محضر نمایندگان محترم استدلال و منطق است ، با توجه باین دو مقدمه آنطور که گزارشی از طرف کمیسیون تحقیق شده بود و تسقیم کرده بودند به کبرای قضیه و صغرای قضیه بنظر من بین کبری و صغرای اختلاطی بوجود آمده و اکثر صحبت کنندگان و آقایان مخالفین از این اختلاط استفاده کردند و من میخواهم رفع این شبهه را بکنم خیلی روشن است که وقتی یک واقعه ای شکل میگیرد علل زیادی دارد که ما ، هیچوقت نمیتوانیم این واقعه را منتسب به یکی از این علل بدانیم در آن موقع که آقایان در حوزه تشریف داشتند و جریانات را نقل کردند بنده هم بودم و شاید نسبت به بعضی از رفقای محترم سبقت داشتم و در متن حوادث هم بودم . حادثه مقابله با فدائیان اسلام را گرچه در کبرای قضیه بحثی نیست که حرکت فدائیان اسلام چه حرکت مجللی بوده و چه خصوصیاتی داشته است . صحبت هم شده است ، در اینجا بحثی نیست . اما فکر مقابله با این حادثه در آن شرایط یعنی قضیه را به آن زمان برگردانیم و همه عوامل آن زمان را نگاه بکنیم اختصاص به این آقایان نداشته است بلکه جمعی بودند که الان بعضی از محترمین آنها دارای مقامات رسمی هستند ، از روحانیون . بعضی از اساتید محترم که الان هم در حوزه هستند از نظر فکری در این طرح یعنی مقابله با قدائیان بودند . عوامل و علل کلی مساله که باید چنین فکری را آقایان پیدا بکنند و متکی به چه مقامی بوده است و مجریان هم جمعی بوده اند ، اینها را باید از هم جدا کرد نمیشود همه جرم را بعهده یک فرد گذاشت یعنی حتی اعدام وحشیانه دستگاه آنروز نسبت به رهبران فدائیان را نمی شود به حساب کسی گذاشت که در آن صحنه برای متفرق کردن اقدامی کرده است بنابراین این یک مساله است که طرح و اصل فکر اختصاص به این آقایان نداشته بلکه جمعی بودند که فعلا هم از محترمین هستند این حقیقت را هم باید بگویم در نحوه اجراء آن موقعی که صحبت شد و مرحوم آیت الله بروجردی آنطور که شایع بود و خود ما از زبان نزدیکان ایشان شنیدیم چون مطالب را طوری به ایشان رسانده بودند که غالبا حقایق آنطور که باید و شاید به ایشان نمیرسید حتی همه دوستان میدانند از شهادت مرحوم نواب سه روز گذشته بود که مرحوم آیت الله بروجردید ، تازه اطلاع از شهادت پیدا کرده بودند در چنان جوی و چنان شرایطی به این صورت گفته شد که در ذهن ایشان مطلب را چنان منعکس کرده بودند که هدف اصلی آقایان فدائیان اسلام متلاشی کردن حوزه مرکزی است به این دلیل ایشان دستور داده بودند که جلوگیری بشود برای اینکه حوزه حفظ بشود اما ، همان آقایانیکه برای اجرای این مساله آمادگی داشتند و عرض کردم بزرگان هم بوده اند در طرز اجراء به این حد موافق نبودند در انشبی که حادثه در مدرسه فیضیه رخ داد بنده خودم از نزدیک حاضر بودم در یکی از حجرات نزدیکی که مسلط بر محیط آنجا بود بعضی از آقایان که مجری بودند و داشتند کار میکردند من آنها را با چشم خودم دیدم ولی ایشان را من ندیدم . یعنی در ضغرای قضیه نمیتوانم بگویم که ایشان دخالتی داشته اند ، بنابراین مطلبی که میخواستم بگویم همین است که یک واقعه . . یعنی مبارزه با فدائیان اسلام را تا حد متلاشی کردن که علل . . . آقای خلخالی اجازه بدهید مطلبم دارد تمام میشود احترام مجلس را . . خلخالی – اینطور که شما میگوئید نیست من خودم آنشب حاضر بودم که آشیخ اسماعیل بر سر فدائیان چوب میزد این چیزها را نگوئید ( زنگ رئیس ) محمد یزدی – احترام مجلس را حفظ بکنید رعایت احترام مجلس را بکنید ضوابط را حفظ کنید .رئیس- آقای خلخالی خواهش میکنم رعایت بفرمائید .محمد یزدی – بهرحال عرض من این است که اختلاف بین کبری و صغری باید رفع بشود کبرای قضیه را هم قبول داریم ولی صغرای قضیه را نمیتوان متوجه یکنفر بخصوصی کرد بلکه باید به آن زمان برگشت و صحنه را در آن شرایط دید و باید تشخیص داد که چقدر جرم بحساب آقایان میآید و همه اش را بحساب آقایان نباید گذاشت و اما حوادث بعدی را مثل حوادث فیضیه و آقای صدوق و امثال اینها مشابه همین است که علل دیگری هم دخالت داشته است . شجونی – آقای یزدی شب بود طبقه دوم بود عینک شما دودی بود شما از کجا میتوانستید ببینید ؟محمد یزدی – شب که بود من هم در آنجا بودم .لاهوتی – آقای عبد خدائی چند دقیقه از وقتشان را به بنده دادند بنده میخواستم با توجه به مسائلی که آقای یزدی بیان کردند توضیحاتی بدهم چون برای تصمیم گیری آقایان لازم است باید جریان را بگویم من خودم آنجا بوده ام . . . رئیس- آقای لاهوتی بگذارید آقای معزی مطالبشان را بگویند آقای معزی بفرمائید ادامه بدهید .معزی – بسم الله الرحمن الرحیم ، الحمدالله رب العالمین و الصلوه و السلام علی رسوله و علی ائمه معصومین و السلام علیکم و رحمه الله و برکاته .بسم الله الرحمن الرحیم ، الم – احسب الناس ان یترکوا ان یقولوا آمنا و هم لایفتنون و لقد قتنا الذین من قبلهم فلیعلمن الله الذین صدقوا و الیعلمن الکاذبین خیلی متاسفم که بنده در اینجا وقت آقایان را میگیرم ، اما از یک طرف خوشوقتم که با توجه به آزادی انتخابات و با توجه به روشنی ملت عزیز ایران و با توجه بفرمان آیات عظام مخصوصا امام که فرمودند : ( اشخاص صالح را انتخاب کنید ) بحمدالله و المنه نمایندگانی که شرف حضور دارند میتوان گفت اصلح افراد بلاد و نایحه خودشان میباشند و همه دانا و بینا و آگاهند تقاضا میکنم مدت یکساعت و ربعی که بنده اجازه دادند عرایضی بنمایم کاملا توجه داشته باشید ( یکی از نمایندگان – یکربع کم شد ) و با دقت همانطور که فرمایشات برادران عزیز بنده را شنیدید عرایض بنده را هم بشنوید بینکم و بین الله امروز روز امتحان شماست که در اینجا شرف حضور دارید اگر واقعا تشخیص دادند که فرمایشات آنها صحیح است بفرمائید که اگر بنده افتخار همکاری شما را نباید داشته باشم بکار دیگری مشغول میشوم اگر عرایض بنده صحیح بود بینکم و بین الله از حق نگذارید خدا را گواه میگیرم عرایضی که میکنم برای این نیست که بمن رای بدهید امام فرمودند رئیس جمهوری هیچ چیزی نیست خوب ، وکالتش دیگر چه میتواند باشد ؟ من عصفورودم مگر اینکه بتواند آدم خدمتی بکند یا دفع ظلمی از مظلومی بنماید لذا تقاضای بنده این است که در این فاصله کسی اعتراضی نکند حرفی نزند عرایض من ولو دروغ و باطل باشد .رئیس- آقای معزی در همین ردیف بیانتان را بفرمائید .معزی – بلی ، اما عرض کنم خدمت شما راجع به فدائیان اسلام یک جمله ای عرض میکنم بعد فرمایشات آقایان را یک یک رد میکنم همه آنها را یادداشت کرده ام چنان رد کنم به حول و قوت الهی که همه شما تصدیق کنید ( خنده نمایندگان ) ( یکی از نمایندگان – احسنت ) خودتان تصدیق کنید من خدا را شاهد و ناظر گرفتم عرایضم را عرض میکنم . . . آنوقتی که قضیه فدائیان اسلام بود بیست و پنج سالم بود ، 32سال پیش بوده الان 57 سال دارم نه کسی بودم که عنوانی داشته باشم فقط از ملایر یکنفر طلبه بودم بنابراین نه آنقدر مهم بودم که بتوانم به مقام مقدس فدائیان اسلام آنهم مثل مرحوم شهید نواب صفوی یا مرحوم شهید واحدی جسارتی بکنم . کسی نبودم ، یادم نیست اصلا یادم نیست که به لباس روحانیت ملبس شده بودم یا نه ؟ 32 سال قبل است بنده 25 ساله بودم و الان 57 سال دارم . عرض کنم نمیخواستم بنده اسم مرحوم آیت الله العظمی بروجردی قدس سره را ببرم و نمیخواستم اسم مبارک امام خمینی مرجع عالیقدر ( نمایندگان – سه بار صلوات فرستادند ) و بنیانگذار این مجلس را ببرم . اما متاسفانه رفقا آنرا بمیان آوردند و قبل از واعظ بمنبر رفتند . چون خیلی از رفقا بمن سفارش کرده بودند که اسم آقای بروجردی را نبرید ، اسم امام را نبرید چون واقعا مقام آنها مقدس تر از این است که برای وکیل شدن بنده یا نشدن بنده صحبت ها در اطراف آن مقامات عالیه دور بزند ، متاسفانه نگذاشتند . مرحوم آیت الله بروجردی خدا شاهد است خدایا من تو را گواه میگیرم که آنچه را که میگویم صدق واقع است و طبق اعتقادی که دارم میگویم اگر خلاف میگویم تو شاهدی و حاضری ، هیچکس بیشتر از مرحوم آیت الله بروجردی برای فدائیان اسلام متاثر و متاسف نبود ابدا با این ها دشمنی و مخالفت نداشت مطلب وارونه میشود همانطور که علی ابن ابیطالب را میگفتند مگر نماز میخواند که در محراب عبادت او را بکشند . اصلا حقایق قلب میشود . بحث فدائیان اسلام نبود گروههای سیاسی کمونیستی ، غیر کمونیستی نمیخواهم اسم ببرم آنوقت دست بدست هم داده بودند و میخواستند جو حوزه را بهم بزنند مثل حالا که دانشگاه را میدان مبارزه گروهی کرده اند که اگر امام بفرمایند دانشگاه جای این بحث و فحص گروهها نیست با رئیس جمهور بفرمایند نه واقعا با دانشجو مخالف هستند نه واقعا با محصل مخالفند ، میدانند یک چیزی از این گفتگوها و خیمه شب بازیها در میآید به ضرر جمهوری اسلامی است . آخر مگه فدائیان اسلام کافر بودند مگر چه میگفتند جمهوری اسلامی است . آخر مگر فدائیان اسلام کافر بودند مگر چه میگفتند غیر از تکذیب از شاه موذی منافق حرف دیگری نداشتند که کسی با آنها مخالف باشد ( خلخالی – پس چرا آنها را زدی ؟ )‌( خنده نمایندگان ) سبحان الله وحده لاشریک له ، رفقا مرتب بمن مینویسند که شما خونسردی خودتان را حفظ کنید . . . رئیس- آقای معزی شما کار نداشته باشید صحبتتان را بکنید .معزی ـ من دارم حرفم را میزنم نمیگذارند . آقای بروجردی رضوان الله علیه مرحوم آیت الله خوانساری رضوان الله علیه ، مرحوم آیت الله صدر رضوان الله علیه و سایر آیات عظامی که الان شرف حضور دارند و همه در حوزه بودند . مخصوصا آقای نوری رفته بود و از آقایان خوانساری و صدر سوال کرده بود فرموده بودند که اینها دانسته یا ندانسته خژحوزه را ممکن است بهم بزنند نه اینها ، اینها را که عرض کردم . بنده اشاره کردم نمیخواهم بگویم گروه چه گروه چه ، چند گروه دست بدست بهم داده بودند که حوزه را بهم بزنند خدا گواه است و حرف از آنها بود والا مرحوم شهید نواب صفوی یا مرحوم شهید واحدی نه با اسلام مخالف بودند نه با مرجع مخالف بودند و نه با من مخالف بودند و نه با من آنها آنها مخالف بودم ، آقای بروجردی رضوان الله علیه یکروز به همین آقای امام که خداوند تبارک و تعالی طول عمرش بدهد و وجودش را از بلیات برای ما مسلمانان حفظ بکند که بنده مطالبی که درباره امام در مکه و در غیر مکه گفتم و آقای طبا هم شاهدند خدمتتان عرض میکنم ایشان را فرستاده بود اینها را نصیحت بکند . یکروز آیت الله العظمی آقای گلپایگانی فرموده بودند که صلاح نیست که دیگران از این آب گل آلود ماهی بگیرند جالا کاری نداریم تا اینکه یکروز بالای منبر ایشان اظهار نارضایتی کردند . بنده عرایضم را با مدرک و اسناد صحبت میکنم هیچ حرفی را بدون مدرک و دلیل جایز نمیدانم اینجا بزنم ولو راست باشد چون اگر بدون دلیل بگویم آقایان میگوئید این بدون دلیل و دروغ است مثل برادرانی که خیلی نسبت ها به بنده بدون دلیل دادند و حالا آنها را بمحاکمه میکشانم بنده بدون دلیل عرض نمیکنم ایشان در بالای منبر اعتراض شدیدی کردند به رفتار اینها که آقای آذری که همه تان ایشان را میشناسید در اینجا نوشته است که اگر اجازه بدهید برایتان قرائت میکنم و همینطور آیت الله آذری و آیت الله نوری که در حوزه علمیه قم مدرس هستند که یک شکوه ای هم کرده اند که به آقای دکتر سحابی بگوئید دیگران چه کار دارند که راجع به قوم و خویش ها صحبت می کنند اینکه مربوط به مجلس نیست که چه کسی با قوم و خویشش رفیق هست و یا نیست این حرفها چیه ؟‌گفتم گذشته دیگر شما چیزی نمیخواهید بنویسید این ها نوشته اند اینجا که آقای بروجردی در بالای منبر از اینها اظهار ناراحتی و نارضایتی کردند از خودشان ، بلکه از اینکه منجر میشد به هم خوردن حوزه ، وی حسابهائی که همانطوریکه برادر عزیز آقای یزدی فرمودند اگر برگردیم و جو را نگاه کنیم حقایق روشن میشود ، این عبارتی است که آقای آذری مرقوم فرموده اند بسم الله الرحمن الرحیم اینجانب حرف مرحوم آیت الله بروجردی را بیاد دارم که معظم له سخت از این دسته اظهار ناراحتی فرمودند ( یکی از نمایندگان – کدام دسته ؟ ) ( رئیس- نامه را میخوانند ) و عبارت بسیار تندی فرمودند ( رئیس- اجازه بدهید نامه را میخوانند و بعد توضیح میدهند ) آیت الله العظمی گلپایگانی مدظلله نیز برای اینجانب نقل کردند که من در جلسه ایکه مرحوم آیت الله بروجردی به آقای آشیخ اسماعیل ملایری امر به تفرق آقایان نمودند حاضر بودم و شنیدم کسانی که در زمان واقعه بودند تردید ندارند که بدستور و امر معظم له تفرق آقایان بوده است آنچه که لازم به توضیح و یادآوریست خود اینجانب سمپات فدائیان اسلام رحمه الله علیهم و شدیدا به آنها علاقمند بودم و در مدرسه فیضیه حاضر بودم و اصولا صدور ضرب و جرح را از آقای ملایری ندیده ام و نشنیده ام ›› البته تذکر این نکته را هم لازم میدانم که مرحوم آیت الله العظمی بروجردی همانطور که در متن استشهاد ذکر شده است علاقه شدید به تحصیل طلاب علوم دینیه داشتند و چون آنان چو تحصیلی حوزه را بهم زده بودند در عین علاقه و اعتقاد به روش امر بمعروف و نهی از منکر آنها مخالف برهم خوردن جو تحصیلی حوزه علمیه از جانب هر کس که باشد بودند رحمه اله علیهم جمیعا این چند سطر را بعنوان رفع شبهه و احقاق حق مرقوم داشتم فرمود که فلانکس شنیدم شما مطلومانه و دیگران ظالمانه به شما حمله کردند من میترسم که روز قیامت مسوول باشم این ها را باید بنویسم این آقای عرفانی که الان شرف حضور دارند نوشته اند اینجانب هم نظر به آقایان در جهت و علت تفرق فدائیان اسلام را از طرف مرحوم آیت الله العظمی بروجردی تایید مینمایم ،‌با آقای فقیهی نوشته اند نمیدانم صدایم به آنجا میرسد ( رئیس بله میرسد ) ‹‹ همانطور که حضرت حجت الاسلام و المسلمین آقای آذری مرقوم داشته اند صحیح است پنج روز شش روز هفت ، هشت روز شاید هفت هشت روز قبل حضرت آیت الله العظمی حائری بنده را خواستند فرمودند فلانکس از زبان من به شما گفته اند که من به شما عنیت و مرحمت ندارم و با وکیل شدن مخالفم گفتم بنده نشنیدم از زبان شما کسی چیزی گفته باشد فرمود چرا بعضی از وکلای آن حدود ما آمده اند یک چنین حرفی را زده اند شما شرحی بنویس تا من جواب بدهم تا مسوول نباشم بنده برداشتم شرحی نوشتم – از محضر مبارک حضرات آیات عظام و علمای اعلام استدعا مینمایم اینجانب اسماعیل معزی ملایری چنانچه صلاحیت حقیر را برای وکالت مجلس شورای اسلامی تصدیق مینمائید دو کلمه شهادت خود را مرقوم دارید . اقای حائری مرقوم فرموده اند : بسمه تعالی شانه اینجانب جنابعالی را سالهاست بخوبی و جدیت در تحصیل و اخلاق مذهبی و شجاعت دینی و درستی و صحت و نیل بمقامات علیه علمی میشناسم و ما شهدناالابما علمنا شهادت نمیدهیم ما مگر آنچه را علم داریم این را خود حضرت آیت الله حائری فرمودند بنویسم چون این چنین نسبتی از زبان من در مجلس داده اند و گفته اند و اما آقای نوری نوشته اند ‹‹ موضوع ممانعت از سخنرانی و تبلیغات فدائیان اسلام رضوان الله علیهم در مدرسه فیضیه که بوسیله جناب حجت الاسلام و المسلمین آقای آشیخ اسماعیل معزی و دیگران در آنزمان صورت گرفت با موافقت مرحوم مغفور حضرت آیت الله العظمی بروجردی رحمت الله علیه بوده است . حتی موضوع از نظر آن مرحوم . . . دیگر باقیش را نمیخوانم ( یکی از نمایندگان – بخوانید ) بخوانم ؟ بعد اما راجع به فعالیتهائی که بنده از سنه 41 تا سنه . . . خلخالی – آقای حسینی نوری خودش از چماقداران بود که آقای حسینعلی قزوینی را زد . شاهد باید غیر باشد . این شخص خودش از چماقداران بود چرا حقیقت را می پوشانید ؟معزی – بسم الله الرحمن الرحیم و له الحمد و علیهم الصلوه و السلام . . . رئیس- ایشان دارند دفاع می کنند حق دارند مطالبشان را بگویند .منشی – آقای خلخالی شعار ندهید ما که آنروز در حوزه نبودیم حرف شما را شنیدیم اجازه بدهید حرف ایشان را هم بشنویم و قضاوت کنیم .معزی – هرچه شما میفرمائید اطاعت میکنم – هرچه شما میفرمائید راست است . هرچه شما میگوئید واقع امر است اجازه بدهید من حرفم را بزنم ( رئیس- آقای معزی شما حرفتان را ادامه بدهید ) محضر مبارک حضرت مستطاب آیت الله العظمی آقای گلپایگانی مد الله تعالی ظلله الدلیل تقدیم گردد . پس از سلام و تقدیم عرض ارادت دوام تایید و توفیق حضرت مستطاب عالی را در تشدید و تحکیم مبانی دین مبین اسلام و ترویج و تبلیغ آن از خداوند منان خواهانم ضمنا حضرت مستطاب آیت الله العظمی آقای خمینی فرموده اند بایستی شبانه به شهرستان ورامین بروید و مردم را وادار کنید که علیه رفراندوم قیام کنند و شما هم شرحی مرقوم فرمائید چون اهالی آنجا مقلد حضرتعالی میباشند حضرتعالی هم شرحی مرقوم فرمودید و مقداری اعلامیه هم مرحمت فرمودید و بنده شبانه به ورامین رفتم و پس از تعطیل بازار بنده و عده ای را بزندان بردند و مدتی هم در زندان ماندیم و نیز در 15 خرداد که تمام علمای اعلام آیات عظام در منزل آقای زنجانی اجتماع فرموده بودند و اعلامیه ای علیه شاه و له آیت الله العظمی امام خمینی صادر فرمودید و هیچکس از طلاب و غیره جرات خواندن آنرا ننمود . اعلامیه سه دقیقه میان دو انگشت آقای گلپایگانی بود چون علیه شاه و نفرین بر او بود گفتند یک کسی این اعلامیه را برود بخواند هیچیک از آقایان طلایی که در آنجا بودند از فضلاء و غیر جرات بردن و خواندن اعلامیه را نکردند چون بشخص شاه معترض شده بودند بنده گفتم بمن حکم بفرمائید که بر من واجب بشود بروم اعلامیه را بخوانم آقای گلپایگانی حکم فرمئد ، آقای شریعتمداری حکم فرمود ،‌آقای نجفی حکم فرمود ، آقای حائری حکم فرمود ، مفسر آقای علامه طباطبائی حکم فرمئد مرحوم آیت الله زنجانی حکم فرمود هرچه از علماء بودند گفتند ما حکم میکنیم که تو بروی این اعلامیه را بخوانی حضرت آیت الله العظمی گلپایگانی فرمود ترا می کشند 15 خرداد بود جمعیت هم زیاد بود و مامورین هم در صحن و اطراف آمده بودند و چند نفر را هم کشته بودند بنده عرض کردم همانطور که علی علیه السلام به آن شخص فرمود اگر بروی این نامهرا بخوانی میکشندت گفت میروم میخوانم اگر شما حکم میکنی و واقعا شهادت است اگر این سعادت است چه بهتر مرا بکشند من میروم و میخوانم نامه را رفتم خواندم و یک مقداری آقای شریعتمداری و آقای زنجانی فرمودند که شما خودت مردم را داغ کن من این خطبه نهج البلاغه را ایها المومنون اله رای عدوانا و یعمل به و منکرا یدعی الیه فانکره بقلیه فقد سلم و بری و من انکره بلسانه فقد اجر و هو افضل من صاحبه و من الکره بالسیف لتکون کلمه الله هی العلیا و کلمه الظالمین هی السفلی فذلک الذی اصاب سبیل الهدی و وقام علی الطریق و نور قلبه الیقین این خطبه را قرائت کردم یادم هست آقای اشرافی که داماد امام هست آنجا نشسته بودند و مرحوم آیت الله آقای حاج مصطفی رضوان الله علیه بالای منبر در صحن مطهر نشسته بود . آخر خطبه اینرا گفتم : ایها الناس جنگ بین آیت الله العظمی ( آنوقت ها هنوز معروف نبود که به آقا ، امام بگویند )‌آقای خمینی و محمد رضای منافق موذی ( آنروز ) نیست ،‌جنگ بین کفر است و اسلام ، بین شرک است و توحید همه جمعیت قم در صحن مطهر بود . و اینکه نامه ای را که اهالی قم نوشته اند اگر جنبه مبالغه نداشته باشد چند سطری از آنرا برایتان میخوانم ‹‹ پس از اسلام معروض میداریم همانطور که جنابعالی اطلاع دارید حضرت آیت الله آقای آشیخ اسماعیل معزی ملایری که از افاضل شاگردان مرحوم آیت الله العظمی آقای بروجردی قدس سره میباشند . . . و در این شهر مقدس عمر خود را در تحصیل و تدریس و تالیف و تصنیف و خدمات دینی و انقلابی و دفاع از حریم تشیع در داخل و خارج کشور گذارنده و دارای سوابق حسنه میباشد و اکنون که از طرف اهالی محترم شهرستان ملایر برای نمایندگی مجلس شورای اسلامی انتخاب شده اند مسموع گردید که اعتبارنامه ایشان مورد اعتراضات بیمورد و مغرضانه بعضی افراد قرار گرفته و این بهیچوجه صحیح نیست و موجب سلب اعتماد ملت از مجلس هم میشود زیرا همه میدانند که ایشان شایستگی کامل بل اکمل را برای نمایندگی مجلس شورای اسلامی را دارند لذا تقاضا میشود بعرض اقدس امام امت مدظلله العالی و باطلاع نمایندگان محترم مجلس ایدهم الله تعالی بشود ادام الله عزکم ›› . اسم هایشان را هم نوشته اند ، نمایندگان اصناف و بعضی از طبقات مختلف مردم هستند که این نامه را داده ام جزو پرونده ضمیمه کنند و این در اثر همان حرفی بود که آنروز در میان جمعیت زدم ( نصراللهی – اسامی امضاء کنندگان نامه را بخوانید ) ( زنگ رئیس ) جنگ بین آیت الله العظمی آقای خمینی و محمد رضای منافق موذی نیست جنگ بین کفر است و اسلام و شرک است و توحید ( عده ای از نمایندگان – اسم ها را بخوانید ) اسامی را بعد خدمتتان میخوانم ( نصراللهی – همین الان بخوانید ) ( زنگ رئیس ) چشم اسامی را میخوانم (رئیس- آقا بخوانید ) نامه آقای گلپایگانی را تمام کنم بعد اسامی را هم میخوانم ( بعضی از نمایندگان – شما نامه را خواندید اسامی هم را بخوانید )‌اینجانب ابوالحسن شکری دارند شناسنامه 380 صادره از . . (‌وقتتان را میگیرد ) با توجه به شناخت کامل که از جهت تقوا و مجاهدتهای دینی از آقای آشیخ اسماعیل معزی دارم مصرا از جناب آقای آیت الله زاده محترم میخواهم نامه را خدمت حضرت آیت الله بفرستند دستور فرمایند اعتبارنامه ایشان تصویب شود و موجبات ناراحتی ملت را فراهم نکنید ( یکی از نمایندگان – همین کافی بود ) دیگر عرض کنم خدمت شما . . . اینجانب یدالله اسدزاده ، اینجانب علی شوندی ، اینجانب حسنعلی معقول ، اینجانب مشهدی حسین فدائی ، اینجانب علی اصغر اخوان (رئیس-‌کافی است ادامه دهید ) ( زنگ رئیس ) ( غفاری قره باغ – آقای رئیس شما جلسه را نمیتوانید اداره بکنید ) نامه آقای گلپایگانی تمام نشد فرمودند و هیچکس از طلاب و غیره جرات خواندن آنرا ننمود چون حکم فرمودید بنده بردم و قرائت کردم و همچنین اعلامیه مدرسه فیضیه را بامضای مستعار منتشر کردم و همچنین بامر مبارک به سنندج رفتم و آن درگیری با سرهنگ کشاورز پیش آمد و سایر خدمات دینی وانقلابی حقیر را که بیش از هر کس اطلاع دارید مستدعی است چون مورد احتیاج است تصدیق فرمائید مزید امتنان و تشکر است . ایشان فرموده اند در پرونده هم هست . بسمه تعالی شانه . خدمات دینی وانقلابی جنابعالی و مطالبی که مرقوم داشته اید مورد تقدیر و تصدیق است ادام الله تاییداتکم 9شعبان المعظم محمدرضا الموسوی گلپایگانی اما راجع به سرهنگ کشاورز در سنندج ، وقتی بنده آنجا رفتم سالی بود که منصور را ترور کردند بعد از دو روز بنده را خواست و گفت چرا وقتی آمدی اینجا بما خبر ندادی ؟ بنده عرض کردم میخواستید بفرستید بنده بشما خبر بدهم آنساعتی که من آمدم شما اطلاع پیدا کردید میخواستید بنده را بخواهید . بالاخره حدود پنج دقیقه و شش دقیقه اجازه نداد ما بنشینیم و بعد که نشستیم توهین به مقامات عالیه کرد بنده ناراحت شدم گفتم شما خدمت ایشان رسیده اید ؟ با ایشان صحبت کرده اید آقایان میگویند کجا است آن خدماتی که تو از سنه 41 به آنطرف کرده ای خدمت ایشان رسیده ای با ایشان صحبت کرده اید ؟ گفت نه ، گفتم این مثل این میماند که کسی از من حال جناب سرهنگ کشاورز را بپرسد و هیچ خدمت شما نرسیده ام ، بگویم این فلان ، فلان شده یا دیوانه است ، یا مغرض آنوقت به من  نمی خندند و بگویند که تو خدمت سرهنگ کشاورز نرسیده ای چه جور درباره ایشان اینطور قضاوت می کنی ؟ خدا میداند چنان سیلی ای بصورت من زد که من همینطور رفتم و ایستادم پهلوی دیوار ، نتوانستم بایستم نشستم ، گردن کلفت بود ، بی خبر هم زد نشستم ، ( خنده نمایندگان ) وقتی که نشستم یک سرهنگی که معاونش بود بنام شیخ الاسلامی ملایری بود ، البته بعدا فهمیدم ملایری است ، گفت جناب سرهنگ اینجور سیلی میزنند بصورت یک مرد روحانی . چرا اینجور زدید ؟ گفت نمیدانی آخوندها چقدر بی توبره جو خورده اند . من همینطور که نشسته بودم و دستم هم روی چشمم بود ، گفتم که جناب سرهنگ تو که به توبره جو خورده ای ، چرا بمقامات عالیه جسارت می کنی ؟ تو که با توبره جو خورده ای ، بلند شد با چکمه اش روی سینه ام بزند آن سرهنگی که آنجا بود بلند شد جلوگیری از او کرد و نگذاشت . بعد نگاه کرد دید چشم من پر از خون شده است و تلفن کرد یک دکتر آمد . خودش رفت ،‌دکتر نگاه کرد و انگشتهایش را نشان داد و گفت اینها چندتا است ؟ من دروغ نگفتم ، و گفتم دو تا است ، گفت خوب ، تلفن کرد و گفت چشمش می بیند و اما رگهای ریزش پاره شده است . تا بیست و چهار ساعت باید سربالا بخوابد تا خون به چشمش برگردد والا کورش می کند . خودش آمد و مرا بوسید ، معذرت خواست ، گفت مرا عصبانی کردی ، بنده هیچ حرفی نزدم ، شما حالا بیست و چهار ساعت اینجا بخواب و اگر هم میخواهی یک کشیده بمن بزن ، گفتم تو دروغ می گوئی از خدا نمیترسی ، چون حالا یکقدری می دانی که جو یک جوری است که نباید با روحانیت مخالفت کنید ، این حرفها را میزنی از ترس مردم میگوئی من هم به مردم نمیگویم که تو مرا زدی . اما از خدا نمیترسی که قلبا از تو بگذرم والا میگذشتم . خلاصه گفتم که اگر مرا رها نکنید بروم اسباب زحمتتان را فراهم می کنم بالاخره از من خواهش کرد که بمردم نگویم تا آخر ماه هم بمانم و آنجا منبر بروم و آنها هم معترض من نشوند . شبی که منصور را تیر زدند . یک کسی از وسط مجلس ( سازمانی بود ) بلند شد و گفت آقای ملایری منصور را تیر زدند ، منصور را دعا کن . خدا گواه است سنندجی بود ، گفتم که خفه شو ، شما برای این میخواهید بگوئید که پس فردا در روزنامه بنویسند فلان کس گفت و فلان کس هم دعا کرد و تظاهری بکنید مگر من هر شب دعا نمیکنم اللهم اشف مرضی المسلمین اگر جزو مسلمین است ، خوب دعای من هم شامل حالش بطور  عموم میشود و اگر نمیشود ،‌وقت ما اینقدر بی ارزش نیست که یک یک مریض ها را توی خانه ها بگردیم و دعا کنیم . بعد معلوم شد که معاون رئیس سازمان امنیت است این هم راجع به سنندج ، یکروز در منزل حاج نقی ملایری ، مجلس روضه بود . یک جوان آمد و آنجا ایستاد . گفت آقای خمینی ، البته کلمه آقا را هم نگفت ،‌مردم را در 15 خرداد به کشتن داد . با اینکه بنده برای منبر دعوت نداشتم ، و منبر هم نمیخواستم بروم ، بلند شدم رفتم منبر و گفتم در جنگ صفین وقتی که عمار یاسر کشته شد ، لشکر معاویه عقب نشینی کرد ، معاویه پرسید برای چه ؟ گفتند که عمار کشته شد . گفت کشته شد که بهتر ، گفتند مگر نه اینکه پیغمبر فرموده است که فئه باغیه عمار را میکشد ، آنهائیکه ظالم هستند معلوم شد که ما ظالم هستیم معاویه و عمروعاص با هم مشورت کردند و گفتند که خیر ، علی او را کشته است چون او عمار را زیر شمشیرهای ما انداخت . درباره یزید هم می نویسند موقعی که مقداری از رسوائیش معلوم شد ، گفت حسین را چه کسی کشته ؟ یکی گفت شمر کشته ، یکی گفت شبث و گفت اجازه بدهید من بگویم کی کشته ، یزید گفت کی کشته ، گفت یزید آن کسیکه در خزانه را باز کرد و پول اسلحه را بمردم داد آن حسین را کشته . گفت آن چه کسی هست ؟ گفت آن تو هستی . مردم اینکه میگویند آقای خمینی 15خرداد مردم را به کشتن داد . همان جوابی است که حضرت علی به معاویه داد . گفت معاویه پس معلوم میشود که قاتل حضرت حمزه سیدالشهدا هم پیغمبر بوده است چون حضرت پیغمبر حمزه را برای جنگ آورده بود . عمار یاسر را هم شما کشتید آنوقت میگوئید علی او را آورده است به جنگ همانطوریکه آن شخص به یزید گفت ، آی جوان ، قاتل مردم در پانزده خرداد محمدرضا پهلوی بود که در خزانه را باز کرد و پول و اسلحه بمردم داد که مردم را کشتند اصلا آقا در تبعید بودند . مرا به شهربانی ملایر بردند . یک افسری که مرا نمیشناخت یا ملایری نبود یا اینکه افسری بود که تازه آمده بود و مرا نمی شناخت موهای سبیلم را گرفت و کشید و فحش داد ، فلان فلان شد ، این چه غلط هائی بود که کردی ، بالاخره اینقدر بی احترامی کرد که من عصبانی شدم همانجا زدم تو گوشش ، مردم بلند شدند و دور و بر ما را گرفتند عرض کنم علمای ملایر هم همه شان پای منبر بودند . بالاخره ما را جدا کردند اما راجع به قضایای ورامین که بنده رفتم و استشهاد از اهالی ورامین گرفتم یک سرهنگی بود بنام سرهنگ زند . استشهاد او هم در پرونده هست وقتی که آمد و ما را محاکمه کرد ، گفت که برای چه دستور دادی مردم بر علیه رفراندم تعطیل کنند رفقا گفتند که نگوئید ما بر علیه رفراندم بگوئید که ما برای دیدن فلانی آمده ایم . گفتند که این اثرش کم است همینقدر که ما تعطیل کردیم بس است . من گفتم که مگر تعطیل کردند ؟ گفت بله ، گفتم خوب ، برای احترام من و برای دیدن من تعطیل کرده اند گفت هر وقت که شما به ورامین می آمدی تعطیل میکردند ، یا این دفعه تعطیل کردند ؟ گفتم که پارسال ماه مبارک رمضان که به ورامین آمدم برای من تعطیل کردند ، امسال هم شما میگوئید که برای من تعطیل کرده اند ،‌گفت معلوم میشود که تو خیلی مهم هستی . گفتم که اگر اعلیحضرت بیاید شما برایش تعطیل نمی کنید و استقبال نمی کنید ؟ گفت مگر تو اعلیحضرت همایونی هستی ؟ گفتم من مختصری از اعلیحضرت همایونی مهمتر و بالاتر هستم نه خیلی . پایش را از روی عصبانیت محکم به زمین زد و گفت اهه ، گفتم آقای سرهنگ اهه نگو . عرایض من مستدل است . گفت آفرین ، دلیلت را بگو گفتم دلیل من این است که بقول شما که میگوئید مردم برای من تعطیل کرده اند تو نماینده اعلیحضرت همایونی هستی باین ملت بگو که دکانهای شان را باز کنند و تعطیل نکنند اگر از تو شنیدند و باز کردند که نزاعی نداریم ، و اگر نشنیدند از تو و از حرف من که نماینده امام و آیت الله العظمی گلپایگانی و نماینده ولی عصر هستم ( مهدیزاده – امام هیچوقت چنین نماینده ای نداشت ) ، به حرف من گوش میدهند و به حرف تو گوش نمیدهند خوب من مهمتر هستم . مگر هر کس که مهم است یک چاپ رایجی به پیشانیش زده اند خوب بحرف تو گوش نمیکنند و بحرف من گوش می کنند . بنده و آقای احمدی و پنج نفر دیگر از ورامین که اسم هایشان اینجا هست برداشت و انداخت توی ماشین و اول برد زندان قصر . بعد از مدتی که در زندان قصر بودیم تقریبا هفت هشت ساعت ، یک افسر و یا چند تا پاسبان آمدند یک دست از بنده و یک دست از آقای احمدی را که اهل ورامین ولی الان در قم هستند ، به دستبند گذاشت و ما را به زندان قزل قلعه برد حالا یکشب چه بلائی به سرما آوردند ، خدا میداند و بعد بردند پیش آقایانیکه در زندان قزل قلعه بودند که جناب آقای شجونی هم آنجا بودند و در آنجا خدمتشان رسیدیدم از آقایان علما هم عده زیادی بودند .آقایان : زیاوری ، بحرالعلومی ، غروی کاشانی و عده زیادی بودند . در زندان قزل قلعه غیر از آن شب اول فشار زیادی نیاوردند و اما یک دفعه دیگر هم که محاسن مرا کندند و سیلی به صورتم زدند سر آن اعلامیه ای بود که بر علیه دولت راجع به مدرسه فیضیه منتشر کردم . آن وقتی که ریختند به مدرسه فیضیه بنده هم بودم با باتوم و شلاق کتک میزدند و میگفتند بگوئید جاوید شاه وقتی که آمدیم بیرون من به آقایان مراجع عرض کردم اعلامیه ای راجع به مدرسه فیضیه بدهید . آقایان صلاح ندیدند . بنده خودم جریان را شرح دادم و نوشتم . آقای حاج آقا محبتی اراکی و آقای صادقی واعظ که آنجا منبر میروند خواندند ، من گفتم این را نوشته اند و انداخته اند به منزل ما ، خیلی خوششان آمد . یکی چند نسخه از رویش فتوکپی کردیم و نوشتیم و منتشر کردیم فردا من رفتم منزل آقای گلپایگانی ببینم چه خبر است . دیدم آیت الله منتظری ، آیت الله ربانی شیرازی ، اینها منزل آیت الله العظمی گلپایگانی هستند گفتند فلانی این اعلامیه را که بنام سرهنگ بازنشسته نوشته شده خوانده اید ؟‌گفتد خیلی خوب نوشته شده اگر این اعلامیه در ایران منتشر بشود مردم را بر علیه حکومت می شوراند . گفتم خیلی خوب است منتشر کنید . گفتند ما وسیله نداریم و مطبعه ها هم چاپ نمی کنند . آمدیم خدمت آقا یعنی جناب آقای گلپایگانی و گفتیم که این اعلامیه ها را منتشر کنیم آقا صلاح نمیداند ، شما خواهش کنید بلکه از شما بشنود . بنده رفتم خدمت حضرت آیت الله العظمی آقای گلپایگانی ، عرضکردم از حضرتعالی آقایان تقاضاشان این است که این اعلامیه ها را شما منتشر کنید جریانی را نوشته اند چیز بدی نیست . فرمودند میترسم دولت این را نوشته باشد که ما منتشر کنیم ،‌بعد دوباره حمله به حوزه بشود و این را مقدمه حمله به حوزه قرار بدهد . بنده گفتم که اگر خدمتتان عرض کنم که چه کسی نوشته است و این مربوط به دولت نیست ، منتشر می فرمائید ؟ این مطلب را فقط به آقای گلپایگانی عرض کردم ، عرض کردم بنده نوشته ام ایشان خندیدند فرمودند چرا پس امضاء مستعار کرده اید ؟ عرض کردم مگر جرات میکنم امضاء خودم را بنویسم ؟یکی از نمایندگان – در مورد موارد اتهام صحبت کنید .معزی – چشم ، اطاعت میشود ، عرض کردم بنده نوشته ام ، خیلی خندید و خوشحال شد . حدود چهل هزار نسخه از آن اعلامیه منتشر شد . اما موارد اتهام ، مخبر کمیسیون تحقیق فرمودند که شاهد عینی . اگر کسی آمد قسم و گفت والله العلی العظیم ، من با دو چشم خودم دیدم شما به واحدی یا به دیگری از فدائیان اسلام چوب ، یا سنگ یا سیلی زده اید ، بنده در حضور شما میدهم دستهایم را قطع بکنند . شاهد  عینی چه کسی بوده است که شهادت داده ( خلخالی – من شهادت میدهم ) شما جناب آقای خلخالی شهادتتان معلوم است ( خلخالی – آقای معزی من که با شما عرضی ندارم اما آقای لاهوتی راجع به عظمت و خدمت فدائیان اسلام فرمودند . هیچکس  منکر نیست خدمات خالصانه و مخلصانه و اهداف عالیه فدائیان اسلام را هر کس بخواهد منکر باشد یا جاهل است و یا خدای نخواسته مغرض ، ما به هیچوجه انکار این را نداریم . اما عرض کردم جریان فدائیان اسلام نبود . جنبه های سیاسی دیگری بود که نشد توضیح بدهم وقت کم بود او ل عرض کردم و اما آنکه عرض کردم هر کس شهادت داد ، بنده ضربی و یا جرحی به یکی از اینها شخصا وارد کرده ام ، خدا گواه است که حاضرم دستم را قطع کنند . و اما اینکه آقای لاهوتی فرمودند که امام هم با اینها موافق بود ، اما نمیتوانست حرف بزند . گاهی از اوقات خداوند کلمه حقی را بزبان مخالف آدم جاری میکند . باید از این آقای لاهوتی پرسید . پس چرا توضیح ندادید که اما با اینکه موافق بود چرا نمیتوانست دفاع کند ؟ الان هم اجازه دارید جواب بدهید ( یکی از نمایندگان – آقای دکتر سحابی ایشان اجازه دارند که جواب بدهند ؟)رئیس- خیر آقا .معزی – از آقایان خواهش میکنم هرچه میتوانید بگوئید اما وقت بنده را نگیرید .رئیس- شما خودتان هم باعث میشوید که وقتتان گرفته بشود .معزی – اما آقای شجونی راجع به خانواده من حرف زدند که جواب ندارد اصلا او نباید این حرف را بزند . که من با فامیل و خانواده ام خوب هستم و یا بد هستم این حرف جوابی ندارد وقت آقایان را برای حرفهای پوچ نمی گیرم . اما آن شخصی را که گفت ، آقای شما یعنی امام فلان کرده است . و اجتماع را به لجن کشیده ، شما را بخدا ، آقایان نمایندگان محترم برای کوبیدن من بایستی ایشان به امام توهین کنند ؟ امام جان ما است هر کس باور ندارد منافق و کافر است . امام عزت ما است ، افتخار ما است ، در این قرون متمادی . . . شجونی – آقا الان تلفن کنید به این شما 797690 به آقای یاسینی که شهریه ایشان را همین آقا قطع کرده است .رئیس- آقای شجونی آرام باشید این حرفها چه تاثیری دارد .معزی – آقای طبای اردستانی شاهدند بنده پارسال که در مکه منبر رفتم یعنی سرپا صحبت کردم حدود چند هزار دانشجوی مصری ، و آفریقائی و سعودی حاضر بودند ، گفتند شما میگوئید که خمینی یعنی خدائی ! آنها دیده و شنیده بودند که ما میگوئیم خدا . و شما او را از محمد ( صلی الله علیه و آله و سلم ) بالاتر می دانید ؟ ( نمایندگان با شنیدن نام حضرت محمد (ص) صلوات فرستادند ) و چه و چه و چه . . . گفتم اولا خمین اسم محلی است مثل رسول الله که میگویند مدنی ، ما بنام محلش او را می نامیم و میگوئیم خمینی ، اما چرا وقتی اسم او را میبرند سه تا صلوات میفرستند و اما برای پیغمبر یک صلوات و او را بالاتر می دانید . در جواب گفتم من از شما تعجب میکنم . که دانشجو استاد هستید و این جور حرف میزنید . ما وقتی که اسم امام را می بریم می گوئیم . اللهم صل علی محمد و آل محمد ، نمیگوئیم که اللهم صل علی خمینی در بردن اسم او هم برای پیغمبر صلوات می فرستیم . سر اینکه سه تا صلوات می فرستیم »، این است که چون امام را دوست داریم هر کس که صلوات بر پیغمبر بفرستد . پیغمبر رحمت و خدا آن اندازه برای سلامتی و برای حفظ او رحمت میفرستد . ما سه تا صلوات می فرستیم تا رحمت بیشتری شامل حال رهبر مسلمانان جهان و مستضعفان جهان شود شما بیخود بغض خمینی را می خورید . خمینی مثل سایر علمای شیعه و سایر علمای اهل تسنن که افتخار اهل شیعه و یا اهل تسنن باشند نیست . خمینی افتخار جمیع مسلمان ها است شما افتخار بکنید به خمینی . خمینی افتخار جمیع مستضعفین جهان است سه نسب از رسول الله دارد . یکی رحمه للعالمین است مثل خاتم انبیاء ، برای غیر کفار رحمت است . یکی دیگر اینکه همانطوری که اسم حضرت رسول الله برده میشد رعبش در دلها می افتاد . اسم خمینی لرزه بر اندام شرق و غرب و عالم می اندازد . گفتم خمینی این است که . . . خدا را گواه میگیرم اینها که دشمن ترین افراد امام بودند یک مرتبه صداهایشان بلند شد ، تعیش خمینی یعنی زنده باد خمینی ، خوب این خدماتی بود که ما کرده ایم . چون بعضی آقایان تقاضا کرده اند که به بقیه وقت بدهید که مطالبشان را بگویند یک جمله دیگر میخواهم بیاد شما بیاورم شما را بخدا قسم ، امروز روز امتحان است الا و ان الیوم المضمار و قد ان الصباح و الئوره الجنه و الغایه النار . هرچه نظرتان بود بدون ترس و ملاحظه از کسی ، بینکم و بین الله که بیش وجدان خودتان خجالت نکشید بدهید عرض کنم خدمت شما من میخواستم جواب آن اعتراضات دیگر را بدهم . ایشان می فرمایند از مساله . . . شجونی – از مساله تلفن تان راجع به قاچاقچی ها به آقای خلخالی بگوئید . . . معزی – در مورد قاچاقچیان چشم ، اما راجع به آقای خلخالی ایشان فرمودند . من میخواستم از آقای خلخالی خیلی معذرت بخواهم و تشکر کنم که حرفی نزدند و به وعده خودشان وفا کردند اما خوب بعضی ها نمیگذارند . آن عرضی که بنده آقای خلخالی کرده بودم . این بوده است و بس . بله ، این حکم دادگاهی است که در ملایر تشکیل شد این رای دادگاه است : ‹‹ آقای شاپور ابراهیم ، از قاچاقچی فروش های حومه ملایر ( آقایان ملاحظه بفرمایند . این رای دادگاه ملایر است ) ساکن جوزان در اثر تبلیغات علماء که قبلا به شغل خرید و فروش مواد مخدر مشغول بوده اند . تائب و پشیمان و حتی به قم در خدمت علمای اعلام و مراجع عالیقدر رفته است و اموالش را تخمیس نموده است و توبه نامه ای نیز در خدمت جناب آقای معزی نماینده محترم مجلس شورای ملی اسلامی ایران تنظیم و به دادگاه اسلامی ملایر تقدیم داشته است . لذا این دادگاه با قبول توبه نامبرده اخذ مبلغ یکصد و نود هزار تومان که جهت کمک به مستضعفان و مصارف شهری ملایر داده است حکم به منع پیگرد نامبرده را صادر و اعلام می نماید . بنده شب به آقای خلخالی تلفن کردم که آقای خلخالی این آقا آمده است و توبه کرده است ، دادگاه هم توبه اش را قبول کرده است .خلخالی – به منزل آقای مشکینی تلفن کردند .معزی – یکصد و نود تومان هم به مستصعفین داده است . این را من خواهش میکنم اعدام نکنید . اگر این گناهی است : استغفرالله ربی و اتوب الیه . این که گناهی نیست این را من گفتم .خلخالی – بگوئید در جواب شما من چه عرض کردم .معزی – موقعی که من بایشان گفتم البته کار از کار گذشته بود ( خنده نمایندگان )‌شما را بخدا قسم اگر این گناه است که من گفتم که رای دادگاه را نقض نکن ، مرا ببخشید اگر این گناهی بوده است که خواهش کرده ام و گفته ام حکم دادگاه را نقض نکن و اگر هم من حرف حقی زده ام آقای خلخالی را ببخشید . ( خنده نمایندگان ) رئیس- آقای معزی وقتتان دارد میگذرد .فردوسی – آقای دکتر اجازه میدهید من آن شهادتم را بگویم .انصاری – دفاعیه آقای معزی تمام نشده ، آقای دیالمه صحبت می کنند سوالات بعد از اتمام دفاعیه مطرح میشود .رئیس- آقای فردوسی حالا وقتش نیست بگذارید بعدا شهادتتان را بگوئید . آقای دیالمه بفرمائید .دیالمه – بسم الله الرحمن الرحیم . البته این صحبت من در مقابل صحبت آقایانیکه مدتها مبارزه کرده اند و زجر کشیده اند و مسائل مختلف را در حوزه دیده اند شاید یک ریسک بزرگی باشد . ولی چه کنم که صحبتهای مخالفین هیچیک مستدل نبود و بدبختانه مجبورم که این صحبتها را در اینجا ذکر کنم .لاهوتی – مستدل نبود ؟ چوبشان را ما دیدیم دیگر چه استدلالی ؟ میگفتند که مازن نواب را به اینجا می آوریم فلان میکنیم آقای دیالمه ما تو را می شناسیم .شجونی – آنها زن نواب به خانه بروجردی راه ندادند . (همهمه نمایندگان) منشی – آقای کروبی سوال کنید یا بنویسید و بعدا بر اساس اساسنامه آن را مطرح کنید .کروبی – آقای معزی تشریف بیاورند قضیه صدوق را جواب بدهند ، قضیه نوربخش که یک جنایتکار است جواب بدهند قضیه اعتصاب غذای آقای منتظری را با آن توهینی که کردند جواب بدهند . قضیه آن روزیکه در فیضیه درگیری شد و توهین میکردند جواب بدهند . یکی از استدلالهائی را که بنده کردم جواب نداد . معزی – جواب میدهم آقای دکتر اجازه بدهید بیایم جواب بدهم . . . منشی ( انصاری ) – جلسه بعنوان تنفس تعطیل میشود ( جلسه در ساعت یازده و پنجاه دقیقه بعنوان تنفس تعطیل شد و در ساعت دوازده و سی و پنج دقیقه مجددا جلسه بریاست آقای دکتر بدالله سحابی تشکیل شد )‌رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم . جلسه رسمی است ، متذکر میشوم که در ثبت صورت اسامی پنج نفر آقایانیکه آمدند صحبت کردند ، یکنفر از قلم افتاده بود یعنی من یادداشت نکرده بودم بعدا تذکر دادند که آقای عبدخدائی هم تقاضای صحبت کرده اند . یعنی چون قبلا این تقاضا را کرده بودند ایشان هم حق دارند که صحبتشان را بکنند یا احیانا اگر میخواهند وقتشان را به کسی دیگر بدهند . چون شنیدم که یکی دیگر از آقایان میخواهند به جای ایشان صحبت کنند . این حق برای ایشان محفوظ است از طرف دیگر بیست دقیقه از دفاع آقای معزی باقی مانده است اگر آقای معزی موافقت داشته باشند در آن وقتی که برای آقای عبد خدائی معین شده است ایشان هم صحبتشان را بکنند بعد آقای معزی و یا احیانا هر کس دیگری که میخواهند از طرف ایشان به دفاع بپردازد قریب چهل دقیقه باز بدفاع خواهند پرداخت و بلافاصله ما به رای گیری خواهیم پرداخت بنابراین از آقای عبدخدائی خواهش میکنم که تشریف بیاورند .عبدخدائی – بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش کمیسیون تحقیق مبنی بر این بود که شخصیت مرحوم نواب صفوی و فدائیان اسلام ترور شد . میخواستم یک مقداری درباره مبارزات یازده ساله مرحوم نواب صفوی و تحولی که آنها در حوزه علمیه قم ایجاد کردند که متاسفانه در نطفه خفه شد ، بیان کنم . خودم شاهد جریان رقت بار فیضیه نبودم و لذا نوبت خودم را و وقت خودم را واگذار میکنم به جناب آقای محلاتی که شاهد جریان بودند . امیدواریم مجلس بر مبنای عدالت اسلامی تصمیم بگیرد .رئیس- آقای محلاتی بفرمائید . دوسه دقیقه ای ایشان صحبت کردند و بقیه اش را یعنی دوازده دقیقه فرصت دارید صحبت کنید .محلاتی – بسم الله الرحمن الرحیم . قبل از آنکه بعنوان مخالف مطالبی عرض بکنم باید اذعان کنیم که همه ما فرمان امام را و توقع ملت ایران را در مورد مجلس شورای اسلامی اطاعت نکردیم . ( عده ای از نمایندگان – چرا می گوئید همه ) عرض کردم که همه نکردیم . عنایت بفرمائید ما باید شرعا متعهد بشویم که آئین نامه مجلس را چه هیات رئیسه و چه نمایندگان همگی مراعات کنیم مراعات بکنیم ، اینجا محیط بحث آزاد است هر فردی آزادانه حق دارد مطلبش را مستدل بیان کند و مخالف هم این حق را دارد بهمان اندازه که قانون برایش تعیین کرده است آزادانه بیاید جواب بدهد و انتظار نرود که محیط اختناق است و چند نفری نمیگذارند صحبت بشود . بنابراین در این جلسه متاسفانه حتی بعضی از دوستان ما مراعات نکردند و آقای معزی با اینکه مخالف صددرصد ایشان هستم و دلایلم را ذکر میکنم حق داشتند و حق دارند به اندازه ای که مخالف صحبت کرد بیایند صحبتشان را بکنند یا طبق آئین نامه بهرکسی که میلش هست واگذار بکند آقایان هم مطالب موافق و مخالف را بشنوند و بعد رای بدهند ( احسنت ) زیرا جریانات مجلس در خارج از مجلس انعکاس بسیار بدی داشته است .رئیس- آقای محلاتی لطفا راجع به اصل موضوع صحبت بفرمائید .محلاتی – در هر صورت من وظیفه داشتم که این نکته را تذکر بدهم امیدوارم شرعا هم همینطور باشد زیرا ممکن است خود من هم گاهی یک جمله ای را گفته باشم که برخلاف آئین نامه و برخلاف انضباط داخلی باشد من هم باید متعهد بشوم و همینطور برادران دیگر عموما باید رعایت کنند تا ان شاء الله یک جو آرامی بوجود بیاید که ما بتوانیم وقت مجلس را بیهوده به هدر ندهیم و به وظایف شرعی خودمان عمل بکنیم ، ان شاء الله امیدوارم ان تذکر مفید واقع شود .هراتی – در این مجلس نه اصول قانون مراعات میشود و نه اصول شرع و از این لحاظ بسیار بسیار وضع اسفناکی دارد و ما شرعا و قانونا در برابر مسلمانها مسوول هستیم .رئیس- بفرمائید . بنشینید آقا . آقای محلاتی به صحبتتان ادامه بدهید .هراتی – آقا حق با من است ما شرعا مسوولیم .محلاتی – بله صحیح است بنده هم فرمایش شما را تایید کردم و اما اصل مطلب ، بنده چون موقع طرح اعتبارنامه آقای معزی اینجا نبودم به عنوان مخالف نتوانستم اظهار مخالفت کنم ، یادداشتی هم برای هیات رئیسه دادم ، موافقت نشد و حالا موقعیت اقتضا میکند که مطالبی را عرض بکنم . شاید که هیچکدام از آقایان به اندازه من در متن قصه نبودند چون من خودم در آن جریان با فدائیان اسلام همکاری داشتم و آن شبی که این حادثه اتفاق افتاد من هم مورد هجوم بودم و بسیاری از دوستان زود مرا فرار دادند و بردند در یک حجره ای و در را از بیرون قفل کردند و این آقایان هم نتوانستند مرا پیدا کنند والا معلوم نبوده من آن شب زنده از مدرسه فیضیه بیرون می رفتم اصل قصه این بود با اینکه برنامه ای نبود که اسم مراجع بده بشود ولی مساله این بود . این گروه اسلامی جان برکف که هیچ هدفی جز تشکیل حکومت اسلامی نداشتند و نوعا هم متهجد بودند و با سخت ترین شرایط زندگی می کردند در آن روزگار تصمیم گرفتند با رژیم شاهنشاهی مبارزه کنند و ابتدایش هم از ورود جنازه پلید آن رضا پالانی بقول آقای دکتر یزدی بود ، از آنجا شروع شد و جو را چنان عوض کردند که حتی آنها زیر سر نیزه جنازه آن پلید را وارد این کشور کردند از آنجا مبارزه شروع شد اینها شهادتنامه خود را نوشته بودند ، وصیتنامه خود را نوشته بودند و به عشق شهادت تصمیم گرفته بودند ریشه این رژیم را بر کنند ولو با دادن هزاران قربانی و فدا شدن فجایع شاه سابق را بیان کردند و هر روز در مدرسه فیضیه سخنرانی بود نوبت هم گذاشته بودند اگر نفر اول دستگیر شد بوسیله نفر دوم بعد نفر سوم و چهارم که یادم نیست نوبت من هم نفر چهارم بود یا پنجم . اینکار ادامه پیدا کند . اینها روزه میگرفتند غسل میکردند با این کیفیت برنامه را شروع کردند دستگاه رژیم آن روز تصمیم گرفت این حرکت را بکوبد خود مرحوم آیت الله العظمی بروجردی که پاک و منزه بود لیکن عواملی را وادار کردند که ذهن ایشان را برگردانند که اینها مخالف حوزه و مخالف مرجعیت هستند . بر این اساس مرحوم آیت الله بروجردی فرمودند بر اینکه ، ولی نفرمودند بروید بزنید یک مرجع هیچوقت امر به کتک زدن نمیکند ، امر به چماق نمیکند فرمودند به اینها بگوئید متفرق بشوند اینها قصد دارند حوزه را برهم بزنند ولی اگر یک فرد یا دسته ای جنایتی کردند حق ندارند آن عمل را به مرجع تقلید منتسب کنند . همانطوری که الان بسیاری از افراد به اسم کمیته امام بعضی عملیاتی را انجام میدهند یا به اسم نماینده امام ، که خود امام از انها اظهار تنفر کردند و این دلیل بر این نیست که عملیات اینها را آن مرجع تصدیق میکند یک عده ای که یک اطاق چماق آورده بودند توی مدرسه آنهم چماقهای تراشیده و آمدند به مدرسه ( ایشان گفتند شهادت بدهید که من زده ام ) من بودم در مدرسه البته نمیتوانم شرعا شهادت بدهم که ایشان زدند ، چوب را بلند کردند اما سردسته بودند .فرمانده بودند شاه هم ممکن است یکی را خودش نسوزانده باشد و لی عمالش این کار را کردند بنابراین ین دلیل نمیشود اگر کسی ندید که شخصی کاری کرده ، مگر کسی جرات میکرد از دست این چماق بدستها که در راسش ایشان قرار داشت آنجا بایستد بنابراین مساله این بود و حتس جلسه دادگاه داشتند فردا صبحش که شد من آمدم مدرسه خیال کردم اوضاع تمام شده مرا بردند در یک اطاق محاکمه کردند میخواستند همانجا من را بکشند یا بزنند دو نفراز شاگردان من آنجا بودند که من را میشناختند و پیش من درس خوانده بودند که یکی از آنها اهل خرم اباد بود گفتند اگر دست به طرف ایشان دراز کنید ما هم شما را خواهیم زد بین خودشان اختلاف افتاد و من آن وسط سالم ماندم و بعد منجر به این شد که من از مدرسه رفتم و شهریه من را هم قطع کردند ولی بعد در حوزه ماندم تا خود مرحوم آیت الله العظمی بروجردی متوجه شدند که من تقصیر نداشتم و من را خواستند مورد محبت قرار دادند و تا آخر حتی ماموریتهای مختلفی هم به من واگذار میکردند بنابراین ایشان جزو سر دسته گروه ضربت بود این مال آن موقع و اما در مورد جناب آقای امامی . خود ایشان هم ضمن یادداشتی که فرستاده اند شهادتی دارند که میخوانم ‹‹ موقع نماز مغرب و عشاء بود مرحوم آیت الله العظمی آقای حاج سید محمد تقی خوانساری امامت داشتند فدائیان اسلام در باغچه مدرسه جمع بودند که فریاد بلند شد بزنید که یکی از آن فدائیان به آیت الله خوانساری پناه برد و ایشان برا نماز ایستاده بودند و نتوانستند حمایت کنند بعد از نماز گروه مهاجم را دیدم ولی چون تازه بخود آمده بودم افراد نمیشناختم پرسیدم کیستی ؟ طلاب گفتند حاج شیخ اسماعیل ملایری است . ›› این هم شهادتی است که آقای امامی دادند . و بعد هم همین آقای آذری که به اصطلاح ایشان شهادتنامه اش را خواندند در مورد همین آقای آذری ، اقای امامی نقل میکند که خود من در آنجا بودم و مشاهده کردم که ایسژشان دستهایش را بالا زده بودند و در آن جریان بودند بهر صورت این جریان مدرسه فیضیه بود ، نمیخواهم زیاد معطلتان بکنم ، در این شبهه ای نیست که ایشان جزو سردسته این گروهها بودند و اما بعدش این دو جریان در حوزه وجود داشته است آقایان ، دو گروه بودند ، یک گروه همیشه در جریان مخالفت با مبارزین و فداکاران منتها در لباس اسلام و در لباس حمایت از مراجع این برنامه را انجام میدادند و بعدش هم در قم یک عده طلاب روشنفکر مبارز بودند و یک گروه هم این گروه بودند که در مقابل آنها که حالا من تکرار نمیکنم و من عقیده ام اینست که این آقایان بزرگترین گناهشان این است که خودشان را به مراجع منتسب میکنند یعنی عمل زشتی انجام میدهند و خودشان را آیت الله بروجردی با آیت الله دیگری منتسب میکنند . ما چنین حقی نداریم بر اینکه آنها را به اعمال زشت خودمان آلوده کنیم و این گروه بودند که بعد هم در تمام مبارزات شرکت داشتند ، حالا به عنوانی دور یک آقایی را میگرفتند و بهر عنوانی که میتوانستند این گروه را می کوبیدند تا آنجائی که آن برادر اشاره فرمودند که در مسجد اعظم قم اینها را انداختند حالا ایشان بودند یا نه من شرعا نمیتوانم بگویم اما گروه همین گروه بودند و عده ای را زدند که من در قزل قلعه که بودم یکی از این بازجوهای خبیث آمد ، رقص میکرد و میگفت خودشان را به جان خودشان انداختیم اینها من غیر مستقیم یا مستقیم یا جهلا یا عمدا به اصطلاح وضعی بوجود آورده بودند که عملا طرفدار دستگاه بودند واما مساله ای که جناب آقای دکتر یزدی فرمودند با تمام احترامی که برای ایشان قائلم فرمودند که نمیشود همه تقصیرها را به گردن ایشان انداخت .رئیس- آقای محلاتی یک دقیقه بیشتر به وقت شما باقی نمانده است .محلاتی – اجازه بدهید چند جمله دیگر برای روشن شدن مطلب عرض کنم . بله ، ایشان تمام العله نبودند ولی شریک بودند ، همه جنایتها را هم که یک نفر انجام نداده است ، در زمان رژیم سابق ایشانهم یکی از اجزاء و عاملین بودند نخواستیم بگوئیم تمام العله بوده اند ولی جزء العله و شریک در کار بودند . ایشان دلیلی آوردند راجع به اینکه دارای اخلاق و تقوی هستند من برای شناخت ایشان فقط یک داستان میگویم که بسیاری از نمایندگان بودند ، ایشان روزی که اعتصاب فذا کرده بودند من رفتم جلوی ایشان مودبانه به عنوان تذکر و وظیفه شرعی عرض کردم که آقا برای روحانیت خوب نیست و از نظر شرعی اعتصاب غذا حرام است این جرم من بود برگشت جلوی نمایندگان ( معذرت میخواهم ) بلند گفت برو بیشرف این را عده ای از نمایندگان حاضر در جلسه آنجا بودند و شنیدند من همین اندازه برای شناخت این فرد که متاسفانه در لباس روحانی است فکر میکنم کافی باشد و ما بتوانیم وضع ایشان را روشن کنیم .رئیس- آقای محلاتی وقتتان تمام شد .محلاتی – اجازه بدهید . یکی دو دقیقه دیگر صحبت کنم .یکی از نمایندگان – شما خودتان فرمودید باید آئین نامه رعایت شود .محلاتی – بسیار خوب ، با وجودیکه من چند مساله دیگر هم داشتم ولی باز برای رعایت آئین نامه به عرایضم خاتمه میدهم .رئیس- متشکرم ، آقای معزی بفرمائید .معزی – السلام علیکم و رحمه الله و برکاته . الله علی ما نقول وکیل . قبل از اینکه جواب اعتراضات و اشکالات آقایان قبلی را بدهم از اینکه مبادا یادم برود جواب اعتراضات آقای محلاتی را عر میکنم .بسم الله الرحمن الرحیم . وله الحمد و علی النبی والائمه علیه الصلوه والسلا. آقای محلاتی درباره اینکه میگوید بمن گفتی برو بیشرف ، اقای انواری شرف حضور داشتند هر دو آمدند پیش بنده آقای محلاتی گفت که ریش سفید پیرمرد خلاف شرع میکنی چرا اعتصاب غذا کرده ای تو داری خلاف شرع میکنی ادعای علم و فضل میکنی بنده هیچ حرفی نزدم ولی دو سه بار تکرار کرد جناب آقای انواری فرمودند آقای محلاتی ما آمده ایم با آقای ملایری دو کلمه برادرانه صحبت کنیم نیامده ایم با ایشان دعوا کنیم خواهش میکنم دعوا نکنید راست میگوید بعد از شش بار که به بنده فلان و بهمان گفت که بنده خجالت میکشم بگویم چه گفت ، من هم به او گفتم ، آقای انواری شما شاهدید بینک و بین الله . آقایان شما الحمدالله همه عالمید ، همه دانشمندید گمان نمیکنیم احتیاج داشته باشد که من خیلی از مطلب را بشکافم الحمدالله خودتان همه بصیر وبینا هستید ایشان میگویند آمدند در مسجد ولی نمیتوانم بگویم ایشان جزوشان بود . مومن مقدس حالا که نمیتوانی بگوئی پس عنوان میکنی که ذهن چه کسی را مشوب کنی ؟ آخر من آنجا بودم هر کدام که میخواهید حرفی را بزنید مستدل و با دلیل یک مطلبی را بگوئید نه اینکه کسی احتمال بدهد که من هم در مسجد بودم و آمدند و میخواستند بزنند و اما آن شبی که ایشان را زندانی کرده بودند بنده رفتم در یک اطاقی دیدم چند نفر دارند به ایشان اعتراض میکنند که آقای محلاتی به مقامات عالیه جسارت کرده اید ؟ گفت نه ، گفتم پس شما چه غلطی می کنید که یقه ایشان را میگیرید کسی که میگوید من به کسی حرفی نزده ام به کسی کاری نکرده ام چرا دورش را گرفتید خود من دست آقای محلاتی را گرفتم و از اطاق بردم بیرون . این هم راجع به آن قسمت بود . دیگر اینکه میگویند بنده سردسته و فرمانده بودم . خدمتتان عرض کنم که آقا دسته ای نبود سردسته ای در کار نبود خدا گواه است اکثر حوزه علمیه با رفتار اینها مخالف بودند بنده اول مطلب عرض کردم هدف اینها عالی غرضشان الله ، الله ، بالله بود ، من خودم برای دفاع از قتل شهید نواب صفوی ، این آقای عظیمی هست که شماره تلفنش را هم دارم ایشان محضر دارد ، مسجد دارد ، از فدائیان اسلام بود من شماره تلفن ایشان را به شما میدهم از ایشان بپرسید با خانم آقای نواب آمده بودند که خود آن آقای عظیمی آمد پیش من گفت که شما به خدمت آقا بروید و بگوئید که یک حمایتی از ایشان بکنند و این قبیل چیزها گفتم چشم میروم و من رفتم ، به محض اینکه خدمت آقا رسیدم من نمیخواستم این حرفها را بزنم اما خوب مرا وادار میکنند آقا فرمودند من دیروز پریروز تماس گرفتم بنا شده است که ایشان بگویند اگر من از زندان بیرون آمدم دیگر دنبال آن مطالب را نگیرد ‹‹ الله علی ما نقول وکیل ›› شما به خانم نواب و به این آقای عظیمی بگوئید بروند او را ملاقات کنند حق با باطل را بیابند بمن بگویند ما با او تماس گرفتیم ایشان گفته است من از زندان که آمدم بیرون دیگر دنبال نمیکنم آنوقت من ، بعدا ولو دنبال هم بکند کاری نمیتوانم بکنم میگویم خوب ، دنبال کرده است کرده و اگر دنبال نکرده ، نکرده من بتوانم بگویم که سفارش کرده ام ، آمدم به آقای عظیمی گفتم که به خانمش بگوئید آقای بروجردی برایت وقت بگیرد برو آنجا با شوهرت صحبت کن آنها از وقتی که رفتند دیگر برای من جواب نیاوردند تا آنجا من دفاع کردم وقتی که ایشان مرحوم شد ، کسی جرات نکرد برای ایشان مجلس ترحیم بگیرد و نگرفتند در مدرسه دارالشفاء من در شبهای پنجشنبه جلسه ای داشتم که تفسیر و نهج البلاغه میگفتم ، رفقا میآمدند آن شب بنده گفتم امشب را به مناسبت فوت شهید مرحوم نواب به ایشان اختصاص میدهیم یعنی جلسه عمومی هر هفته مان بود ولی آن شب را قرار گذاشتیم مجلس ترحیم باشد البته با این حساب که برایمان هم گران تمام میشود بنده سه جمله گفتم آقای عبدالله مجد فقیهی الان شاهدند آقای مختاری الان شاهدند آقای غفوری شاهدند این سه نفر را من یادم هست که بودند و هستند مابقی که در جلسه بودند نمیدانم . درست نیست که همینطور بدون منطق حرف بزنم . این سه نفر شاهدند هر کدام را که خواستید من شما را میبرم پیش آنها یا آنها را میآورم که شهادت خودشان را بدهند بنده بالای منبر رفتم گفتم در جنگ احد عده ای از مسلمین کشته شدند اما چون حضرت حمزه از همه اخلص بود ، نیتش خالص تر بود او به نام سیدالشهداء خوانده شد . در جنگ کربلا هفتادودونفر کشته شدند اما چون امام حسین علیه السلام از همه اخلص بود ، زحماتش بیشتر بود ، مصیباتش بیشتر بود او به نام سیدالشهداء خوانده شد . در این عصر ما مرحوم سید مجتبی نواب صفوی در میان این شهدائی که کشته شدند از همه نیتش خالص تر بود ، والله من برای خشنودی شما اینها را نمیگویم معتقد بودم که مرد خالصی بود و هنوز هم هست و ابدا نه دعوا و نزاعی در مدرسه بود و نه ما جسارتی کردیم . با مرحوم شهید مطهری با آن عظیمی که عرض میکنم که شماره تلفنش را هم دارم هر وقت میآمد حجره من از من هم اظهار تشکر میکرد : الله علی ما نقول وکیل ، این عظیمی الان هست ، آنها دو نفر مرده اند ، من گفتم ( این نواب ) سیدالشهدای زمان ما بود فردا ما را به شهربانی بردند گفتند آقا این چه حرفی بود که زدی ؟ آنچه را که گفتم آنجا باز دروغ نمیگویم آنجا گفتم من اینجور گفته ام ، گفتم اگر به ناحق او را کشتند که سیدالشهداء است و اگر هم به حق او را کشتند که کشتند من چنین حرفی در شهربانی زدم ، محمدی که الان در زندان است و برایش ده سال زندان بریده اند کارآگاه ملایر بود این محمدی هست از من مواخذه کرد که تو چرا نین حرفی زده ای ؟ و بعد هم ما را نگه نداشتند و به ما سفارش کردند که دیگر از این حرفها نزنید از این کارها نکنید زیرا فلان میشود ، بهمان میشود  . من گفتم همین را گفته ام اینجور گفتیم و رفتیم این راجع به فرمایشات آقای محلاتی بود و اما آقایان دیگر من جمله آقای کروبی خواهش کردند که اعتراضات ما را جواب بدهید برادر عزیزمان بقول آیایان ایشان راجع به صدوق یک اعتراضی کردند من دوست دارم همه حرفها را مستدل جواب بدهم تا برای هیچیک از آقایان شبهه باقی نماند آنوقت ، لیهلک من هلک عن بینه و یحی من حی عن بینه ، اما صدوق ، خدا صدوق را رحمت کند مرد محصلی بود درس هم میخواند پای درس آقای بروجردی هم میآمد گاهش هم اشکال میکرد بنده هم از کسانی بودم که پای درس مرحوم آیت الله العظمی آقای بروردی قدس سره اشکال میکردم و همه میدانند که ایشان به اشکالات من هم توجه داشتند ایشان هم آنجا میآمد و اشکال میکرد یک روز بنده به آقای بروجردی اعتراض کردم ایشان ( آقای صدوق ) فرمودند وارد نیست من گفتم خیلی خوب ، وارد نیست که نیست خدا گواه است غیر از این مانه ، با صدوق برخوردی و نه ، اختلافی داشتیم اینها باید دلیل بیاورند که من با کی اختلاف داشته ام ، اما اختلاف و ناراحتی با آقای بروجردی ، مسجد اعظم قم دوشبستان داشت ( حقایق را باید گفت ،‌خودش هم روشن است ) مسجد اعظم آیت الله العظمی بروجردی رضوان الله علیه دوشبستان داشت آقای بروجردی فرموده بود یکی را آقای آیت الله سید مصطفی خوانساری نماز بخواند یکی دیگرش را هم آقای حایری کرمانی رحمه الله علیه نماز بخوانند آقای صدوق درخواست کرده بود که یکی از این شبستانها را آقای بروجردی بدهند او نماز بخواند آقای بروجردی هم فرموده بودند من به اینها گفته ام دیگر بتو نمیدهم سر این قضیه با آقای بروجردی قهر کرد و اعتراض کرد من خودم ندیدم ولی گفتند یک چاقوی خونی توی پاکت گذاشته و فرستاده برای آقای بروجردی و بعد هم آقای بروجردی به رحمت خدا رفتند و ایشان هم در نمازهای آقامحمد حسن پسر آقای بروجردی حاضر میشدند یک روز عصر کارد میکشد که بزند به پهلوی آقای سید حسن پسر آقای بروجردی مشهدی حسنی هست که الان در دارالتبلیغ آقای شریعتمداری پیش خدمت است آن زمان او پیش خدمت آقای سیدحسن بود آقا را بغل کرد و نگذاشت کارد را به پهلوی سیدحسن فرو بکند از آنجا هم پاسبانها او را گرفتند و به شهربانی بردند شما را به خدا قسم هیچ به من ارتباطی دارد ؟‌ این راجع به صدوق . و اما راجع به یک نفر از طلبه ها که گفت آورده و در حجره خودش جا داده است راست هم میگوید این یک طلبه ای بود که بعدش بد از آب درآمد اما آن وقتی که در مدرسه بود پدرش میآمد منزل ما روضه میخواند خواهش و تمنا کرد که این بچه ما میآمد آنجا یک حجره ای به او بدهید من هرچه جستجو کردم حجره نبود یک حجره ای که در دارالشفاء  خودم داشتم و با رفقا کتاب مینوشتم کتاب جامع الحدیثی که آن آقای موسوی اشکال کرد و حالا میخواهم جوابش را بدهم . مدتی توی آن حجره بود از وقتی هم که من فهمیدم که گاهگاهی میرود این طرف و آن طرف و برای دستگاه روضه میخواند بیرونش کردم و دیگر هم با او سلام علیکی ندارم . الله علی ما نقول وکیل این هم راجع به او . آمدیم سراغ جامع الاحادیت که آقا میگوید این رفقا را طرد کرده است که خودش بنویسد ، مرحوم آیت الله العظمی بروجردی رضوان الله علیه یک روز بالای منبر فرمودند من در بروجرد که بودم میخواستم کتابی بنویسم که این اشکالاتی که به این کتب حدیث ما وارد است به آن کتاب وارد نباشد و چون احتمال نمیدادم که عمرم این اندازه طولانی باشد که بتوانم این کتاب را بنویسم شروع نکردم ، به کارهائی شروع کردم که بتوانم تمام بکنم حالا دیدم زنده مانده ام و اگر آن موقع شروع کرده بودم حالا تمام میکردم اما حالا هم پیرمردم و نمیتوانم تمام بکنم تقاضا دارم عده ای از فضلای حوزه وقتشان را در اختیار من بگذارند و این کتاب را بنویسند من دستورش را میدهم اول کسی که این تقاضا را استقبال کرد ، حالا اول و آخر چه کسی بود نمیدانم جزو آن هیاتی که این را ستقبال کردند بنده هم بودم این آقای آیت الله منتظری هم که همه شما ایشان را میشناسید ، بودند آیت الله میرزا حسین نوری که در حوزه مدرس هستند ایشان هم بودند آقای آیت الله ابطحی اصفهانی هم بودند آقای ایت الله ستوده که ایشان هم در حوزه مدرس عستند آنجا بودند آیت الله شیخ علی پناه حالا یا آیت الله یا حجه الاسلام یا شیخ الاسلام هر چه که هستند ، یک وقتی یکی از بزرگان گفت حجه الاسلام مقامش خیلی مهمتر از آیت الله است بجهت اینکه او باید سند اسلام باشد یک موقع در مکه با یکنفر از دانشجویان مصری که من بحثم شد گفتم ایشان حجه الاسلام است ( امام خمینی را گفتم ) سندی است برای حقانیت اسلام در این زمان . چه یکنفر پیرمرد هشتاد ساله با تکیه اش بخدا و ایمانش به قدرت لایتناهی این به خارجی ها تودهنی زد شما مسلمانها باید افتخار کنید از آقا تکذیب نکنید رئیس جمهورتان خلاف میگوید حالا یا حجه الاسلام و یا آیت الله اینها حدود هفده هجده بیست نفر بودند به محضر آیت الله العظمی بروجردی رفتیم ایشان فرمودند که من باید امتحان کنم شما میتوانید این کار را انجام بدهید یا نه ؟ عرض کردیم امتحان کنید ایشان یک باب از ابواب فقه را که راجع به این است که آیا مراه میتواند با مرء ( زن با مرد ) میتواند در نماز مساوی بایستد ، در نماز جماعت یا فرادا . یا اینکه زن نمیتواند مساوی بایستد و باید عقب تر بایستد فرمودند بر طبق این دستور من بروید این روایات را جمع آوری کنید ببینیم میتوانید یا نه ؟ البته ایشان فهده اشکال به این کتب حدیث داشت که میخواستند هفده اشکال برطرف بشود ما هر کدام رفتیم و نوشتیم و آوردیم ، ایشان هم مال من را با وجود آن که قابل نبود به علل بزرگواری و آقائی خودشان پسندیدند و گفتند بروید مشغول بشوید ، گذشت و رفت ، مشغول شدیم گاهی هم بحث کردیم ، فحص میکردیم ، آیت الله ربانی شیرازی و آیت الله منتظری هم بودند و عده ای دیگر هم بودند ، یک روز آیت الله منتظری فرمودند فلانکس ، راجع به این مساله نظرتان چیست ؟ بنده عرض کردم ذی نظر نیستم الحمدلله حی و حاضر است . ایشان فرمودند من شما را ذی نظر و مجتهد میدانم نظرتان را دراین باره بگوئید ، گفتم و اتفاقا یک شوخی هم کردیم و نذری هم بستیم ، مجلس انسی بود . مجلس رفاقتی بود ، مجلس برادری بود خود ایشان که یک جلد کتای از این کتابها را متصدی بود خود ایشان آمد و به آقا عرض کرد که ‹‹ من وقتش را ندارم مطالب دیگری هم هست که گفتنی نیست ›› همین آقای نوری را میگویم گفت ‹‹ کتابی را بدهید برم در خانه بنویسم نمی توانم اینجا بیایم ›› بالاخره نوشتند و آوردند آقا هم اجازه نداد تا وقتیکه گفت بیاورید ببینم چه نوشتی ؟ وقتیکه بردیم ونوشتیم . آیت الله صافی گلپایگانی در جلسه حضور داشت . شاید همه آقایان او را بشناسید . در مجلس خبرگان بود . وقتیکه نوشتیم و بردیم خدمت ایشان دادیم آقا آن کتاب را که من نوشتم از همه بهتر پسندید فرمود که ‹‹ آن کتابی را که من میخواستم شما نوشتید یعنی آن مهندس اصلی که نقشه ای میکشد . استاد کارخانه که وجود خارجی میدهد بمن گفت تو وجود خارجی به خواسته من دادی . گفتم متشکرم . فرمودند :‌من این کتابها را از اینها میگیرم هر یک از این ها را که میخواهی در اختیارت میگذارم این کتاب ها را به اینصورت که نوشتید جلد اول را هم به همین نحو بنویس گفتم اطاعت میکنم ایشان کتابها را از آقایان گرفتند و در اختیار من گذاشتند سه و چهار نفر از آقایان که کیک آقای آشیخ علی پناه بود . یکی هم آقای خوشنویس بود اینها را هم در اختیار ما گذاشت که ببریم و بنویسیم . متاسفانه عمر ایشان دوامی نکرد همین اندازه آقای کوشانپور جلد اولش را چاپ کرد مقداری هم از مقدمه که خودش میخواست بنویسد نوشته بود و فوت کرد ، و بقیه کتاب ناتمام ماند . بعد از فوت ایشان آقازاده ایشان که به رحمت خدا رفت مرحوم حجت الاسلام والمسلمین آقای آقا سید محمد حسن فرمود ، فلانی شما این مقدمه کتاب آقا را تکمیل کنید . گفتم تکمیل میکنم بشرطی که بنویسم من تکمیل کردم مبادا نقصی پیدا شود و بحساب آقا بگذارید ایشان هم بزرگواری فرمودند و گفتند خیلی خوب است فقط یک جایش که گفتی فاطمه زهرا هم جزء این عترتی که پیفمبر فرموده انی تارک فیکم الثقلین کتاب الله و عترتی . گفتی فقط عترت دوازده امام است که جانشین پیغمبرند در اینجا ، جای دیگر عترت فاطمه هم هست اما اینجا فاطمه علیها سلام داخل نیست این را ننویس که ‹‹ فاطمه ›› داخل نیست . بنویس این دوازده امام است تصریح به اخراج فاطمه اطهر نکن . گفتم چشم مقدمه را نوشتم و جلد اول چاپ شد و ایشان هم مرحوم شد . در نتیجه کتاب ماند . تا وقتیکه جلد اول کتاب چاپ شد ،‌به دست حضرت آیت الله العظمی آقای خوئی رسید . ایشان وقتیکه کتاب را مطالعه فرمودند تعبیرش این بوده است که ‹‹ در اسلام کتابی به این خوبی و نافعی راجع به علم حدیث نوشته نشده است این را ببرید و بقیه اش را تکمیل کنید ›› فضلا که اکثرشان در آنجا بودند اطلاع دارند اینها آمدند و رفتند . کتابها را وقتیکه آقا فوت کرد به آقا محمدحسن پسر آقا تحویل دادیم رفتند خدمت ایشان ، ایشان گفته بود که پدرم سفارش کرده است که فلانی بنویسد اگر فلانی حاضر است بنویسد ، من در اختیارش میگذارم در غیر اینصورت به دیگری ندهد آقا جلال فقیهی ایمانی بسراغ من آمد که داماد حضرت آیت الله العظمی آقای خوئی است گفت فلانی ، آقا فرموده است ، شما هستید ؟ گفتم من دیگر پیرمرد شده ام وقتش را ندارم ، نمی توانم هر چه اصرار کرد بنده جواب رد دادم . میرود پیش حضرت آیت الله العظمی آقای حائری و ضرت آیت الله آقای صافی و حضرت آیت الله آقای سید مصطفی خوانساری . این آقایان هم به ایشان میگویند مگر فلانی این کتاب را بنویسد والا خراب میشود باز امر حضرت آیت الله العظمی آقای خوئی را کتبا برای بنده آوردند که ‹‹ من از بر شما امر میکنم البته داشت تقاضا میکرد اگر دروغ نگفته باشم که این کار را انجام بدهید و هرچه هم که وسیله بخواهید در اختیارتان میگذاریم ›› بنده دوباره پس از 7-8سال که تعطیل شده بود شروع کردم ایشان هم انصافا تا سال گذشته اندک شد من به آقای حاج آقا جلال دامادش گفتم اگر بخواهی از نظر مطبعه اختیار بمن ندهی و اختیار با تو باشد اینها گوش بمن نمیدهند و نمیشود باید اختیار مطبعه با خودم باشد . پولش را هم من بدهم و اگر کار نکردند من ندهم ایشان یک مقدار اهمال کرد و حاضر نشد . بنده به آقای آیت الله منتظری تلفن کردم که این آقای حاج آقا جلال الدین حاضر نیست اختیار چاپ این کتاب را بمن بدهد من هم او را قبول ندارم شما خدمت امام عرض کنید اگر ایشان موافق است خرج این کتاب را بعهده بگیرد ، من چاپ میکنم و بنویسم و درست کنم ایشان هم در جواب بمن تلفن کرد که من خدمت امام عرض کردم ایشان فرمود که : ‹‹ هر چقدر ایشان مخارج این کتاب هست و لازم دارد شما از طرف من در اختیارشان بگذار و من قبول دارم ›› ما خیلی خوشحال شدیم . این آقای حاج آقا جلال فقیه وقتیکه فهمید که ما این صحبت را با آقای منتظری کردیم ، آمد به ما التماس و التجاء کرد . بعد با آقای منتظری در میان گذاشتم و گفتم چون اول آقای خوئی بوده است و حالا هم دو نفر آمده اند میترسم ، خدای نخواسته نقاری پیش بیاید . چنانچه نمیکرد و تعطیل میشد چاره نداشتیم . اما حالا که آمد و قبول دارد چه بهتر ، باز رفتند و از آقای آقا محمد حسن پسر آقای بروجردی کتابها را گرفتند و به بنده تحویل دادند ، و بنده مشغول شدم و این کتاب حدود بیست و دو سه جلد میشود که دوازده جلدش را بنده نوشتم و جلد دوازدهم آن هم نزدیک است تمام بشود و حتی یک روز حضرت آیت الله العظمی آقای گلپایگانی فرمود که یک حرف محرمانه با شما دارم . ‹‹ میخواهم این حرف محرمانه را لفظی بشما بگویم نمیشود بنویسی مبادا بگردند و از تو بیرون بیاورند شما این حرف محرمانه را باید به نجف بروی و به آقا از قول من عرض کنید ›› عرض کردم بتوانم گذرنامه تهیه کنم ، میروم تهیه کردم و رفتم . قبل از حرکت امام بفرانسه بود . رفتم و آقای رضوانی که جزء شورای نگهبان است . آنجا بود . به ایشان عرض کردم از طرف آیت الله العظمی آقای گلپایگانی پیغامی به امام دارم . هیچکس نباید نزد او باشد . گفت باشد رفت خدمت آقا ،‌آقا هم فرمودند بیایند . رفتم پیغام را به ایشان رساندیم ایشان هم جواب پیغام آقا را دادند بعد ایشان فرمودند فلانی ، مردم را بیش از بیش بیدار کنید . بنده به ایشان عرض کردم . بنده مشغول کتابم ، اگر بخواهیم بیش از پیش این کار را بکنیم بایستی این کتاب را کنار بگذارم ، و تعطیل بکنیم تا برای این خدمت مجهز بشویم ایشان فرمودند که ‹‹ فلانی من صلاه که تدریس میکنم این کتاب را می بینم این کتاب مفیدی است نه ، تعطیلش نکن در خلال هر چه میتوانید مردم را بیدار کنید ›› گفتم : اطاعت میکنم . آمدیم ، انقلاباتی که در شهر خودمان و حومه خودمان که میشد و میآمدند و بما میگفتند ما در جواب میگفتیم امر امام است و باید همچه بشود و فلان بشود و چه بشود در جای دیگر ، در جای دیگر یا هر چه . این قضیه کتاب که بمن نه کسی را کنار زدم نه کسی را بیرون کردم و نه به کسی گفتم تو نباش . حالا یک کسی میخواهد برود تدریس کند یک کسی کار مهمتری دارد ، یک کسی از عهده اش ساخته نیست ، و نمیخواهد بیاید این یک کار پر زحمتی است . نه پنجشنبه دارم ، نه جمعه دارم . نه شنبه دارم ، نه تابستان دارم نه زمستان . بعداز ظهرها که از مجلس بیرون میرفتم مستقیما به محل کارم میرفتم . کتابخانه که میخواهد چاپ کند ، تصحیحش کنم ، درستش بکنم ، نروم کتابخانه تعطیل میشود . کسی را بیرون نکردم ، طرد نکردم . حالا اگر کسی آمده است و به آقایان گفته است که ما را طرد کرده است و یا آقایان خودشان استنباط کرده اند باید دلیل ارائه بدهند چنانچه اقامه را دلیل نکنند حرف زیاد است . این هم راجع به کتاب بود که عرض کردم . مطلب دیگر راجع به اعتصاب غذا است . والله العلی العظیم قسم اگر هیچوقت گفته باشم که اعتصاب غذای آقای منتظری حرام است بمن چه مربوط است که بگویم حرام است اگر پیش کسی گفته ام که اعتصاب غذای آقای منتظری حرام است من زبانم را قطع میکنم و آن شخص بگوید که پیش من این مطلب را گفتی . من چه وقت گفتم اعتصاب غذا ؟ آقای منتظری یک مجتهد است اگر صلاح دید که اعتصاب غذا بکند ، میکند ، اگر صلاح دید که اعتصاب غذا نکند ، نمیکند . بمن چه مربوط است که به ایشان بگویم اعتصاب غذا بکن یا نکن آن کسی که مدعی است من این حرف را درباره آقای منتظری گفته ام ، ثابت کند من مقام آقای منتظری را میشناسم و میدانم ،‌چونکه زحمت کشیدم و درس خواندم ، میدانم درس خواندن چقدر سخت است اگر پیش کسی گفته ام که آقای منتظری ، واقعا تاسف آور است که بعضی از بزرگان اسمشان را ببرند ، لکه دار بکنند ، برای اینکه من کوبیده بشوم ، اگر پیش کسی گفته ام که آقای منتظری اعتصاب غذا کرده است ، یکی از رفقا گفته است ‹‹ میتوانید قسم بخورید که به فدائیان اسلام این حرف را نزدید ›› گفتم بلی . والله العلی العظیم قسم یاد می کنم من نه سیلی ، نه سنگ نه چوب به احدی از فدائیان اسلام نزده ام . والله العلی العظیم اگر گفته ام که آقای منتظری خلاف شرع کرده که اعتصاب غذا کرده است . این هم راجع به اعتصاب غذای آقای منتظری . حمایت قاچاقچیان هم که عرض کردم . نکته دیگر که میگویند اینها آمده اند خود را به مرجع بچسبانند که روپوشی روی این کار خودشان بگذارند که از مرجع دفاع کردیم بنده از اول عرض کردم ، خدا گواه است نه با اینها سوابقی داشتم نه لواحقی ، نهایت ارادت را هم داشتم . آقای بروجردی باعث ناراحتی آقایان طلاب بشود چه صرفه ای برای من دارد که خودم را به او بچسبانم من شاهد اقامه کردم ، بینه اقامه کردم که از ناحیه من اصلا نبوده است . آقای خوانساری ، آقای صدر ، آقای بروجردی و سایر آقایان دیگر هم با اینها طرف نبوده اند . خدا گواه است مطلب را قلب کرده اند . آنها میترسیدند که کمونیست ها ، غیر ، ذلک ، دستهای دیگر حوزه را بهم بزنند و این هم شهادت و شهودی بود که دادیم . تمام این مسایل غرضی است که در آن زمان آقایان را از مدرسه بیرون کرده اند . بمن چه مربوط است که شما را از مدرسه بیرون کرده اند یا شهریه شما را قطع کرده اند . م چکاره بوده ام . چه شخصیتی داشتم که شهریه شما را قطع کنم . در اثر رفتار نامطلوبتان که در حوزه می گفتند بروید بیرون ، که در نتیجه شهریه تان را قطع میکردند . بمن بدبخت مظلوم چه مربوط است ؟ آیا مرجع تقلیر بودم ؟ آیا همه کاره حوزه بودم ؟ من هم مثل شما یک طلبه بودم . حالا اگر امام به آقای آیت الله خلخالی که با من هم خیلی مخالف است که نمی خواهم به او ( آیت الله بگویم )‌( خنده نمایندگان ) میگوید بروید و اینها را با گلوله بکشید شما را بخدا قسم آیا باید به خلخالی اعتراض بکنید ؟ خوب ، رئیس جمهور به او میگوید یا خودش میگوید ‹‹ هر وقت بخواهم کسی را اعدام کنم ›› خودش گفت : ‹‹ هم با دفتر امام تماس می گیرم و هم با رئیس حمهور ›› در ملایر این مطلب را گفتم (همهمه نمایندگان) ( خلخالی – این مطلب را نگفتم دروغ میگوئی ) خنده نمایندگان خودت که اینجا نشسته بودی و گفتی که ‹‹ چرا بمن اعتراض کردی ، چرا به رئیس جمهور اعتراض کردی ؟ مگر من بدون اجازه کار میکنم . ›› تو نگفتی ؟ ، کذاب !! ( زنگ رئیس- خنده نمایندگان ) . عرض کنم خدمت شما ایشان تقصیری ندارد امر مرجع است ، امر رئیس جمهور است . چنانچه در ملایر از ایشان تنقید کردم ، خدا را گواه می گیرم عرض کردم آقایان ملایری ها ! به آقای خلخالی مربوط نیست ، قانونی است که مملکت گذرانده است ، ایشان را مجری این قانون کرده اند ، شما بی جهت بغض او را در دل گرفتید . به او چه مربوط است ، او ماموری است از طرف رئیس جمهور ، یا از طرف امام دستوری به او میدهند و اجرا میکند . چرا آقای خلخالی تا بحال این کار را نمیکرد والله العلی العظیم ، قسم . پیش وراث مقتول مکرر این حرف را گفتم . علی ای حال آقایان فرمودند ‹‹ جواب اعتراضات ما را بدهید ›› جواب اعتراضات آنها را دادم . آقای دیالمه مجددا گفت که چند دقیقه ای صحبت بکنم ؟ رئیس- خیر دیگر فرصت نیست .دکتر دیالمه – آقای معزی عذر میخواهم چون سوالی مطرح کردید و فرمودید که هر کس ‹‹ شهادتی دارد میتواند بیان کند ›› دو سه دقیقه وقتتان را به آقایان بدهید که اگر کسی شهادتی دارد بگوید .معزی – اجازه بدهید عرض دیگری دارم صحبت قبلی ام تمام است ، دو دقیقه میخواهم صحبت کنم آنوقت هر کس بخواهد صحبت کند . عرض کنم بخدمت شما ، یکی از موارد قانون اساسی مان مهمترین و اساسی ترین ماده قانون اساسی ولایت فقیه است که همه ما قبول داریم . در مکه هم که بودم بحث کردم و گفتم اولی الامر است باید امام یا پیغمبر به ایشان بگوید ‹‹ حق داری امر بکنی ›› هر کسی نمی تواند تا آخرت به او بگوید من امر میکنم همانطوریکه رسول الله را خدا تعیین میکند اولی الامر را هم باید رسول الله تعیین کند . اولی الامر فقیه جامع الشرایط است همانطوریکه امام ، به امر او در این مجلس آمدیم من در آن تلگراف که به خدمت امام زدم ، عرض کردم آقا شما بودید که ما را به این مجلس فرستادید هر کدام بخواهیم در مسیر خط شما نباشیم خیانت بشما هم کرده ایم اگر یکی از مواد قانون اساسی که ولایت فقیه است مرحوم آیت الله العظمی بروجردی فقیه بودند ، جامع الشرایط بودند ، ثابت هم شد که ایشان فرمودند اگر آن اندازه ای هم که ما تفرق میکردیم حالا دیگری زده یا نزده هر کاری کرده ، کرده است . من نه دفاعی از کسی میخواهم و نه کاری دارم . اگر من اطاعت از او کرده ام مسلما مجرم نیستم اگر شما هم بخواهید (رئیس-‌آقای معزی وقت شما تمام شد ) بنده را مجرم حساب کنید . یارد قول فقیه بکنید خودتان میدانید . شما را به وحدانیت حق قسم میدهم آنچه را که حقیقت است به آن عمل کنید ملاحظه کیب را نکنید ، دین خود را حفظ کنید . پنج دقیقه دیگر ، یک روز دیگر ، 10 روز دیگر ، پیشمان نشوید همه عرایضم را بیان کردم ، والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته (همهمه نمایندگان- زنگ رئیس ) .رئیس- عده ای پیشنهاد کفایت مذاکرات کردند ، پیشنهاد مقدم است ، آقایانی که با کفایت مذاکرات موافقند ، قیام فرمایند ( اکثر برخاستند )‌تصویب شد ، اعلام رای میشود . (همهمه نمایندگان) ( در این هنگام اخذ رای بعمل آمد )رئیس- آقایان توجه داشته باشید ممکن است بعد از رای گیری جلسه ختم بشود ، چون تذکری دادند که احتمال دارد روز شنبه اعضای حقوقدان شورای نگهبان معرفی بشوند ،‌تقاضا شده است که روز شنبه جلسه داشته باشیم اما چون قبلا عده ای از آقایان خواستند مسافرت بروند بمن مراجعه کرده بودند و ما هیچ مطلبی در دستور نداشتیم گفتم روز شنبه جلسه نخواهیم داشت . بنابراین هم از آن جهت و هم از نظر اطلاعی که آقای هاشمی دادند ، جلسه را به روز یکشنبه موکول میکنیم بنابراین ساعت 9صبح روز یکشنبه جلسه علنی خواهیم داشت .منشی – از کمیسیون تدوین آئین نامه مجددا تذکر دادند که فردا 10 صبح جزوه تکثیر شده آئین نامه در 179 ماده تدوین یافته است در اختیار نمایندگان قرار می گیرد . آقایان میتوانند فردا این جزوه را دریافت کنند و در این دو روز مطالعه کنند .منشی – مجددا یکی از نمایندگان محترم مراجع کردند که ‹‹ دیروز بودم و مرا جزء غائبین قرائت کردید › توضیح عرض میکنم نمایندگان محترم که وارد مجلس میشوند باید آن لیست حضور و غیاب را امضاء بفرمایند و اگر امضاء نکنند اسمشان جزء غائبین محسوب میشود چون از روی آن لیست حضور و غیاب اسامی غائبین را استخراج می کنیم ایشان دیروز تشریف داشتند و چون امضاء نکردند اسم ایشان جزء غائبین محسوب شد .رئیس- نتیجه استخراج آراء به عرض می رسد از صدو هشتاد و هفت رای که در جلسه داده شد ، ( خلخالی – اگر رای بیشتر باطل است ) .منشی – اجازه بفرمائید این توضیح داده بشود بعضی ها دو تا کارت انداخته اند و چون دو عدد کارت انداخته اند در مجموع نود و پنج رای شده است ،‌که هشت رای اضافه است و این هشت رای طبق قوانین که وجود دارد بایستی با قرعه این هشت رای را در آوریم ( خلخالی – میخواهم یک جمله ای عرض کنم ) .رئیس- آقای خلخالی بفرمائید .خلخالی – آقایان اول اینجا گفتند رای داده اند بعد آقایان که آنجا ( اشاره به قسمت عقب جلسه ) رای داده نشد . اشتباه از اینجهت شده است که در آنطرف دو دفعه رای داده اند .رئیس- تذکری که داده شد صحیح است رای تجدید میشود ، آقایان تجدید رای بکنید . اگر اکثریت نباشد به روز یکشنبه موکول خواهیم کرد . منشی – از آقایان نمایندگان خواهش میکنم سر جایشان قرار بگیرند تا شمارش آراء امکان پذیر باشد .محمد یزدی – این مساله قانونی است که اگر تعداد آراء اضافه شد آراء اضافی را به قید قرعه در میآورند . در مجلس خبرگان بارها این مساله عمل شد . (همهمه نمایندگان) رئیس- خوب حالا تذکر دادند که این عملی نیست یک مرتبه دیگر رای می گیریم . ( محمد یزدی – چرا عملی نیست ) برای اینکه شما نمیدانید .منشی – آقایان هر کسی بلند نشود ، توضیح بدهد باید یک ضوابطی اینجا حاکم باشد .رئیس- بفرمائید بنشینید .خلخالی – ما نمیگوئیم خدای نکرده کسی تقلب کرده است یا نکرده است . رای خودشان را با اسم روی ورقه بنوسیند تا معلوم بشود . خلاصه جلو تقلبات گرفته بشود .منشی – برای پیش گیری از هرگونه شایعه .محمد یزدی – چرا ، آخر دلیل تجدید رای چه هست ؟ آبروی مجلس را نباید برد شمارش آراء بکنید .رئیس-‌اشتباه شده است . بنابراین باید تجدید شود .محمد یزدی – چه اشتباهی شده است . تجدید نمیشود کرد ، خلاف آئین نامه است . علت آراء زیادی اینست که وقتی نماینده مخواهد رای بدهد این کتابها کوچک است و گاهی هم چسبیده میشود و از اینجهت اشتباه می شود . بنابراین باید به قید قرعه آراء اضافی را بیرون آورد ولی تحدید نمی شود کرد زیرا خیلی از آقایان را ی داده اند و رفته اند .یکی از نمایندگان – آقای دکتر سحابی خیلی از آقایان نمایندگان رای داده اند و رفته اند و الان خیلی از آنها نیستند .رئیس- اکثریت نمایندگان که هستند .محمد یزدی – با اکثریت کافی نیست عده ای رفته اند .یکی از نمایندگان – عده ای رای داده اند و رفته اند .رئیس- اجازه بفرمائید مجددا شمارش میشود .یکی از نمایندگان – رای علنی بگیرند .یکی از نمایندگان – آقای دکتر سحابی اگر بنا باشد این رای تجدید بشود ، آیا این امکان را فراهم نمی آورد که اگر یکنفر تصمیم گرفت رای مجلس را باطل کند بجای یک رای دو رای در گلدان بیندازد ؟‌( منشی – نتیجه رای که اعلام نشده است ) ما کاری به نتیجه رای نداریم . ما تجدید رای را میگوئیم .محمد یزدی – مجلس موظف است نتیجه رای را اعلام بکند زیرا آقایان نمایندگان رای داده اند و تشریف برده اند . اگر محددا بخواهید تشکیل مجلس بدهید و همه آقایان باشند وقت مجلس بدون دلیل گرفته میشود .رئیس-‌تردید است . محمد یزدی – در مجلس خبرگان بین 73 و یا 74 نفر گاهگاهی اشتباه پیش می آمد و عمل می شد . چه دلیلی برای گرفتن وقت مجلس دارد .دکتر دیالمه ( منشی ) – شانزده نفر از آقایان نمایندگان از جلسه بیرون رفته اند . اگر میخواهید مجددا رای گرفته شود چند دقیقه ای تحمل بفرمائید که آن شانزده نفر تشریف بیاورند . دکتر یزدی – من یک پیشنهاد دارم .رئیس- خیلی ساده است . اگر آقایان هم متذکر نمی شدند ، منطق هم حکم میکرد که تمام آرامجددا داخل گلدان ریخته شود و یک نفر 8عدد از آراء را خارج کند .محمد یزدی – اینکار را کردند .رئیس- بلی اینکار را کردند و من هم خواندم . مع ذلک آقایان گفتند تعداد افرد حاضر 195 نفر که موجب توهم شد . حالا به سه طریق می توان عمل کرد یا اینکه موافقت کنید دو مرتبه آراء را در گلدان می ریزیم و یک یا دو نفر از آقایان 8رای اضافی را خارج کنند . یا اینکه چون هنوز اکثریت نمایندگان حاضر هستند و فقط تعدادی از رای دهندگان خارج شده اند ،‌میتوانیم تجدید رای بکنیم . یا اینکه قدری تحمل می کنیم اگر نمایندگانی که بیرون رفته اند برنگشتند رای گیری را به جلسه بعد موکول میکنیم .عده ای از نمایندگان – رای گیری در جلسه بعد صحیح نیست .محمد یزدی – بفرمائید علت تجدید رای چیست ؟رئیس- آقایان منشیها اینکار را کرده اند و تعداد 8رای را خارج کرده اند و بعد از خارج شدن 8رای ، 187 رای قابل تقسیم و قابل احتساب . . . (همهمه نمایندگان) یک قدری تحمل کنید . آقایانی که موافق هستید ، قبل از اینکه من بخوانم چه بوده است . همین 187 رای را ما به احتساب بگذاریم و مخالف و موافق و ممتنع را معلوم بکنیم قیام بفرمائید ( اکثر برخاستند ) تصویب شد . بنابراین من اعلام رای میکنم .خلخالی – باید رای گیری مجدد بشود .رئیس- نتیجه استخراج آراء نسبت به 187رای احتساب شده .خلخالی – هشت رای اضافه ریخته شده است این کار تقلب است .رئیس- آرا اضافی را خارج کرده اند .خلخالی – آقایانی که موافقند که تقلب شده است از جلسه خارج شوند . (همهمه نمایندگان) آقا محمدی – این چه کاری است که شما می کنید .چند نفر از نمایندگان – اکثریت رای داده اند . اعلام بفرمائید .رئیس- آقایان با قیامشان تایید کردند تعداد آرائی که 8رای از آن به قید قرعه خارج شده است قرائت شود .خلخالی – تقلب است ، هشت رای اضافی ریخته شده است .یکی از نمایندگان – اکثریت رای داده اند (همهمه نمایندگان) .خلخالی – خون واحدی در این مجلس دارد می جوشد . (همهمه نمایندگان) انصاری – یکنفر که نباید خواستش را به همه ما تحمیل بکند . آقای خلخالی توقع دارند هرچه گفتند همه مجلس شمعا و صاعه بپذیرد .رئیس- طبق صورتی که بمن داده اند . تعداد رای دهندگان 187 نفر آراء موافق 71 رای مخالف 66 رای ممتنع 50 رای ، بنابراین اعتبارنامه آقای معزی تصویب شد . ( تکبیر نمایندگان ) .5-پایان جلسه رئیس- جلسه ختم میشود جلسه آینده به روز یکشنبه ساعت 9صبح موکول میشود .( ساعت سیزده و پنجاه دقیقه جلسه پایان یافت )رئیس سنی مجلس شورای ملی مهوری اسلامی ایران – دکتر یدالله سحابی     

تگ ها

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 61 )

چهارشنبه ۳۰ مهر ۱۳۵۹

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی .
صورت مشروح مذاکرات جلسة علنی روز چهارشنبه سی ام مهر ماه 1359.
فهرست مندرجات :
1- اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
2- بیانات قبل از دستور آقای دکتر هادی.
3- بحث پیرامون سؤال آقای محلاتی از هلال احمر.
4- بیانات آقای رئیس پیرامون سالروز شهادت مرحوم حاج آقا مصطفی خمینی.
5- طرح سؤال عده ای از نمایندگان از وزیر ارشاد.
6- بحث در بارة کلیات طرح توزیع عادلانه آب.
7- گزارش آقای نخست وزیر در باره سفرشان به سازمان ملل، الجزایر و لیبی.
8- اعلام وصول یازده فقره لایحه از طرف دولت.
9- پایان جلسه.
جلسه ساعت هشت وده دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد.
1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
رئیس – با حضور یکصدو هشتاد نفر جلسه رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرمائید.
منشی – بسم الله الرحمن الرحیم، دستور جلسه شصت و یکم روز چهارشنبه سی ام مهر ماه 1359 هجری شمسی مطابق با دوازدهم ذیحجه هزار و چهارصد هجری قمری.
1- تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
2- نطقهای قبل از دستور.
3- سؤال آقای فضل الله محلاتی از مدیرعامل جمعیت هلال احمر مطرح است. آقای مدیر عامل جمعیت هلال احمر پاسخ خواهند داد. آقای محلاتی حق دارند پانزده دقیقه صحبت کنند در صورتی که آقای محلاتی قانع نشدند موضوع سؤال به کمیسیون رسیدگی به سؤالات ارجاع میشود تا ظرف پانزده روز گزارش آنرا به مجلس تقدیم دارند.
رئیس – این توضیحات را دیگر نخوانید.
4- سؤال عده ای از نمایندگان از آقای وزیر ارشاد.
5- گزارش شور اول کمیسیون کشاورزی و عمران روستائی در خصوص نحوه توزیع عادلانه آب.
6- گزارش آقای نخست وزیر.
7- اسامی غائبین جلسه قبل.
8- اعلام ختم جلسه و تاریخ جلسه بعد.
رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید.
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم.      بسم الله الرحمن الرحیم.      یا ایها الذین آمنوا لاتتخذوا آبائکم و اخوانکم اولیاء ان استحبواالکفر علی الایمان و من بتولهم منکم قاولئک هم الطالمون. قل ان کان اباؤکم و ابناؤکم و اخوانکم و ازواجکم و عشیرتکم واموال اقترفتموها و تجاره تخشون کسادها و مساکن ترضونها احب الیکم من الله رسوله و جهاد فی سبیله فتربصوا حتی یاتی الله بامره والله لایهدی القوم الفاسقین. لقد نصرکم الله فی مواطن کثیره و یوم حنین اذا عجبتکم کثرتکم فلم تغن عنکم شیئاً و ضاقت علیکم الارض بما رحبت لم تروها و عذب الذین کفروا و ذلک جزاءالکافرین.      (صدق الله العی العظیم. حضار صلوات فرستادند.)
« از آیة 23 الی 27 سوره توبه» .
2- بیانات قبل از دستور آقای دکتر هادی.
رئیس – سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید.
منشی – آقای دکتر هادی بفرمائید.
دکتر هادی- بسم الله الرحمن الرحیم ، اعوذ بالله من الشیطان الرجیم. یکی از مسائل انقلاب ما که پس از پیروزی انقلاب، اصلا به آن توجه نشده است وهم اکنون ما ضربات آن بی توجهی را میخوریم و با کمال تأسف هنوز هم به آن مسأله توجه نمیکنیم، مسأله سیاست خارجی است. انقلاب اسلامی ما که با انگیزه اسلامی و محتوای اسلامی ورهبری اسلامی به پیروزی رسیده ، در تاریخ پرافتخار اسلام، بزرگترین حادثه پس از بعثت نبی اکرم است. این انقلاب برای نجات همه مسلمانها و مستضعفین به وجود آمده است و پیروز شده است. برای این پیروز شده است و با این انگیزه مردم حرکت کرده اند که اولا همة مسلمانها را از زیر یوغ دو ابرقدرت و قدرتهای بزرگ جهان نجات بدهند و پس از آن یک حکومت واحد جهانی اسلامی تشکیل شود. بنابراین پیروزی ملت مسلمان ایران در بیست و دوم بهمن ماه سال 1357 ، پیروزی امت اسلامی و پیروزی مکتب بود. اگر چنانچه ما سعی بکنیم که این مسأله را در انحصار خودمان قراربدهیم،‌ اگر چنانچه سعی بکنیم که این پیروزی را فقط پیروزی یک بخشی از آن کل اسلامی قرار بدهیم و قلمداد کنیم، ما باعث میشویم که این پیروزی تداوم نداشته باشد و این انقلاب نتواند روی پای خودش بایستد. من بدون اینکه بخواهم کسی را متهم بکنم ولی اصولاً همة ما بی توجهی به این مسأله پس از پیروزی درهای ایران را بروی خودمان بستیم، درها را بستیم نه به این معنا که فرودگاه و مرزها را بستیم، اتفاقاً فرودگاه و مرزها باز بوده و هر کسی که میخواست میآمد و هر کسی که میخواست میرفت و از طریق همین فرودگاه و از طریق همین مرزهای باز که نمیتوانستیم کنترل کنیم صدها نفر از مجرمین درجه یک ما فرار کردند و میلیاردها دلار سرمایه این مملکت بخارج رفت، بلکه بدین معنا که فقط خودمان را در دنیا، مردم خوبی میدانستیم و خیال هم میردیم که همه باید به اینجا بیایند و در مقابل ما تعظیم بکنند و ما هم با کمال بی اعتنائی از کنارشان رد بشویم وبعد بروند، و ما هم میتوانیم خودمان بدون توجه به بقیه مسلمانها کارمان را ادامه بدهیم ، اصال توجهی نداشتیم ، اگر در این جهت تعمد هم نبوده است هیچ توجهی هم به بقیه مسلمانان که این انقلاب متعلق به همه آنهاست ، نبوده است، آن اشکالات عمده ای را که من در سیاست خارجیمان میدنیم، و اینرا بدانید که سیاست خارجی اگر شما، کل مملکت را ، کل وزارتخانه ها را، یکطرف بگذارید و سیاست خارجی را هم یکطرف، اینها دو مسأله است و دو طرف یک سکه است، دو ترازو است، همین قدر که به همه مسائل داخلی توجه میکنید باید به مسائل خارجی هم همینقدر توجه کنید. نمیگویم از نظر کمیت دقیقاً به همین تعدادی که وزیر داریم برای بقیه مسائلی هم اینقدر کار داشته باشیم، نه ، منظورم این است که اینقدرهم به مسائل خارجی توجه داشته باشیم، ما که در دنیا تنها زندگی نمیکنیم ، ما بالاخره تحت تأثیر یک شرایط خارجی هستیم و خودمان هم در آن شرایط خارجی و در آن کشورهای خارجی تأثیر میکنیم، این که ما در را بروی خودمان ببندیم و خودمان باشیم و خودمان، این نه مکتبی است و نه اسلامی و نه میتوانیم به حیات خودمان ادامه بدهیم. اشکالات عمده ای را که من از اول تا به امروز در کیفیت اداره سیاست خارجی میبینم عبارت از اینها است:
اولا- عدم توجه به جنبشهای آزادیبخش ، شما یادتان است که یک موقعی ما اگر چنانچه اسم یک زندانی را در فلان روزنامه اروپائی ، در فلان نشریه ای که دانشجویان در خارج منتشر میکردند یک اسمی در گوشه یک روزنامه بود چقدر مردم خوشحال میشدند. چقدر آنهائی که در زندان بودند خوشحال میشدند که یکجائی در این دنیا مطرح هستند و چقدر برایشان امید بخش بود. بعد از پیروزی انقلاب ما در رابطه با جنبشهای آزادیبخش چکار کردیم؟ ما کدام جنبش را تأیید کردیم؟ ما کدام جنبش را کمک عملی کردیم درست است که بعضیها آمدندو رفتند ، ولی عملا وقتی که ما فکر بکنیم، میبینیم که ما سیاستمان ، حالا شما خواهید گفت که جنبشهای آزادیبخش همه مکتبی نیستند، جنبشهای آزادیبخش اشکال دارند، البته با آن دیدی که ما میبینیم ، ممکن است که هیچکس در دنیا نباشد که طبق دید ما به مسائل نگاه کند. همانطوری که همانطوری که هیچکس در دنیا نباشد که طبق دید ما به مسائل نگاه کند. همانطوری که جنبشهای آزادیبخش هم به ما اشکال دارند، ولی این دلیل نیست که آنها بر باطلند، ما باید مقایسه بکنیم جنبشها را با دشمنان خودشان. شما امروز ممکن است به سازمان آزادیبخش فلسطین صد تا اشکال را بگیرید. اما وقتی آنرا مقایسه میکنید با صهیونیسم بین المللی آنرا مقایسه میکنید با اسرائیل ، آنوقت خواهید دید یک مسلمانی که همیشه بید : «کونوا للظالم خصما وللمظلوم عونا» باشد و همیشه باید با ستمگر مبارزه بکند، موضعش چیست. شما به مردم ویتنام که کمونیست هم هستند ولی دارند مبارزه میکنند باید کمک کنید ولو مسلمان نباشند چرا ؟ برای اینکه او در مقابل امپریالیسم آمریکا مشغل مبارزه است. و کشورهای دیگر تحت سلطه همه را با معیارهای خودمان بسنجیم و فکر کنیم که او هم الان در ایران است . پس یک اشکال عمده عبارت است از «عدم توجه به جنبشهای آزادیبخش ». اشکال دیگر در دیپلماسی خارجی ما «عدم توجه به کشورهای اسلامی» است. همه ما میگوئیم که انقلاب باید صادر بشود، امام هم فرمودند و در پیام نوروزی هم بود و معتقدیم که انقلاب باید صادر بشود چون معتقدیم انقلاب اگر در اینجا بماند مثل یک آبی که در یک جائی بماند اصلا نابود خواهد شد. این صدور انقلاب به چه شکلی است؟ شما دیپلماسی تان را گذاشته اید بر اساس اینکه با کشورهای اروپائی فقط روابط داشته باشید. الان در کدام یک از کشورهای اسلامی ما سفیر داریم؟ حالا از صدور انقلاب هم گذشتیم، روابط عادی را در نظر میگیریم. صد و بیست میلیون مسلمان در اندونزی وجود دارند. اینها از کجا ما را بشناسند؟ صدای رادیوی ما به آنها میرسد؟ صدای رادیوی ما در خود ایران به همه جا نمیرسد و بیست درصد ایران تحت پوشش رادیو نیست. تلویزیون ما به آنها میرسد؟ که اصل تلویزیون ما هم باز چهل درصد ایران را تحت پوشش ندارد. تبلیغات خارجی ما داریم؟ نمایندگانی به آنجا میروند؟ پس ما چه توقعی داریم که این ملت انقلاب ما را بشناسند وانقلاب ما هم به آنجا صادر بشود؟ آخر باید یک ارتباطی باشد ، باید یک برخوردی باشد. باید یک برخورد آرائی باشد تا انقلاب صادر بشود. شما در اندونزی اولین کشور بزرگ اسلامی اصلا سفیر ندارید. در صورتیکه این کشور ، کشوری بوده است که انقلاب کرده ، آنجا هم انقلاب شده، آنجا هم با آمریکا روبرو بوده است ، و در آنجا در سال هزار و نهصد وشصت و پنج در حدود یک میلیون کشته داده اند برای اینکه امریکا میخواسته است احمد سوکارنو را از بین ببرد و یک رژیم امریکائی را سر کار بیاورد، ما خیلی نقاط مشترک با هم داریم و هیچ ارتباطی نداریم. مثلا ما در پاکستان سفیر نداریم ، ما در بنگلادش هم سفیر نداریم. با بعضی از کشورها هم که روابطمان را قطع کردیم مثل مصر و مراکش، آن هم صحبتی نیست. ما در لیبی سفیر نداریم، ما در الجزایر سفیر ناریم، و بالاخره در اکثر کشورهای اسلامی ما سفیر نداریم، پس شما کادر دیپلماتیکتان اصلا کامل نیست، خانه فرهنگهای ما همه معطل است . خوب پس از کجا انقلاب ما به آنها صادر بشود؟ هر کدام از آقایان که سال گذشته مشرف بوده اند، دیده اند و آنهائی هم که ندیده اند شنیده اند که چقدر مسلمانها مشتاق بودند که صدای ما را بشنوند و ما خودمان را به آنها معرفی کنیم.
اشکال سوم : عدم توجه به تبلیغات بین المللی است این عدم توجه بهیچوجه از نظر مکتب برای ما قابل قبول نیست. ما روایت دارمی «لعن الله من لم یبال بما قال و ما قیل فیه» نفرین و لعنت خدا بر کسی که اصلا توجه نمیکند و اصلا به حرفی که میزند و حرفی که در باره اش میزنند اهمیت نمیدهد. چطور اگر ما الان در مجلس اهانتی ولو تلویحاً به یک نماینده ای بشود آن نماینده میخواهد یک ربع حرف بزند و از شخص خودش دفاع بکند. در مقابل اینهمه تبلیغت خارجی ما این احساس را نداریم که از انقلاب  از اسلام واز امام دفاع کنیم؟ هر چه میخواهند بنویسند؟ این منطقی هم که تمام خبرگزاریها تحت نفوذ صهیونیسم است  همه اش تحت نفوذ امپریالیسم است و همه اش تحت نفوذ آنهاست، این برای ما قابل قبول نیست، چطور شد اگر اینها تحت نفوذ آنها بودند در دورانی که امام در پاریس بود بیشترین استفاده از همین مطبوعات غربی شد، پس معلوم است که همه اش هم تحت نفوذ صهیونیست و امپریالیسم نیست، بلکه یک بخشی از آن هست و یک بخشی از آن هم نیست، اینقدر هم امپریالیسم مطلق نیست که در همه جا نفوذ داشته باشد، صهیونیسم هم اینقدر مطلق نیست که در همه جا نفوذ داشته باشد، بلکه این بی عرضه گی ما است که این تبلیغات علیه انقلاب ما میشود و ما عرضه اینکه از آن تضادهای داخلی آن اجتماعات استفاده بکنیم نداریم، این عرضه را نداریم که از تبلیغات خارجی و از همان رسانه های گروهی استفاده بکنیم. و البته اشکالات دیگری هم هست که الان دیگر فرصت ندارم که توضیح بدهم .
مسأله دیگر، مسأله گروگانگیری است. برادران از مسأله گروگانگیری و در مسأله گروگانگیری ما بزرگترین ضربه ها را به امپریالیست امریکا زدیم .
رئیس – سه دقیقه دیگر وقت دارید.
هادی – من یکربع وقت آقای دکتر یزدی را هم از ایشان گرفته ام. مسأله گروگانگیری یک مسأله اساسی بوده است و بنده از اول مدافع بوده ام و به کشورهای خارجی هم رفته ام و از این مسأله در آنجا دفاع کرده ام. خوب این مسأله گروگانگیری نباید باعث این بشود که آمریکا قدرت اینرا داشته باشد که بخواهد ما را منزوی کند و تحریم اقتصادی بکند، اگر ما تبلیات را منسجم و کانالیزه و دقیقه کرده بودیم در همین مسأله گروگانگیری ضمن استفاده های زیادی که در داخل از این مسأله کردیم، ضمن بزرگترین ضربه هائی که در تاریخ آمریکا به امریکا زدیم، میتوانستیم اینکاری را که آمریکا الان میخواهد با ما بکند و هیچ تأثیری هم نکرده است ما بر آمریکا بکنیم. اگر پنجاه میلیون مسلمان نیجریه ای را ما از سال گذشته تا حالا توانسته بودیم در آنها تبلیغ بکنیم چون این مردم تشنة انقلاب بودند، نفت را بروی آمریکا بسته بودند و ما استفاده بیشتری کرده بودیم. ما در مسأله گروگانگیری که یک مسأله حقی بود نتوانستیم به دنیا تبلیغات بکنیم و وزارت خارجه ما و تبلیغات خارجی ما و ارشاد اسلامی ما نتوانست این حق را به دنیا خوب بفهماند، آنوقت باید با توجه به همه این سستیها، البته عراق تبلیغ میکند و او جنگ را یکماه قبل در دو جبهه بر ما تحمیل کرده است در جبهه نظامی را که می بینید ، آمده اند در خاک ما و حمله زمینی و دریائی و هوائی و این تفصیلات. و در جبهه سیاسی ، عراق تمام وزرا و تمام دیپلماتهای خودش را برای دنیا بسیج کرده است، حالا شما تصور کنید در یک فراق، در یک خلاء در یک غیبت کامل ایران در خارج یک نماینده عراق به فلان کشور وارد میشود با رهبر آنجا تماس میگیرد، مصاحبه تلویزیونی میکند با مردم صحبت میکند، در مسجد صحبت میکند، خوب آنوقت میخواهید مردم به نفع ما قضاوت کنند؟ با اینهمه پشتوانه ای که ما داریم با اینکه توده های مسلمان با ما هستند با اینکه در هند، در پاکستان در لبنان، در اروپا. و اینرا نگوئید که در اروپا چیزی نیست ، من به یکی از دوستان گفتم که گر پانصد نفر در فلان کشور اروپائی تظاهرات کردند نگوئید که چیزی نیست، آن آقایانی که خارج بوده اند میدانند که راه انداختن پانصد نفر در یک شهر اروپائی چقدر مشکل است. در همه جای دنیا با وجود این که حضور نداشته ایم بنفع ما تظاهرات شده است، پس معلوم میشود ما با توجه به اینکه حق هستیم و با توجه به اینکه پشتوانه توده ای داریم و با توجه به آن موقعیت عظیم امام در بین مردم ما در خارج قوی هستیم ولی از اینهمه سرمایه و از حقانیت خودمان کوچکترین استفاده ای را بخاطر بیعرضگی خودمان نمیکنم و اینرا بدانید جنگ در دو جبهه است: در جبهه نظامی و در جبهه سیاسی، و پیروزی در هر کدام یک از این جبهه ها سرنوشت ساز است. رأی دنیا سرنوشت ساز است، محکوم کردن دنیا سرنوشت ساز است. اگر ما فشار دیپلماسی و سیاسی و مخصوصاً تبلیغات اساسیمان در کشورهای اسلامی قوی باشد. ملک حسین غلط میکند که نیرو به عراق بفرستد، اردنی که امام جماعتهای آنجا در خطبه های نماز جمعه شان به نفع ما سخنرانی میکنند، و بعد بازداشت میشوند و ملتش ملت مسلمان و مستضعف و فقیری هستند و تحت سلطه ملک حسین هستند اگر تبلیغات ما قوی بود و اگر ما همه جای دنیا را علیه عراق بسیج کرده بودیم او هم قدرت این مانور را نداشت. البته من در اینجا باید از اقدام جناب آقای رجائی ، به عنوان یک نماینده جداً تشکر کنم. آقای رجائی کاری را که کردند و سفری را که رفتند بسیار مثبت بود، سفر آقای رجائی به سازمان ملل متحد ، سخنرانی ایشان در شورای امنیت و مصاحبه هائی که بدنبال این سخنرانی داشتند اولا بطور چشمگیری تبلیغات عراق را خنثی کرد. و ثانیاً مصاحبه هائی که ایشان بعد از آن سخنرانی در شورای امنیت کردند، تأثیر مثبتی داشت واین را دقت کنید، یک نخست وزیر ، به آنجا میرود، کارتر، وزیر امور خارجه ادموند ماسکی ، برژینسکی و معاون وزارت امور خارجه همه تقاضا میکنند که آقا اجازه بدهید ما با شماملاقات کنیم ولی ایشان ملاقات نمیکند. کارتر میخواهد با ایشان ملاقات کند، کارتری که شاه اگر میخواست با او ملاقات کند میبایستی که دو ماه قبل مقدماتش را فارهم کند آنوقت نخست وزیر ایران با او لاقات نمیکند، این در روحیه مستضعفین بسیار تأثیر مثبتی دارد، از طرف دیگر یکنفر به آنجا میرود و جورابش را درمیآورد و جای شکنجه ها را به خبرنگاران در آمریکا نشان میدهد، این به تمام آنهائی که الان تحت شکنجه هستند و دارند شلاق میخورند و کتک میخورند در دنیا. به آنها روحیه میدهد، دل میدهد و معنویت و روحیه آنها را بالا میبرد که میتوان مبارزه کرد و از زندان به نخست وزیری رسید این بسیار تأثیر مثبتی داشته است من این پیروزی سیاسی ایران را به امام و امت و همه نمایندگان محترم تبریک میگویم و امیدوارم این یک مقدمه و برنامه ای باشد برای اینکه سیاست انزواطلبی که ما خودمان داشتیم همانطور که امام فرمودند آمریکا منزوی است نه ما، ما میتوانیم بخوبی آمریکای جنایتکار را منزوی کنیم، ولی نمیکنیم ، امیدوارم که این مقدمه ای باشد و شروعی باشد برای اینکه سیاست خارجی فعال و جدیدی را ما پیریزی کنیم حالا در اینجا من باید از خود آقای رجائی و از آقای بنی صدر گله کنم، آخر برادر این چه وضعی است که ما در این شرایط وزیر خارجه نداریم. وزیر خارجه نداشتن د راین شرایط مثل این است که شما دارید میروید بجنگ عراق و هیچ تجهیزات و اسلحه و ارتش و فرمانده ندارید، مگر میشود که ما فرمانده نداشته باشیم؟ مگر میشود ارتش نداشته باشیم ؟ خوب، الان سیاست خارجی ما فرمانده ندارد، عراق هر غلطی که میخواهد میکند و هیچکس جوابش را نمیدهد. این تحرک دیپلماسی عراق بی تأثیر نیست و ما میتوانیم در مقابل آن عراق را وادار بکنیم که از صحنه بین المللی نابود بشود و او را حتی وادار به عقب نشینی بکنیم. تنها این جنگ در صحنه نظامیش نیست که سرنوشت ساز است، در صنه جهانی و سیاسیش هم هست،‌اگر شما فعالیت سیاسیتانرا آغاز بکنیدو همه مسلمانها در یک روز همانطور که برای روز قدس تظاهرات کردند، بنفع این انقلاب تظاهرات بکنند و این مطمئناً شدنی است ، چه تأثیری در صحنه بین المللی میتواند داشته باشد ، چرا ما اینکار را نمیکنیم؟ چرا ما وزیر خارجه نداریم؟ ما رأی اعتماد را که به کابینه دادیم معنایش این نیست که رأی اعتماد به چند نفر وزیر بدهیم و آن وزراء بروند و دیگر وزیر نداشته باشیم.
رئیس – آقای دکترهادی اجازه بدهیدآقای یزدی نوشته اند باین شرط شما از وقتشان استفاده میکنند که وقتشان برای موقع دیگری محفوظ باشد، اگر چنین باشد شما دیگر نمیتوانید ادامه بدهید.
دکتر هادی- من به ایشان قول داده ام که از یکی دیگر از نمایندگان برای ایشان وقت بگیرم (خنده نمایندگان ).         من ضمن تشکر از آقای دکتر یزدی که همه وقتشانرا به من دادند قول میدهم که انشاءالله بعداً از یکی از برادران برای آقای دکتر یزدی وقت بگیرم بحث سر این است که در این شرایط حساس نداشتن وزیر خارجه .
دکتر یزدی- آیا وقت من محفوظ است؟
رئیس – من مسؤولیتی ندارم، ایشان برای شما وقت میگیرند.
دکتر یزدی – این شما هستید که به ایشان اجازه میدهید.
رئیس – خوب، اگر نمیخواهید که الان ایشان قطع میکنند.
دکتر هادی- اگر نمیخواهید من همینجا صحبتم را قطع میکنم.
دکتر یزدی – چه کسی حاضر است وقتش را به ایشان بدهد که بعد من وقتم محفوظ باشد؟
رئیس – وقت شما را ایشان تأمین میکنند نه من. ادامه بدهید آقای هادی.
دکتر هادی- آقای هاشمی این وقتها را حساب نکنید.
رئیس – خیلی خوب، دو دقیقه دیگر اضافه کردیم.
دکتر هادی- بله، من دیگر زیاد وقت را نمیگیرم و نداشتن وزیر امور خارجه در این شرایط برای جمهوری اسلامی فاجعه است و ما اولا باید حتماً وزیر امور خارجه داشته باشیم ووزیر امور خارجه باید فعال باشد. ثانیاً ما یک نامه ای به شورای عالی دفاع نوشته ایم و عده ای از نمایندگان هم امضاء کرده ایم آنجا پیشنهاد کرده ایم که یک عده ای به عنوان نمایندگان جمهوری اسلامی ایران به کشورهای خارجی بروند و موضع جمهوری اسلامی ایران را آنجا معرفی کنند، بروند بگویند که ما چه میخواهیم و این جنگ به ما تحمیل شده است چون الان عراق در تبلیغاتش دارد میگوید که ایران تجاوز کرده است و ایران اولین گلوله توپ را شلیک کرده است و دارد اینرا ثابت میکند و من میترسم اگر این جور سست بیائیم پس فردا شورای امنیت ما را بعنوان اولین کشوری که حمله کرده است بشناسد واین برای ما بد است ما باید عراق را در دنیا منزوی کنیم، عراقی که در دنیا قبل از پیروزی انقلاب ایران منزوی بوده است و قبل از پیروزی انقلاب، هیچ کشوری حاضر نبوده با عراق روابطی داشته باشد، عراقی که در همه سفارتخانه هایش اسلحه کشف میشده و بعنوان یک کشوری که تروریسم بین المللی را علیه بهترین افراد تبلیغ میکند کشوری که همه نخبگان فلسطینی را ترور میکند، اگر این عراق در صحنه سیاسی ، در صحنه سیاست بین المللی در دیپلماسی موفق تر از ما باشد، برای ما واقعاً خجالت آور است و ما نباید اینرا تحمل کنیم، بنابراین ما از آقای رجائی و آقای بنی صدر میخواهیم که هر چه زودتر بر سر یک وزیر امور خارجه به توافق برسند و این کشور را در این شرایط حساس در یکی از جبهه ها ، در جبهه مبارزه سیاسی اینطور بی مسؤول نگذارند.         نکته دیگر اینکه گاهی گفته میشود خوب، سیاست خارجی چه سیاست خارجی است؟ طبق چه اصولی است؟ سیاست خارجی جمهوری اسلامی تدوین نشده است و باید تدوین بشود کمیسیون امور خارجه که خوشبختانه از برادران خوب تشکیل شده است، البته معنایش این نیست که کمیسیونهای دیگر خوب نیست ولی در کمیسیون امور خارجه چند نفر متخصص هم هستند. کمیسیون امور خارجه در فکر تدوین یک سیاست خارجی است. من از اینجا از همه برادران صاحبنظر میخواهم که اگر نظریه ای ، تئوری ای ، فکری در سیاست خارجی دارند اینرا بیایند بگویند، فقط اینجوری نباشد که ما وقتی یک چیزی را طرح کردیم و تنظیم کردیم بعد فقط بتوانند ملانقطی باشند واشکال بگیرند. همین الان فکر کنند چنانچه چیزی به ذهنشان میرسد البته از طریق رسانه های گروهی طی یک اعلامیه ای از مردم هم خواسته ایم که اگر در بین مردم اساتید دانشگاه فضلای حوزه علمیه قم، جای دیگر، کسی در این مسأله صاحبنظر است حالا که سیاست امور خارجی جمهوری اسلامی ایران الان دارد تدوین میشود در رابطه با مسائل نه شرقی ، نه غربی، در رابطه با صدور انقلاب و در رابطه با مسائل دیگر ، اگر نظری دارد این نظر را لطف بفرمایند و کتباً به کمیسیون امور خارجه بفرستند.          موضوع دیگری که میخواستم تذکر بدهم مسأله کمیسیونها است. الان مجلس با مسؤول دگرگونی سیستم اداری کشور است ، به این معنا که ما معتقدیم که کل قوانینی که تا حال بوده است از سابق تا حال طاغوتی است ما همه مان میآئیم اینجا و میگوئیم که همه قوانین طاغوتی بوده است ، حالا این قوانینی که طاغوتی بوده است چه کسی باید این قوانین طاغوتی را تغییر بدهد؟ قوه مجریه باید تغییر بدهد؟ قوه قضائیه باید تغییر بدهد؟ نه ، این قوه مقننه است که باید تغییر بدهد، و الان با این روند مجلس ، با این کند کاری مجلس ، ما نمیتوانیم کل قوانین را تغییر بدهیم ، ما در یک لایحه چند روز معطل میشویم، من آن درخواستی را که از برادران دارم این است که اولین و آخرین کارتان مجلس باشد. ما نباید بیست تا کار داشته باشیم، بیستمیش مجلس باشد باید یک کار داشته باشیم وآن مجلس باشد. اینقدر این مجلس اهمیت دارد که اگر شما 24 ساعت وقتتانرا هم روی مجلس بگذارید باز هم کم است. نکند خدای نکرده ما بعد یک لوایحی را تصویب بکنیم که در فالن دهی که میخواهد اجرا بشود در فلان بخش در فلان شهرستان با اشکال روبرو بشود، خدای نخواسته پخته  باشد، خدای نخواسته همه جوانبش بررسی نشده باشد، این مسؤولیت به گردن ما است، در درجه اول مسؤولیت تغییر کلهی قوانین مملکت بعهده ما است واگر ما با این روند پیش برویم هیچ کاری نخواهیم کرد، هیچ پیشروی نمیتوانیم در لوایح داشته باشیم من پیشنهادم این است که آقایان و متأسفم از اینکه بعضی کمیسیون اینقدر، منجلمه کمیسیون خود ما که بعضی از برادران میروند و توجهی نمیکنند که اصل این است برادران قضاوت را به قاضیهائی بسپارند که موجودند، حتی من پیشنهادم این است آقایانی که نمایندگی امام را دارند عاجزانه ، ملتمسانه ، آنهائی که ممکن است از امام بخواهند، که این نمایندگی را به شخص دیگری تفویض بکنند و تمام وقتشانرا روی مجلس بگذارند، تا اینکه ما بحول و قوه خدا بتوانیم یک قوانین صددرصد اسلامی برای مردم تصویب بکنیم که پس از چهار سال مردم نگویند که ما چه کار کرده ایم و اشتباه کرده ایم و امام که فرمودند شما عصاره ملت هستید و اینقدر تعریف این مجلس را کردند، ایشان اولین کسی نباشد که از ما انتقاد بکنند، خودمان سعی کنیم پرستیژ و آبروی مجلس را حفظ بکینم، والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته.
رئیس – آقای دکتر یزدی دو دقیقه از وقتشان باقی مانده است که میتوانند استفاده بکنند.
دکتر یزدی – اگر میخواهید وقت بدهید باید یک نوبت دیگر وقت بدهید.
حججی – چون آقای دکتر هادی بروایت «بما قال و ما قیل» و اینکه انسان باید بداند که چه میگوید و آنچه باو گفته میشود، استناد کردند، یعنی اگر توهین شد باید رفع توهین نمود. چون ایشان گفتند، ما عرضه نداریم و بیعرضه هستیم، این یک توهین به شما نمایندگان میباشد.‌که بنده هم از جمله نمایندگان میباشم ، آقای رفسنجانی یا شما جواب ایشان را بدهید و یا اینکه اجازه بدهید بنده جواب بدهم. ما عرضه داشتیم که آمریکا را از ایران بیرون کردیم وعرضه هم داریم که در برابر شرق وغرب بایستیم و بجنگیم و ضمناً اگر این حرف را غیر از آقای دکتر هادی کس دیگری گفته بود حتماً او را «هو» میکردیم ولی متأسفانه جواب داده نشد.
رئیس- بسیار خوب آقای حججی بفرمائید بنشینید. تذکر آقای حججی این بود که ما عرضه داشتیم که آمریکا را بیرون کردیم از این کشور وعرضه هم داریم که سیاست خارجی را در آینده انشاءالله بخوبی اداره کنیم . تذکر آقای یزدی هم این است که ما از اول به همه مستضعفین جهان پیشنهاد کردیم که بیایند و از اینجا برای نجات خودشان استفاده کنند.
3- بحث پیرامون سؤال آقای محلاتی از هلال احمر.
رئیس- آقای دکتر بهزاد نیا برای جواب به سؤال آمده اند؟.
بازرگان- مگر هلال احمر تابع وزارت بهداری نیست؟ باین سؤال وزیر بهداری باید جواب بدهد.
رئیس – سؤال از ایشانهم بود، سؤال از هر دو بود. سؤال هم از هلال احمر بود و هم از وزارت بهداری.
منشی- آقای آیت اخطار آئین نامه ای دارند.
رئیس – آقای آیت بفرمائید.
آیت- بسم الله الرحمن الرحیم، اخطار م یکی مطابق اصل 88 است که اگر سؤالی از وزیر مربوط شد باید ده روزه بیاید جواب بدهد، یکبار دیگر هم من اینجا گفته ام و چندین نفر هم سؤال کرده- اند و وزراء اصلا حاضر نشده اند که حتی عذرشانرا بگویند چون اگر عذری هم داشته باشند باید در مجلس مطرح بشود و مجلس بپذیرد. الان خود من یکماه است از وزیر دارائی سؤال کرده ام یک نامه هم البته نوشته است، اما این نامه قانونی نیست باید بیایند اینجا بگویند به این دلیل من میخواهم اینکار به تأخیر بیفتد این یک تذکر که امیدوارم از این ببعد اینقدر اهمال نشود و دولت بیاید و به سؤالات پاسخ بدهد.        تذکر دیگر در مورد سؤال آقای محلاتی است که ایشان نمیتوانند از مدیر کل هلال احمر سؤال کنند باید از وزیر مربوط سؤال کنند و وزیر مربوط هم باید مطابق اصل 88 قانون اساسی جواب بدهد . وزیر مربوط هم وزیر بهداری است نه آقای بهزادنیا ، چون ایشان اصلا نمیتوانند بیایند در مجلس جواب بدهند این هم تذکر دوم.
منشی – آقای معین فر هم تذکر دارند.
رئیس – تذکر شما هم همین است؟
معین فر- تذکر من هم همین است با تفصیل بیشتر.
رئیس – آقای معین فر راجع به تذکر آئین نامه ای صحبت میکنند بعد دیگران تذکرشانرا را بفرمایند.
منشی – بعد آقای محلاتی و بعد آقای زرگر هستند.
معین فر- بسم الله الرحمن الرحیم. قسمتی از تذکر قانونی بنده را آقای آیت دادند و با همه احترامی که برای آقای دکرت بهزادنیا بنده قائل هستم و صلاحیتشانرا بالاتر از خیلیها میدانم ما باید جوانب قانونی و آنچیزی که آئین نامه و قانون اساسی مقرر کرده است آنرا رعایت کنیم و به صرف اینکه شخصیت کسی بالا است با حضورشان در مجلس اشکالی ندارد.
رئیس – اینها مربوط به تذکر آئین نامه ای نیست، مربوط به آئین نامه بگوئید.
معین فر- بگذارید مطلبم را بگویم شما عادت دارید میان صحبت آدم حرف بزنید.
رئیس – شما سخنرانی میکنید.
معین فر- بگذارید صحبتم را بکنم. این چه وضعی است؟
رئیس – سخنرانی نکنید.
معین فر- سخنرانی نمیخواهم بکنم، دارم حرف میزنم آقا من تذکر قانونی دارم و اخطار را باید بگویم. این چه وضع اداره کردن است .
یکی از نمایندگان – اینکه آقا تذکر قانونی نیست.
رئیس- فلانکس که شخصیتش زیاد است بدرد شما نمیخورد.
معین فر- آقا گوش کن، دارم حرف میزنم.
رئیس – اگر حرف زیادی بگوئید جلوتان را میگیرم.
معین فر- حرف زیادی نیست مگر هر کاری که دلتان میخواهد باید بکنید؟
معادیخواه- اگر مجلس جای عربده کشی است ما هم بلدیم عربده بکشیم.
محمد یزدی – کسی با رئیس مجلس حق ندارد اینطور حرف بزند.
موسوی تبریزی- اینکار از ادب بدور است شما باید فقط اخطار قانونی تان را بدهید.
روحانی – ایشان باید توبیخ بشوند که وقت مجلس را گرفتند و یک کلمه هم اضافه نگفتند.
رئیس – آقایان اجازه بدهید صحبت کنند.
معین فر- یک مطلب قانون اساسی و مطلب دیگر نظامنامه داخلی مجلس است. قانون اساسی، همانطور که در اصل هشتاد و هشتم قانون اساسی ذکر شده است مربوط به وزراء است، بنابراین منحصراً ز وزراء صحبت میشود، (یکی از نمایندگان: اینرا یکبار آقای آیت گفتند) اما مسأله دیگری که در اینجا هست حضور در مجلس است. حضور

در مجلس را قانون اساسی ، افرادی که حق حضور در مجلس را دارند معین کرده است و در اصل هفتاد قانون اساسی است:‌ کسانی که حق حضور در مجلس را دارند، رئیس جمهور، وزراء و مشاورین وزراء هستند، بنابراین هر کس که خواست حاضر بشود باید با وزیر یا رئیس جمهور یا مشارو باشد یا بنا بر اصل دیگری (اصل 121) در یک مورد خاصی که آن مورد خاص، سوگند رئیس جمهور است ، رئیس دیوان عالی کشور در حضور شورای نگهبان، شورای نگهبان هم در اصول دیگر قانون اساسی ذکر شده است که میتوانند همیشه در مجلس شرکت کنند ودر بحثها شرکت داشته باشند چه در موقعی که طرح دو فوریتی باشد و چه در مواردی که طرح عادی باشد، بنابراین جز این عده ای که در قانون اساسی صراحت دارد حق حضورشان در مجلس، شورای نگهبان، رئیس دیوان عالی کشور در موقع ، تحلیف رئیس جمهور، وزراء و مشاورین وزراء دیگری حق حضور ندارند، این مسأله ، مسأله قانون اساسی ، بعد در مورد مواد آئین نامه نظامنامه داخلی مجلس مادة 138-141-143 صراحت دارد که چگونه سؤال و جواب انجام میشود خصوصاً در مورد نهادهای انقلابی، یعنی صرفنظر از شیر و خورشید که نهاد انقلابی جدید نیست در مورد نهادهای انقلابی هم حتی بهیچوجه در نظامنامه پیش بینی نشده است که میتوند رؤسای آن نهادها بیایند برای خاطر اینکه مراقبت شده که دولت در دولت ما نداشته باشیم، همه از یک مجرا باشد بنابر این در اصل 143 حتی در مورد نهادهای انقلابی هم نوشته شده است که به وزرائی که کار به آنها مربوط میشود یا نخست وزیر باید مراجعه بشود، بنابراین سؤال از هلال احمر حتماً باید از کانال دستگاه اجرائی باشد و از کانال دولت ، نخست وزیر و یا وزیر بهداری یا بهزیستی.
محمد یزدی- آقای معین فر زائد بر مطالب آقای آیت هیچ چیزی نداشتند، فقط توهین کردند و حیثیت مجلس را پائین آوردند بدون اینکه مطلب تازه ای بگویند.


منشی – اول آقای محلاتی وقت گرفته اند و بعد از ایشان نوبت آقای زرگر است.


رئیس – بفرمائید آقای محلاتی.


محلاتی – بسم الله الرحمن الرحیم. ضمن اعتراض به کیفیت برخوردهای معین فر واظهار تأسف ، عرض میکنم که مطلب من را آقای آیت فرمودند، مسأله اضافه ای که دارم این است که سؤال من هم از هلال احمر و هم از وزرات بهداری بود ، وزارت بهداری یک نامه ای بعنوان ریاست مجلس نوشته است بر اینکه چون مسؤولین گذشته هلال احمر و هم وزارت بهداری در مجلس هستند آنها باید جواب بدهند و حال آنکه این صحیح نیست من نخواستم بگویم در این قصه که وزیر بهداری قبل مسؤول است یا اینکه هلال احمر مسؤول است. این دو مؤسسه بودند که این گناه بزرگ را مرتکب شدند که مردمی که درمان و دارویشان به این وضع است و جائی را ندارند که بیمارانشان را بخوابانند ،‌ اینها با اختلاف و یا نامه پراکنی و با این وسائل با بودن بودجه موجود اینها وظیفه – شانرا انجام نداده اند. وزیر بهداری مسؤول لعی باید بیاید و از طرف وزارت بهداری این جواب را در مجلس بدهد و چنانچه وزیر بهداری قبلی یا مسوول هلال احمر قبلی که من در موقعش توضیح خواهم داد جرمی مرتکب شده ام آنوقت او را تعقیب بکنند ولی یک نامه برداشته است. نوشته است که این قصه به من مربوط نیست و مسؤولین قبلی باید بیایند جواب بدهند هر دو هم در مجلس نماینده هستند و این با قانون تطبیق نمیکند.


رئیس – آقای دکتر زرگر.

دکتر زرگر- بسم الله الرحمن الرحیم، اولا مطابق مادة 139 آئین نامه سؤال جناب آقای محلاتی مطابق آئین نامه نبوده است، ماده را برایتان میخوانم : نماینده باید سؤال خود را قبل از طرح در مجلس بطور صریح واختصار کتباً به وسیله رئیس مجلس برای وزیر بفرستد.


محلاتی – فرستاده ایم.

رئیس – فرستاده اند، البته از تریبون خواندند و دادند.

زرگر- دومین مسأله این است که سؤالی از وزارت بهداری کرده اند. نمیدانم چقدراطلاع دارند وزارت بهداری اصلا سازمان بیمارستان سازی ندارد یعنی اصلا وزارت بهداری نیست که بیمارستان میسازد وزرات بهداری تقاضا میکند0000
رئیس – این تذکر آئین نامه ای نیست فقط توضیح است. وزیر بهداری میآیند و جواب میدهند. آقای مهاجرانی بفرمائید.
عطاءالله مهاجرانی- بسم الله الرحمن الرحیم، طبق اصل مادة 70 آئین نامه نمایندگان مجلس بر اساس مسؤولیت نمایندگی خود را متعهد و ملزم به حفظ حیثیات مجلس و نمایندگان و رعایت نظم و نوبت و اجرای آئین نامه داخلی میدانند در مواردی که احیاناً نماینده ای رعایت تعهدات فوق را از جمله حیثیات مجلس را ننماید اقدامات ذیل به ترتیب از طرف رئیس و هیأت رئیسه به عمل خواهد آمد.       1- تذکر شفاهی،  2- اخطار،  3- توبیخ واحضار متخلف در جلسه هیأت رئیسه.       همه برادران به خوبی گواه و شاهد هستند که شروع فریاد آقای معین فر هیچ شروع منطقی نبود یعنی همواره 000
معین فر- طبق مادة 66 تذکر دارم.


مهاجرانی – بعد شما تذکرتان را بفرمائید ، همواره عصبانی شدنهائی که ما شاهد بودیم از جمله برادر بسیار بسیار عزیزمان که ما سخت و صمیمانه دوستشان داریم آقای حجتی را اینجور بود که بین رئیس مجلس و بین نماینده یک مقدار صحبت میشد. و این ادامه پیدا میکرد تا بعد عصبانیت شروع میشد به نظر من وامیدوار هستم که آدم بدبینی نباشم ولی مثل اینکه آقای معین فر قبل از اینکه بخواهند مطلبی را مطرح کنند بنایشان بر فریاد زدن بود و بعد بلند شدند و بهانه هم حرفهائی بود که تکرار هم شد . والسلام علیکم.


معین فر – اگر عدالت را میخواستم رعایت بکنم جنابعالی به دلیل اهانت بی جهتی که به من کردید بایستی توبیخ واخراج میشدید ولی من فعلا برای کارهائی که در مجلس داریم از شما میگذرم خواهش میکنم بحث نکنید.
حجتی – آقای هاشمی اجازه بدهید تذکر آئین نامه ای دارم.رئیس – بفرمائید آقا ی حجتی.
حجتی – مادة 74: توبیخ بر سه قسم است، توبیخ عادی، توبیخ مؤکد، توبیخ شدید.      مادة 75: توبیخ عادی، که سبب درج در پرونده و گزارش در مجلس میشود در موارد زیر اجرا میگردد. اجازه بفرمائید، اگر بنا باشد امروز بنده به جنابعالی توهین کنم و شما بگذارید این مجلس، مجلس نمیشود، مجلس آشوب و بی نظمی و بی انضباطی میشود، هر روز اگر این بی نظمی و بی توجهی در مجلس بشود صحیح نیست، مواردی که در مادة 75 آمده است اینها است:
1- در صورتی که نماینده ای پس از اخطار در همان جلسه و از حدود نظم خارج بشود.
2- در صورتیکه نماینده ای ظرف مدت یکماه چهار مرتبه متوالی یا 6 مرتبه متناوب مورد تذکر واقع شده باشد.
3- در صورتیکه نماینده ای در مجلس باعث بی نظمی و تشنج شود یا دیگران را به این عملیات و یاخروج از جلسه ترغیب نماید.
4- در صورتیکه نماینده ای یا یک یا چند نفر از نمایندگان را تهدید و یا نسبت به آنان اهانت نماید و یا کلمات و عبارت خلاف ادب اظهار کند. اینها را باید اجرا کنید جناب آقای رفسنجانی، مادة 76 هم راجع به وبیخ است و اگر این آئین نامه در مجلس اجرا و علمی نشود، این مجلس برای ما مجلس شورای اسلامی نمیشود. تقاضا داریم اگر بنده اشتباهی کرده باشم طبق مواد آئین نامه آنچه که ذکر کرده است اجرا بفرمائیدتا اینکه این مجلس ما با کمال آرامش و نظم انشاءالله بعد از این اداره بشود.
رئیس – خیلی خوب بفرمائید، تذکرات به اندازه کافی از دو طرف داده شده است آقای معین فر هم به دلیل اینکه اسمشان باز برده شد طبق مادة 66 میخواهند حرف بزنند. آقای معین فر را من سابقه زیادی از شما با ایشان دارم، ایشان کسالت قلبی دارند و بنابراین موضوع ادامه پیدا بکند. بگذارید کارمان را ادامه بدهیم. (همهمه نمایندگان) اگر این بحث ادامه پیدا کند قلب ایشان مورد تهدید است (معین فر: خیر قربان نگران نباشید) آقای بهزاد نیا به وقتشان هم نرسیدند تذکرات آئیـن نامه ای وقت ایشان را گرفت واگر هم میتوانستند بیایند دفاع کنند. چون نیامدند فعلا کار ایشان از برنامه حذف میشود آقای دوزدوزانی تشریف آورده اند و حالا نوبت آقای دوزدوزانی است. پیش از اینکه اولین دستور مجلس را شروع کنیم من دو تا تذکر داشتم که این اوقات تلخی آقای معین فر تذکراتمان را از یادمان برد.
معین فر- طبق مادة 66 نوبت من محفوظ است؟

رئیس – بخاطر حفظ سلامتی تان، بله (معادیخواه : اجازه بدهید که ایشان طلبکار نشوند).
کروبی – این چه عدالتی است در این مجلس همه ما آنروز عمل آقای قهرمانی را محکوم کردیم و واقعاً هم باید محکوم میکردیم ولی آقای معین فر عملش به مراتب بدتر بود.


4- بیانات آقای رئیس پیرامون سالروز شهادت مرحوم حاج آقا مصطفی خمینی.
رئیس- امروز سالگرد شهادت آیت الله آقای سید مصطفی خمینی است ما این شهادت را، شهادتی که هر روز چندین نفر از فرزندان رشید و مجاهد امام در جنگ با کفار بعثی عراق شهید میشوند و مطمئنیم که تسلیفت گفتن به امام قبل از تسلیت گفتن در مورد فرزندشان باید در مورد فرزندان دیگرشان باشد که یقین داریم قلب اما رأفتش به این شهدای حماسه آفرین نسبت به مرحوم حاج آقا مصطفی کمتر نیست لذا ضمن تسلیت شهادت تمام این فرزندان عزیز اسلام و کشور سالروز شهادت مرحوم حاج آقا مصطفی را هم تسلیت عرض میکنیم. تذکر دوم، بسیاری از نمایندگان اصرار دارند و فشار میآورند که برای بسیج مردم تشریف ببرند به محلشان. کار مهم و ضروری هم هست، اما مجلس را همینطور که می بینیند ، عده زیادی از نمایندگان در میدان و در مناطق جنگی هستند، من خواهشم از آقایان اینست که تا آن حدی که ما میزان دستمان است و مجلس را میتوانیم با حداقل نگهداریم و رسمیت مجلس را حفظ کنیم زیاد اصرار به ما نکنند و آن مواردی که ممکن باشد و بدانیم مجلس از اکثریت نیفتد ما اجازه میدهیم اما در موارد غیر ضروری ، ما ضمن تشکر از این احساسات واز این وظیفه شناسی آقایان، خواهش میکنم به مسؤولین اداره مجلس زیاد فشار نیآورند.
5- طرح سؤال عده ای از نمایندگان از وزیر ارشاد.
رئیس- سؤال عده ای از نمایندگان از آقای دوزدوزانی وزیر ارشاد مطرح است که سؤال کننده طبق آئین نامه پنج دقیقه اول توضیح میدهند بعد ایشان دفاع میکنند و بعد ده دقیقه هم سؤال کننده جواب بدهد، آقای  دکتر سامی بفرمائید 5 دقیقه صحبت کنید.
دکتر سامی – بسم الله الرحمن الرحیم، عرض کنم که من یکی از سؤال کنندگان هستم، بنابراین به نمایندگی از طرف بقیه سؤال کنندگان، چون سؤال هم قبلا به اطلاع مجلس به شکل رسمی نرسیده است و قاعده اینطوری است که بعد از اینکه سؤال از طرف نماینده ابلاغ میشود باید رسماً به وزیر از طریق ریاست مجلس ، ابلاغ بشودو بعد از آن ابلاغ ده روز بعد وزیر در مجلس حاضر میشوند و به سؤال پاسخ میدهند ولی بعد از ابلاغ رئیس ، باید سؤال در مجلس مطرح بشود، حالا چون سؤال مطرح نشده است بنابراین اجازه بدهید اول متن سؤال را بخوانم که در جریان قرار بگیریم وبعد استناد بکنم به این مسأله که نمایندگان حداقل در یک تقسیم بندی کلی دو ظیفه اساسی دارند طبق قانون اساسی، یک وظیفه تقنینیه است که همه در جریانش قرار گرفته ایم گواینکه تا حالا لوایح زیادی از مجلس نگذاشته است ولی تجربه اش را پیدا کرده ایم. قسمت دوم نظارت نمایندگان بر مسائل اجرائی است که این دومین وظیفه نمایندگان است و به همان اندازه اهمیت دارد. مسیری که این نظارت انجام میشود یکی همین است که امروز شادی بعنوان اولین باری که سؤال مطرح میشود و جوابش را میشونیم، توجه خواهیم کرد که این یک نحوة نظارت بر دستگاه اجرائی است که برادران ما که سهمی را در دستگاههای اجرائی بعهده گرفته اند و متعهد هستند که این سهم را درست اجراء بکنند، باید در برابر ابهاماتی که پیش می آید و سؤالاتی که نمایندگان دارند تشریف بیاورند و رفع ابهام بکنند و احیاناً اگر مورد سؤال طوری است که احتیاج به پاسخگوئی دارد پاسخ مناسب را بدهند بنابراین، این دقیقاً بخاطر اجرای حق قانونی است که نمایندگان دارند و باید در آینده هم این مسأله دنبال بشود چون تنها به این شکل است که ما میتوانیم این نظام را این نظامی که همه در آن مسؤول هستیم بتوانیم قوام ببخشیم و جامعه را از هر نوع تخطی واشتباه کاری برحذر بداریم وگرنه شخص آقای وزیر ارشاد و آقای دوزدوزانی که سابقه طولانی با همة ما از نظر آشنائی و خصائص دارند، شخص ایشان اصلا مطرح نیستند و ارادت ما را هم نسبت بخودشان میدانند. بنابراین مسأله این است که بنظر میرسد این سؤال از جهت ابهاماتی که در استنادات قانونی ایشان در اتخاذ چنین تصمیمی وجود داشته است مطرح شده است، متن سؤال به این ترتیب است .         ریاست محترم مجلس شورای اسلامی، طبق خبری که در جراید روز پنجشنبه ده مهر ماه جاری منعکس شده است آقای وزیر ارشاد ملی بدنبال سخنرانی خود در جمع کارکنان آن وزارت در محل هتل قدس وزارت مزبور را از آن تاریخ تا اطلاع ثانوی تعطیل اعلام فرمودند و برای توجیه این دستور به حق قانونی خود، به عنوان وزیر ارشاد استناد فرموده و اضافه نموده اند که جوابگوی هر گونه استیضاحی از طرف مجلس شورای اسلامی دراین باره خواهند بود، مثل اینکه همان وقتی که میفرموده اند توجه داشته اند مثل اینکه ممکن است احتیاج به سؤال است ، (حالا ایشان که استیضاح فرموده اند) ما فقط درجه قبل از آنرا که مسأله سؤال است مطرح کردیم ولی فرموده اند که حاضر هستند و همینطور هم که می بینیم امروز حاضر هستند اینکه با توجه به اصل 133 قانون اساسی که صراحت دارد: حدود اختیارات هر یک از وزراء را قانون معین میکند از جناب ایشان خواسته شود که در فرصت قانونی در مجلس حاضر شوند و به این سؤال پاسخ دهند که در فرصت قانونی در مجلس حاضر شوند و به این سؤال پاسخ دهند که : در شرایط فعلی کشور در حال جنگ با عراق و درگیری با امپریالیزم ، مستند قانونی این تصمیم چه بوده است؟ و در مدت تعطیلی این وزارتخانه وظائف تبلیغی و ارشادی انقلاب و معرفی و توضیح جنایات مهاجمین بعثی عراق و عوامل ضد انقلاب در داخل و خارج کشور به عهده چه دستگاهی است؟ چون هنوز از این پنج دقیقه که به من وقت داده اند باقی است، اجازه بدهید که من توجه شما را نسبت به چند اصل قانون اساسی در این باره جلب بکنم اصل 138، علاوه بر مواردی که هیأت وزیران یا وزیری مأمور تدوین آئین نامه های اجرائی قوانین میشود (مثل وقتی که شما یک لایحه ای مربوط به وزارت دفاع، و بسیج میگذرانید.)
رئیس – پنج دقیقه شما تمام شد.
سامی – خیلی خوب پس من بقیه صحبتم را در ده دقیقه بعدی عرض میکنم.
رئیس – آقای دوزدوزانی بفرمائید.
دوزدوزانی (وزیر ارشاد اسلامی)- اعوذ بالله من الشیطان الرجیم، بسم الله الرحمن الرحیم، الحمدالله علی ما ادلنا و اکرمنا وانعمنا و هینا لهذا و ماکنا لنهتدی لولا ان هدینا الله .      اجازه بدهید اول حدیثی از معصوم بخوانم بعد از فرصتی که دارم در جواب به سؤالی که از طرف برادران و خواهر عزیزم شده است جواب بدهم. «رحم الله امراً من این وفی این والی این» برادرمان آقای دکتر سامی فرمودند یکی از سؤال کنندگان هستندو برادران دیگری هستند که این سؤال را کرده اند که متنش را تکرار خواهم کرد روی غرضی که دارم، آقای صباغیان ، آقای غفور خلخالی، آقای احمد بهشتی، آقای کاظم سامی ، آقای شهاب محمودی، آقای سید علی نقی نقوی ، آقای صمد شجاعیان ، آقای پرویز ملک پور، آقای سلامتیان، خواهر اعظم طالقانی، آقای صدر حاج سید جوادی، آقای دکتر اخوتیان ، آقای دکتر خلیلی ، آقای حمیدی و برادرمان آقای رمضانی ، که اسمشان اینجا نوشته نشده است.
رمضانی- یکدقیقه وقت بدهید یک نکته راعرض بکنم.
دوزدوزانی- اجازه بدهید الان من عرض کنم تا بعد فرصت شما هم برسد، من مخصوصاً روی این معنا حساس هستم به خاطر اینکه فردای روزی که ما این عمل را انجام دادیم در محوطة مجلس شورای اسلامی با بنده دیداری داشتند خیلی گرم به محض سلام و علیک ، بعنوان انقلابی ترین کار ممکن که تا حالا نظیرش صورت نگرفته است به بنده تبریک گفتند و گفتند که اینکار از تو برمیآمد چیزی قریب به این مضمون فرمودند.
شجونی- کسی که بخ بخ کرد بعداً در سقیفه بنی ساعده شرکت کرد.
دوزدوزانی – استدعا میکنم همانطور که بنده در تمام برخوردها محترمانه برخورد کردم واین احترام را حتی برای نمایندگان میدانم که بر گردن  من هست و برگردن همة آحاد مردم ، هیچگونه برخورد اهانت آمیزی نشود از ناحیه هیچکس ولی این معنا بوده است، حالا بگذریم از این موضوع عرض کنم حضورتان که واقعاً حق است که شمول رحمت الهی آنگاه بر ما باشد که ما این تأمل را داشته باشیم که واجد چه گذشته ای هستیم و الان در چه وضعیتی هستیم و آینده مان به کدام طرف است، اگر این تأمل را بکنیم که من یادم است بعنوان یکی از اصلیترین مسائلی که با برادران پاسدارم در کلاس مطرح میکردم، آنگاه که معلم آنها بودم همین را میگفتم و فکر میکنم که در این جانبازیها که این برادران شایسته و انقلابی ما از خود نشان داده اند این تأمل که من آنها را به آن فراخواندم به سزا مؤثر بوده است و حالا در مقابل شما برادران عزیز و خواهرانم ایستاده ام. سؤال را تکرار میکنم، دقت بفرمائید ، چون با یان تذکر سؤال را شروع میکنم که دیروز از طریق منشی وزارتخانه به بنده اعلام کردند که ساعت 5/9 صبح امروز برای جواب در مجلس حاضر بشوم بر اساس اعلام آمادگی قبلی ، عصر دیروز به من اعلام کردند که این برنامه کنسل شده است ، صبح برادر رمضانی نامی اطلاع داده بودند و بعد از ظهر برادر قیصر، بعد ما جلسة هیأت دولت داشتیم و رفتیم و کارهایمان را انجام دادیم، دیروقت به خانه برگشتیم. صبح به من اطلاع دادند ، عذر میخواهم صبح هم اطلاع ندادند، خودم اتفاقاً اینجا آمده بودم با برادرانی که بودیم این شبهه بود که امروز هست یا نیست بعد که من دنبالش را گرفتم متوجه شدم دوباره ساعت نه بقرار شده است. من با همة تعظیمی که به مجلس شورای اسلامی دارم و باید داشته باشم، استدعا میکنم که بخاطر مسؤولیت اجتماعی بزرگی که داریم این مسائل حل بشودو اینطور نماند. اگر من پی کارم به خارج از شهر ومسائل دیگر میرفتم از این معنا غافل بودم، امروز صبح وقتیکه به وزارتخانه برگشتم تا متن سؤال را بردارم و بیاورم متوجه شدم که این برنامه یک ربع به ساعت 9 به وزراتخانه اعلام شده است. انشاءالله این وضع در آینده اصلاح بشود. بهر حال وزیر ارشاد هستم ، این ارشاد هم گرچه من کوچکتر از این هستم که 000
رئیس – وقتتان را تنظیم کنید.


دوزدوزنی – وقتم چقدر است، جوابم خیلی کم است

.
رئیس – یازده دقیقه.


دوزدوزانی – بلی وقت فراوان است فقط سؤال را دقت بفرمائید : «ریاست محترم مجلس شورای اسلامی، طبق خبری که در جراید روز پنجشنبه ده مهر ماه جاری منعکس شده است آقای وزیر ارشاد ملی بدنبال سخنرانی خود در جمع کارکنان آن وزارت در محل هتل قدس وزارت مزبور را از آن تاریخ تا اطلاع ثانوی تعطیل اعلام کرده اند »برادران و خواهر نماینده من به جهت نظارت در اجرائیات جامعه ، حقشان است که نظارتی داشته باشند، اما دقت هم بفرمائید که اگر از وزیر میخواهند سؤال بکنند، چرا مستندشان روزنامه ها است ، سؤال کنند که وزیر اصلا چکار کرده و چه گفته است. وقتی که با استناد به روزنامه ها سؤال مطرح میشود، خود سؤال عیب پیدا میکند، و من هیمن الان جواب بخشی از سؤال را میدهم، همه خاطرتان جمع باشد، وزارت ارشاد ملی بقول شما و اسلامی به آرزوی بنده ، تعطیل نشدة ، وزارتخانه تعطیل نشده، بخشهائی از ادارات وزارتخانه تعطیل شده، خبرگزاری پارس دائر است، دارد کار میکند، مسأله مطبوعاتتان فعال است، آگهی به مطبوعاتتان دارد کار میکند، این قسمتهائی که لازم بوده در رابطه مستمر با مردم بوده فعال است  دارد کار میکند. منتها یک معنا را من حضورتان بگویم. وزارتخانه ای که پرسنل آن در مجموع هزار و سیصد نفر در مرکز و شهرستانها است، این وزارتخانه با این میزان تعطیلی که در آ“ شده است قابل توجه است در اجرای مسؤولیتش آب از آب تکان نخورده است. هشدار، مجلس شورای اسلامی بیت المال امت اسلامی هدر نرود (نمایندگان : احسنت) این تعطیلیها، هیچ فرقی نداده به اینکه کاری که میشده ، امروز نشود. یک تجربه، توجه بکنید و وزارتخانه تعطیل نشده تا من در رابطه با مستند قانونی تعطیل وزارتخانه اینجا بشما جواب بدهم. سؤال این است «در شرائط فعلی کشور و در حال جنگ با عراق ودرگیری با امپریالیزم ، مستند قانونی این تصمیم چه بوده .» عرض کردم تعطیل وزارتخانه مطرح نیست تا مستند قانونیش را بنده به شما بگویم. و در مدت تعطیل وزارتخانه مطرح نیست تا مستند قانونیش را بنده به شما بگویم. و در مدت تعطیل این وزارتخانه که سؤال غلط است وظائف تبلیغی و ارشادی انقلاب و معرفی و توضیح جنایات مهاجمین بعثی عراق و عوامل ضد انقلاب در داخل و خارج کشور به عهده چه دستگاهی است؟ وقتی من سخنرانی میکردم از شما استدعا میکنم که متن این سخنرانی را تهیه بفرمائید و ملاحظه کنید. استدعا میکنم اینقدر بی توجه سؤال مطرح نشود. در آنجا من احتمال بروز این شبهه را در متن سخنرانی مطرح کردم، بلی، این مسأله هم برای من مطرح بوده که احتمال دارد. چون من روزی که مجلس رأی اعتماد میداد اینجا بودم و آراء علنی داده شد، من در آن رابطه احتمال میدادم که چنین سؤالی از ناحیه بعضی از برادران و خواهرمان مطرح بشود. احتمال میدادم و لذا مطرح کردم که استیضاح ، سؤال هر چه باشد من میآیم و جواب میدهم ، ما از پی پست و مقام واین قبیل نبودیم. چیزی هم در این زمینه نداریم و و نمیخواهیم داشته باشیم مسأله و مسؤولیت ارشادی و مکتبی و اسلامی است که من بعدها خیلی مسائل را اگر فرصت داشته باشم در اینجا مطرح خواهم کرد تا وزارت ارشاد بتواند در جهت ارشاد اسلامی حرکت بالنده داشته باشد. در آنجا این احتمال شبهه را مطرح کردم. گفتم ممکن است شبهه عارض بشود که حالا ما در حال جنگیم و تبلیغات لازم درایم به طرز قضئی که در آن هستیم ، این تبلیغات با این تعطیل وزارت ارشاد که در چارتش نگاه میکنیم حوزه تبلیغات نوشته شده است. این وظیفه را چکار خواهیم کرد؟ بعد از خود خواهران و برادران پرسنل وزارتخانه سؤال کردم ، گفتم شما را بخدا اگر بعد تبلیغاتی این وزارتخانه کمترین حرکتی داشته بمن نشان بدهید، کدام تبلیغ و کدام زمینه برای تبلیغ این وزارتخانه از آغاز کارش ایجاد کرده یا بهره ای داده که من امروز از این جهت واهمه ای داشته باشم. بمن بگوئید، من مدارکی جمع کرده بودم که اگر این مسأله وقت را به این صورت که در آغاز عرض کردم مطرح نبود،‌این مدارک را اینجا میآوردم و نشان شما برادران و خواهران میدادم انقلاب اسلامی ما در آن جزوات خیلی معدود. خوب است که معدود بوده ، در آنجا انقلاب ملی قلمداد شده ، در آنجا به مردم گفته میشود که این حرکات عجولانه ، من نمیدانم، کدام خط است که حرکات انقلابی را عجولانه قلمداد میکند. نه، حرکت تعطیل وزارتخانه ، بقول شما، نه ، حرکتی نظیر مسأله گروگانها، حرکاتی از این قبیل ، در آنجا گفته شده که این حرکتها ما را از دامن ابرقدرتی میرهاند و به دامن ابرقدرتی دیگر می اندازد، من قبلا میشنید.م که بعضیها میگویند در لانه جاسوسی استالینیزم هست ، و من در اینجا مطرح میکنم حرکات انقلابی را ما اینجور تلقی میکنیم و بعد هم اشاعه میدهیم واز طریق تبلیغات وزارت ارشادمان هم اشاعه میدهیم، من این تبلیغات را منتفی میدانم من این بعد تبلیغات را در وزارت ارشاد ناشکوفا میبینم و هیچ واهمه ای از برداشتنش ندارم والان این کارها نمیشود، چند وقتی است که نمیشود. کدام آب از آب تکان خورده است، این دستگاه میخواهد برای مقابله با دشمن بعثی وامپریالیستی مقابله بکند، علیه آنها تبلیغ بکند، اگر اینها زمینه ای فراهم کرده بودند که بنه به محض ورودم شروع به تبلیغ بکنم. خدا را شاهد میگیرم که حتماً اینکار را میکردم. کدام تبلیغ؟ آن وضع مطبوعاتمان است، ما ناچار شدیم که یکی از جرائد را که یک امتیاز گرفته و دائماً ضمیمة او ، ضمیمة او ، ضمیمه او بدون آنکه آرام مشخص داشته باشد واسلامی هم نیست، بسمه تعالی هم رویش میزند ممنوع کنیم. این کدام سلیقه ها بوده؟ این سلیقه مبارزه با امپریالیزم و بعث و تبلیغات در فضای جنگی بوده ؟ سؤال دو بخش مشخص داشت و من هر دو را اجمالا جواب دادم ، مستند قانونی برای تعطیل وزارتخانه خواسته شده بود، وزارتخانه تعطیل نشده ، خاطر شما جمع باشد (فخرالدین رحیمی: اسم ببرید که چه چیزی تعطیل شده است) بخشهائی از ادارات وزارتخانه تعطیل شده است.
فخرالدین رحیمی – روزنامه ای است که تعطیل شده است.
دوزدوزانی – مسأله به این صورت بوده و مسأله تبلیغات را هم بدانید، یقیناً ، تبلیغاتی نبوده که تا امروز ادامه پیدا بکند، با این جریانات مقابله بکند، تبلیغات شما در وزارت ارشاد ملی کذائی با آن مسؤولیتها، و با آن سلیقه ها ، تبلیغاتی بوده که انقلاب شما را انقلاب ملی قلمداد کند، تبلیغاتی بوده که جامعه شما را به یک خط لیبرالیستی سوق بدهند و بباورانند به کسانی که با این تبلیغات روبرو میشوند.
غضنفرپور- لیبرالیستی اصطلاح استالین است.
دوزدوزانی – بلی شما هم بسیار بکار بردید منهم بکار میبرم. (اعتراض بعضی از نمایندگان ) شما و یاران شما هم زیاد بکار بردید منهم بکار میبرم.
سلامتیان – در کدام فرهنگ اسلامی آمده است؟ در کدام فقه اللغت آمده است؟
دوزدوزانی – شماها بکار برده اید، بنده هم بکار میبرمو
سلامتیان – لیبرالیسم یعنی چه؟
رئیس – آقا شلوغ نکنید، آقای سلامتیان به شما تذکر میدهم شلوغ نکنید.
سلامتیان – شما که مسلمانید ، لیبرالیسم از کدام فقه آمده است.
دوزدوزانی – مسلمان همه ایزمها را حق دارد که مطالعه کند و برداشت کند و با کسانی که خودشان این زبان را داشته اند روبرو بشود، به لسان خودشان با آنها برخورد بکند (چند نفر از نمایندگان : احسنت) والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته.
سلامتیان – بنده هم جزء سؤال کنندگان بوده ام و میخواهم صحبت کنم.
رئیس – آقای سامی نماینده شما بود.
سلامتیان- خیر ایشان نماینده من نیستند بنده هم سؤال را امضاء کرده بودم و آقای سامی از وقت خودشان صحبت میکنند. به بقیه سؤال کنندگان نیز باید وقت داده شود.
رئیس – یعنی آقای سامی دروغ میگوید؟ آقای دکتر سامی ! شما نماینده آقایان نبودید؟
سامی – اجازه بدهید من بقیه مطالبم را بگویم000
رئیس – آقای دکتر سامی آمدند گفتند من به نمایندگی از طرف امضاءکنندگان صحبت میکنم، کسی هم اعتراض نکرد.
نقوی- ماده 137 و 138 تکلیف را تعیین کرده ، هر نماینده ای وظیفه خودش را دارد.
رئیس – هر ده نفر؟ یک سؤال فقط 15 دقیقه وقت دارد.        آیا آقای دکتر سامی نماینده شما هست یا نیست؟
نقوی- خیر.
رئیس – نیست؟ پس چرا تکذیب نکردید. (همهمه نمایندگان ) آقای نقوی ! آقای دکتر سامی که دروغ نمیگویند ایشان میگویند که آقایان بمن گفتند تو از طرف ما صحبت کن. اول هم ایشان گفتند و هیچیک از آقایان هم تکذیب نکردید، حالا اگر پشیمان شده اید یک فکر دیگری بکندی. این یک ربع وقت هست ، ده دقیقه ایشان0000
اعظم طالقانی – آقای هاشمی اجازه بدهید، آقای دوزدوزانی صحبتهائی کردند که ما خومان باید جواب بدهیم.
رئیس- همه نمیتوانید جواب بدهید، وقت آن گذشته است .
طالقانی – اگر ایشان در رابطه با خود سؤال ، جواب میدادند000
رئیس – شما که طبق آئین نامه و قانون ایشان را احضار کردید و سؤال کردید، همین قانون این حق را به شما نداده است.
اعظم طالقانی – ایشان مسائل دیگری مطرح کردند که باید پاسخ داده بشو.
رئیس – خیلی خوب آقای سامی الان جواب میدهند.
دکتر سامی – اجازه بدهید من جواب بدهم.
دکتر آیت – آقای هاشمی من تذکر آئین نامه ای دارم.
رئیس – آقای آیت ! اخطارتان را بگوئید.
آیت – تذکر این هست که تکلیف باید روشن بشود. اگر آقای سامی، نماینده این 20 نفر سؤال کننده نیست فقط نیم دقیقه میتواند توضیح بدهد و هر کدام از آقایان هم نیم دقیقه میتوانند صحبت بکنند. در اینصورت وقت تقسیم میشود وگرنه 000
رئیس – اینرا آئین نامه تعیین نکرده است. شما چرا با هم سؤال کردید که در این وسوسه بیفتید، یک نفر سؤال میکرد.
توکلی – یک تذکر هم من دارم.
رئیس – چه تذکری دارید؟
توکلی – مادة 85.
سلامتیان – دو تا سؤال راجع به آقای وزیر ارشاد بود.
رئیس – چه بوده است؟
سلامتیان – یک سؤال ، سؤالی بود که اینجا مطرح شده و سؤال دیگر این است که ایشان در مصاحبه شان فرمده بودند که با نظر نمایندگان مجلس این تصمیم را گرفته اند. ما میخواستیم ببینیم با نظر کدامیک از نمایندگان مجلس این تصمیم را گرفته اند.
رئیس – سؤال دوم در نامه نیست.
سلامتیان – سؤال کردیم، چطور نیست؟
رئیس – نیست.
سلامتیان – چرا؟
رئیس – آقای سلامتیان چرا شلوغ میکنید؟
سلامتیان- اصلا ما خفه بشویم  ، چشم.
رئیس – خیر.
سلامتیان – در این مجلس آزادی وجود ندارد که کسی حرفش را بزند. بلافاصله به ما انگ میخورد. اگر باید خفه بشوم چشم من لبم را دوختم و دیگر حرف نمیزنم (همهمه نمایندگان).
رئیس- آقایان ! بنه به نظرم اینجور میآید که چند نفر در این ملجس هستند که مایلند مجلس متشنج بشود، یکی از آنها آقای سلامتیان است.
یکی از نمایندگان – آقای سلامتیان کلمه لیبرال را نمیفهمد؟
رئیس – آقای سلامتیان از کلمه لیبرالیسم عصبانی شدند و شلوغ کردند و آقای غضنفرپور هم عصبانی شدند و شلوغ کردند. آقااین ! اگر شماها مقید به آئین نامه نباشید، این مجلس را میشود اداره کرد؟همه نوشتیم وامضاء کردیم که یک ربع ساعت است، پنج دقیقه اش قبل است، ده دقیقه- اش بعد است، آقای دکتر سامی تشریف آوردند اینجا، گفتند من به نمایندگی از طرف کسانی که امضاء کرده اند حرف میزنم، یکی از شماها اعتراض نکردید، اگر اعتراض میکردید آنموقع من میگفتم شما نماینده نیستید بیائید وقت را تقسیم کنید و حالا هم ایشان دارند حرف میزنند، شما باز حق برایتان باقی است دوباره سؤال کنید. اگر مطالب دیگری دارید سؤال کنید میآیند جواب میدهند.
منشی – آقا ی هاشمی متن سؤال خوانده بشود.
رئیس – در متن سؤال آن قسمتی که آقای سلامتیان میگوید نیست.
یکی از نمایندگان – متن سؤال خوانده بشود.
رئیس – یکبار خوانده شد ، متن سؤال که روشن است. آقای دکتر سامی بفرمائید.
دکتر سامی- قبلا عرض میکنم که این سؤالی که از وزارت ارشاد شد و خوشبختانه برادرمان آقای دوزدوزانی اینجا توضیحاتی دادند که کمتر به جوابگوئی پرداختند و کلیاتی را فرمودند و بهمین علت من الان عرض میکنم چه به نمایندگی از طرف گروهی که امضاء کرده اند و چه نه و قبولم نکنند، من بعنوان یک سؤال کننده بهیچوجه جواب ایشان را قانع کننده نمیدانم و راضی نشدم، بنابراین از الان از آقای رئیس مجلس تقاضا میکنم که بعد از اینکه من صحبتم تمام شد سؤال را به کمیسیون سؤالات ارجاع بفرمایند تا طبق روال قانونی دنبال بشود. اما مطالبی که فرمودند. این مسأله هم که آقای آیت گفتند یک چیز جدیدی است که باید در آئین نامه نوشته شود. چون تقسیم وقت بین کسانی که سؤال میکنند و بهر کدام یک دقیقه و نیم میرسد یک ابداع و ابتکار ایشان است که خوب، قاعدتاً اگردر آئین نامه آمده ما از آن استفاده میکنیم، اما مسأله اساسی این است که توجه بفرمائید اقای دوزدوزانی اینجا فرمودند که مسأله سؤال دو جهتش اشکال دارد، یکی اینکه چرا به روزنامه استناد کرده اید و به اصل عمل استناد نکرده اند. اینکه ما مستندمان خبری است که خبرگزاری پارس منتشر کرده و روزنامه ها همه منعکس کرده اند خبرگزاری پارس خودش یکی از دستگاههای تابعه شماست و روزنامه ها هم زیر نظر ارشاد و کنترل شما است، اگر چیزی را مینویسند و از آنجا استناد میشود، اولا خود این که شما میگوئید که چرا به آنجا استناد کردید این معنیش این است که اینها را قبول ندارید، اینکه خودش یک بحثی است. اما فرض میگیریم اینطور باشد ولی متن سؤال که جدا نوشته شده که ما چه سؤالی را از شما میکنیم، اصلا مستنداتش را حذف کنید، مقدمه اش را هم حذف بفرمائید. اصل سؤال این است که شما در شرایط فعلی مملکت که ما درگیر هستیم، ما گفته ایم که همان بیان شما در سخنرانی هم هست، آقایان سخنرانی را هم از متن تلکس خبرگزاری پارس بگیریم و هم از متن روزنامه که قرائت کردیم ، ببینید که ایشان گفته اند بخشهائی از وزارتخانه را ما تعطیل میکنیم یا گفته اند که وزارتخانه را ما تعطیل میکنیم یا گفته اند که وزارتخانه تعطیل است، حالا فرض میگیریم بخشهائی تعطیل شده است. چون همانی که اینجا اعتراف کردند و فرمودند بخشهائی از وزارتخانه تعطیل شده است. سؤال این است که این بخشها به کدام مستند قانون تعطیل شده است. یعنی اصولا استناد قانونی برای یک چنین مسأله ای چیست؟ ببینید اصل سؤال این است و بعد هم جورا اینجوری درست نکنید که وقتی ما سؤالی میکنیم در یک موردی ابهامی داریم، چون شما ممکن است واقعاً مستند قانونی داشته باشید که بیائی بگوئید بلی این استناد هست و شما توجه نداشتید ما هم راضی میشویم. کار بسیار درستی هم کردید، اصلا این مسأله مطرح نیست که فلان کس گفته که اینکار انقلابی یا غیر انقلابی است ما آنرا مطحر نکردیم ، اصلا ماهیت مسأله مطرح نیست مسأله این است که این کار قانونی است یا نه و ما از جهت نظارت قانونی شما را مورد سؤال قرار میدهیم. که جواب بفرمائید شما وارد مباحث کلی میشوید، و مرتب تکیه میکنید به کلمه ارشاد ملی که چرا آقایان ارشاد ملی میگوئید. خود شما که باید تابع قانون باشید و ما گفتیم جمهوری اسلامی، جمهوری قانونی است تا وتقی که قانون نیاید و این کلمه را عوض نکند که شما حق ندارید که کلمه دیگری را بگوئید ولی واینکه آرزوی ما این باشد. درست، شما میبینید در آنروزی که حکومت موقت تشکیل شد نام این وزارتخانه چیز دیگری بود. اولین حکمی را که امام برای آقای میناچی توشیح فرمودند بنام وزیر اطلاعات و تبلیغات و خیرات بود و بعد در حکم مجدد در تارخ 16/8/58 دولت شورای انقلاب در حقیقت تثبیت شده، حکم را مجدداً آقای منیاچی گرفته که در اینجا است و این متن دست خط امام است. طبق پیشنهاد شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران جنابعالی به سمت وزیر ارشاد ملی منصوب میشوید. خوب این فرمان امام است. تا حالا هم لغو نشده و قانون هم تا حالا کلمه را عوض نکرده است. بنابراین اسم ملی هیچ گناهی ندارد، شما هم از این قضیه استفاده نکنید. برای اینکه هر کس که گفت ارشاد ملی. او ، بلی یک اشکالی دارد و قضیه 000   مسأله این نیست، بنابراین وجه بفرمائید که مسأله را به شکل کلی مطرح نکنید برویم دنبال اینکه ببینیم مستندات قانونی این قضیه چه است؟ آیا ما  میتوانستیم اینکار را بکنیم یا نه؟ قانون اساسی چه میگوید؟ قانون اساسی اصل 133 اولا گفته که باید تعداد وزیران و حدود اختیارات وزیر جقدر است، این کجاست و اگر وجود دارد خوب آنرا بفرمائید تا ما از روی آن بفهمیم که شما چنین اختیاری داشتید وعمل کردید، بسیار کار خوبی کردید. اصل یکصد و سی و هشتم ، بلافاصله بعد از آن میگوید که علاوه بر مواردی که هیأت وزیران یا وزیری، مأمور تدوین آئین نامه های اجرائی قوانین میشوند. یعنی شما یک لایحه ای یا طرحی را اینجا تصویب میکنید بعد آئین نامه اجرائیش را میگوئید ، فلان وزارتخانه خودش تهیه کند و به اجراء بگذارد. علاوه بر این مورد هیأت وزیران حق دارد برای انجام وظائف اداری و تأمین اجرای قوانین و تنظیم (این را توجه بفرمائید) سازمانهای اداری بوضع تصویب نامه و آئین نامه بپردازد. خیلی خوب، ممکن بود شما اینکاررا کرده باشید یعنی در هیأت وزیران برای تنظیم وضع اداری وزارت ارشاد یک تصویب نامه گذرانده باشید. ما همین را پرسیدیم که اگر چنین تصویب نامه ای گذشته، شما اینرا ارائه بفرمائید. در مصاحبه بعدیشان با روزنامه اطلاعات فرموده اند این مسأله را من با رفقا در هیأت وزیران مطرح کردم، ولی اصلا نیازی به گذراندن تصویب نامه پیدا نشده بنابراین پس در آنجا هم اقرار فرمودند که تصویب نامه ای اصولا مطرح نشده چون اگرشده بود بعد باز آقای رئیس جمهور هم میدیدند. و اگر آقای رئیس جمهور آنرا بر خلاف موازین قانونی نمیدید برمیگرداند و بعد به اجرا گذاشته میشد که چنین مراحلی گذرنده نشده است. عرض میکنم که بعد از آن شما توجه دارید که ما یک قانونی داریم که آن قانون استخدام کشوری است و یک سازمانی داریم که آن سازمان امور اداری و استخدامی کشور است. شما هر وقت میخواهید یک تغییرات قانونی در نظامات اداری مملکت بدهید باید این قانونی را که ، تا این لحظه که من  با شما صحبت میکنم. جنبه قانونی دارد و لازم الاجرا است رعایت کنید. در بند «ت» و «ز» مادة یک قانون استخدام کشوری میگوید. وزارتخانه یک واحد مشخص حقوقی و سازمانی است. که به موجب قانون باین عنوان شناخته شده است و به موجب قانون ایجاد و وسیله دولت اداره میشود. هر نوع تغییری در ترکیب سازمانی وزارتخانه ها باید طبق قانون انجام بگیرد یعنی اگر قانون نداشته باشد نقض این ماده است و هر نوع تغییر دیگری را در داخل این وزارتخانه مثلا حذف پستهای سازمانی، اگر شما بخواهید پستهای سازمانی را بردارید حتماً باید به اداره امور اداری و استخدامی بنویسید و پس از تصویب آنهاست که شما میتوانید چارت خودتان را تغییر بدهید ، نظامات اداری را تغییر بدهید. و اگر چنین کاری را کردید یا با قانون ، یک بخشی از اداره منحل کردید. آنوقت این اداره منحل شده و پستهای سازمانی حذف شده میتواند کارمندهایش را آماده به خدمت بکند. که این آماده به خدمتها در اختیار سازمان امور اداری و استخدامی قرار میگیرد که به آنها یک پست سازمانی دیگری در یکی از بخشهای دولتی داده بشود. و در تمام این مدتی که شما این افراد آماده بخدمت را دارید ، حق ندارید فرد جدیدی را به استخدام بگیرید یا باید از آماده بخدمتهای دیگر دولتی در اختیار سازمان امور اداری واستخدامی استفاده بکنید یا از همین افرادی که خودتان دارید بنابراین مجوز اینکه شما در همان روزهای اولی که آنجا تشریف بردید عده ای را منتظر خدمت کردیدو00
عده ای از نمایندگان – آماده به خدمت .
دکتر سامی- ببخشید، عده ای را آماده بخدمت کردید و حکمهای متعددی اینجا هست که ایشان در تاریخ 3/7/59 صادر کرده اند. «بموجب این حکم از تاریخ 3/7/59 آماده بخدمت میشوند بدیهی است حکم کارگزینی متعاقباً صادر و ابلاغ خواهد شد» در حالیکه پست سازمانی حذف نشده ، تغییرات نظام سازمانی قانونی نبوده است. این هفت ، هشت تا از احکامی که من اینجا الان دارم، در اختیار هست، ولی از اینها جالبتر احکامی است که برای معاونین این وزارتخانه ارسال شده است. این احکام میگوید که 0000 اولا شما این آقایان را میشناسید. یعنی معاونین سابق وزارت ارشاد آدمهای ناشناخته ای نیستند یا با بنده و ایشان و عده ای دیگر از این افراد در زندانهای آریامهری بودند و همه با همدیگر از همانجا و با آن سوابقی که داشتیم آشنا بودیم و همه ماها در جهت اینکه استبداد حاکم شود و زور و شرک نیاید مبارزه میکردیم. و حالا عجیب است طرز عمل ما نشان نمیدهد که ما از این قضیه دور شده ایم. اینجا به کسانی حکم داده شده که شما هر سه چهار نفرشان را می شنیاسید. آقای دکتر ممکن ، آقای حاج حمزه ، آقای تابنده، و یکی هم عجیب است آقای بهزادنیا است که دو ماه ، دو ماه و نیم قبل از آنجا بیرون رفته بودند و استعفاشان را هم داده بودند و استعفا هم قبول شده است. حالا من حکم ایشان را هم میخوانم. ایشان حکم داده اند. تحولات مناسب در وزارت ارشاد ایجاب مینماید که اشتغال شما در این وزارتخانه از تاریخ 1/7/59 پایان پذیرد. البته بعد از اینکه آقایان هر کدام یک نامه ای قبلا نوشته بودند و خودشان یکبار یا دو بار تقاضای استعفا کردند.
رئیس – وقت شما تمام است.
دکتر سامی – وخیلی دوستانه مرقوم داشتند که ما در اختیار شما هستیم. چقدر از وقت من مانده است؟
رئیس – وقتتان تمام شده است.
دکتر سامی – پس اجازه بفرمائید این مطلب را تمام کنم.
رئیس- بفرمائید.
دکتر سامی- چقدر تقاضا کرده اند که ما حاضریم اطلاعاتمان را در اختیار شما بگذاریم که اگر شما میخواهید تغییر نظام سازمانی بدهید از اطلاعات ما استفاده بکنید و ضمن اینکه ما هیچ مدعی قضیه نیستیم، یکی از اینها که فوق العاده جالب است. همین نامه ایست که برای آقای بهزادنیا نوشته شده است. ایشان در جواب نوشته اند که من از وزیر ارشاد اسلامی وقت تقاضای استعفا داده بودم و ایشان استعفای مرا در تاریخ 23/5/59 قبول کردند مشروط بر اینکه تا معرفی کابینه کارم را ادامه بدهم. ولی در تاریخ 8/3/59 بفرمان رئیس جمهور، مسوول هلال احمر شدم آنوقت از وزیر ارشاد اسلامی انتظار دارم که با بصیرت و آگاهی بیشتر در انشاء و صدور احکام عمل نمایند. بعلاوه در زمانیکه اینجانب مسؤولیتی در آن وزارتخانه نداشتم، نمیبایستی حقوقی در مهر ماه به حساب اینجانب پرداخت میشد. لذا از مسوولین تقاضا دارم که آنرا به خزانه بیت المال بازگرداند. یعنی در حالیکه ایشان مدتی از این وزارتخانه رفته و جای دیگر مأمور شده بعنوان معاون این وزارتخانه به حسابش پول ریختند . این نحوه کار در این وزارتخانه است.
رئیس – اینها که مربوط به سؤال نیست. اضافه هم هست و از وقت اضافی هم استفاده میکنید.
دکتر سامی – بله، من در دنبال سؤال عرض میکردم. بنابراین نه طبق قانون اساسی، نه طبق قانون استخدام کشوری، بهیچوجه تغییر در داخل سازمانها ولو بخشی از سازمان ، ممکن نیست، باید مستند قانونی داشته باشید. بگذریم از اینکه باید حتماً اختیارات وزرا طبق قانون مشخص باشد و از آن عدول نکند، این است که اجازه بدهید بقیه مدارکم که در اینجا هست و تعدادش هم زیاد است بعد به کمیسیون سؤالات بدهم و استدعا دارم که این سؤال به کمیسیون برود تا در آنجا م مسأله را روشنتر دنبال کنیم.
رئیس – بسیار خوب ، بفرمائید.

سؤال را ما به کمیسیون سؤالات ارجاع میکنیم. طبق قرارمان نیمساعت وقت تنفس است. (عده ای از نمایندگان : جلسه را ادامه بدهید) ممکنست بعضیها خسته باشند. آقای دوزدوزانی شما اگر توضیحی دارید به کمیسیون سؤالات بدهید.
دوزدوزانی – مسائل دیگری مطرح شد. اجازه بفرمائید من توضیح بدهم.
منشی- ایشان طبق اصل هفتاد میتوانند تقاضا کنند که توضیح بدهند.
رئیس – آقای دوزدوزانی میگویند که مسایلی دیگر مطرح شده که مربوط به سؤال نبوده و 000
لاهوتی – خود آقای دوزدوزانی هم مطالبی فرمودند که مربوط به سؤال نبود.
رئیس – ایشان طبق آئین نامه نمیتوانند صحبت کند البته طبق اصل هفتادم قانون اساسی ، وزرا چنین حقی را دارند که مطالبی که میخواهند در مجلس توضیح بدهند. اما این بعنوان تغییر دستور مجلس میشود، تغییر دستور مجلس را ما نمیتوانیم الان بپذیریم و در این جلسه ایشان نمیتوانند صحبت کنند. بهرحال ما با این آئین نامه نمیتوانیم چنین اجازه بدهیم. و ضمناً توجه بشود در آئین- نامه مثل اینکه اصلاحی در این جهت باید بشود. چون بعد از صحبت نماینده مطالبی مطرح میشود که طبعاً وزیر باید توضیح بدهد. چون پیدا است که این آئین نامه نمتواند کافی باشد. ما الان یک ربع تنفس میدهیم چون امروز یک قدری دیر مجلس شروع شد بعد از یک ربع آقایان خواهش میکنم دقیقاً سر وقت تشریف بیاورید. برای اینکه کار زیاد داریم.     (جلسه در ساعت نه و پنجاه دقیقه بعنوان تنفس تعطیل شد و مجدداً در ساعت ده و بیست دقیقه تشکیل گردید.)
6- بحث در باره کلیات طرح توزیع عادلانه آب.
رئیس – جلسه با حضور 183 نفر رسمی است دستور بعدیمان طرح تقسیم عادلانه آب است که طرح خدمت آقایان داده شده است و خوانده میشود. بعد مسؤول کمیسیون توضیح میدهد  و بعد مخالف و موافق صحبت میکند، آقای شاهچراغی لطفاً طرح را بخوانید.
منشی – بسم الله الرحمن الرحیم،          ریاست محترم مجلس شورای اسلامی.        با توجه به اهمیت مسأله آب در امور کشاورزی طرح توزیع عادلانه آب که متضمن راه حلهائی در این باره میباشد. تقدیم و تقاضای تصویب آنرا دارد. آقایان: دکتر اخوتیان ، حقشناس، رضا اصفهانی، غفور خلخالی، احمد همتی، صمد شجاعیان ، عالیپور، میربهزاد شهریاری ، محمد فرض پور، یزدی ، هادی، رضا رمضانی ، رفیعیان، شهاب محمودی ، و پروزی ملک پور.
طرح توزیع عادلانه آب:
مادة 1- آبهای مورد نظر برای اصلاحات ارضی اسلامی به دو نوع تقسیم میشوند.
الف: آبهای سطحی که در روی زمین وجود دارند مانند آب دریاها، رودخانه ها ، چشمه های طبیعی و 000
ب: آبهای عمقی که دسترس به آنها مستلزم کار و کوشش و حفاری میباشد مانند آب چاههای عمیق و نیمه عمیق و قنات.
مادة 2- آبهای بند الف چون کاری در اکتشاف آنها صورت نگرفته و بطور طبیعی جاری میباشند هیچکس نمتیواند ادعای مالکیت خصوصی نسبت به آنها داشته باشد و دولت اسلامی اجازه استفاده از آنها را داده است.
تبصرة 1- هر فردی میتواند صاحب آن مقدار آبی که حیازت کرده است باشد.
تبصرة 2- مقداری که فرد میتواند حیازت کند باید متناسب با مقدار زمین ترکیب زمین ، نوع کشت، نوع خاک و شرایط منطقه باشد و باید توزیع آب عادلانه باشد.
تبصرة 3- کسانیکه تاکنون از آبهای فوق با حیازت استفاده میکردند اکنون نیز در اجازه حیازت ، اولویت دارند.
تبصرة 4- هیچکس حق ندا رد به وسیله کانال کشی یا وسائل دیگر آبهای عمومی را که دیگران از آن بهره برداری میکنند از بالا بطوری کم کند که بهره برداران فوق دچار کم آبی شوند مگر با اجازه دولت. تبصرة 5 در موادی که کسی سابقة حیازت آبهای عمومی را نداشته باشد و اینگونه آنها جوابگوی نیازمندیهای منطقه باشد و دولت آنرا بر اساس نیاز تقسیم میکند.
مادة 3- آبهای بند ب ، تا موقعی که در زیرزمین قرار دارند و کسی برای دست یافتن به آنها حفاری یا کارهای دیگر انجام نداده است به هیچکس تعلق ندارد ولی اگر کسی روی آنها کاری انجام داده باشد برای او حقی به وجود خواهد آمد که بر اثر آن نسبت به بهره برداری از آن حق اولویت خواهد داشت.
تبصرة 1- مقدار آبی که در اینگونه موارد به شخص تعلق میگیرد بر اساس مقدار آب برای آشامیدن، کشت سیراب کردن احشام و نیازهای دیگر عرفی تعیین میشود.
تبصرة 2- مازاد بر احتیاج اینگونه آنها باید متناسب با هزینه های انجام شده به دیگران که نیاز به آن دارند واگذار شود شود و آن هزینه میان استفاده کنندگان بطور عادلانه تقسیم گردد.
مادة 4- در مورد هر گونه تغییر کمی یا کیفی در مصرف آب چاههای عمیق و نیمه عمیق باید اصول حریم قانونی رعایت شود.
تبصرة 1- حریم قانونی عبارت است از آن فاصله زمینی که روی چاه اول اثر بگذارد.
مادة 5- حق استفاده از منابع آب در اراضی مشاع نیز بطور مشاع و به نسبت قدرالسهم خواهد بود.
مادة 6- بهره برداران از آب که جزو ثروتهای عمومی است در صورت درخواست حکومت اسلامی باید، مالیاتی متناسب با نوع کشت و مقدار آب مصرفی و شرایط منطقه بپردازند.
تبصرة 1- چنانچه از طرف بهره برداران آب، هزینه هائی در مورد ایجاد حفاظت و توسعه منابع و تأسیسات آبیاری انجام گیرد در صورت وضع مالایت پس از تأیید مقامات مسؤول بجای مالیات مربوطه محسوب میشود.
مادة 7- تأسیسات و ماشینهای آبیاری موجود در اراضی واگذاری (طبق لایحه اصلاحات ارضی اسلامی که در جلسه مورخ 26/1/59 به تصویب شورای انقلاب رسیده است) پس از ارزشیابی توسط هیئت 7 نفره با توجه به استهلاکات و منافع حاصله پس از کسر بدهیهای مربوطه بصورت اقساط از طرف استفاده کنندگان پرداخت خواهد شد به همان کیفیت که در آئین نامه اجرائی آن طرح آمده است.
مادة 8- دولت موظف است در اسرع وقت ممکن با جدیت کامل به تکمیل سدها و دیگر وسائل آبرسانی بپردازند و تا حد امکان برای ایجاد هر چه بیشتر اینگونه از وسائل بمنظور جلوگیری از به هرز رفتن آبهای موجود در کشور تلاش نماید.
    کمیسیون کشاورزی و عمران روستائی مجلس شورای اسلامی
رئیس – مخبر کمیسیون اگر برای توجیه طرح میخواهند مطلبی اضافه کنند بفرمایند.
یکی از نمایندگان – مخبر کمیسیون آقای اسدالله عالیپور هستند که تشریف ندارند.
محمد خامنه ای – آقای هاشمی این طرح قبلا به وسیله 15 نفر امضاء شده است؟
رئیس – من این طرح را مدتی پیش که در حدود پنج هفته میشود در این مجلس اعلام کردم که رسیده است و به کمیسیون ارجاع کردم و کمیسیون بمن برگردانده است.
محمد خامنه ای- در این طرح جنبه های قضائی نادیده گرفته شده است.
رئیس – جنبه های قضائی آن هم الان که برمیگردد روی مواد آن میآید و به کمیسیون قضائی هم خواهد آمد.
شهرکی – دستگاه اجرائی در اینجا نماینده ای ندارد؟
رئیس – دعوت کردیم ولی نیامدند.
شهرکی- ممکن است چنین قانونی را داشته باشند و ما کار دوباره ای انجام بدهیم.
رئیس- از وزارت نیرو و وزارت کشاورزی دعوت کرده ایم ممکن است ولی تا به حال نیامدند خوب حالا از ایشان میخواهیم که به کمیسیون بعدی بیایند و در جلسه بعدی هم تأکید میکنیم که بیایند، اگر کسی برای توجیه طرح مطلبی ندارند مخالف میتواند صحبت کند آقای اصفهانی توجیهی دارید؟
اصفهانی – من میتوانم طرح را توجیه کنم ولی فکر میکنم طرح بسیار روشن است. اگر ابهامی وجود دارد میتوانند توضیح بخواهند.

رئیس – خیلی خوب پس حق توضیحتان را بعد اگر پیش آمد استفاده کنید. مخالفین را دعوت بفرمائید.
اصفهانی- من بعنوان موافق اسم نوشته ام نوبتم که شد صحبت میکنم.
رئیس – بسیار خوب، اولین مخالف صحبت کند.
منشی – آقای هادی اولین مخالف هستند.
دکتر هادی- آقای اصفهانی که موافق هستند اول صحبت بکنند.
رئیس – خیر، اول مخالف صحبت میکند آقای دکتر هادی بفرمائید.
دکتر هادی- بسم الله الرحمن الرحیم، آقایان توجه دارید که دو مسأله در ایران است که سرنوشت میلیونها تن از هموطنان ما به این دو مسأله بستگی دارد. یکی مسأله آب و دیگری مسأله زمین است نمیدانم تا چه حد آشنائی دارید. هر سال شاید عده زیادی از کشاورزان ما سر دعوای آب کشته میشوند و اهالی این ده به آن ده سر مسأله آب لشکر کشی میکنند . بنابراین وقتی که ما میخواهیم یک طرحی یا یک لایحه ای را برای حل یک چنین مشکلی که با میلیونها تن بستگی دارد تهیه و تصویب کنیم. وظیفه ما است که یک طرح جامع و کاملی بدهیم. اگر ما رسالة عملیه یا تحریرالوسیله را پردازیم و یک ذره مسائل را اینور و آنور بکنیم و یک اصلاحات ارضی را یک پسوند اسلامی به دنبال آن بچسبانیم ، این کاری را حل نمیکند. یک سری کلی گویی بکنیم که این کلیات وقتی به دست مجریان دادیم. آئین نامه اجرائیش در چه مدتی باید تعیین بشودو به مقامات ذیصلاح برای عمل کردن داده بشود. شما نگاه کنید تبصره دو را من از باب مثال میخوانم:
تبصرة 2- «مقداری که فرد میتواند حیازت کند باید متناسب با مقدار زمین، ترکیب زمین، نوع کشت، نوع خاک و شرایط منطقه باشد و باید توزیع آب عادلانه باشد» خوب همه میگویند توزیع آب عادلانه باشد، بر منکرش لعنت، اما کیفیت اینکه بر چه اساسی توزیع آب عادلانه باشد؟ مقدار زمینی را که من دارم به چه اساسی گرفته باشم؟ من اگر سرمایه دار باشم، پولدار باشم، زمین خوار باشم. یک مشت زمین را حلال و حرام با زور در سابق جمع کرده باشیم آیا این تبصره دو آن مالکیت غیر شرعی را تثبیت میکند؟ این طرح آن حیازت غیر شرعی من را بر آن اراضی تصویب میکند. در صورتی که از نظر شرعی من مالک آن اراضی نیستم. این «متناسب با مقدار زمین» کدام زمین؟ زمینی که از چه راهی آمه باشد این باید مشخص بشود. دقت بفرمائید کسانی که تاکنون آبهای فوق با حیازت استفاده میکردند اکنون نیز در اجازة حیازت اولویت دارند یعنی من اگر پولدار بودم و رفتم یک نهری را ، یک رودخانه ای را، یک قسمت عمده اش را منحرف کردم و از آن در باغها و در سرزمینها استفاده کردم و چند تا ده را و ملت را آنجا بکار کشیدم، من در حیازت اولویت دارم پس من آمدم 000
رئیس – در جزئیات وارد نشوید شما میتوانید این جزئیات را پیشنهاد بدهید عوض بشود. روی کلیات بحث کنید.
دکتر هادی- کلیات مسأله این است که این طرح، طرحی است مبهم ، گنگ ، غیر تفصیلی زیرا ما اینجا ننشسته ایم که کلیات را بگوئیم، ما اینجا باید دقیقاً ریز مسائل را مشخص بکنیم. اگر ما این تقسیم آب را برای اجرا بدهیم و بخواهند اجرا بکنند کلی در آن میمانند. که تقسیم آب، ضوابط تقسیم آب، ضوابط قبلی حیازت زمین، ضوابط قبلی حیازت آب، باید دقیقاً در این طرح مشخص بشود. مادة سه در بند دو باز اشکال دارد، مسأله ای که در اینجا اصلا ذکر نشده است مسأله «قنوات» است یکی از مسائل عمده کشور ما که رژیم هم باعث شد که قنوات خشک بشود چاه زدن است. چاه زدن در کنار چاه ذکر شده است. شما یک چاه عمیق دارید من حق ندارم در فلان محدوده چاه عمیق شما چاه بزنم، اما اصلا در این طرح مسأله قنوات ذکر نشده است و من یادم است یک موقعی در اصفهان از همایون شهر ده ، بیست هزار نفر لشکرکشی کرده بودند که بیایند چاههای عمیق نجف آباد را پر بکنند چون این چاهها در قنوات آنها تأثیر گذاشته بود، اصلا قنوات در یزد، در اصفهان و در خیلی از شهرهای کم آب ما مسأله است و الان قنوات ما بخاطر چاههای عمیق خشک شده است. قنوات در این طرح مسکوت عنه است بنابراین من با این طرح مخالفم و جزئیاتش را بعداً به کمیسیون میدهم.
رئیس – اولین موافق را بفرمائید صحبت کنند.
منشی – اولین موافق آقای اصفهانی.
اصفهانی- بسم الله الرحمن الرحیم ، اولا برادرمان آقای هادی دو مسأله را با هم قاطی کردند ، یکی مسأله زمین و دیگری مسأله آب ، بعد گفتند که این که گفته نی شود طرف بطور طبیعی حق دارد به مقدار نیاز زمینش با توجه به مقدار زمینی که دارد آب مصرف کند . گفتند شامل زمین هائی هم خواهد شد که افرادی به زور آن جاها را گرفته باشند و حق شرعی نداشته باشند و در صورتیکه من تعجب می کنم زیرا من آن روز به خود آقای هادی توضیح دادم . ایشان به آن اصل اول دقت نکردند . ماده یک : آبهای مورد نظر برای اصلاحات ارضی اسلامی به دو نوع تقسیم میشود . یعنی با توجه به اینکه تقسیم اسلامی باشد این آب دو نوع است : یک نوع آبهای عمومی و نوع دیگر آبهای خصوصی با آن توضیحاتی که اینجا داده شد .  اما در مورد مسأله آب . الان ما در شرایطی زندگی می کنیم که بعضی ها هستند که صاحب ده ها حلقه چاه عمیق هستند و افراد دیگری که باید با هزاران رنج و زحمت و محنت چیزی فراهم بکنند و مقدار کمی از آب صاحبان این چاه های عمیق که معمولاً با اجازه هائی که زمان طاغوت به خاطر روابط خاصی که بوده گرفته ند ، استفاده کنند و خود آقای هادی ذکر کردند که ما همیشه شاهد و ناظر دعواهاو نزاع ها وکشت و کشتار هائی که بر سر مسأله آب هست ، و هستیم . خوب این برای چیست ؟ برای اینکه آن کشاورز وقتی نگاه می کند و می بیند محصولش خشک شد و آن طرف هم به خاطر اینکه با او لج کرده است و یا عوامل دیگری و علل دیگری وجود دارد می گوید این مقدار آبی را هم که به آن قیمتت بتو می فروختم دیگر نمی فروشم . در صورتیکه همانطوری که گفتم این به خاطر اجازه آنهم به خاطر اجازه در آن شرائط . آنها ملاحظه این را نمی کردند که یک آدم مگر چند حلقه چاه عمیق لازم دارد ، آنهم با آن زمینها و به آن شکل و با آن خصوصیاتی که بوده است حالا هم ما گفته ایم که یک سلسله آبها هستند که آبهای عمومی هستند مثل آب دریا و رودخانه ها و امثال این ها . یک قسمتی هم هست که طرف چاهی می کند یا قناتی حفر می کند یا جهات دیگری که خواه نا خواه باعث آب رسانی می شود باز تأکید می کنم آن مقداری که خودش نیاز دارد ، آن نیازی که با توجه به آن اصل اول مورد نظر هست آن اولویتی دارد و طبق ماده چهل و پنج قانون اساسی این نوع مسائل ، زمین ، آب ، و دیگر مسائلی که جزو انفال هستند ترتیب استفاده از این ها را دولت تعیین می کند حالا این پیشنهادی است با همین خصوصیاتی که خوانده شد . هیچوقت هم نمی شود ادعا کنیم این طرح خالی از نقص است و احتیاجی به تکمیل ندارد یا احتیاجی به تصحیح ندارد و فلسفه این هم که این جا در شور اول مطرح می شود این است که برادرها و خواهرها بیشتر مطالعه بکنند و نظرات اصلاحی و تکمیلی که دارند بدهند و انشاءالله تصمیم مقتضی گرفته بشود . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته .
محمد یزدی – جناب آقای هاشمی اجازه بفرمائید یک نکته را اشاره کنم ؟
رئیس – خیر نوبت بگیرید .
مهندس بازرگان – من تذکر آئین نامه ای دارم .
رئیس- آقای مهندس بازرگان تذکر آئین نامه ای دارند بفرمائید .
مهندس بازرگان – ماده هشتاد و نه ئین نامه را بنده می خوانم : ماده هشتادونه : در مواردی که طرح قانونی مربوط به مور داخلی مجلس نباشد باید به وزیر یا مسؤول اجرائی مربوطه اطلاع داده شود . ( تا این جا را سؤال که کردم جناب آقای هاشمی رفسنجانی جواب داده بودند به اطلاعشان رسیده است ) که خود یا معاون او در جلسه علنی حاضر شود . (رئیس – بلی ) و مذاکرات در حضور او به عمل آید و حق دارد اظهار عقیده نماید . چون وزیر ی معاون او نیامده است ….
رئیس – بقیه اش را هم بخوانید . اگر نیامدند …
مهندس بازرگان – در صورت اطلاع و عدم حضور وزیر یا معاون بدون عذر موجه از طرف رئیس مجلس مورد مؤاخذه قرار خواهد گرفت . حالا باید دید که اگر نیامدند شاید نمی دانستند که باید بیایند .
رئیس- چرا مایک وقت هم بر ایشان تعیین کردیم .
مهندس بازرگان – و بهر صورت در همان جلسه طرح مزبور مورد شور قرار خواهد گرفت .

رئیس – ما از آقای مهندس بازرگان انتظار نداشتیم که تذکر آئین نامه ای به این عوامی بدهند (خنده نمایندگان) برای اینکه مکرر قضیه تکرار شده است.
مهندس بازرگان- بلی دیگ بل چغندر، رئیس عوام مرئوس عوام خواهد داشت (خنده نمایندگان) منظور من این است که این مراتب باید طی بشود (رئیس : خیلی خوب) مجلس باید بداند، به وزیر گفته اند و وزیر نیامده است و مؤاخذه بشود. (رئیس: بلی، گفتم و نیامده و مؤاخذه اش هم مال بعد است) ضرورتی است که باید با حضور ایشان باشد.
منشی- دومین مخالف آقای نقوی بفرمائید.
نقوی – بسم الله الرحمن الرحیم، عرض کنم که در جلسه قبلی قانونی راجع به اموال متروکه در گمرک در اینجا مطرح بوده که نماینده دولت با توضیحی که داد معلوم شد که اساساً تمام بررسیهائی که ما کرده ایم زائد بوده است. قدر مسلم اگر نماینده دولت که آقایان تذکر دادند در اینجا بود و قانون ملی شدن آبها را به اینجا میآوردند مشکلی به این صورت که آقایان زحمت کشیده اند در آن قانون نیست، مضافاً به اینکه مردم بعد از این قانون واگذاری اراضی مزروعی موضوع هیأت هفت نفری بقدری خاطره خوبی دارند که اسم این قانون آب که در کنار آن بیاید دیگر فکر میکنم احتیاج به بحث نباشد چون مسأله آب بخصوص در قسمتهای شرق کشور است که ما تا بحال برخورد و درگیری به این صورت نداشته ایم واگر این قانون آب با این شرط و شروطی که آقایان گذاشته اند و در همه جا گفته اند به قدر استطاعت به قدر احتیاج، این کلمه همان مسأله قانون اراضی مزروعی را پیش میآورد که با اینکه شورای انقلاب خیلی دقت کرد و صاحب نظر هم بودند ولی عملا بصورت یک قانون ضد مردمی و ضد شرعی در تمام شهرستانها و دهات درآمده است و تمام این دهات و روستاها را بهم ریخته است و واقعاً (بجنوردی : ایشان دارند دروغ میگویند) (همهمه نمایندگان) من نمیدانم (زنگ رئیس : سکوت نمایندگان) و اما حق هم این بود که این قانون قبل از اینکه به مجلس بیاید به کمیسیون قضائی میرفت تا جنبه های دیگری هم در نظر گرفته میشد. بنابراین قانون در شرایط فعلی حتی طرح کردنش جز اینکه بر مشکلات می افزاید ، هیچ دردی را دوا نمیکند و چیز تازه ای هم در این قانون نیست به قانون ملی شدن آبها ندارد. آقایان آنرا نگاه بکنند اگر مطلب تازه ای بود آنوقت دوباره مطرح میشود.
رئیس – بسیار خوب، موافق بعدی را بگوئید صحبت کنید.
منشی – موافق بعدی آقای هراتی.
اصفهانی- باید توضیح داد.
رئیس – موافق بعدی به ایشان توضیح بدهند.
حسین هراتی- بسم الله الرحمن الرحیم. طرح توزیع عادلانه آب در نخستین مرحله این نوید را بما میدهد که دارد یکی از اصول اساسی قانون اساسی که اصل چهل و پنج باشد اجرا میشود و این اصل 45 قانون اساسی که به تصویب مجلس خبرگان و نهایت به تصویب خود امام هم رسیده است پاسخگوی این مسأله خواهد بود. بنده به هفت دلیل با این طرح موافق هستم. نخستین مرحله اینکه ما در این زمینه تاکنون طرحی اینچنین عادلانه و نسبتاً جامع نداشتیم که بتواند پاسخگوی اختلافاتی که در بین روستائیان ما بر سر مسأله آب پیش بیاید باشد. مخصوصاً ما در مناطقی شاهد هستیم که هر سال کشتارها ، خونریزیها، و زد و خوردهای فراوانی در زمینه تقسیم آب میشود، و یکی از علل اساسیش این است که ما در این زمینه یک قانون مدونی نداریم که بتوان پاسخگو باشد. مسأله بعدی این است که در لایحه 12 ماده ای که وزیر کشاورزی اعلام کرده است. نخستین مسأله را برای کشاورزان مسأله آب قلمداد کرده است. البته مسأله آب در دو قسمت است، یکی اینکه ما باید از آبهائی که داریم با ایجاد سدهای خاکی و بتونی و غیره نهایت استفاده را بکنیم ومسأله دیگر اینکه یک طرح مشخص و مدونی نبوده است که مسأله آب به این شکلی درآمده است مسأله سوم این است که در ماده دوم برنامه دولت آقای رجائی آمده است توزیع عادلانه درآمد ملی و جبران ستمهائی که علیه مردم روستا شده است و اولویت دادن به روستاها که این طرح میتواند در این زمینه آبهائی که ما داریم مخصوصاً آبهای زیرزمینی که جزو انفال هستند ، یک تقسیم عادلانه بکند و ستمهائی که در این رابطه با برادران روستائی شده است و یک عده ای با پول مختصری که داشته اند چند حلقه چاه عمیق زده اند و این آبهای زیرزمینی که متعلق به همه ملت بوده است در اختیار خودشان گرفته اند و یک گروه از کشاورزان محروم و زحمتکش همه هستی و عمرش را در آن زمینها از بین برده است و هیچ حاصلی جز نابینائی و فرتوتی و شکست نبرده است، در حالی که آن فرد فئودال به آلاف الوف رسیده است. مرحله بعدی این است که در اینجا در ماده 6 برای نخستین بار مالیات اسلامی را مطرح کرده است. و ما تا حالا در هیچ طرحی نداشته ایم که مالیات اسلامی تعلق بگیرد. و با توجه به اینکه آبها جزو انفال هستند در صورتی که دولت صلاح بداند بایستی اینچنین مالیاتی برقرار بشود. ضمن اینکه در ماده 6 باز یک تبصره تشویقی گذاشته است که مبادا این مسأله مالیات، وسیله ای بشود که یک عده ای از سرمایه گذاری در کشاورزی فرار کنند. بنابراین با این حالت تشویقی که قرار داده است و حاضر شده است که کسانی که توسعه ای در این زمینه قرار بدهند بابت مالیاتهائی که قرار است که بپردازند همان توسعه را ازایشان بپذیرد. ومسأله آخر این است که مسأله امنیت کشاورزی را ما بارها مطرح کرده- ایم که کشاورزی ما برای اینکه به پیشرفت و روند تکامل و خودکفائی در سطح مملکت برسد نیازی به این هست که ما قانون امنیت کشاورزی را به مجلس بیاوریم. خوب، امنیت کشاورزی آیا قبل از اینکه امنیت آب بوجود بیاید امکان پذیر است؟ و خود این قانون امنیت آب را در این زمینه برای همه، بخصوص برای طبقه مستضعف تأمین میکند، والسلام .
رئیس – مخالف بعدی را بخوانید.
منشی – مخالف بعدی آقای رجائیان است.
رئیس- آقای رجائیان بفرمائید.
انصاری – جواب آقای نقوی را بفرمائید.
رئیس – بسیارخوب، تعدادی از آقایان نسبت به بیانات آقای نقوی تذکراتی فرستاده اند و نوشته اند آقای نقوی در مورد کار هیأت واگذاری زمین تعبیری داشتند و گفتند «ضد مردمی و ضد شرعی» که آقایان به این تعبیر اعتراض دارند. زیرا افرادی که دارند زحمت میکشند و دارند برای عدالت تلاش میکنند اینطوری برخوردی با آنها نشود و من هم چند روز پیش با مسؤول 000 (محمد یزدی: البته آن مسؤولین هم قبول دارند که خیلی جاها واقعاً ضد مردمی شده است) اجازه بدهید من با مسؤولش صحبت کردم ایشان گفتند که هر موردی را که آقایان سراغ دارند که کار ضد شرعی و خلاف قانون شده است بگویند و ما را احضار بکنند. اگر شده، آنها را تنبیه میکنیم و اگر نشده است 0000
محمد یزدی – کمیسیون عرایض د راین زمینه فهرست زیادی تهیه کرده است.
رئیس – به هر حال موارد را بدهید. آقای رجائیان بفرمائید.
محمد یزدی – از نظر قانون وقت سؤال و صحبت نیست، مسأله قانونیش وقتی طرح شد روی آن بحث میشود. در مسأله اجرائی این اشکال کمیسیون عرایض فهرست مفصلی دارد من با مسؤولینش هم صحبت کردم، همه قبول دارند.
رئیس – بسیار خوب، آن موارد را بدهید تا ما هم ببینیم.
آقا محمدی- آقای هاشمی، کمیسیون اصل 90 آیا به تمام شکایات یکجا رسیدگی نمیکند؟
رئیس – نه ، الان آنرا نمیخواهیم بگوئیم.
آقامحمدی- یک عده آقایانی که اعتراض کرده اند تازه هیأت هفت نفره را نمیشناسند بعلاوه اینکه یک عده ای از آقایان میفرمودند موضوع شکایت است بلی ، شکایت را یکجا بررسی میکند، شکایت را صد جا که بررسی نمیکنند کمیسیون قضائی باید کار خودش را بکند اصل 90، هیأت هفت نفره را دعوت کرده بود که آنروز ممکن نشد ولی قرار است بیایند توضیح بدهند و اگر آقایان اشکالی دارند آنجا تشریف بیاورند. نه اینکه اقدامات افراد خوب ما را محکم بکنند.
رئیس- بسیار خوب، همینطور است آقای آقامحمدی، قرار بر این شد که مجلس و مسؤولین رسیدگی نمایند. هم در کمیسیون قضائی و هم در کمیسیون اصل 90 و اگر خلافی شده است باید مراتب اصلاح بشود و اگر هم خلافی نشده است از آنها عذرخواهی کنند. آقای رجائیان بفرمائید.
رجائیان- بسم الله الرحمن الرحیم، در مورد طرحهائی که مربوط به زمین و آب است، اگر کسی بعنوان مخالف صحبت کند به او یک برچسب فئودال و طرفدار فئودال میزنند.

رئیس – خیر آقا، اینجا یک مجلس قانونگذاری است و هر کس نظری دارد باید بگوید. همه این آقایانی که اینجا هستند، نماینده مردمند و وظیفه دارند نظرات خودشان را بگویند و کسی برچسبی و چیزی نخواهد زد. هر چه که می فهمید بفرمائید.
رجائیان – آقای هاشمی من قبلا یک توضیحی بدهم چون جزئیات در شور دوم مطرح خواهد شد من در مواد و تبصره ها ، خودم نظراتی دارم و با این طرح موافق هستم که این طرح الان مطرح شود الان برای کسانی که واقعاً برای کشاورزی این مملکت دلسوزی میکنند هزاران مسأله وجود دارد. الان طرح اصلاحات ارضی که مطرح است من با خود طرحش کاری ندارم ولی من از نمایندگانی که اینجا طرفداری میکنند خواهش میکنم در نحوه اجرایش دقت کنند یعنی قوه مجریه واقعاً صفر است هیأت هفت نفره میگوید من بهیچوجه قدرت ندارم که حکمهائی که صادر میکنم اجراء بشودباغات را تقسیم کردند، و ظلمی که اقعاً در زمان شاه مخلوع به این روستاها شده بود00
یکی از نمایندگان – آقای هاشمی بگوئید که در مورد آب صحبت کنند و از موضوع خارج نشوند.
رئیس – آقای رجائیان شما در مورد طرح توزیع آب صحبت کنید.
رجائیان – آقای هاشمی، من میخواهم از این گفتارم نتیجه بگیرم که اگر این طرح در اینجا تصویب بشود و قوه مجریه با این لایحه و این طرح را واقعاً نتواند اجراء بکند بنابراین در بارة چه لایحه ای و چه طرحی داریم اینجا صحبت میکنیم. الان در مورد کشاورزی در اکثر منطقه ها اختلافات زمینها را هیأتهای هفت نفره نتوانسته اند حل بکنند اول آن درد را دوا کنید و آن مسأله حل بشود مسأله آب را آقای اصفهانی توضیح میدهند، در مورد رودخانه ها ، همة ما میدانیم در مورد رودخانه ها دقیقاً کسانی که زمین دارند، باغ دارند با یک ضوابطی بین خودشان به اصطلاح سدی درست میکنند و هیچ اختلافی هم با هم ندارند. مسأله فقط در مورد چاه عمیق است که آقای اصفهانی در اینجا میگویند که بعضی ده بیست چاه دارند، راست هم میگویند. در مورد آب سدها ضوابطی هست، من از وزارت نیرو پرسیدم قوانین خیلی بیشتر و خیلی کاملتر از این دارد ولی در اینجا اجرا نمیشود. یعنی اگر آن قوانین از طرف وزارت نیرو در مورد آبهای سطحی ، و آبهای زیرزمینی عمل بشود، شاید از این هم خیلی کاملتر باشد الان روستاهائی ما داریم که واقعاً برای آب آشامیدن اصلا یک قطره آب ندارند وکسی به فکر این هم نیست. حالا اگر این طرح را در بارة آبهائی رودخانه ها و یا آب قنواتی که هست تصویب کنیم یک مشکل و یک درگیری بدتری عین درگیری که برای زمین است و اختلافاتی که روستاها و این زحمت کشها دارند و کسی هم به دادشان نمیرسد ایجاد میکنیم. این مسأله را من خواهش میکنم که به طرفداری از خلاف اصلاحات ارضی نگذارید. قوه مجریه در مورد تقسیم زمین کاری نمیتواند انجام بدهد. ژاندارمری ، هیأت هفت نفری بهیچوجه کاری نکرده است. در مورد کشاورزی واقعاً من نمیدانم زمینهائی که اصولا بایر هست و خیلی هم زیاد است اصلا آبی وجود ندارد آب در مناطق خیلی محدود هست. اگر واقعاً فکری برای این کشاورزان میشود از دو سال پیش تا حالا در آن مناطقی که زمینهای خیلی زیادی هم هست و در همه استانها وجود دارد و بهیچوجه کسی به فکر این زمینهائی که اصلا آب ندارد نیست. ولی حال به خاطر چهار تا چاه عمیقی که یکنفر به هر صورتی تصرف کرده است و از آبش فقط خودش استفاده میکند به فکر این باشیم که این طرح را بدهیم این اصلا صحیح نیست. هر وقت امنیت کشاورزی در روستاها و در همه جا برقرار شد و طرحی برای آن روستاهائی که حتی آب برای آشامیدن ندارند، تهیه شد (واقعاً اگر باران نیاید هیچ آبی ندارند . چون امسال در خیلی از روستاها خشکسالی بوده است و آب برای آشامیدن هم نداشتند) آنوقت این طرح را برای چهار نفر در چهار روستا که ده تا چاه عمیق دارند تهیه کرد و اینرا میشود با یک تصویبنامه هم درست کرد. و من در مورد جزئیاتش هم بعداً صحبت میکنم.
رئیس – متشکرم.
منشی- موافق بعدی آقای خوشنویس هستند (یکی از نمایندگان : آقای خوشنویس نیستند) پس آقای موحدی ساوجی صحبت کنند.
حائری زاده – آقای هاشمی لطفاً بفرمائید فقط در کلیات بحث بشود.
رئیس – بلی اتفاقاً از کلیات دور نمیشوند.
حائری زاده – شور اول فقط روی کلیات است و بعد وارد مواد خواهد شد.
رئیس – تذکر آقایان این است که فقط باید روی کلیات بحث بشود.
موحدی ساوجی – بسم الله الرحمن الرحیم. در مورد توزیع عادلانه آبها که طرحش الان آمده است. من فکر میکنم کسانی که مخالفت میکنند تقریباً آن مثل معروف شامل حالشان است. میگویند. که بعضیها چهارشنبه را روز نحس میداند چونکه در آنروز فرض کنید یک وقت ضرری دیده اند . و بعضیها چهارشنبه را روز سعد میدانند. میگویند چهارشنبه روز خوبی است برای اینکه در آنروز چیزی گیرشان آمده است ما باید صرفنظر از شکایتها و اعتراضها که حالا باید دید بر حق بوده یا نبوده است اولا مسأله را بررسی کنیم و بعد کلیت موضوع و مصالح و نتایجی را که در بر دارد. من اطلاع دارم شکایتهائی را که از این گونه مسائل به کمیسیون اصل 90 رسیده است. اکثر شامل تلگرافهای بلند و بالای چند هزار تومانی است که اینرا یک مشت افراد حرفه ای و خیلی ثروتمند و خان وفئودال میتوانند بنویسند، افراد مستضعف و بیچاره و روستائی که معمولا از سواد هم بهره- ای ندارند و حتی پول ندارند که یک نامه یک تومانی بنویسند و راهش را هم بلند نیستند. اینها که این شکایتها را نمیکنند. من تقاضایم این است که در عین اینکه بعضی شکایات ممکن است واقعاً درست باشد نمایندگان محترم صرفاً تحت تأثیر بعضی شکایتها ونامه ها قرار نگیرند. و مسائل را با کلیت مطرح کنند. من خودم در منطقه ای که هستم میدانم، این مسأله انقلاب و اصلاحات ارضی، آثار و نتایج بسیار مثبتی داشته است و کسانی که مخالفش بودند معمولا کسانی بودند که در گذشته با غصب و با زور با جبر، حتی به خدا قسم خراب کردن خانه های روستائی و بعد به ثبت رساندن در اثر زد و بندها مالک صدها یا هزارها هکتار زمین و املاک مردم شده اند. (احسنت، احسنت) این است که (یکی از نمایندگان : خارج از بحث است) خیلی هم داخل بحث است. چون بقیه هم مطرح کرده اند.
محمد یزدی – آقای ساوجی به نمایندگان جسارت نکیند زیرا شما تحت تأثیر نامه ها و شکایات هستید.
ساوجی- جناب آقای یزدی خواهش میکنم شما توجه کنید. من جسارت نکردم من خواهش میکنم، شما  و بعضی مدرسین حوزه علمیه توجه کنند بیخودی بعضی کارها را انجام ندهند000
رئیس – آقای یزدی، آقای حسینی بگذارید حرف آقای ساوجی تمام بشود آقای موحدی شما در موضوع حرف بزنید.
موحدی ساوجی- ما جسارت به هیچکس نکردیم.
محمد یزدی – آقای هاشمی، آقای ساوجی جسارت نمودند بحث نامه و شکایت بزرگترین جسارت است یک نماینده مجلس نباید مورد جسارت قرار بگیرد.
رئیس – آقای یزدی بگذارید ایشان حرفش را بزند و مجلس را بهم نزنید آقای موحدی شما هم در موضوع حرف بزنید.
موحدی – آقای یزدی تابع هیچگونه مقررات مجلس نیستند به محض اینکه کسی حرفی میزنند که مطابق میل آقای یزدی نیست بلند میشود و اعتراض میکند و دخالت میکند آقای رئیس خواهش میکنم مجلس را برقرار کنید.
رئیس – آقای موحدی درموضوع آب حرف بزنید آقای یزدی اجازه بدهید ایشان حرفشان را بزنند.
موحدی ساوجی- اما در زمینه توزیع عادلانه این آبها و طرحی را که من الان در پیش رو دارم و دو سه بار هم با دقت خونده ام جز در بعضی موارد جزئی که باید اصلاح بشود هیچگونه مطلبی که خلاف شرع و عرف و قانون و دفاع از مستضعفین باشد درش نمی بینم برای اینکه در این طرح توزیع عادلانه آب کاملا آبها را به دو قسم تقسیم کرده است و گفته آنهائی هم که آب را حیازت کرده اند چه آبهای فوق الارضی و یا آبهای تحت الارضی این آبها مال آنها است در صورتیکه طبق موازین شرعی حیازت کرده باشند. هیچگونه مسأله که ما اینجا بخواهیم ناراحت باشیم ونگران باشیم نیست و من خواهش میکنم با دقت این طرح را بخوانید چون آقایان علماء و فضلاء توی مجلس فراوان هستند اگر یک ذره اش با مبانی فقهی ما اختلاف داشت بنده هم مخالفت میکردم.
طباطبائی نژاد- در مادة 7 دقت کنید.
موحدی – مادة هفت را هم البته من در مسأله اصلاحیه اش عنوان
خواهم کرد که ماده هفت همان مسأله اصلاح ارضی000
محمد یزدی – آقای هاشمی به ایشان بفرمائید از موضوع خارج نشوند.
رئیس – روی مواد وارد نشوید کلیات را بگوئید.
موحدی – این آقا نمیگذارد (اشاره به آقای محمد یزدی) که من صحبت کنم.
رئیس – شماحرفتان را بگوئید. آقای موحدی میکروفون در اختیار شما است، شما حرفتان را بزنید.
آقامحمدی- آقای هاشمی شما به آقای یزدی تذکر بدهید.
رئیس – تذکر دادم شما دخالت نکنید.
موحدی – بهر حال من حاضرم کسانی هم که به اصطلاح میخواهند روی مبانی فقهی بحث کنند، بیایند و بنشینیم با همدیگر جداگانه بحث کنیم اگر وقاعاً مخالف فقه اسلام است بنده هم میپذیرم ما که به اینجا آمده ایم که غیر مسلمان نیستیم، بنابراین خواهش میکنم بیخودی جو ایجاد نکنند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته.
رئیس – مخالف بعدی.
منشی – مخالف بعدی آقای محمد شجاعی بفرمائید.
محمد شجاعی – بسم الله الرحمن الرحیم . اولا من در آن دو طرح قبلی که برادران بودند و مسأله کلی طرح و جزئیات طرح را من تا بحال خوب متوجه نشده ام که اصلا اصل طرح میگوئیم یا کلیت طرح؟ هیچکس هم فکر نمیکنم که مخالفتی داشته باشد با اینکه باید طرحی داشته باشیم برای توزیع عادلانه آب با آن همه مسائلی که همه میدانیم بنابراین با اصل طرح فکر نمیکنم کسی مخالف باشد بعد از این من از آقای هاشمی رفسنجانی و از همه برادران تقاضا میکنم که واقعاً برای همه ما روشن بشود که مخالفت با کلی طرح، یعنی با اصل طرح؟ که فکر نمیکنم مثلا اینجا افرادی جمع بشوند و یک طرحی را ارائه بدهند که اصلا صلاح نباشد که طرح باشد این کلی طرح جزئی طرح را من امروز هیج صحبتی ندارم. یعنی من نظراتی در مورد این طرح بعنوان مخالف داشتم باین معنا بعنوان مخالف که این طرح را من طرح عادلانه ای به آن معنا نمیدانم و البته با تصدیق مطالبی که آقای موحدی فرمودند هیچ مسأله خلاف شرع و خلاف موزاین اسلامی من در این طرح نمی بینم منتها در بعضی از جاها کوتاه آمده اند که به بعضی از آنها هم آقای دکتر هادی اشاره کردند یعنی مسأله آن عدالتی که در توزیع آب باید مراعات بشود از نظر موازین اسلامی خیلی بالاتر از این است و قهراً نظرات اصلاحی داشتم که معلوم هم شد اینها باید در شورهای بعدی به صورت پیشنهاد ارائه بشود اما من هنوز هم روشن نیستم که مخالفت با کلی طرح یعنی چه؟ یعنی بگوئیم که این نباید مطرح بشود. کسی پیدا میشود که این مسأله را بگوید. یا نمایندگان اینقدر فکر ندارند که متوجه باشند این طرح نباید اصلا ارائه بشود. من از آقای رفسنجانی خواهش میکنم که راجع به مفهوم این طرح توضیح بدهند. کلی طرح یعنی چه؟ در شور اول آن تابلو را آنجا میزند که مخالف و موافق اسم نویسی بکنند. یعنی با اصل طرح ، پس اصل طرح بفرمایید نه کلی طرح، کسانیکه با اصل طرح این موضوع مخالفند یا موافقند و فکر نمیکنم طرحی را نمایندگان ارائه بدهند که کسی مخالف با اصلش باشد. این خیلی بعید بنظر میرسد. بنابراین (یکی از نمایندگان: چرا اصلش خیلی ایراد دارد.) برادران اجازه بدهید من هنوز مطالبم تمام نشده. اولین بار است من صحبت میکنم دقت کنید که من چه عرض میکنم این طرح ابهامی دارد در همه مواد و تبصره هایش که اگر بدست مجریان بیفتد مسأله ساز میشود از همه جوانب بنابراین من با این طرح با کلیش مخالفم یعنی با همه مواد و تبصره هایش نه اینکه خلاف موازین است، عرض کردم ابهام دارد. کلیات دارد، جاهایی کوتاه آمدند. یعنی واقعاً عادلانه نبوده، مثلا آنجا که گفته دولت میتواند اجازه بدهد. حالا اینها باشد برای بعد، اجازه بدهد مثلا آنجا کانال کشی بشودو بعضیها نمیتوانند استفاده کنند. مگر با اجازه دولت یعنی دولت میتواند اجازه بدهد به تجاوز به حقوق دیگران این مفهومش چیه؟ آیا این وقتی بدست مجریان بیفتد اگر مجری خام و نپخته باشد و یا غرضی خدای نکرده داشته باشد یا متوجه نباشد از این کلمه مگر با اجازه دولت. آیا آن مجری سوء استفاده نمیکند؟ مسأله ساز نمیشود؟ بالاخره بهر صورت من آن نظرات و پیشنهادات اصلاحی که دارم باشد برای شور بعد ولی من از آقای رفسنجانی خواهش میکنم مخالفت با اصل طرح را توضیح بدهند که مخالفت با اصل طرح بعد از این یعنی چه؟ والسلام.
رئیس – خیلی متشکرم. ما از آقایانی که آئین نامه تدوین میکنند تقاضا میکنیم که همانطور که قبلا هم گفتیم این چند ماده را خیلی روشنتر بگویند چون آئین نامه نوشته است که در کلیات صحبت بشود. کلیات چیزی است که مبهم است.
یکی از نمایندگان- اجازه بدهید بیایم توضیح بدهم.
رئیس – اجازه بدهید روح قانون بنظر من اینست که اگر با اصل طرح و مسائل کلی که آنجا هست که در مجموع مجلس موافقت کرد. این طرح این قانون و کلیاتی که در آنجا هست با قطع نظر از آنچه که در ماده به ماده آمده بعد این مسائل در مذاکرات بعدی حل میشود، چون مذاکرات بعدی را در شور اول روشن نکردند و در شور دوم باید به آن برسیم، فعلا ابهام داریم ولی الان ما روی این خیلی بحث نداریم با روش گذشته مان این آخرین جلسه ماست که مربوط به این آئین نامه است انشاءالله د رجلسات بعدی آئین نامه این مسأله را روشن کرده و وضعمان روشن خواهد شد. بهتر است روی این الان وقت تلف نکنیم چون جناب آقای رجائی هم تشریف آوردند و قبلا جزو برنامه بوده که ایشان گزارشی از سفرشان بدهند  و نمیتوانیم زیاد وقت بگیریم. موافق بعدی آقای هاشمیان بفرمایید . ضمناً توجه بفرمائید که مجموعاً هفت دقیقه وقت برای موافقین مانده است.
هاشمیان- بسم الله الرحمن الرحیم. اولا تذکری دارم به آقایان هیأت رئیسه که چرا این طرح را قبلا بین نمایندگان توزیع نکردند؟
رئیس – این طرح تنظیم شده شاید بدست سرکار نرسیده است.
هاشمیان – تعدادی از نمایندگان را دیدم که میگفتند این طرح بما داده نشده.
رئیس – توزیع نشده و در محفظه میگذارند.
هاشمیان- حالا از این میگذریم. مسأله دوم: بنده بطور کلی مشورط به اصلاحاتی که در بعضی از این مواد باید انجام بگیرد، موافقم و آقایانی هم که مخالفت کردند آقای دکتر هادی و آقای رجائیان و دیگران، روشن بود که جهت مخالفت آقایان با کلیات مسأله و اصل طرح نبود برای اینکه آقای دکتر هادی در جزئیات بحثی داشتند که پیدا است کسی که در جزئیات بحثی دارد، نظرات اصلاحی نسبت به جزئیات دارد، نه کل طرح و اصل طرح. آقای رجائیان در قسمت اجرا بحث داشتند و مجلس دارد از حیثیت قانونگذاری خودش وارد میشودو بنظر من جای مخالفت با این طرح نمیتواند وجودداشته باشد البته اصل طرح و کلیاتش ، برای اینکه ما در جامعه خودمان عیناً می بینیم و وجود دارد که از این دو قسم آبی که در این طرح ذکر شده سوء استفاده فراوان شده و دارد میشود، و من در تبصرة 1 و 2 تذکری دارم و آن اینست که 000
رئیس – تذکرات را یادداشت کنیدو بفرستید.
هاشمیان – بله، اینجا که مطرح میشود آب را هر قدر حیازت کرده، بر اساس نیازی است که دارد این نیاز قابل بحث است، ممکن است نیاز را،
یکی از نمایندگان- راجع به جزئیات که نباید بحث کند آقای هاشمی.
رئیس – بله ، اینها را پیشنهاد کتبی بدهید، بعداً میخوانیم.
هاشمیان- پس صرف نظر میکنم از این جزئیات، و همانطوری که عرض کردم ما بایستی به این وضع نابسامان بهره برداری از آب که در کشور وجود دارد پایان بدهیم و بنظر من این طرح میتواند با اصلاحاتی که در آن بعمل میآید باین نابساامانی و ناعادلانه بودن بهره برداری از آب پایان بدهد و تذکری دارم به وزارت نیرو در ماة 8 که این تذکر را اجازه بدهید عرض کنم و آن اینست که ما الان در بعضی از شهرهای کشور رودخانه هائی داریم دائمی و یا نیمی از سال این رودخانه ها جاری هستند و الان برای احیای کشاورزی ما دست بدامن موتورآلات میزنیم که این خودش یک وابستگی بخارج است. بنابراین از وزارت نیرو تقاضا میکنم که برای اینکه از زمینها بدون اینکه وابسته از راه دیگری به بیگانگان بشویم مخصوصاً این سدهای ارزان قیمت را زود ببندند که کشاورزان بتوانند از این آبهائی که هرز میرود و بلااستفاده میماند، کشاورزان استفاده بکنند.
رئیس – بسیار خوب، مخالف بعدی سه دقیقه وقت دارد میتواند صحبت کند. آقای دکتر روحانی.
دکتر روحانی- بسم الله الرحمن الرحیم . دو مسأله است راجع به این طرح که حالا نمیدانم با سه دقیقه می شود گفت یا نه ؟ اولیش این است که اینگونه مسایل ، یعنی یک مسأله خاص کشاورزی، مسأله آب ، با توجه به اینکه همه این مسایل به هم مرتبط است ، زمینش ،باغش مرتعش ، عرض کنم جنگلش ، آبش ،‌ همه این مسایل باید در یک طرح جامعی بررسی بشود . اینکه ما یک کتی بدوزیم که فقط آستینش را درست کنیم که این امکن پذیر نیست . مسلماً این طرح مشکلات دیگری را به وجود می آ ورد و هیچ مشکلی را حل نخواهد کرد مگر اینکه کمیسیون کشاورزی با کمک دیگر کمیسیونهای مربوط بنشینند ، یک طرح جامعی را برای کشاورزی بریزند که یک جزئش هم آب باشد . تا همه مسایل حل بشود . به عقیده من طرح این جوری مشکلات را اضافه می کند . ( عده ای از نمایندگان : احسنت- احسنت ) و به همین دلیل هم در همان ماده اول کلمه اصلاحات ارضی آمده که حالا اسن واژه اصلاحات ارضی هم جالب نیست . اگر تقسیم اراضی یا مالکیت اراضی اسلامی بگویند بهتر از این کلمه اصلاحات ارضی است که رژیم سابق بکار می برد . حالا خود این ماده نشان می دهد که این مسایل به هم مرتبط است . مسأله دوم این است که من  خواهش می کنم از نمایندگان این طرح را تطبیق کنند با قانون مدنی ما . هیچ چیز اضافه جز  سه تا تبصره ندارد . مسأله آبی که به عنوان طرح توزیع عادله تیتر می خورد همه آن در هفت ماده آمده . تمام موادش جز ماده آخری که در واقع نحوه اجرا را پیش بینی کرده در قانون مدنی ما هست . چیزهای اضافی ، سه تا تبصره است آن ناقص است . تبصره اولی که جدید است  تبصره 2 ماده 2 است که در آنجا نوشته « مقداری که فرد می تواند حیازت کند باید متناسب با مقدار زمین و بقیه چیزها باشد » که این تبصره کانلاً مبهم است . و کار را مشکلتر خواهد کرد هم توزیع آب عادلانه که در آخر آمده ، هم متنایب با مقدار زمین ، نوع کشت همه اینها مبهم است این چیز جدید ، اولیش این است .
رئیس- وقتتان تمام شد . دومیش را هم به کمیسیون بدهید .
یکی از نمایندگان – درست است . بسیار خوب صحیح است . این ها جزئیلت است .
دکتر روحانی – نه فقط من اسم می برم . چیز جدید دوم تبصره 2 ماده 3 است و ماده 6 ، اینها مسایل نویسی است که این مسایل نو مشکلات درست می کند . بقیه مسائل هم در متن قانون مدنی ما وجود دارد . چیز تازه ای نیست .
رئیس- بسیار خوب . موافق آخری هم دو دقیقه وقت دارند می توانند صحبت کنند . آقای محمد خلیلی .
محمد خلیلی – بسم الله الرحمن الرحیم . همانطور که تعدادی از مخالفین هم گفتند با توزیع عادلانه آب ، به اصطلاح مخالفتی نداشتند و واقعاً با توجه به اینکه ایران منهای قسمت شمال کوههای البرز بقیه جاهای آن آبهای زیر زمینی و آبهای رو زمینی آن ، به طور کلی به علت میزان بارندگیش کم است . و یکی از مناطق خشک جغرافیائی هست . توزیع عادلانه آب لازم و حیاتی است . در خود منطقه کرمان که یکی از مناطق خشک کشور است . فرد هست که صدو پنجاه چاه عمیق دارد ، و روزانه یک میلیون تومان یا دو میلیون تومان در آمد این را ، کاش لااقل در خود مملکت خرج می کردند ، در کاباره های اروپا و آمریکا خودش و خانواده اش خوشگذرانی می کردند . حالا این چه جور عدالت اجتماعیست و ما نمایندگان مجلس چگونه باید این را اصلاح بکنیم ؟ آن دیگر بعهده برادرهاست . و باز هم این فرد با این قوانینی که الان هست . سالیانه ده تا ، بیست تا ، پانزده تا چاه می رود پروانه می گیرد مجدداً حفر می کند و سرمایه گذاری می کند . و تعداد زیادی هم کارگر و کشاورزی را استثمار می کند . بنده دیگر عرضی ندارم .
رئیس- آقایان موافق و مخالف صحبت کردند . اصل مسأله و کلیات هم روشن شد . و جزئیات مطلب و اصلاح مواد ، اضافه کردن ، کم کردن وکامل کردن طرح در پیشتهادها خواهد آمد و کمیسیونهای قضائی ، نیرو و کشاورزی با این طرح همکاری خواهند کرد  و نماینده دولت هم ، چون وزیر نیرو و وزیر کشاورزی الان نیستند که توضیح بدهند ما از مجلس می پرسیم که آیا مجلس موافق است ، که از کلیات بگذریم و وارد بحث در جزئیات بشویم ؟ که از کمیسیونها باز شروع می شود و در مجلس مذاکره ای نمی شود همانطور که قبلاً تذکر دادیم .
آیت – آقای هاشمی من یک اخطار از ماده 92 دارم .
رئیس- آقای آیت بفرمائید .
آیت – بسم الله الرحمن الرحیم . در مورد ماده 92 که چند بار هم اجرا نشد و من می خواستم تذکربدهم به علت متناقض بودن آئین نامه تذکر ندادم . اما مسأله این است که در مجالس گذشته هم باین صورت بوده . لایحه ای که مطرح می شد ، اول مثل همین لایحه از نظر کلی بحث می شد ، که آیا این اصلا مشکل را حل می کند یا نمی کند ؟ بعد از بحث رأی می گرفتند . اگر تصویب میشد که این لازم است . در همان شور اول ( این مورد توجه من است ) روی مواد و تبصره ها بحث می شود ، بدون رأی گیری . مثلا می گویند این ماده غلط است این ماده درست است . این تبصره غلط است ، این تبصره درست است . و در ضمن بحث پیشنهادها را هم می دهند . در حالی که در این مجلس تا حالا رعایت نشده ، یعنی بعد از تصویب کلیات بلا فاصله فرستادند به کمیسیون ، که صحیح نیست . یعنی بعد از اینکه شما رأی گرفتید و بر فرض که مجلس تصویب کرد ، بحث راجع به مواد و تبصره ها بطور کلی ، در همین شور اول باید صحبت بشود و پیشنهادها هم ضمن آن داده بشود . این را خواستم تذکر بدهم .
رئیس- متشکرم ، آقای آیت بفرمائید بنشینید تا من توضیح بدهم. این شبهه از روز اول بود. من خودم هم متذکر بودم. ماده آئین نامه را هم خواندم و گفتم بعد از مذاکره (کلمه مذاکره ای هم دارد که این حرف آقای آیت را تأیید میکند) چون هیچ حدی برای مذاکره ، کیفیت مذاکره ، در باره یک یک مواد تعیین نشده و این مجلس با شرایطی که ما داریم اگر بخواهیم برای هر یک از مواد بطور نامحدود، آنطوریکه در آئین نامه آمده، وارد بشویم. یک چیز بینهایتی برای یکچنین طرحی میشود. من آنموقع گفتم ما تا آخر این ماه که انشاءالله آئین نامه مان تعیین میشود. این روش را ، من از مجلس استفسار کردم مجلس مخالفت نکرد.گفتیم که ما این روش را فعلا ادامه میدهیم که با پیشنهادها  و مذاکرات در کمیسیون فلعا مسأله اجراء بشود تا در آءن نامه جدیدی که به مجلس میآوریم کیفیت مذاکره بعد از کلیات را مشخص کنند. که من یک حدی داشته باشم. بتوانم مجلس را ادراه بکنم والا هر ماده ای که مطرح بشود بهیچ دلیل نمیتوانم بگویم 50 نفر صحبت نکنند. برای هر بحثی که مطرح میشود باید کفایت مذاکرات بدهیم دوباره بحث بکنیم یک یا تضییع وقتی بود و من از ملجس هم استفسار کردم . مجلس با من موافقت کرد. مخالفتی نکرد. لذا فعلا امیدواریم که در این جلسات اول ماه آینده با آئین نامه جدیدمان دیگر این مشکل را نداشته باشیم . پس بنابراین ما الان از مجلس فعلا همین مقدار میخواهیم .
هاشمی سنجانی – آقای هاشمی یک تذکر کوچکی دارم اگر اجازه بفرمائید.
رئیس – نه دیگر تذکر نمیگیریم.
هاشمی سنجانی – تذکر خیلی کوچک.
رئیس – بفرمائید.
هاشمی سنجانی – و آن اینست که در این طرح اصلا عنوان مالک بودن آب هیچ مطرح نشده است. هم در بند اولش و هم در بند دومش برای این اولویت قائل شده اند.
رئیس – آقای هاشمی همین را طبق یادداشتی پیشنهاد بدهید که به کمیسیون برود و خودتان هم بروید و دفاع بفرمائید.
صلواتی – من هم تذکری دارم.
رئیس- این تذکرات را میخوانیم . اجازه بدهید، آقایانی که موافقند ما از کلیات بگذریم و وارد بحث در مواد بشویم، هیچ چیزی تصویب نمیشود غیر از وارد شدن در بحث اصلی قضیه آقایانی که با انتقال از کلیات به بحث در جزئیات و مواد موافقند قیام بفرمایند. قبلا هم بگویم تعداد حاضرین 182 نفر هستند (اکثر برخاستند) تصویب شد حالا پیشنهادات قرائت میشود.
منشی – پیشنهاد آقای صلواتی.           در مورد ماده 7 از هیأت 7 نفره نام برده شده، در شرایط فعلی چون اجرای قوانین این گروه در بعضی موارد با سوء نظر تعبیر شده مستقیماً وزارت کشاورزی اقدام نماید.
منشی – پیشنهاد آقای جلالی.           پیشنهاد میشود متن ماده 3 طرح پیشنهادی در مورد آبهای تحت الارضی

که ناظر بر اولویت دادن به کسانی که کاری بر روی زمین برای استفاده از آبهای زیرزمینی انجام داده اند میباشد یا مطلقاً حذف در موضوع ماده مزبور نیز مشمول تبصره 5 ماده 2 طرح یاد شده شود و یا کم و کیف کار انجام شده بر روی زمین برای بهره برداری از آب که موجب اولویت در استفاده از آبهای زیرزمینی میشود دقیقاً روشن و منظور بشود در غیر اینصورت بعلت ابهام موجود در میزان کار انجام شده که موجب اولویت است برای سوءاستفاده متمکنین و قدرتمندان باز خواهد شد.
منشی – پیشنهاد آقای محمد رضا عباسی.        ریاست محترم مجلس شورای اسلامی،      این طرح حاضر در مورد توزیع عادلانه آب میباشد برای رفع هر گونه شهبه از دخالت دادن موضوعات دیگر که باید در جای خود مورد مذاکره مجلس قرار گیرد صرفنظر شود علیهذا پیشنهاد میشود ماده 1 و 7 حذف و تنها راجع به تقسیم آب مذاکره شود.
منشی – پیشنهاد آقای عباسی نماینده میناب.        ریاست محترم مجلس شورای اسلامی،      طرح توزیع عادلانه آب که از طرف جمعی از نمایندگان تقدیم شده است مستلزم اصلاحاتی است که ذیلا به عرض میرسد.
یک: مادة 1 و دو دولت اسلامی طبق شرایط و ضوابطی که حافظ منافع کشور باشد و به تصویب مجلس برسد اجازه استفاده از آنرا میدهد.
دو: تبصرة 1- هر فردی مالک آن مقدار آبی که حیازت کرده است میباشد مگر اینکه این از طریق غیر مشروع باشد مانند وابستگی به رژیم سابق و مانند.
سه: تبصرة 2- و کسانیکه تا قبل از ابلاغ عمومی این تصویب بیش از حد نیاز از طریق مشروح حیازت کرده اند مازاد بر احتیاج را دولت به دیگران واگذار و هزینه مصرف شده جهت حیازت میان بهره برداران توزیع میشود.
4- تبصرة 4- جمله مگر با اجازه دولت زائد نمیباشد چه دولت هم نمیتواند با صدور اجازه بکسی بدیگری زیان وارد سازد.
پنج : مادة 30- آبهای موجود در ملک جنبه مالکیت دارد خواه مالک زمین جهت استفاده از آن عملیاتی انجام دهد یا خیر اما اگر آبهای زیرزمینی ملک مزبور بیش از اندازه نیاز مالک باشد و دیگران احتیاج به آب داشته باشند و راه رفع نیاز منحصر به همان آب است با پرداخت ما به ازائی به مالک استفاده بلامانع است و آن مابازاء میان دیگران توزیع شود.
شش: تبصرة 1 و 2 نیز با توجه باصلاحیه فوق مورد توجه قرار گیرد.
هفت : مادة شش: در مورد آبهای روی زمین مانند دریاها و رودها و نظائر صحیح اما آبی که با حفاری مورد استفاده قرار گیرد وضع مالیات بر چنین آبی صحیح نیست.
ریاست محترم مجلس شورای اسلامی،      طرح توزیع عادلانه آب اضافه بر قبلی اصلاح زیر نیز پیشنهاد میشود.          مادة هفت ، موضوع تأسیسات و ماشین آلات و تقسیط هزینه: هزینه اینگونه تأسیسات در صورتیکه آب استخراجی بیش از حد نیاز مالک این است باید یکجا به مالک پرداخت شود اگر کسانیکه پس از توزیع سهم ببرند قدرت پرداخت ندارند دولت پرداخت نموده از ذیسهام بعدی وصول نماید.
منشی- پیشنهاد آقای بهشتی
پیشنهاد:      در مادة 7 به هیأت 7 نفره اجازه داده شده است که تأسیسات و ماشینهای آبیاری موجود در اراضی واگذاری را به اشخاصی که زمین به آنها واگذار شده ، بدهد و قیمت را از آنها دریافت و به صاحبان تأسیسات و ماشینهای آبیاری واگذار کند.          پیشنهاد میشود که این موضوع به ولی امر محول شود تا اگر صلاح بدانند با اختیاراتی که از ولایت فقیه استفاده میشود، اجازه آنرا صادر کنند.
منشی – پیشنهاد آقای فدائی:
پیشنهاد به کمیسیون کشاورزی:
1- همانگونه که برای اجرای تقسیمات زمین یک هیئت 7 نفره قرار داده شده است و آنهم با نظر ولایت فقیه که دستور به اجرا دهند در این طرح نیز باید مفسر و دستور به اقدام دهند.
2- تبصرة 2 از مادة 2 با مادة 3 مخالف به نظر میرسد زیرا در تبصرة 2 از مادة 2 آمده است که مقدار حیازت باید با کم و کیف زمین متناسب باشد و در مادة 3 برای کسی حق قائل میشود که حتی زمین هم نداشته باشد . مادة هفتم مبهم است و باید روشنتر ارائه شود.
منشی- پیشنهاد آقای مصطفی تبریزی:         به تبصرة 3 اضافه شود،        با توجه به روح اصل 49 قانون اساسی اجازه اولویت در حیازت به شرطی مقبول است که کیفیت حیازت در گذشته اسلامی بوده باشد یعنی حیازت به وسیله کشاورز انجام گرفته باشد نه با زور سرمایه و از طریق استثمار واجیر کردن دیگران.
منشی – پیشنهاد آقای حاج سید جوادی.       پیشنهاد:      نظر به اینکه جمله (دولت اسلامی اجازه استفاده از آنها را داده است) در مادة 2 مفهوم نیست حذف شود یا منظور بیشتر توجیه گردد.       در تبصرة 1 اجازه حیازت ذکر نشده و بطور اطلاق صاحب آب حق حیازت دارد ولی در تبصرة 3 حیازت کننده باید اجازه بگیرد این دو موافق هم نیستند.       در تبصرة 5 اگر کسی سابقه حیازت آب دارد بطور خود بخود این تبصره از بین میرود در صورتیکه حیازت باید طبق موازین و مقررات این قانون باشد. تبصره را بیشتر واضح و روشن کنند.      در مادة 3 در جمله (اگر کسی روی آنها کاری انجام داده باشد) باید تجدید نظر کرد و باید گفت (اگر کسی با رعایت مقررات روی آنها کاری انجام داده باشد ) یعنی اگر با اجازه دولت اقدام کرده باشد.
منشی – پیشنهادات آقای شهرکی ،         پیشنهادات :
1- قوانین موجود در این زمینه بررسی شود.
2- بهتر است برای مسئله ای به این مهمی دولت با توجه به مشکلات موجود لایحه ای تنظیم و به مجلس تقدیم نماید.
3- مسئله تقسیم آب مسئله بسیار پیچیده ای است و بایستی با بررسی خیلی عمیق در مناطق مختلف برای آن قانونی تصویب نمود.
منشی – پیشنهادات آقای عباس حیدری،      پیشنهادات زیر جهت ارائه به کمیسیون کشاورزی عمران روستائی تقدیم میگردد.
1- پیشنهاد میگردد در مورد استفاده از قنوات با توجه به قوانین عرفی محلی در مورد مالکیت و بهره بردرای و هزینه نگهداری وعمران قنوات مطالعه بیشتری انجام و مطرح گردد.
2- در تبصرة 4- جمله مگر باجازه دولت حذف گردد. یا به طور کامل اصلاح گردد.
منشی – پیشنهاد آقای باغانی:       بسمه تعالی،
اشکالاتی در طرح از نظر اسلامی بنظر میرسد.
1- در طرح ذکر شده در بند الف آبهای که بصورت رودخانه و چشمه جاری است ملک کسی نیست با اینکه اگر چشمه در ملک کسی جاری شود ملک او خواهد بود و نمیتوان از و گرفت ببهانه اینکه چون کسی دخالت در اجراء او نداشته ملک کسی نیست دیگر اینکه در بند ب گفته شده اگر کسی چاهی و قناتی جاری کرد باید متناسب با مقدار زمین استفاده کند مازاد بدیگران واگذار شود با اینکه از نظر شرع قناتی را کسی که جاری کرد از اوست و ملک اوست و نمیتوان از او گرفت و همچنین چاه.
رئیس – اگر آقایان اصراری ندارند، بقیه پیشنهادها را در جلسه بعد میخوانیم یا اینکه ده دقیقه وقت را اضافه میکنیم تا برای صحبت آقای رجائی وقت کافی باشد. آقایان، گفتم اولا کوتاه بنویسید ثانیاً دیگر پیشنهاد ندهید. میتوانید جداگانه پیشنهادهای تان را به کمیسیون بدهید آقای الویری پیشنهاد را بخوانید.
منشی – پیشنهاد آقای حسن روحانی:
در مادة 1 بجای کلمه «اصلاحات ارضی» واژه «مالکیت اراضی اسلامی » یا «تقسیم زمین » بکار برود.
تبصرة 2 مادة 2 بسیار مبهم است و جزئیات آن مشخص شود.
تبصرة 5 مادة 2 بر اساس نیاز مبهم است و طبق طرح نیاز تفسیر شود.
تبصرة 2 مادة 3 مازاد بر احتیاج نیاز به تفسیر دارد و طبق موادی توضیح داده شود.
تبصرة 1 مادة 6 بجای مالیات مربوطه محسوب میشود در اینمورد با کمیسیون دارائی و بودجه تبادل نظر شود.
در مادة 7 توسط هیأت هفت نفره چون این هیأت عملکردش در بعضی موارد جالب نبوده مقام دیگری مسؤول خواهد بود.
رئیس – دلیلهایش را نخوانید فقط پیشنهادات را بخوانید.
منشی- پیشنهاد آقای موحدی ساوجی:
تبصرة 1 مادة 2- هر فرد مالک و صاحب آن مقدار آبی است که طبق موازین شرعی و قانونی حیازت کرده است.
تبصرة 3 مادة 2- کسانی که تاکنون از آبهای فوق با حیازت استفاده میکردند اکنون در ادامه استفاده حق اولویت دارند.
تبصرة 2 مادة 3- مازاد بر احتیاج باید متناسب با هزینه های انجام شده و برآورد و نظر هیأت هفت نفری و دادگاه انقلاب تقدیم و به نیازمندان واگذار گردد. در مفاد مادة 4 و تبصره آن قنوات هم اضافه شود.
مادة 6 – بهره برداران از آب موضوع همان مادة 6 باید مالیاتی متناسب با نوع کشت و مقدار آب و میزان درآمد بپردازند. ماده دیگری برای دقت بیشتر در اجرای صحیح به طرح اضافه شود.
 مادة 9- این طرح توسط گروهی که شامل یک روحانی مبارز و یک نفر از اداره کشاورزی و حاکم شرع و هیأت هفت نفره و دو نفر معتمد محل قابل اجراء است.
منشی – پیشنهاد آقای گلزاده غفوری:
در تبصرة 1 مادة 2- کلمه «صاحب » حذف شود و بجای آن متصرف گذاشته شود در تبصرة 3 ماده 2 بعد از حیازت این قید اضافه شود که در راه تولید مستقیم با مباشرت.
در تبصره‌4- تکلیف کانالهای زده شده از قبل مشخص شود. تهیه و تنظیم آئین نامه های اجرائی لازم در مواردی نظیر توزیع عادلانه پیش بینی شود و تشخیص اثر گذاشتن حفر چاه دوم در چاه قبلی.      مسؤولیت اجرای این طرح قانونی مشخص شود که مثلا وزارت کشاورزی یا نیرو که مسؤول اجرای آن هستند.
منشی – پیشنهاد آقای یدالله سحابی :       در ذیل تبصرة 4 مادة 2 بجای «مگر با اجازه دولت » نوشته شود در صورت الزام واجبار به کانال کشی کسر آب اخذ شده با مطالعات علمی و فنی در محل مصرف سابق بوسیله چاه عمیق و یا قنات وغیره تأمین میشود.
منشی- پیشنهاد آقای یوسفی:      پیشنهاد میشود که مسأله خرید و فروش آب عادلانه و اسلامی هست و یا نه؟ روشن شود. با توجه به اینکه عده ای با سرمایه گذاری در حفر چاهها میلیاردر شدند واگر میتوانند عده ای آب را بفروشند آیا شرعی است.
رئیس – پیشنهاد را بخوانید ، شما قبلا پیشنهادها را مطالعه بکنید.
منشی- پیشنهاد آقای مصطفی تبریزی:       به تبصرة 1 اضافه شود در حیازت آب خود فرد باید شرکت کند. و اگر برای اینکار اجیر بگیرد حقوق ناشی از حیازت را از دست میدهد.
منشی- پیشنهاد آقای سید حسین موسوی تبریزی:      این طرح توزیع آب پس از تصویب قانون مربوطه به اراضی کشاورزی باشد وگرنه مشکلات بیشتری ایجاد خواهد کرد.
منشی – پیشنها د آقای مجید انصاری:
تبصرة 3 از مادة 2 به تثبیت کامل نظام فئودالی می انجامد لذا باید نسبت به کسانی که قبلا حیازت کرده اند حدودی قائل شد.
2- حیازت نسبت به آینده نیز باید تحت حدود و کنترلی باشد و اگر نفس حیازت مالکیت بیاورد بدون حدود و قانون باز به استثمار و نظام قدردانی می انجامد.
منشی- پیشنهاد آقای جلالی:      مالیات مقرره در مادة 6 فقط شامل آن دسته از مالکین غیر بومی و کسانی شود که از نقاط دیگر برای اکتساب بهتر به محلی عزیمت مینماید و زارعین و روستائیان حریم آبهای مزبور از شمول مالیات مقرره مستثنی شوند.
منشی – پیشنهاد آقای محمد شجاعی:
درتبصرة 1 مادة 2 بجای کلمه صاحب اینچنین آورده شود: که اولویت ، حق استفاده خواهد داشت.
در تبصرة 4 مادة 2 روی کلمه «مگر با اجازه دولت» دقت شود و بنظر میآید که حذف گردد.
در تبصرة 3 مادة 2 ابهامات اصلاح گردد، ابهامات مسأله ساز از همه مواد تبصره ها برطرف گردد.
منشی – پیشنهاد آقای ارومیان :
در مادة 2 از بند الف توزیح داده شود بر ا ینکه هر گاه چشمه طبیعی در ملک شخصی کسی باشد اختصاص به او دارد و اضافه را حق دارد که بفروشد.
تبصرة 32 از بند ب – مازاد از احتیاج را خود شخص با هزینه عادلانه در اختیار دیگران میتواند بگذارد و هر گاه اجحاف کند دولت حق تعیین را دارد.
در مادة 7- ماشینهای آبیاری موجود در اراضی مال خاص مالک است مگر به رضایت او خریداری و یا اجازه بها پرداخت شود و تقسیم هفت نفری مدارک نیست.
در مادة 3- بجای «برای و حقی بوجود خواهد آمد » نوشته شود «مالک آن خواهد بود».
امامی کاشانی – وقت آقای رجائی (نخست وزیر) دارد میگذرد، پیشنهاد ها را بعد از صحبت ایشان بخوانید.
شاه آبادی – پیشنهادها را به کمیسیون بفرستید.
رئیس – خیلی خوب، بقیه را جلسه بعد بخوانید ، آخر این تغییر برنامه است.
محمد یزدی – در باره قبلی هم همین کار را کردیم.
رئیس – چون آقای نخست وزیر هم تشریف آورده اند که جزء برنامه بوده است، و وقت هم دارد تمام میشود بنابراین ما از مجلس اجازه میگیریم کسانی که موافقند بقیه این پیشنهادها را در جلسه بعد بخوانیم قیام بکنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. آقای رجائی ، از مسافرتشان تشریف آوردند 111 نفر از نمایندگان مجلس نامه ای بمن نوشته اند که دو سه سطر است آنرا میخوانم بعد ایشان صحبتشان را میفرمایند.
جناب آقای هاشمی ریاست محترم مجلس شورای اسلامی ،        ما نمایندگان مجلس شورای اسلامی امضاءکنندگان زیر درخواست داریم تا در برابر سخنرانی پر محتوا و مؤثری که آقای نخست وزیر در سازمان ملل داشتند و دقیقاً مواضع مکتبی، سیاسی انقلاب اسلامی را تبیین کردند و گفتارها و مصاحباتشان تجلی مقلد امام بودن بود طی بیان کوتاهی رسماً تقدیر بعمل آید.       ما این درخواست را میپذیریم و از زحماتی که نخست وزیر محترممان در این سفر کشیدند و بیاناتی که کردند و اثراتی که در جو بین المللی ایجاد کردند تشکر میکنم وامیدواریم خداوند، جزای اخیر به ایشان و به همه خادمین اسلام و انقلاب عنایت بکند حالا تشریف بیاورند گزارششان را بدهند.
یکی از نمایندگان – این نظر تمام نمایندگان بوده است.
رئیس – آقایان، اینرا باید تمام نمایندگان بگویند یعنی نظر کسانی هم هست که امضاء نکرده اند.
معادیخواه- بعنوان تمام نمایندگان بخوانید.
نجفی – چنین نامه ای که نوشته شد ما اصلا خبر نداشتیم.
رئیس – یعنی بعضی از آقایان خبر نشدند آقای رجائی بفرمائید.
7-گزارش آقای رجائی نخست وزیر در باره سفرشان به سازمان ملل، الجزایر و لیبی.
رجائی (نخست وزیر)- بسم الله الرحمن الرحیم، الحمدالله الذی هذینا لهذا و ما کنا لنهتدی لولا ان هدینا الله» خدا را شکر میکنم به اینکه با نداشتن تجربه در این مسأله لبخند امام و بیانات برادران و خواهران نمایندگان دلیل

بر این بود که خداوند توفیق داد و آنچه که در برخورد با نمایندگان و مثلا مقامات بین المللی شنیده بودم مورد تأیید مجلس و امام قرار گرفته، چونکه آنها هم حرفهائی میزدند و مثلا میگفتند که «ما فکر نمیکردیم اینطورها باشد» من فقط عرض کنم که نگرانی من در این بود که خدا ، امام ، امت، مجلس ، نسبت به این حرکت چگونه مثلا اگر این تعبیر در باره خدا درست باشد اظهار نظر میکنند.      امیدوارم خداوند به همة ما توفیق بدهند که آن مقداری هم که نقص داریم در آینده انشاءالله رفع کنیم البته مناسب بود که در اولین فرصت، من خودم برنامه ام این بود که صبح سه- شنبه که وارد ایران میشوم مستقیم بیایم مجلس، و گزارش کنم حقیقتش این است که باز همانطور که یکبار عرض کردم در این مسائل کاملا ناشی هستم و نمیدانستم که اصلا میشود از آنجا یک سره آمد اینجا، حرف زد یا نه ولی همانطوریکه اطلاع دارید تقریباً تمام آنچه که در این سفر گذشت در مصاحبه های مختلف و در رساله ها منعکس شده است. بنابراین من فکر میکنم که گزارش را به آن معنا که معمول است اگر دوستان اجازه میدهند به آن تفصیل بیان نکنم و مقداری از وقت را برای نظرات و پیشنهادها و احیاناً راه حلهائی که برای مسائلمان داریم بگذارم و دولت را ارشاد کنید. من همینقدر عرض کنم که خیلی تلاش شده بود که این سفر را، هدفش را ، منحرف کنند و تبلیغات بسیار وسیعی کرده بودند که این سفر ظاهرش برای سخن در شورای امنیت است ولی باطناً برای مذاکره با مقامات آمریکائی است. خدا همچنان که از ابتدای انقلاب یار انقلاب بود در اینجا هم این مکرشان را علیه خودشان کرد و هر چه تبلیغ کرده بودند وسیله ای شد برای بهــره برداری بیشتر جمهوری اسلامی و من کاملا شاهد بودم که این حرفهائی که آنها زده بودند در جو موجود در نیویورک مؤثر بود و هر چه بیشتر از آن جو الحمدالله استفاده کنم. ولی من شخصاً معتق بودم که ما یک پیامی داریم و انقلابی، و میبایستی بر اساس آن حرکت بکنیم واگر نمیپسندیدند که اتفاقاً انیطور نبود مسأله ای نبود چونکه بنای ما بر این نبود که هر کاری آنها میکنند آنرا ما بپسندیم، بنابراین بود که ما کار خودمان را انجام بدهیم چه نپسندند و چه نپسندند. دبیر کل سازمان ملل بیشتر روی مذاکره برای آتش بس و رعایت مقررات و قوانین اینها تکیه داشت ما هم همان حرف معمولی خودمان را میزدیم که صحبت در این جنگ بهیچوجه با ایران نیست بلکه باید رفت به متجاوز گفت که :      اولا تجاوز را قطع کن و به حالت قبلی برگرد و بعد هم محاکمه- اش کرد که چرا تجاوز کرده با قبول مثلا این همه مراجع بین المللی !، این جمله در ابتدا برایشان خیلی سخت بود همه جا حتی در کشورهائی که بعداً رفته بودم ولی خوب یک مقدار که توضیح میدادم مسأله برایشان روشن میشد که واقعیت همین است.       من همه جا در مذاکره راجع به جنگ همان حرف کلی را زدم که هر کس که میخواهد صحبتی بکند باید برود با عراق صحبت بکند چون آن متجاوز است. ما مسأله مان را بیاری خدا و به همت مردممان در میدان جنگ حل میکنیم و خدا را شکر میکنیم که همة نیروهای انقلابی و متعهد ، پشتیبان این صحبت بودند . و هر روز خبرهائی که میرسید مؤید این طرز فکر بود. در برخورد با برادران مسلمان همان آیه ای که مورد استناد امام و بیشتر برادران قرار گرفته بود ما هم آنجا مطرح میکردیم و آنجا قدرت سخن قرآن بود که اضافه میشد بر همة نیروهائی که پشتیبان ما بود و راهگشای ما بود در بسیاری از موارد که مسأله برایمان مبهم میماند.      تقریباً مسأله ناگفته ای نمانده است خواهش میکنم اگر برادران سؤالی دارند که توی صحبتها و مصاحبه ها روشن نشده است بفرمایند من جواب بدهم.
یکی از نمایندگان : آن آیة را بفرمائید آقای رجائی.
رجائی- بلی ، «اعوذ بالله من الشیطان الرجیم . و ان طائفتان من المؤمنین اقتتلو فاصلحوا بینهمافان بغت احدایهما علی الاخری فقاتلوا التی تبغی حتی تفیء الی امرالله » وقتی برای شاذلی این آیه راخواندم فهمید که میخواهم چه بگوئیم و همچنین برای سفرای آنها که در نیویورک بودند و برای خیلیها که در این زمینه میآیند.
رئیس – جنابعالی ، مطلب خاصی ، خودتان ندارید؟
رجائی – چرا من هم چند مطلب دارم، اولا حدود هفت لایحه است که از تصویب هیأت دولت گذشت که تقدیم مقام ریاست میکنم.
رئیس – بسیار خوب ، عناوین این لوایح را بگوئید بعد به کمیسیون ارجاع  میشود.
دکتر سحابی – جناب آقای هاشمی، ممکن است همه آقایان مطلع نباشند که آقای نخست وزیر در آنجا چه فرموده اند؟ حداقل اصول مطالب و موضوعهائی که در آنجا مطرح شده و جوابهائی که شنیده اند و آنچه را که از دریافت خودشان است، مجلس اطلاع داشته باشد. قناعت نکنند به اینکه ما از طریق رساله ها و روزنامه ها مطالب ایشان را شنیده ایم و خوانده ایم اینجا حق است، اقلا تمام موضوعهائی که در آنجا مطرح شد و بیان کرده اند به اطلاع مجلس برسانند.
رئیس – آقای دکتر سحابی، پیشنهاد میکنند ایشان رئوس مطالبی را که آنجا گفته اند برای مجلس هم بگویند و منتظر نباشند که ما از رسانه ها بخوانیم.
موسوی خراسانی – مطالبی را که در جواب آنها گفته اند بفرمایند.
رئیس – اگر خاطرتان هست یک فهرستی از مطالب را بفرمائید، که در مجلس هم منعکس بشود.
یکی از نمایندگان – مذاکراتی که با دبیر کل سازمان ملل داشته اند هم بیان بفرمایند.
رئیس – کلیات مسائل را که مطرح کردید بیان بفرمائید.
رجائی – به محض ورود به نیویورک در آن دفتری که ظاهراً «رزیدانس» میگویند، در آنجا همه هیأت شب را تا صبح گذراندیم . دبیر کل سازمان ملل دعوت کرد که یک ملاقاتی با ایشان داشته باشیم. در آنجا دبیر کل ضمن یک مقدمه ای گفت که شما سیاست تان را برای ما روشن نکردید. ما نمیدانستیم که چه موضع گیری باید بکنیم. برایشان گفتیم ه علتش این است که ما برای شما یک قدرت اجرائی قائل نیستیم و حتی از اینکه یک تشکیلاتی به این عظمت بوجود آمده و کمترین قدرتی برای اجرا ندارد حداقل گذشته تان اینجوری نشان میدهد ، خیلی متأسف هستیم. و الان هم شرکت ما در شورای امنیت بهیچوجه هیچگونه تقاضائی برایش ندارد. ما فقط برای بیان آنچه در کشورمان میگذرد به شورای امنیت آمدیم.      پرسیدند که ما به نظر شما چه کار میتوانیم بکنیم؟ گفتم به نظر من میتوانید تشکیلاتتان را عوض کنید. برای اینکه شما دارید اثری ندارد. ایشان ضمن تأیید این مسأله گفتند که ما خیلی تغییر دادیم . و از جمله ده تا یازده نفر عضو کشورهای ضعیف را هم به اعضای شورای امنیت اضافه کردیم که البته من برایشان توضیح دادم که این اضافه کردن دردی از درد کشورهای ضعیف را دوا نمیکند. بخصوص با داشتن حق «وتو» شورای امنیت چیزی جز تشریفات نیست. مقداری برایشان صحبت کردم گفتم که الان وقتی من میآمدم شنیدم که در کرمانشاه ، ارتش عراق فرزندان ما را در مدرسه بمباران کردند. شما وقتی این حرف را میشنوید اشکتتان میآید اما وقتی به قدرتتان مراجعه میکنید هیچکاری نمیتوانید بکنید و این برای کشوری که زیر آتش جنگ است درست نیست که از صدها فرسخ بیاید اینجا برای شما یک جمله ای بگوید که اشکتان بیاید و دومرتبه برگردد.       بنابراین یک موضع نسبتاً معترضی داشتم نسبت به آقای دبیر کل از اینکه چرا این تشکیلات را برای یک کاری بی خاصیتی معطل کرده اند. البته ایشان منتظر شدند که تا سخنرانی شورای امنیت تمام بشود و بعد جوابشان را بدهند. به من این حرف را نزدند. موقع تشکیل جلسه بود وارد جلسه شدیم و شروع کردیم. مشکلی که ما در شروع داشتیم مسأله ترجمه بود چون که ما دیر رسیدیم آنجا و دوستان موفق نشدند ترجمه کند بنابراین متن سخنرانی در اختیار اعضاء نبود. من ناچار شدم که خیلی آهسته بگویم . دوباره ترجمه میشد یک بار ترجمه میشد به زبان فرانسه بعد از فرانسه به زبانهائی که در آنجا معمول است. رئوس مطلب در آنجا باز هم همین بود که ما کشورمان زیر آتش و خون و قساوت یک کشور متجاوز قرار گرفته است وعراق با اینکه میتوانست از بسیاری از راههای مسالمت آمیر استفاده کند برای حل مسأله ایکه احیاناً اختلاف داشته باشد. امابدون اینکه رعایت این مراحل رابکند به کشورماحمله کرد ما در آنجا گفتیم که کشورهای بزرگ مثل آمریکا عراق را کمک میکنند کمک مستقیم و یا کمک غیرمستقیم . ما در آن جا گفتیم که اگر عراق با دولت و یا رئیس جمهور اختلاف دارد بهیچوجه دلیل بر این نمیشود که بر سر مردم بی دفاع ما بمب بریزد ما در آنجا گفتیم که این شورای امنیت نمیتواند جوابگوی مراجعات کشورهای تحت ستم باشد تاریخش اینطوری نشان میدهد. بالاخره گفتیم که ما فقط برای بیان مظلومیت مردممان اینجا آمدیم ولی دقیقاً اعتقاد داریم که مشکل را به دست مردم خودمان در میدان جنگ حل خواهیم کرد. از آن سخنرانی تقریباً الان چیز دیگری خاطرم نیست. بعد از سخنرانی هم قرار بود نماینده عراق صحبت بکند من به عنوان اعتراض جلسه را ترک کردم و بعد یک مصاحبه مطبوعاتی بود مصاحبه مطبوعاتی مفصل بود بعلت تبلیغاتی که آمریکا کرده بود روی ضابطه برقرار کردن و مسائلی نظیر آن. آنجا رفتیم و گفتیم از سؤالاتی که مربوط به گروگانها باشد جوابشان را معذوریم.      البته آنها خیلی ناراحت شدند چون تقریباً برای آن آمده بودند و میرفت که اصل مصاحبه تعطیل بشود ولی بالاخره آنها راضی شدند به اینکه سؤال غیر گروگانها را بکنند. آن جلسه در آن شب به انواع سؤالات در رابطه به جنگ دادیم. منزوی بودن را ما گفتیم که برای ما مشهور بودن بین مردمی که در دنیا مشهور هستند و یا با آنها در یک جلسه نشستن را ما نه تنها برایش اهمیتی قائل نیستیم بلکه هیچ اصرار نداریم. ما بین آنهائی که با انقلابمان همفکر و هم خط هستند باید باشیم که هستیم و در این جهت هم ما احساس انزوا نمیکنیم. ما یقین داریم که در کشورهائی که مردم آزاده وجود دارد آن مردم دلشان با ما است. حالا اگر کسی بپرسد که چرا آنها عکس العمل نشان نمیدهند جوابش خیلی روشن است که عکس العمل همیشه از مجاری دولتی خواهد بود که آن دولت هم بعلت ماهیت خودش اجازه نمیدهد که مردم آنجا با ما همدردی کنند تا معلوم بشود که ما نه تنها در یک کشور بلکه به اعتقاد من در کلیه کشورهای جهان در قلب مردم آزادیخواه جا داریم. آن مصاحبه در آن شب تمام شد در عین حال من به آنها گفتم که علت اینکه راجع به گروگانها صحبت نمیکنم سابقه شما خبرنگاران است اگر این مصاحبه امشب را درست منتشر کنید فردا میآیم در باره گروگانها هم صحبت میکنم مطلب را قول دادندو قول گرفتیم ورفتیم.       شب دوستانی که نگاه کرده بودند به رسانه های گروهیشان مثل تلویزیون و رادیو اطمینان دادند که نسبتاً گر هم کامل پخش نکردند بدون انحراف پخش کردند. به این جهت فردا صبح در جلسه مصاحبه مربوط به گروگانها شرکت کردیم راجع به گروگانها من مهلت ندادم که آنها سؤال کنند خودم یک ترتیبی داده بودم که حال اتفاقاً همراهم هست. گفتم که اولا این مصاحبه یک کلی است که شما اگر بخواهید جزئی از آنرا پخش نکنید یا فقط جزئی از آنرا پخش کنید گویا نیست و به اعتقاد من یک خیانتی است به کل جریانی که برای آن اینهمه سرو دست میشکنید و بعد به این ترتیب مسأله را جلو بردم: یکی اینکه اصل گروگانگیری به وسیله یک گوره یا دولت یا یک عده معینی صورت نگرفته است. بلکه آنها گروگان تمام مردم یا اکثریت مردم ایران هستند. و آنجا گفتم که این را مردم ما با راهپیمائی های مفصلی که چه در تهران و چه در شهرستانها انجام دادند تأیید کرده اند. مطلب دوم اینکه این گروگانگیری باین علت بوده که ما سالهای سال تحت ستم این ابرقدرت بودیم و میخواستیم اینرا داد بزنیم و به مردم دنیا بگوئیم. هیچ وسیله ای بهتر از این به تصدیق آنهائی که در این مسائل کار کرده اند وجود نداشت و ما امروز بیشتر به حقانیت این مسأله واقف شدیم که برای رساندن صدای مظلوم مردم ایران این اگر بهترین نبود یکی از بهترین بود چون ما از راههای دیگرش اطلاع نداریم. ولی بهرحال من در آنجا از موضع بهترین وسیله صحبت کردم و گفتم که این حق ما بود که اعلام کنیم و اینرا یک وسیله ای گرفتیم که بسیار وسیله خوبی هم بود.       سوم گفتم که آمریکا و اکثر کشورهای متجاوز دنیا از سفارتخانه شان بعنوان «جاسوسی» در آن کشور استفاده میکنند و ما در تصرف لانه جاسوسی این مطلب را برملا کردیم با شواهدی که داشتیم و اینرا انشاءالله به یاری خدا از طریق مجلس در آینده بعضی از محدویتهائی که مقررات بین المللی برای کشورهای ضعیف درست کرده اند از جمله مصونیت وسائل دیپلماتها که ما نمیدانیم در این جعبه هائی که برای سفارتخانه ها میآید چی هست و حق نداریم آنها را بازدید کنیم اظهار امیدواری کردیم که انشاءالله در آینده در باره آنها ما در کشورمان تجدید نظر میکنیم. بعد آنجا حتی من عنوان کردم که نه تنها در تعیین دولتهای داخل کشور سفارتخانه ها تأثیر داشتند بلکه اگر یک روزنامه ای هم میخواست منتشر بشود روی آن روزنامه هم آنها اعمال نظر میکردند و آیندگان و بامداد را در آنجا بعنوان مثال گفتیم.      بعد یک نکته ای را که فکر میکنم خیلی مسأله جنبه انسانی داشت عنوان کردم اینکه خوب ما با این کارمان دست آمریکا را رو کردیم و درست هم رو کردیم و این دست ظالم را رو کردن یک کار انسانی است.          خانواده این زندانیان هم در این نقش سهیم هستند یعنی هر کار انسانی که در اینجا شده این خانواده ها هم برای به ثمر رسیدن هر چه بیشتر این کار انسانی سرمایه گذاریشان به حساب میآید و گفتم که شما خیال نکنید که رنج میبرید از اینکه بچه هایتان یا شوهرتان زندانی هستند بلکه یقین کنید که دارید یک مبارزه جهانی میکنید برای رسوا کردن هر چه بیشتر متجاوزن دنیا. به خانواده ها گفتم که شما حتماً شنیدید که کارتر همین اخیراً اعلام کرده بود که وضع گروگانها تا آنجا که من اطلاع دارم بسیار خوب است. گفتم این اعتراف کارتر است که شما او را بعنوان نماینده خودتان معرفی میکنید ولی من به شما بگویم که این طرز رفتار ما است با زندانیان شما ولی شما با ما که زندانیانتان بودیم طور دیگری رفتار کردید. بعد من خودم چون یک شاهدی همراهم بود آن شاهد را در آنجا عنوان کردم (خنده نمایندگان ) و به همه شان نشان دادم آثار شکنجه ایکه کارتر در بارة گوینده اجرا کرده بود. بعد گفتم که مجلس مستقل از مسأله دولت شما که میخواهد مجدداً انتخاب بشود یا نشود دارد مسأله گروگانها را بررسی میکند ما برای رئیس جمهور شدن یک نفر یا نشدن او که کار نمیکنیم. ما خودمان یک مسأله ای در کشورمان داریم اینهمه شهید دادیم که به شما وابسته نباشیم. بنابراین داریم کار میکنیم  اگر قبل از انتخابات جواب آمد قبل از انتخابات جواب میدهیم و اگر بعد از انتخابات جواب آمد بعداً آمده.     ما حرکت مجلسمان یک وضع طبیعی دارد در بارة گروگانها که دارد عمل میکند و جوابش هم میآید. اما مطلب ششم که گفتم این بود که آمریکا نه تنها نمیخواهد این جاسوسها و گروگانهایش آزاد بشوند بلکه به اعتقاد ما حاضر است که آنها را به کشتن بدهد برای اینکه آن خط مشی قبلیش را ادامه بدهد. بعد از آنها پرسیدم که در طبس اگر آن هجوم نظامی عملیتر میشد چه گروهی زودتر از همه کشته میشد؟ خوب طبیعی بود که ما گروگانها را میکشتیم تا دست آن بچه هایمان باز بشود و برویم و بعد خود آمریکائیها را بکشیم. ما دیگر آنجا نمیماندیم که آنها را محکم نگهداریم و بگوئیم آمریکائیان بیایند هر کسی را میخواهند بکشند ما اینها را آزاد نمیکنیم. گفتم اگر این کودتای نظامی که اخیراً کشف شد اگر این کودتا وارد عمل میشد قطعاً اولین گروهی که کشته میشدند باز هم همین جاسوسها و گروگانها بودند . بنابراین مطمئناً دولت آمریکا بهیچوجه به فکر آزادی گروگانها نیست بلکه به فکر ادامه تجاوز خودش است. این را یک دستاویزی کرده است برای اینکه علیه کشور در حال ساختن انقلابی ایران تبلیغات بکند. بعد یک مثال دیگری آوردم که همین جنگ که همه میدانند که کشور ما درگیر با آن است در همین جنگ آمریکا دقییقاً وارد شده است و نمیگذارد قطعاً چه بسا مسأله حالت طبیعیتر پیدا میکرد برای اینکه مسأله خیلی هم کلی گوئی نباشد گفتم که اگر اردن که سلاحهای نظامی آن مال آمریکا است و ما میدانیم که اختیار خودش و سرمایه اش و اسلحه اش فعلا در دست آمریکا است اگر آمریکا جلوی او را میگرفت اگر آمریکا در عربستان سعودی آواکس نمیآورد و حال آنکه ما میدانیم این آواکس را هرگز هیچکس در عربستان سعودی قادر نیست از آن استفاده کند و این خود آمریکائیان هستند که در آنجا میآیند یعنی مستقیماً الان آمریکائیان دارند با مردم ما میجنگند اینها دلائل این است که امریکا نمیگذارد ما کشورمان به حال طبیعی باشد که ضمناً مسأله گروگانها هم بصورت یکی از مسائل عادی در مملکت ما حل بشود. گفتم وقتی مردم ما این حرکت آمریکا را می بینند چیزی هم از آمریکا که در دستشان ندارند میآیند میگویند که این گروگانها را نباید آزاد کرد. این گروگانها را باید در مقابل این حرکتی که آمریکا کرده آن شعارهائی که اکثراً خاطرمان هست مردممان تقاضا دارند. بالاخره قسمت آخری که در آنجا گفتم این است که ما حتماً به فکر حل مسأله گروگانها هستیم ولی در باره دولت آمریکا حداقل تردید داریم اگر نگوئیم حتماً به فکر بردن آنها نیست که آنرا میخواهد همیشه یک وسیله ای برای تجاوز بیشتر خودش قرار بدهد حداقل تردید داریم مردم آمریکا از این به بعد از دولتشان بخواهند که برای پذیرفتن شرائط مجلس شورای اسلامی ایران مسأله را جدی تر بگیرد و عمل بکند تا مسأله جاسوسها و گروگانها حل بشود اینرا باز خطاب به خانواده ها و مردم آمریکا گفتیم که برای آمریکا مسأله گروگانها یک وسیله تجاوز و تبلیغات است ولی برای ما یک مسأله طبیعی و انسانی است که داریم حل میکنیم و انشاءالله داریم به حلش میرسیم. این خلاصه مصاحبه ای بود که اتفاقاً همراه من بوده عرض کردم چند تا سؤالات دیگر هم در این زمینه کردند که مثلا اینها تا انتخابات آزاد میشوند یا نمیشوند، خلاصه من آنجا برایشان گفتم که ما به فکر انتخابات آمریکا نیستیم، انتخابات آمریکا مسأله ما نیست که اینرا هم عرض کردم، وقتی که مصاحبه ام تمام شد و بیرون آمدم آقای والدهایم پیغام فرستاده بود که حتماً یک جلسه دیگر با ایشان ملاقات داشته باشم رفتم آنجا خوب، ایشان گفت که من تا آخرین قسمت مصاحبه شما را گوش کردم مصاحبه دیشب شما را گوش کردم و سخنرانی تان را هم گوش کردم یک مقداری مثلا تعریف کرد ایشان و بعد گفت که من سخت تحت تأثیر قرار گرفتم تا حالا هیچکس مسأله گروگانها را به این ترتیب نگفته بود و خیلی در باره این مسائل حرف زد بعد گفت که دیشب که سخنرانی شما تمام شد نماینده عراق پیش من آمد و میگشت به دنبال اینکه یک راه حلی برای آتش بس پیدا کند من همه جا هر وقت راجع به جنگ صحبت بود. به آتش بس که میرسیدند من از آنجا به بعدش را تقریباً اجازه ادامه صحبت نمیدادم. دیروز معاون وزیر امور خارجه یوگسلاوی آمده بود برای ملاقات مفصل صحبت کرد تا به آتش بس رسید بعد من گفتم که این مسأله آتش بس اینطوری است ، این انگشتش را گرفتم پیچاندم گفتم اینرا ببین این یک تجاوز است حالا یکنفر میآید میگوید که همینجا نگهدار با هم حرف بزنیم تو اجازه میدهی ما همینجوری دستش را نگه بداریم بعد حرف بزنیم اینکه نمیشود بلکه آن باید بیاید بگوید دست این را ول کن بعد کسی نوازش بکن آثارش را از بین ببرد بعد بگوید خوب، حالا چه شد شما دعواتان شده بود؟ بیائید بنشینیم با هم حرف بزنیم . اینکه نمیشود که شما بیخ گلوی من را گرفته اید من دارد نفسم قطع میشود، نفسم بیرون نمیآید میگوئید همیجا نگهدار با هم مذاکره کنیم اینکه نمیشود باید شما، باز امروز به آقای شطی هم همین را گفتم. گفتم در ایران هیچ جائی برای مراجعه و مذاکره در باره جنگ نیست هر کس میخواهد راجع به جنگ اقدامی بکند اول باید برود عراق برای اینکه به ایران میآید برای چه کار کند برای اینکه ما برایش ثابت بکنیم که به ما تجاوز شده است به خاک ما ، مردم ما روند انقلاب ما همه اینها مورد تجاوز قرار گرفته است این که چیزی نیست که ما اثبات کنیم در هر جای دنیا که باشند مسأله معلوم است اول باید رفت به آن متجاوز گفت که آقا تجاوز را قطع کن برگرد به حالت قبل از تجاوز و وقتی این حالت صورت گرفت. حال مسأله این است که این آدم متجاوزی که اینهمه آدم کشته است و اینهمه منابع اقتصادی را از بین برده است و اینهمه حرکات غیر انسانی که من بیشتر از این به خودم اجازه نمیدهم اینجا صحبت کنم و در آنجا به آقای شاذلی یک اشاره ای کردم تا رسوائی صدام و ارتش فریب خورده اش را او بفهمد گفتم که شما جمیله بوپاشا داشتید میفهمید ما چه میگوئیم ولی مراجع بین المللی نمیفهمند که ما چه میگوئیم باید ببینند یکچنین آدمی اصلا قابل این هست که کسی بنشیند و با او مذاکره کند چه شده است وجدان عمومی مردم آزادیخواه چه شده که الان میآیند به ما تکلیف میکنند میگویند بنشین با یکچنین وحشی مذاکره کن اینها یا واقعاً میزان جنایت برایشان خیلی پائین آمده مثلا فکر میکنند که کشتار و انهدام چیزی مهم نیست اگر یک کاری از این بالاتر اتفاق افتاد خیلی بد است یا چنین هستند یا اینکه واقعاً باید همیجا بیایند و ایرانیها به آنها بگویند این حرکتتان حرکتی نیست که شما شروع کرده اید هر کاری میخواهید بکنید اول بروید عراق، بعد هم ببینید این آدم قابل مذاکره هست یا نه؟ اگر نیست که نیست و حتما نیست آنوقت به مردم عراق بگوئیم که آقا این آدم که جنایت کرده است به کنار یک کسی را که شما صالح میدانید انتخاب بکنید  بیاید ما با مردم عراق هیچ اختلافی نداریم آنها هم مسلمان هستند صدام کافر مهلت روند انقلاب ما را نداد والا ما مردمی هستیم که (دیروز به من خبر دادند نمیدانم شاید برای شما هم در همین مجلس گفته باشند که یک برادر سپاهی ما یک افسر مجروح عراقی را به دوش میگیرد میآورد به بیمارستان خودش بوده است وآن افسر عراقی و بیمارستان خونهم نبوده و این افسر عراقی محتاج خون بوده است این برادر سپاهی ما دستش را دراز میکند خون بدهد) ما که اینطور هستیم برای افسر عراقی که اسیر ما است، حاضریم خونمان را بدهیم که این نمیرد چطور در آینده برای نمیدانم 15 متر در 20 متر خاک ما با مردم عراق جنگ میکردیم ، بنابراین مردم عراق یک شخصی را بفرستند یک شخض شایسته ای متناسب با شأن مردم مسلمان عراق بیایند آنوقت اگر آنها از ایران چیزی خواستند وایران مقاومت کرد و لازم شد بجنگند که حتماً چنین چیزی نیست من بعنوان یک ایرانی میگویم. ضمناً یک گزارشی هم از بعضی ملاقاتها مثل معاون وزیر امور خارجه یوگسلاوی و آقای شطی خدمت برادران و خواهران عزیز عرض کردم ضمناً در نیویورک بودم که پیغام دفتر امام را ابلاغ کردند بنابراین به الجزایر رفتیم ، سفر الجزایر بسیار سفر پرباری بود به مناسبت اینکه برنامه خوب جور میشد به محض ورود به نماز عید رفتیم بعد از آنجا به همراه آقای شاذلی و نخست وزیر و وزیر امور خارجه به اصنام رفتیم، اصنام ساختمانهای جدید زیاد داشت ولی زلزله آنچنان شدید بوده که ساختمانهای چند طبقه بتون آرمه را درست برداشته بود که در بعضی جاها کج کرده بود و در بعضی جاها کاملا خرد شده بود و لطف خدا این بود که زلزله ساعت یک و نیم بعد از ظهر جمعه روزی که اتفاقاً هوا هم خوب بود اتفاق افتاده بود و مردم اکثراً بیرون بودند تا آنجائی که ما بودیم گفتند بین 2500 تا 3000 جنازه بیرون آوردیم ولی واقعاً تل خاک آنقدر زیاد بود که میشد پیش بینی کرد که جنازه خیلی بیشتر از اینها باشد ارتش در خدمت مردم در آنجا مشغول بود و بیمارستان درست کرده بود و اداره برای مراجعه مردم درست کرده بود، مدرسه هایشان هنوز راه نیفتاده بود وعده میدادند که مدرسه شان راه بیفتد همانطور که بارها عرض کردم با اینکه در مسیر ما نسبتاً اقدامت امنیتی شدید شده بود و این بخاطر من نبود چون قبلا قرار نبود که منهم در آنجا باشم یک مقداری ما را نگران کرده بود (ما و برادرانی که با هم بودیم ) ولی آنجا که رفتیم دیدیم که رابطه بین حکومت و مردم خیلی صمیمی است و مردم بدون اینکه احساس نگرانی بکنند میآیند با آقای شاذلی آقای عبدالغنی و بقیه اعضای دولت حرف میزنند خیلی مسأله برایشان طبیعی است خیلی جالب بود. و مطلب دوم اینکه ایمان به خدا بزرگترین کمک را در این زلزله به آنها کرده بود و در مذاکراتشان اکثراً «انشاءالله»، «الحمدالله» و گه وگاه هم از آیات قرآن کمک میگرفتند که ما صبر میکنیم و مسأله ای نیست، آقای شاذلی هم به آنها دلداری میداد و وعده میداد که انشاءالله وضعتانرا به حالت قبل از زلزله بلکه بهتر از آن برمیگردانیم آنهائی که برایشان آماده کرده بودند خیلی مهم و جالب نبود یعنی مثلا چادرهائی بود که حتی هنز فرش هم نداشت گویا روی خاک می نشستند ولی مردم خیلی روحیه خوبی داشتند و چون چند مرکز را ما دیدیدم میشد به طبیعی بودن مسأله هم پی ببریم از آنجا که برگشتیم قبل از ناهار و سر ناهار و بعد از ناهار نسبتاً مفصل با آقای شاذلی صحبت کردیم آقای شاذلی از اینکه سیاست خارجی ما معلوم نیست اظهار نگرانی میکردند و گفتند که تا حالا اگر ما موضع شما را فهمیدیم انشاءالله مشورت و اقدام میکنیم، همانجا تلگرافی از طرف یک عده برادران مجلس رسید که شما تا اینجا که هستید لیبی هم بروید. خوب، تقریباً همانطور که ملاحظه میکنید مأمرویتها بریده بریده اضافه میشد و ما همانجا تلگراف کردیم و لیبی اظهار خوشحالی کرد ، رفتیم آنجا و آقای قذافی در طرابلس نبودند و ما با آقای جلود نسبتاً مفصل صحبت کردیم بعدازظهر آن برادران  خیلی تلاش کردند که آقای قذافی را ببینیم اما بعلت وضع خاصی که فرودگاه داشت عملی نبود آقای جلود از اینکه در گذشته ما سیاست روشنی نسبت به لیبی نداشتیم گله کردند من وقتی از تمایل بعضی کشورهای دولت ایشان به ابرقدرتهای منحرف گله کردم ایشان برگرداندند به اینکه خوب، تا زمانی که بین مسلمانها آن اتحاد و اتفاق واقعی صورت نگرفته است طبیعی است که این کشورها برای نجات خودشان دست به دامن کشورهای دیگر بزنند البته من این مسأله را رد کردم و گفتم که ما بنا بر آن اصل مهم «نه شرقی و نه غربی، جمهوری اسلامی» بهر حال اینرا قبول نداریم که برای فرار از یکی آدم به دامن دیگری بیفتد. قرار شد که انشاءالله به یاری خدا کمیسیون مجلس با همکاری دولت برای ارتباط با لیبی حرکتهای اصولی در آینده داشته باشد البته ایشان گفتند که سفیر ما در ایران دو سه هفته هست که تلاش میکند که یک رابطه مستقیمی با شما داشته باشد و هنوز جوابی نداده است من چون هیچ خبر نداشتم سفیر را خواستیم معلوم شد که سفیر با چند نفر تماس دارد ولی آنها هیچکدام به دولت مربوط نیستند یکنفر نماینده مجلس است، یکنفر مشاور آقای رئیس جمهور است و خود آقای رئیس جمهور ولی من بعنوان رئیس دولت بهیچوجه در جریان این مذاکرات نبودم به این جهت نفی کردم و گفتم تا زمانی که مجلس و دولت وجود دارد مجرای طبیعی قضیه این است و هر دو نفر اظهار امیدواری کردیم که در آینده اینطور خواهیم بود این نسبتاً خلاصه ای بود از آنچه که گذشته بود.
رئیس – خوب غیر از این بیانات فرمایشی دارید.
نخست وزیر – بله، دو سه تا سؤال هست که برادران کرده اند اگر اجازه بدهید جواب بدهم قبلا لازم بود که عذرخواهی کنم بعنوان فرزند مجلس تقریباً یک فرزند ناخلفی از آب درآمدم که خوب نسبتاً فاصله زمانی بین گزارش کار ما و مجلس زیاد شد و امیدوارم که این عذر را که الان عرض میکنم، یکی عذر واقعاً مسأله جنگ است که بیشتر وقت دولت را گرفته است من هم ساعتهای زیاد در شورای تأمین و شورای عالی دفاع گذرانده ام مدتها در مسافرت گذرانده ام و آن اوائل جنگ که اصلا دیگر دولت رها شده بود، رفته بودیم اطاق جنگ و چند شب هم آنجا خوابیدیم عرض کنم که مطلب دومم واقعاً همان تکمیل نشدن اعضای کابینه است که برادرمان بنی صدر سخت گرفتار است و من عده ای را به ایشان صورت داده ام هر وقت که من به ایشان میرسم ایشان یادشان میآید خوب، من در اینجهت هم به ایشان حق میدهم چون واقعاً ایشان گرفتارندو نتوانسته است آنطوریکه خوب در وضع عادی میشود رسید ایشان برسند و جواب بدهند برای آموزش و پرورش ، برای کار، برای امور خارجه، برای 000
یکی از نمایندگان – برای بازرگانی.
نخست وزیر- نه، برای بازرگانی هنوز با هم به توافق نرسیده ایم برای بازرگانی یک کسی را معرفی کرده ام ولی هر دومان در حال مطالعه هستیم این به ایشان ارتباطی ندارد، برای دادگستری معرفی شده است که دادگستری را ایشان پذیرفته اند این مسافرت مانع شد که من خدمت شما بیاورم و من امیدوارم که ایشان حالا که گرفتار هستند و برایشان مقدور نیست که دقیقاً اینها را جواب بدهند آن وزارتخانه هائی را که نمیرسند جواب بدهند به من بر طبق آن اصل قانون اساسی که میتواند نخست وزیر ادارة چند وزارتخانه را داشته باشد این اجازه را ایشان بدهند مجلس هم موافقت کند که حداقل یک مقدار کارهائی که در آن وزارتخانه اصولی است امضای وزیر میخواهد و یا حضور وزیر لازم است آنرا انشاءالله بتوانیم انجام بدهیم. اما قبل از اینکه به سؤال برادرمان دکتر یزدی جواب بدهم باید عرض کنم که البته میبایستی طبق قانون زودتر حاضر میشدیم و جواب میدادیم و از اینکه تأخیر شده است، من هیچ عذری را در این زمینه برای خودم قابل نمیدانم که خدمت شما عرض کنم من عمیقاً معتقدم  که مجلس و قانون اساسی فوق هر حرکتی در دولت باید باشد و این آن چیزی است که برای آینده مملکت ما انشاءالله یک دوای مناسبی است بنابراین من عذر نمیآورم آن عذری را هم که قبلا گفتم شما باز هم من را خاطی بحساب نیاورید تا باصطلاح شدت شرمندگیش باعث بشود که در آینده این مسائل تکرار نشود اما آقای سلامتیان پرسیده اند که شما یک اطلاعیه ای داده اید و بر اساس آن اطلاعیه 000
سلامتیان – من سؤال کرده بودم که 0000
رئیس – سؤال برایشان فرستاده شده است.
سلامتیان – به سؤال من باید جواب بدهند.
رئیس – خیر نباید جواب بدهند طبق آئین نامه ایشان باید وقت تعیین کنندو بیایند آقای نخست وزیر باید یک وقتی تشریف بیاورند و به سؤالات جواب بدهند.
نخست وزیر- بسیار خوب ، پس الان همینقدر که از من بپذیرند عذر یا بهرحال هر چه
رئیس – جواب باید کلی باشد.
نخست وزیر – چشم میآورم و جواب میدهم چون مدتش از ده روز گذشته بود و به من اخطار کردند که ده روزش گذشته است طبق اصل 88 این بود که گفتم اگر فرصت باشد چشم یک روز دیگر میآیم و جواب میدهم . آقای دکتر یزدی فرمایشی دارید.
دکتر یزدی – من سؤالی دارم.
رئیس – سؤال کتبی بدهید، الان دیگر وقت سؤال هم نداریم آقای دکتر یزدی آقایان دیگر هم یادداشت زیاد نوشته اند و فرستاده اند که سؤال دارند .
دکتر یزدی – سؤال بنده مهم است.
رئیس – سؤالتان را بنویسید و بعداً بدهید و از ایشان توضیح بخواهید الان چکار بکنیم؟ سؤال خیلی است.
دکتر یزدی- به سؤال من باید جواب داده بشود.
رئیس – جناب آقای دکتر یزدی سؤال زیاد است بگذارید اینرا برای بعد.
دکتر یزدی- بعضی مسائل که در روزنامه ها نوشته شده است اتهاماتی ایجاد میکند که درست نیست.
رئیس – فعلا به سؤال جواب نمیدهیم چون وقت مجلس تمام شده و وقت نماز است.
8- اعلام وصول یازده فقره لایحه از طرف دولت .
رئیس – آقای رجائی نخست وزیر هفت فقره لایحه را خودشان آورده اند و چند لایحه هم با پیک فرستاده اند که رسیده است حالا من در حضور خودشان مطرح میکنم و به کمیسیونها میفرستیم.
1- لایحه مربوط به تمدید مدت مذکور در تبصرة لایحه قانونی راجع به اجازه خرید دستگاهها، تجهیزات، قطعات یدکی و سایر وسائل مربوط به دستگاههای ناوبری و ارتباطی و تجهیزات فرودگهی وسیله سازمان هواپیمائی کشوری که در جلسه مورخ 9/7/59 به تصویب هیأت وزیران رسیده است.
2- لایحه راجع به تهیه قطعات یدکی و خریداری و اجازه لکوموتیوهای مورد نیاز راه آهن دولتی ایران که در جلسه مورخه 2/7/59 به تصویب هیأت وزیران رسیده است.
3- لایحه راجع بقبول درخواست ثبت و صدور اسناد مالکیت اعیانی احداثی واقع در منطقه ثبتی مازندران و گرگان و مناطق مشابه دیگر که در جلسه مورخ 29/6/59 به تصویب هیأت وزیران رسیده است.
4- لایحه راجع به اجازه تعیین حکم برای رسیدگی به اختلاف بین شرکت ایرانی گالسینین و شرکت فیلیپ برادر در مورد فروش سنگ سرب که در جلسه مورخ 19/7/59 به تصویب هیأت وزیران رسیده است.
5- لایحه تغییر نام وزارت بهداری و بهزیستی به وزارت بهداری که در جلسه مورخ 16/7/59 به تصویب هیأت وزیران رسیده است.
6- لایحه مربوط به افزایش مبلغ مذکور در لایحه قانونی راجع به تخصیص 500 میلیون ریال از محل اعتبارات طرح تعهدات مربوط به تکمیل ساختمانهای نیروی هوائی به طور علی الحساب جهت هزینه های فوری و ضروری که در جلسه مورخ 19/7/59 به تصویب هیأت وزیران رسیده است.
7- لایحه راجع به طرحهای عمرانی مورد اجرا در شرکتهای دولتی که در جلسه مورخ 29/6/59 به تصویب هیأت وزیران رسیده است البته من روی اینها نوشته ام که به چه کمیسیونهائی ارجاع میشود که مسؤولین اداره قوانین میفرستند و من برای اینکه زیاد وقت مجلس را نگیرم کمیسیونهایش را اینجا نمیخوانم.
8- لایحه راجع به حداکثر حقوق بازنشستگی که در جلسه مورخ 27/5/59 به تصویب هیأت وزیران رسیده است.
9- لایحه قانونی راجع به تفویض اختیارات و وظایف شورای عالی هواپیمائی کشوری که در جلسه مورخ 26/6/59 به تصویب هیأت وزیران رسیده است.
10- لایحه راجع به لغو بند «10» مادة 68 قانون محاسبات عمومی که در جلسه مورخ 7/7/59 به تصویب هیأت وزیران رسیده است.
11- لایحه راجع به تهیه لوازم یدکی مورد نیاز بدون رعایت تشریفات مربوط که در جلسه مورخه 7/7/59 به تصویب هیأت وزیران رسیده است.
همه این لوایح هم امضای نخست وزیر را دارد و هم امضای وزیر مربوط .
صباغیان – من یک تذکر دارم.
رئیس – چه تذکری بفرمائید آقای صباغیان .
صباغیان – بسم الله الرحمن الرحیم. طبق یکی از مواد قانون اساسی لوایح دولت باید به تصویب ، چون قبلا هم در یکی از کمیسوینها این حالت پیش آمده بود جهت تسریع در کار این تذکر را من میدهم چون جنابعالی وقتی که خواندید و در آخر تصریح فرمودید که امضای جناب نخست وزیر و وزیر مربوط را دارد باید باطلاع ریاست جمهور هم برسد و بعد به مجلس بیاید.
نخست وزیر- عرض کنم که این مطلب در روزنامه انقلاب اسلامی هم بعنوان تصویب قید شده است اینطور نیست «به اطلاع » است و این اطلاع از این جهت است که اگر در این تصویبنامه مطلبی مغایر قانون اساسی وجود دارد تذکر داده بشود تمام تصویبنامه های ما تا حداقل قبل از مسافرت چون بعد از مسافرت اینجا لازم بود که من امضاء کنم به دفتر آقای رئیس جمهور فرستاده شده است و هیچگونه یادداشتی ، تذکری، مطلبی از طرف ایشان دال بر اینکه این خلاف قانون اساسی است نبوده است جز اینکه ایشان راجع به آن اطلاعیه مطلب دارند که بنظر من آن تصویبنامه نیست و یک اطلاعیه دولت است و قابل بحث هم هست که انشاءالله در موعد مقرر میائیم و حرفهایمانرا میزنیم .
یکی از نمایندگان – من یک تذکری دارم.
رئیس – تذکر قانونی؟ بفرمائید آقای آیت.
دکتر آیت- این مطلبی را که آقای صباغیان عنوان کردند صحیح نیست. تصویبنامه چیزی است که دیگر احتیاج به آوردن به مجلس نیست. لایحه را درست است که هیأت وزیران تصویب میکند ولی چنین میآید به مجلس و از مجلس میرود به شورای نگهبان دیگر ربطی به آن مسأله ندارد و حتی اطلاع هم لازم نیست.
رئیس – شما همان حرف آقای رجائی را زدید. لایحه آن چیزی است که مجلس تصویب میکند. تصویب نامه آن چیزی است که هیأت وزیران تصویب میکند و به مجلس نمیآید.
9- پایان جلسه و دسترو جلسه بعد.
رئیس – جلسه بعد، روز یکشنبه ساعت هفت و نیم صبح خواهد بود (عده ای از نمایندگان : هفت و نیم خیلی زود است نمیتوانیم برسیم) خیر ساعت هفت و نیم است و نظم را بهم نمیزنیم . بعضی از آقایان امروز اعتراض داشتند که از این موضوع اطلاع نداشته اند مطلع باشید که ساعت هفت و نیم خواهد بود . ضمناً دستور جلسه بعد یک لایحه دو فوریتی داریم و ادامه بحث راجع به گروگانها است که از طرف کمیسیون مخصوص قرار است به ما بدهند . جلسه ختم میشود.    (جلسه ساعت دوازده و چهل و پنج دقیقه پایان یافت).
     رئیس مجلس شورای اسلامی – اکبرهاشمی رفسنجانی.

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 74 )

 یکشنبه ۹ آذر ۱۳۵۹

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی. صورت مشروح مذاکرات جلسة علنی روز یکشنبه نهم آذر ماه 1359. فهرست مندرجات: 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید. 2- بیانات قبل از دستور آقایان : تاتاری، قهرمان رحمانی، محمد مهدی جعفری. 3- بیانات آقای رئیس در مورد سفرشان به کشورهای الجزایر، لیبی، سوریه و لبنان. 4- ادامه بحث و بررسی مادة 2 طرح قانونی صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران. 5- تصویب لایحه دو فوریتی پرداخت دستمزد کارکنان طرحهای عمرانی در مناطق جنگی. 6- پایان جلسه. جلسه ساعت 9 به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد. 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید. رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم، با حضور 181 نفر جلسه رسمی است . دستور جلسه را قرائت کنید. منشی- بسم الله الرحمن الرحیم، دستور جلسه هفتادو چهارم روز یکشنبه نهم آذر ماه 1359 هجری شمسی مطابق با بیست و یکم محرم الحرام 1401 هجری قمری. 1- تلاوت کلام الله مجید. 2- نطقهای قبل از دستور. 3- لایحه پرداخت دستمزد کارکنان طرحهای عمرانی درمناطق جنگی . 4- رسیدگی به دنباله طرح اداره صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران. 5- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل. 6- اعلام ختم جلسه. رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید. اعوذ بالله من الشیطان الرجیم، بسم الله الرحمن الرحیم. یا ایها الذین آمنوا استعینوا بالصبر والصلوه ان الله مع الصابرین. ولا تقولوا لمن یقتل فی سبیل الله اموات بل احیاء والکن لاتشعرون. و لنبلونکم بشیء من الخوف والجوع و نقص من الاموال والانفس والثمرات و بشرالصابرین، الذین اذا اصابتهم مصیبه قالوا انالله و اناالیه راجعون. اولئک علیهم صلوات من ربهم و رحمه و اولئک هم المهتدون . (صدق الله العلی العظیم. حضار صلوات فرستادند. ) «از آیة 148 الی آیه 153 سوره البقره.» 2- بیانات قبل از دستور آقایان: تاتاری، قهرمان رحمانی، محمد مهدی جعفری. رئیس- سخنران قبل از دستور را دعوت کنید. منشی- آقای تاتاری بفرمائید. تاتاری- بسم الله الرحمن الرحیم، در این روزها علاوه بر مسأله جنگ بین حق و باطل دو مسأله دیگرانعکاس گسترده وعمیقی درسطح جهان داشته. اولی تشکیل کنفرانس شوم سران عرب مرتجع است، آمریکا این خصم خیره سر مستضعفین جهان این کنفرانس را توسط حماله الحطبهایش تشکیل داد تا خنجری از روبرو بر انقلاب فلسطین و از پشت بر پیکراسلامی ما فرود آورد و دومین مسأله بعنوان یک مجموعه سفر موفقیت آمیز و پربار رئیس قوه مقننه ما از کشورهای دوست و برادر الجزایر، لیبی ، سوریه و لبنان بود. این دیدار نه اینکه یک سفر دیپلماتیک بسیار مهمی بود بلکه سرآغاز فصل نوینی است در روابط جمهوری اسلامی ایران با کشورهای جبهه پایداری و قطعاً این گرایش صحیح واصولی در تدوین خط مشی و دکترن سیاست خارجی جمهوری اسلامی تأثیر فراوانی خواهد داشت و باعث استحکام بیشتر پیوندهای انقلابی و اسلامی خلق مسلمان ایران و خلقهای انقلابی و مسلمان خاور میانه خواهد شد و پشتیبانی تمام نیروهای ضد امپریالیستی و نهضتهای آزادیبخش را در سرتاسر جهان بدنبال خواهد داشت. علاوه بر این ، این دیدار از اهمیت خاص و فراوانی بعنوان بازتاب خط مشی مجلس در زمینه مسایل سیاست خارجی که بر اساس اصل نه شرقی و نه غربی و اصل تبری وتولی پی ریزی شده برخوردار است. و بالطبع تابعی است از سیاست داخلی جمهوری اسلامی که مجلس در پیش گرفته و متغیر این تابع با تصویب هر چه بیشتر و سریعتر قوانین در جهت منافع مستضعفین سیر صعودی را خواهد پیمود برای نمونه دو مسأله بسیار مهم که در آینده نزدیک در دستور کار و شور مجلس قرار خواهد گرفت یعنی طرح ملی کردن بازرگانی خارجی و طرح تقسیم عادلانه آب را میتوان ذکر کرد. نمونه دیگر لایحه قانونی تقسیم اراضی است که در مراحل ابتدائی اجرا است گرچه گهگاه زمزمه مخالفت از ناحیه کسانیکه منافع خود یا اربابانشان را در خطر می بینند سر داده میشود ولی با تأیید مجدد امام پاسخ سختی بآنها داده شد. مجلس آگاه است که این نمونه ها برای رهایی مستضعفین از قید و بند اسارت مستکبرین کافی نیست بلکه هنوز مسایل پیچیده و بغرنجی در جامعه لاینحل باقی است امید است در آینده با شتاب بیشتری رسالتش را به انجام برساند. هنوز علت اجرا نشدن کامل اصول بیست و نهم و چهل و سوم قانون اساسی سرنوشت اداری کارگران شهرداریها و سایر کارگران روشن نیست در صورتیکه حقوقهای کلان عده ای کارمند دربار و ساواک که بخارج فرار کرده اند پرداخت میشود در اینخصوص دلایل کافی در دست است چه ضرورتی دارد که در ایران بسته و مهر و موم و درخارج گشوده میشود حتی حقوق بازنشستگی برای عیاشی آنها در خارج پرداخت میشود؟ هنوز برنامه های نوسازی جامعه مراحل ابتدائی را میگذراند و بعلت عدم برنامه ریزی صحیح خلائی که بین صنایع ذوب فلزات و صنایعی که مصرف فلزی دارند پر نشده است برای توضیح بیشتر رژیم دست نشانده امپریالیسم و انحصارگرن خارجی با کارشکنی در احداث صنایع ریخته- گری ، ماشین آلات قطعات ریخته گری و آهنگری بمقیاس سیع عملا مانع از آن گردید که محصولات ذوب آهن بشکل مواد نیم ساخته رصنایع مودر استفاده قرار گیرد صنایع ذوب فلزات وقتی میتواند نقش اساسی و تعیین کننده در صنعتی شدن کشور ایفا کند که صنایع جنبی آن نیز احداث گردد یعنی همروند با ایجاد صنایع ذوب فلزات ایجاد شبکه ای از صنایع ماشین سازی که بر پایه محصول ذوب فلزات کار میکنند احداث گردند توجه مسؤولین امور را باین امر حیاتی جلب میکنم هنوز بسیاری از مرزهای کشور کنترل نمیشود و این باعث شده است که عده ای دلال بین المللی با بدست آوردن کارت باصطلاح بازرگانی مقدار معتنابهی اشیاء قیمتی را بعنوان کالای تجارتی خارج کنند و ارزش آنرا با زد و بندهائی که خودشان میدانند برنگردانند برای نمونه بعد از انقلاب تعداد بازرگانی که کارت بازرگانی برای صدور فرش بدست آورده اند شش برابر شده و سرمایه های ما را اعم از جواهرات جنوب شرقی بسادگی کودتاچیان و مجرمین و سرمایه های ما را اعم از جواهرات و وجه نقد از طریق دریان وزمین خارج میکنند و یکی از هدایائی که بما عرضه میکنند مواد مخدر است بنابراین مجلس وظیفه اساسی دارد که جهت حل معضلات فرهنگی، سیاسی و اقتصادی جامعه شتاب بیشتری داشته باشد. در اینجا مسأله مهاجرت و هجوم بیرویه افغانها که مشکلاتی را خصوصاً در استان سیستان وبلوچستان بوجود آورده اند لازم به یادآوری میدانم متأسفانه مسوولین امور توجه کافی باین مسأله ندارند و از کنار آن بسادگی میگذرند در حالیکه مسایلی د رحال نقطه گذاری است که اگر زایش آن فرا رسد زادو ولدش درحدی نیست که قابل کنترل باشد در حال حاضر پرجمعیت این منطقه فقیر نشین کشور حدود سیصدهزار نفر افغانی تحمیل شده اند که هر روز با توجه بعرضه کم ارزاق و مایحتاج عمومی مسائلی را میآفریند من برای نمونه خلاصه دو مورد را ذکر میکنم. در چند روز قبل که در حوزه انتخابیه ام بودم سرقت مسلحانه ای مهم در جاده زابل و زاهدان و نزدکی بمرز افغانستان بوقوع پیوست که قطع نظر از خسارات جانی و مالی بنا بر اظهار منابع موثق دولتی این سرقت پس از ردیابی توسط افراد گروههای باصطلاح درگیر در افغانستان انجام شده. مورد دیگر دلایل مستندی وجود دارد که گروههای سیاسی و خیلی مبارز اقغانی و وابسته به آمریکا که متأسفانه دفاتری نیز در زابل و زاهدان دایر کرده اند در قاچاق ارز و فرار دادن ساواکیها و مجرمین حرفه ای و کودتاچیان با صدور کارت باصطلاح مجاهد مستقیماً دست دارند البته حساب این عده از حساب کسانیکه در میدانهای جنگ هستند و یا شرافتمندانه زندگی میکنند جدا است. من از ریاست محترم مجلس تقاضا دارم چون مسؤولین امور باین مسأله حاد بی توجه هستند شخصاً این مسأله را پیگیری نمایند. و در آخر توصیه ای برای آقای کورت والدهایم دبیر کل سازمان ملل متحد بمناسبت سالروز صدور اعلامیه جهانی حقوق بشر دارم، آقای والدهایم در حالیکه شما بعنوان دبیر کل سازمان ملل متحد و هماهنگ کننده کلیه سازمانهای وابسته بآن هستید که بر مبنای حقوق بشر تحقق یافته است. در حالیکه میدانید که انگیزه صدور اعلامیه جهانی حقوق بشر در دسامبر 1948 و مقاوله نامه های مربوط بآن و میثاقهای بین المللی حقوق مدنی سیاسی و اقتصادی و اجتماعی و فرهنگی برای جلوگیری از تکرار جنایات جنگی و بمبارانهای وحشیانه و غیر انسانی هیتلر بود و در حالیکه حاکم حقوق بشر هستید و میبایستی پرچم حقوق بشر را شما بدست بگیرید ولی آنرا بشیاطینی مشابه کارتر و ریگان سپردید که ننگ حقوق بشر هستند. . در حالیکه شما برای آزادی جاسوسان آمریکائی بانواع و اقسام مسافرتها دست زدید. در حالیکه میدانید رژیم بعثی عراق با کودتا روی کار آمده و منشاء قدرت حکومت عراق اراده مردم نیست بلکه سرنیزه است و بر اساس مادة 21 اعلامیه جهانی حقوق بشر حکومت غیر قانونی است لذا من بر اساس مادة بیست و دوم و بیست و هشتم اعلامیه از شما میخواهیم که در قبال وظیفه ایکه تاریخ و جامعه ملل متحد بشما محول کرده است نسبت به جلوگیری از ببمبارانهای دائمی و وحشیانه شهرها و نقاط مسکونی و غیرنظامی میهن ما توسط رژیم بعثی و سرسپرده عراق چه کرده اید؟ آیا تصور نمیکنید که سکوت مطلق شما موجب محاکمه شما در تاریخ خواهد شد؟ من بقیه وقتم را بین آقای حائری زاده و آقای قهرمان رحمانی بالسویه تقسیم کردم. والسلام علی من اتبع الهدی. رئیس- چهار دقیقه وقت دارید. محمدیزدی – آقای هاشمی، آقای ناطق مطلبی را فرمودند که بر حسب آنچه که آقای بهشتی در آخرین جلسه سمینارشان تصریح کرده اند با آن تطبیق نمیکند. رئیس- من نوشتم و خدمتتا دادم که مطالعه بفرمائید. ایشان چهار دقیقه از وقتشان را گذاشته اند یکی از آقایان استفاده کنند. آقای قهرمان رحمانی بفرمائید. قهرمان رحمانی- بسم الله الرحمن الرحیم،‌السلام علیکم جمیعاً و رحمت الله و برکاته. با درود به روان پاک شهیدان که در جبهه های نبرد حق و باطل با حماسه های خود عاشورای حسینی را دوباره تجیدی نمودند . و با درود به برادران نیروی هوائی، دریائی، زمینی و ژاندارمری و برادرا سپاهیان پاسدار و بسیج و نیروهای مردمی و همه کسانیکه در جبهه های جنگ برای حفظ اسلام نبرد میکنند برادرانم مردانه در سنگر بجنگید که پیروزش ما پیروزی همه مستضعفین جهان است. سرباز اسلام، ای که روح تو از سلاله پاک انبیاء و پیامبران او ارتزاق میکند. تو دوام بخض نهضت حق و راه شهیدان کربلائی. تو سرباز جان بر کف اسلامی که با قبول شهادت میروی تا بار دگر اساس همة سیاستهای استکبار جهانی را بر هم زنی، و قوانین الهی را بر پهنة گیتی مستقر گردانی. تو با ایثار و از خودگذشتگی خود چنان کردی که زبان از وصف آن قاصر است، و تنها میگوئیم در راهی که تومیروی خدا نگهدارت با دو روح و قلب ما نیز همراه توست. در بازدیدی که به مدت یک هفته از خطة خونفشان خوزستان کردیم در جبهه های جنگ و شهرهای پشت جبهه گزارشی تهیه نمودم که دو بخش است. یک بخش مربوط به شورای عالی دفاع و کمیسیون امور دفاع است که در اینجا نمیشود گفت و قسمت دیگر اشکالی ندارد که لازم میدانم در اینجا گفته بشود. در دزفول- رژیم مزدور بعث عراق که اکنون کوس رسوائی اش به صدار درآمده و در رویای تصرف سه روزه ایران و شکست انقلاب اسلامی تحقق نیافت مذبوحانه به بمباران هشت نقطه از مناطق مسکونی دزفول شهید پرور و شهادت طلب پرداخته است و این بمبارانها با موشکهای 9 متری زمین به زمین فراک 7 ساخت روسیه بوده است. که تعداد کثیری از برادران و خواهران مسلمان بیدفاع ما را قربانی هواهای نقسانی استکبار جهانی ساخت. غافل از اینکه عشق به اسلام و امام با روحیه مردان و زنان مسلمان و سلحشور این منطقه عجین گشته، و این را در روزهای تاسوعاو عاشورا بی آنکه اعتنائی به رگبار مسلسلها و صدای توپها و خمپاره- های مزدوران بعثی بکنند عملا ثابت کردند. از سفیر شوروی در ایران میپرسیم. شما که به نخست وزیر جمهوری اسلامی ایران میگوئید سیاست خارجی ایران و اتحاد شوروی یکی است. پس چرا میگهای شما مناطق مسکونی مردم مسلمان و بیدفاع کشور ما را بمباران میکنند. پس چرا موشکهای 9 متری زمین به زمین شما اینچننی هشت نقطة مسکونی دزفول را به وسعتهای 5000 متر مربع و بعضاً 10000 متر مربع ویران نمود. و بی رحمانه برادران و خواهران مسلمان و بیدفاع دزفول را قتل و عام کرد. البته این را در دزفول ما بازدید کردیم این را دارم میگویم وهمانطوریکه مستحضر هستید در سایر نقاط ایران هم در کرمانشاه ،اخیراً در خرم آباد نیز مناطق مسکونی را همانطوری که میدانید بمباران کرده اند اگر سیاست خارجی شما با ما یکی است، پس چرا با ارتش تجاوزگر خود افغانستان را به مسلخ برادران افغانی ما بدل کرده اید؟ آقای سفیر به آقای برژنف بگوئید (رئیس: آقای رحمانی وقت شما تمام شد،) ما فریب سیاست چماق شیرینی شما را نمیخوریم که از یک طرف تجهیزات نظامی عراق برای حمله به ایران را تهیه میکنید ، و از طرف دیگر پیشنهاد فروش اسلحه به ایران میکنید. و اما اخیراً که شوروی به فرستادة ویژة صدام اسلحه نداده و جواب رد داده کار خوبی بوده است از اینجهت کارش مناسب بوده است. رئیس – وقت شما تمام شد. رحمانی- چشم یک دقیقه اجازه بدهید. رئیس- دیگر تمام شد یک دقیقه هم اضافه گرفتید. رحمانی- یک دقیقه دیگر اجازه بفرمائدی عرضم تمام میشود. د راینجا جا دارد از مردم حوزة انتخابیه خودم تاکستان و بخض طارم سفلی و روستاهای حومه، با اینکه غالباً روستانشین و کشاورزند و خودشان. محروم از ضروریترین نیازهای زندگی هستند. به خاطر ایثار جان و مال و حضور فعال در نبرد حق و باطل تشکر و تقدیر نمایم. والسلام. رئیس- سخنران بعدی را دعوت کنید. منشی- آقای محمد مهدی جعفری. محمد مهدی جعفری- بسم الله الرحمن الرحیم، الذین کفروا و صدوا عن سبیل الله اضل اعمالهم. والذین آمنوا و عملوا الصالحات و آمنوا بما نزل علی محمد و هوالحق من ربهم کفر عنهم سیئاتهم و اصلح بالهم . ذلک بأن الذین کفروا اتبلعوا الباطل و ان الذین آمنوا اتبعوا الحق من رهبم، کذالک یضرب الله للناس امثالهم. (سورة محمد آیه 1 الی 3) قانونی که در این آیات در مورد دو نوع حرکت مجتمع انسانی بیان شده است ، اصلی است ثابت و ما را معیاریست روشن برای تفسیر هر نوع موضعگیری و حرکتی که در جهان و در طول زمان انجام شده و میشود. طرز برخورد ما با امپریالیسم ، فاشیسم، صهیونیسم، ناسیونالیسم، لیبرالیسم و شیوة حرکت آنها همه را میتوان با این معیارها تعین کرد . و حرکت اصیل خود را هم در چارچوب جهانبینی توحیدی ایدئولوژی اسلامی و استراتژی امامت و تاکتیک انقلابی در پیش گرفت و بی هیچ انحرافی در برابر پیشامدها، فتنه ها، آزمایشها ، افراد و شخصیتها به سوی بینهایت حرکت کرد و در این مسیر به عنوان شهید و گواه و نمونه و الگو مصداق امت وسط بودن را عملی ساخت. از آنجا که انقلاب اسلامی ما ویژگیهای خاص خود را داشت و خصلتهای ضد استکبار و ضد امپریالیستی آن از دشمن توطئه گر پوشیده نبود، بدیهی است نمیتوانست در قبال آن ساکت و راضی بنشیند و منافع خود را در ایران و در منطقه از میان رفته ببیند. به هر اقدامی دست میزند تا اینکه بالاخره رامترین عروسک را می یابد و با شعارهای به ظاهر ضد امپریالیستی کوک میکند و برای دست یافتن به چند هدف به جان جمهوری اسلامی ایران می اندازد. تا اینجای جریان طبیعی و مورد انتظار است، آنچه تاریخساز و حرکت آفرین میباشد اراده های متکی به الله توده های مردم است که انقلاب را به رهبری امام امت به پیروزی رسانیدند و تصمیمی پولادین دارند که در همان مسیر انقلاب را نگهداری کنند و به سوی همان هدف به پیش ببرند. ولی برخی گرایشهای گروهی و تعصبهای دسته ای و غرضهای شخصی ، یا احیاناً ندانم کاریها و بی تجربیگیها، اخلالهائی در این روند به وجود میآورد، از سرعت لازم حرکت میکاهد و نگرانی عمومی را باعث میشود. در نتیجه ، رودخانة عظیم و خروشان توده- ها بجای حرکت درنگ نشناس، باسنگها، سدها و موانع دیگر برخودر میکنند. اگر چه هیچ سد و مانعی قادر به جلوگیری از این حرکت رو به الله نیست و هیچ نیروئی نمیتواند جریان رو به رشد انسانهای دریاجو و بی نهایت طلب را از بستر اصلی خارج کند، ولی همان جویبارهای انحرافی و موانع موضعی نیز باری انحراف موقت از پیمودن مسیر اصلی و ایجاد نگرانی در ذهنهائی که باید پاک و بی تشویش به حرکت انقلاب ادامه دهند و به روحیه های انقلابی استمرار بشخند و به سوی کال رهسپر شوند کافی است. بدیهی است ما به انقلاب خود به دیده یک حادثه گذرا و بی پیوند با گذشته ها و بی تأثیر بر آینده ها در طول و عرض نمی نگریم، بلکه آن را حلقه بسیار محکم و نقطه عطفی تعیین کننده در سلسله انقلابهای حق بر باطل میدانیم که ز نهضتهای انبیاء و امامان به حق و اولیای خدا و بندگان صالح او در درازنای زمان و در پهنای زمین رنگی روشن دارد و آن را زمینه و مقدمه ای مؤثر میدانیم برای قیام مستضعفان جهان به رهبری امام زمان مهدی علیه الصلوه والسلام. لذا ما با چنین بینشی و اینگونه ایمان واطمینانی نه از حمله و هجومهای امپریالیسم و دست نشاندگان و دلالان و سگهای زنجیری اش میترسیم نه از جاذبه مکتبهای بشر ساخته که هر یک برای مدتی کوتاه رنگ و جلائی دارند به خود میلرزیم، آنچه باعث نگرانی (و البته نه ترس) ما است ، اختلافات و کشمکشهائی است که در میان مسؤولین جریان دارد و به دور از خواست و مسیر امت یا بی توجه به فریادهای امام راه خود را میروند و به هشدارها هم کمتر وقعی می نهند. نبرد مردم مسلمان ایران که منجر به پیروزی نخستین انقلاب شکوهمند اسلامی ما شد جنگ پدر ما بود و چنان ضربه ای به دشمن وارد رد که کینه های خود را برای گرفتن انتقامی سخت علیه انقلاب گرد آوردند و اکنون جنگ احد را علیه ما به راه انداخته اند، همان جنگی که گرچه رسول خدا عده ای از بهترین یاران خود را در آن از دست داد و حمزه سیدالشهداء به چنان سرنوشتی دچار شد، اما درسی که خدا به مسلمانان داد و آنها را از عدم اطاعت فرماندهی و رهبری برحذر داشت باعث شد که آن شکست ظاهری را به پیروزی درازمدت و بزرگی تبدیل کرد و همة مسلمانان آمادة رویاروئی با جنگهای بعدی شدند. حال هم اگر ما همة اختلافات بی ریشه و کشمکشهای غیر اصیل را به کناری نهیم و به فرمانهای حیاتبخض رهبر گوش فرا دهیم، به خواست خدا، از این جنگ تحمیلی امپریالیستی و صهیونیستی پیروز و سربلند بیرون آمده آمادة رویاروئی با دشمن، د رجنگ احزاب خواهیم شد و پس از خنثی کردن همة توطئه ها و پیروز شدن بر دشمنان در جنگها به آستانة غزوه فتح نیز قدم خواهیم گذاشت و ارتش آزادیبخش قدس را تشکیل خواهیم داد و به رهبری و فرماندهی امام امت قبلة نخست را از لوث وجود مشترکان پاک خواهیم کرد همانگونه که پیامبر اکرم در غزوه فتح قبلة دوم را آزاد فرمود. ما نمایندگان انی مردم ، که در پیشگاه پروردگار و در برابر ملت به قرآن سوگند یاد کرده ایم که پاسدار قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ادامه دهندة راه مردم و شکوفا سازندة نهال انقلاب و به ثمر رسانندة تلاشهای امت به رهبری امام باشیم ودر این درگیریها نه ساکت و بی طرف میتوانیم بود و نه به صلاح انقلاب و کشور است که خود به آتش اختلافها و کشمکشها دامن بزنیم و به جای پاسداری از جمهوری اسلامی و انقلاب و قانون اساسی در میان امواج بی هدف و جریانهای مختلف و کور گرفتار آئیم و از وظیفه اصلی خود باز بمانیم. لذ باز هم من همة خواهران و برادران نماینده ، مسؤولین اجرائی و قوة قضائیه را به آیاتی که در ابتدای سخن تلاوت کردم توجه میدهم و مصرانه خواستارم که برای مؤثر واقع نشدن توطئه های دشمن و برای رفع نگرانی از مردم در برخورد با مسائل گوناگون خارجی و داخلی معیار و ضابطه ای خدائی در نظر بگیرند که جز حق چیز دیگری در مد نظرشان نباشد و محلی برای طرح اختلافات در میان خودی و سوء استفاده دشمن پیدا نشود. معیارها ، همانگونه که در آیة فوق آمده است، حق ناشی از مقام ربوبی است و سر موفقست امت وسط و مؤمن، تبعیت آگاهانه از ان معیار است که فرمود «والذین آمنوا اتبعوالحق من ربهم». نکته خاصی که باید در انیجا تذکر داد مسأله پاکسازی است که امری است مقدس و برای انقلاب ما لازم که متأسفانه تاکنون نواقص و اشتباهات و غرض – ورزیهایی در آن مشاهده شده است و در برخی موارد نقض غرض گردیده است و امیداست مجلس شورای اسلامی هر چه زوتر با تصویب قانون و مقرراتی روشن و نسبتاً کامل قدم مهمی در رفع نگرانیها و سرگردانیهای عدة زیادی از مردم ما بردارد، بخصوص قدم مهمی در رفع نگرانیها و سرگردانیهای عده زیادی از معلمین مشمول پاکسازی شده اند و امید آنکه برادر ارجمد جناب باهنر با درایتی که از وی انتظار میرود و با شیوه ای اسلامی و انسانی که خاص امثال اوست هر چه سریعتر در علاج این مشکل موفق شود. و اما مسأله خاص منطقه ما مسأله ای است مربوط به سراسر کشور و آن موضوع خواهران و برادران خوزستانی ما است که از خونین شهر و آبادان به استان بوشهر بخصوص به دشتستان آمده اند. این استان و این شهرستان از دو جهت بیشتر مورد توجه عزیزان جنگ زده ما است: نخست از جهت موقعیت جغرافیائی و آب و هوا که به خوزستان شبیه است و دوم خویشاوندی و پیوندی که معمولا میان مردم این دو منطقه وجود دارد ، لذا بیش از چهار هزار خانوار تا ده روز پیش که من در منطقه بودم بدان سرزمین آمده اند و مردم محل با کمال ایثار زندگی خود را با آنان تقسیم کرده اند و از هیچ کوششی جهت رفع نیازهای مادی آنان فروگذار نکرده اند ، ولی امکانات محدود است و با وجود کمکهای نقدی و جنسی فراوانی که همانند همه جای دیگر کشور در اختیار هلال احمر و سایر نهادهای دست اندر کار برای کمک به جنگ زدگان گذاشته اند ناچار مقامات مسؤل محل از مرکز کمک خواستند و ستادهای مسؤول دولتی و مردم دیگر کمکهای با ارزش کرده اند وهیأتی از طرف دولت به منظور برپاساختن اردوگاهی جهت اسکان جنگ زدگان در دالکی ، واقع در 20 کیلومتری برازجان به محل رفته است، و باز هم آنچه که لازم است هماهنگی در رسانیدن به جا و به موقع این کمکها و روش رسانیدن آنها است، بطوریکه برادران مسؤول این امر در برازجان. برای این خدمات نه تنها منتی نمیگذارند بلکه آن را وظیفة انسانی و اسلامی خود میدانند و حداقل کاری که در جبهه های مؤخر نبرد برای خود قائل هستند، این خوهران و برادران بیش از رفع نیازهای مادی به رفتاری محبت آمیز و انسانی و اسلامی نیازمندند. و از خدای بزرگ مسألت میشود که همگی از این آزمایش بزرگ و انسان ساز و رسوا کننده و خوارسازندة دشمن سربلند بیرون بیائیم. آنچه لازم است مسؤولان امر بدان توجه کنند رفع نیازهای کشاورزان منطقه است که همیشه نمونة ایمان به خدا و عشق به اسلام بوده اند و اکنون نیز تلاش برای احیای کشاورزی نابود شده بوسیله رژیم جنایتکار و وابستة سابق را به امر امام جهادی مقدس میدانند، اما متأسفانه از لحاظ زمین و برخی دخالتهای بیجا و یا کمبود وسائل سوخت یا ابزار در مضیقه هستند و با وجود ینکه جهاد سازندگی منطقه تا آنجا که امکان دارد در جهاد مقدس علیه بعثیهای امریکائی و جهاد کشاورزی در خدمت مردم هستند، بازهم لازم است در رفع آن اشکالها و کمبودها کوششهای سریعی بشود. در پایان به روح پاک و جاویدان همة شهیدان و بخصوص شهیدانی درود میفرستم که با عشق به استقرار عدل اسلامی شهادت را با آغوش باز پذیرفتند و پدرهای پیر سرشار از ایمان آنان در روز عاشورا و در عزای حسینی برای جمعیت عزادار با روحیه ای شاد سخنرانی کردند و به آن جمعیت و به امام امت تبریک و تهنیت گفتند و خود با اخلاصی بی نظیر برای رفتن به جبهة جنگ اعلام آمادگی کردند و مصداق «فمهم من قضی نحبه و منهم من ینتظره» را عینیت بخشیدند. و سلام بر همة رزمندگان از پاسداران و بسیج مردمی و ارتشیان ما که در تمام جبهه های حق علیه باطل به نبرد برخاسته اند، بخصوص بر عقابهای تیزپرواز نیروی هوائی و نهنگهای پیوسته شناور دریائی که با قدرت ایمان و عشق به جمهوری اسلامی ایران شهیدانی چون سرهنگ جدی را به پیشگاه پروردگار تقدیم کردند و هر روز افتخاراتی به دست آورده ملخهای مهاجم ضعیف را از اوج آسمان به خاک ذلت سرنگون میسازند یا کوسه های پلید و نحیف را از سطح دریا به قعر آن فرو میفرستند و پوزة دشمن را به خاک میمالند. و با آرزوی نصر من الله و فتح قریب انشاءالله. برادر آقای زرهانی تذکری دادند در رابطه با عشایر آواره طرفین کرخه، و روستاهای مجاور شوش. رئیس- شما دو دقیقه وقت دارید. جعفری- من چند دقیقه از وقتم را هم به آقای صاحب الزمانی داده بودم که معذرت میخواهم و سعی میکنم بقیه عرایضم را در نیم دقیقه تمام کنم. 1- مسأله آذوقه و امکانات بهداشتی و چادر برای عشایر، استمداد از استانداریها و فرمانداریها ، استمداد از استانداریها به این معنی که واقعاً این کارها باید هم آهنگ باشد، مردم خیلی کمک میکنند ولی وقتی که روی برنامه و سازمان یافته نباشد ممکن است به جای درستش نرود و به هدر برود. 2- بسیج روانی آوارگان بر اساس برنامه ریزی وجلوگیری از پیشرفت ستون پنجم است. همانطوری که بنده هم عرض کردم بسیار مهم است و واقعاً در میان این آوارگان که داغدیده هستند و تمام زندگیشان را از دست داده اند امکان نفوذ ستون پنجم هست و باید تمام کسانی که در خدمت این برادران ما هستند خدماتشان را جهاد مقدس فرض کنند و واقعاً از نظر روانی آن رفتار انسانی و اسلامی را که انتظار میرود داشته باشند تا انشاءالله همة نواقصشان برطرف شود . والسلام علیکم و رحمه الله . 3- بیانات آقای رئیس در مورد سفرشان به کشورهای الجزایر ، لیبی ، سوریه و لبنان. رئیس- متشکر وقتتان تمام است. بسم الله الرحمن الرحیم، یکی دو تذکر کوچک داریم. اول اطلاع پیدا کردیم که پدر همکار محترممان جناب آقای قاسمی نماینده محترم ساری فوت کرده اند. نمایندگان استان مازندران نامه ای نوشته اند و تسلیت خدمتشان داده اند و من از طرف خودم و دوستان مجلس این مصیبت را به ایشان و خانواده محترمشان تسلیت عرض میکنم. بعضی از آقایان دیگر در مورد سی و دومین سالگرد شهادت سید حسین امامی که منشاء تحولات عظیمی شد تذکر داده اند که باز ما به روح عظیم این بزرگ مرد درود میفرستیم وامیدواریم درجات عالیشان را خداوند متعالی بکند در مورد جنایتی که رژیم بعثی در خرم آباد مرتکب شد که ما خبرش را در سوریه شنیدیم و آنجا اثر رسوا کننده ای برای رژیم صدام داشت، عده ای از نمایندگان منطقه لرستان مایل بودند که در مجلس از طرف آنها به بازماندگان شهداء و خانواده هائی که مصدوم و مجروح دارند اظهار همدردی بشود. ما نهایت همدردیمان را اظهار میکنیم و در این خصوص آقایان میخواستند صحبت بکنند، بعضی اجازه خواستند که به منطقه تشریف ببرند و به مشکلات آنها برسند به دلیل اینکه نظم مجلس بهم نخورد، ما نتوانستیم به این آقایان وقت بدهیم اما بطور کلی از طرف مجلس که بحمدالله در دنیا بخصوص ملتهای دنیا که محکومش کردند و نقش او و تخلفهای مکررش از قوانین جهانی ماهیتش را نشان داده است باز پند بگیرد و از استقامت و شخصیت برادران و خواهران لرستانی یک بار دیگر تعظیم و تجلیل میکنیم. در مورد سفر من و دوستان دیگر به کشورهای اسلامی عربی، مطالب زیادی است که من دارم اینها را جمع میکنم و تنظیم میکنم اگر موفق شدم و فرصتی بود گزارش مبسوطی خدمت برادران و خواهران نمانیده خواهم داد و الان لزومی نمی بینم که بطور وسیع وقت بگیرم و با شما صحبت بکنم، فقط 3-4 نکته دارم، برای اینکه وظیفه ام را در حداقل انجام داده باشم، گزارش کوتاهی خدمتتان عرض میکنم، یک نوع نتیجه گیری و گزارش مبسوط را شما از من طلبکار باشید که انشاءالله زود خدمتتان تقدیم میکنم. در مورد برداشتهائی که ما از این سفر داشتیم، رویهمرفته خوشحال و راضی و امیدوار برگشتیم. در مورد مجلس ، پیرامون اصل انقلاب و همچنین جنگ جاری مطالبی است که بطور فهرست وار میگویم: در مورد مچلس، باعث اعجاب آنها بود که یک انقلاب که متکی به حزب و تشکیلات منظمی نبوده است و فقط با یک رهبری قاطع و شور و هیجان دینی مردم موفق شده است ، اینکه به سرعت توانسته است نمایندگان مردم را به مجلس برساند برایشان اعجاب- انگیز بود، آقایان لابد میدانند که در کشور انقلابی الجزایر که همه قبولشان داریم این اواخر توانستــه اند مجلسشان را بعد از سالها با انتخابات انجام بدهند و بقیه کشورهای انقلابی اکثراً خیلی دیرتر به این راه میرسند. در مورد اسم اسلامی که ما انتخاب کردیم از شایان توجهی در روحیة مسلمانهای کشورهای عربی داشت، در جلسه اخیری که ما با علمای اهل تسنن و طلاب سوریه داشتیم وعده زیادی از متدینین وجوانها هم جمع بودند میگفتند این اسم برای ما الهام بخش شده است و ا ینکه شما را به شیعه گرائی متهم میکنند، بیشتر از این جهت برای آنها جالب بود و اینکه در گذشته این همه کشورهای اسلامی در دنیای عرب و جاهای دیگر توجه نکردند که مرکز قانونگذاریشان باید اسلامی باشد برای آنها خیلی جالب بود واستقبال میکردند. از اینکه یک مجلسی با توجه به اینکه نمایندگانش سابقة کار، پارلمانی نداشتند و تجربه ای هم نداشتند، اینقدر به خودش مطمئن است که روزانه چهار ساعت فیلم آن را در اختیار ملتش میگذارد و در اختیار دنیا میگذارد، و مستقیماً از طریق رادیو پخش میکند دقیق هم بودند که قانون اساسی شما چنین اجباری را بشما نداده است ، حداکثر این بوده است که میباید گزارشی از مجلس در روزنامه رسمی یا رادیو منتشر کنند اما اینکه فیملش را مستقیم پخش بکنند این دلیل بر استحکام شما است که ب خودتان مطمئن هستید مخصوصاً مجلسی که افرادش سابقه کار پارلمانی و تجربه این کار را ندارند قاعدتاً باید یک مدتی تجربه و تمرین بکنند تا اینکه وقتی عرض میکنند مردم از اول هیچ نقطه ضعفی نبینند مخصوصاً در جلسات خصوصی نمایندگان مجلس،‌در هر جائی به ما میگفند این موضوع جالبی است، البته تذکراتی هم داشتند، دقیق مجلس ما در دنیا زیر میکروسکوپ است یعنی چیزهای جزئی از قبیل برخوردها و حوادثی که بود از ما سؤال میکردند که اینها به چه نحوی است، خودشان قانع بودند که در مجلس تازه کار انقلابی چنین چیزهائی هیچ خلاف انتظار نیست ولی من فقط تذکر میدهم که بدانید چشمها نگاه میکند و موافقین و مخالفین قضایا را ارزیابی میکنند از زنده بودن مجلس ما خیلی خوششان آمده بود که مجلسی است زنده و افرادی که آنجا نشسته اند همان روحیة انقلابی در اینها با شور دیده میشود. رویهمرفته ارزیابیها مفید وامیدوارکننده بود که از مجلس اظهار قبولی میشد و نیز از کار زیاد این مجلس آنها تعجب میکردند میگفتند و نماینده کارهای زیادی در محل انتخاباتش دارد کارهای زیادی برای مطالعه دارد، ارهای زیادی برای قانون خواندن دارد و چطور شما این همه میتوانید کمیسیون و جلسه داشته باشید؟ ثلا سوریه و لبنان که یادم هست آنها در سال 6 ماه یعنی 2 دوره 3 ماهه ای جلسه رسمی و علنی دارند بقیه اوقات را نماینده ها به کارهای دیگر و مسؤولیتهائی که به عهده شان است میرسند. از مقدار زیاد کار هم که مجلس، متعهد شده است برای آنها جالب بود منتهی میگفتند نتیجه کارهایتان را بعد مبادله بکنیم البته بعضی از نظام نامه های آنها را هم با خودمان آورده ایم که برای کارهایمان میشود استفاده کرد و تجربه هایشان مفید است. در مورد اصل انقلاب ، علیرغم اینکه ما کاری نکردیم و خودمان را معرفی نکردیم در این کشورهائی که رفتم هم مردمش و هم مسؤولانش تحلیلهای خوبی از انقلاب ما کردند ما زیاد زحمت نداشتیم که بگوئیم چه کار کردیم و چه کار میتوانیم بکنیم خودشان قضاوت کرده بودند و میکردند، البته رفتن ما و گفتن و بحث کردن و نقاط مبهم را باز کردن خیلی برای آنها مؤثر و مفید بود اما خوشبختانه ارزیابیها خوب است، اینکه انقلاب ایران توانست «شاه» و رژیم پهلوی و آمریکا را به این آسانی از جا بکند چیزی بود که برای مردم عرب تصورش به این آسانی هم قابل قبول نبوده است بلکه میگفته اند اینکار نمیشود و شاه را خیلی ریشه دار میدانسته اند و تبلیغات اینها هم مؤثر بوده است، آن پولها، آن ارتش، آن پلیس، آن ساواک و همکاری اسرائیل ، آن همکاری آمریکا و سیا وانگلستان و آن ارتباطات با ارتجاع منطقه و امیدی که ارتجاع منطقه به حمایت شاه بسته بوده است تمام اینها برایشان این فکر را پیش آورده بود که اینها رفتنی نیستند و این کاری را که ما و ملت و امام و رهبر ما پیش آورده بود که اینها رفتنی نیستند واین کاری را که ما و ملت و امام و رهبر ما کرده است برای آنها در حد یک معجزه و یا برخورد امتنان آمیز با قضیه مطرح است. ضمناً اثری که انقلاب ما در منطقه داشته است که بعد از اینکه مصر به اردوگاه امپریالیست پیوست و جبهه را خالی کرد، مأیوس شدند که دیگر اسرائیل در منطقه ماندنی است با آن وضعی که پیش آمده است اما بار دیگر این انقلبا اینها را سخت امیدوار کرده است چون ارزیابی شان از قدرت ایران به مراتب بیشتر از قدرت مصر است و اینها معتقدند که بوجود آمدن یک کشور انقلابی اسلامی که بخاطر اسلامی بودنش نمیتواند وجود اسرائیل را تحمل بکند معتقدند که این پایگاه سرانجام وسیله نجات ملتهای مسلمان و منطقه از شر صهیونیست است و روی این مطلب خیلی حساب میکنند و دفاع از این را مردم منطقه به عنوان یک وظیفه میدانند، نمونه اش را من در مصاحبه ام گفتم میدانید مردم لبنان ضرب خورده ترین مردم منطقه هستند 5-6 سال است که دارند میجنگند و تحمل بدبختیها و فلاکتها را میکنند. جنوب لبنان خیلی وضعش بد است فضایش در اختیار اسرائیل است، صدها هزار آواره دارد، فعالیتهای اقتصادی ، کشاورزی همه چیزش خوابیده است ، هر روز رنج است حکومتی نیست و همه این مواردی است که میدانید. اینها روز عاشورا جمع شدند و پول جمع کردند و برای جنگ زدگان و آوارگان ایران فرستادند و اینقدر داوطلب برای آمدن به ایران هست که در ایران بجنگند، سفارت ما را تحت فشار قرار داده اند. دانشجوها دختر پسر و جوانها، بازاریها فشار دارند که برای جنگ به ایران بیایند، میگویند یک جبهه مخصوص شما برای لبنانیها باز کنید چون ما تجربه جنگ داریم وقتیکه من گفتم شما خودتان مشکلات دارید گفتند «ما اگر ایران نجات پیدا نکند ما هم رفتنی هستیم و اول باید ایران را نجات داد بعد به سراغ ما آمد» این قضاوت در لبنان است در لبنانی که بخاطر باز بودن محیطش و نبودن یک فشار خاص، صرفاً برداشت مردم است یعنی هیچ چیزی را القاء نمیکند. در لبنان افکار بطور عادی همان که هست جلوه میکند هیچ ملاحظه ای در آنجا وجود ندارد. بنابراین برداشت از انقلاب به عنوان یک چیز نجات بخش و از اسلامی بودنش به عنوان یک وظیفه ما را نجات میدهد و هجوم به انقلاب را از طرف هر کس محکوم میکند بنابراین زحمت مبارزه با تبلیغات دروغ صدم برای ما چیزی نبوده است ، یعنی ما زحمت مبارزه با این تبلیغات را خیلی نداشتیم فقط توضیح کاری میکردیم و چیزهائی که میگفتیم برادریهایمان را آنجا محکم تر میکرد و خیلی نمونه میتوانستیم بدهیم و میدادیم و خیلی هم برای محکمتر شدن مؤثر بوده است آن ادعاهائی که عرب با فارس میجنگد ، شیعه با سنی میجنگد. اول ادعا کرده بود که ایرانیها تجاوز کرده اند ، قرارداد الجزایر را نقص کرده اند که هیچیک از این مطالب جا نیفتاده است و خوشبختانه قضاوتها این است که آمریکا چون آنجا ادله خیلی روشن است مردم آنجا روی ارتجاع منطقه خیلی حساس اند و مثلا «اردن» را چیزی نیست که ماهیتش برای ما خیلی مطرح نباشد ولی برای آنها «اردن» به عنوان یک «لولو» مطرح است که اسمش را بردن کافی است که جبهه ای که اردن در آن هست بدنام بشود وقتی که اردن حمایت کرده است کافی بوه است و رویهمرفته این جنگ را کاملا مردم جنگ امپریالیستی علیه ایران میدانند و تجاوز صدام علیه ایران میدانند با اینکه دلشان خون است (این یک نکته مهمی است) واقعاً مردم دلشان خون است چون آنها ارزش اسلحه را میدانند و شما می بینید که عربها برای گرفتن اسلحه از این کشور به آن کشور چقدر باج میدهند که اسلحه بگیرند. آنها از اینکه می بینند اینجوری اسلحه های کشور چقدر باج میدهند که اسلحه بگیرند. آنها از اینکه می بینند اینجوری اسلحه های کشورهای مسلمان دارد هر روز یک مقدار هواپیما، یک مقدار کشتی ، یک مقدار تانک، یک مقدار چیزهای دفاعی دارد روی زمین میریزد و آب میشود جداً عصبانی اند اما خوشبختانه تاکنون مقصر عراق را میدانند و به عنوان نمونه در جلسه علمای سوریه گفتم وقتی که من در سخنرانی ام اسم صدام را آوردم از همه گوشه های مجلس «لعنه الله، لعنه الله» بلند شد (نمایندگان: لعنه الله) و بعد وقتیکه من یک قسمتی از برخورد اسلامی ارتش ایران گفتم در جلسه پسر مفتی سوریه بلند شد (مثل همین کارهائی که اینجا خود ما د رجلسات انجام میدهیم) و از آن شعارهای خیلی قوی و جالب را از مردم گرفته است که ما آن مجلس را ضبط کردیم امیدوارم رادیو بتواند تنظیمش و منتشرش بکند تا مردم ببینند که برخورد مسلمانها در آنجا با ما چه جوری است؟ مفتی رسمی سوریه آقای کفتار و بطور علنی گفت: «شیعه از ما جلو افتاده است کاری که ما بعنوان سنت پیغمبر باید میکردیم شما کردید» و قصیده ای را که در آن مجلس خواندند و برای انقلاب ایران گفته بودند یک طلبه خواند اینقدر این قصیده بلند و پرمعنا بود که من متن آنرا آورده ام. در آن قصیده من به ایشان گفتم اشعار ابن ابی لحدید که یک نقطه عطف تاریخی است در مورد حضرت علی علیه السلام که در نجف دور ضریح حضرت امیر نوشته اند. گفتم این اشعار تو هم از نظر ارزش تاریخی و هم از نظر محتوا و هم از نظر وزن، آن اشعار را بیاد میآوردم. وضع اینوری است، انقلاب اینقدر محکم است این رهبرانی که من دیدم در بست باندازه ما برای انقلاب ما دلسوز هستند. به اندازه خود ما. و بعضیهایشان طلبکارانه میگویند که این انقلاب مال شما نیست. شما درست کردید اما مال شما نیست. این سرمایه ای است که خداوند به اسلام برای نجات اسلام در این زمان داده است. و سخت از ما طلبکار هستند که اگر ما کوتاهی میکنیم و حقشان هم هست . یعنی اگر نقاط ضعفی که در اجرا و حرکت و برخوردها ببینند. اینها را از ما طلبکار هستند و نمیبخشند. چون قبول ندارند که این انقلاب درعین اینکه در ایران شده است مال ایران باشد. روی این تکیه دارند. آقای قذافی با عصبانیت میگفت شماها دست ما را به این آسانی رد نکنید. ما وظیفه مان است که از انقلاب شما حمایت کنیم. هر چه داریم در اختیار شما است باید این انقلاب را به جائی رساند. حال آن گزارشها را ممکن است مفصلش را بعداً شما ببینید در مورد جنگ هم. همینطوری که عرض کردم، جنگ را آمریکائی میدانند. و تجاوز را از صدام میدانند. اکثراً با ما موافق هستند و این شعار را قبول دارند که تا سقوط صدام باید این جنگ ادامه پیدا بکند و ملت عراق باید نجات پیدا بکند. بعضیهایشان به خاطر دلسوزی نیروها تلاش میکنند که جنگ بایستی متوقف بشود. اما معتقد هستند که با متوقف شدن جنگ هم صدام انشاءالله از بین میرود. چون آن موقع است که ملت عراق از صدام بپرسند که رفتی و چه کردی و بدون امتیاز برگشتی و این همه تلفات واردکردی؟ بهر حال در اینکه باید صدام سقوط کند همه موافق هستند. اکثراً میگویند راهش این است که بمانید و ادامه بدهید تا آنجا و عده ای میگویند نه، و به این شکل عمل کنید. اگر آتش بس را که البته کسی نمیگوید به این شکل بپذیرید. باید تمامی قوای عراق از سرزمین اشغالی ایران بیرون بروند و بعد آتش بس پذیرفته بشود. آنها معتقد هستند که اگر هم آنجور شد باز صدام سقوط میکند. دو نظر است ولی اکثریت همین نظری را که ایران اعلام کرده است قبول دارند . ضمناً از استحکام ایران خوشحال شده اند. نگران بودند که مبادا ایران بخاطر این تبلیغاتی که برعلیهش میشود ضعیف باشد و نتواند مقاومت کند. و اینکه دیدند جنگ دو ماهه را به این خوبی اداره کرده است و از اینکه می بینند ایران مسلط بر جبهه ها است. و ابتکار عمل در دست ایران است. با وسواس اخبار جنگ را تعقیب میکنند. و من حالا آنجا نیستم ولی میدانم و در اخبار دیشب هم گفتند که در امکنه البکر واقع در بندر فاو پرچم ایران را زده اند. در این کشورها یک هیاهوی عظیمی بوجود میآورد و در خیابانها به نفع ما حتماً جشن میگیرند از این طور چیزها اینقدر مردم خوشحال هستند . در مورد رهبر، من ندیدم اصلا در تاریخ هم آدم نمیتواند پیدا کند آنها هم همین را میگویند ، میگفتند ما در تاریخمان شخصیتهائی مثل جمال عبدالناصر را داریم و در داخل کشورهایشان قهرمانهائی دارند، ولی کسی مثل امام این مقدار قلوب را در تاریخ عرب قبضه نکرده است. آن کارهای شیطنت آمیزی که راجع به سخنرانی امام کردند در مورد عدالتی که حضرت حجت (عج) باید ایجاد بکند. خوب، هیاهو راه انداختند. ولی اینجاهائی که ما برخورد کردیم اصلا اثر نگذاشته است این تبلیغات صدام هیچ اثر نگذاشته است. من وقتی که جلو مردم پیدا میشدم. و عکس امام را می بوسیدند و لبشان را از روی عکس امام برنمیداشتند در یک مسجدی همینطوری و تصادفی با مردم برخورد کردیم و در بارة مردم که صحبت میکردم، گریه میکردند و اشک میریختند. هر کسی که توانست با ما حرف بزند، حرفشان ، این بود که از طرف ما ، دست امام را ببوسید. چیزهائی زیاز از این قبیل دیدیم . یک رهبری که این همه علیهش تبلیغات بشود. و این همه هم محبوب باشد. البته این همراه انقلاب است و با آن تحلیلهائی است که خدمتتان عرض کردم. البته وظیله ما هم سنگین است. حرف خیلی باید بزنیم هنوز عده زیادی خیال میکنند که در ایران کاری نشده است بعد از رفتن شاه همه چیز راکد است و ضرورت دارد که ما بخاطر مطمئنتر کردن مردم یک مقدار به معرفی کردن انقلاب بپردازیم من امیدوارم بزودی آن انتخابات شهرهائی که انتخابات نشده بود انجام بشود. مجلس یک مقدار قویتر بشود. بتوانیم این گروههای پارلمانی که بنا بود بفرستیم، بفرستیم. از طرفی آنها خیلی خوشحال میشوند که از طرف ایران کسی به آنجا برود. آنقدر خوب برخورد میکنند، مردم و مسؤولان آنقدر خوب ما را تحویل میگریند. و حضور یک ایرانی در هر جا برایشان الهام بخش است این است که من فکر میکنم باید رابطه مان را با دنیای خارج مخصوصاً با دنیای عرب و در دنیای اسلام یک مقدار سریعتر قوی کنیم. و مجلس باید در این کار نقش بیشتری داشته باشد. حالا عرض کردم انشاءالله گزارش بیشتری را اگر موفق بشوم خدمتتان تقدیم میکنم. 4- ادامه بحث و بررسی مادة 2 طرح قانونی صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران. رئیس- همانطور که اعلام کردند دستور امروز ما اول رسیدگی به آن لایحه دو فوریتی است که قبلا تصویب شده است. ولی هنوز آقایان اعضاء شورای نگهبان تشریف نیاورده اند و ساعت ده و نیم برایشان وقت تعیین کرده اند لذا ما وارد میشویم در آن لایحه رادیو تلویزیون و دنباله آن را ادامه بدهیم تا به کارهای بعدیمان برسیم. مثل اینکه در گذشته دو بند اول را تصویب کرده اید و حالا سر بند سوم میرویم . که مربوط به قوه مجریه است. حالا آقایانی که قبلا پیشنهادی داده بودند و پیشنهادهایشان باید جدیداً در مجلس مطرح بشود. به ترتیب آنها را دعوت کنید، مطرح کنند. لطفاً آن کسانی که در مورد بند سوم پیشنهاد داده بوده اند و پیشنهادشان مورد توجه قرار نگرفته است قیام فرمایند. منشی- اسامی برادرانی که گویا پیشنهاد داشته اند وپیشنهادشان در کمیسیون مورد توجه واقع نشده است و باید مطرح بکنند. اسامیشان را میخوانم و اگر کسی هم از قلم افتاد، تذکر بدهند. آقای برومند، آقای احمد کاشانی، آقای الویری، آقای فدائی، آقای قاسم صادقی، آقای صلواتی، آقای خلیلی، آقای دیالمه ، آقای دانش، آقای شرعی. رئیس- ضمناً یک نامه ای هم از اطاق کنترل داده اند، کوتاه است و دو سه سطر بیشتر نیست برای آقایان بخوانم «چون در این هفته وهفته آینده مشغول نصب سلولهای فتوالکتریک و کامل نبودن سیستم دستگاهها میباشیم با عرض پوزش تابلوهای اعلام نتیجه در این دو هفته کار نخواهد کرد» و ضمناً چون امروز صندلیها عوض شده است، شماره های صندلیها را تا اطاق کنترل بتواند بدهد ممکن است یک مقدار طول بکشد، آقای رحمانی بفرمایید. حسینعلی رحمانی- بسم الله الرحمن الرحیم، طبق مادة 93 آئین نامه داخلی پیشنهادهای اصلاحی که در فاصله شور اول و دوم و حداقل 48 ساعت قبل از شور دوم به کمیسیون تقدیم میشود به کمیسیون مربوط ارجع و نیز لازم است در دسترس عموم نمایندگان قرار بگیرد. در صورتی که چنین کاری نشده است و پیشنهدها در دسترس قرار نگرفته است. رئیس- پیشنهادهائی را که به کمیسیون داده بودند به آقایان نمایندگان ندادید؟ رحمانی- داده نشده است و لازم است که داده بشود. که در این مدت بتوانند روی آن مطالعه کنند و تصمیم بیگرند. مخالف و موافق اینجا فی المجلس باید تصمیم بگیرند . معلوم نیست که بتواند ادله خودش را بگوید. رئیس- قبلا قرار بود و ما در صورت جلسه مینوشتیم و صورت جلسه پخش میشد بعداً چون در جلسه مطرح نبوده است پیشنهادهای جدید داده نشده است آقایان پیشنهادها را نداده اید؟ کمیسیون ارشاد جواب بدهد. شجونی- طبق روال از اول تا حالا این کار انجام نشده است. رئیس- آخر قبلا قرار بود توی صورتجلسه ای که منتشر میشود نوشته میشد و در اختیار گذاشته میشد. اینبار چون در صورت جلسه نبوده است بایستی میگذاشتند. شجونی- حدود 90 پیشنهاد است ما این پیشنهادها را کلا دادیم مگر روشن نشده است؟ رئیس – این هفته گذشته هم مطرح بوده است چطور هیچ اعتراضی نکرده اید. رحمانی- به این صورت سابقه نداشته است. رئیس- در هفته گذشته این ماده آمده است اینجا و مطرح شده است و دو بندش هم در غیاب من تصویب شده است. مجید انصاری- چون ماده قبلا مطرح شده بود اکثر پیشنهادات درشور اول در مجلس قرائت شده و این شور دوم است و احتیاج به تکثیر ندارد. و تمام پیشنهادات خوانده شد و همه هم شنیدیم. رئیس- این ماده قبلا مطرح بوده است پیشتهادات داده شده است این دفعه اخیر که ماده رد شد و به کمیسیون رفت. شاید روی این ماده پیشنهاد جدیدی داده شده است. آقای شجونی پیشنهادهای جدید را روی این ماده داده شده است. شجونی- چون آقای رحمانی جدیداً آئین نامه را مطالعه فرموده اند روی این یک اشکال دارند والا این دیگر موضوعیت ندارد. رئیس- خوب، حالا اگر آقایان پیشنهاد جدید داده اند در جلسه آنها را مطرح میکنند و در اینجا حالا مطرح میشود. آقا یکی یکی به ترتیب اسامی پیشنهاددهندگان را بخوانید. منشی- آقای برومند. برومند- بسم الله الرحمن الرحیم، در قسمت نماینده قوه مجریه من پیشنهاد کرده بودم که اینطوری اصلاح بشود «نماینده قوه مجریه با پیشنهاد هیأت دولت و تصویب ریاست جمهوری تعیین و معرفی خواهد شد.» ما میدانیم که در اینجا قوا در عرض هم نیستند . قوا طولی هستند. ولی کمیسیون محترم ارشاد اینها را در عرض هم قرار داده است. ما در سازمانهای اداری عملا میبینیم که قوا طولی هستند و سلسله مراتب ادرای دارند مثلا در وزارت کشور شخص وزیر، یا استانداران، فرمانداران، بخشداران و کدخدایان اگر اینها قرار باشد که در عرض هم قرار داشته باشند یک کدخدا باید حکمش همانقدر نافذ باشد که مثلا فرض کنید حکم وزیر کشور اما با توجه به موقعیت فعلی کشور از این جهت که این اختلاف سلیقه ای که بین دولتمردان میبینم شاید این عاملی بوده است که کمیسیون محترم ارشاد آمده است و خواسته است به اصطلاح این را از بن- بست بیرون بیاورد. ودر مرحله اول بتوانند نماینده قوه را تعیین کنند ما میدانیم که قانونی که وضع میکنیم برای یک زمان و یا یک لحظه خاصی نیست. این قانون باید برای سالهای متمادی باقی بماند و معلوم نیست که در آینده هم این اختلاف سلیقه هم باشد. از این جهت این پیشنهاد را کرده بودم بخصوص اینکه در اصل 113 قانون اساسی که آمده است. پس از مقام رهبری، رئیس جمهور عالیترین مقام رسمی کشور است. و مسؤولیت اجرای قانون اساسی و تنظیم روابط قوای سه گانه و ریاست قوه مجریه را جزدراموری که مستقیماً برهبری مربوط میشود برعهده دارد برمبنای این اصل قانون اساسی پیشنهاد کرده بودم همان مطلب را که هیأت دولت یکنفر را در گروه خودشان تعیین ومعرفی میکند و پس از تصویب ریاست جمهوری به عنوان نماینده قوه مجریه تعیین و معرفی مشود. متشکرم. رئیس- مخالف پیشنهاد آقای برومند. منشی- آقای انصاری. مجید انصاری- بسم الله الرحمن الرحیم، برای همه برادران و خواهران روشن است که تصویب این لایحه برای اصلاح وضع نابسامان رادیو و تلویزیون است که به تعبیر امام باید دانشگاه ملت باشد. و اگر موادی را در این لایحه ما بگنجانیم که عملا مشکل را حل نکند. و بر مشکلات بیفزاید کار ما عبث و بیفایده خواهد بود. و بهمان دلیل که ایشان فرمودند اختلاف سلیقه های جزئی هست. و باید به آن شیوه باشد که هیأت دولت معرفی بکند و ریاست جمهوری تصویب بکند من بهمان دلیل عرض میکنم که بهمین صورت درست است چون اگر اختلاف سلیقه نبود هیچ اشکال نداشت که هیأت دولت معرفی بکند و رئیس جمهور هم تصویب بکند. اما با وجود این اختلاف سلیقه ای که امروز ما در انتخاب وزراء هم نمونه اش را می بینیم و ملاحظه میشود که ششمین یا هفتمین وزیر امور خارجه که از طرف هیأت دولت معرفی میشود، مورد تصویب و تأیید وزیر امور خارجه که از طرف هیأت دولت معرفی میشود، مورد تصویب وتأیید رئیس جمهور قرار نمیگیرد، چطور ممکن است که نماینده قوة مجریه به فوریت مورد تصویب ایشان قرار بگیرد. بنابراین، این مسأله که باید وضع رادیو و تلویزیون اصلاح بشود راهی جز همین ندارد. و اصولا وقتی که نماینده بعنوان قوه مجریه میخواهد در آنجا در رادیو و تلویزیون قرار بگیرد دلیل بر اینکه فرق بگذاریم میان اعضای قوه مجریه وجود ندارد. در جمهوری اسلامی ، رئیس جمهور، نخست وزیر، وزراء اینها افرادی هستند که برای وظیفه کار میکنند و مسأله اینکه آن بالاتر هست و این پائینتر، هست. به این معنا وجود ندارد و منع قانونی هم در کار نیست لذا پیشنهادم این است که لایحه به همین صورت مورد تصویب قرار بگیرد وتازه پیشنهادی که ایشان میکنند که باید به تصویب رئیس جمهوری برسد هیچ مدتی و اجباری را برای رئیس جمهور به بار نیآورد اگر در ظرف یکهفته، دو هفته، یکماه حتی یکسال آقای رئیس جمهور تصویب نکردند تکلیف نماینده قوه مجریه در سیما و صدای جمهوری اسلامی چه میشود مجلس نماینده اش را انتخاب میکند. و قوه قضائیه نماینده اش را انتخاب میکند. معطل نماینده قوه مجریه خواهند ماند یکماه، دو ماه یا چند ماه در اینصورت مشکلات افزون خواهد شد چنانکه امروز وزارتخانه های ما این مشکل را دارند. بنابراین این پیشنهاد را من رد میکنم و مخالف آن هستم. منشی- آقای صلواتی موافق. صلواتی- بسم الله الرحمن الرحیم، بر خلاف فرمایشات برادرمان آقای انصاری اصل 134 قانون اساسی ریاست هیأت وزیران را با نخست وزیر قرار داده است و رئیس با هیأتش یک واحد هستند دو واحد حساب نیستند در این لایحه ای که تشکیل شده است دو تا از نمایندگان مستقیم مردم را ما کنار میزنیم، بالاخره در مجلس انقلابی همیشه مخالف و موافق هست. نمیشود بگوئیم همه مخالف باشند و یا همه موافق باشند. بالاخره از این دوره ها هم بگذریم. پنجاه دوره دیگر هم اگر واقعاً مردمی باشد یک عده ای موافق مثلا نخست وزیر هستند و یک عده ای مخالف آن هستند. یک عده ای مخالف رئیس جمهور وقت هستند و یک عده ای موافق، بطور کلی دو تا ارگان مردمی را ما داریم در این لایحه حذف میکنیم، یکی مجلس است که اکثریت آراء را مطرح کرده- ایم. یکی رئیس جمهور است که آنهم مستقیماً منتخب مردم است این دو تا را عملا از چیز داریم حذف میکنیم و قدرت را داریم بطرف دولت میکشیم گرچه پیشنهاد خود من که بعداً آن را خدمتتان خواهم گفت بیشتر روی این است که به دولت باید قدرت بیشتری داده بشود ولی من در اینجا روی حرف آقای برومند معتقدم که پیشنهاد خیلی صحیح و اصولی است و اینکه بخواهیم یکی از این ارگانها را حذف بکنیم این بسیار کار اشتباهی خواهد بود. و من معتقدم که باید این مسأله برای همة ما روشن بشود که رئیس جمهور و یا مجلس را بمرور و یا بعنوان لایحه بخواهیم حذف کنیم یا بعنوان هر چیز دیگر ، این در آینده اشکالاتی در پیش خواهد داشت والسلام. رئیس- خوب، موافق و مخالف صحبت کردند و منشیها دارند نمایندگان محترم را برای رأی گیری میشمارند. یکی از نمایندگان- لطفاً آقای هاشمی اصل پیشنهاد را بخوانند. رئیس- کمیسیون ارشاد در این مورد توضیح بدهند آقای فردوسی پور توضیح بدهند. به آقایان هم بگوئید کسی بیرون نباشد برای رأی گیری داخل جلسه تشریف بیاورند. فردوسی پور- بسم الله الرحمن الرحیم، بعضی از برادرها اشاره میکنند که جو موجود و اختلاف نظرهای مختصری که هست روی کمیسیون اثر گذاشته است و این طرح را داده اند. این نکته را بایدعرض کنم که جو موجود اثر گذاشته است اما نه باین معنا که ما در جعل این قانون جو موجود را رعایت کنیم بلکه جو موجود این اثر واین خاصیت را داشته است ما دقت و احتیاط بیشتری بکنیم. حتی جای رئیس جمهور را با نخست وزیر و هیأت دولت عوض کردیم و بر این اساس هم این موضوع را بررسی کردیم و به این نتیجه رسیدیم که باید در جعل این ماده کاملا قانون اساسی بررسی و رعایت بشود یکی از موادی که در رابطه با این طرح هست همان مادة 134 است که ما اصل 134 را اول بر اساس آن بحث کردیم لکن آن اختصاص با لوایح و تصویب نامه ها پیدا میکند و گفتند که این تصویب نامه نیست وانتخاب یک فرد است و نمیشود مصداق آن اصل باشد. به این نتیجه رسیدیم که باید از اصل 60 استفاده کنیم واصل 60، بطوریکه برادرمان آقای صلواتی فرمودند که دو قوه را ما حذف کرده ایم من نفهمیدم که چطور ما دو قوه را حذف کردیم در اینجا مجلس اصلا حقی ندارد قوه مقننه قبلا تصویب شد که چطور نماینده اش را تعیین میکند. اصلا قوه مقننه در اینجا مطرح نیست. قوه مجریه است. و قوه مجریه برادر دیگرمان فرمودند که در طول قرار گرفته است نه در عرض در قانون مادة 60 را اگر توجه بفرمائید که ارتباط پیدا میکند با اعمال آنچه مربوط به قوه مجریه است ویکی از مواردی که قوه مجریه باید اعمال قدرت بکند همین مورد است. باید برای انتخاب نماینده اعمال نظر بکند. و در آنجا این عبارت عیناً در این طرح آمده است که نماینده قوه مجریه بر اساس اصل 60 قانون اساسی که متن اصل این است : از طرف رئیس جمهور و نخست وزیر البته ما یک اکثریت وزراء که یک رأی خواهد داشت به اتفاق آراء تعیین میشود. و این مطابق با قانون اساسی است با کمال دقت و احتیاطی که در این مورد از طرف کمیسیون شده است متشکرم. رئیس- تعداد حضار 183 نفر و مخالف و موافق و پیشنهاد دهنده هم صحبت کردند. پیشنهاد آقای برومند صریحاً این بود که با این کیفیت نماینده قوه مجریه انتخاب بشود که از طرف دولت به رئیس جمهور پیشنهاد بشود و به تصویب رئیس جمهور برسد. کسانی که با نظر آقای برومند با این پیشنهادشان موافق هستند قیام فرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. یکی از نمایندگان- آقای هاشمی من یک سؤال داشتم. رئیس- در موقع رأی گیری دیگر نمیشود سؤال بکنید داشتیم رأی میگرفتیم. سؤالتان را کتباً بنویسید و بفرستید. ببینیم سؤالتان در مورد چیست بعداً صحبت میکنیم. 5- تصویب لایحه دو فوریتی پرداخت دستمزد کارکنان طرحهای عمرانی در مناطق جنگی. رئیس- آقایان اعضاء محترم شورای نگهبان آمدند. و در برنامه ماهم اول همان لایحه دوفوریتی بود و پیشنهادها هم زیاد است و ما آن بحث خودمان را بعداً ادامه میدهیم. وارد همان بحث لایحه دوفوریتی میشویم متن لایحه را بخوانید. لایحه دوفوریتی است که درجلسه قبل دوفوریتش را تصویب کرده اید آقای کیاوش لطفاً متن لایحه را بخوانید. منشی- بسم الله الرحمن الرحیم، لایحه مربوط به پرداخت دستمزد کارکنان طرحهای عمرانی در مناطق جنگی: مادة واحده- به رؤسای دستگاههای اجرائی طرحهای عمرانی واقع در مناطق جنگی که بر اثر وقوع جنگ و یا محاصره اقتصادی تمام ، یا قسمتی از برناه عملیات سال 1359 طرح مصوب آنها متوقف شده است اجازه داده میشود از محل اعتبارات مصوب سال 1359 طرح مربوط بخشی از دستمزد کارکنان شاغل آن قسمت از طرحهای مصوب سال جاری را که بصورت امانی انجام میگرفته است پرداخت نمایند. تبصره- تشخیص کارکنان مشمول این قانون و میزان دستمزد پرداختی به آنها با رعایت مقررات مربوط به حقوق کارکنان آماده بخدمت و همچنین رعایت ضوابط استخدامی مربوط بعهده دستگاه متبوع آنان خواهد بود. رئیس- مخالف و موافق را بگوئید صحبت کنند. منشی- آقای مجید انصاری مخالف. مجید انصاری- بسم الله الرحمن الرحیم، مخالفت من با این لایحه به معنای مخالفت با اصل موضوع که تأمین برادران و خواهران جنگ زده است نمیباشد. بلکه این لایحه یک ابهاماتی دارد و خیلی کافی است. و چون در اجراء مسؤولین اجرائی دچار مشکلات خواهند شد. و عملا جنگ – زده ها و مصدومین معطل خواهند شد. مخالفت من در این رابطه است. و در پایان پیشنهاد اصلاحیه ای در باره این لایحه عرض میکنم که به تسریع اجرای این لایحه بیانجامد. این لایحه نقایصی که دارد یکی از آن این است: که تعیین نکرده است که کارکنانی میخواهند بخشی از حقوقشان را بآنها بدهند چه وضعیتی دارند . بعضی از این کارکنان، کارشان تعطیل شده است. مثلا مشغول لوله کشی و یا کارهای عمرانی دیگر بوده است. طرح آنها تعطیل است. اما در جبهه جنگ میجنگند. بعضی از این کارکنان در پشت جبهه در همان شهرهای جنگ زده کارهای پشتیبانی را انجام میدهند. در ستادهای مختلف گروهی از این کارکنان به شهرهای دیگر رفته اند و در آن شهرا احیاناً کاری گرفته اند و مشغول کار هستند و ممکن است احتیاج به کمک نداشته باشند و گروهی از اینها به شهرهای دیگر رفتند و بیکار هستند و چه بسا در میانشان هم افراد قلیلی باشند که حرکات مطلوبی نداشته باشند بنابراین بطور کلی گفتن اینکه بخشی از حقوق کارکنان را بدهند بدون اینکه مشخص بکنند چه گروهی و به چه صورت ، این در اجرا مشکلاتی را بوجود خواهد آورد و عملا کسانی این پول را میگیرند که یا در شهرهای دیگر هستند و بیکار میروند این پول را میگیرند اما آن برادر یا خواهری که در جبهه یا پشت جبهه مشغول کار و تلاش و جهاد هست و فرصت اینکه دنبال حقوق خودش برود ندارد عملا حقو او ضایع خواهد شد این یک مشکل. نقص دوم ین استکه میزان پرداختی مشخص نیست ودر طرح و لایحه حواله کرده است به اینکه: رعایت موازین حقوق کارکنان بشود این بسیار نامحدود است و «به تشخیص آن مسؤول اجرائی» هم باز مشکلاتی آن مسؤول اجرائی دارد زیرا از کجا میتواند در شرایط جنگ و مناطق جنگ زده تشخیص بدهد واقعاً این چقدر باید بگیرد؟ با توجه به اینکه حقوق کارکنان در آنجا خیلی متفاوت بوده است و میانگین حقوق آنطوری که من تحقیق کرده ام و در کمیسیون هم مطرح شد هشت هزار تومان است و حتی افرادی داریم که پانزده هزار تومان میگیرند و افرادی هم کمتر. با این کلیت در اجراء مشکلاتی خواهد بود و نقص دیگر اینکه مدت را تعیین نکرده است. بسیارخوب این طرح فعلا در آنجا عملی نیست و کارکنانش بیکار شده اند و ما تصویب بکنیم که به اینها حقوق بپردازند چه بسا ممکن است آن کارکنان را یکماه دیگر، پانزده روز دیگر، دولت در یک گوشه و کنار دیگری از کشور کار برایشان ایجاد بکند. و اینکه ما تصویب بکنیم که حقوق اینها را همینطوری بپردازید این صحیح نیست. باید مدت هم مشخص بشود. و نقص دیگری که هست این است که منظور از کارکنان اگر کارگران باشند آن قیدی که آورده است که رعایت مقررات مربوط به حقوق کارکنان آماده بخدمت زائد خواهد بود زیرا کارگران مقررات آماده بخدمت را ندارند و فقط کارمندان دارند اینهم یک مشکل بود. بنابراین با توجه به این مشکلات که اجرای این لایحه را مشکل خواهد کرد پیشنهاد من این استکه آن تبصره آخر را اگر به این صورت اصلاح بکنند مشکل برطرف خواهد شد با توجه به اینکه تقریباً دو هفته پیش در هیأت دولت نسبت به کارمندان دولتی مشمول قانون کار و بیمه های اجتماعی یک طرح بسیار جامعی وضع شده است و د رآن طرح بطور خیلی قشنگ اینها را دسته بندی کرده است که کسانی که در جبهه هستند چه مقدار بهشان بدهند و کسانی که در پشت جبهه هستند و یا کسانی که در شهرهای دیگر هستند، طرح بسیار جامعی دولت نسبت به کارمندان دولتی درست کرده است، پیشنهاد من این است که تبصره به اینصورت بیاید: «آئین نامه اجرائی این لایحه با رعایت مقررات مربوط به حقوق کارکنان آماده بخدمت و منظور نمودن حداقل شرایط و مقررات قانون کار و بیمه های اجتماعی مربوط به کارکنان دولتی مشمول قانون کار باید توسط مسؤولین مربوط ظرف مدت یکهفته تهیه و جهت تصویب به هیأت دولت تقدیم گردد.» لایحه اجرائیش با مقایسه با آن لایحه اجرائی کارمندان مشمول دولتی تهیه بشود و در مجلس امروز کلیت این تصویب بشود اما نحوه اجرایش با این تبصره به عهده خود دولت باشد که حدودش را مشخص بکند والسلام و علیکم و رحمه الله و برکاته. محلاتی- آقای هاشمی نمایندة دولت تشریف آورده اند؟ رئیس- دعوتشان کرده ایم ولی نمیدانم حضور دارند یا نه. محلاتی- به موجب مادة هشتاد و یک اگر نمایندة دولت نباشد لایحه نمیتواند مطرح بشود. رئیس- بله ایشان دعوت شده اند و مادة هشتاد و یک هم نمیگوید که نمیتواند (نمایندة دولت وارد جلسه شد) نمایندة دولت هم حضور پیدا کردند البته با کمی تأخیر. چون برای ساعت ده و نیم دعوتشان کرده بودیم که آمدند و حالا یک موافق صحبت کند تا نمایندة دولت هم در جریان قرار بگیرند . البته یک تذکر بدهم و آن این است که آقای انصاری بحث مخالفتشان را با یک پیشنهاد مخلوط کردند، پیشنهاد هم در لوایح دوفوریتی میتواند در همین جلسه مطرح بشود و مثل پیشنهادهای قبل روی آن پیشنهاد موافق و مخالف صحبت کنند و بحث بشود و رأی بگیریم. بنابراین پیشنهاد راه موافقت و مخالفتها مخلوط نکنید، آقای موحدی ساوجی بفرمائید. محمد خامنه ای – آقای هاشمی پس این پیشنهاد را به صورت کتبی بگیرید تا جائی برای طرح داشته باشد. رئیس- ما در مورد پیشنهادها محدود نیستیم و باید پیشنهادهائی که میرسد بحث بشود و ما محدود نیستیم در مورد پیشنهادات اصلاحی که داده میشود میتوانیم بحث کنیم آقای موحدی ساوجی بفرمائید. موحدی ساوجی- بسم الله الرحمن الرحیم، در بارة جزئیات طرح یا اگر آقایان پیشنهادات اصلاحی داشته باشند آنطوری که مطرح شد میتوانند ذکر کنند ولی اصل این طرح یا اصل این لایحه بسیار ضروری است چون در ارتباط با مناطق جنگی آن برادرها و یا خواهران نماینده ای که موفق شدند و به مناطق جنگی رفتند یا این مهاجرین را از نزدیک دیده باشند میدانند که آن عده ای که جزو کارکنان و کارگران شرکتها و طرحهای عمرانی و یا صنعتی دولت در آنجا بوده اند واین طرحها و برنامه هائی هم که دولت داشته است گاهی مراحل مقدماتی اش را طی میکرده است یعنی اینها داشتند مقدمات یک کاری را فراهم میکردند و حقوق هم میگرفتند اینها بعد از آغاز جنگ قهراً موضوع کارشان منتفی شده است حالا چه بعضی از آنها در میدان جنگ باشند و بجنگند یا شهید شده باشند یا نه افرادی باشند و در جاهائی باشند که از ایشان مثلا چنگ برنمی آید خوب باید به اینها رسیدگی بشود همانطوری که دولت مثلا به کارمندان خونین شهر و آبادان و آموزش و پرورش و کارمندان سایر وزارتخانه ها دارد حقوق میدهد باید به اینهائی هم که در آنجا شاغل بـوده اند و در ارتباط با کارهای دولتی بوده است و مقصر هم که نیستند و حالا باید زندگیشان تأمین بشود باید فکری برای اینها بشود همانطوری که فکر میکنم یک بار آقای معرفی زاده بودند که اینجا آمدند و مسائل را مطرح کردند به نمایندگان آن مناطق زیاد هم مراجعه میکنند واین مسأله واقعاً برای آنها خیلی اساسی و حیاتی هست این است که من تقاضا دارم این لایحه را برادران و نمایندگان محترم تصویب کنند تا اینکه افرادواقعاً نیازمند و محتاج یک مقداری از نیازشان و ضرورتهای زندگیشان برطرف بشود مخصوصاً در شرایط الان که همه ملت ایران دارند کمک میکنند و چرا دولت اینکار را نکند؟ و افرادی را که میشود و حق قانونیشان هم هست که نیازشان برطرف بشود بدون اینکه کمک و مساعدت از طرف مردم به آنها بشود اینکار انجام بشود. متشکرم. رئیس- آقای احمد عطاری به عنوان مخالف بفرمائید. احمد عطاری- در منطقة جنگی افرادی که زیان و خسارت دیده اند بسیار هستند به جز یک تعداد افراد کمی که خوب تمام زندگیشان را روی تریلی گذاشتند که اجاره کرده بودند حدود سی هزار تومان و انتقالش دادند به جائی دیگر بقیة افراد ماندند مسلم برایشان گرفتاری خیلی زیاد پیش آمده است. اینها فقط افرادی که مورد بحث این لایحه هستند نبودند یعنی افرادی که در طرحهای عمرانی که به صورت امانی انجام میگیرد اینجا زیادتر از اینها بودند و خیلی زیادتر از اینها یعنی هم کارگری بود که در این طرحها کار میکرد، هم کارگری که در بخش خصوصی کار میکرد ، هم برزگران یگری بودند و افراد زیادی بودند که این مسأله برایشان هست، کسبه جزء بودند ، صنعتگران جزء بودند برای همة اینها ناراحتی و محرومیت بسیار زیادی فراهم آمده است آنچه که مورد بحث این لایحه است خاص اینها است و این البته زیاد چیز درستی نیست بواسطة اینکه افرادی که در اینجور طرحها کار میکنند این امکان را دارند در همه جای این کشور که غرامت بگیرند و کارشان پایان داده بشود واتفاقاً برای اینها نسبت به کارگران دیگر امتیازات بیشتری هست اگر ما میخواهیم فکر کنیم برای محرومان کشور و آنهائی که آسیب دیده اند خوب تلاش کنیم و فی المثل اصل بیست ونه قانون اساسی را هر چه زودتر برایش برنامه داشته باشیم اگر که تلاش بر این هست خوب میتوان از طرف دیگری استفاده کرد یک ایرادات دیگری هم در این لایحه به چشم میخورد یکی اینکه نوشته شده است بر اثر وقوع جنگ و یا محاصرة اقتصادی ، این محاصره اقتصادی یک چیزی هست که خیلی از کارخانجات دیگر وخیلی از جاهای دیگر مملکت را هم تحت تأثیر قرار داده است چرا باید وارد این بشود؟ این چیزی است که به نظر من باید به نحو دیگری به آن پرداخت و من برای این طرحی تهیه کرده ام که این را امیدوارم که پیشنهاد بدهم و ا نشاءالله به آن توجه بشود والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. رئیس- آقای محمد تقی بشارت بعنوان موافق بفرمائید. محمد تقی بشارت- بسم الله الرحمن الرحیم، ضرورت تصویب این لایحه را همه برادران قبول دارند اما در مورد این که از ناحیه مخالفین اشکالاتی شد. اولا این لایحه مخصوص کارکنان طرحهای عمرانی در مناطق جنگی است . آقای انصاری میگفتند که بعضی از این کارکنان یا به اصطلاح بعضی از این کارگران در جاهیا دیگر مشغول کار هستند، و یا در جنگ هستند البته آنهائی که در طرحهای عمرانی نیستند یا به مناسبت اینکه منقضی پنجاوشش هستند که برای آنها دستمزدی پیش بینی شده است اما اینها هستند که به اصطلاح کارشان متوقف شده است و خودشان هم به اصطلاح آماده به خدمت هستند و اعلام کرده اند که ما آماده هستیم ولی کار نیست و لذا در صورتیکه آماده باشند یا اینکه به ادارات مربوطه اعلام کرده باشند که ما مایلیم در جنگ شرکت کنیم و یا در شهرهای دیگر مشغول بشویم که البته برای آنها هم پیش بینی میشود همینقدر که اعلام آمادگی کرده اند برای آنها یک مقدار حقوقی را تعیین میکنیم در مورد آنها احتیاجی به زمان نیست تا کی معین کنیم؟ بگوئیم یک ماه، دو ماه؟ شاید جنگ طولانیتر باشد پس همین که آزاد بگذاریم تا زمانی که این ضرورت اقتضا میکند کافیست واحتیاجی به تعیین زمان نیست. برای تعیین مقدار دستمزد هم باز این اختیار را به مسؤولین واگذار میکنیم که با توجه به امکانات و بودجه ای که دادند هر قدر صلاح دانستند مثلا دو سوم یا نصف000 یا هر قدر این را تعیین میکنند پس در اینجا دست مسؤولین اجرائی را باز گذاشتند بهتر از این است که ما مقدار دستمزد آنها را تعیین کنیم و یا اینکه زمان را معین کنیم و البته در مورد طرحهای امانی که به اصطلاح به صورت امانی است، اینجا از نظر اصلاح امکان دارد کهیک پیشنهاداتی داده بشود و در این مورد یک مقدار بیشتر توجه بشود. منشی – آقای حائری زاده بفرمائید. حائری زاده- بسم الله الرحمن الرحیم، قسمت مهمی از مطالب را دو نفر از آقایانی که بعنوان مخالف صحبت کردند گفتند (چون فکر نمیکنم که اصلا کسی با این مسأله مخالف باشد) ولی مسأله اینجا است که در مورد کارکنانی که بیکار شده اند وقتی که تصویب نامه هیأت وزیران را که در 20/8/ گذشته است داریم این یک شرایط و ضوابطی برایش گذاشته شده است که بالاخره یک مرزی را مشخص میکند فقط مخالفت من بیشتر روی این مسأله است که این ماده واحده خیلی کلی است و اگر دولت آئین نامه ای برای این کار مشخص نکند ممکن است خیلی سردرگمی و گرفتاری بعداً پیش بیاید با توجه به اینکه حجم کارها و پروژه هائی که در خوزستان هست خیلی وسیع و مخصوصاً در مناطق جنگی قید شده است و از طرف دیگر مسأله محاصره اقتصادی، این خیلی کشدار است و کلی پروژه را شامل میشود یعنی خیلی از پروژه هائی که حتی به صورت مناقصه برگزار شده است یا حتی امانی هست به عنوان طرحهای عمرانی این مسأله قید شده است و مسؤولین اجرائی هم اگر بخواهند بدون داشتن یک آئین نامه ای برای پرداخت حقوق این کار را بکنند یک ناهماهنگی ناجوری در منطقه پیش می آید و هر کدام به سلیقه خودشان شروع میکنند به پرداخت کردن آن. و از طرف دیگر مسأله ای که هست و باید در نظر گرفته بشود ودر اینجا به آن توجهی نشده است این است که: کارکنانی که بیکار میشوند بعداً هم وقتی بیکارند اینها به چه صورت حقوق بگیرند؟ و کسانی که باز مشغول کار جدیدی میشوند اینها چه شرایطی داشته باشند البته این رقم کوچک هم نیست که در این یک لایحه کلی و یا شش سطر بتوانیم با این سرعت بگذرانیم یا اینکه دولت را موظف کنیم که حتی برای این کار یک آئین نامه کامل در یک تبصره ای بگنجانیم که یک آئین نامه داشته باشد مثلا در یک کارگاه متجاوز از ششصد میلیون تومان برای یک کارگاه است و بعد اگر این کلی باشد و خود مسؤولین هر قسمت آزادی عمل داشته باشند همانطوری که قبلا آقایان نمایندگان خوزستان مطلعند در بعضی از کارگاهها ، گروهها یک کارهائی کردند که با گروگانگیری و یا کلی فشار و دسته بندی و غیر ذلک. مسؤولین را وادار کردند که بیشترین پرداختها را بکنند اگر ما اینجا یک حد و مرز قانونی بگذاریم آن مسؤولین هم میتوانند واقعاً آن حد و مرز برایشان یک ترمزی باشد و در آنجا تحت فشار بعضی از جوسازیها قرار نگیرند. حداقل اینکه ضوابط وزارت کار و بیمه های اجتماعی را مثلا در آن دخالت بدهیم یا بگوئیم در یک تبصره ای که طبق آن تبصره دولت موظف است که پرداختهائی که مسؤولین میکنند بر اساس ضوابطی باشد مثلا بیمه بیکاری یا تأمین اجتماعی یک ضوابطی را مشخص کند. مسأله دیگر، افرادی که بصورت امانی هستند اگر مدتی حقوق بگیرند یک حقی بر آنها قائل میشود یعنی حتی نفری که کار هم نکرده است ولی بعد از مدتی میگوید که آقا من دو سال است که حقوق- بگیر این سازمان هستم و کلی شرایط برای خودش قائل است و سابقة خدمتی قائل است در حالی که اصلا مدتی کار هم نکرده است و حقوق هم گرفته است که باید به اینهم توجه بشود، از طرف دیگر کمکهای جنگی که برای مناطق جنگ زده میرسد اگر پخش بشود و اینها هم حقوق بگیرند ناهماهنگ میشود و ممکن است یک خانواده از چند جا حقوق بگیرد و کمک نقدی و غیر نقدی هم بگیرد و حقوقش را هم بگیرد و یک عده دیگر اصلا این کمکها را نگیرند میتوان قسمتی را گذراند که اینها در پشت جبهه و در قسمتهائی که میخواهند به خانواده های آواره جنگی اسکان بدهند خیلی از کارگران فنی میتوانند آنجا کمک کنند و شاغل باشند حتی در قسمتی از این به عنوان تبصره گنجانید که کسانی که کارکنان این محموعه ها هستند که بیکار شده اند هر جا که دولت در خود خوزستان در آن منطقه ویا در محدوده آن استانی که جنگ زده است برایش کار تعیین کرد موظف است که برود اگر رفت مثلا تمام حقوقش را نسبت به کار جدید میگیرد اگر نرفت حداکثر تا پنجاه درصد را میتواند بگیرد حالا البته پیشنهادم را هم بصورت مشخص خواهم داد، متشکرم. رئیس – آقایان توجه کنید که اکثراً میروید روی پیشنهاد و پیشنهاد آئین نامه اجرائی این را جزء پیشنهاد خواهیم داد و روی آن بحث خواهیم کرد اگر چیزی غیر از این هست بفرمائید. منشی- آقای کرمانی بفرمائید. کرمانی- بسم الله الرحمن الرحیم، به عقیده من این بهترین لایحه ای است که در شرایط فعلی میتوان مورد بحث قرار داد و آنهائی که مناطق جنگی را دیده اند تصدیق خواهند کرد که ضد انقلاب در میان همین کارکنان چگونه دارد فعالیت میکند و ما میتوانیم با پرداخت قسمتی از حقوق به آنها جلو فعالیتهای ضد انقلابی را کاملا بگیریم، اما اشکالاتی را که رفقا اشاره کردند اینها با آن تبصره ای که به آن اضافه شده است که اختیارات کاملی به مسؤولین امر داده شده است که زیر نظر آنها پرداخت بشود و بررسی کنند و زندگی آنها در نظر گرفته میشود و اگر گفتند که کسانی در جاهای دیگر کار میکنند خوب اگر جای دیگر کار میکنند حقوق به آنها داده نمیشود و یا کمتر داده میشود ما که نمیخواهیم تمام حقوق آنها را بپردازیم این ظاهراً به آن کارکنان جزئی است که در آن منطقه گرفتارند در منطقه جنگی هستند و این کمکی به زندگی آنها است و تمام حقوق نیست، زیر نظر هیأتی است که مسؤولین امر تعیین میکنند به اندازه ای که رفع گرفتاری و زندگی اولیه آنها بشود به آنها پرداخت میکنند واین هیچ مشکلی ایجاد نمیکند و ظاهراً در شرایط فعلی بهتر از این و جامعتر از این نمیشود که لایحه ای به مجلس بدهند و من فکر میکنم لایحه جامعی است و آنطوری هم که رفقا اشاره کردند اشکالی نیست با آن تبصره و اختیاراتی که مؤسسات مسؤول دارند. امیدوارم که رفقا هر چه زودتر مخصوصاً آنهائی که از مناطق جنگی اطلاعاتی دارند این را تصویب کنند که جلو بسیار از هرج و مرجهای آنها را با همین میتوانیم بگیریم والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. خلخالی- آقای هاشمی من تذکری دارم. رئیس- تذکرتان را بنویسید و بفرستید. خلخالی- نوشتنی نیست باید بگویم. رئیس- تذکرتان را بنویسید و بفرستید. من می بینم اگر احتیاج بود میخواهیم که توضیح بدهید. خلخالی- خیلی مختصر است. منشی- آقای رحمانی بفرمائید. رئیس- آقای قائم الصباح شما آماده باشید که بعد از ایشان توضیحاتی را که لازم است بفرمائید. خلخالی- آقا یک اخطاری است که من باید عرض کنم. رئیس- اخطار به چی؟ خلخالی- اخطار به همین مسأله ای که آقایان میخواهند حقوق مناطق جنگی را پرداخت کنند. رئیس- خیلی خوب بالاخره یا موافقید یا مخالف و میخواهید یک چیزی بگوئید. خلخالی- مخالفم. مخالف مشروط. رئیس- خیلی خوب باشد تا نوبت شما برسد. بفرمائید آقای رحمانی. رحمانی- بسم الله الرحمن الرحیم، اشکال در ابهام است، اگر آنها کارمندان دولت هستند، آئین – نامه های وزارتخانه ها پیش بینی لازم را نموده اند، اگر کارکنان شرکتها باشند چرا دولت که درگیر با یک جنگ تحمیلی شده است و افراط و تفریطی در توجه ضرر و زیان به آنها نداشته است در رابطه با عنوان کارکنان شرکت متحمل پرداخت این حقوق بشود اگر بنا باشد دولت از لحاظ جنگ زدگی کمکی بدهد آن برنامه ای است که اختصاص به ین نوع عناوین و کارکنان و اینها ندارد و دولت باید اولویتها را منظور نماید خواه کارکنان باشد یا نه کارکنان مزبور اگر حقوقشان تحمیل بر دولت بشود باید کارهای لازم دیگری را درمناطق جنگی که مقدور است و این همه نیازها هست انجام بدهند تا پرداخت حقوق در این موقع بلاعوض نباشد و عوض فوری و فعلی داشته باشد و مورد نیاز هم هست و بالاخره در اینجا بی جهت وجهی را دریافت نکرده باشد لیس للانسان الا ماسعی. و این پیشنهاد نیست، این مجموع جهاتی است که موجب مخالفت بنده شده است با این ماده واحده و بصورت پیشنهاد هم تقدیم میکنم. منشی – آقای تاجگردون بعنوان موافق بفرمائید. تاجگردون- بسم الله الرحمن الرحیم، من از محتوای کلام برادران این برداشت را کرده ام که همه با روح قانون موافقیم اما بعضی از مطالب مبهم است که با توجه به اینکه من در دستگاه اجرائی مدتی کار کرده ام و با این کلمات آشنا هستم توضیحی میدهم که ذهن برادران روشن بشود در اینجا اول اشاره به این شده است که طرحهای عمرانی امانی که شروع شده است. ولی به علت جنگ یا مسائل مربوط به جنگ متوقف شده پس کار شروع شده افرادی سر کار بوده اند ولی بعلت جنگ کار نتوانسته است که ادامه پیدا کند و ضمناً اشاره شده است که کار امانی بوده است در کارهای امانی دستگاه اجرائی مسؤولین مستقیماً دولت هستند دستگاه اجرائی کار را به عهده میگیرد ولی افرادی را که مورد نیازش هست بستگی به تخصصی که دارد بکار میگیرد یعنی مثلا ممکن است شخص مدرسه ای را بسازد آموزش و پرورش خودش مسؤول ساخت این مدرسه میشود به پیمانکار نمیدهد اما چند نفر کارگر را مدیر کل یا مسؤول دستگاه اجرائی میکندو زیر پوشش کار خودش میگیرد در اینجا اشاره به این شده است که حد و مرز حقوق هم تعیین شده است اشاره به این شده است که کسانی که در دستگاه اجرائی هستند و حقوق بگیردولت هستند مشمول قانون آماده به خدمت میشوند یعنی حقوق گروه و پایه خودشان را دریافت میکنند از مزایا، اضافه کار،‌و یا اضافه شغل و یا ممکن است چیزهائی که مربوط به یک منطقه باشد محروم میشوند و فقط حقوق گروه و پایه را میگیرند که مشخص است از نظر نظام سازمانی این حقوق و پایه چه اشلی را دارد و چه میزان باید به این کارکنان پرداخت بشود پس جای مبهمی وجود ندارد و ضمناً راجع به بعضی از کارکنان پرداخت بشود پس جای مبهمی وجود ندارد و ضمناً راجع به بعضی از کارکنان هم ضوابط استخدامی را که مربطو به مملکت است در جهت استخدام یا عزل یا نصب کارکنان هم در آن جا قضاوت میکند مبنای کار قرار داده است بنابراین افراد مشخص ، میزان حقوقی که باید دریافت کنند معلوم، ضوابط و قوانینی که باید در اینجا هم حاکم باشد کاملا روشن است و جای مبهمی به نظر من نمیرسد و ضرورت دارد نسبت به افرادی که بر اثر توقف کار الان از کار بیکار شده اند و همان کسانی هستند که از محرومین و مستضعفین هستند و خانواده شان بی سرپرست مانده و یا کارکنان جزء هستند که الان احتیاج به امرار معاش دارند مجلس در این مورد نظر موافقت بفرماید که انشاءالله به آنها کمکی بشود و بعد از اینکه جنگ هم تمام شد میتوانند کار خودشان را شروع کنند و به کار خودشان عودت داده بشوند والسلام. رئیس- آقای خلخالی به عنوان مخالف بفرمائید. خلخالی- من مخالف مطلق نیستم مخالف مشروط هستم عرض کنم که قبل از اینکه جنگ شروع بشود علائم آن مشهود بود مخصوصاً در آبادان که منطقه نفتی بود و آنطوری که گفته اند شانزده هزار نفر آنجا پرسنل داشت که حقوق میگرفتند ما به آنجا رفتیم و جنگ تقریباَ در شلمچه بود ولی سی نفر بیشتر در منطقه نفتی درهمان پالایشگاه وجود نداشت و اکثراً یا در خانه هایشان بودند ویا آبادان را ترک کرده بودند و اینها کسانی بودند که در همان سر میز اداراتشان حتی باعث دلهره شدند، باعث ترک و تخلیه آبادان شدند نباید ما طوری در اینجا مسأله را بررسی کنیم و به اینهائی که باعث دلهره شدند یک حقوق گزافی داده بشود واینها بروند و دوباره برگردند و دوباره بر مردم مسلط بشوند مقامات مسؤول به وضع اینها رسیدگی بکنند بیخود و بیجهت به اینهائی که بیخود و بیجهت مناطق جنگی را ترک کرده اند و رفته اند حقوق پرداخت نشود. رئیس- بسیار خوب، ولی آقای خلخالی این مربوط به اینجا نیست یعنی مربوط به کارمندان دولت نیست مربوط به طرحهای عمرانی است. خلخالی- مربوط به هر کجا که میخواهی بکنی بکن، اصل مسأله همین است که من عرض کردم (خنده نمایندگان). رئیس- یک موافق صحبت بکند. منشی- آقای محمد علی موحدی بفرمائید. یونس محمدی- بنده تذکری دارم. رئیس- آقای یونس محمدی تذکری در رابطه با سخنان آقای خلخالی دارند اجازه بدهید تذکرشان را بدهند. یونس محمدی- بسم الله الرحمن الرحیم، عرض کنم که این جریانی را که جناب آقای خلخالی مطرح کردند اصلا مربوط به این لایحه نمیشود (رئیس: اصلا مربوط به این لایحه نبود این را من گفتم شما حرف خودتان را بزنید) و اما در جواب مسأله ای که ایشان مطرح کردند من یک بار مفصلا صحبت خواهم کرد و اما در باره خود لایحه 000 (رئیس: نوبت ندارید) اگر اجازه بدهید (رئیس: من خیال کردم راجع به حرف ایشان صحبتی دارید) یک مسأله ای هست راجع به صحبت آقای خلخالی که فرمودند اکثر کارمندان آنجا را ترک کرده بودند بنده در معیت ایشان با هم رفتیم و پالایشگاه را دیدیم و دیدیم که اکثر کارگران در آن جا بودند (خلخالی: نه نبودند) و یک عده زیادی از آنها هم در 000 (خلخالی: سی نفر بیشتر نبودند ایشان دروغ میگویند) در مسأله جنگ و کمک رسانی کار میکردند اینکه ایشان گفتند ترک کردند باین ترتیب نبود. رئیس- بسیار خوب از تذکرتان بسیار متشکرم. آقای موحدی ادامه بدهید. موحدی کرمانی- بسم الله الرحمن الرحیم، البته موافقت من با روح این لایحه است در مورد بعضی از قسمتهایش پیشنهاد دارم که انشاءالله تقدیم خواهم کرد اما خیلی روشن است که اگر دولت اسلامی به این نمونه افراد توجهی نکند هم زمینه ای میشود برای تبلیغات ضد انقلاب و دشمن که میگوید این افرادی که آماده شده بودند برای کار و قراردادهائی هم با اینها تنظیم شده بود حالا بواسطه عوارض جنگ برای اینها کاری وجود ندارد در عین حال دولت اینها را رها کرده است وبلاتکلیف و حیران هستند. گذشته از این جهت اصولا این قراردادی که با اینها تنظیم شده است که البته باید دقیقاً بررسی کرد که چه نوع تنظیم شده است. در بعضی از صورتها این از نظر شرعی هم الزام آور است. کارگری که با او قراردادی منعقد شده است و آمادگی برای کار هم دارد مخصوصاً اگر مدت هم معین شده باشد و بواسطه اینکه زمینه کار در بعضی از صورتها منتفی شده است باید از نظر شرعی هم باید باین کرگر مزدش را پرداخت و بنابراین با توجه به این جهت که عرض کردم موافق هستم که به وضع آنها رسیدگی بشود. و قسمتی از حقوقشان پرداخته شود. البته عرض کردم که در مورد نحوه مقدار پرداخت و اینکه به کدام یک از کارکنان، به چه نوع کارکنی باید پرداخت بشود پیشنهادی دارم که تقدیم میکنم. رئیس- مخالفینی که ثبت نام کرده بودند صحبت کردند فقط چند نفر موافق مانده اند. اگر حرف اضافی بر این اظهارات ندارند آقای قائم الصباحی توضیحشان را بدهند (بجنوردی: من یک پیشنهاد دارم) پیشنهادات را بدهید مورد قبول است هر کس پیشنهاد بدهد روی پیشنهاد بایستی بحث بشود. آقای قائم الصباحی شما توضیحتان را بدهید. بعداً اگر موافقین خواستند صحبت کنند. قائم الصباحی- بسم الله الرحمن الرحیم، استحضار دارید که بعد از وقوع شرایط جنگ در مناطق غرب و جنوب کشور، دولت تصویب نامه ای در باره نحوه پرداخت حقوق و مزایای کارکنان دولت تدوین و تصویب کرد وابلاغ کرد که با این ترتیب یک بخش از حقوق بگیران مناطق جنگی تکلیف آنها طبق تصویب نامه مورخ 20/8/59 دولت مشخص است. کسانی که در جبهه ها بکمک برادران ارتشی مشغول هستند. کسانی که بنا به موافقت دستگاههای متبوعشان به مناطق دیگر برای ادامه خدمت منتقل میشوند . و کسانی که در محل به صور دیگری خدمات وظیفه ایشان را انجام میدهند اشکال گوناگون طی این تصویب نامه هیأت وزیران برای کارکنان دولت در مناطق جنگی پیش بینی شده است و تعیین تکلیف شده است. این یک بخش از کارکنان. استحضار دارید که طبق قوانین موجود باید طرحهای عمرانی را برای انجام برنامه های مشخص و عملیات معین با هزینه های مشخص شده ای ادامه بدهند. اگر بدلائلی ادامه عملیات طرح امکان پذیر نبود و متوقف شد پرداختی از محل اعتبار عمرانی امکان پذیر نیست و غیر قانونی است. همانطوریکه عده ای از آقایان توضیح دادند . و این طرحهای عمرانی پاره ای از کارهای امانی است. که کارمندانی که اشتغال بکارهای امانی دارند یعنی طی قراردادهائی با پیمانکار یا مشاور، یا سازنده یا فروشنده انجام نمیشود. رأساً توسط دستگاه اجرائی برای مدت معین برای انجام کار معین اینها باستخدام مجری طرح درآمده اند و مشغول برنامه عملیات طرح مربوط هستند. بعد از اینکه عملیات طرح متوقف شد واقعاً از نظر شرعی و انسانی محروم کردن افرادی که برای اجرای وظایفشان در محل آمادگی دارند و میتوانند کارشان را انجام بدهند ولی بدلیل آن شرایط اضطراری امکان پذیر نیست این محروم کردن کار صحیحی نخواهد بود و دولت همانطور که در مورد کارکنان خودش آن تکلیف را ادا کرد در مورد اینها هم لازم بود که اقدامی انجام میشد منتها مجوز قانونی لازم داشت که از محل اعتبار عمرانی به اینگونه افراد پرداخت بشود. و برای اینها آن تبصره ای که ذیل ماده واحده خدمتتان تقدیم شده است. منظور این است که همان ضوابط و مقرراتی که برای کارکنان دولت اختیار داشت و تصویب کرد وابلاغ کرد و مورد عمل قرار گرفت که چه کسانی دو سوم بگیرند چه کسانی حداکثر تا چه مبلغ نگیرند. بعد از اینکه اجازه استفاده از این محل اعتبار عمرانی را برای این افراد تصویب فرمودید. بمورد اجراء گذاشته میشود یا تصویب نامه مکملی اگر لازم بود تهیه میشود. نکته دیگری که اشاره فرمودید در مورد بخشهای دیگری از مردم، افراد متعلق به بخش خصوصی، کارکنان پیمانکاران ، بخش خصوصی سازمان یافته، مثل کارگاههای خصوصی. سازمان نیافته مثل افراد، کسبه آزاد. در آن زمینه هم باستحضارتان میرسانم که دولت لایحه ای برای تعیین تکلیف همه آن افراد در دست تنظیم دارد که بزودی تقدیم حضورتان خواهد شد. البته آن هم بدلیل اینکه هم بار مالی جدیدی اجباراً خواهد داشت نیاز به مجوز قانونی دارد که آن هم در چند روز آینده تقدیم خواهد شد. یکی از آقایان فرمودند و پیشنهاد کردند که موکول به سال 59 نباشد. این را هم میخواستم خدمتتان عرض کنم از نظر قانون امکان پذیر نیست. برای اینکه بودجه عمرانیش فقط برای امسال به تصویب قوه مقننه رسیده است بعد از اینکه بودجه سال 60 را تصویب فرمودید عنداللزوم اگر خدایی نکرده شرایط جنگی ادامه داشت باز هم مجوز لازم اخذ خواهد شد. در مورد هماهنگی و آئین نامه اجرائی لازم، تصور میکنم با توضیحاتی که دادم مطلب روشن شد یعنی برای کارکنان دولت یک ضوابط مشخصی طی یک تصویب نامه تدوین و ابلاغ شده هست. از آن به لحاظ رعایت هماهنگی برای طرحهای عمرانی هم بعد از تصویب استفاده خواهد شد. در مورد کارکنان بخش خصوصی که عرض کردم بزودی اساساً کلیه مشمولین قانون کار که بزودی لایحه اش تقدیم خواهد شد. آنجا هم با رعایت هماهنگی با آنچه که تصویب شده است و مورد نظر هم هست توجه خواهد شد و عدم هماهنگی وجود ندارد دیگر بنظر من سؤالی باقی نمانده است. رئیس- خیلی خوب جنابعالی در مورد پیشنهادات بعداً میتوانید صحبت کنید آقایان موافقین که ثبت نام کرده اند اگر توضیح بیشتری میخواهند بدهند اسامی آنها را بخوانید، اگر بیش از این چیزی ندارند ما وارد پیشنهادها بشویم. احمد کاشانی- سؤال داریم. رئیس- سؤال دارید؟ پس آقای قائم الصباحی تشریف بیاورید و به سؤالات آقایان جواب بدهید آقای احمد کاشانی بفرمائید. احمد کاشانی- یک سؤال دارم برای روشن شدن قضیه. اگر طرح خاتمه پیدا میکرد با این کارکنانی که بصورت امانی کار میکردند چگونه عمل میشد یعنی الان طرح تمام شده ما میخواهیم برای اینها تصمیم بگیریم فرض کنید کار تمام میشد ما در باره اینها چه جور عمل میکردیم؟ قائم الصباحی- دولت نسبت به اینگونه افراد بعد از خاتمه طرح هیچ تعهدی ندارد. ولی دقیقاً بعلت نیمه تمام ماندن آنها چون احتیاج داریم بعد از خاتمه شرایط جنگ تحمیلی ادامه بدهیم. بوجود این افراد هم که در کار خودشان تخصص و تجربه پیدا کرده اند احتیاج است. احمد کاشانی- بدنبال این، این سؤال مطرح میشود که اگر این مدتش به درازا کشیده شود. در اینجا قید نشده است. تا چه موقع این مسأله امکان پذیر است. قائم الصباحی- همانطور که عرض کردم این مجوز فقط برای سال 59 است. برای اینکه اعتبارات طرحهای عمرانی فقط تا پایان 59 تصویب شده است. رئیس- حداکثر چهار ماه دیگر مانده است آقای صباغیان بفرمائید. صباغیان- یکی دو تا مثال ممکن است بزنید از طرحهائی که الان در مناطق جنگ زده است. که شامل چه کسانی میشود. قائم الصباحی- یک مثال آن دانشگاه جندی شاپور است. برنامه ادامه عملیات ساختمان دانشگاه متوقف شده است و قسمتی از کارهایشان امانی انجام میشده است که خودشان مرقوم داشته اند که این کارکنان و کارمندان و کارگران را به صورمختلف مشغولشان کرده اند چه در سنگربندی در سطح شهر و استفاده از وجودشان میشود منتها نه واقعاً در قالب برنامه عملیات طرح بلکه ضرورتهای منطقه . مثال دیگر فولاد اهواز است. فولاد اهواز امکان ادامه عملیات آن در شرایط فعلی غیر مقدور است ولی مسائلی که به طرح عمرانی مربوط نمیشود. و در آن تصویب نامه این پیش بینی شده است. که اگر آقایان منطقه را بدون اجازه ترک کرده باشند و بجای دیگری منتقل نشده باشند طبق قانون با آنها رفتار میشود. کسیکه محل خدمتش را بدون اجازه ترک بکند. بدیهی است که حداکثر اخراج هم خواهد شد و حقوق و مزایا هم دریافت نخواهد کرد در این مورد تصویب نامه هست. اگر آقایان خواستند خدمتشان تقدیم میکنم. رئیس- این کجا پیش بینی شده است که اگر منطقه را ترک کردند و نبودند000 قائم الصباحی- در تصویب نامه هیأت وزیران است. رئیس- بله چون خیلی از آقایان جزو پیشنهاداتشان این است که کسانیکه منطقه را ترک کرده اند یا رفته اند یا گوش به حرف نکرده اند. ایشان میگویند تصویب نامه ای داریم که آنهای که منطقه را ترک کردند مشمول این نیستند؟ بله؟ (قائم الصباحی: بله). حایری زاده- آقای هاشمی اگر اجازه بدهید تصویب نامه را داریم بخوانیم. رئیس- آقای قائم الصباحی خودشان تصویب نامه را دارند و میخوانند. آقای قائم الصباحی مفصل است؟ قائم الصباحی- بله قربان دو صفحه است. رئیس- برای خواندن دو صفحه وقت نداریم .آن موادی که مربوط میشود به سؤالاتی که شد جواب بدهید . خواندن همه آنها ضرورتی ندارد. کسی دیگر سؤال دارد؟

منشی- خانم طالقانی.

رئیس- خانم اعظم طالقانی بفرمائید. 

اعظم طالقانی- قبلا که توضیح میدادید فرمودید که در برنامه طرحهای عمرانی وقتی که یک چنین شرایطی بوجود میآید راهی نیست که ما بتوانیم از قانون استفاده کنیم پرداخت حقوق بکنیم چون این مطلب را فرمودید میخواهم کمی توضیح بدهید که آیا حتماً لایحه باید بیاید به مجلس و مجلس تصویب کند و آیا در قانون راهی وجود ندارد که دولت تصمیم بگیرد.

قائم الصباحی- عرض کردم خدمتتان، طرح عمرانی بموجب مادة 19 قانون برنامه بودجه برای انجام عملیات مشخص تصویب میشود، برنامه مشخص ساختمان دانشگاه جندی شاهپور، ساختمان کارخانه فولاد اهواز وقس علیهذا مدرسه، ابتدائی، راه، درمانگاه، وقتی خود موضوع عملیات طرح بدلیل شرایط خاص جنگی امکان پذیر نباشد مگر اینکه بیائیم یک طرحی مجدداً تنظیم بکنیم مثلا برای سنگر بندی خیابانها که چنین چیزی در قالب طرحهای مصوب ما نیست. یک شرایط اضطراری است که بوجود آمده است.

منشی- آقای بجنوردی.

رئیس- آقای بجنوردی بفرمائید.

بجنوردی- بسم الله الرحمن الرحیم، در برابر حقوقی که باین افراد داده میشود که احتمالاً تعدادشان هم ممکن است زیاد باشد. اگر در برابر این حقوق از نیروی کار اینها استفاده نشود. طبیعی است که تورم منطقه را لااقل زیاد میکند. آیا دولت برای جلوگیری این کار برنامه ای دارد که در برابر حقوقی که باین افراد میدهد. این افراد را دعوت بکار بکند برای مثلا برنامه هایی از قبیل خدماتی که در پشت جبهه میشود یا کارهای ساختمانی مربوط به جنگ یا هر کاری که مفید باشد. قائم الصباحی- در حال حاضر عملا مقامات استان هستند که دقیقاً این حداکثر بهره وری را از این افراد بیکار در رابطه به مسایل موجود روز منطقه شان بعمل میآورند. ولی دولت بطور کلی مشغول تدوین برنامه اشتغال، با توجه به شرایط اضطراری است، قسمتی از این کار را ستاد بسیج اقتصادی دولت انجام میدهد قسمتی هم بنظر بنده شاید قسمت اعظم بودجه سال 60 دولت را در بربگیرد. بجنوردی- باید برنامه ای باشد که الزام آور باشد برای تمام این افراد که به خدمت بیایند چون دارند حقوق میگیرند و در برابرش باید برای مردم کار بکنند. قائم الصباحی- عرض کردم در تصویب نامه پیش بینی شده است اگر از مقامات دستگاه اجرائی و دستگاه مربوطه خودشان تبعیت نکنند به کارکنان پرداختی نخواهد شد. رئیس- آقای خامنه ای. محمد خامنه ای- دنباله سؤالی بود که آقای کاشانی کردند چه ادارات امانی دلوتی و چه بنگاههای خصوصی کارکنانی را که بصورت پیمانی استخدام میکنند گاهی بصورت پیمانی است یعنی اینها را برای مدت معینی استخدام میکنند و گاهی هم کارگرهای روزمزد است برای حفاریها و امثال اینها ظاهر عبارت در مورد آماده بخدمت در تبصره این است که اینها پیمانی هستند آیا کارگران روزمزد هم دارید یا نه؟ و نظر این است که آنها را هم تأمین کنید یا نه. قائم الصباحی- همانطور که فرمودید پیمانی، روزمزد، خرید خدمت هستند طبق اساسنامه قانونی پاره ای از شرکتها هم هستند، مثل شرکت فولاد که شرکت فولاد همة کارکنانش را از محل طرح عمرانی حقوق میدهد واز نظر اساسنامه خودش پیمانی و روزمزد نیستند، رسمی هستند طبق قانون استخدام کشوری رسمی نیستند ولی از نظر اساسنامه خود شرکت فولاد رسمی هستند یک سؤالی هم یکی از آقایان فرمودند که «دلیل اولویت دادن به طرحهای مناطق جنگی چیست؟ و چرا همة طرحهائی که در نقاط مختلف کشور به دلیل جنگ با تحریم اقتصادی متوقف شده است مشمول مادة مزبور قرار نگرفتند؟ » بنده شخصاً فکر میکنم سؤال بسیار بجائی است ولی درصد این دسته از طرحها که به دلیل شرایط جنگی متوقف شده اند، در مناطق جنگی خیلی بالاتر است و تعداد کمتری در مناطق دیگر هم محتملا وجود دارد که بعلت شرایط جنگی متوقف شده باشد و حتی تحریم اقتصادی که بیشتر از شرایط جنگی است. یک سؤال دیگری مرقوم فرموده اند «در کجای تبصره اشاره به تصویب نامه وزیران شده است» تبصره اشاره به تصویب نامه قبل و هیأت وزیران نمیتوانست بکند ولی از مجلس شورای اسلامی اجازه گرفته است که دولت در این باب اقدام بکند یا ضوابط لازم را اعلام بکند که از قبل این کار انجام شده است و به محض اینکه قانون تصویب شد از تصویب نامه استفاده خواهد شد. رئیس- آقایان اگر بخواهد این همه سؤال بشود تا قیامت طول میکشد . پیشنهاد هم باز خیلی زیاد است یک لایحه دوفوریتی که داده اند از لایحه معمولی بیشتر بطول انجامید . آقای برومند سؤالتان را بکنید تا جواب بدهند. برومند- میخواهم بدانم آیا دولت قرارداد منعقد کرده است و آیا امکان انتقال این کارمندان به طرحهای دیگر وجود دارد. قائم الصباحی- هر دو جواب مثبت است یعنی دولت با اینها به صور مختلف قرارداد دارد از قبیل پیمانی ، روزمزد و امکان انتقالشان هم وجود دارد عرض کردم در تصویب نامه هیأت وزیران هم پیش بینی شده است هر کدام که نتوانند در منطقه مشغولشان بکنند آنها را به مناطق دیگری منتقل خواهند کرد و کارمند مکلف است که از این انتقال تبعیت بکند. برومند- پس اگر مکلف است تبعیت کند در محل جدید حقوق میگیرد. قائم الصباحی- محل جدید برایش پیش بینی نشده است بودجه مصوب است و برای هر جائی یک میزان معینی بودجه است از طرح عمرانی که نمیشود به محل جدید منتقل بکند. برومند- پس جواب دوم شما منفی است. رئیس- دیگر بحث نفرمائید. منشی- آقای استکی بفرمائید. رئیس- این آخرین جواب است که میدهیم چون سؤالات بیش از حد میشود بفرمائید آقای استکی. استکی- ما میدانیم که اعتبار عملیات خاص به تعبیر شما یک چیز محدودی خواهد بود یعنی هر طرح عمرانی یک اعتبار محدودی خواهد داشت آیا آن حد اعتبار که ممکن است مثلا شما الان یک کاری را داشته باشید که 80% اعتبارش هم هزینه شده باشد، مانده باشد 20لل% بر اساس همان 20% الان میخواهید اقدام بکنید یا نه؟ و یا این اقدام را الان شروع میکنید و بقیه اش را آینده مشخص میکنید. قائم الصباحی- عرض کردم فقط برای سال 59 است برای هر چند درصدی از یک طرح عمرانی که بایستی عملیات مشخصی انجام میشد اعتبار مصوب وجود دارد خود عملیات از مصالح و پیمانکار غیر ذلک متوقف شده است، بخش کوچکی از آن عملیات که اعتبار مصوب دارد دستمزد بوده است که وجود دارد. آن دستمزد را بدون انجام عملیات یعنی آن عملیات منظور شده اجازه میگیریم که پرداخت بکنیم و تا آخر 1359 کمبودی از این بابت برای دولت بوجود نمیآید برای شخص بایستی بعداً فکری بکنیم. خوب، بفرمائید بنشینید تا ما پیشنهادها را مطرح بکنیم البته باز هم باید شما جواب به پیشنهاد بدهید. یکی از نمایندگان – اگر ممکن است یک سؤال بکنم. رئیس- قبل از شما خیلی برای سؤال نوبت گرفتند. منشی- آقای دانش، آقای حمدی ، آقای شجاعیان، آقای رحمانی، آقای رهامی، آقای خزاعی. رئیس- خیلی خوب اگر میخواهید سؤالاتتان را ادامه بدهید ولی توجه بفرمائید که اگر همه آقایان نوبت میخواهند به این ترتیب تا چه وقت میرسیم؟ آقای دانش بفرمائید. صباغیان- چون آقای یونس محمدی از مناطق جنگی هستند اجازه بدهید سؤال کنند. کاظم دانش- یک سلسله برنامه های عمرانی هست که فرمودید متوقف شده است منتها ما بایستی حداکثر از نیروهای انسانی استفاده بکنیم و نگذاریم اینها به هدر بروند الان بجای آن برنامه های عمرانی یک سلسله کارها و ضرورتهای تازه و فوق العاده د رمنطقه جنگی پیش آمده است مثل اسکان آوارگان و رسیدگی به نیازهای آنها و کارهای پشت جبهه که جناب آقای بجنوردی هم اشاره کردند. یک سلسله برنامه های عمرانی هم در خارج از مناطق جنگی داریم اینها را اگر بشود این نیروها را یک قسمت آن را برای همان برنامه های مناطق جنگی استفاده بکنیم. رئیس- این سؤال نیست پیشنهاد است. کاظم دانش- سؤال من این است که آیا میشود این قبیل افراد را در این برنامه ها استخدام کرد و از نیروی آنها استفاده کرد، برای تسریع برنامه های عمرانی در خارج از مناطق جنگی آیا امکان این کار هست؟ رئیس- بله این تذکری است ممکن است بیاورند، میبایست پیشنهاد میدادید، آقای یونس محمدی بفرمائید. یونس محمدی- بسم الله الرحمن الرحیم، کارکنانی که آنجا هستند چند قسم هستند یک عده هستند که از همان روزهای اول محل کار را رها کردند و بیرون رفتند یک عده ای هم هستند (البته عده خیلی کمی بودند) که در خود منطقه جنگی هم اکنون مشغول کار هستند یعنی به کارهای دیگری میرسند، یا اسلحه ای به دست گرفتند و مبارزه میکنند بعضی هم در پشت جبهه هستند یعنی در شهرهای پشت جبهه همکاری میکنند آیا اینکه در این لایحه نوشته است بخشی از حقوق آیا همة چند نوع کارمند را باید با یک چشم دید و یک جور حساب کرد؟ یک سؤال هم این است که «منطقه جنگی» یک کلمة عام است. باید منطقه جنگی مشخص بشود که به کجا گفته میشود؟ مناطقی هستند که اشغال شده است ودر اختیار دشمن است مثل خرمشهر بعضیها مثل آبادان و اهواز و دزفول دارند مبارزه میکنند و بعضیها هم پشت جبهه مثل ماه شهر و شادگان و شوشتر و جاهای دیگر است باید مشخص بشود منطقه جنگی که در این لایحه است به کجا گفته میشود؟ خیلی متشکرم. رئیس- توضیح بدهید آقای قائم الصباحی. قائم الصباحی- یک سؤال کتبی رسیده است که جواب میدهم و بعد سؤال ایشان را جواب میدهیم. سؤالی فرمودند در مورد اینکه اگر از این اعتبار 59 که با این لایحه به کارکنان پرداخت میشود که در مقابلش برنامه منظور در طرح انجام نمیشود، بعد برای انجام همین برنامه انجام نشده و پرداخت شده ولو در حد کمتری چه کار میکنید؟ و از کجا تأمین اعتبار میشود؟ طبیعی است که با این ترتیب و با این جنگ تحمیلی حجم هزینه عملیات طرح در کل بالا خواهد رفت یعنی یک دوره- ای از زمان پرداختهائی ولو در سطح کمی از پرداختهای طرح انجام میشود که در قبالش عمکرد نخواهیم داشت و مآلا در کل طرح هزینه تمام شده طرح را بالا خواهد برد و از اعتبار سنوات بعد استفاده میکنیم. در مورد سؤالی که اخیراً فرمودید همانطور که در تصویب نامه پیش بینی شده است و مورد نظر شما است همه یک حقوق نمیگیرند کسی که در جبهه میرود و مستقیماً با قوای دفاعی همکاری دارد تمام حقوقش را میگیرد حتی در نظر است که لایحه ای خدمتتان تقدیم بشود که اگر اجازه بدهید مختصری هم به عنوان پاداش یا فوق العاده روزانه علاوه بر آن به آنها داده بشود، و به صور مختلف و اشکال مختلف ممکنه پیش بینی شده است که حقوقها متفاوت خواهد بود. در مورد مناطق جنگی هم د رهمین تصویب نامه مورد بحث دولت خودش را مکلف کرده است که حدود و ثغور را مشخص بکند. و به مقامات مناطق اعلام بکند. رئیس- با حضور 180 نفر الان جلسه رسمی است ما اول باید روی کلیات رأی بگیریم اگر کلیات تصویب شد بعد به پیشنهادهای اصلاحی رأی میگیریم. محمدعلی حیدری- تذکر آئین نامه ای دارم. رئیس- بفرمائید. محمد علی حیدری- مادة 112- در موقع طرح لوایح و طرحهائی که دو فوریت آن تصویب شده باشد بدواٍ در کلیات آن مباحثه میشود و پس از آن برای ورود در شور ماده واحده یا مواد رأی گرفته میشود. رئیس- الان میخواهیم همین کار را بکنیم گفتم الان میخواهیم در کلیات رأی بگیریم. حیدری- نه در کلیات رأی گرفته نمیشود باید برای شور ماده واحده رأی بگیریم. رئیس- در کلیات که رأی گرفتیم وارد شور در جزئیات آن میشویم شما عبارت را بخوانید. حیدری- «در موقع طرح لوایح و طرحهائی که دو فوریت آن تصویب شده باشد. بدواً در کلیات آن مباحثه میشود و پس از آن برای ورود در شور ماده واحده رأی گرفته میشود.» رئیس- حالا میخواهیم همین کار را بکنیم. میخواهیم برای ورود در شور رأی بگیریم. حیدری- و بعد از آن برای کلیاتش رأی گرفته میشود. رئیس- نه دیگر کلیات ندارد توجه فرمودید همین کاری را که میخواستیم بکنیم شما بصورت تذکر آئین نامه ای ا زوقت استفاده فرمودید، عده حاضر در جلسه 182 نفر هستند آقایانی که با وارد شدن بر جزئیات این ماده واحده موافقند و کلیاتش را قبول دارند قیام بکنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ضمن بحث روی جزئیات هم خیلی بحث شده است، یعنی چیز جزئی دیگر نداریم حالا پیشنهادهائی که رسیده است خیلی زیاد است خواستیم دسته بندی بکنیم یک گروه از پیشنهادها این است که آئین نامه همانطوری که آقای مجید انصاری از اول گفتند و بعد هم دیگر آقایان گفتند. دولت یعنی مسؤول اجرای طرح آئین نامه اجرائی آنرا تهیه بکند و در خود هیأت دولت در ظرف یک هفته تصویب بشود که به موجب آن، آئین نامه عمل بشود. مجید انصاری- با توضیحی که نماینده دولت دادند که تصویب نامه هست، من پیشنهادم را پس میگیرم. رئیس- خوب ، اگر بقیه آقایان هم با توضیح آقای قائم الصباحی قانع شدند از پیشنهادشان صرفنظر کنند البته خیلی از آقایان پیشنهاد داده اند که یکی از آنها این است که یک آئین نامه ای تهیه بشود و در خود هیأت دولت تصویب بشود که این جزئیاتی که ما الان به صورت سؤال داشتیم و خیلی هم زیاد بود و سؤالات زیادی هم بود آنها خودشان در آئین نامه وضعش را روشن بکنند . حالا یکی از آقایان از پیشنهادخودش دفاع بکند. آقای سید محمد خامنه ای شما از پیشنهادتان دفاع بکنید. یکی از نمایندگان – پیشنهاد منتفی است. رئیس- نه ، منتفی نیست. چندین پیشنهاد داده اند. فقط یکی از آقایان پیشنهادش را پس گرفته است. سید محمد خامنه ای- عرض شود که اساساً و کلا این مسأله معلوم است که چیزی که به تصویب هیأت وزیران برسد مسحکمتر است تا بتصویب آن وزارتخانه برسد وزیر نظر وزیر باشد باز استحکام بیشتر و ضمانت اجرائی بیشتری دارد تا آنچه که در اختیار آن وزارتخانه باشد بنابراین آنچه که در تصویبنامه بوده و تصویب شده چیزی جدا است حکم چیزی را دارد که سابق بر این است و بسا تغییر هم بکند اما چیزی که مصوب مجلس است باید کلیتش به اطمینان هیأت وزیران وزراء واگذار بشود که آنها آئین نامه اجرائی آنرا تهیه کنند و بتصویب کل هیأت وزیران برسانند تا مایه اطمینان بیشتری برای مجلس باشد از لحاظ آن احتمالاتی که در آن هست البته پیشنهاد آقای انصاری پیشنهاد خوبی است منتها میخواستم فرق گذاشته بشود در مقررات قانون کار و بیمه های اجتماعی که قانون کار در مورد کارگران و کارمندان دولتی نیست قانون کار در مورد کارگرهای عادی است ولی بیمه های اجتماعی عمومی است و شامل آنها هم میشود در اینجهت مقداری رعایت خصوصیت فنی بشود وحتماً باید به اتکای آئین نامه اجرائی مصوب هیأت دولت باشد والا باز در آن ابهامها خواهیم ماند. رئیس- اگر کسی مخالف این پیشنهاد است صحبت کند خود آقای قائم الصباحی حرفی ندارید؟ قائم الصباحی- خیر، بنده عرضی ندارم. رئیس- بنابراین پیشنهد نوشتن آئین نامه اجرائی و تصویب آن در هیأت دولت مطرح است. کسانی که موافقند که در اینجا به این ماده واحده، یک تبصره اضافه بشود البته در این مورد دو متن داده- اند یکی از آنها این است : تبصره- آئین نامه اجرائی این لایحه با رعایت مقررات مربوط بحقوق کارکنان آماده بخدمت و منظور نمودن حداقل شرایط و مقررات قانون کار و بیمه های اجتماعی مربوط به کارکنان دولتی مشمول قانون کار و نیز رعایت مصالح کلی انقلاب در رابطه با مشکلات اقتصادی موجود باید توسط مسؤولین مربوطه ظرف مدت یکهفته تهیه و جهت تصویب به هیأت دولت تقدیم گردد. یک تبصره کوتاه هم اینجاهست. تبصره- «مدت پرداخت وشرایط پرداخت بر اساس آئین نامه ای است که بتصویب هیأت دولت رسیده باشد». این عبارت مختصر را آقای سازگار پیشنهاد داده اند. پیشنهاد آقایان را با این عبارت آقای سازگار به رأی میذاریم. عده حاضر در جلسه 183 نفرهستند. آقایانی که با پیشنهاد آئین- نامه با همین وضع و تعبیریکه گفتم000 محمد یزدی- قبل از رأی گرفتن پس از شرایط پرداخت عبارت «وسایر جزئیات و سایر خصوصیات» هم اضافه بشود. رئیس – ضرری ندارد که عبارت اینطور باشد: «مدت پرداخت شرائط پرداخت و سایر خصوصیات» برای اینکه عبارت ، کلی باشد. پس عبارت اینطور میشود: «مدت پرداخت و شرایط پرداخت و سایر خصوصیات بر اساس آئین نامه ای است که به تصویب هیأت دولت رسیده باشد». آقایانی که با این پیشنهاد موافقند قیام فرمایند. (اکثر برخاستند) تصویب شد. یک پیشنهاد دیگری داده شده است که اگر دولت بخواهد میتواند آن را در آن آئین نامه بگنجاند و آن این است که این پرداخت شامل کسانی باشد که از وجودشان به نحوی استفاده میشود. حالا با در مناطق جنگی در جبهه یا پشت جبهه ویا در جاهای دیگر دولت آنها را مشغول کند و به یک نحوی کاربکنند. و به بیکاران داده نشود. یکی از نمایندگان – این را هم در آئین نامه بیاورند. رئیس- ممکن است در آئین نامه نیاورند اما اگر این را اضافه بکنیم خیلی از سؤالها مطرح میشود. یعنی پرداخت مشروط باشد البته یک مواردی هم ممکن است باشد که دولت نتواند به آنها کار بدهد. حالا پیشنهاد مخالفان مطرح میشود. آقای محلاتی شما جزو پیشنهاد دهندگان هستید دفاع کنید. محلاتی- بسم الله الرحمن الرحیم. این پیشنهاد برای این بود که ما از اول جلو این برنامه را بگیریم که یک عده حقوق بگیرند و کار نکنند. در این طرحهای عمرانی افرادی هستند که موظف بودند در این طرحها کار بکنند الان موضوع منتفی شده است. ممکن است دو ماه، سه ماه، چهار یا ده ماه طول بکشد. بنابراین ما شرعاً نمتیوانیم ولو یک بخشی از حقوق این افراد را بپردازیم، بدون اینکه از وجود آنها استفاده بکنیم. و این اصل را ما باید در انقلاب اسلامی ثابت نگه بداریم که مزد در مقابل کار است. بنابراین آنجا من در یادداشت خودم متذکر شده ام بر اینکه حضور و غیابشان باید کنترل بشود. کلیه افراد در خدمت جنگ باشند. البته میتوانند استثناء بگذارند مثلا افراد پیرمردی که کار نمیکنند یا شرائطی دارند. آنها در آئین نامه میتواند بیایند. ولی اصل این مسأله را بنظر من آقایان موافقت بکنند که طی یک تبصره ای اضافه بشود که مزد در مقابل کار به آنها داده بشود که جلو سوء استفاده هم گرفته بشود. منشی- آقای سازگارنژاد مخالف. آقای رنجبر موافق. رئیس- آقای سازگارنژاد بفرمائید. سازگارنژاد- با توجه به اعتمادی که ما نسبت به دولت داریم و آنجا باز آئین نامه را به عهده دولت میگذاریم من فکر میکنم اگر میخواهیم این کاری بکنیم دیگر دست و بال دولت را نبندیم و اگر از این طریق حقوقی باید به مردم پرداخت بشود دیگر مورد اشکال واقع نشود. چون اگر این ماده اضافه بشود باز دست وبال دولت بسته میشود وهدف نهائی که به اصطلاح برای این لایحه در نظر گرفته شده است از بین میرود. منشی- موافق آقای رنجبر. رئیس- آقای رنجبر بفرمائید. رنجبر- بسم الله الرحمن الرحیم، با توجه به آیه مبارکه : «لیس للانسان الا ماسعی» به افرادیکه کار نمیکنند نمیشودحقوق پرداخت کرد. و از اینکه موافقم این عده افراد که الان از انجام طرحهای عمرانی به علت جنگ باز ایستاده اند یا در جهاد سازندگی یا در جنگ یا در جاهای دیگر از وجودشان استفاده بشود و در ازاء کار به آنها پول پرداخت بشود. رئیس- آقای قائم الصباحی شما در این خصوص حرفی دارید؟ نماینده دولت (قائم الصباحی)- بنده تصور میکنم این مطلب در تصویبنامه گنجانیده شده است. رئیس- خلاصه پیشنهاد این است که در مقابل کار، حقوق داده بشود. یا در جنگ یا پشت جبهه یا در جاهای دیگریکه دولت تعیین میکند. ایشان هم میگویند در تصویبنامه گنجانیده شده است و در آئین نامه هم میگنجانیم. ولی ما برای اینکه مجلس تأکید کرده باشد عبارت را به این ترتیب میآوریم که: «این ماده شامل کسانی است که از وجود ایشان در جبهه یا پشت جبهه یا جای دیگر استفاده شود و در صورت عدم امکان اعزام به مناطقی شوند که دولت از وجود ایشان استفاده نماید.» معزی- من اخطار قانونی دارم. رئیس- آقای معزی اخطار قانون اساسی دارند بفرمائید. معزی- در مورد هر طرح که موجب افزایش هزینه عمومی دولت میشود در اصل 75 قانون اساسی چنین آمده است: «طرحهای قانونی و پیشنهادها و اصلاحاتی که نمایندگان در خصوص لوایح قانونی عنوان میکنند و به تقلیل درآمد عمومی یا افزایش هزینه های عمومی می انجامد در صورتی قابل طرح در مجلس است که در آن طریق جبران کاهش درآمد یا تأمین هزینه جدید نیز معلوم شده باشد». در اینجا شما میخواهید 000 رئیس- اجازه بدهید. من انتظار داشتم جناب آقای معزی قانون اساسی را خیلی دقیق مطالعه میکردند. اولا این، مربوط به طرح است، آنچه که شما میفرمائید مربوط به طرح است نه مربوط به چیزیکه 000 معزی- فرق نمیکند . در نتیجه یکی میشود. من هم از شما انتظار داشتم که دقت کنید. معذلک شما هم توجه نمیکنید. رئیس- بخوانید . این طرح است . بخوانید تا ببینید. معزی- میخوانم. «طرحهای قانونی و پیشنهادها واصلاحاتی که0000 رئیس- و اصلاحاتی که نمایندگان . معزی – فرق نمیکند . در خصوص لوایح قانونی عنوان میکنند000 رئیس- نمایندگان ، نه دولت. معزی- فرق نمیکند، در نتیجه هر دو یکی است. رئیس- اشکال دوم اینکه دولت بودجه این را دارد و تصویب شده است و میخواهد از آنجا بپردازد. چیز جدیدی نیست. معزی- حالا جواب این را من در آنجا نوشته ام. این بودجه ایکه دولت دارد وقتی که آن را در مقابل اینکه کاری انجام نشود مصرف کند در نتیجه به ضرر دولت است. رئیس- خیلی خوب، حالا این جا دو جواب بود. شما جواب اول را قبول بفرمائید. معزی- این عرض بنده را ملاحظه بفرمائید. جواب دوم شما، وقتی که دولت این پول را مصرف کند و کاری عایدش نشود، این ضرر است. باید بودجه اش دوباره تأمین بشود. رئیس- این مضمونی را که داده اند میخواهیم به رأی بگذاریم، 188 نفر در مجلس حاضرند و مضمون پیشنهاد هم این است: در مقابل کار پول پرداخت بشود. البته آقای قائم الصباحی توضیح دادند که این در تصویبنامه قید شده است و در آئین نامه هم میآید ولی این مضمون به عبارتی تنظیم شده است که در عبارتش یک استثناء هم دارد که اگر مردم اعلام آمادگی به کار کردند و کاری به آنها داده نشود بازباید حقوقشان رابگیرند. ممکن است دولت در این قسمت مسؤول باشد. خلخالی- یک عده ای هم بیچاره اندنمیتوانند به جاهای دیگر بروند شما باید فکر آنها را هم بکنید. رئیس- خوب در آنصورت ، همین میشود. این مسائل را در تصویبنامه میآورند. چون اگر ما حالا بخواهیم در این ماده رو هر کلمه بحث کنیم و آن قیود را بیاوریم دوباره یک تصویبنامه جدیدی است. حالا تعبیرش را درست میکنیم. آقایانی که با این مضمون موافقند که دولت در آئین نامه بیاورد. اولا در مقابل کار در جبهه یا در پشت جبهه یا جاهای دیگر پول داده بشود و اگر چنانچه اشخاص اعلان آمادگی کردند و دولت نتوانست کار برای آنها در نظر بگیرد بآنها هم داده بشود000 یکی از نمایندگان- در صورت بودن کار. دیالمه – به این مضمون میتوانیم رأی بدهیم. رئیس- عبارت نوشته شده است. عبارت این است : این ماده شامل کسانی است که از وجود ایشان در جبهه یا پشت جبهه یا جاهای دیگر استفاده شود. یکی از نمایندگان – در صورت بودن کار. سید احمد حسینی – اگر در جبهه باشند که تمام حقوقشان را میگیرند. رئیس- بلی، طبق تصویبنامه میتوانند تمام حقوق را بدهند اگر مردم اعلام آمادگی به کار کردند و کاری به آنها داده نشد باید حقوقشان پرداخت بشود. دیالمه- کسی که اصلاحیه را میدهد باید متن اصلاحیه را هم بنویسد و بدهد. رئیس- آخر یکی نیست، چند تا است، در این مضمون 7-8 پیشنهاد آمده است . با تعبیرات مختلف و این مضمون را باین شکل از آن پیشنهادها درآورده ایم. بعضی از عبارتها اینطور است. کارکنان وقتی میتوانند از این ماده استفاده کنند که حاضر شوند به طریقی که دولت پیشنهاد میکند مشغول به کار شوند . آقایان بار دیگر عبارت را میخوانم که جزو لایحه میشود و بدولت برمیگردد «این ماده شامل کسانی است که از وجود ایشان در جبهه یا پشت جبهه یا جای دیگر استفاده بشود و اگر اشخاصی اعلام آمادگی به کار کردند و کاری به آنها داده نشد میتوانند از حقوقشان استفاده کنند. » یکی از نمایندگان – اشتباه است. یکی از نمایندگان – درچه مدت حق دارند استفاده کنند؟ یکی از نمایندگان – اشخاص مشمول همان ماده هستند. رئیس- معلوم است. اشخاص مشمول همین ماده است. یکی از نمایندگان –اشخاص فوق الذکر . رئیس- بلی نوشتیم اشخاص فوق الذکر، از کارکنان فوق الذکر. تاج گردون- معنی آماده به خدمت یعنی همین ، یعنی اگر کسی آماده به کار باشد و دولت به او کار ندهد باید از این قانون استفاده کند. رئیس- حالا آن تصریح که ضرری ندارد باشد. اگر این همان است که شما میگوئید باز شده است. چیزی اضافه نشده است. تأکیدش چه ضرری دارد؟ پس آقایانی که با اضافه شدن این عبارت به قانون موافقند قیام بفرمایند000 یکی از نمایندگان – عبارت را باز بخوانید. رئیس- عبارت را دوباره میخوانم. خواهش میکنم آقایان دقت کنند چون وقت ما تمام شده است و ظهر است «این ماده شامل کسانی است که از وجود ایشان در جبهه یا پشت جبهه یا جای دیگر استفاده بشود و در صورت عدم امکان ، اعزام به مناطقی شوند که دولت از وجود ایشان استفاده نماید اگر اشخاصی مشمول قانون فوق الذکر اعلام آمادگی به کار کردند و کاری به آنها داده نشد باید حقوقشان پرداخت شود.» بنابراین اگر این متن رأی نیاورد ما چیزی اضافه نمیکنیم. آقایانی که با این عبارتی که خوانده شد، موافقند قیام فرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. یک پیشنهاد هم هست که تعدادی از آقایان داده اند و آن این است که : چون محاصره اقتصادی در جاهای دیگر هم بعضی از کارها را تعطیل کرده است این قانون مشمول مناطق جنگی نشود. مناطق دیگر هم از این ، استفاده بکنند آقایانی که این پیشنهاد را داده اند عبارتند از آقایان: انواری، خزاعی، بشارت، آقارحیمی، جلالی. خزاعی- من دو مورد را پیشنهاد کرده ام . اگر اجازه بدهید توضیح بدهم. رئیس- خیلیها چیزهای زیادی نوشته اید. اگر این جزئیاتی که در این پیشنهادهای شما داده شده است جداگانه بخواهیم اینها را به بحث بگذاریم. حتماً یک جلسه کامل دیگری را داریم به اضافه اینکه در آن جلسه هم باز پیشنهادات جدید خواهد آمد. خزاعی- آقای هاشمی من علاوه بر این مسأله یک نکته دیگر را هم یادآوری میکنم که اگر ما کلمه: «محاصره اقتصادی» را حذف کنیم این ماده خواه و ناخواه مربوط به مناطق جنگی خواهد شد. و این گرفتاریها هم نخواهد بود. رئیس- آقای خزاعی یک پیشنهاد جداگانه ای هم داده اند که کلمه «محاصره اقتصادی» را برداریم و مناطق جنگ زده باشد. و آقای چراغ زاده هم پیشنهاد داده اند . آقای خزاعی از پیشنهادتان دفاع کنید. عبد خدائی- اکثر افراد با اصل پیشنهاد موافق هستند. درست نیست که آقایان000 رئیس- الان وقت تمام شده است و دیگر نمیتوانیم برگردیم و دوباره بحث کنیم. آقای خزاعی بفرمائید. خزاعی- بسم الله الرحمن الرحیم. من پیشنهادی که داده ام در رابطه با این مسأله است که در این مادة واحده به دو نکته اشاره شده است. اشاره به اینجا است که طرحهای متوقف شده ایکه پایه دلیل جنگ است یا به دلیل محاصره اقتصادی خوب ما اگر بخواهیم به این صورت عمل بکنیم ما میدانیم در سطح ایران طرحهای بسیار زیادی به دلیل محاصره اقتصادی یا جنگ تعطیل شده است. البته همینطوریکه نماینده دولت فرمودند عمده این طرحها در قسمتهای جنگی است. اما اگر بخواهیم عدالت بیشتری را رعایت بکنیم میتوانیم جمله : «مناطق جنگی» را از مادة واحده حذف کنیم. به این صورت: «به رؤسای دستگاههای اجرائی طرحهای عمرانی که بر اثر وقوع جنگ و یا محاصره اقتصادی000» که یعنی تمام طرحهای متوقف شده در سطح کشور. این یک پیشنهاد است که عرض کردم. پیشنهاد دوم این است که ما اگر بخواهیم یعنی اگر بودجه نرسد یا مشکلات دیگری باشد یا برادران نماینده موافقت نکنند و بخواهیم این طرحهای عمرانی متوقف را به مناطق جنگی اختصاص بدهیم با حذف جمله: «محاصره اقتصادی» مسأله راحت خواهد بود. یعنی طرحهای متوقف شده فقط در مناطق جنگی به اصطلاح مشمول این مادة واحده خواهد شد. اما پیشنهاد خود بنده این است که : «کلمه مناطق جنگی» را حذف بکنیم. نظر کلی من این است که طرحهای عمرانی متوقف شده در سطح کشور که به علت جنگ یا محاصره اقتصادی متوقف شده است آن کارگران بیکار آنجا مشمول این قانون بشوند. متشکرم. رئیس- مخالف نظر آقای خزاعی صحبت کند. سیدعلی خامنه ای- ایشان از پیشنهاد دفاع نکردند. رئیس- ما گفتیم که دفاع کنند. منشی- آقای سید احمد حسینی بفرمائید. سید احمد حسینی – این کمکی که به کارکنانی میشود که طرحهایشان متوقف شده است در منطقه جنگی به آن جهت باید بآنها کمک بشود که آنها از نظر زندگی هم خسارتهائی دیده اند برایشان خسارتهائی پیش آمده است. اگر یک مقدار کمک به آنها بشود بخاطر خسارتهای جنگی هم است. ولی در مناطق دیگری که خسارت جنگی ندیده اند بخاطر محاصره اقتصادی اگر کارش خوابیده است. خوب، به کار دیگری مشغول میشود. ولی فردی که در منطقه جنگی است و زندگیش را از دست داده است و ممکن است خانواده اش را هم از دست داده باشد و الان نمیتواند کار بکند. خوب، باو باید کمک کرد. پس بنابراین منحصراً باید در منطقه جنگی باشد و ما افراد را تنبل بار نیاوریم که هر جائی که کارها متوقف شده است باید به عنوان حق السعی یا حق الزحمه چیزی خواسته باشد (خزاعی: با حذف کلمه محاصره اقتصادی تأمین میشود) عرض کردم ایشان میگویند عمومیت بدهند من عمومیت این پیشنهاد را قبول ندارم. (رئیس: خیر) ایشان میگویند طرحهائی که بخاطرمحاصره اقتصادی متوقف شده درسطح کشور، درست نیست. فقط باید درمنطقه جنگی باشد. رئیس- آقای خزاعی دو پیشنهاد متناقض اده اند. کدام پیشنهاد مورد نظر شما است؟ خزاعی- اگر کلمه محاصره اقتصادی حذف بشود مسأله حل میشود. رئیس- ایشان اینرا دارند پیشنهاد میکنند که همین مناطق جنگی میشود و شما بعنوان موافق روی این پیشنهاد صحبت کردید. آقایان وقت ظهر شده است الان. وقت نماز است. اگر بخواهیم جلسه را ادامه بدهیم باید از مجلس اجازه بگیریم. چون طبق آئین نامه ما باید الان مجلس را تعطیل کنیم. و ادامه بحث را به جلسه بعد بگذاریم. نمایندگان – رأی بگیرید. رئیس- آقایانی که موافقند که جلسه را ادامه بدهیم تا به پایان برسیم قیام فرمایند. (اکثر برخاستند) تصویب شد. مخالف پیشنهاد آقای خزاعی که حذف محاصره اقتصادی است صحبت کند. آقای لواسانی بفرمائید. لواسانی- بسم الله الرحمن الرحیم، شرکتهای پیمان کار معمولا در مواقعی که طرح آنها به هر علتی که خودشان مسبب آن نباشند متوقف بشود آنها حق تعدیل میگیرند و این چیزی است که اصلا مرسوم و معمول است. و بعد هم در مسأله پرداخت حقوق من تعجب میکنم مگر نه این است که ما باید به عهدهایمان وفادار باشیم . وقتی جنگ اتفاق می افتد که یک حادثه غیر مترقبه است و آن شرکت یا مؤسسه ایکه افرادی را به خدمت گرفته است بدون هیچ نوع تقصیری ملزم میشود که کارش را تعطیل بکند شما به چه نحوی این قضیه را میخواهید به این ترتیب عمل کنید که عهد خودتان را بشکنید. دولت در مقابل این افراد عهد دارد، به شرطی که آنها مقصر نباشند در قطع کار خودشان باید به عهد خودش وفا بکند اینها هم در ایجاد جنگ مقصر نیستند. و اینکه شما طرح میکنید که حتماً باید از این افراد کار کشیده بشود این هم معلوم نیست که دلیل شرعی داشته باشد. اینها در مقابل یک نوع کار تعهد داده اند. (یکی از نمایندگان : خارج از موضوع است) خیر، محاصره اقتصادی مسأله اول بود که شرکتها و پیمانکار حق تعدیل میگیرند و خودبخود این پول را میگیرند. رئیس- 189 نفر در مجلس حاضرند آقایانی که با پیشنهاد آقای خزاعی در باره اینکه کلمه : «محاصره اقتصادی» را برداریم از عبارت ، موافقند قیام فرمایند. (اکثر برخاستند) تصویب شد. عبارت «محاصره اقتصادی» حذف میشود. پیشنهادات زیادی رسیده است ولی چون پیشنهادات به هم ریخته است (یکی از نمایندگان: پیشنهاد کفایت مذاکرات داده ام) اجازه بدهید کفایت مذاکرات در باره پیشنهادات نداریم. یک عبارتی آقای قائم الصباحی با توجه به سؤالات و ایراداتی که بوده و بقیه چیزها داده اند که این مضمون ماده را روشنتر کرده اگر مایلید این عبارت را بخوانیم و روی این عبارت جدید رأی بگیریم، اصلاحی عبارتی است و خودشان هم پیشنهاد دادند، عبارت این است خوب دقت کنند آقایان میخواهید هم یادداشت کنید. مادة واحده- به دولت اجازه داده میشود تمام یا قسمتی از حقوق و مزایای مستمر کارکنانی را که مستقیماً از محل اعتبار طرحهای عمرانی، حقوق دریافت میدارند و طرحهای مربوطه به علت شرائط جنگی متوقف شده است بر طبق ضوابطی که در مورد سایر کارکنان دولت تصویب نموده (که خیلی از آن سؤالات را هم جواب میدهید) و یا خواهد نمود (که بعداً د رآئین نامه خواهد آمد) و از محل اعتبار مصوب سال 1359 طرحهای مذکور پرداخت نماید . دکترسامی– نماینده دولت باید درمجلس حاضرباشد ویا باید بتصویب هیئت دولت برسد و یا000 رئیس- بله آنجور هم نمیشود ، این حالا مهم نیست میتوانیم خودمان هم امضاء کنیم من هم امضاء میکنم میدهم اگر این مشکل را برطرف بکند از این باب گیری نداریم بعلاوه تعبیری نیست همان حرفهاست ، منتها جواب سؤالات را داده. یکی از نمایندگان – حقوق و مزایا چه میشود. رئیس- حقوق و مزایا؟ امانی را اضافه میکنیم، «که به صورت امانی اداره میشود» دارد. یکی از نمایندگان – آن اولی باشد بهتر . رئیس- خیلی خوب ما حالا روی عبارت اول میخواهیم رأی بگیریم عبارت اول را گوش بدهید خدمتتان داده شده یک بار دیگر هم میخوانیم. مادة واحده- به رؤسای دستگاههای اجرائی طرحهای عمرانی واقع. زرهانی- همه را که به رأی نگذاشتید. رئیس- همه مضامین در اینها بود بعلاوه در حدود 25 پیشنهاد است اگر بخواهیم آن پیشنهادات یکی یکی با آن خصوصیات بیاید صبر کنیم فردا جلسه را ادامه بدهیم. به این شکل نمیتوانیم . آیت- معمول این است که به پیشنهادهای مشابه یک رأی گرفته میشود. رئیس- توجه بفرمائید مثلا آقای زرهانی نوشته اند پیشنهاد میشود. «طرح پرداخت حقوق شامل همه جنگ زدگان مستضعف و ساکن در منطقه باشد» . زرهانی- البته مقدمه ای هم لازم دارد. رئیس- خوب میدانم مقدمه را با پیشنهاد که نمیخوانند. زرهانی- اول باید مقدمه خوانده شود بعد پیشنهاد. رئیس- آن استدلالتان هست، ایشان نوشتند که در رابطه با طرح دوفوریتی دولت در بارة دستمزدها یادآور میشود از آنجائی که انگیزه تنظیم این طرح کمکی به جنگ زدگان میباشد لذا بر اساس شناختی که از منطقه دارم یادآوری میشود که تصویب این طرح یک تبعیض بیشتر نخواهد بود زیرا 90 درصد مردم جنگ زده و مردم محروم ساکن در مناطق جنگی عموماً عشایر و کشاورز و کارگر و روزمزد هستند که از ناحیه دولت بطور منظم و قانونی حمایت نمیشوند. معهذا پیشنهاد کردند که اینجوری عمل بکنیم. طرح پرداخت حقوق شامل همه جنگ زدگان مستضعف و ساکن مناطق باشد تشخیص دهندگان از افراد محلی شامل فرماندار،‌ معتمد، کارشناس و یا 0000باشد اجرای این طرح دقیقاً در رابطه با سیستم کمک رسانی که زیر نظر نخست وزیر صورت میگیرد باشد. بقیه پیشنهادهائی هم که آقایان دادید در بعضیها هم اینگونه مطالب درش هست حالا یکی اینطرف یا آنطرف. زهانی – آقای هاشمی اجازه بدهید از پیشنهادم دفاع کنم. رئیس- بله شما حق دارید البته اگر پیشنهادها را بخواهیم مطرح کنیم. یکی یکی این پیشنهاد حق دارد که از آنها دفاع بشود. آقایان ببینید پیشنهاد آقای زرهانی یک چیز اضافه ای است شما هم میتوانید یک طرحی بر این اساس به مجلس بدهید البته اینرا نفی نمیکنید بلکه شما باید چیز دیگری را اضافه کنید. عرض کردم حالا یکی از دو راه را انتخاب کنید. یا انتخاب کنید که ما تمام این جزئیات را یکی یکی طبق این آئین نامه موجود بگذاریم و معنای این کار نیست یعنی در این مجلس هیچ لایحه دوفوریتی هیچوقت به تصویب نرسد برای اینکه هر لایحه دوفوریتی بیاید اینجوری باز باشد و هر پیشنهادی را ما بخواهیم بدون قید رویش بحث کنیم همینطور که الان تجربه نشان داد. خیلی باید پیش برویم. زرهانی- آقای هاشمی! الان دولت دارد با معلول مبارزه میکند.00 رئیس- آقای زرهانی! به هر حال پیشنهاد شما که پیشنهاد جدیدی است. شما باید یک پیشنهاد جدید برای اینکار بدهید. اصلا به جای دیگر بدهید نه اینجا. زرهانی- این طرح بر اساس انگیزه کمک تهیه شده است000 رئیس- نه خیر این طرح بر اساس تعهد دولت تهیه شده دولت تعهد داشته این خانواده هائی که کار گرفته بودند انجام بدهد، تعهدش را میخواهد انجام بدهد. زرهانی- آنهائیکه زبان ندراند تا مسائلشان را مطرح کنند00 رئیس- میگویم آن طرح جدیدی میخواهد. شما طرح جدیدی بدهید. یکی از نمایندگان – همین لایحه را اصلاح کنید. رئیس- اگر آقایانی که پیشنهاد داده ا ند اصرا رداشته باشند که روی پیشنهاداتشان بحث بشود ما طبق آئیننامه مجبوریم ادامه بدهیم. یکی از نمایندگان – از مجلس رأی بگیرید. سید محمد خامنه ای- اگر یکی از پیشنهادات تصویب شد دیگر نمیتوانیم به پیشنهادات بعدی رأی بگیریم. رئیس- چرا؟ سید محمد خامنه ای- چون وقتی یک پیشنهاد تصویب میشود، پیشنهادات معارض و مزاحم، دیگر موضوعی پیدا نمیکند. رئیس- آخر همه معارض و مزاحم نیست. حالا اجازه بدهید این دفعه را روی همین ماده رأی بگیریم و برای آینده در آئین نامه یک فکری برای اینگونه مسائل دوفوریتی بکنید و یک حدی برای پیشنهادها در نظر بگیرید و یک حدی برای کفایت مذاکرات در نظر بگیرید. اینجا هیچ چیز متأسفانه در نظر گرفته نشده است و همینطور باز است. اگر مجلس موافقت بکند من ماده را میخوانم و رأی میگیرم، آقایانی که با رأی گیری روی متن ماده با تبصره آن موافقند قیام بکنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. البته اگر من پریروز بودم و این لایحه را بصورت دوفوریتی میآوردند با تجربه قبلی که داشتم آن روز این مسأله را با دولت مطرح میکردیم که ابهامات برطرف بشود. مادة واحده – به رؤسای دستگاههای اجرائی طرحهای عمرانی واقع در مناطق جنگی که بر اثر وقع جنگ، («محاصره اقتصادی» طبق رأئی که دادید حذف شد.) تمام یا قسمتی از برنامة عملیات سال 1359 طرح مصوب آنها متوقف شده است اجازه داده میشود از محل اعتبارات مصوب سال 1359 طرح مربوط بخشی از دستمزد کارکنان شاغل آن قسمت از طرحهای مصوب سال جاری را که به صورت امانی انجام میگرفته است پرداخت نماید. تبصره – تشخیص کارکنان مشمول این قانون و میزان دستمزد پرداختی به آنها با رعایت مقررات مربوط به حقوق کارکنان آماده به خدمت و همچنین رعایت ضوابط استخدامی مربوط به عهده دستگاه متبوع آنان خواهد بود. نمایندگان – تبصره عوض شد . رئیس- آن تبصره هائی که تصویب کردیم گذشت (یکی از نمایندگان: تبصرة 2) آن تصویب شد و این تبصره ای را هم که قبلا تصویب کردیم اضافه میشود. «مدت پرداخت و شرائط پرداخت و سایر خصوصیات بر اساس آئین نامه است که به تصویب هیأت دولت رسیده باشد.» صباغیان – این تبصره باید جای آن تبصره بیاید. رئیس- آن تبصرة قبلی چه ضرری دارد باشد آن هم باشد این هم باشد. آن تبصره ضرری که ندارد، نوشته شده و بحث هم شده و این هم به مضمون آن اضافه میشود. حالا با توجه به این تبصره ای که قبلا تصویب کردیم برای مجموع این مادة واحده و این دو تبصره رأی میگیریم. یکی از نمایندگان – بر این مناطق جنگ زده خیلی فشار هست، اینجا مناطق جنگی است. رئیس- جنگ زده شد، همان عبارتی است که دیدید. حالا روی الفاظ بحث نکنید . انشاءالله در آینده لوایح 000 یکی از نمایندگان – خیلی مهم است. سید محمد خامنه ای- تبصره پیشنهادی دولت در آئین نامه اجرائی مندرج خواهد شد. رئیس- چه ضرری دارد، حالا باشد، روی تبصره بحث جدید باز نکنیم زیرا برای حذف این تبصره دوباره باید یک بحث طولانی بکنیم. صباغیان- آقای هاشمی! ممکن است معارض باشد. دقت کنید. رئیس- نه، دقت کردم با آن تعارض ندارد، آئین نامه هم نوشته میشود. و بنظر نمیرسد به آن مشکلات برخورد کنیم یکی از نمایندگان یکبار دیگر بخوانید. رئیس- یکبار دیگر میخوانم. قره باغ- این تبصره ضرورتی ندارد همان تبصرة دو جای این باشد. یکی از نمایندگان – معارض است. رئیس- مخالفتی که با آن ندارد. تشخیصش بعهده آنها است، این تشخیص دارد در این تبصرة قبلی تشخیص کارکنان مشمول این قانون میزان دستمزد پرداختی به آنها 0000 قره باغ- در آئین نامه معین میکند. عده ای ازنمایندگان- تبصرة قبلی را بردارید. رئیس- خیلی خوب، عده ای از آقایان پیشنهاد میکنند که تبصرة قبلی را برداریم ما فعلا برای مادة واحده رأی میگیریم با آن تبصره ای که قبلا تصویب کردیم. نماینده دولت هم نظرش این است که قابل تلفیق است و چیز اضافی مادة واحده و آن تبصره ای که تصویب شد. بنابراین آقایانی که با مادة واحده و آن تبصره ای که قبلا تصویب کردیم که خوانده شد موافقت دارند قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. حالا نوبت شواری نگهبان است که اظهار نظر کند بفرمائید. یکی از اعضاء شورای نگهبان- شورای نگهبان موافق است. رئیس- شورای نگهبان هم اعلان کردندکه نظرشان موافق است ومخالفتی باقانون اساسی نمی بینند. 6- پایان جلسه. رئیس- جلسه بعد فردا دوشنبه ساعت 8 صبح است و دستور جلسه هم تعقیب لایحه مربوط به رادیو تلویزیون به اضافه یکی دو طرح دوفوریتی که رسیده مطرح میکنیم و از طرف آقای رجائی نامه ای به مجلس آمده است که اعلام کرده اند ما آمادگی داریم سؤالاتی که شده است بترتیب جواب بدهی. ما انشاءالله از فردا هر روز یک جواب دولت را در بین سؤالاتمان در برنامه مان میگذاریم. جلسه ختم میشود. (جلسه در ساعت دوازده و بیست دقیقه پایان یافت.) رئیس مجلس شورای اسلامی- اکبرهاشمی رفسنجانی

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 75 )

 دوشنبه ۱۰ آذر ۱۳۵۹

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی. صورت مشروح مذاکرات جلسة علنی روز دوشنبه دهم آذرماه 1359. فهرست مندرجات: 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید. 2- بیانات قبل از دستور آقایان : نصیری لاری، شجونی. 3- بیانات آقای رئیس بمناسبت سالروز شهادت مرحوم مدرس. 4- ادامه بحث پیرامون طرح قانونی صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران. 5- پایان جلسه. جلسه ساعت هشت و سی دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد. 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید. رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم، با حضور 181 نفر جلسه رسمی است. دستور جلسه را قرائت کنید. منشی(الویری)- بسم الله الرحمن الرحیم، دستور جلسه هفتاد و پنجم روز دوشنبه دهم آذرماه 1359 هجری شمسی مطابق با بیست ودوم محرم الحرام 1401 هجری قمری. 1- تلاوت کلام الله مجید. 2- نطقهای قبل از دستور. 3- ادامه بررسی طرح قانونی صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران. 4- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل. 5- اعلام ختم جلسه. رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید. اعوذ بالله من الشیطان الرجیم، بسم الله الرحمن الرحیم، هوالله الذی لااله هوالملک القدوس السلام المؤمن المهیمن العزیز الجبار المتکبر سبحان الله عما یشرکون. هوالله الخالق الباری المصور له الاسماء الحسنی، یسبح له ما فی السموات والارض و هوالعزیز الحکیم. «آیة 24 و 25 سوره الحشر». بسم الله الرحمن الرحیم، ءانتم اشد خلقاً ام السماء بنیها. رفع سمکها فسویها. و اعظش لیلها و اخرج ضحیها. والارض بعد ذلک دحیها. اخرج منها ماءها و مرعیها. والجبال ارسیها. متاعاً لکم ولا نعامکم. فاذا جاءت الطامه الکبری. یوم یتذکر الانسان ما سعی. و برزت الجحیم لمن یری. فاما من طغی. و آثرالحیوه الدنیا. فان الجحیم هی المأوی. واما من خاف مقام ربه و نهی النفس عن الهوی. فان الجنه هی المأوی. (صدق الله العلی العظیم. حضار صلوات فرستادند ) «از آیه 27 الی 42 سوره النازعات. » بیانات قبل از دستور آقایان: نصیری لاری، شجونی. رئیس- سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید. منشی- آقای نصیری لاری. نصیری لاری- بسم الله الرحمن الرحیم، و به نستعین ، انه خیر ناصر ومعین، اللهم اثنا علی ذلک بفتح منک تعجله و یضر تکشفه و نصر تعزه و سلطان حق تظهره . سلام بر مهدی صاحب زمان حاکم الهی آینده جهان. سلام بر یائبش روح الله کبیر هموارکننده ظهور دولت مهدی، سلام بر عقابان آسمان و نهنگان دریا و شیران صحرا و پاسداران جوشیده از متن انقلاب، و پیشمرگان و فدائیان اسلام امام و بسیجیان و داوطلبان و جمیع رزمندگان و سلام بر امتی که لایق چنین امامی است و دارای چنین فرزندانی ، عرایضم را به دو بخش تقسیم کرده ام. بخشی مربوط به مطنقه و بخشی دیگر شامل قسمتهائی که از خدای منان تقاضا دارم بر زبانم چیزی جاری شود که رضای او و صلاح امت در آن است. اما مسأله منطقه را من به وجهه دیگری میخواهم طرح کنم. نه بصورتی که گویا مشکلات را حکومت اسلامی بوجود آورده است. و نه به آن صورت که هر چه بگویم بصورت دردنامه باشد که مشکلات یعنی تمام یادگارهای دوران سیاه طاغوتیان ، و این حکومت اسلامی است که کمر بسته است تا این مشکلات راحل بکند و هر چند از نظر حوزه های انتخابیه ، آن وکیلی که بیشتر دردها را بگوید شاید عزیزتر تلقی شود ولی گفتن دردهائی که ما در آن نقشی نداشته ایم و کمر بسته ایم، تا آنها را درمان کنیم چه سود!، منطقه لارستان از نظر محرومیت بعد از سیستان و بلوچستان و هرمزگان قرار دارد، مردمی خونگرم ، متعبد و متعهد و وفادار به اسلام مردمی که با کمترین تشویق بالاترین همتها را از نظر همیاری و خودیاری دارند مردمی که در روستای کوچکش بنام «هرمود» یک فرد خیر چند مؤسسه خیریه را از قبیل دبستان و دبیرستان و درمانگاه بنا کرده است و در یک شهر 18 هزا رنفری اش بنام «گراش» نیکوکاران بیمارستانی را با بودجه 60 میلیون تومان بنا نهاده اند و در روستای دیگری بنام «اشکنان» همین نیکوکاران که مقیم خارج هستند و اندوخته های خود را به قیمت محرومیتها و دوری از وطن به دست میآورند. ساختمان بیمارستان 250 تختخوابی را با هزینه 45 میلیون تومان تعهد کرده اند عشایر این منطقه متدین و متعهد و وفادار به رهبری هستند مخصوصاً در منطقه ای بنام «لامر و علی مرودشت» که یکصد هزار نفر جمعیت دارد و یک بخش را تشکیل میدهد، اینها بارهای بار مراجعه کرده اند و حتی آنچنان در مسأله شرکت در جبهه ها از خود بیخود شده اند که گاهی بدون آنکه مجوز داشته باشند خودشان به جبهه میروند و اینها را من با قید اینکه اگر فرهنگ اسلامی در میان آنها پیاده شود و تربیت حقیقی ، اسلامی ، در میان آنان جاری گردد آنها را شایسته لقب سلحشوران علوی میدانم. درمسأله عائلة بندر لنگه که برادرمان جناب آقای دکتر یزدی در جریان هستند چند نفر از این چریکهای عشایری منطقه «لامر» این غائله را فرونشاندند با همة وسعت دامنه ای که داشت و آنقدر موذیانه طرحش کرده بودند که در امارات شارجه از امارات خلیج فارس، بیمارستان و تختخواب و دارو و درمان برای مجروحین قبلا فراهم کرده بودند و تا زمانی که من در ین سفر آنجا بودم بیش از 5 هزار نفر از برادران و خواهران خوزستانی در آنجا پذیرائی میشدند و چون فرزندان خودشان آنها را پذیرائی میکردند. و اما موارد بعد اول مسألة ولایت، ولایت که آن همه در اسلام روی آن تکیه شده است هز چند در جمع افاضل هستم اما تذکر ضروری است حدیث فرموده است. . «الناس امروا بخمس و خامسا الولایه و ما نودی لشیئی کمانودی بالولایه » و بعد میفرماید اگر کسی تمام روزها را روزه بدارد و تمام شبها را عبادت کند و تمام اموالش را در راه خدا ببخشد وهرسال حج خانه خدا کند، اگر ولایت نباشد همه آنها «هیائاً منثوراً» است. این ولایت یعنی حکومت امام عادل ! که بصورت زیباترین فراز سیاسی و مذهبی قانون اساسی ما و متعالی ترین دستاورد انقلاب اسلامی ما یعنی ولایت فقیه طلوع کرده است. و تبلور آن در جامعه روحانیت راستین تشیع سرخ علوی بروز میکند و نمودار عملی اش التزام به خط رهبری امام است دشمنان دیرینه اسلام و ایادی داخلی آنها بصورت نفاق افکنها ، در گذشته بعنوان دفع یک ضرر متحمل در قبال این روحانیت جبهه میگرفته اند اما اکنون برای برانداختنش که ضرر مسلم را در تمام جهان، استکبار جهانی را به خطر انداخته است کمر بسته اند و این قلب تپنده انقلاب یعنی روحانیت را هدف گرفته اند موذیانه، ماهرانه، شبکه ای گسترده از داخل و خارج آن را مورد هدف قرار داده اند ولی من در اینجا باید بگویم با عنایت حق این قلب روئین است اما در عین حال این هشدار را باید بدهم مبادا روزی که «کعب الاخبارها» انقلابی شوند و ابوذرها یکه و تنها در ربذه ها جان دهند هر چند این آرزو به دل همة دشمنان از داخل و خارج خواهد ماند. انشاءالله ! (نمایندگان : احسنت) (تکبیر نمایندگان) . نکته دوم مسألة تعهد و تخصص است که آن را به این ابتذال درآوردند و بصورت مسألة روز آن را جلوه گر نموده اند تا آنجا که حتی یکی از فضلا که البته نقش درجه چندم شاید در انقلاب داشته است. در روزنامه مینویسد که در قم بمن گفتند «بجای مخصص بگوئید کاردان وگرنه چنین و چنان» و ما از عقل آن بزرگوار تعجب داریم که میبایست بداند همان کسی که به ایشان گفته است خودش ابلیس توده است (نمایندگان : احسنت) کدام عاقل منکر تخصص میشود این چه بازی است که درآورده اند. تمام اسلام تخصص و تقلید و اجتهاد بر مبنای تخصص است اما متخصص متعهد جایش روی سر و چشم، مسأله این است که اگر امر دایر شود بر اینکه ناگزیر باشیم از متخصص بی دین یا غیر متخصص دین دار استفاده بکنیم عقل میگوید دومی را برگزین ، زیرا «چه دزدی با چراغ آید گزیـده تر برد کالا.» مسألة سوم، گروهها ، فردها ، اندیشه ها و وسیله تشخیص آنها اذهان را متوجه بیان حضرت امیر علیه السلام میکنم که فرمود: «اعرف الحق تعرف اهله و اعرف الباطل تعرف اهله» هیچکس نیست در داخل و خارج از دوست و دشمن که بتواند منکر این مطلب شود که میزانی و معیاری دقیق تر و سزاوارتر برای تشخیص حق و باطل از امام امت روح الله کبیر خمینی بزرگ داریم (حضار سه مرتبه صلوات فرسادند) هر گروهی، هر اندیشه ای ، هر فردی را با این میزان میسنجیم اگر با این میزان مطابق است، حق است، وگرنه باطل است و حتی در مرحله بعد دوری و نزدیکی به این معیار را ما نمونه و الگوی قرب و بعد به حق میشناسیم و لاغیر، و اما در خصوص اختلافات احتمالی و رفع آن به آیه ای از قرآن و بیانی از امیر مؤمنان همة اذهن و همه شنوندگان را توجه میدهم: «ولاتنازعوا و تفشلوا و تذهب ریحکم» و از امیر مؤمنان آنجا که دردناکانه به عنوان پیامی به همة نسلها و در توالی همه عصرها میفرماید : «والله یمیت القلب اجتماع هؤلاء علی باطلهم و تفرقکم عن حقکم» مگر نمی بینیم که استکبار جهانی و شیاطین بین المللی و مرتجعین منطقه ای همه در یک شبکه گسترده در برابر ما ایستاده اند، این کارها چیست؟ و همین جا خطاب میکنم به آنهائی که خودشان را فرزند امام میدانند و هر چند د ارند و ندارند در سایة لباس روحانیت میدانند این چه کاری است؟ مگر عقل از آنها سلب شده است که این چنین برخلاف خط و هدف در راه تفرقه افکنی گام برمیدارند بیائیم به قرآن پناهنده شویم که فرمود: «اذا الکبت علیکم الفتن کقطع الللیل المظلم فعلیکم باالقرآن و و اعتصموا بحبل الله جمیعاً ولاتفرقوا» این ندای قرآن است این ریسمان الهی «حبل الممدود من السماء والارض» باز در چهره ملکوتی امام چرا با این حبل الممدود الهی متمسک نمیشویم و اختلافات را از میان برنمیداریم. (برادرم آقای آقارحیمی بمن مأموریت دادند که از دو شهید شهر بابکی یاد کنم نامشان را نمیدانم ولی مأموریتم را انجام دادم.) بار دیگر به امام امت و همه رزمندگان جبهه های توحید و شرک درود میفرستم و پیروزی در کلیه جبهه های مادی و معنوی را از خدای منان خواستارم والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. رئیس- متشکر. منشی- آقای شجونی. شجونی- بسم الله الرحمن الرحیم، «ما کنت ساداً ثغره و لا کاسراً لعدو شوکه بل صرت جسراً لاعدائک علی اولیائک» راهی که ناطق قبلی رفتند کانا همفکر بودیم. منتها بعنوان شاید 15 سؤال برای من در جامعه مطرح است و برای جامعه مطرح است برای اینکه سؤالها زیاد ست و وقت کم است . بنده فهرست وار خدمتتان عرض میکنم: 1- چرا ارتش ایران بعد از آنکه میدانست مدت یکسال یا بیشتر است که عراق در صدد جنگ است ارتش مزدور عراق را اجازه داد که 60 کیلومتر جلو بیایند و در سر راه خود حتی یک مین نبینند. رضوی اردکانی – آقای شجونی این سؤالها را از شورایعالی دفاع کیند نه از مجلس (همهمه نمایندگان). فؤاد کریمی – آقایان بگذارید مردم حقایق را بفهمند. شجونی- 2- آیا جنجالهای سیاسی، جلو انداختن جنگ بعد از جنگ نیست؟ سوم- چرا وقتی امام از یک اجتماع و سخنرانی و یا از چند روزنامه مینالد و مجدداً قلبش میگیرد. دیگران از آن اجتماع و از آن جراید حمایت میکنند. و به هشدار امام بی توجه هستند و به راه خود ادامه میدهند. آیا این بی حرمتی به امام نیست؟ چرا امام گروگانگیری را انقلاب بعد از انقلاب میداند ولی عده ای صریحاً این مسأله را میگویند. و به این بی حرمتی تن در میدهند. آیا انتخابات با وزارت کشور است یا با مقام دیگر و آیا برای بقیه انتخابات مقامی باید تبلیغات کند؟ سؤال، سؤال مردم است . چرا نمیتوانم خانه ام را بفروشم و به شهر دیگر بروم. آیا اسلامی فروختم میتوانم اسلامی بخرم؟ یا دولتی فروختم میتوانم دولتی بخرم؟ آیا اسلام چنین اجازه میدهد که در جمهوری اسلامی کسی حق نداشته باشد و نتواند زندگی خود را به کسی که مایل است بفورشد چرا بعضی زمینها سال گذشته یک میلیون و سیصد هزار تومان برداشت محصول کشاورزی داشت ولی امسال سیصدهزار تومان آیا دادن زمین بی رویه به ناواردها نیست؟ چرا این همه مسأله تخصص جار و جنجال ببار آورد. آیا این مسائل بی انصافی وانحرافی نیست؟ «لا تقربوا الصلوه» را بشنوند «و انتم سکاری» را نشوند آیا لوایح و قوانین شورای انقلاب عجولانه نبود؟ کی باید به مجلس بیاید و مجلسیان تصمیم بگیرند. سؤال، چه موقع باید لغتهائی مثل مستکبر ، فئودال بورژوا، طاغوت، طاغوتی در این مملکت معنا بشود. که هر کسی یک ذره زرق و برق داشته باشد به او طاغوتی بگویند. آیا در جمهوری اسلامی شکنجه است؟ چرا گروه فرقان گفته اند که ما شکنجه نشده ایم. چرا 120 کودتاچی که میخواستند این مملکت را به خاک و خون بکشند گفتند که ما شکنجه نشده ایم و چرا آنها را شکنجه نکردند چرا ناگهان به روحانیت حمله شد. آیا این جریان «ول کن بابا اسدالله» سابق که مقدمه تشریف فرمائی آمریکا در ایران بود تکرار نمیشود؟ (خنده نمایندگان) آیا کسی که مجلس را میکوبد، شورایعالی قضائی را میکوبد، دولت را بحساب نمیآورد و در تشکیل به تمامی آن تشکیک میکند. این در همان خط «پ پ پ» نیست؟ و این جاهطلبی و دیکتاتوری نیست؟ و آیا این به معنای بحث آزاد است ، یا فحش آزاد است. آیا نمیشود رادیو و تلویزیون جار و جنجالهی مجلس ترکیه ، ایتالیا، آمریکا و جاهای دیگر را چند بار نشان بدهند تا مردم بفهمند که آمبولانس دم در مجلس منتظر مجروحین است و با چاقو نمایندگان بهم حمله میکنند. و چون مردم ما در زمان طاغوت مجلس شورای ملی گذشته را ندیده اند و خیال میکنند این برخوردهای مختصر واقعاً خصمانه است. سؤال از خود بنده راجع بـه کار خودمان کرده اند که متأسفانه بنده معلوم نیست منشی کمیسیون ارشادم و یا کمیسیون دفاع چون فعلا بین ، بین هستم. آیا شما طرح رادیو و تلویزیون را طوری نوشته اید که به نفع عده ای باشد این تهمت و این دروغ است ولی آقایان آنچه که برای من مسلم است. بنده یکبار هم از وقت آقای باباصفری استفاده کردم واینجا مزاحم شدم. پنج ، شش ماه است اینجا نشسته ایم و حرف هم نزده ایم. آنچه برای من مسلم است همان حرفی است که آن دفعه گفتم دوستان نادان انقلاب دارند به دنبال دشمنان دانا میروند. حضرت امیرالمؤمنین به کمیل میگوید تو کجا بودی که دشمن به شهر ساخلوئی انبار، نفوذ کنند. اگر کسی در یک کشتی نشسته است و بدنه کشتی سوراخ شد حداقل یک پارچه ای ، کهنه ای، چوبی، که جلو نفوذ آب را بگیرد. چرا جلو نفوذ دشمن را نگرفتی. تو برای من چه کردی؟ ما کنت سادامسخراً و لا کاسراً شوکه تو کدام دماغ را به خاک مالیده ای بل صرت جسراً لا عدائک علی اولیائک. بلکه پشت تو پلی شد که دشمنان از آن عبور میکنند من چون یک روحانی مبارز هستم و ادعا میکنم و صادق بر این ادعا هستم و بیست و پنج بار توی زندانها شکنجه شده ام و شلاقهائی خورده ام که بعضی مدعیان حامیان مستضعفان یک شلاق اگر میخوردند یک تسبیح جاوید شاه میگفتند. لذا من باید این جمله را بگویم (احسنت، احسنت) بنده بیست و پنج بار زندان رفته ام برای خاطر مستضعفان ولی وقتی در مجلس میبینم دروغ گفته میشود برمیخیزم بلندگوی من هم خاموش است. میگویند بلی آقا طرفداری از مستکبران کرده است من میبینم آنهائی که سر جای شریف امامی نشسته اند و میگویند باز مستضعف دارد مستضعف تر میشود. من وفتی میبینم دروغ گفته میشود برمیخیزم بلندگوی من هم خاموش است. میگویند بلی آقا طرفداری از مستکبران کرده است من میبینم آنهائی که سر جای شریف امامی نشسته اند و میگویند باز مستضعف دارد مستضعف تر میشود. من وقتی میبینم یک پیرزن دو تا 100 متری زمین دارد یکی را میخواهد بفروشد و دیگری را بسازد نمیتواند بفروشد که آنرا بسازد باز مستضعف مستضعف تر شده است. این همه تیربارانها مال مستکبرها بوده است این همه مصادره ها و ثروتها مال مستکبرها بوده است ما که ده سال ممنوع المنبر بودیم یک روضه نمیتوانستیم بخوانیم ولی ثابت پاسالها بقدر ده تا کمپانی کالا وارد میکردندو پول پارو میکردند. و ظرف 15 سال هژیر یزدانی چوپان دو انگشتر چهل میلیون تومانی و هشتاد میلیون تومانی دارد. چون روحانی مبارزم دارم به روحانیت مبارز تهران وایران هشدار میدهم کوتاه آمده اید خودتان را دریابید. چون شما هیچ قرارداد ننگینی را امضاء نمیکنید دارند شما را میکوبند. و سازشکاران و سیاستمداران سازشکار میخواهند بیایند و جای شما را بگیرند هشیار باشید(احسنت، احسنت) و متأسفانه دوستانی که دارند برای امام وارث درست میکنند حتماً بعد از کتاب تحریر الوسیله این دفعه باید به دنبال روزنامه انقلاب اسلامی برویم (احسنت ، احسنت) شما پشتیبان پلی است که ستون پنجم دارد عبور میکند و شما آگاه نیستید. ما دوستتان داریم ، ما دوستتان داریم (موسوی تبریزی: ابوهریره ها زیاد هستند) من اهانت نمیکنم، من دوست دارم روحانیونی که سالها شکنجه شدند ، مبارزه کردند، متقی بودند پرهیزکار بودند حالا باید کار را به جائی برسانند. که ما تازه فهمیدیم که خامنه ای جزو مفسدین فی الارض است، درست است؟ این ننگ نیست؟ این تف بریش همانهائی را که این بساط را راه می اندازند نیست؟ خجالت بکشید و از مام درس انسانیت بیاموزید. میدانید بنده از روز اول نه هیچ دفتری و نه هیچ حزبی نام نوشته ام اهانت هم نمیکنم و بیخود فحش هم نمیدهم. ملت ما یک اصل مسلم را گرفته اند بعد شروع میکنند به کوبیدن من این جمله نهج البلاغه را برای دوستان عزیز میخوانم: بل صرت جسراً لا عدائک علی اولیائک. گاهی پشت آدم پلی میشود که ساواکیها ، فدائی ها، تیرباران شده ها، خانواده های قاچاقچیهای تیرباران شده ، اینها از پشت آدم عبور میکنند. و دولتمردان میدانند آنهائی که الان میگویند حمایتت میکنیم همانها بودن که این دولت مرد محترم را جزو خط آمرکا، نمیدانم اقتصاد آمریکائی میدانستند . حالا حمایتت میکنند آدم باید بفهمد که چه کسی دارد از آدم حمایت میکند. شما یادتان است مرحوم آیت الله کاشانی را، در این مملکت کاشانی را نمیخواستند بکوبند. بلکه روحانیت را میخواهند بکوبند. بقول مرحوم دکتر شریعتی اینها بودند که زیر هیچ قرارداد ننگین را امضاء نکردند. و نخواهند کرد. ول کن بابا اسدالله ، نه شیخ خبو است نه ملا بعد، لعنت به آیت الله هم میگفتند یک مشت هرزه و بد، چه شد؟ کودتای 28 مرداد شروع شد هشیار باشید «من جرب المجرب حلت به الندامه». رئیس- شما یک دقیقه دیگر وقت دارید. شجونی- یک دقیقه دیگر وقت دارم، مسأله تخصص، واقعاً حیا کنیم هر بچه مکتبی میفهمد توی این مملکت تخصص یعنی چه و غیر تخصص یعنی چه چرا دیگر تهران بمباران نمیشود؟ چرا تهران را بمباران کردند؟ چون چهارتا متخصص رادار خائنانه به هواپیمای دشمن راه دادند. الان آنهائی که دارند در جنوب و در غرب افتخار میآورند . همان متخصصان مکتبی هستند و دورد بر آنها و خدا یار و یاور آنها باشد. این جمله را هم عرض بکنم بنده اهل حساب کتاب هستم و تا حالا هم یک دقیقه در مجلس غیبت نکرده ام اگر اجازه بدهید بنده یک دقیقه هم از حوزه انتخابـیـه ام کرج بگویم. شما میدانید که ده تا استان از کرج عبور میکند. این ترافیک سنگین کرج، شهرداری بودجه ندارد، خط کمربندی وجود ندارد، پل بودجه ندارد از استاندار و از وزارت کشور من میخواهم این شهر را نجات بدهید مردم مستضعف کرج زیادهستند بعضی جاها 300 هزار نفر جمعیت دارد آنجا استان است. کرج 600 هزار نفر جمعیت دارد، این روزها شاید 500 نفر از فدائیان اسلام کرج به رهبری آقای آیت الله خلخالی در جبهه شرکت کرده اند. بسیاری از مردم داوطلب رفته اند. /700 تن مواد غذائی هفتصد هزار کیلو مواد غذائی مردم محترم کرج به جبهه جنگ کمک کرده اند خدا شاهد است پریروز که در کرج بودم، یک پیرزنی آمد و گفت دو تا اطاق دارم چوبی است یکی از آنها را حاضرم بدهم. و در حدود پنج میلیون تومان به جبهه جنگ کمک کرده اند. و متأسفانه دیروز ورقه ای بدست من دادند چون گاهی اوقات بعضیها به دفتر ما میآیند و میگویند ما بهائی هستیم توی این مملکت به ما ظلم شده است. شما یک کاری بکنید. ما میگوئیم آقای بهائیها شما چه میگوئید. شما که جز خرابکاری کار دیگری نکردید. گفت آقا ما دولت موقت هم برای ما نامه نوشته است و از ما تشکر کرده است متأسفانه اگر این آزادی ادامه داشت شما دیشب خواندید. آزادی از این بیشتر ، که یک نفر بهائی در کرج با ماشین (ب ، ام ، و) به یک روحانی حمله بکند و او را زیر ماشین بگذارد. آزادی از این بیشتر که بمب ببرند توی مدرسه طلبـه ها یعنی مدرسه حجتیه بگذارند آزادی از این بیشتر، جامعه بهائیان شهرستان کرج آقای هنجنی کجا هستند آن جامعه؟ پیام محبت آمیزتان معشر بر پاسخ مثبت به فرمان زعیم عالیقدر حضرت امام رهبر انقلاب جمهوری اسلامی در امر کمک و معاضدت جهت خانه سازی ویژه مستضعفان (کجای کرج بهائیان خانه ویژه برای مستضعفان درست کرده اند.) به استحضار جناب نخست وزیر رسید و موجب تشکر و امتنان گردید ببینید خنده دار است که در زیر آن نوشته «مزید توفیق جامعه بهائیان را از درگاه احدیت خواستار است. » (خنده نمایندگان) ابراهیم حکیمی رئیس دفتر نخست وزیر. خلخالی- حکیمی خودش بهائی است وقتی هویدا را اعدام کردیم افتاد به گریه. استکی- نخست وزیر، کدام نخست وزیر آقا؟ شجونی- ابراهیم حکیمی رئیس دفتر نخست وزیر دولت موقت در دولت موقت من که نخست – وزیرش نبودم. 3- بیانات آقای رئیس بمناسبت سالروز شهادت مرحوم مدرس. رئیس- آقای شجونی وقت شما تمام است . بسم الله الرحمن الرحیم، دستور جلسه ادامه بررسی طرح رادیو و تلویزیون است . آقای آقامحمدی در مورد روز شهادت مرحوم مدرس تذکری داده – اند که حق عظیمی بر تاریخ ایران و جامعه اسلامی و مجلس بطور کلی دارند. بنابراین مجلس از این روح بزرگ در سالگرد این شخصیت عظیم الشأن که وجودش پشت تمام نیروهای ضد اسلام و ضد روحانیت را لرزانده بود و همه همت رضا شاه قلدر متوجه شد که این شخصیت را نابود بکند. مطالعه تاریخ مدرس برای مردم این کشورو مخصوصاًطبقه جوان مخصوصاً فریب خورده ها، میتواند خیلی سازنده و هدایت کننده باشد من تقاضا میکنم این تاریخچه هائی که برای ایشان نوشته شده است خوانده بشود که ببینید نقش روحانیت در احیای ایران و شکستن نیروهای اهریمنی چه بوده است و چه نیروهائی و چگونه با روحانیت مبارزه میکردند که برای مسائل روز و جاری هم میتواند برای ما آموزنده باشد و شاید روح مدرس بار دیگر در لحظه حساس بتواند اثر خودش را در تاریخ ما بگذارد. 4- ادامه بحث و بررسی طرح قانونی صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران. رئیس- آقایانی که پیشنهاد داده بودندن، اولین پیشنهاد را دیروز بررسی کردیم وارد شد حالا پیشنهاد دوم در مورد بند سوم ماده 2 مطرح میشود. آقای غلامرضا دانش بفرمائید. غلامرضا دانش- بسم الله الرحمن الرحیم. در این قسمت آخر که راجع به قوه مجریه و ملاک اظهار نظرشان هست . من دو تا اشکال دارم: یکی تفسیری که واقعاً 000 رئیس- آقای دانش الان پیشنهادات مطرح است. غلامرضا دانش- من هم راجع به پیشنهاد عرض میکنم. رئیس- پیشنهاد داده بودید. دانش- بلی. رئیس- بفرمائید. غلامرضا دانش- یکی معنی کردن قوه مجریه است به این شکل که ما سه قسمت بکنیم: رئیس جمهور، نخست وزیر، و اکثریت وزراء را هم یکی حساب بکنیم. که فکر میکنم با روح قانون اساسی منافات داشته باشد. و ما در قانون اساسی منهای یک وظایف خاصی که بعهده نخست وزیر یا رئیس جمهور هست. مسؤولیتهای قوه مجریه و یا هیأت دولت و یا هیأت وزیران بعهده وزراء است که نخست وزیر یکی از آنها است و رئیس جمهور هم یکی از آنها است که با رسمیتی که پیدا میکند و تصمیم که میگیرند ملاک اجراء برای قوه مجریه است بنابراین تفسیر کردن و اصل 60 را به سه جزء قسمت کردن که رئیس جمهور یک رأی داشته باشد نخست وزیر یک رأی و اکثریت وزراء یک رأی داشته باشد این درست نیست این تصمیم گیری و این انتخاب هم مثل وظایف دیگری که بعهده قوه مجریه یا هیأت دولت یا هیأت وزیران هست بایستی که در هیأت دولت مطرح بشود، نخست وزیر یا رئیس جمهور ، یا وزراء اگر شرکت داشتند با بررسی و تحقیق و تحلیل تصمیمی که اکثریت گرفت میتواند ملاک کار باشد. پس بنابراین به این شکل معنی کردن که اکثریت وزراء یک رأی دارد نخست وزیر یک رأی دارد و رئیس جمهور یک رأی دارد درست نیست. مسأله دیگر در اینجا تصریح شده است به اتفاق آراء بعد بلافاصله تبصره آمده است که اگر اتفاق آراء مقدور نشد اکثریت باشد. خوب یک مسأله ای هست که خیلی روشن است و آوردن آن یک امر زائدی است بدیهی است در یک مسأله ای که باید یک عده ای تصمیم بگیرند اگر اتفاق آراء داشتند به اتفاق آراء تصمیم میگیرند و اگر هم اتفاق آراء نشد اکثریت . پس این قید که به اتفاق آراء باشد و بعد با تبصره ای بخواهیم اصلاحش بکنیم امر زائدی است . رئیس- مخالف و موافق را دعوت کنید صحبت کنند. منشی- آقای معدیخواه مخالف . معادیخواه- اگر به عنوان پیشنهاد مطرح است من مخالفم. یکی از نمایندگان – اصل پیشنهاد را بخوانند. رئیس- آقای دانش پیشنهادتان را لطفاً صریح و روشن بخوانید. غلامرضا دانش- پیشنهاد م این است که : «نماینده قوه مجریه بر اساس اصل 60 قانون اساسی از طریق قوه مرجیه تعیین میشود». رئیس- آقای دانش اصل مورد استناد شما چیست اصل 126 و یا 60 است؟ غلامرضا دانش- اصل مورد استناد م هم اصل 60 است و هم اصل 126 اصل 60 میگوید قوه مجریه که اجراء کننده مقررات هستند رئیس جمهور ، نخست وزیر، و وزراء است. خوب رئیس جمهور و نخست وزیر و وزراء که هیأت دولت ، یا هیأت وزیران ، یا قوه مجریه تشکیل میدهند . اینها بر اساس ضوابطی که هر جمعی بایستی رعایت کنند با تشکیل اکثریت تصمیم گیری میکنند. حالا اگر نخست وزیر در آن بود یا رئیس جمهور بود، یکی از رأی دهندگان خواهد بود یا اگر یک وزیری بود یکی از رأی دهندگان خواهد بود. رئیس- اصل 60 چیست. غلامرضا دانش- اصل 60- اعمال قوه مجریه جز در اموری که در این قانون مستقیماً بر عهده رهبری گذارده شده است از طریق رئیس جمهور و نخست وزیر و وزراء است این کاملا روشن است که نخست وزیر ، و رئیس جمهور و وزراء جمعاً تشکیل دهنده قوه مجریه هستند و باید مسائلی را که بخواهند تصمیم بگیرند و یا انتخاب بکنند طبق ضوابطی که هر جمعی انجام میدهند باید انجام بدهند و همینطور اصل 126. هاشمی سنجانی- آقای هاشمی، سؤالی که بنده هم خدمتتان تقدیم کردم همین است . بعنوان اکثریت نمیدهند بلکه به افراد اکثریت میدهند. رئیس- آقای هاشمی سؤال شما دست من است و شما هم همین مطلب را دارید. غلامرضا دانش- در اصل 126 قید شده «تصویب نامه ها و آئین نامه های دولت پس از تصویب هیأت وزیران » پس هیأت وزیران ودولت و قوه مجریه همان هیأت وزیران هستند. «باطلاع رئیس جمهور میرسد و در صورتی که آنها را برخلاف قوانین بیاید با ذکر دلیل برای تجدید نظر به هیأت وزیران میفرستد» پس ملاک و معنا و مفهوم قوه مجریه همان هیأت وزیران است. رئیس- آقای معادیخواه بفرمائید. معادیخواه- در پیشنهاد آقای دانش یک ابهام غلیظی وجود دارد که حتماً باید این ابهام در این طرح برطرف بشود. بر خلاف آنچه که بعضی از نمایندگان محترم میگویند قانون نباید ناظر به شرایط خاص باشد اصلا قانونگذاریها موقت و مجلس برای همین است که در رابطه با شرایط خاص هم قانون وضع بکند. ممکن است در یک شرایط عادی و در یک شرایط کاملا سالم، همین که ما بگوئیم، «قوه مجریه» معلوم باشد خوب هیأت دولت تشکیل جلسه بدهد، هیأت دولت هم هر وقتی که تشکیل جلسه میدهد این در واقع قوه مجریه تشکیل جلسه داده است. و رأی اکثریت هیأت دولت کافی باشد اما در شرایط حاضر که اینقدر تحریک هست و اینقدر شایعه سازی هست، اینقدر جوسازی هست، اینقدر تهمت و برچسب هست ، در این شرایط باید قوه مجریه دقیقاً در این قانون مشخص بشود. معلوم باشد که یک حق هست برای قوه مجریه، که این قوه مجریه باید نماینده تعیین کند. قوه مجریه هم وزراء هستند نخست وزیر بعنوان یک شخصیت در رأس وزراء هست و رئیس جمهور هم هست. و بخصوص در اینجا آوردن اسم رئیس جمهور لازمست برای خاطر اینکه می بینیم در گوشه و کنار به چه صورتی دارند سعی میکنند که بگویند خبر اصلا طرح رادیو و تلویزیون کلا یک توطئه است. بنابراین ما باید حتماً رئیس جمهور را در اینجا بیاوریم و باید هم قید بکنیم که در ظرف 15 روز سعی کنند که اتفاق آراء بوجود بیاید شاید ضد انقلاب نتواند ازاین شرایط استفاده بکند. بنابراین حتماً باید شکافته بشود و وجود ابهام در اینجا مضراست. رئیس- آقای بجنوردی موافق هستند بفرمائید. بجنوردی- بسم الله الرحمن الرحیم، در مورد اینکه در یک جا گفته است که اتفاق نظر و سپس گفته است که اگر اتفاق نشد اکثریت طبیعی است که این قید زائد است و من توضیح نمیدهم چون خود پیشنهاددهنده توضیح داد و کافی بود. در مورد اینکه وزراء ونخست وزیر و رئیس جمهور را نام برده اند بنظر من این به اساس و حدت مدیریت کشور لطمه میزند. قانون اساسی وظایف قوه مجریه را و روابط سازمانی که با هم دارند مشخص کرده است بنابراین ما میتوانیم همانطوریکه نسبت به قوای دیگر رفتار کرده ایم، نسبت به این قوه رفتار بکیم و خدای نکرده چنین تعبیر نشود که گفته بشود بعضی از ملاحظات روز باعث شده است که ما برخورد بیطرفانه نسبت به قانون اساسی داشته باشیم و من مطمئن هستم که برادران و خواهران عزیزی که در اینجا هستند همه پایبند قانون اساسی هستند، احترام میگذارند و واقعاً میخواهند بیطرف باشند پس بنابراین ما باید توجه بکنیم به مسأله وحدت مدیریت و گفتن اینهک وزیر وزراء ، نخست وزیر، رئیس جمهور به اینکه اینها همه یک رأی دارند و بعد نمیدانم اتفاق نظر باشد، بعد اکثریت باشد، این پیچ دادن مسأله است. و به وحدت مدیریت کشور لطمه میزند. بنابراین ما بیائیم خیلی ساده یعنی همانطوری که از روح قانون اساسی می فهمیم به این معنا که دولت ، هیأت وزراء ، میآیند و مثل بقیه مسائلی یکی را انخاب میکنند. و مسیر قانونی خودش را طی میکند یعنی اینکه این شخصی را که هیأت وزراء انتخاب کرده است مثل بقیه مصوبات، میرود به نظر ریاست جمهوری میرسد. و اگر ایشان دلیل قانونی داد که رد بکند رد میکند. اگر دلیل قانونی ندارد نمیتواند رد بکند پس بنابراین هیچ واهمه ای نیست. من دیگر عرضی ندارم. آیت- آقای هاشمی بنظر من از این خوب دفاع نشد هم آقای بجنوردی و هم آقای معادیخواه انحراف پیدا کردند اگر اجازه بدهید من موافقم و صحبت میکنم. رئیس- دیگر نمیشود. آیت- خوب دفاع نشد مثل اینکه یکنفر موافق نبود بنده بعنوان موافق صحبت کنم. رئیس- دیگر نمیشود، اگر این باب را باز کردیم همیشه این حرف پیش خواهد آمد. فردوسی پور- آقای هاشمی اگر ابهامی دارد اجازه بدهید خودم توضحیی بدهم. رئیس- آقای فردوسی پور توضیحتان را بفرمائید. فردوسی پور- بسم الله الرحمن الرحیم، اصولا برادرها توجه به اصول قانون اساسی ندارند در شور اولی که این طرح به مجلس آمد در اینجا بود که نماینده قوه مجریه بوسیله هیأت دولت انتخاب و بعد به تأیید یا به تصویب رئیس جمهور برسد. طبق مادة 126. آقایان سر و صدا راه انداختند، جنجال کردند که شما رئیس جمهور را اینجا بی اعتبار کرده اید برای ا ینکه اگر دقت کنید، در مادة 126 فقط اطلاع به رئیس جمهور است نه حق تأیید دارد و نه حق تصویب دارد و نه حق رد، مگر با دلیل بین . خوب دقت کنید. آنهم تصویبنامه ها است، نه انتخاب شخصی، جناب آقای دانش، تصویب نامه ها و آئین نامه های دولت پس از تصویب هیأت وزیران فقط به اطلاع رئیس جمهور میرسد. صرفاً حق اطلاع دارد. چیزی دیگر ندارد «و در صورتیکه آنها را برخلاف قوانین بیابد با ذکر دلیل برای تجدید نظر به هیأت وزیران میفرستد.» ما در شور اول این ماده را نوشته بودیم. برادرانی که طرفدار رئیس جمهور هستند به کمیسیون ارشاد آمدند و سر و صدا کردند که شما بی- اعتبار کردید، اطلاع کافی نیست. باید تصویب باشد. باید برای رئیس جمهور حق رأی بگذارید و حق نظر بگذارید . چرا این کار را کرده اید وانگهی اینجا تصویبنامه هاست و انتخاب شخص که تصویبنامه نیست. ما دوباره نشستیم ، این ماده را عوضش کردیم. طبق مادة 60 حق رأی برای رئیس جمهور هم گذاشتیم. که رئیس جمهور یک رأی داشته باشد، نخست وزیر یک رأی، و هیأت وزیران هم یک رأی داشته باشد و همانطور که دیروز خدمتتان عرض کردم این بهترین راه برای انتخاب نماینده از طرف قوه مجریه است. برای اینکه مادة 60 ناظر به اعمال قوه مجریه و یکی از موارد اعمال قوه مجریه را تعیین نماینده است. و بر این اساس ما این ماده را تفسیر نکردیم بلکه متن ماده را نوشته ایم و اشکالی که آقای هاشمی میکنند که حق رأی با عنوان نیست ، ما گفتیم که اکثریت افراد وزراء نه عنوان هیأت دولت ویا هیأت وزیران اکثریت وزراء است. اینکه جناب آقای بجنوردی میفرمایند که اتحاد رهبری و وحدت بهم میخورد چرا بهم میخورد. اینها اگر با هم اتحاد داشته باشد چرا وحدت بهم بخورد. اشکالی که آقای دانش داشتند که چرا اول اتفاق آراء و بعد اکثریت آراء، برادرها سرش این است: که اگر ما از اول اکثریت آرائ را میگذاشتیم جو کنونی به ما اشکال کردند جو کنونی که الان بین رئیس جمهور و هیأت دولت حاکم است به ما گفتند اصلا شما رئیس جمهور را کنار گذاشتید چرا؟ برای اینکه اکثریت گذاشتید. همیشه بین نخست وزیر و هیأت دولت اکثریت است پس بنابراین رئیس جمهور هیچ کاره است. ما مجبور شدیم برای اینکه رئیس جمهور را توی این هیأت بیاوریم و توی این جلسه برای انتخاب نماینده ، اتفاق بگذاریم تا نگویند که 000 هاشمی رفسنجانی- با حق یک رأی نه حق چند رأی. رئیس- آقای هاشمی شما آنطرف که بودید صداقت اینقدر بلند نبود چه شد که اینطرف که آمدید اینقدر بلند صحبت میکنید. فردوسی پور- لذا برادران محترم جناب آقای بجنوردی، جناب آقای دانش توجه داشته باشید اینکه اتفاق آراء را ما ظرف پانزده روز آورده ایم برای اینست که رئیس جمهور هم در کنار این هیأت بیاید اگرازاول ما اکثریت میگذاشتیم آقایان اعتراض میکردند که شما ازاول رئیس جمهور را زده اید کنار و اکثریت برای نخست وزیر و هیأت دولت همیشه حاصل است. رئیس- خوب توضیحتان دیگر کافی است. فردوسی پور- و لذا ما اول «اتفاق» گذاشتیم اگر حاصل نشد آنوقت «اکثریت آراء» تا از بن بست خارج شدیم متشکرم. آیت- آقای هاشمی درست استفاده نشد در آنجا من میخواستم به عنوان موافق دولت صحبت کنم شما صحبت من را مانع شدید بخاطراینکه گفتید موافق نیست. الان این بحث موافق ومخالف نبود. اعظم طالقانی- آقای هاشمی من یک تذکری دارم. رئیس- آقای دانش خودشان میتوانند اگر توضیح بیشتری دارند میتوانند توضیح بدهند. یکی از نمایندگان – آقای هاشمی خلاف آئین نامه است. رئیس- بله خلاف آئین نامه هم هست چون پنج دقیقه میتوانستند توضیح بدهند و توضیحاتشان پنج دقیقه نشد من باین دلیل گفتم از وقتشان استفاده کنند والا قاعدتاً دو نفر یعنی آقای بجنوردی و آقای دانش صحبت کردند و مجلس هم اینقدر میتواند مسائل را درک کند. اعظم طالقانی- آقای هاشمی من تذکر کتبی خدمتتان داده ام. رحمانی- من اخطار قانونی دارم. رئیس- آقای رحمانی شما اخطارهای قانونی خوب نمیدهید با آقای دکتر سامی که پهلوی شما نشسته اند چک کنید بعد بفرمائید که مسؤولیت بعهده هر دو نفر باشد حالا بفرمائید. حسینعلی رحمانی- اخطار اینجانب در مورد اصل 175 قانون اساسی بوده چون نظارت مجلس را منظور نموده و مجلس نمیتواند در یک فرد نماینده خلاصه شود خواه جزء نمایندگان مجلس باشد یا نه بلکه مجلس عبارت است از نمایندگان مردم در مجلس با رعایت شروط و ضوابط خاص و از طرفی نمایندگی طبق اصل 85 قانون تفویض بغیر بهیچوجه نیست و تازه کمیسیونها هم باید نهایتاً بتصویب مجلس باشد واجرای آن فقط در مرحلة آزمایشی است علیهذا نماینده مجلس باید به صورت رابط باشد و در نهایت مجلس (قوه مقننه) نظارت نماید. رئیس- فقط اخطارتان را بگوئید. رحمانی- بنده آنروز هم عرض کردم و در مورد بیان آقای دیالمه بود که بعداً آقای سلامتیان گفتند که ایشان تأکید کردند آقای دیالمه را، خیر فکر میکنم طبق قانون اساسی اصل 175 قوه مجریه، قوه مقننه شورای عالی قضائی اینها نظارت مشترک که دارند ما کاری نباید داشته باشیم با تعیین تکلیف برای دولت و رئیس جمهور ، قوه مجریه خودشان طبق تصویب نامه ها و آئین نامه هائی که دارند، آنچه لازم است عملی میکنند و فکر میکنم که این دخالت قوه مقننه در قوه مجریه است. رئیس- این چه اخطاری بود آقای رحمانی. بفرمائید بنشینید. رحمانی- اخطار قانونی میکنم000 رئیس- خود همین که میخوانید نوشته قانون ترتیبش را معین میکند قانون را هم مجلس باید بگذراند و شما که در نوشتن قانون شرکت داشتید اینجور اخطار قانونی بدهید تکلیف دیگران روشن است بفرمائید بنشینید خواهش میکنم. آقای دانش توضیحشان را دادند ، آقای بجنوردی هم توضیح دادند، البته ممکن است خوب بیان نکرده باشند ولی این تقصیر ما نیست، تقصیر خودشان است مجلس مطلب را فهمیده، حالا پیشنهاد آقای دانش را به رأی میگذاریم متن پیشنهادشان را بخوانند حالا در مجلس 192 نفر حاضرند. اعظم طالقانی- آقا آن تذکری را که دادم توجه بفرمائید. رئیس- متن را بخوانید آقای دانش. اعظم طالقانی- آقای هاسمی آن تذکر کتبی را که من دادم بخوانید. غلامرضا دانش- «نماینده قوه مجریه بر اساس اصل 60 قانون اساسی از طریق قوة مجریه تعیین میشود.» بنابراین قسمت «از طریق رئیس جمهور و نخست وزیر و اکثریت وزراء که رأی گیری خواهند داشت و به اتفاق آراء تعیین میشود حذف میشود. رئیس- خیلی خوب عبارت ایشان را دیدید و متن حرفشان را شنیدید، آقایانی که با پیشنهاد آقای دانش با همین متنی که گفتند و با آن حذفی که گفتند موافقند قیام بکنند. یکی از نمایندگان – آقای هاشمی اصلا مخالف قانون اساسی است. رئیس- خیلی خوب حالا ابهام دارد دیگر (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. خوب متنش را تغییر ندادند دیگر چه بکنیم ، پیشنهاد بعدی را مطرح بکنید. منشی- آقای احمد کاشانی بفرمائید. رئیس- خانم اعظم طالقانی نوشتند که زمانی که ما حق استیضاح داریم باید مثل وزراء باشد مگر اینکه حق استیضاح را برداریم ، این تذکرشان بود. احمد کاشانی- بسم الله الرحمن الرحیم، اولا در نوشتن قانون ما بهیچوجه حق نداریم مسائل جنبی را مد نظر قرار بدهیم که چه کسانی راضی میشوند چه کسانی ناراضی یا بنده به خاطر یک گرایش بیایم در کمیسیون یک فشاری بیاورم و نظر من بخواهد اینجا تأمین بشود باید واقعاً بین آنچیزی که صحیح است منتها باید توضیح داده بشود اولا من میگویم استفاده به اصل 60 قانون اساسی برای نوشتن این قانون صحیح نیست به دلیل اینکه اصل 60 که یکی از اصول فصل پنجم قانون اساسی است. منشی- شما پیشنهادتان را مطرح بکنید. رئیس- پیشنهادتان چه است؟ کاشانی- اجازه بدهید توضیح بدهم پیشنهاد را روشن میکند. رئیس- خوب حق بحث دارید پیشنهادتان را بگوئید بعد بحث کنید. کاشانی- بله پیشنهاد من این است که «نماینده قوه مجریه توسط هیأت دولت ، هیأت وزراء مطابق اصل 126 قانون اساسی انتخاب میشود. و حالا این را توضیح میدهم، فصل پنجم قانون اساسی صرفاً در کلیات صحبت میکند، اینکه قوه قضائیه چه جوری اعمال میشود، قوه مقننه چه جوری و قوه مجریه، فصل دیگری که راجع به چگونگی و شیوة اعمال قوه مجریه است، فصل نهم است که اگر ما به فصل نهم مراجعه بکنیم از اصول 113 تا 142 که مربوط به رئیس جمهور، نخست وزیر و وزراء است ما بطور وضوح و روشن اجراء کنده قوانین را و برنامه ها را هیأت دولت و هیأت وزراء می بینیم یعنی قوه مجریه به معنای مجریه و رئیس جمهور را در این اصول بطور روشن میبینیم یک نقش هماهنگ کننده و نظارت بر امور را دارد، یکی ، دو تا از این اصول در بین این اصول هست که این شبهه را ایجاد کرده که رئیس جمهور مستقیماً در اجراء وارد میشود که آن اصول مربوط به انتخاب نخست وزیر و وزراء است که حالا من وارد بحث اینکه آیا این اصول درست هست یا درست نیست نمیشوم که بگمان من اینها با روح این قانون اساسی تطبیق نمیدهد، در مجلس خبرگان هم به مذاکراتش که مراجعه بکنیم، افرادی را می بینیم که بطور صریح به آن اشاره کرده بودند که ریاست جمهوری در این قانون اساسی روحش را اگر ما بررسی بکنیم یک نظارت و اجرای هماهنگی است و دخالت در اجراء و عمل برایش وجود ندارد بنابراین اگر بخواهیم قوه مجریه را واقعاً ببینیم چه است همان هیأت دولت و هیأت وزراء است یکی از اصول اصل 134 را ما اگر بطور روشن نگاهش بکنیم می بینیم صریحاً میگوید برنامه ها وقوانین را نخست وزیر بوسیله وزراء اجراء میکند اما این چیزی که توسط کمیسیون ارشاد تهیه شده این به این دلایل به نظر من 000 رئیس- شما یک دقیقه وقت دارید پیشنهادتان را مشخص کنید. احمد کاشانی- این چیزی که کمیسیون ارشاد تهیه کرده است غلط است به دلیل اینکه هیچ کجا ما نمیتوانیم وزراء را از نخست وزیر که یک هیأت واحدی هستند جدا کنیم و احتمال این هست که اینها رأی مخالف بدهند و روبروی هم بخواهد قرار بگیرد اینها یک واحد هستند با هم می آیند، اگر استیضاح بشود با هم میروند بنابراین ، این شکل عمل در مقابلشان درست نیست، پیشنهاد من بطور مشخص این هست که مطابق اصل 126 قانون اساسی نماینده قوه مجریه توسط هیأت وزیران انتخاب میشود، اگر ما اینطوری مطلب را بیان بکنیم آن تبصرة 2 اضافه است و باید حذف بشود و آن تبصره های بعدی هم که میشود جداگانه رویش صحبت کرد بعد صحبت می کنیم. منشی- آقای حائری زاده مخالف، آقای آیت موافق. حائری زاده- عرض کنم آنچه که آقای کاشانی استناد کردند به اصل 126، چون در اینجا تصویب- نامه ها و آئین نامه های دولت را قید کرده در این مورد این به این قسمت نمیآید، در عین حال که ممکن است خوب اینجا باز دو مرتبه اگر آن مسأله را پیش بینی کنیم، حالا خود من، شخص خود من را میگویم چنین سوء ظنی داشته باشم که مثلا رئیس جمهور بخواهد این کار را نکند، خوب باز مجدداً یک ایرادی میگیرد و دلایلی میآورد و عقب می افتد اگر به جای این مسأله که ایشان استناد میکنند به اصل 126 چون نماینده قوه مجریه هست در یک سازمانی مثلا در وزارت مسکن یا در سازمان اوقاف هر جا وقتی وزیر میرود نماینده قوه مجریه است در سازمان رادیو تلویزیون نماینده قوه مجریه مثل حالت یک وزیر را دارد و میشود قسمتی از اصل 133 را استفاده کرد که هیأت وزیران مثلا به این پیشنهادی که ایشان میگویند، به این فرم میشود عمل کرد که از این اصل استفاده کرد برای قمستی از آن که هیأت وزیران با اکثریت رأی کاندید کند. نخست وزیر انتخاب کند ، رئیس جمهور تأیید کند واین هر چه هم که طول بکشد از یک وزیر که دیگر، در این حد وزیر هم که بگیریم بالاخره انجام خواهد شد، همینجور که بقیه وزیران انشاءالله انتخاب میشوند و به نتیجه خواهد رسید ولی این استنادی که به اصل 126 میکنند درست نیست. رئیس- بسیارخوب، موافق، آقای آیت. آیت- بسم الله الرحمن الرحیم، این پیشنهادی که آقای کاشانی دادند و شبیه همان پیشنهاد آقای دانش هم هست و خوب توضیح داده نشد حالا فرصت شد که من اینجا توضیح بدهم و از نمایندگان محترم هم بخواهم که دقت بفرمایند و تحت تأثیر جو روز قرار نگیرند، بر خلاف گفته آقای معادیخواه که گفتند ما جو را باید رعایت بکنیم بسیاری از بلاها در اثر همین رعایت جو بوجود آمده، باید ببینیم که فلسفه اصل 175 چه است؟ در مجلس خبرگان هم بحث شد که در هر جای دنیا که دمکراسی و حکومت مردمی جای استبداد را گرفته ، همیشه بیم آن بوده است که دوباره استبداد برگردد استبداد به دو وسیله برمیگردد یکی بوسیله کودتا که فرماندهی کل قوا را در همان مجلس خبرگان به همین دلیل دادند به رهبر بحث هم شده که چرا فرماندهی کل قوا را دادند به رهبر برای جلوگیری از کودتا، یکی از دلایلش بوده راه دیگر تسلط قوه مجریه، چون همیشه قوه مجریه است که تجاوز میکند واستبداد برقرار میکند از راه همان رسانه های گروهی است، یعنی وقتی که رسانه های گروهی در انحصار قوه مجریه درآمد این افکار مردم را منحرف میکند، یک هیتلر میسازد که با رأی مردم دیکتاتوری میکند بهمین دلیل در آنجا بحث شد برای اینکه این رادیو تلویزیون در انحصار و تسلط قوه مجریه نباشد ، سه قوه، یعنی مقننه و قضائیه و مجریه ، مجریه هم از این جهت بحث شد ، خود همین آقای بنی صدر هم آنموقع گفتند ، گفتند برای اینکه کارهائی که دولت انجام میدهد از رادیو ، تلویزیون مطرح بشود، اینطور نباشد که کارهای دولت مطرح نشود و باز آقای بنی صدر همان موقع میگفتند همه کارها باید از طریق کانال و مجرا باشد و کانال و مجرا را هم هیأت دولت میدانستند یعنی این یک چیزی بود که در آن مجلس مورد توافق همه بود که هیأت دولت یعنی قوه مجریه و ما نباید قوه مجریه را اینجا شقه ، شقه کنیم بر اساس جو موجود ما یک قوه مجریه داریم همانطور که آقای دانش هم گفتند، اصل 60 هم اتفاقاً همین است «میگوید رئیس جمهور، هیأت دولت و وزراء» نه اینکه برای اینها هر کدام یک رأی قائل بشویم یعنی این مجموعه مثل این مجلس که رئیس مجلس هیچوقت حق وتو ندارد یک رأی دارد مثل سایرین. شورای عالی قضائی، رئیس دیوانعالی کشور حق وتو ندارد یک رأی دارد مثل سایرین اصل دیگر قانون اساسی هم که میگوید رئیس جمهور هر وقت میخواهد هیأت دولت را تشکیل میدهد به ریاست خودش باز مفهومش همین است پس بنابراین من معتقدم روح قانون اساسی فلسفه اصل 175 بر این است که هیأت دولت قوه مجریه است در تمام دنیا هم همین است، هیأت دولت قوه مجریه است و اینکه رئیس جمهور که منتخب مردم هم هست، هماهنگ کننده است همه جا گفته شده هماهنگ کننده، اصل 113 هم هست هماهنگ کننده، بنابراین دولت هم هست که مقابل مجلس مسؤول است و همه کاره است اگر هم رئیس جمهور همیشه خواست کاری بکند طبق معمول از طریق هیأت دولت انجام میدهد حالا این یک بحثی هم هست که خارج از این موضوع است که گاه گاهی می بینیم خلاف این است از بالا سر هیأت دولت گاه کارهائی انجام میشود، کابینه در کابینه است، این حالا در جای دیگر باید بحث بشود ، از دوستان، از نمایندگان محترم تقاضا میکنم تحت تأثیر جو قرار نگیرند قاطع هیأت دولت یک فرد را انتخاب میکند، این میشود نماینده قوه مجریه و ما نیائیم قوه مجریه مملکت را تکه تکه کنیم، مثل اینست که بگوئیم قوه مقننه باید به اتفاق آراء نماینده اش را انتخاب بکند، به اتفاق آراء هیچوقت نمیشود ، قوه مجریه مجموعه اش، اکثریتش تصمیم میگیرد نه اینکه وزراء یکی ، نخست وزیر یکی ، رئیس جمهور یکی ، این روح مطلبی است که اینجا من میخواستم خدمت دوستان عرض کنم. رئیس- بسیارخوب، کمیسیون ارشاد توضیحی ندارد؟ پس متن پیشنهادتان را آقای کاشانی بخوانید تا رأی بگیریم الان 191 نفر در مجلس حاضرند. احمدکاشانی- با عرض معذرت یک توضیح کوچکی قبلا میدهم بعد میخوانم، ابهامی ایجاد شده بود، گفتند اصل 126 مربوط به تصویب نامه هاست. رئیس- شما دفاع دیگر نکنید که 00 کاشانی – میخواستم بگویم که سرپرست بنیاد مستضعفین را هم به همین شکل انتخاب کردیم. رئیس- بله. کاشانی- مطابق اصل 126 قانون اساسی . رئیس- پیشنهادتان را بخوانید. احمد کاشانی- نمایندة قوة مجریه توسط هیأت وزیران انتخاب میشود، طبیعتاً تبصرة 2 هم باید حذف بشود. رئیس- خیلی خوب، آقایان شنیدید ، آقایانی که با پیشنهاد آقای کاشانی موافقند قیام بفرمایند (عدة کمی برخاستند) تصویب نشد بفرمائید بنشینید، کسی دیگر پیشنهاد داده ؟ آقای دیالمه بفرمائید. دیالمه- پیشنهاد بنده این بود که اولا در خود این اصل که نماینده قوة مجریه بر اساس اصل 60 قانون اساسی از طریق رئیس جمهور و نخست وزیر تعیین میشود و اکثریت هیأت وزیران جمله «بر اساس اصل 60 قانون اساسی» حذف بشود، چون بعد از اینکه ما بحثهای زیادی کردیم وقتی این اصل برود به شورای نگهبان احتمال دارد که بگویند این تصویب شما درست است ولی با اصل 60 نمیخواند دوباره این را برگردانند اینجا ، ما مضمون اصل 60 را در همین ماده میآوریم ولی نمیخواهد بگوئیم مطابق کدام اصل فقط همان مضمون را میگوئیم و آن جمله بر اساس اصل 60 قانون اساسی را حذفش میکنیم و بقیه مطالب را دنبالش مینویسیم که نماینده قوه مجریه از طریق رئیس جمهور و نخست وزیر واکثریت وزراء که یک رأی خواهند داشت به اتفاق آراء تعیین میشوند. این مطلب اول است ، مطالب بعدی را اجازه میدهید که هر کدام را تک تک بگویم یا با هم بگویم؟ رئیس- چند تا پیشنهاد است؟ دیالمه- 5 – 6 تا پیشنهاد است یعنی یکی مربوط به تبصره یک است یکی هم مربوط به تبصرة 2 است حالا اگر میخواهید که 000 رئیس- تبصره ها را میخواهید که با همین رأی بگیریم؟ دیالمه- همه اش مربوط به همین است منتهی نظراتش که در تبصره است. رئیس- بلی ما این ماده را میخواهیم یک جا رأی بگیریم هر کس اگر مطلبی دارد بگوید. دیالمه- جداگانه اگر رأی بگیرید بهتر است. رئیس- جداگانه هر کدامش یک روز وقت میگیرد. دیالمه- بعد در تبصرة 1 مدت تعیین نمایندگان. کمالی نیا- تبصرة 1-2 تصویب شد جناب آقای هاشمی. رئیس- خیر، بند 1-2 تصویب شد حالا تبصره ها مطرح است آقای دیالمه بفرمائید. دیالمه- تبصرة 1 مدت تعیین نمایندگان حداکثر 15 روز است مشخص نشده است مبدأ 15 روز چه وقت است؟ 15 روز از چه زمانی؟ و فکر نمیکنم به این ترتیب بتوانید رأی بگیرید باز اینجا پیشنهادی داده ام که متنش را میخوانم که اگر میخواهید روی آن رأی بگیرید تا ببینیم مبدأ 15 روز در کجا است؟ در تبصرة 2 «چنانچه با انقضای مدت مزبور» اینجا اگر توجه بفرمائید دو تا از این تبصره ها مربوط است به کلیه نمایندگان قوا که دو ماده اش منحصر است به نماینده قوه مجریه، من نظرم این بود که در ترتیب نوشتن اول نماینده قوه مجریه را بنویسیم و بعد و تبصره مربوط خودش را زیر آن اضافه بنیم و بعد نماینده قوه مقننه را بنویسیم که وقتی دو تبصره کلی را مینویسیم مربوط به کلیت 3 قوا بشود. اگر به این ترتیب منظم بشود آنوقت تبصرة 2 باید به این شکل دربیاید که چنانچه با انقضای مدت تعیین شده (نه مدت مزبور) اتفاق نظر بوجود نیامد باید با اکثریت آراء تعیین گردد که باز معتقدم دو رأی از 3 رأیش باید حذف بشود به این دلیلی که الان خدمتتان میگویم. این بخش دو رأی از 3 رأی نمیتواند به این شکل باشد به این دلیل که آقایانی که در کمیسیون ارشاد بودند مطلب را بر این مبنا گذاشتند که جلسه ای تشکیل بشود هر 3 نفر هم در آنجا باشند بعد یکنفرشان رأی مخالف یا مثلا رأی ممتنع بدهد، اما ما میگوئیم اگر یک نفر اصلا نیامد، آن وقت اگر نیامد با گذاشتن دو رأی از 3 رأی فوق عملا تمام این بند مختل است یعنی برای شرکت در جلسه اصلا نمیاید. وقتی که نیامد شما میتوانید دو رأی از 3 رأی بگیرید قید این 2 رأی از 3 رأی مسأله اکثریت شما را هم باطل میکند یعنی دیگر نمیتوانید بعد از 15 روز هم با اکثریت آراء انتخاب بکنید برای اینکه حتماً باید 3 نفر در جلسه باشند. باز در تبصرة 3 «هر یک از نمایندگان قوا» معتقدم که اینطور درست نیست «هر یک از قوای 3 گانه یک نفر واجد صلاحیت را به عنوان علی البدل نماینده خود تعیین میکند» به این دلیل وقتی که ما یک فردی را آنجا فرستادیم و 200 فر بلکه 220 نفر به او رأی دادند تا اینکه برود بعنوان مثلا نماینده قوه مقننه در آن شورا شرکت بکند او نمیتواند هر کسی را که خودش دلش خواست آنجا ببرد قاعدتاً آن نفر دوم هم که بعنوان علی البدل این شخص باید در جلسات شرکت بکند باید از چنین موقعیتی که در چنین مجلسی سنجیده شده است برخوردار باشد و یا قوه قضائیه هم همینطور ، نماینده ای را که انتخاب میکنید علی البدلش باز باید بوسیله خود قوه مقننه تعیین بشود نه اینکه آن فرد مثلا امروز کار داشته و نمیتوانست به جلسه شورای سرپرستی برود بعد آن جا یکی از فامیل یا پسرخاله اش یا پسر دائی اش را بگوید آقا شما امروز بیائید جای من و بروید به شورای سرپرستی قائم مقام اینطور نمیشود اگر هم بفرمائید که قائم مقام را ثابت تعیین بکند قاعدتاً قائم مقام باید آن جا بیکار باشد تا هر موقعی که او بخواهد برود. بعد یک تبصره ای هم پیشنهاد کرده بودم که به این مسأله اضافه بشود و آن هم این است که حذف بشود (رئیس: پیشنهاد کرده بودید؟) بلی، اضافه بشود و آن هم این است که «مسؤول تشکیل جلسه انتخابیه رئیس جمهور میباشد در صورت عدم حضور او در آخرین فرصت نخست وزیر مسؤولیت تشکیل جلسه را به عهده خواهد داشت« که اگر آن یک نفر از مجموع 3 نفر آنجا نبود آن دو نفر میتوانند جلسه شان را تشکیل بدهند. رئیس- بسیار خوب، این رویه ای که حالا باید انتخاب بکنیم جدید است ایشان در همه اینها حرف داشتند و ما یکی یکی برای هر موردش رأ‌ی خواهیم گرفت بنابراین آقایانی که موافق ومخالف صحبت میکنند در مورد هر یک از این موارد حرفی دارند بزنند. یکی از نمایندگان – آقای معادیخواه هم باید حق داشته باشند در مورد هر یک از اینها صحبت کنند0000 رئیس- بلی، بحث که تمام شد برای هر پیشنهادش جداگانه رأی میگیریم چون نمیشود یک جا رأی بگیریم. منشی- آقای هراتی موافق. مخالف چه کسی است؟ (فدائی: مخالفم). کمالی نیا- جزء جزء بخوانند بعد در مورد هر یک از آنها رأی بگیرید. رئیس- بلی یکی یکی باید بحث بشود. منشی- پیشنهاد اولشان این بود که عبارت «بر اساس اصل شصت قانون اساسی» حذف بشود راجع به این پیشنهادچه کسی مخالف است؟ رئیس- اگر مخالف نیست رأی بگیریم خود اعضاء کمیسیون توضیح دارند؟ فردوسی پور- خیر. رئیس – خیلی خوب آقایانی که با این پیشنهاد که بخوانند منشی- به این شکل در میآید «نماینده قوه مجریه از طریق رئیس جمهور و نخست وزیر و اکثریت وزراء که یک رأی خواهند داشت به اتفاق آراء تعیین میشود». عده ای از نمایندگان – حذف این فقط. رئیس- آقایانی که با حذف جمله (فردوسی پور: اجازه بفرمائید توضیح بدهم) آقای فردوسی پور بگوئید. فردوسی پور- این پیشنهاد برادرمان آقای دکتر دیالمه دلیلش هم این بود که اگر این ماده بهمین صورتی که الان هست بشورای نگهبان برود، شورای نگهبان فوری خواهد فهمید که این ماده مستند به اصل 60 است و بعد به ما اعتراض خواهند کرد و اگر ما «بر اساس اصل 60 قانون اساسی» را برداریم آنها نخواهند فهمید که مستند به چه اصلی است و بعد آنها به ما اعتراض نخواهند کرد این حرف درستی نیست این اهانت به شورای نگهبان است. رئیس- آقای فردوسی پور شما توجه نکردید ایشان منظورشان این نبود ایشان گفتند ممکن است همین باعث بشود که آنها تردید بکنند و بگویند چون اصل 60 مفادش ممکن ا ست چیز دیگری باشد دوباره برگردانند و ا سباب وقت گیری باشد اگر واقعاً دلیلتان هم این است ذکرش لزومی ندارد. فردوسی پور- نه، منظور ایشان همین بود که اینها برمیگردند که مطابق با آن اصل نیست. رئیس- نه، مثل اینکه توجه نکردید بفرمائید بنشینید آقایانی که با حذف جمله «بر اساس اصل 60 قانون اساسی» موافقند قیام بکنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. پیشنهاد بعدی را بخوانید. منشی- پیشنهاد بعدی این بود که جای تبصره 2 و 3 بعد جای تبصره0000 رئیس- اجازه بدهید خودشان توضیح بدهند، آقای دیالمه بفرمائید. دیالمه- مطلب اینطور بود که اول بنویسیم نماینده قوه قضائیه را معین کنیم بعد در ذیل آن بنویسیم نماینده قوه مجریه با تبصره هایش که تبصره 2 خواهد بد بعد از این بیائیم نماینده قوه مقننه را بنویسیم که تبصرة 1 و تبصرة 3 و تبصرة 4 مربوط خواهد شد به کل قوا آنوقت اگر آن تبصره ای هم که خود بنده در مورد قوه مجریه پیشنهاد کردم آن هم تصویب شود این تبصره 2 هم که مسؤول تشکیل جلسات چه کسی خواهد بود میرود در جای آن پس کل مسأله این است. که ما اول بنویسیم نماینده قوه قضائیه بعد بنویسیم نماینده قوه مجریه تبصره های مربوطه به قوه مجریه را زیر خودش بنویسیم بعد بیائیم نماینده قوه مقننه را بنویسیم و ذیل آن تبصره های کلی را که مربوط است به 3 قوا بنویسیم . سید احمد حسینی – اگر تبصره 1-2 جایش عوض بشود موضوع حل میشود. منشی- موافق چه کسی است؟ آقای موسوی تبریزی (ابوالفضل موسوی تبریزی: من مخالفم) بفرمائید. ابوالفضل موسوی تبریزی- بسم الله الرحمن الرحیم این قسمت فرمایش برادرمان آقای دیالمه که جای تبصره 2 را عوض بکنیم صحیح است این قسمتش درست است چون تبصره 2 مربوط است به نماینده قوه مجریه. که 3 رأ ی اول داشته باشند اگر اتفاق آراء نشد 2 رأ‌ی از 3 رأی باشد فقط جای این عوض کردن عیبی ندارد اما اینکه تبصره 1 و تبصره 3 و تبصره 4 اینها مشترک هستند بین نمایندگان 3 قوه مثلا تبصره 1 مدت تعیین نمایندگان حداکثر 15 روز است. این مربوط به هر 3 قوه است یعنی قوه قضائیه هم باید تا 15 روز نماینده اش را معین بکند قوه مجریه هم باید معین بکند قوه مقننه هم باید معین بکند پس تبصره 2 را هم مقدم بکنیم ذیل قوه مجریه، ولی اگر مقدم بکنیم اصلح میشود و صراحتش بیشتر میشود عیبی ندارد اما تبصره 1 یا تبصره 3 «هر یک از نمایندگان قوای 3 گانه یک نفر قائم مقام معرفی بکنند» مربوط است به هر 3 قوه (مجریه، مقننه، قضائیه) علیهذا فقط ا ین قسمتش که تبصره 2 را مقدم بکنیم عیبی ندارد. منشی – موافق پیشنهاد آقای دیالمه چه کسی است؟ رئیس- پیشنهاد آقای دیالمه اینست که تبصرة 2 قبل از تبصرة 1 بیاید که به بند 3 مادة 2 بخورد. منشی- اجازه میفرمائید توضیح بدهیم. رئیس- بله توضیح بدهید . منشی- برادران ، ما برای این مادة 3 بندی قایل شدیم. نماینده قوه قضائیه، نماینده قوه مقننه، نماینده قوه مجریه. اینجا پیشنهاد آقای دیالمه اینست که بند «ج» که در حقیقت نماینده قوه مجریه است. جای بند «ب» بیاید با تبصره مخصوص خودش، قوه مقننه در آخر ذکر بشود که بعد تبصره- های عمومی ذکر میشود اینجور ابهام در این ماده نباشد یعنی به این ترتیب میشود «نماینده قوه قضائیه به وسیله شورای عالی قضائی با اکثریت آراء نماینده قوه مجریه از طریق رئیس جمهور و نخست وزیر و اکثریت وزراء که یک رأی خواهند داشت به اتفاق آراء تعیین میشود. تبصره- چنانچه با انقضاء مدت مزبور اتفاق نظر به وجود نیامد باید با اکثریت آراء دو رأی از سه رأی فوق تعیین گرد د، به دنبالش نماینده قوه مقننه، داوطلبان واجد شرایط الی آخر» آنوقت سه تبصره پشت سر هم میآید. پس اینطور میشود. نماینده قوه مجریه و تبصره مربوطه اش بعد از نماینده قوه قضائیه میآید. بعد نماینده قوه مقننه ذکر میشود و تبصره های عمومی. رئیس- موافق کیست؟ یکنفر صحبت کند. منشی- آقای کمالی نیا. یکی از نمایندگان – آقای هاشمی مگر میشود تبصره را وسط ماده آورد؟ رئیس- میشود. این بند است و باید بندها را اسم بگذاریم، حالا شما در نوبت خودتان صحبت کنید. کمالی نیا- تبصرة 2- چنانچه با انقضاء مدت مزبور اتفاق نظر به وجود نیامد باید با اکثریت آراء الی آخر، تعیین گردد. فقط این بند 2 موافقم که برود به دنبال نماینده قوه مجریه است. فقط جای این تغییر کند و بند 1 بشود بند 2و3و4 بعنی تبصرة 2 که مربوط به قوة مجریه است که اگر تا 15 روز اتفاق نظر به وجود نیامد به این ترتیب عمل کنند فقط این جایش برود به جای تبصرة 1 و تبصرة 1 به جای تبصرة 2 بیاید و بعد بشود 3و4 هیچ تغییر دیگری لازم نیست. (هادی: این دلیل میخواهد) دلیل: برای این که تبصرة 2 مربوط به قوة مجریه است. فقط این تبصره است که باید جایش عوض بشود ولی تبصره های دیگر مربوط به هر سه قوه است. بنابراین بعد از این تبصره پشت سر هم بیابد . نمیدانم کافی هست یا نیست؟ رئیس- کافی هست ولی با پیشنهاد ایشان اختلاف دارید، (یکی از نمایندگان: بله) بفرمائید. فردوسی پور- بسم الله الرحمن الرحیم، پیشنهادهای آقای دکتر دیالمه در کمیسیون مورد بررسی قرار گرفت و تبصره ها به اینصورتی که الان میخوانم اصلاح شده است. ما این اصلاحیه را به هیأت رئیسه برای تکثیر داده ایم ولی موافقت نکردند. رئیس- کسی موافقت نکرد؟ فردوسی پور- هیأت رئیسه. قبلا هم بحث شد. آقایان توجه بفرمایند تمام این نظراتی که داده شد در این اصلاحیه تأمین شده است. تبصرة 1- مدت تعیین نمایندگان حداکثر 15 روز است. تبصرة 2- هر یک از نمایندگان قوای سه گانه یک نفر واجد صلاحیت را به عنوان قائم مقام خویش تعیین ، تا در شرایط اضطراری به جای او در شورای سرپرستی شرکت نماید. تبصرة 3- چنانچه نماینده هر یک از قوا بر خلاف خط مشی کلی مصوب عمل کند قوه مربوطه او را عزل و تا 15 روز شخص واجد شرایطی را تعیین مینماید. تبصرة 4- (اینجا را دقت بفرمائید. عبارت اصلاح شده و آن اشکال هم برطرف میشود) چنانچه با انقضاء مدت مزبور در انتخاب نماینده قوه مجریه اتفاق نظر بوجود نیامد با اکثریت آراء (دو رأی از سه رأی ) تعیین میگردد. یک تبصره هم که ایشان اضافه کردند ما آن را هم تصویب کردیم. و آن تبصرة 5 است. تبصرة 5- مسؤول تشکیل جلسه برای انتخاب نماینده قوه مجریه، رئیس جمهور است، در صورت عدم اقدام برای تشکیل جلسه مسؤولیت به عهده نخست وزیر میباشد . اینجور اصلاح شده است. و فکر میکنم نظر همه آقایان تأمین شده است. رئیس- آقای دیالمه نظر شما با این خصوصیات تأمین میشود. آیت- آقای هاشمی «مزبور» به کجا برمیگردد. وقتیکه «مزبور» بالا بیاید. دیگر مرجع مزبور معلوم نیست؟ دیالمه- وقتیکه شما تبصره را بالا بیاورید دیگر «مدت مزبور» معنا نمیدهد باید بگذارید «مدت تعیین شده». رئیس- ایشان تبصره را بالا نمیآورند بلکه پائین میآورند. ایشان به تبصرة چهارم برده اند. این تبصره چهارم شده است مدت هم ذکر شده است. یالمه- یقیناً حل نمیشود ا باید این تبصره ای را که مربوط به قوة مجریه است حداقل در زیر خود قوة مجریه بیاوریم. رئیس- خیر، ایشان اسم برده اند، نوشته اند که «مجریه» و معلوم است که به آن میخورد. دیالمه- اینرا قبول دارم ولی در عین حال از نظر ترتب مسأله باید به آن شکل باشد. رئیس- یعنی مضمون شما را میرساند نظم خوبی هم دارد. (دیالمه: خیر ، نمیرساند) چرا تعییت مدت شده «15 روز»000 دیالمه – اینها نیست. من در روی هر کدام از اینها صحبت داشتم 15 روز مبدأ ندارد. (محمد شبستری: تذکر آئین نامه ای دارم.) رئیس- بفرمائید. شبستری- قرار بود روی پیشنهاد آقای دیالمه بحث بکنید نه پیشنهاد جدید. رئیس- این حرف شما درست است. ولی آن کاری که آقایان کردند خیلی بحثها را کوتاه میکند حالا اگر ما بتوانیم پیشنهاد آقای دیالمه را با این طریق اصلاحش بکنیم چه اصرار دارید که این کار را نکنیم. یکی از نمایندگان – این پیشنهاد قبلی است. رئیس- آقای دیالمه پس پیشنهادتان را مشخص کنید که رویش رأی بگیریم (کمالی نیا: جزء به جزء مشخص کنند). خوب دقت کنید آقایان پیشنهاد آقای دیالمه را با دقت توجه بکنید. دیالمه- آقای هاشمی من همین ترتبی را که الان گفته ام بگویم یا باز مجدداً همان اشکالات در روی تبصره ها را؟ رئیس- نه الان فقط ترتیب مطرح است. (یکی از نمایندگان : آقا یک جزئیش را بگویند) قسمت به قسمت بگوئید. دیالمه – نماینده قوه قضائیه نوشته میشود. بعد از آن مینویسیم نماینده قوه مجریه. تبصرة 2 فعلی را در زیر آن ذکر میکنیم با قید اینکه بجای «مزبور» بگذاریم «تعیین شده » (آیت: مبدأش را تعیین کنید) حالا آن در بحث بعدی است. فعلا ترتیب را نشان میفرمایند. بعد نماینده قوه مقننه را ذکر میکنیم و سه تبصرة کلی را در ذیل آن ذکر میکنیم. رئیس- شما در این تبصره «مدت» را چه جور معین میکنید؟ دیالمه- اینها را تک تک نوشته ام. رئیس- مدت مزبور را چه میگوئید؟ دیالمه- الان تک تک نوشته ام و خدمتتان میگویم نمیشود راجع به همه اینها مشترکاً رأی بگیرید. رئیس- ترتیب را رأی بگیریم تا عبارت را بعد درست میکنیم. پس اول ترتیب را رأی بگیریم. دقت فرمودید پیشنهاد آقای دیالمه این بود که اول نماینده قوه قضائیه، بعد نماینده قوه مجریه و بعد تبصرة 2 با یک عبارتی که آن مدتی که در تبصرة 1 آمده است و «مزبور» گقتند. این را روشن کنیم که اشکال اشاره به «مزبور» نداشته باشد که آن تعبیرش را اصلاح میکنیم چیزی نیست بعد نماینده قوه مقننه را میآوریم. بعد آن سه تبصرة 1و3و4 را. آقایانی که با پیشنهاد آقای دیالمه برای این ترتیب موافقند قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. یکی از نمایندگان - «تعیین شده را» بگوئیم که در تبصرة‌1 تعیین خواهد شد. رئیس- خیلی خوب، برای اینکه روشن تر باشد. قانون باید همینجور صریح باشد پیشنهاد خوبی است. پس این تعبیر را هم همین حالا اصلاح کنیم که از این عبور کنیم پیشنهاد بعدیتان همین است؟ دیالمه- پیشنهاد بعدی در مورد تبصرة 1 است. رئیس- بگوئید. دیالمه- تبصرة 1- مدت تعیین نمایندگان حداکثر 15 روز است. در این جا مبدأش روشن نیست. من چند تا متن نوشته ام که این متنها را به رأی بگذارید با هر کدامش که موافق بودید تصویب میشود. مدت تعیین نمایندگان 15 روز میباشد که در اولین دوره از زمان تصویب این قانون و در دوره های بعدی از زمان اعلام مجلس مبنی بر پایان دورة شورای سرپرستی آغاز خواهد شد. یا اینکه باین ترتیب: مدت تعیین نمایندگان 15 روز میباشد آغاز این مدت د ر اولین دوره تصویب این قانون و در دوره های بعد اعلام مجلس مبنی بر اتمام دوره شورا خواهد بود یا دو سه تا متن دیگر که اگر میخواهید آنها را هم بخوانم. رئیس- نه یک متن را به رأی بگذاریم، خیلی زیاد فرق نمیکند. دیالمه- مدت تعیین نمایندگان 15 روز میباشد که در اولین دورة از تصویب این قانون و در دوره – های بعدی از اعلام مجلس (مبنی بر پایان دوره شورا) خواهد بود. (یکی از نمایندگان: حداکثر 15 روز، حداکثر باید باشد.) من روی «حداکثر» نظری ندارم مدت تعیین نمایندگان حداکثر 15 روز میباشد که در اولین دوره از زمان تصویب این قانون و در دوره های بعدی از زمان اعلام مجلس مبنی بر پایان دوره شورا آغاز خواهد گردید. یکی از نمایندگان – مخالفم. (همهمه نمایندگان ). دیالمه- همه مضمونها را نوشته ام این یکی را میخوانم. «مدت تعیین نمایندگان در اولین دوره 15 روز پس از تصویب این قانون» و در دوره های بعدی 15 روز از اعلام مجلس پس از انقضاء مدت شورای سرپرستی خواهد بود. رئیس- اصلا اعلام مجلس برای چیست؟ پس ازانقضاء دوره کالی است انقضاء دو سال تعیین شده است. 15 روز هم باید پیش باشد نه بعد چون نباید بی مسؤول بماند. پیش از انقضاء باید باشد. دیالمه – انقضاء مدت مزبور را یک مرجعی باید اعلام بکند تا بیایند و نماینده هایشان را انتخاب بکنند بدون اعلام که نمیشود. رئیس- تاریخ روشن است. تاریخ دارد. دیالمه- درست است که تمام شده است ولی آنها باید در یک مدت مقرر بیایند. رئیس- خیلی خوب، حالا پیشنهادتان را بدهید. دیالمه- مدت تعیین نمایندگان در اولین دوره 15 روز پس از تصویب این قانون و در دوره های بعد 15 روی از اعلام مجلس‌(پس از انقضاء مدت شورا) خواهد بود. یکی از نمایندگان – 15 روز پیش از انقضاء باید باشد. رئیس- باید پیش از انقضاء باشد. دیالمه- بله مجدداً میخوانم. مدت تعیین نمایندگان در اولین دوره 15 روز پس از تصویب این قانون و در دوره های بعد 15 روز از اعلام مجلس (پیش از انقضاء مدت شورا) خواهد بود (عده – ای از نمایندگان : احسنت، این خوب است.) رئیس- اعلام مجلس ضرورتی ندارد. تاریخ روشن است، 15 روز پیش از انقضاء دوره سرپرستی باید تعیین بکنند اعلام مجلس چه ضرورتی دارد؟ دوره های بعد 15 روز پیش از انقضاء ، یک متن اینجوری درست بشود و به رأی گذاشته بشود. آقای فردوسی پور شما اگر توضیحی دارید بدهید. فردوسی پور- در بند «ب» همین ماده راجع به نماینده قوة مقننه آنجا «پس از اعلام مجلس» اضافه شد و رأی هم آور. عبارت اول «پس از تصویب این قانون» بود و بحث شد که قانون بعد از اینکه در مجلس تصویب میشود باید به وسیلة رئیس جمهور اعلام بشود که رسمیت پیدا کرد مجلس اعلام میکند. در اینجا من فکر میکنم اگر «پس از اعلام مجلس » باشد کافیست. برای هر دوره ای که بخواهند شورای سرپرستی را انتخاب کنند. مجلس اعلام میکند پس از 15 روز انتخاب میکنند. رئیس- اعلام برای چیست؟ فردوسی پور- یعنی برای دورة اول ما دیگر تصویب لازم نداریم بگوئیم همان اعلام مجلس را از اول بگذاریم، بعد ازدو سال هم که دوره سرپرستی تمام میشود باز مجلس اعلام میکند که نماینده- هایشان را قوای سه گانه تعیین کنند. کمالی نیا- آقای هاشمی من متن را تنظیم کرده ام اگر اجازه میدهید بخوانم . رئیس – بخوانید، آقای کمالی نیا. کمالی نیا- مدت تعیین نمایندگان حداکثر 15 روز میباشد که در اولین دوره پس از تصویب این قانون و در دوره های بعدی 15 روز قبل از انقضاء پایان دوران شورای سرپرستی خواهد بود. یکی از نمایندگان – آقا تصویب غلط است. رئیس- اعلام ضرورتی ندارد. یکی از نمایندگان- رأی بگیرید، رأی مجلس لازم است. رئیس- بنظر میرسد که این عبارت همه مضامین را میرساند. «مدت تعیین نمایندگان حداکثر 15 روز پس از اعلام مجلس (این در دفعه اول است) (کمالی نیا: پس از تصویب این قانون) و در دوره های بعدی 15 روز قبل از انقضاء دورة شورای سرپرستی. یکی از نمایندگان – انتخاب نمایندگان 15 روز بعد از تصویب مجلس در دوره اول و 15 روز قبل از انقضاء مدت ، نمایندگان سه قوه در دوره های بعد. توکلی- آقای هاشمی تذکر دارم. رئیس- بفرمائید. توکلی- قبلا آقای فردوسی پور هم تذکر دادند . البته با اجازه آقای رئیس دارم عرض میکنم. در نماینده قوه مقننه بود «پس از تصویب این قانون» عده ای توضیح دادند که این بدلایلی غلط است. مجلس تصویب کرد که بشود «پس از اعلام مجلس» باز شما در مورد قوة مقننه بگوئید «پس از اعلام مجلس» اینجا بگذارید «نمایندگان قوا پس از 15 روز از تصویب مجلس» درست نیست. اما بعد از اعلام مجلس، یعنی مجلس بعد از اینکه این قانونیت پیدا کرد یک روز اعلام میکند قوه قضائیه ، قوه مجریه، قوه مقننه، به خودمان هم اعلام میکنیم از الان تا 15 روز وقت داریم که نماینده معرفی کنیم. دانش- آقای هاشمی دنباله مادة 4 من یک پیشنهادی قبلا داشتم که گفتید بموقعش ، مطرح میکنیم . خودبخود این مسأله حل میشود. رئیس- حالا که ما در آن قسمت نیستیم. دانش- راجع به همین مسأله است. رئیس- آن پیشنهاد چیست بگوئید. یکی از نمایندگان – آقای هاشمی مسأله روشن است. رأی بگیرید. رئیس- عبارت را تنظیم کنیم ، رأی بگیریم. دانش- آقای هاشمی پیشنهاد من راجع به همین مسأله است من در مادة 4 پیشنهاد کرده ام. رئیس- عبارتتان را بگوئید. دانش- در مادة 4 داشتیم که نمایندگان قوای سه گانه برای دو سال تعیین میشوند من آنجا پیشنهاد داده بودم که خودبخود همه اینها حل میشود. یعنی سه مسأله حل میشود پیشنهاد من این است نمایندگان قوای سه گانه در ظرف 15 روز برای دو سال تعیین میشوند و یک ماه قبل از پایان دو سال انتخاب مجدد انجام خواهد شد و تا انتخاب مجدد منتخبین قبلی انجام وظیفه خواهند نمود. این سه مسأله را حل میکند یکی حالا که اول تصویب این قانون است که وقتی این قانون تصویب شد هر یک از قوای سه گانه باید نماینده خودشانرا در ظرف 15 روز تعیین کنند. مسأله دوم این است که دوران دو سال که تمام شد یکماه به آخر مانده باید نمایندگان مجدداً انتخاب بشوند و اگر اشکالی پیش آمد و این انتخاب انجام نشد منتخبین قبلی تا انتخاب مجدد انجام وظیفه میکنند. با اینکار سه مسأله حل میشود. رئیس- بفرمائید. این عبارتی که آمده است ببنید بنظر میرسد همه چیز د رآن هست با دقت توجه بفرمائید میخواهم رویش رأی بگیریم. «مدت تعیین نمایندگان در دوره اول حداکثر 15 روز پس از اعلام مجلس و در دوره های بعدی 15 روز قبل از انقضای دوره شورای سرپرستی میباشد. دانش- آقای هاشمی یک مسأله ای میماند و آن این است که اگر 15 روز قبل انتخاب نشد شورای سرپرستی بلاتکلیف است؟ رئیس- نه، باید بشود. یکی از نمایندگان – اگر تأکید نشود که تا انتخاب مجدد آنها مسؤولیت خودشانرا ادامه میدهند این قانون ناقص است. عده ای از نمایندگان – معلوم است آقا. دانش- چه چیزی معلوم است؟ رئیس- آقایانی که با این عبارتی که نوشته شد برای این تبصره موافقند قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. دانش- آقای هاشمی آن اشکال را چطور میخواهید رفعش بکنید؟ که اگر 15 روز قبل این انتخاب انجام نشد، دو سال هم تمام شد ، شورای سرپرستی مسؤول ندارد؟ رئیس- پیشنهاد کنید یک تبصره ای اضافه کنیم. دانش- جایش همین جا است. رئیس- جایش اینجا نیست. پیشنهاد بعدی آقای دیالمه چه بود؟ دیالمه- تبصرة 2- «چنانچه با انقضای مدت تعیین شده پس «مزبور» میشود «تعیین شده» چون آن ترتیب تصویب شد اتفاق نظر به وجود نیامد باید با اکثریت آراء،000 من معتقدم دو رأی از سه رأی از اینجا حذف بشود چون اگر دو رأی از سه رأی اینجا باشد و یکی از آن ارگانهای سه گانه نخواهند در تشکیل جلسه شرکت بکنند هیچ زمانی صلا جلسه تشکیل نمیشود که در آنجا انتخابی انجام بگیرد حتماً ما باید این را به عنوان اکثریت آراء بگذاریم که اگر یکنفر از آن سه ارگان هم نخواست در این جلسه شرکت بکند آن جلسه با دو نفر دیگر تشکیل بشود. رئیس- موافق و مخالف را بگوئید صحبت کنند. منشی- آقای حسینعلی رحمانی ، مخالف. حسنعلی رحمانی- بسم الله الرحمن الرحیم. چنانچه لفظ با اکثریت آراء یعنی ، دو رأی از سه رأی فوق حذف بشود توهم این معنا میماند که در اینجا چون به ترتیبی که ذکر شده است که رئیس جمهور یک رأی و نخست وزیر یک رأی وزراء یک رأی چون امکان پذیر نبوده است از این جهت اکثریت آراء مطلق رئیس جمهور و نخست وزیر و وزراء را منظور کرده اند پس بنابراین ، این ضرورت دارد که معلوم باشد دو رأی از سه رأی هست، اینجور نیست که آراء وزراء کلا منظور بشود پس بنابراین اگر خواستید دو رأی از سه رأی را هم حذف بکنید باید رعایت را به صورتی قرار بدهید که این توهم پیش نیاید و خیال نشود به اینکه عدول کرده اند از آن مبنائی که ابتداء قرار داده بودند که مبنا سه رأی بود، دو رأی از سه رأی فوق باشد. هاشمی- آقای هاشمی چرا به این سؤال جواب داده نشد؟ سؤال من این بود که چرا رأی همه وزراء یک رأی باشد و رأی نخست وزیر یا رئیس جمهور هم یک رأی باشد که موجب استبداد بشود. رئیس- این سؤال درستی است منتها شما پیشنهاد ندادید این را جداگانه نمیشود بحث بکنیم اگر در آن موقع پیشنهاد میدادید حالا هم بحث میشد. هاشمی – آقای دانش هم پیشنهاد دادند. رئیس- خوب، تصویب نشد، این بحث شد ولی تصویب نشد ما که نمیتوانیم به زور به مجلس تحمیل کنیم. رحمانی- و اما این مطلب که آقای دیالمه میفرمایند اگر دو رأی از سه رأی بگوئیم در موردی که دو نفر از اینها حاضر باشند صدق دو رأی از سه رأی نمیکند چون یکی رأی نداشته است چون حاضر نبوده است، سالبه به انتفاء موضوع است، جوابش دو رأی از سه رأی منظور این است که از رأی دهندگان دو رأی باشد، حالا میخواهید که دو نفرشان یا سه نفرشان حاضر باشند و این مانع این نیست، دو رأی از سه رأی مثل این است که بگوئیم فرض بفرمائید اکثریت از 180 رأی مجلس حالا یک وقتی امکان دارد به اینکه از ، 190 رأی مجلس چون 190 نفر حاضر بوده اند این دلیل بر این نمیشود که چنانچه یک وقتی 180 نفر بود 190 نفر نبود پس بنابراین آن چیزی که ذکر شده است خارج است و شامل نشود. بنابراین دو رأی از سه رأی فوق را چنانچه خواستید برای رفع توهم بردارید لازم است که اکثریت را تصریح بکنید که به همان معنائی است که قبلا ذکر شده بود به طور مطلق نمیتوانیم دو رأی از سه رأی فوق را حذف بکنیم، اگر حذف کردیم ناچاریم اکثریت را به همان معنائی که بوده است توجیه بکنیم و تثبیت بکنیم. منشی- آقای رنجبرموافق. رنجبر- بسم الله الرحمن الرحیم، در تبصرة‌2 آنچه را که برادرمان آقای دکتر دیالمه فرمودند به نظر من صحیح گفتند چون دو رأی از سه رأی باعث میشود که اصلا این جلسه اهمیت نداشته باشد یا این نشست اصلا محتوایش را از دست بدهد. و چنانچه با انقضای مدت تعیین شده اتفاق نظر بوجود نیامد باید با کثریت آراء دو رأی از سه رأی فوق که داخل پرانتز است برداشته بشود و حذف بشود. رئیس- آقای فردوسی پور توضیحی دارید ؟ فردوسی پور- فلسفه این پرانتزی که اینجا آمده است (دو رأی از سه رأی ) برای این است که ما در قوه مجریه اکثریت وزراء را برایشان یک رأی قائل شده ایم که یک رأی خواهند داشت و این صرفاً برای توضیح این مطلب است که اگر با اکثریت آراء گفتیم خیال نشود که وزراء که 22 نفر هستند اگر اکثریتشان بودند و رئیس جمهور و نخست وزیر نبود تصویب میشو، نظر این است، که حتما باید یک کدام از رئیس جمهور یا نخست وزیر در جلسه باشند و رأی بدهند یک رأی مال آنها است و یک رأی هم مال هیأت وزراء است. رئیس- میخواهیم رأی بگیریم ، آقایان بیرون نباشند کسانی که بیرون هستند تشریف بیاورند میخواهیم رأی بگیریم. یکی از نمایندگان – بنده سؤالی دارم. رئیس- شما سؤال کنید کمیسیون ارشاد جواب میدهند. یکی از نمایندگان – به جای اکثریت وزراء که یک رأی خواهند داشت میشود گفت نخست وزیر وهیأت وزراء یک رأی خواهند داشت. بعلاوه این درست روشن نیست و ابهام دارد. رئیس- آقای فردوسی پور به این ابهام چه جوا ب میدهید؟ فردوسی پور- عرض میشود که ما ماده را میخوانیم. اگر چنانچه ابهامی به نظر میرسد باید اصلاح بشود . ماده عبارت از این است. «نماینده قوه مجریه از طریق رئیس جمهور و نخست وزیر و اکثریت وزراء باشد اینهم اصلا نیست. بعد «به اتفاق آراء» مطلب را روشن میکند یعنی به اتفاق آراء رئیس جمهور و نخست وزیر واکثریت وزراء که آنها همة شان یک رأی خواهند داشت و این مطلب به نظر ما روشن است. یکی از نمایندگان – در کجا اتفاق آراء به عمل خواهد آمد؟ رئیس- آقای دیالمه عین پیشنهادتان را بگوئید که رأی بگیریم. دیالمه- تبصرة 2- چنانچه با انقضای مدت تعیین شده اتفاق نظر به وجود نیامد باید با اکثریت آراء تعیین گردد. رئیس – یعنی آن که در پرانتز نوشته شده است حذف بشود. آقایانی که با پیشنهاد‌ آقای دیالمه موافق هستند قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد، شما حرف دیگری هم داشتید؟ دیالمه- بله. رئیس- شما چقدر حرف دارید؟ بفرمائید. دیالمه – تبصرة 3- اینجا است که هر یک از نمایندگان قوای سه گانه یکنفر واجد صلاحیت را به عنوان قائم مقام خویش تعیین نمایند بنده نظرم این بود که هر یک از قوای سه گانه یکنفر واجد صلاحیت را به عنوان علی البدل نماینده خود تعیین کنند یعنی قوه مقننه علاوه بر نماینده، خود یک نفر را هم به عنوان علی البدل انتخاب کند. هراتی – نمایندگان منتخب سه قوا دارای شرایط ویژه و خاصی هستند از جمله : الف- مسملمان و آگاه و ملتزم به وظایف دینی. ب- اعتقاد و التزام به اصل ولایت فقیه طبق قانون اساسی. ج- آگاهی کافی از سیاست داخلی وخارجی و مسائل روز و اوضاع بین المللی. د- حسن سابقه. حتماُ اگر فردی را به عنوان قائم مقام انتخاب کند تلاش خواهند نمود در این مسیر و خط باشد و از آن گذشته عضو علی البدل اگر بخواهد در مواقع اضطراری شرکت کند با توجه به اینکه آگاهی از مسائل گذشته ندارد چگونه خواهد توانست در تصمیم گیریها شرکت نماید ضمن اینکه اگر حکمی صادر کند دیگر نماینده اصلی مسؤولیت ندارد و با توجه به عدم آگاهی او باید ناظر مشکلات و مصیبتها بود در صورتی که قائم مقام که شرکت میکند مسؤولیت متوجه شخص نماینده قوا است و چون در قبال کارهای او مسؤولیت دارد خواه ناخواه دقت و وسواسی لازم را به خرج خواهد داد و نیاز به تغییر علی البدل نیست. منشی- اقای قره بای به عنوان موافق بفرمائید. قره باغی- بسم الله الرحمن الرحیم، این قائم مقام طبعاً جای همان سرپرست را میگیرد واین نماینده مجلس میشود یا قوه قضائیه یا قوه مجریه یک نفر شخص که جای همان سرپرست را بگیرد و مجلس از خصوصیات و صلاحیت آن شخص اطلاع نداشته باشد این نقض غرض از همان اصل صد و هفتاد و پنج است. لذا پیشنهاد آقای دیالمه تأیید میشود که هر قوا دو نفر را یکی بعنوان عضو ثابت و یکی بعنوان عضو علی البدل تعیین بشود و غیر از این اگر باشد این معنایش این است که یک نفر کار تمام نمایندگان و کار تمام قوا را میتواند انجام بدهد بدون اطلاع قوای سه گانه و این نقض غرض از اصل صد و هفتاد و پنج است که تذکر دادم. و برادران هم نوشته اند که «قائم مقام متهم است کار خود نمایندگی مسؤول را انجام میدهد با تعیین قائم مقام مسؤولیت نماینده قوا لوث میشود» و همین است که عرض میشود و گفتم که خود قوا باید قائم مقام را تعیین بکند و این به این ترتیب میشود که دو نفر را یکی بعنوان عضو ثابت و یکی بعنوان عضو علی- البدل معین بکند و مسلماً در این دوره ها خود آن شورای سرپرستی کارهائی در بیرون کشور و یا در شهرهای کشور خواهند داشت و همیشه نمیتوانند به کارهای مرکز و این صدا و سیمای جمهوری اسلامی برسند و قائم مقام ضرورت دارد و این خود قوای سه گانه باید تعیین بکنند و نظریه ایشان مورد تأیید است. رئیس- آقای فردوسی اگر توضیحی دارند بفرمایند. فردوسی پور- عرض میشود که توضیحی که لازم بود بدهم برادرمان آقای هراتی دادند و من اینجا فقط یک نکته را تذکر میدهم و آن این است که اگر بنا باشد علی البدل هم از طرف مجلس تعیین بشود برمیگردیم به آن که هر قوه ای دو نفر را تعیین کنند و این رأی آورد که یک نفر کافی است، برای خارج شدن از این بن بست که ممکن است نماینده احیاناً مریض بشود یا مسافرت برود یا اگر بخواهیم با یک دقت بیشتری برخورد کنیم ممکن است یک وقتی که مجلس تصویب کرد که او میتواند قائم مقامی را برای خودش معین کند و شخصی که دارای آن شرایط است و واجد آن شرایط باشد آقایان به او اطمینان دارند که یک نفری را که مورد اطمینان باشد بجای خودش قائم مقام تعیین میکند نه هر کسی را البته ما به او وکالت در توکیل میدهیم یک کسی را تعیین کند که واجد صلاحیت باشد و این زحمت را دیگر از گردن سه قوه برداشته ایم برای اینکه احیاناً اشکالی باز پیش نیاید که آیا این قائم مقام را از روز اول تعیین کند یا در آن موقعی که نمیتواند در شورای سرپرستی شرکت کند آن موقع باشد تعیین کند ما فکر کردیم که این پیشنهاد اگر مورد پذیرش قرار بگیرد این قید اضافه بشود تا در شرایط اضطراری بجای او در شورای سرپرستی شرکت نماید این نظر کمیسیون بود. رئیس- حالا پیشنهاد ایشان مطرح است، آقای دیالمه پیشنهادتان را سریع بگوئید رأی میگیریم 184 نفر در جلسه حضور دارند. دیالمه- افراد کمیسیونها دو مسأله را طرح کردند یکی در روی اینکه قائم مقام باشد یا علی البدل و یکی در روی اینکه نماینده را قوه تعیین بکند یا نه؟ و دو تا بحث را طرح کردند و اینجا دو تا مسله شد. یکی اینکه آن فرد قائم مقام باشد یا علی البدل یکی اینکه آن فرد قائم مقام یا علی البدل را قوه تعیین بکند00 رئیس- حالا پیشنهادتان را بخوانید هر دو را رأی میگیریم. دیالمه – بله، هر یک از قوای سه گانه، یک نفر واجد صلاحیت را به عنوان علی البدل نماینده خود تعیین مینماید. رئیس- این عبارت ایشان را به رأی میگذاریم. آقایانی که با عبارت آقای دیالمه موافق هستند قیام بفرمایند. یکی از نمایندگان – بفرمائید آقای دیالمه یک بار دیگر پیشنهادشان را بخوانند. رئیس- یک بار خواندند، چرا دقت نمیکنید، یک بار دیگر میخوانند، دقت کنید. دیالمه - هر یک از قوای سه گانه، یک نفر واجد صلاحیت را به عنوان علی البدل نماینده خود تعیین مینماید. رئیس- یعنی ایشان میگویند «نمایندگان» را برداریم و فقط «قوا» باشد. قوا این کار را بکنند و این مطلب روشن است و ایشان «قائم مقام« را هم برمیدارند و بجای آن «علی البدل» میگذارند آقایانی که با نظریه آقای دیالمه موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. پس «نمایندگان» حذف میشود و «قائم مقایم » هم حذف میشود و بجای آن علی البدل میآید. مطلب بعدیتان چه بود؟ دیالمه- یک تبصره ای پیشنهاد کرده بودم که به دنبال تبصره یک که در ذیل قوه مجریه هست اضافه بشود یعنی بعد از تبصره یک قوه مجریه که به این ترتیب بود «چنانچه با انقضای مدت تعیین شده اتفاق نظر بوجود نیامد باید با اکثریت آراء 2 رأی از 3 رأی فوق تعیین گردد در ذیل تبصره دو این باشد. البته دو تا مضمون هم برایش نوشته ام. «مسؤول تشکیل جلسه انتخابیه رئیس جمهوری میباشد در صورت عدم حضور وی نخست وزیر در آخرین فرصت مسؤولیت تشکیل جلسه را به عهده خواهد گرفت» یا مضمونش اینچنین باشد چون قید آخرین فرصت برای این است که در آنجا پانزده روز ذکر کرده ایم ممکن است آقایان بفرمایند که این تبصره باعث میشود که همان روز اول نخست وزیر برود و جلسه اش را تشکیل بدهد. نه تا پانزده روز باید صبر بکند و اگر که رئیس جمهور نیامد برای تشکیل جلسه و ریاست جلسه را به عهده نگرفت ، نخست وزیر خودش جلسه را تشکیل بدهد با مسؤولیت خودش و نماینده را در ظرف پانزده روز انتخاب کند. یا مضمون به این شکل باشد که : «مسؤول تشکیل جلسه برای انتخاب نماینده قوة مجریه رئیس جمهور است» در صورت عدم اقدام به تشکیل جلسه مسؤولیت به عهده نخست وزیر میباشد. منشی- آقای دکتر سامی به عنوان مخالف صحبت بفرمائید. دکتر سامی- عرض میکنم مخالفت من با این پیشنهاد ایشان شامل یک بخشی از آن میشود که مخالفت قانونی است به این معنا است که وظایف و اختیارات رئیس جمهور و وظایف و اختیارات رهبری تنها مواردی است که در قانون اساسی تصریح شده است و معنای این تصریح این است که شما برای رئیس جمهور نمیتوانید وظیفه و تکلیفی مشخص کنید در قانون اساسی حدود اختیارات دقیقاً مشخص شده است وظایف و ا ختیارات رهبری دقیقاً گذاشته شده است در اصل یکصد و سیزدهم هم وظایف رئیس جمهور مشخص شده است، و هیچ نوع وظیفه ای و تکلیفی مجلس نمتواند به این شکل برای رئیس جمهور مشخص کند چون اگر اینطور باشد ما در جلسه دیگر هم یک چیزی را تصویب میکنیم وایشان را به عنوان رئیس موظف میکنیم که آن جلسه را اداره بکند در صورتیکه نفس این نوع تعیین تکلیف برای رئیس جمهور درست نیست و موارد دیگر آن هم مشخص است و درقانون اساسی آمده است که اختیارات و وظایف وزارء را مجلس معین میکند ولی اختیارات و وظایف رئیس جمهور و رهبر را قانون اساسی مشخص کرده است و به همین علت هم هست که رئیس جمهور در برابر ملت مسؤول است در صورتیکه وزراء و نخست وزیر در برابر مجلس مسؤولند من فقط با این بخش از قضیه مخالفم که اصولا برای رئیس جمهور به عنوان اینکه بیاید و یک جلسه ای را ریاست بکند تکلیف مشخص نکنیم و یک فرمی را قرار بدهیم که این معنا در تغایر با قانون اساسی نباشد. منشی- آقای هراتی به عنوان موافق بفرمائید. هراتی- بسم الله الرحمن الرحیم، اصولا اصل صد و هفتاد و پنج قانون اساسی، بیانگر این واقعیت سات که ترتیب اداره صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران را بایستی قانون و قوه مقننه تعیین کنند و اگر ما این مسأله را نپذیریم با توجه به اینکه اختلاف سلیقه ای که بین آقای رئیس جمهور و نخست وزیر هست و به صورت یک مشکل اجتماعی بلکه درد، و در زمینه عدم انتخاب وزیر امور خارجه در این موقعیت حساس جنگی به صورت یک فاجعه جلوهگر شده است این مشکل باقی خواهد ماند و ضمن اینکه ما آزموده را نباید بیازمائیم و مؤمن از یک سوراخ دوبار گزیده نیشود بعضی از برادران مطرح میکنند که در طرح اداره صدا و سیمای جمهوری اسلامی را ما باید آینده- نگر باشیم و زمانهای دور را هم در نظر بگیریم اولا از کجا معلوم است که در زمانهای دور و آینده اینچنین اختلاف سلیقه هائی نباشد و ما اگر در قانون مشخص نکنیم با این مشکلات مواجه بشویم ضمن اینکه در پیشنهادی برادرمان آقای دیالمه مطرح کردند در مرحله اول ارجحیت و امتیاز را به آقای رئیس جمهور دادند که ریاست جلسه را به عهده بگیرند و در صورت عدم اقدام به تشکیل ریاست جلسه با نخست وزیر خواهد بود اگر ما این مسأله را نپذیریم و این جلسه تشکیل نشود یعنی عملا صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران باید در همین مشکلات و نابسامانیها باقی بماند والسلام. رئیس- آقای فردوسی پور اگر توضیحی دارید بفرمائید. فردوسی پور- فقط یک نکته را تذکر میدهم و آن این است که برادرمان آقای دکتر سامی فرمودند این بر خلاف قانون اساسی من میخواهم عرض کنم که این تصریح به خود قانون اساسی است برای اینکه قانون اساسی ریاست قوة مجریه را به رئیس جمهور داده است ما هم یکی از مواردش را مشخص کرده ایم که در اینجا برای تشکیل این جلسه ریاست میکند و این تعیین تکلیف جدیدی است برای رئیس جمهور نیست و اگر بنا باشد که این تبصره به رأی گذاشته بشود همان عبارت آخری که «مسؤول تشکیل جلسه برای انتخاب نماینده قوه مجریه رئیس جمهور است در صورت عدم اقدام به تشکیل جلسه مسؤولیت به عهده نخست وزیر میباشد.» این را کمیسیون تصویب کرده است همین عبارت به رأی گذاشته میشود. رئیس- آقای دیالمه شما هم متن تان را بفرمائید. دیالمه – اجازه بفرمائید من ابتدا یک مطلب کوچک بگویم و آن مطلب این است که جناب آقای دکتر سامی فرمودند که این خلاف قانون اساسی است ما در مسیری که قانون اساسی مسؤولیتها را معین کرده است نمیتوانیم چیزی را عوض کنیم. رئیس- در اینمورد بحث نکنید. دیالمه- در اینجا ما خودمان اختیارات داده ایم و خودمان هم میتوانیم مسؤولیت بخواهیم. (همهمه نمایندگان ) . رئیس – آقا شما متن تان را بخوانید. دیالمه- تبصرة دو در مورد نماینده قوة مجریه: مسؤول تشکیل جلسه برای انتخاب نماینده قوة مجریه رئیس جمهور است در صورت عدم اقدام به تشکیل جلسه مسؤولیت به عهده نخست وزیر میباشد. (یکی از نمایندگان: در آخرین فرصت) در صورت عدم اقدام به تشکیل جلسه در آخرین فرصت مسؤولیت به عهده نخست وزیر میباشد. رئیس- آقایانی که با این متن به عنوان تبصره موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. دیگر حرف جدیدی ندارید؟ ما هنوز یکساعت و ربع به آخر وقت داریم و چند کار دیگر هم داریم از جمله طرح دو فوریتی هم داریم و یک مقدار بحث را ادامه میدهیم تا به اندازه آن دو فوریت برسیم، و میخواستیم تنفس بدهیم اما ممکن است بعداً جلسه تشکیل نشود (همهمه نمایندگان) بله، پیشنهادهای بعدی را بفرمائید. آقای صلواتی. صلواتی- بسم الله الرحم الرحیم، بر اساس مادة نودوسه و نودوچهار آئین نامه بنده یک پیشنهاد کلی در خصوص مادة دو کرده بودم با اینکه آقایان توجه دارند که این ماده ای که ما الان داریم تصویب میکنیم همان شور اولی است و در شور دوم نرفته است و برخلاف آئین نامه داخلی مجلس (رئیس: شما پیشنهادتان را بگوئید) بله همان را دارم عرض میکنم که پیشنهاد من کلی بوده که به کمیسیون داده بودم و الان می بینم که مطرح نیست مسأله پیشنهاد من در چند مورد بوده یکی اینکه: چه کسی میخواهد کشور را اداره کند؟ عبارتی نبود که بگویم تبصره فلان یا مثلا کجا000 پیشنهاد من این بود که آنهائی که میخواهند کشور را اداره کنند، فرض کنید یک خبری قرار است از مجلس گفته بشود و با یک مصاحبه ای فرض کنید از شورای عالی قضائی و یا از وزارت دادگستری آن به جای خود . ولی آن کسی که باید کشور را اداره کند آن باید نقش فعالتری زیر نظر مجلس داشته باشد. یکی دیگر اینکه برادرانی که کار اجرائی کرده اند میدانند و آنهائی هم که در نقشهای اجرائی بودند در رادیو و تلویزیون به این موضوع معتقدند در اصفهان مثلا دوازده تا شهید یکروز آمده بود و دولت یعنی استاندار و مقامات شهر عزای عمومی اعلام کرده بود. بعد مثلا رادیو تلویزیون همان سرود و همان سازش را مینواخت اگر حکومت در حکومت هست که نمیشود و یک مشکل جدید ایجاد میشود پیشنهاد من این بود که چه نقشی برای استاندارها و فرماندارها در مناطق غیر از مرکز که رادیو تلویزیون است قائل هستید و یک پیشنهادی کرده بودم که حالا معلوم نیست پیشنهاد من چطور میشود به رأی گذاشته میشود یا نه؟ امکان ندارد بعد نوشته بودم که برای رئیس جمهور و نخست وزیر واستانداران 0000 (آیت: خلاف آئین نامه است ایشان پیشنهاد نداده بودند) پیشنهادداده بودم. (رئیس: پیشنهاد داده اید یا نه؟) بله داده بود. (آیت: متن پیشنهادشان را بگویند) (رئیس: متن پیشنهادتان را بفرمائید) من دارم عین پیشنهادم را از رو قرائت میکنم بعد نوشته بودم که ریاست جمهور، نخست وزیر واستانداران را چه نقشی برایشان در این لایحه قرار داده اید؟ و اینها باید یک نقش فعالتری داشته باشند و در لایحه هم آقای امامی آنروز که من خدمتشان عرض کردم گفتند که در نظر گرفته ایم ولی چون نظر کمیسیون که در شور دوم مطرح کرده بودند در مجلس مطرح نشد خواهی نخواهی کان لم یکن پیشنهاد ما هم ماند و مسأله تمام شد . البته من از پیشنهادم میگذرم. رئیس- ایشان منصرف شدند. کسی دیگری را بگوئید . آقای رحمانی. رحمانی- بسم الله الرحمن الرحیم، پیشنهادی که داده بودم طبق اصل 175 قانون اساسی ، اداره صدا و سیما باید با نظارت قوای ثلاثه باشد و نمیتوان با قراردادن یک نماینده از مجلس و یا خارج، نظارت مجلس تأمین بشود علیهذا باید نظارت کلی مجلس محفوظ باشد و نماینده به صورت شبه رابط باید باشد. رئیس- این دیگر تصویب شده است بفرمائید. رحمانی- پیشنهاد داده ایم قبلا به وسیله جناب آقای پرورش به هسأت رئیسه 000 رئیس- آقای رحمانی قبلا تصویب شده است و گذشته و مربوط به این ماده نیست0000 رحمانی- نه، نظر بنده این است که یک تبصره اصلاحی که نظارت کلی قوه مقننه در آن باشد (همهمه نمایندگان: این پیشنهادها شده000) رئیس- ایشان پیشنهاد به کمیسیون داده اند؟ منشی- پیشنهاد ایشان نیامده است. رحمانی- خوب، نیامده است به من مربوط نیست به آقای پرورش داده ام اینجا هم تشریف دارند میدانند و طریق دیگری هم که ما نداریم به جهت اینکه آقای امامی کاشانی تشریف ندارند آقای شجونی میفرمایند که استعفا داده ام. رئیس – پیشنهاد شما به کمیسیون نرسیده است بفرمائید. رحمانی- خیلی خوب اما درعین حال این را بنده دیروز به شورای نگهبان دادم و از طریق شورای نگهبان هم از نقض قانون اساسی جلوگیری خواهیم کرد مانعی ندارد. رئیس- بسیارخوب، این به شورای نگهبان میرود. منشی- آقای خلیلی. رئیس- آقای دکتر خلیلی. دکتر خلیلی- بسم الله الرحمن الرحیم، پیشنهاد من به این شکل است که انتخاب نماینده قوه مجریه به پیشنهاد نخست وزیر و تصویب رئیس جمهور باشد و اگر در عرض 15 روز توافق حاصل نشد نظر رهبر یا شورای رهبری تعیین کننده است. حالا دلایلی هم که دارم برای آن این است. عده ای از نمایندگان – آقای هاشمی این که تمام شده است. دکتر خلیلی- نه ، این با آن فرق میکند. رئیس- در اصل ماده رأی نگرفته ایم. بفرمائید. دکتر خلیلی- یکی اینکه وزیران و نخست وزیر یک واحد هستند که به نام هیأت دولت هستند. دوم: نماینده هر قوه یا واحد یا سازمان اداری معقول این است که به تصویب رئیس آن اداره یا قوه برسد و طبق اصل 113 قانون اساسی رئیس قوه مجریه رئیس جمهور است. سه: برای جلوگیری از رکود در نتیجه 15 روز حداکثر وقت برای توافق داده شده است. 4: با توجه بحق استیضاح که برای مجلس قائل گردیده ایم تعیین نماینده هر یک از سه قوه را عملا در ردیف وزیران محسوب کرده ایم. لذا انتخاب نماینده قوه مجریه بایستی نزدیک به انتخاب وزیران باشد. رئیس- حالا پیشنهاد روشنتان را بگوئید چیست؟ دکتر خلیلی- انتخاب نماینده قوه مجریه به پیشنهاد نخست وزیر و تصویب رئیس جمهور باشد و اگر در عرض 15 روز توافق حاصل نشد نظر رهبر یا شورای رهبر تعیین کننده است. رئیس- قسمت اولش که رد شده است و قبلا آقایان دیگر پیشنهاد داده بودند ولی قسمت دومش جدید است بسیار خوب بخاطر قسمت دوم بفرمائید مخالف و موافق صحبت کنند. منشی- آقای دانش بعنوان مخالف بفرمائید. دانش- عرض کنم بعد از اینکه با صراحت قانون اساسی نظارت صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران را به عهده قوای سه گانه گذاشته است و تصریح شده است که نماینده قوه مجریه را قوه مجریه تعیین میکنند و ما در قانون اساسی برای مجریان امور سه عنوان بیشتر نداریم یکی قوه مجریه است، یکی هیأت زیران است و یکی هیأت دولت که این دنباله همان پیشنهادی است که خود من عرض کردم و با توجه به اصل 134 که تصریح میکند ریاست هیأت وزیران یا نخست – وزیر است که بر کار وزیران نظارت دارد و با اتخاذ تدابیر لازم به هماهنگ ساختن تصمیمهای دولت میپردازد و با همکاری وزیران برنامه و خط مشی دولت را تعیین و قوانین آنرا اجرا میکند کاملا روشن است که قوه مجریه که همان دولت جمهوری اسلامی را تشکیل میدهند. همان هیأت وزیران هستند وهیأت وزیران هستند که بایستی این مسؤولیت را انجام بدهند. منتها ماده دیگر قانون اساسی داریم که نخست وزیر هم میتواند شرکت بکند و ریاست این جلسه هیأت دولت را بعهده بگیرد بنابراین ما اگر بخواهیم یک برنامه خاصی را در نظر بگیریم صحیح نیست. منشی- آقای حائری زاده بعنوان موافق بفرمائید. حائری زاده- عرض کنم با توجه به آنچه که در مادة شش داریم که من عین مادة شش را میخوانم «جلسات شورای سرپرستی با حضور سه نفر رسمیت دارد و کلیه مصوبات آن با اکثریت آراء معبتر است». وقتی که دو نفر از سه نفر آن مصوبه را تأیید کردند آن ماده تصویب میشود، بهمین لحاظ نباید زیاد سختگیری بکیم روی این مسأله نماینده قوه مجریه اگر احتمالا احساس ناراحتی بشود در اینجا دو نفر از سه نفر میتوانند کلیه مصوبات را بگذرانند ولی با توجه به آنچه که قبلا گفتم چون حداقلش این است که نماینده قوه مجریه حداقل از یک وزیر کمتر نیست و با توجه به این سازمان عظیم صدا و سیما حداقل این است که وقتی اکثریت حاصل نشد و رئیس جمهور به توافق نرسیدند رهبری آن آخرین مرجعی است که میتوانیم به داوری بگذاریم و او نظ بدهد این حداقلی است که دیگر باید بپذیریم، من بحث دیگری ندارم. رئیس- آقای فردوسی پور. فردوسی پور- من حرفی ندارم. رئیس- پس آقای دکتر خلیلی متن پیشنهادتانرا بگوئید که رأی بگیریم. دکتر خلیلی- انتخاب نماینده قوه مجریه به پیشنهاد نخست وزیر و تصویب رئیس جمهور باشد واگر در عرض 15 روز توافق حاصل نشد نظر رهبر یا شورای رهبری تعیین کننده است. سیدعلی خامنه ای- آقای هاشمی با رد شدن بخش اول پیشنهاد ایشان موردی برای بخش دوم باقی نمیماند زیرا نظر رهبر یا شورای رهبری مربوط به جاهائی است که قابل حل نباشد در حالی که قبلا تصویب شده است که سه رأی باشد حکمیت مربوط به فرض بحش اول پیشنهاد است و آنهم که دو رأی بیشتر نیست نظر رئیس جمهور و نخست وزیر در این مورد اگر به راه حلی نرسیدند راه، همان حکمیت یک مقام ثالثی است که حالا رهبر است. بعد از آن اگر قرار باشد که سه رأی داشته باشند. بنابراین به اختلاف نمیرسد. رئیس- خوب من فرمایش شما را فهمیدم اما چون اصل ماده تصویب نشده است، جای اینکه تغییراتی در پیشنهادها بدهیم هست. خامنه ای- پس شما قسمت اول را چرا قبول نکردید؟ رئیس- قسمت اول رد شد صریحاً . یکبار مطرح شد و رد شد. دیروز اولین پیشنهاد همین بود که رئیس جمهور تصویب بکند و این رد شد. بعد قسمت جدید دارد و قسمت جدیدش این است که رهبر دخالت بکند. زرهانی – اخطار قانونی دارم. رئیس- آقای زرهانی یادداشتی فرستاده اند به این مضمون که: «پیرامون حرف آقای دکتر سامی در باره رئیس جمهور اخطار قانونی دارم لطفاً بعد از اولین آقایانی که با پیشنهاد آقای دکتر خلیلی موافقند قیام بکنند . (عده کمی برخاستند) با اقلیت خیلی کمی رد شد. آقای زرهانی میگویند من اخطار دارم. اخطار اگر به حرف آقای دکتر سامی دارید، این لزومی ندارد که مطرح بشود به خودشان بگوئید. ولی اگر اخطار به کار من و جلسه دارید بفرمائید. یکی از نمایندگان – آقای هاشمی به کار شما هم مربوط میشود. رئیس- ایشان صحبتی کردند و نظرشان را دادند به من مربوط نمیشود. یکی از نمایندگان – مطلب آقای دکتر سامی صحیح نبود ولی خوب000 رئیس- من حرف ناصحیح را حتماً تضمینی ندارم که هر کسی در وقت خودش حرف زد صحیح باشد . بنابراین ، اخطار به مجلس نیست. منشی- آقای فدائی بفرمائید. رئیس- آقای فدائی مگر خودشان عضو کمیسیون ارشاد نیستید؟ فدائی – چرا من عضو کمیسیون هستم. رئیس- بفرمائید صحبت کنید. فدائی- بسم الله الرحمن الرحیم، مطلبی که میخواهم خدمتتان عرض کنم چون مادة 2 و تبصره- هایش تقریباً برادرهای دیگر که صحبت کردند تصویب شد فقط تبصرة 2 مانده است که تصویب نشده و تبصرة 2 اینطور است: «چنانچه با انقضاء مدت مزبور اتفاق نظر به وجود نیامد باید با اکثریت آراء (دو رأی از سه رأی فوق) تعیین گردد . این را خود کمیسیون پخش کرده و به نظر برادران و خواهران رسیده است. اینجا فقط بعد از مدت مزبور در انتخاب نماینده قوه مرجیه در صورتی که اتفاق نظر بوجود نیامد و در آن قسمت هم «باید» حذف میشود که میشود: «با اکثریت آراء همان دو رأی از سه رأی فوق» که البته این در کمیسیون هم به تصویب رسید که بعداً اگر آقایان نپذیرفتند نظر من همین است. به این صورت میشود: چنانچه با انقضاء مدت مزبور در انتخاب نماینده قوه مجریه اتفاق نظر به وجود نیامد با اکثریت آراء دو رأی از سه رأی تعیین میگردد. رئیس- اینکه بود. فدائی- این تصویب نشد. این تبصره را جناب آقای دیالمه گفتند که منهای دو رأی از سه رأی آن بود که ایشان گفتند دو رأی از سه رأی نباشد. ما همین دو رأی از سه رأی را پذیرفتیم. فقط در اینجا0000 رئیس- حالا شما پیشنهاد جدیدتان چیست؟ آن که در اصل بود و با پیشنهاد ایشان به هم خورد. فدائی- خیر، این در این قسمت نیست. در این برگی که بین آقایان پخش شده است. این قسمتی که من خواندم وجود ندارد. یعنی جمله : « در انتخاب نماینده قوه مجریه» ندارد و یک «باید» هم دارد که آن «باید» هم حذف میشود. رئیس – پیشنهاد صریح چیست؟ بگوئید. فدائی – پیشنهاد صریح همین است که عرض کردم: «چنانچه با انقضاءمدت مزبور در انتخاب نمایندة قوة مجریه اتفاق نظر به وجود نیامد با اکثریت آراء دو رأی از سه رأی تعیین میگردد». اضافه اش فقط همان «در انتخاب نماینده قوه مجریه» است و حذف «باید»؟ رئیس- حذف «باید»؟ فدائی – بلی که اینجا «باید با اکثریت» دیگر «باید» نمیخواهد و عبارت اینطور میشود:«بااکثریت00» رئیس- آقای فدائی وقت نگیریم بهتر است. چیزی از این پیشنهاد در نمیآید خواهش میکنم شما هم مثل آقای صلواتی که پیشنهادشان را پس گرفتند پیشنهادتان را پس بگیرید. فدائی- این چون در آن قسمت نبود عرض کردم00 رئیس- معنی اضافی از این پیشنهاد درنمیآید. آقای دانش شما یک پیشنهاد داشتید پیشنهادتان را بگوئید. دانش- من همان پیشنهادیکه دنباله ماده چهار است اینجا به عنوان یک تبصره اضافه کرده ام: نمایندگان قوای سه گانه پس از پایان دو سال و یا عزل آنان تا انتخاب مجدد نمایندگان قبلی مسؤولیت خود را انجام خواهند داد. علت پیشنهادم هم این است00000 رئیس- در مورد اینکه اگر انتخاب نشد چه بکنند؟ دانش- اگر انتخاب نشد یا نماینده یکی از قوا صلاحیتی که باید داشته باشد نداشت و عزل شد. آیا صدا و سیما بلاتکلیف و بدون مسؤول میماند؟ یا باید فردی تا مسؤول جدید معین بشود باید مسؤولیت را به عهده بگیرد؟ رئیس- خوب، پیشنهادتان چیست؟ یک متنی را به عنوان پیشنهاد بدهید. دانش- این متن است . باز تکرار کنم؟ رئیس- متن پیشنهادتان را بخوانید. دانش- تبصرة 4: نمایندگان قوای سه گانه پس از پایان دو سال و یا عزل آنان تا انتخاب مجدد نمایندگان قبلی مسؤولیت خود را انجام خواهند داد. رئیس- حرف اول این بود که اگر مجس یا قوه قضائیه یا مجریه عصیان کردند و یا نماینده شان را انتخاب نکردند تکلیف چیست؟ در آن متن که چیزی در این مورد ندارید. دانش- چرا داریم. رئیس- اگر انتخاب نکردند همین فردا اگر مجلس نماینده اش را انتخاب نکرد چه بکنند آن دو نفر؟ این بودحرف اول شما. دانش- حرف اول این بود: دو سال تمام شد و باید پانزده روز به پایان000 رئیس- حالا دو سال تمام نشد. همین حالا، اگر نماینده تعیین نشد. اگر دولت نماینده اش را تعیین نکرد حرف شما در این زمینه بود. دانش- نه، این نبود آقای هاشمی. رئیس- خیلی خوب اگر این نبود000 دانش- پیشنهاد من برای پایان مدت بود. پایان دو سال یا عزل نماینده انجام میشود تا انتخاب مجدد تکلیف صدا و سیما چه میشود؟ من پیشنهاد کردم تا انتخاب مجدد همان نمایندگان قبلی مسؤولیتشان را انجام بدهند. رئیس- بسیار خوب این پیشنهاد را ایشان به عنوان تبصره داده اند مخالف و موافق صحبت کنند. منشی- آقای دکتر خلیلی شما مخالف یا موافقید؟ دکتر خلیلی- من مخالفم. رئیس- آقای دکتر خلیلی بفرمائید. دکتر خلیلی- بسم الله الرحمن الرحیم ، اولا اگر نماینده را عزل بکنند چگونه ما مجوزی بدهیم که تا تعیین نماینده به کار خودش ادامه بدهد. بعد از آن ، صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران مدیر عامل دارد و عضو علی البدل هم دارد و اینها یک نظارت عالیه ای دارند. بنابراین نه کارها میخوابد و نه تعطیل میشود و هیچ اشکالی پیدا نمیشود. منشی- آقای حسینی شما موافقید؟ حسینی – من مخالفم. منشی- یک موافق میتواند صحبت کند. رئیس- یک موافق صحبت کند. منشی- پس موافق کسی ثبت نام نکرده است. رئیس- پیشنهادی که یک موافق ندارد بهتر این است که پس گرفته بشود. دانش- من پیشنهادم را توضیح ندادم. رئیس- توضیح دادید و صحبت کردید. دانش- من فقط پیشنهادم را خواندم هنوز توضیح نداده ام. رئیس- توضیح بدهید. دانش- بسم الله الرحمن الرحیم، مسأله ین بود که نماینده قوای سه گانه برای مدت دو سال انتخاب میشود . و پیش بینی شد که 15 روز قبل از پایان دو سال نماینده ای تعیین بشود. مسأله اینجا است که اگر در آن 15 روز نماینده و نماینده علی البدل تعیین نشد و دو سال تمام شد آیا صدا و سیما باید بدون سرپرست باشد؟ یا باید کسی تا انتخاب مجدد سرپرستی را به عهده بگیرد. پیشنهاد من این است که 000 یکی از نمایندگان – علی البدل هست. دانش- علی البدل هم مدتش دو سال بیشتر نیست. شما برای مدت دو سال یک نماینده و یک علـی البدل را از قوة مقننه یا مجریه یا قوة قضائیه تعیین کردید. دو سال پایان یافت. هم نماینده انتخاب نشد و هم علی البدل آن. و مدت هر دو تمام شه و صدا و سیما بدون سرپرست است. تا انتخاب سرپرست مجدد این نمایندگان قبلی مسؤولیت داشته باشند. رئیس- مخالف صحبت کرد یک موافق صحبت کند آقای حججی بفرمائید. حججی- به طوریکه آقای دانش اظهار نمودند پس از آنکه نمایندگان سه قوه مدت دو سالش منقضی شد. آیا تکلیف صدا و سیما چه خواهد بود؟ یعنی با نبودن نمایندگان سه قوه، بناء علیهذا تا وقتیکه یعنی پس از انقضاء دو سال تا موقعی که آن سه نفر مجدداً انتخاب بشوند بهتر است که همان نمایندگان سابق یا عضو علی البدل به خدمتشان ادامه بدهند تا وقتی که مجدداً سه نماینده تعیین بشود و این کار روی منطق وعقل است. و برای اینکه از نظر سرپرستی صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران از نظر نمایندگان خالی نباشند بهتر است که همان سه نفر سابق به خدمتشان ادامه بدهند. بسیار بجا است. رئیس- آقای فردوسی پور توضیحی دارید بدهید؟ فردوسی پور- بسم الله الرحمن الرحیم، عرض میشود که پیشنهاد برادرمان آقای دانش دو بند دارد. یک قسمت راجع به قبل از پایان دو سال است که احیاناً فوتی برای یکی از نمایندگان پیش میآید یا از طرف قوه مربوطه عزل بشود در آنجا باید چه کار کرد؟ با این مطلبی که تصویب شد برای علی البدل این مشکل حل است. مادامی که قوه نماینده رسمی خودش را تعیین نکرده است، عضو علی البدل در شورای سرپرستی انجام وظیفه میکند. اما بعد از انقضاء دو سال، پیش بینی شد که 15 روز قبل از انقضاء دو سال باید نماینده را تعیین کنند. عیناً مثل مجلس شورای اسلامی است که بعد از چهار سال که دوره نمایندگی آقایان تمام میشود قبلا انتخابات باید انجام بشود. اگر انتخابات انجام نشد چی؟ طبیعتاً این مجلس ادامه دارد تا وقتی که نمایندگان به مجلس و به جای آقایان بیایند. اینجا هم همینجور است. احتیاج به اینکه ما تصریح بکنیم ندارد. یک مطلب طبیعی است. محمد یزدی – یک صورت مسأله باز مانده است. د رمرحله اول چطور؟ اگر000 رئیس- کسی پیشنهاد نداده است. من پیشنهاد آقای دانش را اینطوری فهمیده بودم خیال میکردم این را میخواهند پیشنهاد بدهند. ایشان رفتند جای دیگر. خوب، حرف آقای دانش روشن است پیشنهادتان را بگوئید تا رویش رأی بگیریم. دانش- تبصرة 4: «نمایندگان قوای سه گانه پس از پایان دو سال و یا عزل آنان تا انتخاب مجدد مسؤولیت خود را انجام خواهند داد.» قره باغ- دو قسمت است. قسمت : «و یا عزل آنان» را بردارند. دانش- اجازه میدهید راجع به عزل توضیح بدهم؟ رئیس- پیشنهاد خودشان است. آقای دانش! میگویند کلمه عزل را بردارید تا پیشنهادتان درست بشود. دانش- خوب، من سؤال میکنم شما توضیح بدهید «عزل» را برمیدارم. توجه بفرمائید قوه مقننه یا قوه مجریه پس از آنکه نماینده ای را انتخاب کرد000 رئیس- توضیح ندهید فقط پیشنهاد بدهید. دانش- پیشنهادم همین بود که عرض کردم. رئیس- همان که الان خواندید؟ دانش- بلی. رئیس- کلمه : «عزل» هم در آن هست؟ دانش- بلی. رئیس- ایشان اصرار دارند که کلمه «عزل» هم در پیشنهادشان باشد. (دانش: چون در آن صورت هم بلاتکلیف خواهد بود) . آقایانی که با پیشنهاد آقای دانش موافقند قیام بکنند. (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. یکی از نمایندگان – عزل را بردارید. رئیس- خوشان نمیخواهند «عزل» را بردارند. (دانش: کلمه «عزل» را برمیدارم دو مرتبه رأی بگیرید) دیگر دو مرتبه نمیشود رأ‌ی گرفت. پیشنهادها داده شد. حالا باید برویم سرا‎غ رأی گیری برای اصل مادة 2. مخالف و موافق از نمایندگانی که قبلا قرعه کشی شد و اسمشان درآمد به ترتیب صحبت کنند. منشی- اولین مخالف آقای ناطق نوری. محلاتی- آقای هاشمی! این قانون ناقص است چون در مورد فوت واستعفای نماینده یا عزل او یا موردیکه نماینده دوره اول تمام شده باشد «این قانون پیش بینی نشده است و ما نباید قانون ناقص را از مجلس بفرستیم . اجازه بدهید پیشنهادات مطرح شود. رئیس- چرا پیشنهادتان را به کمیسیون ندادید؟ شرعی- پیشنهاد مرا نخواندید. رئیس- گفتیم اگر پیشنهادی دارید بگوئید. برادران! آنروزی که کمیسیون تشکیل بوده است آقایان نرفته اید. حالا همه چیز در ساعت آخر بیادشان آمده است. شرعی- پیشنهاد داده بودم. رئیس- پیشنهادی که قبلا داده شده بود توزیع شده است. توی مجلس که نمیتوانیم کاری بکنیم. در اساسنامه همه چیز میشود حل شود. شرعی- من قبلا یک پیشنهاد داده بودم. فردوسی پور- پیشنهاد ایشان در بند اول و دوم بود و رد شد. رئیس- پیشنهادتان چه بوده بگوئید. شرعی- پیشنهاد من در مورد «عزل» است که آقای دانش گفتند «تاموقع» یعنی نماینده جدید همان کسیکه معزول است ادامه بدهد». که رد شد . اما من این پیشنهاد را دادم: «در صورتی که نماینده اصلی و علی البدل یک قوه هر دو عزل شده باشند تا تعیین نماینده جدید در امور فوری و فوتی به رهبر یا شورای رهبری مراجعه میشود.» رئیس- این پیشنهاد هم تصویب نمیشود پیشنهادتان را پس بگیرید بگذارید کارمان را بکنیم. شرعی- این مدتی که عزل کردند000 رئیس- پیشنهادتان را پس بگیرید. آن صورتها پیش نمیآید اگر چنین صورتی پیش بیاید آن دو نفر دیگر فکری میکنند. شرعی- خوب، رأی بگیرید. رئیس- پانزده روز بعدش تعیین میکنند. باید 00 شرعی – در این مدت اگر یک مسأله فوری و فوتی پیش بیاید چه جور باید تعیین بکنند؟ رئیس- اجازه بدهید. خوب اگر میخواهید مخالف و موافق صحبت کنند. سید علی خامنه ای- اجازه بدهید مطرح بشود. این مورد پیش نمیآید کافی نیست. تمام موارد لازم حتی اگر احتمالش خیلی ضعیف باشد باید د ر قانون پیش بینی شود. بنده اعلام مخالفت کردم برای اینکه از فرصت استفاده کنم و در موافقت حرف آقای دانش که شهید شد حرف بزنم. رئیس- خوب خودشان شهید کردند. حوب، پس آقای شرعی صحبت کنند. عزل بشود. آیا احتمال ندارد که هر دو عزل بشوند؟ اگر هر دو بر خلاف خط مشی عمل کنند حتماً عزل میشوند. وقتی که عزل شدند ما دو نفر یعنی نماینده دو قوه داریم. یک قوه اصلا نه نماینده دارد و نه عضو علی- البدل دارد و اگر بخواهند تشکیل جلسه بدهند یک قوه دخالت نکرده است . در این مورد ما میآئیم از یک نیروی برتری که شورای رهبری یا رهبر باشد در امور فوری و فوتی باشد استفاده میکنیم. و این را من قید کردم والا اگر امر فوری و فوتی نباشد خوب 15 روز صبر میکنیم تا نماینده یا علی- البدل تعیین بشود ولی اگر مسأله فوری و فوتی پیش بیاید باید تعیین تکلیف بشود و آن این است که به شورای رهبری یا رهبر مراجعه میشود. خلخالی- خود رهبر هم میفهمد یعنی وقتی چنین جریانی پیش بیاید خود رهبر متوجه است و یک کسی را تعیین میکند. رئیس- آقای سید علی خامنه ای بفرمائید. سید علی خامنه ای- بسم الله الرحمن الرحیم، اولا در مسائل گوناگون نباید مرتباً مطلب را به رهبر و شورای رهبری احاله کرد. من می بینم هر جا که فرض و احتمال توقف کار میرود امور را به رهبری محول میکنند. در حالیکه این نه از لحاظ اصول و مبانی قانونی درست است که جای تفصیل آن نیست. و نه از لحاظ سیاست کار واداره مملکت ، یک علاج مناسب و مقتضی در هر موردی بایستی سنجید. در اینجا هم علاج همین است که ما آن حرف قبلی را البته برای اینکه نگوئید که رأی گرفته شده است بعد یک توضیحی عرض میکنم. آن حرف قبلی را که مأموریت این نمایندگان ادامه پیدا کند تا زمانیکه تعیین بشود مجدداً این را من پیشنهاد میکنم و برای اینکه منافی با آن رأی گیری قبلی نباشد کلمه : «عزل» را فعلا بردارند چون بدون کلمه : «عزل» رأی گیری نشد. ممکن است بفرمائید چنین وضعی پیش نمی آید. خوب بلی. احتمال خیلی ضعیفی هست که پیش بیاید. اما برای احتمال ضعیف هم پیش بینی باید بفرمائید. بنابراین من با آنچه که جناب شرعی فرمودند که احاله به رهبر باشد مخالفم و اگر اشکال ندارد پیشنهاد میکنم به آن حرف آقای دانش برگردیم منتها با حذف کلمه: «عزل». رئیس – موافق آقای شرعی صحبت کند. محلاتی- اگر پیشنهاد جدید است من هم یک پیشنهاد جدید دارم. رئیس- پیشنهاد جدید نمیشود. فقط پیشنهاد آقای شرعی مطرح است. منشی- آقای موحدی ساوجی بفرمائید. موحدی ساوجی- بسم الله الرحمن الرحیم، البته با تصویب پیشنهادات گذشته احتمال پیش آمدن یک چنین وضعیتی را که آقای شرعی در پیشنهادشان پیش بینی کرده اند خیلی ضعیف است. مثلا ممکن است پنج درصد احتمال یک چنین وضعی است که ممکن است پیش بیاید که فرض کنید نمایندگان استعفا کنند یا عزل بشوند. و بعد ما همینطور بلاتکلیف بمانیم که چه باید کرد. ولی در عین حال چون احتمال ولو ضعیف و بعید است، ممکن است یک وقتی پیش بیاید. برای پیشگیری یک چنین وضعیت بحرانی که بعید الاحتمال هم است این پیشنهاد بسیار بجا است. کما اینکه در زمان حاضر رادیو و تلویزیون را امام و رهبر با تعیین نمایندگانی وضعش را روشن کرده اند در یک چنین پیش آمدی که به اصطلاح ممکن است پیش بیاید میتواند امام و رهبر تکلیف صدا و سیمای جمهوری اسلام را تعیین کند. لذا من با پیشنهاد آقای شرعی موافق هستم. رئیس- آقای فردوسی پور توضیحی دارید بفرمائید. فردوسی پور- توضیح من این است که اگر ما این لایحه را تصویب کردیم و از طرف مجلس هم اعلام شد و قوای سه گانه نماینده ای تعیین نکردند چه باید بکنیم؟ این جا اگر تکلیف را روشن کنیم بعد از دورة دو ساله هم همینجرو است. 15 روز قبل از اتمام دو سال قوا موظف هستند نماینده خود را تعیین کنند. خوب اگر نکردند چی؟ این حرف اول است که همین فردا شما این را تصویب کردید دادید به دست دولت و نکردند آن وقت چکار باید بکنیم؟ اگر بنا است اینجوری با مسائل و مسؤولین امر برخورد بشود که اگر نکردند چه میشود یا چه خواهد شد نباید متوقف بمانیم. ما در جامعه اسلامی و در رژیم جمهوری اسلامی هستیم با افراد متعهد و مسؤول سروکار داریم و برخورد داریم اینجور پیش بینیها که حالا دو سال تمام شد و نکردند من میگویم اگر فردا شما این قانون را تصویب کردید و نکردید چکار باید بکنیم؟ اگر اینجا میتوانید یک جوابی بدهید که یک راه حلی درست بکنیم الان بطور موقت بگوئیم امام اداره کند تا ما سر فرصت تعیین کنیم. بعد از دو سال هم همینطور به امام واگذار کنیم. این است که اینطور مسائل وقت مجلس را میگیرد من معتقدم زودتر مخالف و موافق صحبت کنند و این لایحه رد بشود. رئیس- البته حق این بود که شما در طرح هر دو را پیش بینی میکردید . دفعه اولش هم همین است که اگر نکردند چه بکنیم؟ دکتر دیالمه – مگر میشود دولت مصوبه مجلس را عمل نکند. این اصلا پیش بینی نمیخواهد زیرا دولت موظف است مصوبه مجلس را عمل کند. رئیس- خوب، اگر تخلف کرد. (دکتر دیالمه: اگر تخلف کرد استیضاح میشود) بلی استیضاح میشود. بسیار خوب، مخالف و موافق صحبت کردند . تاج گردون- آقای هاشمی! من یک پیشنهادی داده بودم. رئیس- من نمیدانم پیشنهادتان کجاست. چرا وقتی میگوئیم آقایانی که پیشنهاد داده بگویند بلند نمیشوید که حالا یکی یکی میگوئید. منشی- دیروز آقای تاج گردون هم اسمشان را نوشته بودند ولی امروز که خواهش کردم دوباره نامنویسی کنند، ایشان اسمشان را ذکر نکردند. رئیس- بسیار خوب، حالا نسبت به پیشنهاد آقای شرعی رأی میگیریم پیشنهاد آقای شرعی یکبار دیگر قرائت میشود. آقای شرعی پیشنهادتان را قرائت کنید. شرعی- در صورتی که نماینده اصلی و علی البدل یک قوه هر دو عزل شده باشند تا تعیین نماینده جدید در امور فوری و فوتی به رهبر یا شورای رهبری مراجعه میشود. رئیس- عده حاضر در مجلس 183 نفرند آقایانی که با پیشنهاد آقای شرعی موافقند00 محمد یزدی- قبل از رأی گیری اگر اجازه بدهید مشکل ایشان در صورتی است که هر سه نماینده نباشند. رئیس- نه، یک نفر. محمد یزدی- در صورتی که هر سه نماینده باشند این اشکال هست و در مسائل فوری و فوتی باید فکری کرد. اما اگر نماینده یکی از قوای ثلاثه نباشد مشکلی نیست. که در مسأله فوری حل نشود. رئیس- تصمیم گیری نمیتوانند بکنند. جلسه شان رسمی نخواهد شد (محمد یزدی: برای اداره که مدیر عامل هست) جلسه رسمی نخواهد شد اگر کاری بود که شورای سرپرستی باید000 یکی از نمایندگان – این صحبتها خلاف آئین نامه است. رئیس- آقایانی که با پیشنهاد آقای شرعی موافقند قیام کنند. (عده کمی برخاستند) خیلی اقلیت ناچیز است. به اینکه این همه وقت مجلس را بگیریم نمی ارزید. با اینکه من خودم هم روی کار شما نیرو گذاشتم. آقای تاجگردون شما این سرنوشت را می بینید اگر باز هم مصلحت میدانید وقت را بگیرید. محلاتی- آقای هاشمی اگر یک قانون ناقصی بود. چرا جلوی پیشنهاد جدید را میگیرید؟ رئیس- مگر من جلو آن را میگیرم؟ قانونتان جلو آن را گرفته است. محلاتی – آئین نامه جلو آن را نگرفته است. رئیس- چرا آئین نامه جلویش را گرفته است. این یک تنبیهی برای آقایان باشد که بعد از این چیزهائی که مطرح میشود با علاقه به کمیسیون مراجعه کنند و فکر نکنند که خودش درست میشود. فلسفه اینکه قبلا چاپ میکنند و تکثیر میکنند و به دست ما میدهند و 72 ساعت قبل توزیع میکنند، یا قبلا به کمیسیون میرود و برمیگردد و تکرار میشود این است که آقایان در آن شرایط به کار خودشان برسند. یکی از نمایندگان – آقای هاشمی این توصیه را هم بفرمائید که کمیسیونها هم با علاقه کار کنند. محلاتی- آقای هاشمی اگر مفید به آئین نامه هستید باید بگوئید این شور اول است . رئیس- چرا شور اول؟ محلاتی- برای اینکه تمام این پیشنهادات و وضع جدیدی که شده تکثیر نشده است. وقتی هیأت رئیسه به آئین نامه توجه نکنند این وضع پیش میآید. الان این مادة 2 را اصلا تکثیر نکرده ا ند. رئیس- مادة 2 را چطور تکثیر نکرده اند؟ این مادة 2 پیش از مسافرت من تکثیر شد. و در دست من بود. محلاتی – اجازه بدهید. معذرت میخواهم منظورم پیشنهاداتش است. رئیس- من میگویم شما عقلتان که امروز رسیده است باید دو هفته پیش میرسید. محلاتی – من الان عرض میکنم این قانون در مورد استعفا . در مورد فوت 0000 رئیس- خیلی خوب حالا یک راهی برای پیشنهاد جدید پیدا کنید بجای اینکه اینجا شلوع کنید00 محلاتی- شلوغ نمیکنیم. رئیس- آقای تاجگردون بفرمائید. محلاتی- یک قانون ناقص رفتنش بدتر است از 000 رئیس- میگویم بجای اینکه شلوغ کنید یک راهی پیدا کنید در اساسنامه ای که باید بیاید به مجلس و تصویب بشود خیلی از این جزئیات میتواند در آن جا تصویب بشود و چون مجلس هم آن را تصویب میکند قانون هم میشود. من تذکر میدهم که آنجا دقت بشود. تاجگردون – بسم الله الرحمن الرحیم، در تبصرة 4 من پیشنهاد دارم که این کلمه اضافه بشود «چنانچه نماینده هر یک از قوا برخلاف خط مشی کلی مصوب عمل کند و یا مورد استیضاح مجلس قرار گیرد». به مجلس حق استیضاح داده ایم. چنانچه یکی از قوا را مجلس استیضاح کند قوه مربوطه او را عزل و تا 15 روز شخصی واجد شرایط را تعیین مینماید. ممکن است قوه مربوطه در بعضی از مسائل پی به خلاف نماینده خودش را از خط مشی که باید عمل کند نبرد. من اینجا گفته ام چون مجلس ناظر بر کار او هم هست، در صورتی که مجلس پی به این مسأله ببرد واستیضاح بکند آن قوه حق دارد یا باید نماینده خودش را عزل کند. منشی- آقای حسینی مخالف. آقای خزاعی موافق. سید احمد حسینی – این مطلبی که آقای تاجگردون گفتند ، استیضاح سبب عزل نمیشود. اگر استیضاح کردند واو توانست توضیح بدهد اینکه سبب عزلش نمیشود. بنابراین اینجا خود استیضاح مطرح نیست و کاری را پیش نمیبرد میفرمائید بعد از استیضاح عزل میشود و کنار میرود. اینطور نیست زیرا ممکن است بتواند جواب استیضاح را بدهد و استیضاح بیجا باشد (یکی از نمایندگان: علی البدل هم هست) بلی، علی البدل هم هست. منشی- آقای خزاعی موافق. خزاعی – بسم الله الرحمن الرحیم، بیاد برادران محترم نماینده هست که ما این شورای سرپرستی را در مقابل مجلس پاسخگو قرار دادیم که اینها باید به مجلس جواب بدهند. خوب، در اینجا سؤال این است که چه ضمانت اجرائی در مقابل این سؤال هست فرض بفرمائید که یکی از این اعضاء را یا هر سه نفر را ما آوردیم اینجا و استیضاح کردیم و به سؤال کشیدیم و گفتیم آقا شما اشتباه کردید بعد چه؟ عده ای از نمایندگان – رأی عدم اعتماد میدهیم. خزاعی- اجازه بفرمائید، خوب رأی عدم اعتماد! من در موافقت دارم صحبت میکنم،‌ من خودم پاسخ را میدهم. بنابراین من در رد فرمایشات آقای حسینی عرض میکنم که اگر این جمله را ما اضافه کنیم . «که اگر بر خلاف خط مشی کلی مصوب عمل کنند یا مورد استیضاح مجلس قرار بگیرد عزل شود». بنابراین با گنجاندن پیشنهاد برادرمان آقای تاجگردون ما عملا ضمانت اجرائی میدهیم به آنچه که قبلا تصویب کرده ایم، متشکرم. رئیس- آقای فردوسی پور توضیحی دارید؟ فردوسی پور- خیر. رئیس- آقای تاجگردون پیشنهادتان را قرائت کنید. تاجگردون- من پیشنهاد داده بودم که در صورتیکه مورد استیضاح مجلس قرار بگیرد که منظورم این بود و جواب مثبت یا پاسخ صحیح نداشته باشد قوة مربوطه او را عزل و تا 15 روز شخص واجد شرائط را تعیین مینماید. یکی از نمایندگان – یک چیزی اضافه کرده اند. رئیس- همان عین عبارت را بگوئید، مضمون را بگوئید لفظ مهم نیست. تاجگردون- خوب، منظور از استیضاح کردن اینست که پاسخ مثبت نداشته باشد. رئیس – بلی میدانم حالا شما یک عبارتی بدهید که میخواهیم تصویب کنیم. تاجگردون- چنانچه نماینده هر یک از قوا بر خلاف خط مشی کلی مصوب عمل کند و یا مورد استیضاح مجلس قرار گیرد00 بجنوردی – بجای «یا» و بگذارید. تاجگردون- و مورد استیضاح مجلس قرار گیرد که پاسخ مثبت نداشته باشد قوة مربوطه او را عزل و تا 15 روز شخص واجد شرائط را تعیین مینماید. شمس الدین حسینی- «پاسخ مثبت نداشته باشد» را اضافه کرده اند. تاجگردون – خوب، منظور از استیضاح اینست که نتواند جواب بدهد والا عزل نمیشود. رئیس- خیلی خوب کسانی که با 00 آیت – طبق اصل 89 اخطار دارم. رئیس-‌ آقای آیت بفرمائید. آیت- بسم الله الرحمن الرحیم، طبق اصل 89 نماینده حق استیضاح دارد و بالطبع وقتی هم که رأی مثبت نیاورد بالطبع عزل میشود این توضیح واضحات است که ایشان میگوید بعد از اینکه استیضاح شد و رأی نیاورد عزل میشود. این از نظر آن قسمت و قسمت اولش هم که د راصل ماده هست که آن قوه میتواند او را عزل کند. اگر اینرا تصویب کنیم مثل اینست که قانون اساسی را به رأی گذاشته باشیم و تصویب یا رد کنیم. بنابراین اصلا قابل طرح نیست. خزاعی- آقای رفسنجانی! اصل 89 برای وزیران است. آیت- فرق نمیکند. رئیس- آن اصل مربوط به وزیران است. آخر اینکه وزیر نیست. (خزاعی: اسم وزیر را برده است) آن صراحت ندارد اگر اینرا تصویب کردیم توسعه حکم وزراء است به 0000 آیت- اجازه بفرمائید ما قبلا در آن ماده توسعه دادیم یعنی مجلس حق استیضاح دارد وقتی توسعه دادیم دیگر احتیاج نیست. رئیس- این هم تأکید آن است. آیت- اگر رد کردیم که ضد آن میشود. رئیس- در تأکید آنست . عده حاضر در جلسه 181 نفر است آقایانی که با پیشنهاد آقای تاجگردون موافقند قیام بکنند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. حالا اگر کس دیگری هم از اینگونه پیشنهادات دارد یک ربعی هم وقت مجلس را دوباره بگیرد (اظهاری نشد) مخالف و موافق صحبت کنند. منشی- آقای ناطق نوری که غائب هستند آقای رجائیان. رئیس- به نظر میرسد امروز این بحث مخالف و موافق به جائی نمیرسد یعنی لااقل باید چهار پنج نفر صحبت بکنند و آنقدر فرصت نداریم. عده ای از نمایندگان – صحبت شده است. رئیس- بسیار خوب، مثل اینکه مجلس مایل است که ادامه بدهد. خلخالی- آقای هاشمی! ددوازده دقیقه به دوازده مانده وقت نماز است. وقت نداریم . وقت نماز میگذرد، و وقت نماز مقدم است. منشی- آقای رجائیان. رئیس- آقای رجائیان بفرمائید. رجائیان – بسم الله الرحمن الرحیم، راجع به مادة 2 مسأله ای که من میخواهم مطرح کنم کاری به فرد من ندارد حالا نخست وزیر کی هست رئیس جمهور کی هست وزراء کی هستند فقط توجه به خود مقام رئیس جمهوری و نخست وزیر واقعاً هست. در قانون اساسی در فصل پنجم یک فصل هست که عنوانش هم هست حق حاکمیت ملت و قوای ناشی از آن قانون اساسی فصولی دارد چند تا فصل است بعضی از فصلها چند تا مبحث دارد در فصل پنجم مبحثی وجود ندارد فقط عنوانش حق حاکمیت ملت و قوای ناشی از آن که در اصل شصت میخواهد بگوید که قوة مجریه فقط غیر از مسؤولیتهائی که رهبر دارد رئیس جمهور و نخست وزیر و وزراء است. در فصل نهم سه تا مبحث دارد که کل فصل نهم راجع به قوه مجریه است یعنی بعد از فصل نهم قوة مجریه هست و سه تا مبحث دارد مبحث اول راجع به رئیس جمهوری است و مبحث دوم راجع به نخست وزیر و وزراء مبحث سوم راجع به ارتش و سپاه پاسداران است. اصلی که در اینجا راجع به قوة مجریه گفته میشود که البته حذف شد در اینجا بحثی ندارم ولی متنش را فقط آورده ام. مطلبی که در اصل 113 هست که در اینجا بیان میکند که پس از مقام رهبری رئیس جمهور عالیترین مقام کشور است. پس بنابراین رئیس جمهور که در اینجا رئیس قوه مجریه است در قانون اساسی هم صراحت دارد یعنی اصلی که آنجا اسمش هم هست و شد «شصت» باید از 113 استفاده بشود تصریح دارد در قانون اساسی . مطلب دوم اگر واقعاً در این تبصره ای که مدت را با یک اصلاح تعیین شد که برای 15 روز اگر واقعاً نروم دارد که اتفاق آراء دلایلی هست دیگر این باید حذف بشود یعنی مدتی که میگذاریم برای اتفاق آراء ، این درست نشد و بعد از چند روز بگوئیم برای اکثریت، بنظر من لزومی ندارد یا باید بگوئیم اتفاق آراء یا اکثریت اگر دلایلی برای اتفاق آراء داریم که اتفاق آراء پس از مدتی اگر به توافق نرسیدند بگوئیم اکثریت آراء به نظر من مفهومی ندارد یکی از اینها را باید انتخاب کرد مطلبی دیگر ندارم. منشی- آقای محمودی موافق. مرتضی محمودی- بسم الله الرحمن الرحیم، موقعیکه ما ثبت نام کردیم با حالا تقریباً فرق کرده است این مادة 2، چون با تصویب این پیشنهاداتی که شد دیگر کاملا تغیر کرد فقط نظری که من آنجا داشتم باز در باره همین صحبتی بود یعنی عکس صحبتی که برادر آقای رجائیان کردند هست به این ترتیب که بر خلاف نظر ایشان من معتقم که اصل 113 قانون اساسی بهیچوجه در اینکار دخالتی نمیتواند داشته باشد برای اینکه در آنجا مسأله رئیس جمهور را مطرح میکند و ریاست قوه مجریه و چون در قانون اساسی آمده که این نماینده از طرف قوة مجریه انتخاب بشود نه رئیس جمهور، اینست که اگر قرار بود یکی از اصول در این قانون ذکر بشود همان اصل شصت قانون اساسی بود که حذف شد برای اینکه انتخاب این شورا و این نماینده از طرف قوة مجریه یکی از همان کارها و اعمالی است که قوة مجریه باید انجام بدهد این قسمت نظرم باقی مانده که لازم بود ذکر کنم بقیه اش دیگر حل شده است. رئیس- کفایت مذاکرات آمده است آقای حججی کفایت مذاکرات داده اند، آقای معادیخواه هم داده اند، آقای معادیخواه صحبت کنند. معادیخواه- بسم الله الرحمن الرحیم. بیش از حد لازم در بارة مادة 2 صحبت شده و ضمن این پیشنهادهای زیادی که هر کدام به یک کلمة این ماده مربوط میشده است هر قسمتی را در نظر بگیریم در باره اش صحبت لازم شده است بنابراین دیگر احتیاجی نیست به اینکه وقت مجلس گرفته بشود من فقط در اینجا میخواستم یک خواهشی را از رئیس مجلس بکنم و آن این بود که اگر حرفی زده میشود که آن حرف به معنی گرفتن قدرت قانونگذاری از مجلس هست ایشان دفاع کنند که لازم نباشد که ما وقت مجلس را بگیریم برای خاطر اینکه روح آئین نامه را گر ما بخواهیم ملاحظه کنیم وقتی آئین نامه حق میدهد در موردی که به یک نماینده حرفی زده بشود یا حرفش تحریف بشود او حق داشته باشد یک ربع وقت مجلس را بگیرد وقتی این حرف مطرح میشود در مجلس که اصلا مجلس حق ندارد این قانون را وضع بکند000 رئیس- من تذکر شما را میدهم. معادیخواه- بنابراین معلوم باشد که ما حق این قانونگذاری را داریم. منشی- مخالف کفایت مذاکرات کسی نیست؟ رئیس- اگر کسی مخالف مذاکرات نیست دیگر رأی هم نگیریم برای کفایت مذاکرات. (یکی از نمایندگان: رأی بگیرید) خیلی خوب آقایانی که با کفایت مذاکرات موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد 182 نفر د رمجلس حاضرند برای بند یک و دو مادة 2 قبلا رأی گرفته بودید. بند سه و تبصره هائی که داشت باضافه تبصره هائی که اضافه شده است که البته متن آنها تصویب شده است حالا برای مجموعه اینها رأی میگیریم، مادة 2 قرائت میشود. منشی- مادة 2- نمایندة هر یک از قوای سه گانه بترتیب زیر تعیین میشود. الف: نمایندة قوه قضائیه به وسیله شورای عالی قضائی با اکثریت آراء. ابوالفضل موسوی- با اکثریت مطلق آراء. منشی- بله اکثریت مطلق آراء. ب: نماینده قوه مجریه از طریق رئیس جمهور و نخست وزیر و اکثریت وزراء که یک رأی خواهند داشت به اتفاق آراء تعیین میشود. تبصرة یک – چنانچه با انقضای مدتی که تعیین میشود اتفاق نظر بوجود نیامد باید با اکثریت آراء دو رأی از سه رأی فوق تعیین گردد. عده ای از نمایندگان – دو رأی از سه رأی حذف شد. رئیس- حذف نشد پیشنهاد ایشان تصویب نشد. منشی- تبصرة دو- مسؤول تشکیل جلسه برای انتخاب نمایندة قوة مجریه رئیس جمهور است در صورت عدم اقدام به تشکیل جلسه در آخرین فرصت مسوولیت به عهده نخست وزیر است. ج: نمایندة قوه مقننه، داوطلبان واجد شرائط از مجلس یا به معرفی یکی از نمایندگان از خارج مجلس ، ظرف 5 روز پس از اعلام مجلس خود را به کمیسیون ارشاد معرفی و کمیسیون اسامی آنان را به مجلس تسلیم، یک نفر با اکثریت مطلق آراء انتخاب میشود. رئیس- این بند تصویب شده است و متن تصویب شده در صورت مذاکرات هم هست. منشی- تبصرة یک- مدت تعیین نمایندگان در دورة اول حداکثر 15 روز پس از اعلام مجلس و در دوره های بعدی 15 روز قبل از انقضای دورة شورای سرپرستی است. تبصرة 2- هر یک از قویا سه گانه یک نفر واجد صلاحیت را بعنوان علی البدل نماینده خویش تعیین مینماید. تبصرة 3- چنانچه نمایندة هر یک از قوا بر خلاف خط مشی کلی مصوب عمل کند قوة مربوطه او را عزل و تا 15 روز شخص واجد شرایط را تعیین مینماید. رئیس- غیر از آن دو بندی که قبلا تصویب شده است کسانی که با این قسمت جدید موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) با اکثریت آراء تصویب شد حالا یک پیشنهادی با امضای عده زیادی از آقایان به مجلس آمده است اینرا من باید بخوانم. دیالمه- برای خود کل رأی بگیرید. رئیس- اجازه بدهید قبل از آن پیشنهاد آمده است و تعداد حداقل 28 نفر شاید بیشتر هم باشند که امضاء کرده اند توجه بفرمائید: از آنجا که طرح قانونی اداره صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران از بهترین لوایح و طرحهای مجلس خواهد بود و ضمن شور در کلیات و مواد طرح پیشنهادی تغییرات زیادی در کل طرح بوجود آمده است ضرورتاً تقاضا میشود که طبق مادة 96 آئین نامه داخلی: 1- بعنوان شور آخر در کلیات طرح اظهار نظر شده. 2- بعد از شور آخر و قبل از رأی دادن به مجموع طرح مجدداً طرح به کمیسیون ارجاع شده تا طبق مادة 96 آئین نامه فصول و مواد آن مرتب و برای اخذ رأی قطعی به مجلس عودت داده شود. این هم ماده 96 که آقایان استناد کرده اند امضاها، آقای هاشم صباغیان، آقای هادی ، آقای حبیبی، آقای دکتر یزدی، آقای دکتر سامی و 0000 زیاد هستند. مادة 96 – پس از خاتمه شور دوم در مادة واحده یا مواد هر یک از نمایندگان با تصویب مجلس میتواند بعنوان شور آخر در کلیات 15 دقیقه نظرات خود را نسبت به لایحه اظهار نماید « این در صورتی است که اگر کسی بخواهد اظهار بکند و مجلس تصویب بکند میتواند، همچنین مجلس میتواند قبل از رأی دادن به مجموع لایحه و یا طرح مجدداً آنرا به کمیسیون ارجاع نماید تا کمیسیون ظرف پنج روز فصول و مواد آنرا مرتب نموده برای اخذ رأی قطعی به مجلس عودت دهد. آقایان خواسته اند از این قطعه ماده استفاده کنند برای اینکه برای مرتب شدن به کمیسیون برود و اینرا باید مجلس تصویب بکند، کسانی که با عودت دادن آن موافق هستند000 یکی از نمایندگان- ما مخالف هستیم. رئیس- مخالف و موافق صحبت ندارد. دکتر سامی- میخواهم توضیح بدهم. رئیس- آقای دکتر سامی توضیح بدهند. دکتر سامی- عرض کنم که در مادة 96 همینطور که آقای هاشمی قرائت فرمودند گفته میشود که پس از خاتمه شور دوم در ماده واحده یا مواد هر یک از نمایندگان با تصویب مجلس میتواند بعنوان شور آخر در کلیات 15 دقیقه نظرات خود را نسبت به لایحه اظهار نماید که آخر همین مادة 96 هم گفته شده که حداکثر زمانی که به نمایندگان موافق و مخالف برای اظهار نظر در کلیات بعنوان شور آخر داده میشود یک ساعت خواهد بود یعنی این پیشنهدی که الان شده است در صورتی که مجلس بپذیرد و تصویب کند یک ساعت دیگر به مجموع مباحثی که تا حالا ما داشته- ایم اضافه خواهد شد و این یک ساعت به چهار نفر تعلق میگیرد که هر کدام یک ربع میتوانند صحبت کنند قاعدتاً دو نفر در موافقت و دو نفر د رمخالفت. آنچه که در پیشنهاد مطرح شده است این است که این لایحه بعلت اهمیتی که دارد بعلت اینکه اولین قانونی است که مجلس دارد میگذراند بدلیل اینکه تمام کسانی که در کار تلویزیون قبلا کار کرده اند منجمله آقای موسوی خوئینی ها آقای مجتهد شبستری، آقای سلامتیان ، آقای غضنفرپور، آقای خزاعی همه جزو امضاءکنندگان همین پیشنهاد هستند، دلیل هم اینست که به اندازه کافی در این زمینه های مختلف بحث شد ولی الان لایحه ایکه فعلا در اختیارمان هست این طرحی که الان در اختیارمان است بکلی با آن چیزی که اول به مجلس آمد متفاوت است و خیلی از مسائل در تعارض قانونی است و بحث در این زمینه راجع به کلیات نه راجع به مواد به نظر میرسد که مسأله با اهمیتی باشد بخصوص که این اولین قانون و تأثیر طرح رادیو تلویزیون را هم میدانید در آینده چقدر زیاد خواهد بود این را هم من عرض بکنم که غیر از آن سه قوة مستقلی که در این قانون مشخص شده که محل اعمال قدرت و حاکمیت است، هم قوه مقننه و مجریه و قضائیه، این تنها قدرت دیگری است که دارد درست میشود که ضمن اینکه قوه مستقل نیست ولی در حقیقت مثل اینکه یک چیز جداگانه است و همان اندازه دارای اهمیت است، آنوقت برای یک چنین دستگاهی ما داریم قانون میگذرانیم و این قانون دارای چنان اهمیتی هست که مجلس یک ساعت دیگر از وقتش را صرف بحث در کلیات راجع به لایحه بکند 37 نفر چنین پیشنهادی را کرده اند که عرض کردم تمام کسانی که در رادیو تلویزیون قبلا سابقه دارند مسأله را امضاء کردند. آنوقت قسمت دوم این پیشنهاد آنست که آقای هاشمی فرمودند یعنی اینکه مجلس یک حق دیگری هم دارد که هم نمایندگان میتوانند پیشنهاد کنند کلمه مجلس که میگویم منظور هر نماینده و هم کلیه نمایندگان میتوانند این تقاضا را بکنند که بعد از شنیدن این مسائل در کلیاتی که در شور آخر میشود اگر بنظر رسید که برای تنظیم مواد و فصولش بهتر است که برود به کمیسیون برگردد به آن کمیسیون ارشاد همان کمیسیونی که عرضه کرده است این طرح را، منظم و مرتب بشود بعد از 5 روز مجدداً بدون بحث وارد مجلس بشود و رأی نهائی را بدهند حالا دو قسمت دارد یکی قسمت شور نهائی یکی قسمت ارجاع به کمیسیون حالا راجع به هر کدامش اگر خواستید اظهار نظر کنید. رئیس- درست میفرمایند، من توجه نکرده بودم که دو تا خواسته آقایان دارند یکی اینکه آن یک ربع ساعتها را میتوانند صحبت کنند تا اندازه یک ساعت یکی هم برود برای تصحیح حالا یک مخالف بیاید صحبت کند. منشی- آقای موسوی تبریزی مخالف ، آقای حائری زاده موافق. رئیس- دیگر اینکه مخالف و موافق نمیخواهد. ابوالفضل موسوی- یعنی مخالف نمیخواهد صحبت کند؟ ایشان صحبت کردند. مخالف هم باید صحبت کند. رئیس – نه دیگر صحبت ندارد آقایان توضیح دادند و مجلس رأی میدهد دیگر موافق و مخالف صحبت نکنند. آقایانی که با قسمت اول خواسته آقایان که یک ساعت دیگر در باره این کلیات و بطور کلی در باره این طرح صحبت بشود موافقند قیام کنند (63 نفر ایستادند) تصویب نشد بفرمائید. برای قسمت دوم رأی میگیریم و آن اینست که طبق خواسته آقایان این طرح تصویب شده برود به کمیسیون برای اینکه فصول و عبارت و این چیزهایش مرتب شود پنج روز هم وقت دارد که دوباره برگردد به مجلس که رأی نهائی را رویش بگیریم عبارت اینست مجلس میتواند قبل از رأی دادن به مجموع لایحه و با طرح مجدداً آنرا به کمیسیون ارجاع نماید تا کمیسیون ظرف پنج روز فصول و مواد آنرا مرتب نموده، و برای اخذ رأی قطعی به مجلس بفرستند عبارت را نمیتوانید دست بزنید آقایانی که با این پیشنهاد موافقند قیام کنند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. حالا ما باید طبق آئین نامه، یک بار هم برای مجموع رأی بگیریم یعنی کسانی که با مجموعة این طرح موافقند باید یک بار دیگر رأی بدهند و ما همین را به رأی میگذاریم آقایانی که با مجموعة این طرح با همان الفاظی که تصویب شد و در صورت جلسات هم هست آقایانی که با این مجموعه موافقند قیام کنند (اکثر برخاستند) با اکثریت تصویب شد، یک تذکر آقای معادیخواه داده اند یک تذکر هم خوب من بدهم که اول جلسه چون ورقه اعلام دستور جلسه بیرون زده شده بود یکی از دوستان، لایحه ادغام بسیج را در سپاه گذاشته بود بعضی از دوستان اسم نوشتند این درست نیست، در هیأت رئیسه تصویب نشده بود و بی جهت آنجا اعلام شده بود بنابراین اسم نویسی فردا خواهد بود یعنی ما امروز اعلام میکنیم ، جلسه فردای ما ساعت 8 صبح است و دستور جلسه: 1- شور اول طرح قانونی ادغام سازمان بسیج مستضعفین در سپاه پاسداران. 2- طرح تأمین نیازمندیهای استخدامی سپاه پاسداران. 3- سؤال آقای دکتر گلزاده غفوری از وزارت دفاع ملی جزو دستور فردا است. و یکی دو تا هم دوفوریتی است که فردا مطرح میکنیم. توکلی- آقای هاشمی من یک تذکر مهم دارم راجع به همین طرحی که تصویب شده است. رئیس- آقای معادیخواه تذکر دادند که مطلب من تحریف شد، من نگفتم مجلس باید تحت تأثیر جو باشد، گفتم در قانونگذاری موقت بر خلاف قوانین ثابت جو مورد توجه قرار میگیرد، ایشان خواسته بودند که یک ربع دفاع بکنند من بجای ایشان تذکر دادم آقایان تشریف داشته باشید تا اسامی غائبین را بخوانند. منشی- بسم الله الرحمن الرحیم، غائبین و تأخیر کنندگان روز یکشنبه مورخ 9/9/59 غائبین غیر موجه : آقای غفور صادقی گیوی از خلخال، آقای محمد علی منتظری از نجف آباد، آقای فخرالدین موسوی ننه کران از اردبیل، آقای حسن بهروزیه از کلیبر، آقای میریونس عرفانی از طوالش ، و آقای سلامتیان که یکی دو ساعت اجازه داشتند ولی کل مدت را غائب بودند. تأخیرهای کمتر از 15 دقیقه آقای پرورش بمن گفتند که یکی دو ساعت ایشان اجازه داشتند. تأخیرهای کمتر از 15 دقیقه غیر موجه: آقایان : سید فخرالدین رحیمی، صادق حائری، محمد علی حیدری، خاچاطوریان، کیان ارثی، سید احمد حسینی، امید نجف آبادی، حسن ابراهیم حبیبی، موسوی جهان آبادی، قربان علی دری، محمد مجتهد شبستری، غضنفرپور، طیبی، تأخیرهای بیش از 15 دقیقه، غیر موجه: آقای ابوسعیدی از جیرفت 20 دقیقه، خانم طالقانی از تهران 20 دقیقه، آقای اسدی نیا از اهواز 20 دقیقه ، آقای انصاری از نیشابور 20 دقیقه، آقای بیت اوشانا از ارامنه 25 دقیقه ، آقای خزاعی از رشت 30 دقیقه. 5- پایان جلسه. رئیس- جلسه ختم میشود. (ساعت دوازده و پنج دقیقه جلسه ختم شد.) رئیس مجلس شورای اسلامی- اکبرهاشمی رفسنجانی

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 78 )
  •  یکشنبه ۱۶ آذر ۱۳۵۹

78.jpeg

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی.
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز یکشنبه شانزدهم آذرماه 1359.
فهرست مندرجات:
1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
2- بیانات قبل از دستور آقایان: فردوسی پور، خلخالی، خانم اعظم طالقانی.
3- تصویب اضافه نمودن بند (ح) به آخر مادة 5 طرح قانونی اداره صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران.
4- طرح و تصویب لایحه دوفوریتی قرارداد ترانزیت بین ایران و اتحاد جماهیر شوروی.
5- طرح سؤال آقای دکتر غفوری از وزارت دفاع.
6- اعلام نظر شورای نگهبان راجع به تصویب لایحه دوفوریتی قرارداد ترانزیت بین ایران واتحاد جماهیر شوروی.
7- پایان جلسه.
جلسه ساعت هشت و سی دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد.
1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم، با حضور 183 نفر جلسه رسمی است دستور جلسه را قرائت کنید.
منشی- بسم الله الرحمن الرحیم، دستور جلسه هفتاد و هشتم روز یکشنبه شانزدهم آذرماه 1359 هجری شمسی مطابق با بیست و هشتم محرم الحرام 1401 هجری قمری.
1- تلاوت کلام الله مجید.
2- نطقهای قبل از دستور.
3- لایحه راجع به قرارداد منعقده بین دفتر برنامه ریزی و هدایت ترابری وزارت راه و ترابری جمهوری اسلامی ایران و اتحادیه کل انتفاعی و بازرگانی سایوز ترانزیت شوروی در باره ترانزیت کالاهای تجاری با پروتکل و پیوستهای چهارگانه آن.
4- سؤال آقای گلزاده غفوری از آقای وزیر دفاع.
5- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل.
6- اعلام ختم جلسه و تاریخ جلسه بعد.
رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید.
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم،      بسم الله الرحمن الرحیم،       و یوم ینفخ فی الصور ففزع من فی السموات و من فی الارض الا من شاءالله و کل اتوه داخرین. و تری الجبال تحسبها جامده و هی تمرمر السحاب، صنع الله الذی اتقن کل شی انه خبیربما تفعلون. من جاء بالحسنه فله خیر منهاو هم من فزع یومئذ آمنون. و من جاء بالسیئه فکبت وجوههم فی النار هل تجزون الا ما کنتم تعملون. انما امرت ان اعبد رب هذه البلده الذی حرمها و له کل شئی و امرت ان اکون من المسلمین. و ان اتلوا القران فمن اهتدی فانما یهتدی لنفسه و من ضل فقل انما انا من المتذرین و قل الحمدلله سیریکم آیاته بتعرفونها و ما ربک بغافل عماتعملون.      (صدق الله العلی العظیم،  حضار صلوات فرستادند).      «از آیه 89 الی 96 سوره النمل».
2- بیانات قبل از دستور آقایان فردوسی پور، خلخالی و خانم اعظم طالقانی.
رئیس- سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید.
منشی- آقای فردوسی پور بفرمائید.
فردوسی پور- بسم الله الرحمن الرحیم. السلام علیکم و رحمه الله و برکاته. با درود فراوان به شهداء و رزمندگان جبهه های جنگ و تقدیر و تعظیم از امروز روز دانشجو و روز شانزده هم آذر. به فرموده امام «ما از آمریکا نمیترسیم چرا که آمریکا هیچ غلطی نمیتواند بکند». و برای ما به تجربه ثابت شد که فرمایش امام ما حق است. برای اینکه واقعیت این موضوع روشن شود و نیز جوابی برای سؤالی که هم اکنون در جامعه و در بین جوانان مطرح است که چرا آمریکا به وسیله صدام امروز به ما حمله میکند ناگزیرم یک مقدار به آغاز پیروزی انقلاب برگردم. چرا آمریکا هیچ غلطی نتوانست بکند و چرا امروز حمله کرد؟ بطور خلاصه باید به عرضتان برسانم در دوران دولت موقت، 9 ماه دول موقت جمهوری اسلامی ایران، آمریکا اطمینان داشت که میتواند بوسیله جاسوسان و عوامل داخلیش کودتای سبز به راه بیندازد و لذا جمله نظامی نمیکرد و محاصره اقتصادی نکرد. این موضوع را آنها که در جریان امر بودند کاملا احساس کردند و باید امروز این جمله را به عنوان تقدیر از دانشجویان بگویم که دانشجویان بیدار پیرو خط امام این مسأله را لمس کردند و جاسوسخانه آمریکا را به تصرف درآوردند و پرونده های ننگین امیر انتظام ها و مراغه ایها و نزیه ها و مدنیها و دیگران را رو کردند و سیلی محکم را اینجا آمریکا خورد. و لذا امام فرمود انقلابی بزرگتر از انقلاب اول. تا آنجا آمریکا احساس خطر نمیکرد. از آنجا احساس خطر کرد، لذا ما را محاصره اقتصادی کرد، لذا حمله مستقیم نظامیش را به بیابان طبس آغاز کرد و وقتی این دو موضوع به پیروزی نرسیده و نقشه ها نقش بر آب شد، آنوقت کودتای سرخ به راه انداخت و بحمدالله کودتای سرخ هم به ثمر نرسید. بعد مجبور شد جنگ مرزی برای ما بوجود بیاورد و حمله کنونی صدام عامل استعمار و امپریالیسم جهانی یک حمله طبیعی است از آغاز پیروزی انقلاب تا الان. آمریکا همه نقشه هایش را اعمال کرد، پیروز نشد، تا جنگ مرزی را آغاز کرد و ما نه از آمریکا و نه از حمله مستقیم نظامی و محاصره اقتصادی و جنگهای مرزی از هیچ کدام نمیترسیم. ما از ریگان و کارتر و صدامها نمیترسیم. ما از فرعونها و طاغوتها نمیترسیم. اما از سامریهای داخلی میترسیم سامریهای داخلی ، درست آن موقعی که امام اعلام کرد محاصره آبادان را بشکنید وارتش مکتبی ما، سپاه پاسداران، بسیج مستضعفین وداوطلبان کوشش خودشان را برای شکستن محاصره آبادان آغاز کردند وامپریالیسم جهانی احساس کرد که ایران برنده جنگ است دیدیم در تهران مصاحبه کذائی از تلویزیون پخش شد. یعنی آن موقعی که شیطان بزرگ در جنگ شکست میخورد در داخلی سامریها براه می افتند . و مصاحبه های کذائی آغاز میشود و در قم و تهران به راه می افتد. و در مشهد بلوا برپا میکند و به شریفترین ، انقلابی ترین ، آزادی خواه ترین عناصر انقلاب ما جسارت و اهانت میکنند . پس ما از جنگ وحشت نداریم چرا؟ برای اینکه جنگ ارتش بزمی را به ارتش رزمی و مکتبی تبدیل میکند. ما از جنگ نمیترسیم. زیرا جنگ ثابت کرد نیروهای مسلح، پاسداران انقلاب بسیج مستضعفین ، و اقشار مختلف این ملت همه با هم هستند و متحد و یگانه ما از جنگ نمیترسیم، زیرا جنگ به ما تجربه و توان و قدرت مقاومت و آمادگی بیشتری می آموزد. ما از جنگ نمیترسیم، زیرا در دوران جنگ است که استعدادها شکفته میشود و مخترعان و مبتکران بروز میکنند. توجه دارید که اکثر اسلحه های کنونی در دوران جنگ جهانی اول و دوم ساخته شد. و ا مروز در ایران ما در اثر جنگ ، استعدادها در گوشه و کنار مملکت شکفته میشود.      خبر دادند که در نزدیکی اصفهان در یکی از دهات یک سید طلبه یک دستگاهی را اختراع کرده است که بدون مواد سوخت این دستگاه کار میکند و تولید برق میکند. این استعداد حالا شکفته میشود. یا در شیراز وسائلی که اختراع میکنند من در اینجا از دولت میخواهم امکانات در اختیار این استعدادها و نیروها بگذارند . همان سید در یک خانه گلی زندگی میکند که وقتی دستگاهش را آزمایش میکند آن دستگاه پرواز میکند و دیوار خانه اش را خراب میکند و حدود هزار متر به زمین می نشیند و رمز هلیکوپتر و طیاره را هم به این وسیله او کشف میکند و میفهمد. اما وسائل زندگی ندارد. دیورا خانه اش خراب شده است کسی نیست برایش بسازد. دولت باید محلی و سازمانی برای این استعدادها تهیه کند و پول در اختیارشان بگذارد و امکانات دراختیارشان بگذارد تا از این استعدادها استفاده شود و نکته دیگری که باید در اینجا عرض کنم این است که مکتب و تخصص را چماق نکنید. امروز ما در امریکا حدود پنج شش هزار جوان تحصیلکرده و متخصص داریم و در اروپا شاید سه هزار . چرا دولت دعوت نمیکند از این نیروها از این تحصیلکرده ها از این متخصصین که بیایند به ایران و از وجود آنها استفاده بشود؟ چرا برای تعیین یک وزیر این قدر معطل بشویم و اعلام کنیم که ماقحط الرجال داریم. کجا قحط الرجال است. چرا دعوت نمیشود؟ چرا در روزنامه-ها اعالم نمیشود؟ در آغاز پیروزی انقلاب بسیاری از این نیروها را ما دفع کردیم به امیدی به ایران آمده بودند برگشتند . دولت از اینها دعوت کند ازعلم آنها از تخصص آنها استفاده شود. مکتب ما مکتب تقلید از مرجع اعلم است. یعنی متخصص در فقه. چرا باید تخصص چماق شود. و از آن طرف باز مکتب چماقی علیه تخصص. هم از مکتب و هم از تخصص هر دو باید استفاده بشود. و لذا من در این جا به طور فهرست چند پیشنهاد به دولت دارم عرض میکنم:       اولین پیشنهادم این است اگر میخواهیم جمهوری اسلامی تثبیت شود و شیطان ریشه کن شود دولت باید سازمان تحقیقاتی در سراسر کشور برقرار کند. بدون یک سازمان تحقیقاتی بجای سازمان امنیت، رژیم جمهوری اسلامی تثبیت نمیشود. مطلب دیگر ترویج کشاورزی و تشویق کشاورزان، در شرایط محاصره اقتصادی کشاورزان تصمیم گرفته اند ما را از نظر مواد غذائی خودکفا کنند. اما باید از آنها تشویق کرد و وسائل و امکانات و وامهای طویل المدت در اختیارشان گذاشت. پیشنهاد دیگر ایران یک کشور کشاورزی است . و در اغلب مناطق مردم با کم آبی مواجه هستند مخصوصاً در جنوب خراسان، منطقه طبس و فردوس و گناباد. لذا پیشنهاد میکنم آبهای باران باید بوسیله بستن سدهای خاکی و غیر خاکی مهار شود. باید کویرهای طبس که هنوز به عنوان فردوگاه، آمریکا از آنجا استفاده میکند، کویرهای 12 کیلومتر در 20 کیلومتر وجود دارد و هر آن احتمال اینکه به عنوان فردوگاه از آنجاها استفاده شود هست. بنابراین دولت باید این کویرها را شیار کند و درختکاری کند و به وسیله هواپیماها و هلیکوپترهای بذرپاش باید این کویرها را بذرپاشی شود. و به صورت جنگل درآید. در طبس و فردوس و همه جای کشور احیای قنوات لازم است. و د رفردوس و طبس و بخشهای مرکزی باید قنوات اصلی کانال کشی شود که با صد میلیون تومان اگر در اختیار این دو شهر گذاشته شود چهار قنات اصلی کانال کشی میشود و احتیاج به موتورآلات و تلمبه ها و چاههای عمیق نخواهیم داشت که از نظر روغن موتور و سوخت الان در مضیقه هستد و اکثر آنها خوابیده است و مرتب تلفن و تلگراف میشود که روغن موتور نداریم و در خراسان هم توزیع مواد سوخت با تبعیض روبرو است. در شمال خراسان تانکرها مواد سوختی را سر چاههای عمیق میبرند اما در فردوس و طبس و گناباد و در جنوب خراسان از مواد سوختی خبری نیست. لذا باید این تبعیض هم برداشته شود.
رئیس- دو دقیقه دیگر وقت دارید.
فردوسی پور- یک پیشنهاد دیگر هم دارم.
خلخالی- آقای فردوسی پور دو دقیقه وقتشان را به من داده اند.
فردوسی پور- من گرچه این دو دقیقه وقت را به آقای خلخالی داده ام ولی دو نامه دارم که اینها را باید بخوانم. در رابطه با قضیه مشهد، حجه الاسلام آقای طبسی یک تلگراف به نمایندگان محترم به وسیله رئیس مجلس کرده اند:        بسمه تعالی. وقایعی که چند روز قبل در مشهد به وقوع پیوست در تعقیب نقشه های خائنانه و جریان خطرناکی بود که از قم و تهران آغاز شد و متأسفانه در این شرایط خطرناک آنچنان غائله برانگیز و شرم آور بود که اینجانب ناگزیر به تهران خواهم آمد و مطالب را به استحضار امام امت خواهم رساند. به دنبال دعوت دفتر هماهنگی در مشهد دو تن از نمایندگان و از جمله آقای سلامتیان برای سخنرانی به مشهد میآیند درست در شرایطی که مردم قهرمان مشهد که در یک روز، عزادار چند شهید و در سوگ و تشییع جنازه پیکر چند  پاسدار و ارتشی و عضو بسیج حاضر میشوند این آقایان که قلب  امام امت را به درد آوده اند سخنرانی میکنند و 000 (اینجا کلمه ای است که خوانده نمیشود) و شعار میدهند و وقاحت را به آنجا میرسانند که به نام آزادی به آزادمردانی بزرگ اهانت مینمایند مرگ بر بکی از بزرگترین سرمایه- های  انقلاب و به شخصیتهای اصیل روحانیت میگویند. (عکس آیت الله منتظری را پاره کرده بودند) به امید امام اسائه ادب مینمایند . به روحانیت حمله میکنند. به مقامات اجرائی مملکت علناً در خیابانهای شهر مشهد با فریاد بلند ناسزا میگویند. اما موضع ما در تمام این چند روز جز سکوت و در طی اعلامیه های متعدد مردم را به آرامش دعوت کردن چیزی نبود. امروز بازار مشهد طی یک تعطیل عمومی وفاداریش را به امام و روحانیت اعلام و در یک اجتماع بسیار عظیم در صحن امام، اعمال خائنانه و نفاق افکنانه را محکوم نمودند. برای من به عنوان یک برادر مسؤول شما در استان خراسان این سؤال مطرح است که آیا000
رئیس- وقت شما تمام است.
فردوسی پور- این آزادی که برخی از نمایندگان طرفدار آن هستند، همین معنا است؟ و آیا این توطئه ها که جزئی از یک نقشه خطرناک است و امام امت اولین بار به بازار تهران هشدار دادند تا کی ادامه خواهد یافت؟ اینجانب از عموم نمایندگان انتظار دارد ، در این شرایط حساس با این جریانات بیش از پیش جدیتر برخورد نموده و ملت محترم را آگاه نمایند. یک نامه هم از سپاه پاسداران است.
رئیس- دیگر نمیشود. وقت شما تمام است.
فردوسی پور- در این نامه محاکمه کرده است آقای سلامتیان را مفصل است و در روزنامه خراسان چاپ شده است. لطفاً مطالعه کنند. والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته.
خلخالی- یک دقیقه به من وقت بدهید.
رئیس- آقای خلخالی وقت نیست.
رئیس- خانم اعظم طالقانی بفرمائید.
خلخالی- خانم طالقانی یک دقیقه از وقتتان را به من بدهید و تا شما به تریبون برسید مطلب من تمام است.
اعظم طالقانی- بفرمائید.
صادق خلخالی- بسم الله الرحمن الرحیم، بنام خدا سلام بر همه شماها. راجع به جریان اصفهان میخواهم بگویم که میدان نقش جهان اصفهان پر از جمعیت بوده است. نمیدانم که این میدان وقتی پر از جمعیت بشود آیا دوهزار نفر میگیرد؟ یا بیست یا دویست هزار نفر میگیرد؟ از مردم لبریز بوده است حتی زنها بیشتر از مردها بوده اند. و این را قلمداد کردند که چریک فدائی خلق در حدود بیست هزار نفر بوده اند این کمال بی انصافی است من به مسائل دیگر کاری ندارم. اما آن مسأله ایکه میخواستم عرض کنم، عبارت از این است که

من از حالا استعفای خودم را از سرپرستی مبارزه با مواد مخدر اعلام میکنم (بعضی از نمایندگان: استعفا نکنید) توجه کنید عرض من تمام بشود. امیدوارم که انشاءالله در پیشگاه خدای متعال و عدل الهی و امام امت و امت امام و مجلس شورای اسلامی قدر افراد خادم و خائن معلوم بشود. که بالاخره ما را جلاد قلمداد نکنند. امروز هر کسی یک مدی دارد مثلا که حمله به ما را هم جزو شجاعت خودش میداند که بله اگر به آقای خلخالی یا آقای بنی صدر یا آقای کی و کی000 حمله بکند این جزو شجاعت است. که حمله میکنند بی پایه و بی مایه . آقایانی که درس قضاوت اسلامی را نخوانده اند، در قضاوت اسلامی مبنا بر شهود است بر بینه است. بر وکالت نیست. حتی غیابی میشود کسی را محاکمه کرد. این حرفها چیست که میزنند؟ روی این جهت من از حالا استعفای خودم را اعلام میکنم و هیچگونه سمتی در سرپرستی مبارزه با مواد مخدر ندرام و از شورای عالی قضائی درخواست میکنم نمایندة خودشان را بفرستند هر وجوهی که گرفته شده است ولو یک دینارش در این دفتر ثبت است و کل جریمه هائی که گرفته شده است یکصد و هشت میلیون تومان است. مخارجی که در مقابلش بوده است. و البته همه اینها با اجازة امام بوده است. و از امام دستور گرفته ایم. و بین سی و سی و پنج میلیون تومان برای آبریزگاه مقبره میرپنج است. تمام ضبط است . و من از گروه ضربت تقاضا میکنم تا آخر آذرماه در جلو دروازه ها بایستند. امیدوارم انشاءالله موضع من را در خصیصه ایکه در از ریشه برکندن ضد انقلاب، ضد فئودال، ضد سرمایه دار، ضد امریکائی و ضد امپریالیسم را دارم همیشه حفظ کنند و این مجلس ما هم همینجوری است . و من در اختیار این مجلس هستم. و یکی از اعضای پست و کوچک این مجلس. مرگ بر آمریکا.
رئیس- خانم اعظم طالقانی بفرمائید.
اعظم طالقانی- بسم الله الرحمن الرحیم، انا عرضنا الا مانه علی السموات و الارض والجبال فابین ان یحملنها و اشفقن منها و حملها الانسان انه کان ظلوماً جهولا. با درود فراوان بر شهداء ، امیداوریم که خداوند گذشتگان و شهدا را از ما راضی کند. همانطوریکه الان به آقای هاشمی عرض کردم در مرداد ماه و اوائل مهر من دوبار مطالبی در رابطه با آنچه که باید گزارش میدادم و میگفتم، وقت خواستم وایشان گفتند در فرصت مناسب. انشاءالله الان فرصت مناسبی باشد. بعد از انقلاب همانطوریکه میدانید خواهران ما در جریان انقلاب سهم بزرگی داشتند. مطالبی را که راجع به خواهران میگویم در یک پرانتز عرض بکنم منظورم این نیست که خواهران را بخواهم از برادرانمان و یا زنان را از مردان جدا کنم. مسأله ایزوله کردن زنها نیست ولی من موظف هستم آنچه که واقعیت دارد عرض کنم. بعد از انقلاب میدانید که سازمان ملل یک کنگره ای را از سال 1975 تشکیل داد که در واقع ابرقدرتها این کنگره را برای بدست آوردن پایگاه و هر چه استثمار بیشتر زنها بپا کردند. بعد از انقلاب که بایستی ما در این کنگره ها شرکت میکردیم اولین بار یکی از خواهرانمان در بغداد در کنگره منطقه ای شرکت کرد که متأسفانه خیلی ناراحتش کرده بودند بار دوم در دهلی بود که در آنجا آن طرح اسکپ بود که یک کنگره منطقه ای آسیا است. در آنجا ما تمام مسائلی که دیدیم، دیدیم یک سری مسائل تشریفاتی و روبنائی است و در جلسه آخر موقعی که میخواستند قطعنامه را تدوین کنند ما در آنجا پیشنهادی دادیم که پنج کشوری که حق وتو داشتند که یکی از آنها آمریکاست معترض شد پیشنهاد ما این بود، بدون آزاد شدن از قید امپریالیست جهانخوار نمیتوانیم به این امکاناتی که شما مطرح میکنید دست یابیم، مسائل بهشداشتی، فرهنگی و مسائل دیگر زنها بود، لذا پیشنهاد میکنیم در درجه اول تلاش کنیم که زنان جهان را علیه ابرقدرتها و صهیونیسم جهانی که فقط به منافع خودشان فکر میکنند بسیج نمائیم تا بتوانیم به این خواستها برسیم زیرا تمام این برنامه ها یک حالت رفرمیستی دارد که در اینجا نماینده امریکا بلند شد در جلسه و شدیداً معترض شد و کشورهائی را بسیج کرد و گفت اگر قرار بشود پیشنهاد ایران در قطعنامه گنجانده بشود ما هم حرفهائی داریم و نگذاشتند که به این شکل در قطعنامه گنجانده بشود قسمت بعدی در بانکوک بود که باز یکی از خواهران شرکت کرد و دفعه آخر همین کنگره جهانی زنان در کپنهاک بود که وقتی دولت ما را به اتفاق 9 نفر از خواهران دیگر به آنجا فرستادند، ما در تمام برنامه ها که آنجا شرکت میکردیم بیشترین وقت ما را مصاحبه ها و توضیحاتی راجع به ایران از ما میخواستند وقتی حقوق زن را در اسلام برای زنهای غربی و شرقی مطرح میکردیم آنها با صراحت اظهار عجز میکردند و میگفتند ما باید سالها بجنگیم و مبارزه کنیم تا بتوانیم یکی از این حقوق را به دست بیاوریم و خودشان از وضعی که داشتند شدیداً ناراحت بودند حتی یکی از زنهای غربی میگفت ما از اینکه می بینیم دولتهای ما، نظامهای حاکم بر ما، پولها را به کشورهای دیگر سرازیر میکننند ، یا اسلحه تهیه میکننند و کشورهای دیگر را به جان هم میاندازند ناراحت هستیم، میخواهیم برویم جلو و موانعی به وجود بیاوریم که این برنامه ها قطع بشود. من به یکی از زنهای افریقای جنوبی گفتم شما با تمام مبارزاتی که دارید میکنید چطور نتوانسته اید تا به حال رژیم تبعیض نژادی افریقای جنوبی را سرنگون کنید؟ یک جواب پخته ای به من داد. و آن این بود، ما میتواتیم رژیم تبعیض نژادی افریقای جنوبی را هر چه سریعتر سرنگون کنیم ولی میخواهیم تمام ملتمان آگاه بشوند روی پایشان بایستند که وقتی نظام عوض شد از خودمان بر خودمان سلطه جوئی نکند. می بینیم که در زنهای دنیا چه غرب و چه شرق یک حرکتی به وجود آمده که امپریالیزم فکر میکرد این به نفع خودش تمام میشود و امروز دقیقاً به ضرر خودش تمام شده سات در جلسه ای که این جو جهان را نشان میدهد و اینجاست که من میخواهم یک نکته ای را به برادران و خواهران یادآوری کنیم که اگر این حرکت همینطور که ما می بینیم در دنیا به وجود آمده است این ادامه پیدا کند همانطور که ملتها علیه نظامهای استثمارگر قیام کردند و حقشان را گرفتند ما نگرانیم که زنهای دنیا هم چنین برنامه ای را به وجود بیاورند در ایران خوشبختانه با مکتبی که ما داریم خیلی راحت میشود جلوی این مسائل را گرفت و آن مشروط به این است که حقوق خانواده در ایران دقیقاً مثل مسائل اصلی دیگر ما مورد توجه قرار بگیرد ما در قانون اساسی می بینیم که در همان مقدمه راجع به زن به خصوص مطرح میکند و مسأله خانواده را که مطرح میکند به این شکل است که خانواده واحد بنیادین جامعه و کانون اصلی رشد و تعالی انسان است و مسائل دیگری که به دنبالش میآورد، بنابراین ما انتظار داریم همینطور که تقریباً چند ماه گذشته من و خواهرمان خانم دستغیب طرحی را برای مسائل خانواده ، نمیگویم طرح کاملی، ولی طرحی بود برای رفع مشکلات خانواده که دادیم به کمیسیون قضائی و کمیسیون قضائی به مسائل دیگری پرداخته است مثل مسأله زمین یا مسأله موجر و مستأجر من میخواهم ببینم آیا مسائل خانواده از مسائل اقتصادی ما جداست؟ اگر این حل بشود و به صورت یک قانون مدونی دربیاید که خانواده ها دچار این مشکلات نباشند این به ضرر ما تمام میشود من از شما برادران استدعا میکنم میدان ارک ربروی مسجد ارک بروید ببینید دادگاه مدنی خاص  فقط از صحب تا دو، سه ، چهار بعدازظهر در آنجا چه می گذرد ببینید چه مشکلاتی وجود دارد این ریشه اش در دو چیز است یکی عدم آگاهی ، عدم رشد زنان و مردان ماست ببینیم آنجا هم مسؤولینی هستند حکام شرعی که در آنجا هستند که من دو نفرشان را می شناسم افراد منصف و واقع بینی هستند و به آنها ایمان دارم، آنها هم همین مسأله را اظهار میکنند، گزارشهائی هم که الان در دست من است اینها هم همین مسائل را نشان میدهد ، عدم آگاهی است، که اینجا رسانه های گروهی و روزنامه های ما، نشریات ما نقش مهمی دارند که اصالت دادن به این مسأله نجات جامعه ماست در آنجا مسائل می بینید که نشان میدهد این زن و مردی که به این دادگاه مراجعه کرده اند چه بسا بر اثر عدم آگاهی است و مسأله دیگر نداشتن یک قانون مدون است. قانون حمایت خانواده را خوب برداشتیم. بسیار خوب، طاغوتی بود آنچنان و اینچنین بود که بعضی از مسائلش هم من میخواهم بگویم مورد استفاده قرار میگیرد و بعد با توجه به اینکه ما انقلاب کردیم وبعد از انقلاب انتظار داریم یک سیستم ارزشی، یک نظام ارزشی در این جامعه حاکم بشود این سیستم ارزشی از خانوده پایه میگیرد می بینید که هنوز قانون خانواده در این مملکت معلق است و مسؤولین هم بارها اینرا به من تذکر داده اند که بایستی در مجلس هر چه زودتر تدوین بشود تا دست ما باز بشود ما ببینیم که چه بکنیم با این مسائل، برایمان دشوار است به بن بست برمیخوریم دستمان باز نیست و مهمتر ازهمه در هر جای کشور یک جور برنامه پیاده میشود، در هر شهرستانی یک جور و همآهنگ نیست اگر یک قانون مدونی تدوین بشود قطعاً این همآهنگ میشود ما بعد از انقلاب انتظار نداریم که آقایان بگویند انقلاب اسلامی شده واسلام آمده دست ما باز شده هر کاری میخواهیم بکنیم آن فرصت طلبانی که بر سر هر سفره ای می نشینند و میخواهند

استفاده کنند از این موقیعیتها استفاده کنند و از آن طرف من واقعاً از شما سؤال میکنم ، آیا این درست است که یک زنی با سه تا بچه در ایران میماند همسرش میرود در آلمان ، نمیخواهم از مسأله زن فقط دفاع کنم خدا شاهد است مسأله جدا کردن نیست، چیزی است که واقعیت دارد در این جامعه و بعد آقایان در دادگاه به او میگویند که تو فکر آن بیچاره را بکن که در آلمان است بیا طلاق بگیر و بگذار او ازدواج کند مگر اسلام بر اساس اخلاقیات مبتنی نیست؟ یا زنی که بعد از چند سال زندگی میکند حالا طلاقش میدهند این کجا میرود؟ چه دارد؟ هر چه دارد باید بگذارد برود. این باید کجا برود از آنطرف میخواهیم حد شرعی را رعایت کنیم اگر زنهای ما خدای نخواسته آن آگاهی و ایمان و رشد را نداشته باشند به این وضع هم با آنها عمل بشود چه خواهد شد؟ من تقاضا میکنم  به این مسائل کم بها ندهید. پایة جامعه ماست ، شما در اصل 21 قانون اساسی می بینید در پنج ماده من میخواهم سه ماده اش را حداقل اینجا عرض بکنم که احتیاجی به تصویب قانون در مجلس ندارد و بلکه میتوانست از صبح فردا پس از تصویب قانون اساسی به اجرا گذاشته بشود.
3- ایجاد دادگاه صالح برای حفظ کیان و بقای خانواده.
4- ایجاد بیمه خاص بیوگان و زنان سالخورده و بی سرپرست.
5- اعطای قیمومیت فرزندان به مادران شایسته در جهت غبطة آنها در صورت نبودن ولی شرعی که این قسمت پنجم خودش جای بحث دراد ولی قسمت چهارم را به خصوص تأکید دارم که آن هفته به خدمت آقای دکتر فیاض بخش رسیدم گفتم شنیده ام که وضع این زنان بی سرپرست و خانواده های بی سرپرست به عهده وزارت بهزیستی است و شما تا به حال چه کرده اید؟ ایشان توضیحاتی دادند که من تقاضا میکنم تشریف بیاورند اینجا برای برادران نماینده و خواهران توضیحاتی بدهند شاید ما هم بتوانیم در مشکلاتی که دارند کمک کنیم مشکلاتشان را حل کنیم. گفتند ما نمیتوانیم الان بیمه کنیم چون بودجه نداریم من پیشنهاد کردم الان بنیاد شهید ، کمیته امداد، وزارت کار، وزارت بهداری، و شما وزارت بهزیستی همه تان به طریقی در این مسأله سهم دارید و دارید کار میکنید اگر یک ستاد تشکیل بدهید همآهنگ بشوید چه بسا مسائل خانوادگی و خانواده های بی سرپرست را در سراسر کشور بتوانید زیر پوشش بیاورید باز هم تقاضا میکنم از ایشان که هر طور امکان دارد یک وقتی در اختیار ما بگذارند و مسائل و مشکلاتشان را تشریف بیاورند اینجا مطرح کنند. بعد یک مسأله دیگر در ارتباط با پدر و مادرهاست نمیتوانم عرض کنم کجاها رفتم و چه دیدم ولی این توصیه را به پدر و مادرها دارم ای مادران و پدرها تقاضا میکنم، چون داری کار ساده ای نیست جوانها را تحمل کنید، نگذارید جوانها به این روز بیفتند و خیلی مسائل برای جوانها بوجود آمده در نقاطی که من دیدم که خود این جوانها وقتی ابراز میکردند نشان میداد که پدر و مادرها در اثر عدم آگاهی و نداشتن تحمل چه مسائلی بوجود آورده اند قرآن هم به پیامبر میفرماید، فذکر الما انت مذکر لست علیهم بمصیطر ای پدر و مادر وظیفه تواست وسائل رشد و وسائل هدایت این فرزند را تهیه کنی و آماده کنی خوب به خدا بسپار، من نمیتونم بیش از این باز کنم چون این تریبون و تلویزیون و رادیو وسیله تربیت غیر مستقیم است، چه بسا از این مسائل برای جوانها  و فرزندان ما ناجور است گفتنش شاید ، آموزش غیر مستقیم برایشان باشد، مسألة بعد مسأله ایست که این مشکلات که در رابطه با مسائل خانواده عرض کردم بیشترینش در روستاها و شهرستانها است و این زنان روستائی ما که همة ما میدانیم بیش از همه زحمت میکشند و واقعاً بیش از همه استثمار میشوند و بیش از همه در سختی هستند باید یک فکری بکنیم و بخصوص نهضت سوادآموزی، من هم پیام به آن خواهران دارم هم پیام به نهضت سوادآموزی که هر چه بیشتر این زنان روستائی ما را و زنان شهرستانی ما را زیر پوشش بگیرد که بدترین بلا و میخواهم بگویم بالاترین خطر این مسأله است عدم آگاهی و بیسوادی زنهای ما در روستاها و در شهرستانهاست فعالیتهائی شده الان هم بیشترین شرکت کنندگان را زنها تشکیل میدهند در نهضت سوادآموزی ولی کافی نیست.
رئیس- دو دقیقه دیگر وقت دارید خانم طالقانی.
خانم طالقانی- پس قرار شد بیشتر وقت ندهید.
رئیس- نمیتوانم مشکل است ولی اگر مجلس موافقت کند یک وقتی برای بحثهایتان میگذاریم.
خانم طالقانی- مسألة بعدی در مورد زنان دانشگاهی ماست و خواهرانی که دانشجو هستند که امیدواریم وزارت علوم تسهیلاتی فراهم بکند. برای رشته هائی که خواهران ما میخواهند در آن شرکت بکنند و از آنطرف توصیه میشود همینطور که خودشان میگفتند که امام جمعه ها در نماز مطرح میکنند که ازدواج کنید و وقتی ازدواج میکنیم برای تحصیلات ما مشکلاتی فراهم است و ما آن رشته هائی را که باید شرکت نمیتوانیم، تقاضا میکنم این حتماً مورد توجه وزارت علوم قرار بگیرد، بخصوص رشته مامائی چون کشیک زیادی دارد و بعلاوه باید پنج سال هم خارج از مرکز آنها بروند خدمت کنند همسرانشان موافقت نمیکنند نتیجتاً آن رشته را اینها دنبالش نمیروند با وجود اینکه همه ما به این رشته احتیاج داریم تقاضا دارم تسهیلاتی فراهم بشود در این زمنیه و بعد هم اینرا عرض بکنم که الان نورا اینجا هست ما به خدمت امام که رسیدیم و گزارشاتی در زمینه مسائل زن  این کنفرانسها که دادیم امام در آنجا فرمودند و خواستند که زنهای معتقد و متعهد هر چه بیشتر در جامعه بیآیند و مسؤولیتها را به دوش بگیرند چون اینجور که در اینجا خواسته شده و مطرح شده امام اینرا بعنوان یک مسؤولیت خواسته اند و من در اینجا میخواهم بگویم پس بنابراین سر هر جائی که گیر میکنیم نگوئیم چهار تا خواهر مکتبی را بیاوریم سر کار، نه، ارزش انسانی را به زنهایمان بهیم و این زنها را در آن کارهائی که شایستگی اش را دارند منتصب کنیم چه بسا که این خواهران ما واقعاً عاشقانه و خالصانه خدمت میکنند خداوند مؤیدشان کند. در اینجا یک مطلبی بود که یکی از برادران به من تذکر دادند که قرار بود بنویسند حالا من عرض میکنم که آقای معرفی زاده هستند گفتند بطور کلی وضع آوارگان در شهرها آن جور که باید و شاید رضایت- بخش نیست امیدوارم مسؤولین پیشنهاداتی را که ایشان دارند این پیشنهادات ایشان را بپذیرند. متشکرم.
3- تصویب اضافه نمودن بند (ح) به آخر ماإه 5 طرح قانونی ادارة صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران.
رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم، یک تذکر کوتاه داریم در مورد لایحه تصویب شده رادیو تلویزیون، آقای توکلی توضیح میدهند. اگر لازم بود آقایان رأی هم بدهند.
توکلی- بسم الله الرحمن الرحیم، در مادة 5 آن طرح داشتیم که تهیه و تنظیم و تصویب اساسنامه سازمان صدا و سیما از وظائف شورای سرپرستی است بعد ضمن بحث در بارة مادة هشت ، آنجا مجلس رأی داد که اساسنامه باید به تصویب مجلس شورا هم برسد فکر کردیم که این تصویب مجلس را کجا قرار بدهیم اگر میخواهد ذیل مادة 8 بیاید خیلی نامناسب بود با متن مادة 8 ولی علت اینکه آنجا مطرح شد یک علت خاصی بود که آنروز پیش آمده بود بنابراین در همان مادة 5 یک بندی بعد از بند «هـ » و «و» و «ز» بتذ «ح» اضافه شده است به این مضمون «شورای سرپرستی باید اساسنامه سازمان را جهت تصویب نهائی به مجلس شورای اسلامی تقدیم نماید.»
رئیس- اینرا ما اصلش را تصویب کردیم متن عبارتش و اینکه کجا باشد چون در مجلس تصویب نشده بود ما فکر کردیم اگر اینجوری بفرستیم شورای نگهبان یک روزی جای اعتراضی ممکن است باقی بگذارد پس اگر آقایان موافقند همین متن را در آخر ماده 5 با همین تعبیری که خواندند میگذاریم.
یکی از نمایندگان- آقای هاشمی دوباره بخوانید.
رئیس- عبارت را یکبار دیگر میخوانند.
توکلی- مادة 5 بند الف، ب، ج، د، هـ ، و، ز ، (این چند تا بند را داشت) این بند اضافه میشود بند «ح» شورای سرپرستی باید اساسنامه سازمان را جهت تصویب نهائی به مجلس شورای اسلامی تقدیم نماید.
رئیس- آقایانی که با این شکل موافقند قیام بکنند (اکثر برخاستند) تصویب شد، بدهید ببرند به شورای نگهبان.
فؤاد کریمی- عبارت قوه مجریه را لطف کنید تصحیح بفرمائید.
4- طرح و تصویب لایحه دوفوریتی قرارداد ترانزیت بین ایران و اتحاد جماهیر شوروی.
رئیس- دیگر تمام شد ، الان لایحه دوفوریتی قرارداد ترانزیت با اتجاد جماهیر شوروی مطرح است که اعضای محترم شورای نگهبان هم تشریف آورده اند نمایندة وزارت راه هم آمده اند و مجلس طبق آئین نامه باید در اولین جلسه لایحه دوفوریتی را مطرح بکند ما روز سه شنبه لایحه دوفوریتی را تصویب کردیم بعد پروتکل هم توزیع شده آقایان دیده اند حالا مطرح است.
بعضی از نمایندگان- توزیع نشده است.

رئیس- توزیع شده آقایان از محفظه ها برنداشته اند در محفظه ها گذاشته اند همه ما برداشته ایم چطور شما برنداشته اید هر کس برنداشته میتواند الان برود بگیرد.       چون الان سه روز است تکثیر شده و در تمام محفظه ها گذاشته اند ، آقایان هم نوبت گرفته اند و حالا بحث شروع میشود، اول نماینده وزارت راه توضیح خودشان را بدهند که بعد مخالف و موافق صحبت کنند. البته شما وقتتان محدود نیست میتوانید اول توضیحی بدهید و اول هم اصل مادة واحده را بخوانید.
قائم مقامی (معاون وزارت راه)-      بسمه تعالی،       لایحه راجع به قرارداد منعقده بین دفتر برنامه ریزی و هدایت ترابری وزارت راه و ترابری جمهوری اسلامی ایران و اتحادیة کل بازرگانی و انتفاعی سایوس ترانزیت شوروی در بارة ترانزیت کالاهای تجاری با پروتکل و پیوستهای چهارگانه آن.
ماده واحده- قرارداد منعقده بین دفتر برنامه ریزی و هدایت ترابری وزارت راه و ترابری جمهوری اسلامی ایران و اتحادیه کل انتفاعی و بازرگانی سایوس ترانزیت شوروی در بارة ترانزیت کالاهای تجاری که در تاریخ 25 شهریور ماه 1359 بین طرفین قرارداد به امضاء رسیده است با پروتکل و پیوستهای چهارگانه آن، به شرح پیوست این قانون تصویب و اجازة اجرای آن داده میشود و وزارت راه و ترابری میتواند طبق مفاد آنها اقدامات لازم بعمل آورد.        مفاد این لایحه که خدمت مجلس شورای اسلامی تقدیم شده است در اجرای مادة 6 موافقتنامه ترانزیت مصویب 1336 است، بعد از انقلاب شکوهمند ملت ایران و استقرار حاکمیت جمهوری اسلامی ، موضوع استفاده از راه ترانزیت اتحاد جماهیر شوروی مطرح بود، بخصوص که مسائل و مشکلاتی در سایر نقاط ورودی احساس میشد، در این رابطه هنگامیکه پروتکل همکاریهای اقتصادی ایران و شوروی داشت طرح و مطرح میشد موضوع انعقاد این قرارداد د رآن پروتکل پیش بینی شد و این پروتکل در تاریخ 13/4/1359 از تصویب شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران گذشت. بر اساس بند دوم این پروتکل تکلیف شده بود که موضوع انعقاد قرارداد ترانزیت ایران و شوروی بطور یکسره تا تصمیم نهائی و انعقاد قرارداد در مسکو از تاریخ 15 اوت شروع بشود بنابراین ضمن توضیحاتی که همکار من در جلسة قبل حضور مجلس محترم شورای اسلامی دادند و من در جلفا بودم بخاطر همین مشکلات برگشتم خدمتتان که این توضیحات را خودم خدمتتان عرض کنم دیده شد که مجوز انعقاد این قرارداد رعایت نشده است که این توضیح را من لازم دانستم که به استناد آن پروتکل که به تصویب شورای انقلاب جمهوری اسلامی رسیده است در بند 2 بخش حمل و نقل و ارتباطاتش صراحتاً این اجازه را داده و تکلیف کرده است که این مسأله حتی در تاریخ زمانی مشخص خاتمه پیدا کند که طبیعتاً اقدامات لازم از طرف وزارت راه و ترابری انجام شده و این لایحه در حال حاضر تقدیم مجلس شورای اسلامی است جهت تصویب نکته قابل اهمیت دیگری که در این لایحه مطرح است به لحاظ آنکه در حال حاضر حجم مبادلات ما اعم از واگن کامیون و کشتی از طریق ترانزیت اتحاد جماهیر شوروی به مقاصد انزلی، آستارا، نوشهر، جلفا در حال افزایش صریح است و با توجه به محدودیتهائی که به خصوص بعد از جنگ هم علاوه بر مشکلات بعدی در کانالها و مراکز دیگر وارداتی ما متوجه شده این قرارداد در بند زمان اجرائی اش ناظر بر قبول طرف شوروی از تاریخ امضاء برای اجراست که این را هم اگر اجازه بفرمائید بنده عین ماده را در اینجا خدمتتان عرض میکنم در مادة پانزدهم این قرارداد که حائز اهمیت است به لحاظ رعایت قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به این شکل و به این تعبیر قرارداد منعقد شده است مدت اعتبار این قرارداد از تاریخ امضاء لغایت 31 دسامبر 1981 مطابق با دهم دیماه 1360 تعیین میشود و چنانچه یکی از طرفین تا سه ماه قبل از انقضای مدت قرارداد کتباً نسبت به فسخ یا تجدید نظر در شرائط قرارداد اقدام ننمایند این قرارداد به خودی خود برای هر یک از سالهای بعد تمدید شده تلقی خواهد شد. این قرارداد پس از تأیید آن از طرف مقامات ذیصلاح جمهوری اسلامی ایران قابل اجرا خواهد بود بر اساس عملیاتی که در حال اجرا هست دولت اتحاد جماهیر شوروی اجرای قرارداد را از تاریخ امضاء قرارداد شروع کرده است. این دو توضیح بود که در رابطه با این قرارداد لازم دانستم با توجه به مطالبی که در جلسه قبل مجلس محترم شورای اسلامی مطرح شده بود خدمت نمایندگان محترم عرض بکنم اگر بحث دیگری نیست اجازه بفرمائید که موافقین و مخالفین لایحه نظراتشان را بدهند و برای پاسخگوئی در خدمتتان هستم.
شهرکی- سؤال دارم.
منشی- آقای شهرکی.
رئیس- این سؤالها یک مقدار در توضیح وزارت راه مؤثر است و آقایان بیشتر آشنا میشوند.
شهرکی- بسم الله الرحمن الرحیم، سؤال من اینست نرخهائی که در این قرارداد تعیین شده بر اساس چه ضوابطی بوده و از چه مبناهائی گرفته شده است.        سؤال دوم: اینکه آیا زاهدان برای عبور کالا برای شوروی هم در نظر گرفته شده یا خیر؟ و آیا در استان سیستان و بلوچستان شوروی چه کالاهائی میتواند حمل و نقل کند و مقصدش به کجا هست.
قائم مقامی(معاون پارلمانی وزارت راه)- حضورتان عرض کنم در مورد نرخها مبنای مطالعه و انعقاد و طرح و تصمیم، دو تعرفه بین المللی است: یکی تعرفه اکسل است که در حال حاضر در خلیج فارس عمل میشود بین کشورهای اروپائی به بنادر خلیج فارس چند بندر در امارات متحده و بندر کراچی این یک نرخ است که تابع سه سورسارژ ناگوار است یک زمینه نرخ هم تعرفه هائی است که حمل و نقل کالا از طریق ترانزیت کشور ترکیه مطرح است. نرخهائی را که در اینجا توافق شده است با توجه به دو مبنای نرخی را که خدمتتان عرض کردم حالت کاهشی دارد ضمن آنکه این نرخها 30 درصد تخفیف داده شده در پیوست یک نکته دیگر هم لازم به توضیح میدانم در مورد نرخها که این قرارداد خودش مبنای خط سیر و ترتیب تحویل و تحول امکانات و تجیهزات حمل و نقلی را مطرح میکند اما اندکسها یا ضمائم یا پیوستهای آن که در این زمینه نرخ را دارد مطرح میکند این درهر سال بایستی تجدید بشود و طبیعتاً بر مبنای همان نرخها یا همان تعرفه های بین المللی این نرخها علم بشود ولی به هر صورت نرخهائی را که در این ضمیمه ملاحظه میفرمائید از این دو تعرفه ایکه حمل و نقلش متوجه کشور جمهوری اسلامی ایران بوده است کمتر است ضمن آنکه در ذیلش هم نوشته شده است که 30 درصد تخفیف از طرف شوروی داده میشود به لحاظ شروع کار. در مورد زاهدان، این قرارداد امکان استفاده ترانزیت آزاد را برای کالاهای ایرانی از خاک اتحاد جماهیر شوروی مطرح میکند در مقابل این وزنی و توناژی را که ما برای این بار تصور کردیم چیزی در شروع کار با توجه به آماری که داریم در نیمه اول سال در حدود چهار میلیون تا چهار میلیون و پانصد هزار تن ورودی است از طریق نقاط ورودی مشترکمان با اتحاد جماهیر شوروی. لکن در اینمورد هم سقفی مشخص نشده یعنی سقفش در اختیار ماست که بر اساس نیازمان تجیهزات حمل و نقلی در اختیارمان خواهند گذاشت که ترانزیت انجام بشود. نکته سوم مسأله ترانزیت از خاک ماست به شرط رعایت متقابل، عمل متقابل در اجرای قرارداد که در این رابطه نقاط ورودی و خروجی دقیقاً مشخص است که اگر کالائی احتمالا از طریق اتحاد جماهیر شوروی بخواهد از ایران ترانزیت بشود که راه آهن دولتی ایران به لحاظ اینکه فاصله ترانزیت طولانی است، نهایت استقبال هم در این زمینه دارد. نقاط خشکی ما در جلفای ایران آستارای ایران باجگیران زاهدان و بنادرمان انزلی، نوشهر، خرمشهر، بندر خمینی، بندر عباس و بوشهر است که برای ترانزیت کالا به پاکستان از طریق ایران به وسیله اتحاد جماهیر شوروی مطرح میشود حضورتان عرض کنم در این رابطه ضمن مطالعات دیگری که برای احیاء و توسعه اقتصادی و اجتماعی سیستان و بلوچستان مطرح است مطالعاتی در حال حاضر برای ایجاد بندر در جلفا در جریان است و احتمالاً ترانزیت از بندر چاه بهار یا نقطه دیگری که تعیین بشود برای افغانستان و اتحاد جماهیر شوروی خط مستقیم کامیون رو که اینها البته در اینجا دیده نشده مطلقاً اینها چیزهائی است که به عنوان طرحهای جانبی وزارت در دست مطالعه و بررسی است که انشاء الله آنچه که به صلاح ملت و دولت جمهوری اسلامی ایران است نتیجه گیری خواهد شد.
شهرکی- این پاسخ نشد من پرسیدم زاهدان و چرا به افغانستان از آن مسیر کالا حمل بشود.
قائم مقامی- کالای ترانزیت است فکر میکنم توضیح دادم خدمتتان کالاهائی را که اتحاد جماهیر شوروی صادر میکند به پاکستان از طریق خاک ایران بطریق ترانزیت ، مقصد زاهدان است بدلیل اینکه آنجا راه آهن وجود دارد از زاهدان بارگیری راه آهن است که میبرد برای پاکستان.

شهرکی- در ارتباط با مسائل سیاسی مملکت فکر میکنم یک مقدار اشکال داشته باشد.
رئیس- سؤال بعدی از کیست؟
منشی- آقای سید محمد کاظم دانش.
سید محمد کاظم دانش- بسم الله الرحمن الرحیم، من ضمن اینکه با اصل پیشنهاد موافق هستم سؤالم این بود که آیا این قرارداد مشمول چه نوع کالاهائی است همة نوع کالا یا مثلا کالاهای خاصی واز جمله آیا کالاهای نظامی هم در این قرارداد هست یا نه یعنی شامل اینها میشود یا نه؟
قائم مقامی- حضورتان عرض کنم تابعیتی در کالاهای تجارتی محدودیتی این قرارداد مطلقاً ندارد اگر در فهرست نرخها اشاره به نوع کالاهای خاصی شده است به لحاظ ایت=نست که این کالاها عملکرد صحنه حمل ترانزیتی از اتحاد جماهیر شوروی را داشته است منتهی اگر طبیعتاً کالاهای دیگر هم اضافه بشود بر این مجموعه هیچ محدودیتی این قرارداد شامل نمیشود و اجازه داده میشود که این کالاها حمل بشود به ایران در مورد محمولات نظامی هم طبیعتاً در این قرارداد ما اختیاری نداشتیم که راجع به این محمولات صحبت کنیم ولی خود قرارداد امکان ترانزیت را میدهد حالا احتمالا اگر وزارت دفاع یا نیروهای مسلح هم در این زمینه بخواهد. میتواند از این قرارداد بعنوان یک زمینه مسائل و احتمالا برای کالای نظامیش استفاده کند. ولی ما این سمأله را ، نه اجازه اش را داشتیم و نه در مذاکراتش صحبتی شده است ولی خود قرارداد باز است، فکر میکنم که مقامات مربوط میتوانند صحبت بکنند و نتیجه بگیرند.
رئیس- سؤال بعدی.
منشی- آقای فؤاد کریمی.
فؤاد کریمی- در ماده سوم در بند «الف» و «ب» : در بند «الف» نوشته شده قبلا حداکثر ظرف مدت 3 روز بوسیله تلگراف یا تلکس، ولی در بند «ب» نوشته که حداکثر تا یک روز، سؤال اول من اینست که علت این اختلاف چیست و اگر هر دو سه روز بود ، بهتر نبود؟ سؤال دوم من در مورد مدت این پروتکل است. آیا مدتش محدود است یا نامحدوداست؟ یعنی مدت پس از تصویب مجلس، این پروتکل برای مدت نامحدودی اعتبار قانونی دارد یا برای مدت محدودی؟
قائم مقامی- حضورتان عرض کنم در مورد سؤال اولتان تصور من اینست که در رابطه با بند «الف» و «ب» یک امتیاز برای طرف ایرانی قائل شده است. برای اینکه در آنجا در بند «الف» صحبت از ترانزیت صادراتی به شوروی است و صادراتی وارداتی شوروی از طریق قلمرو جمهوری اسلامی است. یعنی موقعی که آنها نیاز به یک عمل ترانزیتی از طریق خاک ایران پیدا میکنند اینها مدت را سه روز قبل به ما اطلاع میدهند. این زمان را برای طرف شوروی بستیم. کوتاه تر کرده ایم. گفتیم اگر ما نیاز ترانزیت پیدا کردیم در بند «ب» این سفارشات را یک روز قبل بشما میدهیم. که طبیعتاً این به نفع دولت جمهوری اسلامی ایران است. حضورتان عرض کنم در مورد زمان موافقتنامه که فرمودید . ماده 14 را که خدمتتان قرائت کردم ناظر بر همین قضیه است اصل قرارداد اعتبارش تا پایان سال 1960 هست و اگر اعتراضی برای تجدید نظر در مفادش نباشد خودبخود تجدید شده تلقی میشود.
منشی- آقای مجید انصاری سؤالی ندارید؟
مجید انصاری- خیر.
منشی- آقای دانش آشتیانی.
غلامرضا دانش آشتیانی- قسمتی از سؤال من قبلا پرسیده شد ولی قسمت دیگر با توجه باینکه در این قرارداد بخاطر اینکه احتمالا وارداتی که ما میکنیم و هزینه ای که در مقابل حمل و ترانزیت میدهیم بیشتر خواهد بود. و در اقتصاد ما مسألة بها و کرایه ای که برای حمل داده میشود. نقشی دارد در اینکه کالاها گرانتر تمام بشود تا یک حدی آن تخفیف را جبران میکند و اگر امکان بیشتر داشته باشد بهتر است. سؤال من اینست که در بارة بیمه هم چه نرخی در نظر گرفته شده است؟ و تخفیفی اینجا مطرح شده است که تأثیر داشته باشد که کالاها ارزانتر در وارد شدن داشته باشد یانه؟
قائم مقامی- قیمت کالا؟
دانش آشتیانی- در بیمه ای که پرداخت میشود. حق بیمه.
قائم مقامی- من عذر میخواهم متوجه نشده ام.
غلامرضا دانش آشتیانی- عرض میکنم حق بیمه ای که منظور شده است روی جه معیاری است و آن تخفیفی که در حمل کالا 30% گرفته شده است این امکانش هست در بیمه هم مورد توجه قرار بگیرد یا نه؟
قائم مقامی- حضورتان عرض کنم که تا آنجا که بنده در جریانش هستم حق بیمه در این رابطه برابر نرخهای بین الملل عمل میشود. نرخ کرایه و با توجه به اینکه کالا (سی ، ن ، اف) است و ترانزیت در آنجا میشود در قلمروی که باصطلاح ترانزیت میشود . کلیه تعرفه تخفیفی در این زمینه در موردش ناظر هست ولی بهر صورت سؤالتان برای من هنوز روشن نیست اگر اجازه میفرمایید رویش فکر میکنم پاسخش را خدمتتان عرض میکنم.
غلامرضا دانش آشتیانی- خواهش میکنم.
منشی- آقای فدایی.
فدایی – بسم الله الرحمن الرحیم، در مادة 15000 «مدت اعتبار این قرارداد از تاریخ امضاء لغایت سی و یکم دسامبر فلان تا مطابق دهم دیماه تعیین میشود و چنانچه یکی از طرفین تا سه ماه قبل از انقضاء مدت قرارداد کتباً نسبت به تسویه یا تجدید نظر در شرایط اقدام ننماید این قرارداد به خودی خود برای هر یک از سالهای بعد000» یعنی در مورد هر یک از سالهای بعد به چه صورت خواهد بود؟ یعنی باز هم باید در سال بعدش سه ماه قبل از سال بعد یا همینطور ادامه پیدا میکند.
قائم مقامی- نه، سه ماه قبل از سال بعد.
فدایی- یعنی سال به سال تمدید میشود؟
قائم مقامی- بله، سال به سال تمدید میشود. بخاطر اینکه همانطور که عرض کردم پیوست و ضمائمش الزاماً میبایست سال به سال تغییر کند چون اگر جهت کاهشی داشته باشد که باید نرخها کاهش پیدا کند . اگر آنها در جهت افزایشی تقاضا کنند که حتماً خواهند کرد مقاومت باید بکنیم و مذاکره بکنیم و نگذاریم بنابراین در مورد ضمائمش این ارتباط سالیانه تصور بر این است که برای این قضیه مطرح میشود . منتها اصل قرارداد چهارچوب و شکل کلی کار را تعیین میکند که تصور نمیکنم که مثلا اگر اصل قرارداد هم اینجا تصویب بشود چون در هر صورت اگر اصلاحاتی هم رویش باشد و مطرح بشود. اصل قرارداد صرفاً ترتیب ارتباط بین دو سازمان حمل و نقل دو کشور را برای عمل ترانزیت دارد انجام میدهد. در این رابطه وارد قضیه نرخها نمیشود. یعنی اگر کالایی باشد . اگر ما ترانزیت بکنیم این ترانزیت تغییر و تحولش در مرز باجگیران فی المثل چه جوری باید انجام بشود نماینده ما چه جوری باید کالا را بگیرد. نماینده ما چه جوری باید این تغییر و تحول را با گمرک انجام بدهد. نماینده ما چه جوری باید ترتیب حمل بعدی این کالا را از مثلا گمرک به سمت مقصد نهایی بدهد اصل قرارداد روی کلیه این حرکات صحبت میکند نرخها تابع یکی از مواد قرارداد است. که طبیعتاً خود نرخها تابع تجدید نظر کل قرارداد هم اگر احتمالا نظراتی طبیعتاً بعداً پیدا بشود با توجه به این فاصله زمانی عنوان میشود و باید اصلاح بشود.
فدائی – منظورم این بود که در این ماده شاید لازم باشد که به خصوص این تمدید هر سالش ذکر بشود.
قائم مقامی- به هر حال با نظر مجلس است.
منشی- آقای ابراهیم یزدی.
دکتر ابراهیم یزدی- بسم الله الرحمن الرحیم، دو سؤال در این جا مطرح است. یکی این که چون این قرارداد به موجب مادة 6 از یک قرارداد دیگری که در سال 1336 بین ایران و شوروی امضاء شده آیا تصویب این قرارداد به منزله تأیید و تصویب قرارداد منعقده در سال 1336 بین ایران و روسیه شوروی هست یا خیر؟ چون طبق اصل 75 و اصل 125 از قانون اساسی قراردادهای خارجی باید به تصویب مجلس برسد اینجا یک اشکال پیدا میشود که استناد میشود به مادة 6 از یک قراردادی که هنوز اصلش در مجلس به بحث و تصویب گذاشته نشده است. سؤال دوم من اینست که آیا به موجب این قرارداد اگر چنانچه روسیه شوروی بخواهد کالا، اعم از کالاهای تجاری یا نظامی از طریق عشق آباد و باجگیران به افغانستان به پشت جبهه بفرستد در حالیکه مسلمانها دارند میجنگند طبق این قرارداد مجاز خواهد بود یا خیر؟ یا فرق نمیکند از طریق باجگیران و عشق آباد یا از طریق جنوب از طریق خلیج فارس و زاهدان به پشت جبهه بفرستد برای تقویت نیروهای خودش علیه مجاهدینی که در افغانستان در حال جنگ هستند ممنونم.

قائم مقامی- اگر اجازه بفرمایید اول جواب سؤال دومتان را عرض کنم. عنوان قرارداد در باره ترانزیت کالای تجاری است و طبیعتاً اصلا کالای نظامی را در بر نمیگیرد. سؤالی را که قبلا کرده بودند عنوان قرارداد اصلا در باره ترانزیت کالای تجاری است. عنوان قرارداد، قرارداد بین دولت جمهوری اسلامی ایران و آن سازمانی که در آنجا هست برای ترانزیت کالای تجاری است. ضمن این که طرفین برای رد یا قبول پیشنهادات همدیگر نکته ای را که در این رابطه اینجا لازم به توضیح میدانم عملا در تمام طول این مدتی که این قرارداد در گذشته هم مطرح بوده و با اصلاحاتی الان مطرح شده است. و بعد قطع شده است و غیره روسها طالب نبودند کالایی از ایران ترانزیت شود. و علی الاصول این قرارداد در زمان اجرایش در گذشته و همین الان هم که دارد اجرا میشود. اساساً قراردادی است یکطرفه و یک سمته، و این کالاها هستند که برای ما از آنجا ترانزیت میشوند. و ما در سابقه مان نداریم که کالایی را در طول این مدت ترانزیت کرده باشیم برای اتجاد جماهیر شوروی در قلمرو خاک خودمان. ضمن آنکه طبیعتاً در ترکیب سفارشی که گرفته میشود بر اساس روالی که در قرارداد مشخص شده است خوب، طرف ایرانی هم نوع کالا را میداند هم وضعیت حمل را میداند. در رد و قبولش به اصطلاح اعمال نظر میکند اگر آن مسائلی که میفرمائید باشد. کما اینکه آنها هم طبیعتاً شاید الان اگر ما به آنها بگوئیم برای ما کالای نظامی بیاورید شاید نیاورند. و بگویند که نه، این ناظر بر تجارت است و ما فقط تجارتی را عمل میکنیم اینها در روح ماده این قانون تصور بنده اینست که در این قرارداد0000
رئیس- آقای قائم مقامی آن سؤال دیگرشان که 000
قائم مقامی- سؤال اولی را که راجع به تصویب000
خامنه ای- آقای هاشمی من توضیحی روی توضیح ایشان دارم که مطلب را روشن میکند. اگر اجازه میدهید عرض کنم.
رئیس- به نوبت، حالا اجازه بدهید ایشان جوابشان را بدهند.
قائم مقامی- در مورد به اصطلاح تصویب این قرارداد که میفرمائید این قرارداد به تبع قرارداد دیگری است. این قرارداد به تبع قرارداد دیگر نیست. یک موافقتنامه ترانزیت هست که اگر بخواهید من عین موافقتنامه ترانزیت را الان اینجا هست و میخوانم. که در سال 1336 یک موافقتنامه ای هست بین دولتین ایران و شوروی راجع به مسائل ترانزیت بعنی خاص موضوع مسائل ترانزیت است برای اینکه به اصطلاح کیفیتی مطرح نبوده است آمده اند در شش، هفت ماده ترتیباتی را قائل شده اند. از طرف ایران آن موقع فردی به اسم آقای سیاح مثل این که سفیر کبیر بوده که این را امضاء کرده است و از طرف هیأت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی یک آقایی به نام آقای سااوویچ مثل اینکه قائم مقام آن هیأت بوده که گویا این را امضاء کرده است. این موافقتنامه کلا ناظر بر هفت ماده است که این هفت ماده اگر بخواهید عیناً قرائت میشود که بتواند در تصمیم گیری شاید مؤثر باشد.
رئیس- هفت ماده.
قائم مقام- هفت ماده موافقتنامه ترانزیت.
رئیس- مربوط به سابق است.
قائم مقامی- که این قرارداد به استناد این موافقتنامه بسته شده است.
یکی از نمایندگان- ماده یک و دو را بخوانند ماده یک آن ذیل دارد.
قائم مقامی- مادة 1- اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی در تکمیل حقی که مادة 10 قرارداد مذکور در فوق به ایران میدهد و با تغییر بند 3 (رئیس: لطفاً آرامتر بخوانید) بند 3و4 همین ماده به مؤسسات دولتی یا به شرکتهای تجارتی و بازرگانی حق ترانزیت آزاد را از خاک خود به مقصد ایران برای تمام کالاها صرف نظر از کشور مبدأ و یا کشور تولید کننده اعطاء مینماید. حق مذکور در فوق (این جواب سؤال آقای یزدی هم میشود) شامل ترانزیت اسلحه، تجهیزات و مهمان جنگی از کشور ثابت نمیگردد.
مادة 2- ایران در تکمیل حقی که مادة 10 قرارداد مذکور در فوق به اتحاد جماهیر شوروی میدهد و با تغییر بند 6 همین ماده به مؤسسات دولتی واقتصادی شوروی حق ترانزیت آزاد را از خاک خود به مقصد اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی برای تمام کالاها صرف نظر از کشور مبدأ و یا کشور تولید کننده اعطاء میکند. حق مذکور در فوق شامل ترانزیت اسلحه، تجهیزات و مهمات جنگی از کشور ثابت نمیگردد.
مادة 3- طرفین متعاهد کالاهایی را که به منظور حفظ حیوانات و نباتات و بعلت بهداشتی ورودشان به اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی و یا ایران قدغن میباشد بطور ترانزیت حل نخواهد کرد.
مادة 4- طرفین متعاهد هیچگونه حقوق گمرکی ، مالیات، عوارض، از کالاهای ترانزیتی در یافت نخواهد نمود.        اعم از اینکه کالاهای ترانزیتی مستقیماً هم و یا اینکه کالاهای مذکور تخلیه و تجدید بارگیری شود و یا برای نگاهداری به انبارها تحویل گردد. و یا برای حمل و نقل مجدداً بسته بندی گردد. پرداخت هزینه حمل و نقل کالاهای ترانزیتی و سرویسهای مربوطه، انبارداری، تخلیه بار، باربری حفاظت ، بارگیری وغیره000 در خاک هر یک از طرفین متعاهدین طبق نازلترین تعرفه انجام خوهد شد.
مادة 5- طرفین متعاهد به منظور تسریع حمل و نقل کالاهای ترانزیتی اقدامات لازم را برای تسهیل اجرای تشریفات گمرکی و حداقل وقت لازم برای ترخیص کالاها خواهند نمود.
مادة 6- عملیات حمل و نقل (ماده ای است که این قرارداد در رابطه اش شکل میگیرد) عملیات حمل و نقل مربوط به ترانزیت کالا از خاک ایران را مؤسسات حمل و نقل دولتی ایران واز خاک اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی ، مؤسسات حمل و نقل شوروی انجام خواهند داد. این مؤسسات بین خود موافقتنامه ای (همین موافقتنامه ای که خدمتتان است یعنی قراردادی که اینجا هست) راجع به ترتیب حمل و نقل ترانزیتی ، خط سیر، طرز محاسبه و تسویه حساب و ترتیب مبادله اطلاعات مبنی بر حجم کالا که برای حمل در نظر است و شرایط دیگر منعقد خواهند ساخت.
مادة 7- طرفین متعاهد موافقت مینمایند که کمیسیون مختلطی به منظور مراقبت در اجرای این موافقتنامه و همچنین برای رفع اشکالاتی که ممکن است حین اجرای آن پیش بیاید تشکیل دهند، کمیسیون مزبور بنا به پیشنهاد یکی از طرفین در مسکو یا تهران منعقد خواهد شد. (البته این اساس این قرارداد هست که بقیه اش هم در ذیل آن هست که اگر بخواهید آن را هم میخوانم وگرنه که نه).
دکتر یزدی- آقای هاشمی ببخشید سؤال من این نبود.
رئیس- سؤالتان چی بود؟
یزدی- یادداشت دادم خدمتتان و سؤال من این است که آیا امضاء و تصویب پیشنهاد جدید به منزله قبول و تصویب اصل قرارداد سال 1336 خواهد بود یا نه؟
رئیس- ممکن است که دهها قرارداد باشد که طبعاً تا به مجلس نیاید به اعتبار خود باقی است، ما قراردادها را که لغو نکردیم.
یزدی- لغو نباید بشود.
رئیس- بله میگویم که لغو نکردیم ولی تصویب هم نکردیم، آنها اعتبار دارد یعنی هر قرارداد ترانزیتی که بوده است و ما لغو نکرده ایم آنها اعتبار دارد.
یزدی- مجلس باید نظر بدهد.
رئیس- بله، باید بیاوریم و بحث کنیم ولی تا نیامده است اعتبار دارد و سؤال شما را ایشان جواب دادند. کس دیگری سؤال دارد؟
منشی- آقای عبد خدائی بفرمائید.
عبد خدائی- بسم الله الرحمن الرحیم، با توجه به اینکه کالاهای وارداتی به ایران بوسیله شوروی در سی و شش مورد مشخص شده است مورد سی و هفتم آن هست «متفرقه» که این متفرقه کش – بردار است پیشنهاد من این است که یا کلمه متفرقه حذف بشود و یا اینکه توضیح بیشتری داده بشود که متفرقه چیست؟ البته در کالاهای صادراتی ایران هم متفرقه عنوان نشده است. و این سؤال اول من بود و سؤال دوم من این است که وزیر امور خارجه ای که این پیشنهاد را داده است فعلا کیست؟ و این را برای ما روشن کنید.
رئیس- این که مربوط به وزیر امور خارجه نیست. این مربوط به وزارت راه است.
قائم مقامی- در مورد سؤال اولتان که به اصطلاح وزیر پاسخگو هستم این کالاهایی که در اینجا همانطور که عرض کردم مشخص شده است. کالاهایی است که در جریان حمل و نقل هست الان دارد نرخش تثبیت میشود. خروج ارزش کنترل میشود و به اصطلاح جریان حمل و نقلش انتظام پیدا میکند.آن چیزی را که به عنوان کالاهای بعدی هست. این را نیاز دولت جمهوری اسلامی ایران

تعیین میکند چه بسا که لازم باشد ما فی المثل گندم یا غله از طرف اتحاد جماهیر شوروی بیاوریم. در اینجا مثلا ذرت اشاره نشده است. بلافاصله نرخ ذرت روی ارتباطی که گرفته میشود تعیین میشود و به آن 37 فقره اضافه میشود همانطور که عرض کردم این قرارداد حاوی دو قسمت است یک قسمت اصل ارتباط است که قرارداد تعیین میکند . یک قسمت نرخها است که ضمائم تعیین میکند این نرخها در هر لحظه آن تعداد 37 تا ممکن است یک دفعه به 170 تا برسد و یا 37 تا در عمل مثلا به 5 فقره کالا محدود بشود. بنابراین اشاره اینکه به اصطلاح در آن ضمائم چرا 37 فقره است. بیک دلیل اصلا رفتیم دنبال ضمیمه، که مبنای ثابتی را برای نرخ تنظیم کنیم که کالاهای بعدی را که در ارتباط با نیاز مملکت برای محل و نقلش مطرح میشود. بتوانیم روی نرخهای پایه- ای که به این ترتیب قرارداد بسته شده است. آن نرخها را بتوانیم عمل بکنیم. نرخها را وارد کار بکنیم ولی اگر اشاره بفرمائید که چرا 37 تا؟ خوب، طبیعتاً این نیاز است میتواند 40 تا باشد میتواند بیشتر باشد. متفرقه هم بیشتر در این رابطه عنوان خود متفرقه کالاهایی است که مثلا حامل واگنی است که کیفیت مشخصی از نظر کل حجم آن واگن بارش ندارد. در اصطلاح حمل و نقل (غذر میخواهم که این لغت را باین شکل میگویم) کالاهایی عمومی میگویند باین شکل که مثلا یک کشتی یا یک واگن یا یک کامیون چندین بارنامه دارد. بارش یک دسته نیست. بارش مشخص نیست. بارش مال یک تاجر نیست. طبیعتاً در واگنی که 60 تن است . ممکن است 20 نفر در آن بار ذیسهم یا ذیحق باشند . این متفرقه ناظر بر آن کالاها است. والا حالت خاصی نبوده است که چرا متفرقه گذاشته اند. مثلا اگر تراکتور باشد بحضورتان عرض کنم. چوب باشد، الوار باشد، آهن باشد. احتمالا ده تا، بیست تا، صد تا، هزارتا واگن فقط الوار زده است. فقط آهن زده است . بنابراین نرخ آهن با توجه به بارگیری و تخلیه اش مشخصاً در اینجا قید شده است. ولی متفرقه همانطور که عرض کردم یک واگن یا یک کامیونی است یا یک کشتی است که نوع بارش کاملا متفرقه است. عملا هم ما در بندر خونین شهر این کالاها را تخلیه میکردیم مثلا در بندر عباس این کار را نمیکردیم، در بندر بوشهر مثلا، این کار را نمیکردیم، آنجا بیشتر حمل مستقیم میکردیم. کشتی تمام بارش یک دست بود. میآید آنجا و تماماً مثلا ذرت میزند. تماماً گندم میزند. تماماً کشتی آهن میزند این متفرقه ناظر به آن قضایا است.
عبد خدائی- مربوط به وزارت خارجه است.
رئیس- این مربوط به وزیر راه است.
یکی از نمایندگان – مربوط به وزیر امور خارجه هم هست.
رئیس- آقای خداپناهی کفیل وزارت خارجه است اگر مربوط به آنجا باشد و امضاء بتوانند بکنند امضاء میکنند.
منشی- آقای عباسی بفرمائید.
رئیس- پیشنهادها در مرحله بعد است سؤال اگر دارید بفرمائید.
عباس عباسی- بسم الله الرحمن الرحیم، البته من سؤالی که مطرح کردم نه تا است که خودشان این سؤالها را بخوانند و جواب بدهند بهتر است شاید من بخوانم وقت بیشتری بگیرد. یکی اینکه در مادة اول نوشته «کارهایی از قبیل گمرکی و بندری و غیره00»          برای من معلوم نیست که چه باشد و کجا باشد دوم هم اینکه در ماده 3 بند «ت» «حمل کالا پس از تأیید سایوز ترانزیت» پس از تأیید اگر باشد بنظر من شاید با مشکلاتی برخورد بکند ممکن است یک وقتی کالایی از جایی برای ایران بیاید . یا ایران بخواهد بجایی بفرستد آن شرکت شوروی بگوید نه ما برایمان مقدور نیست و بهانه هائی و چیزهائی ایجاد بکند.
رئیس- اگر بخواهید همه سؤالات را بخوانید که ایشان یادشان میرود میخواهید سؤالاتتان را بایشان بدهید که خودشان بخوانند یا یکی یکی به سؤالات جواب بدهند.
قائم مقامی- در مورد مادة 1 که فرمودید از قبیل گمرکات بندری و غیره این در داخل پرانتز آمده است بخاطر اینکه اصل قضیه ناظر به تشریفات و خدمات است. در اینجا ممکن است که طرفین بهمدیگر مثلا نوعی تخلیه بارگیر را هم بعنوان خدمات حواله بدهند مأمور ما که در اتحاد جماهیر شوروی نیست که این کار را انجام بدهد یا مثلا از واگن به واگن کردن. برای حمل بعدیش از واگن به کشتی کردن، از کامیون به واگن کردن، برای اینکه این مسیر را طی بکند این بوده است که در اینجا صرفاً نیست، عملیات و تشریفات وخدماتی است که عملا امر ترانزیت به آن نیاز دارد. در این رابطه «گمرکی و بندری و غیره» گذاشته اند که ناظر بر آن قضیه باشد. در بند «ب» که فرمودید در اینجا یک نظر اصلاحی است که طبعاً مجلس شورای اسلامی میبایست رویش نظر بدهد نه بنده.
رئیس- پیشنهاد را نخوانید پیشنهادها جداگانه مطرح میشود.
عباسی- نه این سؤال است برای من ابهام دارد.
رئیس- هر چه سؤال دارید بخوانید.
عباسی- بله، یکی هم صورت مجلس در مورد زاهدان بخصوص آورده شده است. قسمت حمل کالا یا ورود کالا یا خروج کالا از زاهدان طبق صورت مجلس باید باشد در حالی که در دیگر بنادر یک همچون قیدی نیست.        مادة 4 بند ح.
قائم مقامی- حضورتان عرض کنم حمل کالاهائی که بصورت کامیونی یا بصورت حمل کامیون به واگنی یعنی ترکیب این دو تا را در عمل پیدا میکند میبایستی صورت مجلس حاوی تعداد محموله باشد. بند 3 اول را که ملاحظه بفرمائید مثلا بایستگاه عشق آباد به نشانی سایوز ترانزیت ارسال میکند طبق بارنامه راه آهن با کامیون تا باجگیران طبق صورت مجلس تنظیمی «در مورد » مثلا اضافه بوده باید بنویسد طبق صورت مجلس حاوی تعداد محموله وگرنه در تمام موارد دیگر حمل کامیونی یا واگن به کامیونی مطرح میشود بایستی صورت مجلسهای تنظیمی حاوی تعداد محموله باشد که در این تحویل و تحول مشخصاً قید بشود.
عباسی- موضوع بنادر ایران غیر از این مورد ندارد.
قائم مقامی- برای اینکه در آنجا یک بارنامه کشتی است ببینید در اینجا تعداد کامیون شما، معمولا کامیونهائی که بار میآورند بارهای تکه تکه میآورند بار راه آهن یا بار کشتی، بارهای عمده که اصطلاحش را عذر میخواهم که به این شکل عرض میکنم «چارتر» صدا میکنند کشتی را یک جا برای این کار میگیرند. بنابراین کالا باین ترتیب که عمل میشود ما در مرز شمالیمان در جلفا، در آستارا، در انزلی و نوشهر یک شرکتی وجود دارد بنام شرکت مختلط حمل و نقل ایران و شوروی پنجاه درصد سهام آنرا روسها دارند و پنجاه درصدش را هم ایرانیها دارند اینها با توجه به دو سیستم حاکمیت کاملا متفاوت که مطرح است و باصطلاح عدم امکان نفوذ در این دو سیستم از نظر حمل و نقل این شرکت عملیات تحویل و تحول را در این نقطه انجام میدهد  دیگر اینجا نیاز ندارد یعنی شرکتی که عملیات تحویل و تحول را دارد انجام میدهد شرکت مشترک است منتها در زاهدان نمیتواند حضور داشته باشد یعنی در زاهدان عملا خود وزارت راه و ترابری که در اینجا عنوان شده است عمل میکند در مرز نصفش خوب روس است و نصفش ایرانی است ولی موقعی که کالا ترانزیت نمیشود و به زاهدان میآید یک سازمان ثالث دیگری که اصلا در ارتباط به آن قضایا نیست کالا را کلا دارد تحویل میدهد به اصطلاح طبق شرایطی که مقررات باین ترتیب باید تحویل بدهد روی این اصل است که کیفیت زاهدان یا مثلا جاهای دیگری که در داخل ایران مطرح میشود بدون مرز مشترک با آنها این را حائز است.
عباسی- بله، باز مادة 4 بند «د» ایران یا ترابری ایران موظف است که کالا را از فرستنده تحویل و بگیرنده تحویل نماید. هیچگونه قیدی ندارد ، ولو آن فرستنده کالا یا گیرنده کالا یا هر دو آنها در حال جنگ با ایران باشند. امکان دارد شوروی یا فرضاً یک کشور دیگری فردا از طریق ایران بخواهد کالائی مثلا به عراق که الان ما در حال جنگ هستیم یا کشور دیگری همانطور که برادرمان آقای یزدی فرمودند بخواهند کشوری یا دولتی مثلا افغانستان بخواهند بفرستند و ما یک همچون قیدی نداریم. که میتواند، نمیتواند اصلا حق دارد که رد بکند یا نه؟
رئیس- شما ایراداتی که دارید اینجا نیاورید سؤال بیاورید یعنی ما 000
عباسی- عرض میکنم این سؤال است که آیا.
رئیس- همه چیز را میشود به شکل سؤال دربیاورید سؤال بکنید توضیح بخواهید تا ابهام برطرف بشود مخالفتهایتان را بعداً بکنید.
عباسی- عرض کردم برای من روشن نیست که آیا دارای این قید هست یا نه؟
یکی از نمایندگان – آقای هاشمی سؤال خوبی است.

قائم مقامی- در امر ترانزیت کار حمل ونقل باین شکل است که موقعی که سفارشی انجام میشود این سفارش قبولی دارد و اگر امر قبولی انجام نشود عملا ترانزیت انجام نمیشود یعنی اگر الان دولت شوروی سفارشات ما را برای ترانزیت از خود شوروی قبول نکند حالا همه این کالا بخاری باشد یا همه این کالا نمیدانم گندم باشد. کشوری هم که دارد این کالا را میفرستد فرض بفرمائید در یک شکل خیلی خیلی متعارف مثل رومانی و چکسلواکی است که جرو اقمار شوروی هم مطرح است اگر این قبول ندهد اصلا حمل و نقل تحقق پیدا نمیکند یعنی اینها ترتیب حمل و نقل است قرارداد جامع و مانع است جامع تمام جوانب امر باید باشد حالا در یک مورد یک سفارشی را ما نمیخواهیم انجام بدهیم اصلا نمی پذیریمش یعنی اگر الان ما بخواهیم از یک کشوری که ما با آن در حال جنگ هستیم ومثلا به دولتهایی که دشمن ماهستند یا در خط امپریالیسم و صهیونیسم قرار گرفته اند کالا حمل نکنیم عملا آن موقع که میگوید که 300 هزار تن کالا برای اینجا ببر قبولی آن از نظر ما اصلا اعلام نمیشود. که ما در مرز تحویل و تحول کالا را تحویل بگیریم و روی راه -آهن خودما یا روی کامیون ایرانی بزنیم و بیاوریم ترانزیت کنیم. بیک نقطه دیگر ببریم. همین عمل را هم متقابلا او میتواند انجام بدهد بنابراین ذکر این مسأله در قرارداد که اگر یک روزی ما جنگیدیم و کسی دشمن ما شد ما نمیبریم و ترانزیتش را انجام نمیدهیم اصلا باصطلاح نقض غرض است قرارداد حاوی تمام اصول یک قرارداد است انجام آن بر اساس قبولی طرف متعاهد است قبول نمیکنیم و آن کالا را عملا حمل نمیکنیم.
عباسی- ابهام در اینجاست که قیدی برای خودداری ندارد میگوید موظف است که از گیرنده تحویل بگیرید.
رئیس- ایشان جوابشان را دادند شما دیگر بحث نکنید آقای عباسی. شما اگر بخواهید روی همه آن ده، پانزده سؤالی که آنجا نوشتید همینقدر بحث بکنید تا شب هم حرفهایتان تمام نمیشود بحث نکنید سؤال کنید اگر قانع نشدید.
عباسی- بله، من عرض کردم خودشان سؤالها را بخوانند خودشان هم جواب بدهند راحت تر هستند.
رئیس- مثل اینکه دیگر سؤال ندارند.
عباسی- چرا یک دو سه تا سؤال است.
خلخالی- آقا وقت مجلس را میگیرید.
عباسی- وضع حمل و نقل هوایی برای من روشن نیست من نفهمیدم.
قائم مقامی- قرارداد ناظر است در حمل و نقل کالای تجاری از طریق زمین، دریا و زمین اعم از جاده و کامیون وراه آهن است قرارداد هوایی ناظر بر این قضیه نیست.
منشی- آقای خلخالی بفرمائید.
خلخالی- بنام خدا، من از جناب آقای وزیر این معنا را سؤال میکنم که آیا000
یکی از نمایندگان- معاون وزارتخانه هستند.
خلخالی- معاون وزیر چون آقایان خودشانرا معرفی نمیکنند لذا ما هم آشنائی چندانی نداریم و متوجه نمیشویم.
قائم مقامی- عذر میخواهم ، من قائم مقامی معاون وزارت راه و ترابری هستم.
خلخالی- حالا، آن مقام مسؤولی که از طرف وزارتخانه آمده میخواهم ببینم کالاهائی که از راههای خشکی و آبی اتحاد جماهیر شوروی به ایران ترانزیت میشود آیا این کالاها را آنجا بررسی میکنند که بفهمند توی این بار و توی این ماشین چی هست؟ یا نیست؟ یا اینکه همینجوری میآورند و بما تحویل میدهند خلاصه این برای ما جنبه حیاتی دارد که باید ما بفهمیم اگر آنها طبق یک قراردادهائی تفتیش میکنند اگر بخواهند همچو امتعه ای را بخواهند از ایران ترانزیت بکنند باید ما عیناً همان کار را انجام بدهیم.
قائم مقامی- حضورتان عرض کنم کیفیت سفارشاتی که انجام میشود همانطور که عرض کردم در مرز تحویل و تحول این کالاها دقیقاً مشخص میشود که این کالاها چه هستند سفارشات انجام شده است سفارشات اصولی است یا نیست که انشاءالله وزارت بازرگانی در آینده بتواند با تجارتی که در اختیار هیأت دولت درمیآورد مشخصاً کالاهائی بیاید که دقیقاً مورد نیاز هم باشد.
خلخالی- یعنی بارها تفتیش میشود؟
قائم مقامی- در اینجا بارها بر حسب برنامه و آن مالکیت اساسی و آن صورت حسابهای اساسی دیده میشود ، به اصطلاح یک بار توسط حمل و نقل و یک بار توسط گمرک، عملیات گمرکی بر اساس دیدن کالا انجام میشود.
خلخالی- متوجه نشدم غرض من اینست که یعنی مالی که از چکسلواکی یا از رومانی یا منباب مثال از آلمان غربی، شرقی میگیریم دوباره در خود شوروی این را تحقیق میکنند ببینند توی این بارها چیست؟ من این را میخواهم بدانم.
قائم مقامی- حالا بنده متوجه شدم شما چه میخواهید، حضورتان عرض کنم راجع به تفتیش چه بگردند و نگردند خدا عالم است که چه میکنند.
خلخالی- نه دیگر، این باید برای ما مشخص بشود.
قائم مقامی- آن چیزی که مطرح است در این رابطه قاعده تفتیش نیست چون اینها بر اساس پلمب «تیر» که یک کنوانسیون بین المللی است باید حرکت کند هر وسیله ای که تابع این پلمب «تیر» باشد اساساً پلمبش باز نمیشود موقعی که مبدأ این پلمب را نصب کرد در طول مسیر این پلمب کنده نمیشود تا میرسد به کشوری که خریدار بوده است و کشورهای بین راه بجر در مواردی که مثلا احساس حمل اسلحه یا حمل قاچاق بکنند، یا حمل مواد مخدر بکنند و فکر کنند که تشریفات تیر رعایت نشده است 0000
خلخالی- آقای حسینی میگویند این مطابق شغل شما بود (خنده نمایندگان). من به این کار ندارم این یک مسأله حیاتی است برای ما چون بعضی از بارها که از بعضی کشورها وارد میشده مورد تفتیش قرار میگرفته.
قائم مقامی- بهر حال این دیده میشود.
رئیس- توضیحتان را بگذارید برای بعد.
قائم مقامی- البته در موقع خودش من میخواستم این نقشه را خدمتتان عرض کنم که این دقیقاً جریان کالاهائی را که ما میخریم از کشورهای خارجی بر اساس حمل با کامیون و راه آهن و واگن که در حال انجام است به مقاصدی که مشخص شده ترسیمش میکند که البته بعد از فرمایشات آقایان نمایندگان0000
رئیس- توضیحاتتان را کوتاه بدهید که وقت زیاد نگیرد.      بعد کدام یک از آقایان هستند؟
منشی- آقای سید محمد خامنه ای هستند که تشریف ندارند و کس دیگری سؤالی نکرده است.
رئیس- بسیار خوب ، سؤالاتی که مطرح شده بود جواب دادند و حالا مخالف و موافق صحبت میکنند.
قره باغ- من تذکر آئین نامه ای دارم.
رئیس- تذکر آئین نامه ای تان چیست بفرمائید.
قره باغ- بسم الله الرحمن الرحیم، در ماده 80 هست که لوایح قانونی که از طرف دولت به مجلس پیشنهاد میشود باید اولا دارای فلان و ثانیاً دلایل لزوم تهیه و پیشنهاد آن در مقدمه لایحه بطور وضوح درج شود در ماده 110 در ضمن آن میگوید «لوایح و طرحهای دوفوریتی آنست که پس از تصویب دو فوریت بلافاصله بطبع و توزیع آن اقدام و پس از 24 ساعت از موقع توزیع در مجلس مطرح شود در هر لایحه این و طرح ضرورت دارد مخصوصاً لوایح و یا طرحهائی که پای کشورهای خارجی در میان است که با یک کلمه ممکن است که چه فسادهائی ببار بیاورد.» ولی این لایحه را همین الان برای ما آوردند و از رفقا و برادرانی که اینجا هستند میپرسیم میگویند ما هم نداریم (عده ای از نمایندگان: قبلا بدست ما رسیده است) نسبت به شما اشتباه نیست.
رئیس- تذکرتان معلوم شد بحث نکنید، تذکرتان را فهمیدم جواب میدهیم.
قره باغ- ما چنین چیزی را نداشتیم الان اگر بخواهند بحث بکنند ما وارد ماجرا نیستیم000
رئیس- تذکرتانرا فهمیدم.
قره باغ- به چنین لوایحی الی الابد ما رأی نخواهیم داد.
رئیس-‌ آقایان روز چهارشنبه این طبع شده و در همه محفظه ها گذاشته شده است.
عده ای از نمایندگان- ما ندیدیم آقای هاشمی بما نرسیده است.
رئیس- دلیلش هم این است که اکثریت آقایان برداشته اند حالا اگر 000 (چند نفر از نمایندگان: ما ندیدیم برای ما نفرستادند) پیدا است که تبعیضی قائل

نمیشوند که برای شما نفرستند آقایان یا مسافرت رفته اندیا نبوده اند، برنداشته اندحالا گرفتار کم -کاری خودشان هستند.
یکی از نمایندگان – چون در قطع بزرگ چاپ شده شاید متوجه نشده اند.
رئیس- خوب، چون بزرگ بوده است خیال کرده اند نشریه است. و مثل اینکه نخوانده اند.
یکی از نمایندگان- آقای هاشمی همه اش را خوانده ایم.
رئیس- اولین مخالف صحبت کنند، آقای حائری زاده بفرمائید.
حائری زاده- بسم الله الرحمن الرحیم، قسمت زیادی از صحبتها را در ضمن سؤالات مطرح کردند اما آنچه که من بصورت نسبتاً منظمی برای خودم تنظیم کرده بودم اجازه بدهید در عین حالی که ممکن است بعضی از قسمتها تکرار شود ولی نمیتوانم از داخل متنی که آماده کرده ام دربیاورم. مسأله اول علت اینکه من مخالف مشروط نوشته ام با اصل این کار که دارد یا مایحتاج دیگری که داریم از این مسیر بیاید و از این استفاده بشود مسأله ای نیست ولی مخالفت من، آن روز هم مطرح کردم بخاطر این است که به این سرعت و با این عجله بصورت دوفوریتی بخواهد مطرح بشود به دلائلی که دارم با این سرعت مخالفم و پیشنهاد من این بود که یک فوریتی باشد و خارج از نوبت در کمیسیون مطرح بشود (یکی از نمایندگان : گذشتند) بهر صورت میشود فوریت را با امضای 15 نفر پس گرفت.
رئیس- این گذشته است این را باید همان روز میگفتید.
حائری زاده- نه، نگذشته است میشود با امضای 15 نفر فوریت را پس گرفت و در یک کمیسیون دقیقاً بررسی بشود و تمام جوانبش همانطور که عرض کردم سنجیده بشود.       سؤال من اینجا است که دلایلی که برای مخالفت دارم این است که امضای طرفین در تاریخ 25/6/59 انجام شده است و بعد از هفتاد روز در تاریخ 5/8/59 تصویب هیأت وزیران انجام شده است و بعد در تاریخی که در مجلس مطرح میشود 11/9/ است یعنی بعد از امضاء تا طرح در مجلس دو ماه و شانزده روز طول کشیده است و از تصویب هیأت وزیران تا طرح در مجلس یک ماه و شش روز طول کشیده است وقتی که چنین چیزی بعد از تصویب هیأت وزیران تا طرح در مجلس یک ماه و شش روز طول کشیده خوب، چه مانعی دارد که الان فوریت را پس بگیریم وبعد در یک کمیسیون دقیقاً بررسی بشود و یک خرده حساب شده تر روی اصل قرارداد سال 1336 هم مطالعه بشود چون وقتی که استناد میکنیم به مادة 6 آن قرارداد خودبخود آن قرارداد را پذیرفته ایم وقتی به آن استناد میکنیم یعنی خود آنرا هم الان مورد قبول قرار داده ایم این فرق میکند با اینکه اصل قرارداد را دومرتبه بیاوریم و یک ماده اش را بگوئیم قبول است و بقیه اش رد است یا نظرات اصلاحی روی آن داشته باشیم، در هر صورت در ماده اول 0000
رئیس- اجازه بدهید حالا اولین قسمت حرفتانرا برسیم ایشان تقاضای سلب فوریت در این لایحه را دارند.
حائری زاده- با امضای نمایندگان میشود که این لایحه یک فوریتی بشود یعنی خارج از نوبت در کمیسیون مربوطه یا کمیسیونهای مشترک بررسی بشود وبعد بیاید به مجلس.
رئیس- ایشان تقاضای سلب دوفوریت دارند باید از مجلس رأی بگیریم.
معین فر- نمیشود باید با امضای 15 نفر باشد000
حائری زاده- اجازه بدهید من صحبتم را بکنم.
رئیس- وقتی که تقاضای سلب دوفوریت شد دیگر شما حق صحبت ندارید.
حائری زاده- آقای هاشمی اگر اجازه بدهید من بقیه دلایل مخالفتم را بگویم شاید راحت تر سلب فوریت بشود.
رئیس- خیر، اگر میخواهید تقاضایتانرا پس بگیرید تا برگردیم به اصل مطلب.
حائری زاده- نه، من تقاضایم را دارم.
یکی از نمایندگان- آقای حائری زاده تقاضای سلب یک فوریت نه دوفوریت ، من میخواهم از دو فوریتی به یک فوریتی تبدیل بشود.
رئیس- اجازه بدهید در صورت رد.
حائری زاده- آقای آیت میگویند طبق مادة 114 میتواند.
رئیس- اجازه بدهید این ماده ای را که ایشان حق این کار را دارند من بخوانم اگر آقایان سلب فوریت را تصویب کردند: «در صورتی که مجلس فوریت لایحه یا طرحی را تصویب نکند یا پس از تصویب بر اثر تقاضای دولت یا یکی از نمایندگان قبل از ورود در شور ماده واحده یا مواد سلب فوریت آنرا تصویب کنند ادامه مذاکره بطور عادی صورت خواهد گرفت تقاضای سلب فوریت برای هر طرح و یا لایحه فقط یکبار بعمل خواهد آمد » آقای حائری زاده تقاضای سلب فوریت کردند و استدلالشان را هم گفتند آقایانی که 000
یکی از نمایندگان- وارد در شور شده ایم.
رئیس- خیر، هنوز وارد نشده ایم و در کلیاتش هم بحث نکرده ایم وارد شور ماده واحده یا مواد هنوز نشده ایم این اولین مخالف است که دارد صحبت میکند، تا بحال توضیح بود. آقایانی که با پیشنهاد آقای حائری زاده دائر بر سلب فوریت موافقند قیام بکنند.
عده ای از نمایندگان- یک فوریت، یا سلب یک فوریت؟
رئیس- بله، سلب یک فوریت (عده کمی برخاستند) تصویب نشد حالا بقیه حرفتان را ادامه بدهید.
حائری زاده- پس بنابراین آن مسأله ای که یکی از دوستان گفتند، من تأکید میکنم که لزوم فوریت و قید دلایل فوت فرصت یا امکان وقوع خسارت در مقدمه آورده بشود به عنوان یک پیشنهاد اصلاحی که بعداً معلوم میشود در مادة اول قید شده که سایوز ترانزیت سفارشات مربوط به انجام عملیات حمل و نقل و تشریفات خدمات را از ترابری و همچنین از مؤسسات دولتی و اقتصادی ایران و شرکتهای تجارتی و بازرگانان قبول خواهد کرد اینجا مسأله ای پیش میآید که راه برای شرکتهای تجارتی و بازرگانان برای بعضی سوء استفاده ها ممکن است باز باشد که حداقل این است که اگر این جا چیزی اعمال نمیشود دولت در کنار این یک آئین نامه داخلی داشته باشد در این مورد که من این را تأکید میکنم و نماینده دولت هم اینجا هستند که الان سایوز ترانزیت تنها با ترابری روبرو باشد نه اینکه سایوز ترانزیت بتواند سفارشات مربوط به انجام عملیات را از شرکتهای تجاری و بازرگانی هم قبول بکند همه بازرگانی داخلی و بازرگانان و شرکتهای تجاری از کانال ترابری که دولتی هست کارهایش را با سایوز ترانزیت انجام بدهد، در قسمتهای آخر ماده اول است.
رئیس- شما بدانید که فقط به عنوان مخالف میتوانید صحبت کنید.
حائری زاده- بله، به عنوان مخالف دارم صحبت میکنم. مخالفم بخاطر اینکه اینجا تصریح نشده است.
رئیس- ببینید پیشنهاد فقط جداگانه داده میشود.
حائری زاده- بسیار خوب من میگویم یکی از دلایل مخالفتم با این قرارداد این است که 000
رئیس- خیلی خوب ، من تذکر دادم، شما هم این تذکر را مراعات کنید.
حائری زاده- در مادة دوم در قسمت دوم ماده است که بنادر خارجی را گفته است، قسمت آخر جمله ای هست که ناجور است البته قسمت اول آنرا هم میگویم.
مادة دوم (بند الف) – که مسأله زاهدان قید شده است که جزو نقاط خشکی مرزی هم نیست و یک جائی است درست در وسط ایران و در شرق، موقعیت خاص منطقه ای را هم در نظر بگیرید اعتقاد من این است که زاهدان حذف بشود که آقایان هم فرمودند در قسمت دوم ماده دوم قید شده که در صورت توافق طرفین ممکن است کالاها از سایر نقاط مرزی ایران و نیز شوروی حمل گردد این طرفین یکی ترابری است و یکی سایوز شوروی از این نظر شاید جالب نباشد اینجا یک مرزی و یک حد سنگین تر و سخت تری را باید گذاشت نه که در صورت توافق طرفین ممکن است کالاها از سایر نقاط مرزی ایران شوروی نیز حمل گردد اینهمه مرز باز داریم واینهمه مرز مشترک000
رئیس- جناب حائری زاده بگذارید من یک تذکر بدهم طبق روال آئین نامه اگر بخواهیم عمل بکنیم بعد از اینکه کلیات را تصویب کردیم باید این مواد را یکی یکی جداگانه تصویب بکنیم والان شما وارد جزئیات مواد که میشوید دوباره هم میخواهید همین را بگوئید من خواهش میکنم کلیاتتانرا بفرمائید هر موقعی که بماده مربوطه رسیدیم و خواستیم تصویب بکنیم آن موقع

صحبت بکنید.
حائری زاده- در آن موقع باز وقت داریم؟
رئیس- چاره ای نداریم چون اگر بخواهیم الان اینطور بحث بکنیم.
یکی از نمایندگان- آن مربوط به کلیات است.
رئیس- باید کلیات باشد، فعلا کلیات مطرح است اگر در کلیات لایحه حرفی ندارید بگذارید برای وقتی که یکی یکی این مواد را میخوانم و میخواهیم رد بشویم.
حائری زاده- البته با توجه به کل قرارداد، با کل موافقم ولی اصلاحات و نظراتی دارم.
رئیس- خیلی خوب، باز پیشنهادات هم بعداً مطرح میشود و در هر ماده ای هم میتوانید پیشنهاد بدهید این کار ما خیلی طولانی خواهد شد.
حائری زاده- بسیار خوب، در جزئیات وارد شدیم من بقیه بحثم را برای آن موقع میگذارم.
منشی- آقای رضا اصفهانی (موافق).
اصفهانی- بسم الله الرحمن الرحیم، اگر شرایط خاصی را که فعلا داریم در نظر بگیریم و آن مقدار کالاهای ضروری که بعضیهایش کالاهای مادر هستند که باید هر چه زودتر حمل بشود و بیاید اینها را مورد توجه قرار بدهیم معتقدم دوفوریت که هیچ بلکه باید ده فوریتی باشد بسیاری از مرغداریها هست که بخاطر وجود بعضی از قسمتهای فنی همینطور معطل مانده است بسیاری از جاها هست که بخاطر کمبودتراکتور و کمباین و امثال اینها نشده که کشت بشود، همینطور بسیاری از کارخانه- ها هست که این کارخانه ها احتیاج بیک سلسله پیچ و مهره ها و ابزاری دارند که اینها هنوز موفق به دریافت آن نشده اند اصولا در نظر بگیریم که خود قرارداد ترانزیت یک شرط استثنائی است ما در یک موقعیت خاصی هستیم اگر اوضاع و احوال خیلی طبیعی بود که بطور مستقیم ما وارد میکردیم، بنابراین من معتقدم این مسأله را هر چه زودتر فیصله بدهیم و ترتیبی بدهیم داده بشود که برای بحث در قسمتهای جزئیش هم آنطور که در تجربیات قبلی داشتیم مجلس آنجور معطل نشود که بسیاری از کالاها الان فاسد شده یا در حال فساد است آن چیزهائی هم که فاسد نشده اگر اینجا بیاید حداقلش این است که تا حدودی جلو این تورم را میگیرد والسلام.
رضوی اردکانی- من اخطار قانونی دارم.
رئیس- آقای رضوی اخطار قانونی دارند بفرمائید چه ماده ایست؟
رضوی- مادة 125 قانون اساسی، در این ماده دارد که تمام عهدنامه ها و موافقتنامه ها و قراردادهای دولت ایران با سایر دولتها باید پس از تصویب مجلس به امضای طرفین برسد ولی در این قرارداد نوشته در تاریخ فلان قبلا امضاء شده و حالا به مجلس آورده اند بالاخره با این قرارداد تطبیق نمیکند، باید بعداً امضاء بشود.
رئیس- این پیش نویس است.
رضوی- ممکن است که زیرش نوشته اند که انشاءالله بعد از تصویب عملی بشود ولی قرارداد را امضاء کرده اند.
رئیس- آن پیش نویس است هنوز هیچ کاری رویش نکرده اند و بدون تصویب امضاء نمیشود آنها قبلا مذاکره کرده اند و برای تصویب آورده اند.
منشی- مخالف آقای نقوی.
نقوی- حرفی ندارم.
رئیس- حرفی ندارند مخالف بعدی.
منشی- آقای عباس عباسی مخالف.
عباسی- من مخالف مشروطم اگر میشود تا 000
رئیس- بسیار خوب، آنرا که در مواد میتوانید به موقعش صحبت کنید.
عباسی- البته یک تذکر دیگری هم هست و آن اینست که این باعث این نشود که ما دیگر حق انعقاد قرارداد با یک کشور دیگری نداشته باشیم این باید در آن قید بشود.
رئیس- بسیار خوب، شما این را در پیشنهادتان بفرمائید. مخالف دیگری نداریم اگر کسی از آقایان موافقند میتوانند صحبت کنند والا از کلیات رد بشویم و مواد را بخوانیم.
موحدی ساوجی- من به عنوان مخالف نامنویسی کرده ام.
رئیس- آقای موحدی ساوجی بفرمائید.
موحدی ساوجی- بسم الله الرحمن الرحیم، علت مخالفت من بخاطر این است که چون در این لایحه همه پیش بینی های لازمه انجام نگرفته و از جهاتی میبایستی بعضی جنبه ها روشن میشد و نشده است از این جهت من با کلیات این لایحه هم مخالفم یعنی با اصل قرارداد تجاری و ترانزیتی یعنی با مسأله حمل و نقل کالاهای تجارتی مخالفتی ندارم اما با اینکه در این مواد لایحه آن پیش- بینی های لازمه نشده که از جمله دو چیز را من اینجا یادداشت کرده ام با اینکه این لایحه را از اول تا آخر خواندم دیدم این دو چیز در آن لایحه وجود ندارد. یکی همان است که آقای 0000
رئیس- آقای موحدی، وقتی که به آنجا رسیدیم ماده ماده میخوانیم شما پیش بینی هایتانرا پیشنهاد میدهید و مجلس تصویب میکند آنهم اگر مجلس رأی داد.
موحدی ساوجی- چون مسأله بنظر من این است که کلیات از جزئیات جدا نیست.
رئیس- خیر، حالا آن بحث نیست، پیش بینی ها را بصورت پیشنهاد مطرح میکنید و رویش عمل میکنیم.
موحدی ساوجی- نه پیشنهاد این که ناقص است دیگر.
رئیس- وقتی که به آن ماده رسیدیم اگر نقصی بنظرتان رسید نقصتانرا بفرمائید. الان جای این بحث نیست. از آقایان موافق بفرمایند یک نفر بیایند صحبت کنند.
منشی- موافق آقای قائمی هستند.
رئیس- آقای قائمی بفرمائید.
دکتر قائمی- بسم الله الرحمن الرحیم، این چون اولین قراردادی است که در عمر مجلس ما که در رابطه با یک بیگانه مطرح میشود موادش را من دقیقاً خواندم که کلیاتش تا حدودی که من تشخیص دادم این است که جوانب طرفین در این قرارداد کاملا رعایت شده است و حتی در بارة موارد مورد اختلاف کمیسیونی را که از لحاظ اعضاء مساوی هستند در نظر گرفته شده و به فکر خسارات ناشیه عمدی یا غیر عمدی در این قرارداد بودند و علاوه بر این مدت این قرارداد تا حدود دی ماه سال بعد گذاشته اند که این خودش یک تجربه ای است که اگر احیاناً در حین عمل احساس کردیم که بعضی از موادش یا کلش زیان بخش است قادر به لغوش هستیم اما در بارة ضرورت تصویبش که من موافق آن هستم تجربة جنگ به ما یاد داد که ما نباید تها به داشتن یک راه در مملکت قانع باشیم شبکه ارتباطی ما در سطح بین المللی باید وسیع باشد تا اگر عوامل امپریالیسم یک راه را بر ما بستند راههای دیگر باز باشد بخصوص که فعلا بسته بودن راههای آبی جنوب فعلا بخاطر ضرورت جنگی میتواند عاملی باشد برای تأیید گفته های من به تصویب این قرارداد و همینطور نیاز به ورود بعضی از مواد ضروری به مملکت مثل دارو یا مواد اولیه کارخانجات، مفاد این را در کل که یکی دوبار من تقریباً باید بگویم دقیقاً خوانده ام تا آنجا که من میفهمم زمینه را برای وابستگی به شرق فراهم نخواهم کرد در عین اینکه ما اصرار داریم از دامن غرب خودمانرا بیرون بکشیم که کشیدیم یک سری جزئیاتی است که البته اینها را در ضمن بحث در مواد مطرح خواهم کرد مثل مسأله اینکه مثلا سه روز قبل اعلام کنند یا اینکه نرخ حمل کالا چه باشد چه نباشد اینها مسائل جزئی است در جمع من موافقم که هر چه زودتر این قرارداد تصویب بشود.
رئیس- فقط یک تذکر میدهم، ایشان یک تعبیری داشتند که راههای آبی جنوب بسته است در صورتیکه راههای آبی جنوب بسته نیست.
منشی- دیگر کسی مخالف نداریم.
رئیس- مخالف نداریم از آقایان اگر کسی حرف اضافی از آنچه که گفته شد دارند صحبت کنند والا وارد مواد میشویم.
منشی- اجازه بدهید به ترتیب اسامی آقایان را بخوانم. آقای رنجبرموافق، صحبتی دارید بفرمائید.
رنجبر- بسم الله الرحمن الرحیم، با کلیات این طرح موافقم ضمن اینکه شابد بعضیها یا عده ای این طرح را در جهت وابستگی به شرق بنامند و یا اینکه آنرا مغیر با شعار نه شرقی، نه غربی تلقی بکنند ولی از آنجائی که مملکت ما ، رابطه صحیح بازرگانی مابین تمام کشورهائی که در یک خط حقیقی و انسانی واقعی حرکت میکنند لزوم دارد بنابراین با این طرح موافقم و تقاضای تصویب آنرا دارم.

منشی- آقای نصیری لاری.
نصیری لاری- بسم الله الرحمن الرحیم، در مورد موافقت با این قرارداد برادرمان آقای انصاری مطالب مفصلی را فرمودند و تا حدودی حق مطلب ادا شد اما یکی دو نکته را من به عرض میرسانم و آن اشاره ای است که آقای رنجبر کردند اصولا مسأله وابستگی در اینجا نمیتواند مطرح باشد دو تا همسایه دیوار به دیوار گاهی این احتیاج دراد از در خانه او عبور بکند و بالعکس و این یک مسأله طبیعی است و از طرف دیگر ما نیاز داریم به اینکه کالاهائی را فوراً و ضرورتاً وارد کنیم و راههائی را که در دست نداریم و بعضی از آنها هم آسیب پذیر است و احتمال اینکه یک روزی بروی ما بسته بشود روی مقتضیاتی است که الان در منطقه وجود دارد و ناگزیریم از این راه استفاده کنیم دیگر اینکه معذورات همانطوریکه همه میدانند در اسلام اباحه کننده بعضی از محظورات هست دید واین را باید ازش استفاده کرد.       مسأله ای که بعضی از آقایان وسواس داشتند یکی محمولات نظامی بود که در متن خود قرارداد ذکر شده و رد شده ودیگر اینکه مسائل مرزی مشترک که افغانستان با روس دارند اینکه امکان دارد از پشت جبهه وسائل نظامی وارد کنند. اولا همان ماده ای که محمولات نظامی را رد کرده است ناظر بر همین قضیه هست. در ثانی فعلا افغان و روس آنقدر مرزهای باز دارند و دست خودشان است و نیازی که از اینجاها دیگر ببرند ندارند. و از طرف دیگر اینها مسائلی نیست که ایجاب بکند آمدن مستشار یا چیزهای دیگری که ما وسواس داشته باشیم از اینکه وابستگی نظامی، خرید نظامی به آن صورت نیست. عبور کالا است از راههای آبی و خاکی هم مرز با ایران که دولت شوروی دارد. بنابراین مسائل قرارداد تجاری به آن صورت نیست و سیاسی نیست. خریدهای نظامی هم به آن صورت نیست که برای تعلیم مثلا فرض کنید. آنهائی که میخواهند آن تجهیزات را بکار ببرند، ناگزیر باشیم از اینکه مستشار بیاوریم. بنابراین بنده موافقم به اینکه بقول آقای اصفهانی با فوریت هر چه بیشتر این قرارداد تصویب بشود و مورد عمل واقع بشود. عرضی ندارم.
رئیس- هنوز هشت نفر دیگر موافق اسم نوشته اند با توجه به این دوفوریتی که آقایان تصویب کرده اند ملاحظه بکنند که حرفها را خیلی کوتاه بگویند واگر حرف جدیدی البته باشد خیلی بجا است.
دکتر خلیلی- آقای هاشمی وقت مطالعه بدهید.
رئیس- حالا چون آئین نامه قرارداد دولت هیچگونه محدودیتی به مجلس نداده است، باز است و باید بحث شود البته در آئین نامه بعدی شاید یک فکری بکنیم. اما فعلا نمیتوانیم هیچگونه محدودیتی ایجاد بکنیم.
یکی از نمایندگان- پیشنهاد کفایت مذاکرات داده بشود.
رئیس- در این لایحه و همچنین در لایحه بودجه هم کفایت مذکرات نمیشود داد.
دیالمه- خودشان رضایت بدهند.
رئیس- حالا اگر کسی میخواهد آن یک مسأله دیگری است ولی کسانی که خواستند صحبت کنند حق دارند مگر اینکه خود آقایان منصرف بشوند.
منشی- آقای سید ابوالفضل موسوی تبریزی.
سید ابوالفضل موسوی تبریزی (موافق مشروط) – بسم الله الرحمن الحریم، بطوریکه برادرانمان توضیح دادند این راه اگر برای ما باز باشد و کالای تجارتی و مورد نیاز مردم مخصوصاً در این زمان که ملت ما احتیاج مبرم دارد هیچ اشکال ندارد منتهی یک نکته ای را تذکر میدهم مشروط بودنم به این جهت است زیرا شاید به نظر بعضی از نمایندگان این نکته برانی بشود باید با حفظ استقلال جمهوری اسلامی ما باشد این نکته را باید من تذکر بدهم.         یکی هم نامه ای راجع به همین لایحه شرکت حمل و نقل آذران که تقریباً متشکل از 19 شرکت حمل و نقل است که به من داده اند با اجازه آقایان متن نامه را که چند خط بیشتر نیست برایتان بخوانم که باید اینها را هم در نظر بگیریم. «ساحت مقدس مجلس شورای اسلامی بطوری که از سیمای جمهوری اسلامی ایران مشاهده گردید قانونی جهت حمل و نقل زمینی در شرف تصویب است در تنظیم این قانون به هیچوجه از نظر صاحبان حرف و مشاغل که بنحوی از انحاء با امر حمل و نقل سر و کار دارند استفاده نشده است.»
رئیس- این صحبت شما مربوط به این موضوع نیست بلکه به لایحه دیگری است الان در کمیسیون است.
ابوالفضل موسوی تبریزی- اگر مربوط به آن باشد که در وقت خودش صحبت میکنم فقط موافق مشروط بودن من علتش این بود یعنی موافقم و اصل کر هم خیلی خوب است اگر یک راهی هم برای حمل کالا برای مملکت ایران باز باشد و کالا را وارد بکنند و این تورم را در مملکت بردارند بنظرم راه بهتری است منتها با حفظ استقلال جمهوری اسلامی ایران والسلام.
منشی- آقای علی اصغر باغانی.
رئیس- آقای باغانی بفرمائید.
علی اصغر باغانی- بسم الله الرحمن الرحیم. مطلبی که لازم می بینم تذکر بدهم مثل این است که حمل و نقل کالا با قرارداد بازرگانی با دولت اتحاد جماهیر شوروی اشتباه شده است که بعضی مسأله وابستگی را عنوان کردند این قرارداد که به مجلس آورده شده است فقط برای حمل و نقل کالاهای تجارتی است قرارداد بازرگانی با خود دولت اتحاد جماهیر شوروی نیست که مسأله وابستگی یا غیر وابستگی مطرح باشد با توجه به ضرورتهائی که کشور، از نظر حمل و نقل کالاها احساس میکند تقاضا میکنم که دوفوریت لایحه زود مورد تصویب قرار بگیرد و کشور از این تنگنا بیرون بیاید.
تاتاری- این آقایانی که حرف جدیدی ندارند استدعا میشود کفایت مذاکرات بشود.
رئیس- باز هم تذکر میدهم آقایانی که حرف جدیدی ندارند وقت مجلس را نگیرند.
منشی- آقای حسینعلی رحمانی بفرمائید.
حسینعلی رحمانی- بسم الله الرحمن الرحیم. دلیل موافقت شرایط مخصوص جنگی و محاصره اقتصادی است که ما را در شرایطی قرار داده است که باید شیوه ای را در وضع کشور به وجود بیاوریم که اثر محاصره اقتصادی را خنثی بکند واین یک شیوه معمولی بین المللی است که موجب وابستگی نخواهد بود بعضی از آقایان تذکراتی در مورد اینکه موجب وابستگی نباشد فرموده اند. باید گفته بشود که در مورد بررسی بندها باید دقت کامل به عمل بیاید و تردیدی در تصویب کل موضوع نداشته باشد والسلام.
رئیس- 182 نفر حضور دارند اگر رأی دادید وارد شور در مواد میشویم که یکی یکی مواد را بخوانیم  و تصویب کنیم. آقایانی که با عبور از بحث در کلیات و ورود در شور مواد موافق هستند قیام بکنند (اکثر برخاستند) تصویب شد با اکثریت قاطع ، حالا یکی یکی مواد را بخوانید.    آقایان خودتان نسخه ای دارید با دقت توجه بفرمائید آقای بیات میخوانند و ماده به ماده رد میشویم این اولین کار ما است در مورد 0000
معین فر- اجازه بدهید توضیحی بدهم.
رئیس- آقای معین فر.
معین فر- بسم الله الرحمن الرحیم، لایحه اصلا به صورت مادة واحده است .
رئیس- خیر، من پروتکل را میگویم.
معین فر- به هیچوجه نیازی نیست که پروتکل اینجا خوانده بشود و به جزء جزء آن رأی گرفته بشود. پروتکل ضمیمه لایحه است، لایحه هم به صورت مادة واحده است که به دولت برای مبادلــه اش اجازه میدهد. به این ترتیب هیچ احتیاجی نیست.
دیالمه- آقای هاشمی، تبصرة مادة 86 را بخوانید.
رئیس- آقای دیالمه این ماده مربوط به ایجاد لایحه نیست شما مقاوله نامه ها و این قبیل مواد را بخوانید ، ماده ای را که شما گفتید به این موضوع ارتباطی ندارد.
دیالمه- اگر لایحه باشد نمیشود به صورت مادة واحده درآورد اگر قرارداد باشد0000
رئیس- اصلا شما مقاوله نامه ها و قراردادها را ببینید، باید پروتکل خوانده بشود.
آقامحمدی- آقای هاشمی، تذکری دارم.
رئیس- اتفاقاً این لایحه از آن مواردی است که اولین کار ما است و خیلی هم طولانی خواهد بود آقای آقامحمدی بفرمائید.
آقامحمدی- بسم الله الرحمن الرحیم، آقای هاشمی اگر قرار باشد که در این لایحه تغییراتی بدهیم باید نماینده شوروی هم اینجا باشد یعنی آن کسی که امضاء میکند که بگوید آری یا خیر.

رئیس- اتفاقاً همینطور هم هست دولت باید این قرارداد را بردارد و برود آنجا با ایشان صحبت بکند. این پیش بینی شده است حالا من میخوانم این مواد مربوطه را بخوانیم و بعد در مورد آن تصمیم بگیریم.
دکتر آیت- بنده تذکر دارم.
رئیس- بفرمائید.
دکتر آیت- بسم الله الرحمن الرحیم، این مطلبی را که میخواستم بگویم آقای آقامحمدی گفتند. در قراردادها رسم است که اگر مجلس تغییراتی داد میروند با آن طرف مذاکره میکنند که او قبول بکند اما خواستم در اینجا بگویم که مغیر با دوفوریت است یعنی ما در اینجا در حقیقت خواندیم و این قرارداد هم ترانزیت است، چیز مهمی نیست حتی اگر یک جمله هم تغییر پیدا بکند دوباره رفتن و مذاکره کردن و برگشتن فوریت را از بین میبرد. این به صورت تقاضا و خواهش است ضرری ندارد که اصلا کسی پیشنهاد تغییری نداده است چون هیچ ضرری در اینجا نیست من فقط این مطلب را خواستم بگویم.
رئیس- اگر مجلس این کار را کرد حرفی نداریم.
آیت- البته به عنوان تذکر است که عرض کردم.
رئیس- بگذارید مواد را بخواینم تا ببینیم چه حاصل میشود؟
فؤاد کریمی- به این ترتیب یک ماه طول میکشد .
رئیس- قبلا در آئین نامه پیش بینی شده است و با صراحت آمده است . مادة 98 آئین نامه را ملاحظه بفرمائید نوشته است «هر گاه دولت ضمن تقدیم لایحه قانونی به مجلس تقاضای تصویب هر نوع عهدنامه، مقاوله نامه، قرارداد یا موافقت نامه ای را که با یکی از دول خارجه بسته میشود بنماید مواد عهدنامه (مشکل اینجا است) مقاوله نامه قرارداد یا موافقت نامه باید ضمیمه لایحه قانونی مذکور باشد». که اینها این کار را کرده اند.
دیالمه- آقای هاشمی ، این کار قاعدتاً وقت مجلس را میگیرد. هیچ چیزی را روشن نمیکند.
رئیس- حالا بخوانیم اینقدر طول نمیکشد، بخوانیم اگر این راه بود بعد000
رفیعیان- ضمیمه لایحه باشد.
رئیس- تا اینجا بود که ضمیمه باشد حالا بعد را هم بخوانیم مادة 99 «مواد عهدنامه، مقاوله نامه، قرارداد و یا موافقت نامه مذکور در مادة فوق چاپ و توزیع میشود که ما این کار را هم کردیم و طبق آئین نامه در معرفی شور اول و دوم گذارده میشود» یعنی همین مواد، مواد عهدنامه را توزیع میکنند منتهی ما شور اول و دوم نداشتیم چون دوفوریتی کردیم و در معرض شور به صورت دوفوریتی قرار دادیم پس مواد عهدنامه مطرح است و همین است که آقایان آوردند.
مادة 10- در ضمن شور اول نسبت به کلیات میتوان بحث نمود که ما این کار را کردیم و عبور کردیم ولی اعتراضات به بعضی از شرایط و مواد قرارداد باید به عنوان پیشنهاد کتبی (شور اول را اگر داشتیم که شور اول نداریم) بدون مذاکره به کمیسیون ارجاع گردد در هر حال این قبیل پیشنهادات باید 24 ساعت قبل از طرح در کمیسیون طبع و توزیع بشود.
مادة 101- ضمن تقدیم گزارش شور دوم کمیسیون ، گزارشی در باب مواد (ما الان تقریباً داریم شور دوم را انجام میدهیم) در باب مواد مورد اعتراض تنظیم و طبع و توزیع میکند و در ضمن آن نظر خود را در باب اصلاحات یا تصویب یا رد لایحه دولت نسبت به مواد مورد اعتراض در مجلس مطرح میکند و این گزارش در شور دوم مجلس، مورد بحث قرار میگیرد (یعنی در باره مواد) و نسبت به مواد مورد اعتراض و همچنین به کل لایحه رأی قطعی داده میشود.
مادة 102- در صورت رد یا مسکوت ماندن لایحه مجلس، به این طریق رأی میدهید، مجلس ، دولت را موظف میکند تا در باب مسائل مورد اعتراض با دولت متعاهد مجدداً داخل مذاکره و گفت و گو شود که این هم پیش بینی شده است.
یوسفی- در باب دو فوریت نیست.
رئیس- بلی دوفوریت نیست اما دوفوریتی که الان داریم در موادی که آقایان اعتراض دارند باید بحث بکنیم یا نباید بکنیم؟
رضا صفهانی- آقای هاشمی این آئین نامه را به طور کلی برای یک ماه دو ماه یک رأی گیری بکنیم که تمام بشود.
رئیس- خوب، حالا آن پیشنهادی است (شهرکی: طبق اصل 77 تذکر دارم) آقای شهرکی اصل 77 را بخوانید.
شهرکی- بسم الله الرحمن الرحیم، «عهدنامه ها ، مقاوله نامه ها، قراردادها  و موافقتنامه های بین – المللی باید به تصویب مجلس شورای اسلامی برسد» من میگویم اگر قرار باشد که روی قرارداد ما صحبت نکنیم و همینطور در بست قبول بکنیم و تصویب بکنیم مگر ممکن است ؟ که ما در مفادش بحث نکنیم و همینطور این قرارداد تصویب بشود؟ یا مادة واحده تصویب بشود ما جائی داریم که اجازه داده بشود به دولت، که بر اساس تصویب این ماده واحده بتواند قراردادی را منعقد بکند اگر چنین چیزی است آقایان بگویند (رئیس: نداریم) در غیر اینصورت بایستی به تصویب مجلس برسد.
رئیس- مواد باید خوانده بشود و تصویب بشود.
یوسفی جیردهی- دوفوریتی است.
رئیس- خوب، به هر حال دوفوریتی کسانی که به یک ماده اعتراض دارند باید مطرح بشود همینطور که نمیشود ما ماده ای را 000      چون آقای معین فر پیشنهادشان این بود که ماده واحده را تصویب بکنیم ولی در این مورد روی مواد عهدنامه است. اثر دوفوریتی این است که به کمیسیون نمیرود، شور اول و دوم ندارد شورای نگهبان فوری میآیند به مجلس و حاضر میشوند و همین جا هم تصویب میشود به هر حال باید روی مواد بحث بشود حالا اگر آقایان چیزی میتوانند به عنوان راهنما بگویند بفرمایند.
الویری- بنده راه حلی دارم که بگویم.
رئیس- آقای الویری راه حلی را پیشنهاد میکنند.
الویری- ببینید الان برای اینکه به همین ماده واحده ما رأی بدهیم مجبور هستیم به اصطلاح همین قراردادی که هست که در چند ماده تنظیم شده است اگر نظراتی در آن مواد داریم ابراز بکنیم اما مسلم است مقدار زیادی از همین مطالبی که در این قرارداد آمده است قابل بحث به آن صورت نیست. مثلا فرض کنید وزن حداقل هر پارتی کتیرا یا جدول مفصلی که در جلویش برای این مسائل هست. من پیشنهاد میکنم با توجه به اینکه من این قرارداد را خواندم و دیدم آن مسائلی که احتمالا نظرات موافق و مخالفی وجود دارد و پیشنهاد میشود رویش داد محدود است بنابراین راه حل عملی این است که پیشنهادها را به اصطلاح به ترتیب نوبت دریافت بکنیم موافق و مخالف روی آن پیشنهاد صحبت بکنند رأی گیری بکنیم و درست همان مسائلی را که به این ترتیب تغییری در این قرارداد ایجاد میشود در ضمیمه همین ماده واحده به دولت ابلاغ بکنیم.
رئیس- خیلی خوب، به هر حال ماده به ماده به چه نحوی رأی بگیریم هر کسی اعتراضی به یک ماده دارد باید بحث بکنیم، این روش مربوط به قانون ما است یعنی ممکن است طول بکشد ولی آقایان سعی کنید در مسائلی که فکر میکنید ضرورتی ندارد که راجع به یک ماده بحث شود چیزهای بیموردی را مطرح نکنید واقعاً اگر مسأله جدی است مطرح بکنیم. آقا یشبستری تذکر آئین نامه ای دارند بفرمائید.
محمد شبستری- در هیچ جائی گفته نشده است که ماده به ماده عهدنامه یا قرارداد خوانده بشود و تصویب بشود آنچه را که از این بندهائی که جنابعالی خواندید مفهوم میشود شور و مذاکره است آن مسأله ای که باید تمام مواد به تصویب برسد همان ماده 104 است که بطور کلی در تمام طرحها و لوایح قانونی اول باید ماده به ماده و بعد برای تمام مواد مصوب طرح یا لایحه رأی گرفته بشود آن چیزی را که مربوط به لایحه است همان ماده واحده است که دولت داد بنابراین برای آن باید رأی بگیرید.       در مسذله قرارداد باید شور و مذاکره در مجموع مواد قرارداد انجام بگیرد این معنایش این نیست که از اول ماده به ماده رأی بگیریم . پس همان پیشنهادی را که آقای الویری میکنند اگر اشخاص بگویند که راجع به چه جاهائی پیشنهاد دارند و همین جا تصویب بشود و ضمیمه بشود هیچ خلاف آئین نامه نیست. 
رئیس- ببینید به هر حال با توجه به حرف آقای الویری و ایشان اگر کسی اعتراضی به ماده ای درد حداقلش این است که در مجلس باید مطرح بشود یعنی از اول شروع میکنیم کسانی که به ماده ای اعتراضی دارند یا پیشنهاد دارند مطرح میشود و جلو میرویم و اگر هم ماده به ماده نخوانیم موادی را نمیخوانیم که کسی اعتراض ندارد، یا کسی در مورد آن پیشنهادی ندارد، پس

کسانی که اعتراض به ماده ای دارند یا در باره موادی پیشنهادی دارند بلند بشوند بایستند که اسامیشان را به ترتیب بنویسیم.
دیالمه- آقای هاشمی ، ماده را نخوانید.
رئیس- میگویم که نخوانیم. به آن نحو بیشتر وقت میگیرد چون یادشان میآید که همان موقع اعتراض بکنند حالا اگر کسی خوانده است واعتراضی دارد ، اعتراضش را بگوید آقایانی که اعتراض یا پیشنهادی دارند بایستند که اسامی را یادداشت بکنیم.       آقایان وقتیکه نوبتتان میرسد در مورد هر یک از مواد اگر حرفی دارید بگوئید که به ترتیب نوبت از شما سلب نشود.
منشی- آقای صلواتی، اولین پیشنهاد را کتباً آقای صلواتی دادند. عین پیشنهاد آقای صلواتی را میخوانم:      «پیشنهاد میشود رفت و آمد از زاهدان حذف بشود چون غیر مستقیم به رسمیت شناختن دخالت شوروی در افغانستان است».
رئیس- آقای صلواتی مربوط به چه ماده ایست؟
صلواتی- مربوط به بند الف مادة 2 هست که اسم بندرها و محلهائی که میتوانیم با شوروی ترانزیت داشته باشیم منجمله خطهای مرزی را اسم بردند، زاهدان را هم اسم بردند و زاهدان را من فکر کردم که به علت اینکه الان جنگی در افغانستان است و ما عملا آن جنگ را محکوم میکنیم ، این محل را حذف بکنیم .
رئیس- یک موافق و یک مخالف صحبت بکند.
منشی- آقای شهرکی هم پیشنهاد داده اند و میتوانند به عنوان موافق صحبت بکنند.
رئیس-‌ آقای شهرکی هم همین پیشنهاد را داده بودند. صبر کنید مخالف صحبت بکند بعد شما به عنوان موافق صحبت بکنید.
الویری- وقتیکه افغانستان چند صد کیلومتر مرز مشترک با شوروی دارد و به راحتی میتواند از همان مرز مشترکی که دارد اگر بخواهد کالائی را نقل و انتقال بکند و عملی بکند دیگر مسلماً از زاهدان استفاده نخواهد کرد بنابراین وجود نام زاهدان در اینجا فکر نمیکنم احیاناً با وجود جریان جنگ در افغانستان اشکالی پیش بیاورد.
رئیس- موافق آقای شهرکی هستند بفرمائید.
شهرکی- بسم الله الرحمن الرحیم، یکی از مسائلی که در مورد زاهدان مطرح کردم و آقای صلواتی هم موافق بودند و این مسأله را مطرح کردند مسأله افغانستان است.       مسأله دوم، مسأله بلوچستان پاکستان است که مسائل سیاسی زیادی در آن خطه مطرح است من به آقای هاشمی یادداشتی دادم زیاد این مسأله را باز نمیکنم ولی توجه آقایان را به این مسأله جلب میکنم که اگر قرار باشد کالائی که از کشور ما بصورت ترانزیت عبور میکند و ما حق نداریم بر اساس پلمبی که زیر نظر یک سازمان بین المللی که تا حدی برای من مشخص نیست که این سازمان بین المللی تا چه حد مورد تأیید مملکت ما است زیر نظر آن سازمان این محموله پلمب میشود و به مقصدی فرستاده میشود ما هم حق هیچگونه دخل و تصرف و یا بازرسی در این مسیر از این کالا نداریم اگر قرار باشد کالاهای (غیر از آن کالائی که کشور مبداء مطرح میکند) دیگری به جائی بفرستد چه کنترلی بر آن هست و مخصوصاً مسأله این دو منطقه یکی افغانستان و یکی هم بلوچستان پاکستان لازم است که به آن توجه بشود. از جو سیاسی آنجا آقایان اطلاع دارند که چیست؟ و مسائلی که در ارتباط با سیاست استان سیستان وبلوچستان مطرح است من روی این قسمت تکیه میکنم و استدعا میکنم اگر بشود منطقه زاهدان از این پیشنهاد حذف بشود.
رئیس- نماینده دولت اگر توضیحی در مورد این پیشنهاد دارند بدهند.
قائم مقامی- بنده دو توضیح در این رابطه دارم. اول پاسخ آقای شهرکی را میدهم بعد توضیح دوم را عرض میکنم نقطه زاهدان به عنوان یک نقطه مرزی تلقی میشود چون راه آهن از زاهدان به بعد وجود دارد کالاهائی که میآید بر خلاف مطلبی که نماینده محترم آقای شهرکی عنوان فرمودند اگر به روح قرارداد عنایت بفرمائید. در بند بند این قرارداد صحبت از این است که ما سفارشات همدیگر را به چه ترتیبی میگیریم. یعنی موقعی که راجع به ترتیب تحویل و تحول کالاها صحبت کردیم دقیقاً میدانیم که دولت شوروی چه کالائی را از ایران ترانزیت میکند همانطوری که دولت شوروی دقیقاً میداند که چه کالائی را ما از خاک شوروی ترانزیت خواهیم کرد و بعد هم اختیار (یک بار توضیح داده شد) رد یا قبول این سفارش برای ما محفوظ است همانطوری که برای شوروی محفوظ است اگر بخواهیم نقطه ای را حذف بکیم اینجا برمیگردیم به آن توجه دومی را که میخواستم خدمتتان عرض بکنم این قرارداد در خیلی از موارد قراردادی است که حالا به هر دلیلی که مطرح بوده است هیأتی که رفته است یا موضع قوی دولت جمهوری اسلامی در خیلی از موارد به نفع دولت جمهوری اسلامی یک طرفه بسته شده است. این قرارداد حامل کالای اتحاد جماهیر شوروی به طور ترانزیت از قلمرو ایران نیست. این قرارداد حائز عملکرد کالای تجاری ایران از قلمرو اتحاد جماهیر شوروی است.      کیفیت هائی که مطرح شده است از نوع کالا تا تخفیفات تا ترتیب سفارشات و ترتیب تحویل و تحول عیناً اگر در یک سنگی گذاشته بشود درست است که از جملات حالت تقارن و مرض الطرفین احساس میشود ولی اگر در یک کفه ای گذاشه بشود دقیقاً نشانگر این مطلب است که در این قرارداد سنگینی به طرف منافع دولت جمهوری اسلامی است هر نقطه ای از این موارد فرضاً نقطه عراق را بسیار مایل بودند که حتماً ما بگذاریم حذف بشود در مقابل نقاطی را که گرفتیم توازن این نقاط با توازن نقاط در داخل جمهوری اسلامی دقیقاً باید دیده بشود این شکلی را که خدمتتان عرض کردم نگاه بکنید ما ازاین طریق یعنی از فنلاند، سوئد، نروژ، ایرلند، انگلستان، هلند، بلژیک، فرانسه، سوئیس، اسپانیا، ایتالیا، آلمان، اتریش، چکسلواکی، لهستان، مجارستان، بلغارستان، رومانی، یونان، آلبانی و غیره کالا به طریق ترانزیت به مقاصد داخلی مان از خاک اتحاد جماهیر شوروی حمل میکنیم اگر قرار باشد که نقاط محدودی که صرفاً از طریق ترانزیت ایران یا چهار نقطه بندری است و یا یک کشور پاکستان داشته باشیم تعدد کیفیت (به اصطلاح) این نقاط و نوع تقاضا و نوع (به اصطلاح) مبادله و نوع نیاز دقیقاً اعتقاد دارم که نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی به آن عنایت داشته باشند.     آن چه که در اینجا برای دولت مطرح است، با توجه به محدودیتهائی که در راه این قرارداد وجود دارد تصویب این قرارداد است، قرارداد خودش بار محدود زمانی را در بر دارد هر نوع تغییر و تحول بنیادی( البته بنیادی قابل قبول است) هر نوع تغییر و تحولی که عنایت به روح کل قرارداد نداشته باشد و به طور جزئی دیده بشود این قرارداد از نظر اجرا به تأخیر، و از نظر وصول و خروج ارز از مملکت با مشکلاتی مواجه میکنید. به هر صورت من راه حلی نمیتوانم در این راه به نمایندگان محترم ارائه بدهم، ولی مشکل دولت را و مشکلی که در رابطه با این قرارداد و اهمیت این قرارداد و همانطوری که عرض کردم منافعی را که دولت جمهوری اسلامی به تبع این قرارداد برایش مطرح میشود عنوان کردم حتی در صفحه تخفیفات که ملاحظه میفرمائید در ضمائم این قرارداد دقیقاً مشخص است.
رئیس- آقای قائم مقامی! شما در خصوص زاهدان صحبت تان را فرمودید. حالا میخواهیم رأی بگیریم.        183 نفر حضور دارند آقایانی که با پیشنهاد آقای صلواتی و شهرکی در مورد حذف زاهدان از قرارداد موافقند قیام بکنند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد بفرمائید بنشینید آقای قائــم مقامی شما هم بفرمائید بنشینید دوباره هر وقت لازم شد به شما اطلاع میدهم.
منشی- پیشنهاد بعدی از طرف آقای الویری است.
رئیس- یعنی الان «زاهدان» در آن پیشنهاد باقی ماند.
الویری- در سطح آخر مادة 2 آمده است «در صورت توافق طرفین ممکن است کالاها از سایر نقاط مرزی ایران و شوروی نیز حمل گردد» با توجه به اینکه ما اطلاع نداریم و نمیدانیم که در آینده وضعیت نقاط مرزی ما چگونه خواهد بود؟ بنابراین فکر میکنم ضرورت دارد اگر غیر از این شهرها و بنادری که در اینجا نام برده شده است اگر بخواهد شهری اضافه بشود حتماً به تصویب مجلس شورای اسلامی برسد بنابراین پیشنهادم این است که اینجا قید بشود در صورت توافق طرفین و تصویب مجلس شورای اسلامی بقیه اش عین عبارتی است که در اینجا آمده است.
رئیس- مخالف صحبت کند.

توکلی- برادران توجه بفرمایند. ما اگر بخواهیم این جور به دولتی که رأی اعتماد داده ایم بی اعتماد باشیم هیچوقت کار پیش نمیرود. دولتی که اینجا میآید و با آن رأی بالا رأی اعتماد میگیرد و ما به کارش نظارت داریم و این قرارداد هم اینجا آمده و ما میدانیم اگر بعداً تغییری در نقاط مرزی ایجاد شود میتوانیم دولت را بخواهیم و به او بگوئیم فلان قراردادی که تصویب شده است مواظف باش تخطی نکنی و هر کاری میخواهی بکنی با اطلاع مجلس باشد. این جوری دست و پای دولت را ببندیم کار پیش نمیرود و بنابراین من با این پیشنهاد مخالف هستم.
رئیس- موافق صحبت کند.
منشی-‌ آقای حائری زاده .
حائری زاده- در مورد پیشنهادی که آقای الویری کردند. اینجا مسأله طرفین خود دولت نیست. یکنفر به نمایندگی از طرف وزارت راه است. آن هم اداره ترابری است. کل دولت نیست که شما این همه اطمینانی که روی کل دولت دارید در یکنفر خلاصه میکنید. اینجا در صورت توافق طرفین این مسأله ای که آقای الویری گفتند بسیار جالب است. برای اینکه اگر خواستند بلافاصله یک حالت اضطراری باشد به صورت دوفوریتی میآورند و مجلس تصویب میکند که از سایر نقاط مرزی تازه آنهم مشخص میشود که کجا و کجا که حداقل دولت یک پیش بینی های لازم تدارکاتی را از نظر افراد و از نظر کنترل در آن نقاط مرزی که مشخص خواهد کرد بگذارد. نه اینکه فقط قسمت ترابری بیاید و یکنفر برود امضاء کند و دو سه نفر در جریان باشند.
رئیس- نماینده دولت اگر توضیحی دارند بدهند . اگر ندارند رأی بگیریم.
قائم مقامی- شدت بارهائی که از طریق قلمرو اتحاد جماهیر شوروی به سمت مملکت دارد روانه میشود در حال حاضر این امکان را به وجود آورده که نقاط مرزی جدیدی بین ایران و شوروی به عنوان نقاط ورودی کالا دیده بشود. 33 پست اسکله ما در بندر شاهپور به هر صورت آماده بهره- برداری است منتها کشتی به دلائلی به آنجا نمیرود. در بندر خونین شهر در حال حاضر تعداد زیادی از اسکله هایمان را در اختیار نداریم که انشاءالله بزودی در اختیار خواهیم گرفت و به دلیل همین تضعیف و نقاط کمی را که در این مراکز برای ورود کالا داریم شاید نیاز باشد. فی المثل همین الان ما نقاطی را که البته اگر بخواهید اسم ببرم یا نه که در حال مطالعه اش هستیم به این مجموع برای تحویل و تحول در مرزهایمان اضافه شود که در هر نقطه ورودی بتوانیم مقداری از کالاهائی که از بنادر جنوبی میآمده در آن نقاط برای مملکت تحویل بگیریم. چون مقدورات و تجهیزات هر نقطه ورودی هم یک حد مشخصی دارد. فی المثل ما در گمرک جلفا در حال حاضر بیشتر از سالی دو میلیون تن تا دو میلیون و پانصد هزار تن نمیتوانیم تحویل بگیریم. اگر غرض این باشد که مقدار بیشتری کالااز آنجا تحویل بشود نقطه جدیدی بلافاصله میبایست افتتاح شود. در رابطه با اینکه فرمودند یک شخصی تصمیم میگیرد. خیر، اینجور نیست وزارت راه و ترابری به لحاظ اعتبار قانونی در زمینه امور راه و امور حمل و نقل جوابگو است. این قرارداد موقعی که صحبت از طرفین میکند منظور شخص آقای وزیر راه و ترابری است که به عنوان نماینده دولت و وزیر دولت در وزارت راه وجود دارد و به تبعش قسمت حمل ونقل وزارت راه این قرارداد را منعقد کرده است.
رئیس- عده حاضر در جلسه 181 نفر است. کسانیکه با پیشنهاد آقای الویری مبنی بر اینکه 00
معین فر- آقای هاشمی! اجازه بدهید بنده یک توضیحی بدهم که مشکلی را حل کند.
رئیس- ما مشکلی نداریم.
معین فر- چرا ، اگر اجازه بفرمائید توضیح بدهم.
رئیس- توضیح بدهید، ممکن است توضیحتان در کارمان مفید باشد.
معین فر – اگر نمیخواهید ندهم؟
رئیس- البته لزومی ندارد.
معین فر- بنده احساس میکنم شاید مفید باشد.
رئیس- الان ما میخواهیم برای این پیشنهاد رأی بگیریم.
معین فر- بلی، روی این پیشنهاد . اگر یک توضیحی بدهم ، شاید مسأله را حل کند.
رئیس- مشکلی نیست، یا رأی میدهند و یا رأی نمیدهند. آقای الویری پیشنهادتان را توضیح بدهید.
الویری- در سطر آخر ماده دوم آنجائی که نوشته شده در صورت توافق طرفین ممکن است کالاها از سایر نقاط مرزی ایران و شوروی نیز حمل گردد به این صورت اصلاح شود.        «در صورت توافق طرفین و تصویب مجلس شورای اسلامی ممکن است کالاها از سایر نقاط مرزی حمل گردد».
رئیس- آقایانی که با این پیشنهاد آقای الویری موافقند قیام کنند (عده کمی برخاستند) رد شد.    اگر اعتراض یا پیشنهاد جدیدی هست بفرمائید.
منشی- آقای عباس عباسی.
عباس عباسی- من پیشنهادم را خدمت خودتان فرستادم.
رئیس- خیلی خوب.
منشی- آقای موحدی ساوجی.
موحدی ساوجی- چون بند الف ماده 2 تصویب نشد میماند چیز دیگری که من به عنوان پیشنهاد میخواستم عرض کنم.      در بند «ب» مادة 3 که نوشته اند مشخصات، نام ، نشان، آدرس و سایر مشخصات محموله ها را باید قبلا اعلام کنند و پیوست سندی که با آن محموله مثلا ترانزیت میشود معلوم بشود که اینجا کالا چه کالائی است و چقدر وزنش است. من در اینجا برای اینکه ممکن است این محموله ها گاهی واقعاً خلاف آنچه که در اسناد ضمیمه هست چیزهائی حمل شود واز رفی هم پلمپ هست و ممکن است بگویند نباید دست به آن بخورد، بررسی نشود، باز نشود. لذا من در این مورد این پیشنهاد را کرده ام. خواهش میکنم اگر برادران و خواهران نماینده لازم میدانند . همانطور که من به نظرم میآید خیلی لازم است تصویب بشود. طبق بند «ب» مادة 3، در محموله های مشکوک کارکنان و مأموران ایرانی میتوانند محموله را باز کنند و در صورت عدم تطابق کالای مشهود یا مشخصات مندرج در سند طبق قانون جمهوری اسلامی که بعداً از طریق مجلس شورای اسلامی مشخص خواهد شد تعقیب گردد.
رئیس- خوب، مخالف و موافق صحبت کند.
منشی-‌ آقای معادیخواه مخالف.
معادیخواه- بسم الله الرحمن الرحیم، اگر اتحاد جماهیر شوروی یک تخلفی بکند و احیاناً سوءاستفاده ای از یک قراردادی بکند. محاکمه و مجازاتش یکطرفه بر اساس آن چیزی که جمهوری اسلامی قانونی تصویب بکند نخواهد بود این بالاخره تابع همان حقوق بین الملل است.
منشی- موافق کسی نیست؟ (اظهاری نشد).
رئیس- آقای موحدی ساوجی یک موافق هم ندارند که از ایشان حمایت کنند بنابراین دیگر شما زحمتی ندارید که توضیح بدهید.
موحدی ساوجی- آقای خلخالی کجا رفتند؟ (خنده نمایندگان).
رئیس- عده حاضر در جلسه 182 نفر است. آقایانی که با پیشنهاد آقای موحدی موافقند قیام کنند (دو نفر برخاستند) (خنده نمایندگان).      رد شد. پیشنهاد بعدی را اعلام کنید.
منشی- آقای حائری زاده.
حائری زاده- آقای هاشمی! با توجه به اینکه مخالف فقط یکنفر است که اسم نوشته است و خود من هستم و بقیه آقایان همه موافقند، اگر صلاح بدانید من پیشنهادی ندهم. چون اگر در این لایحه کوچکترین تغییری داده شود باز دو مرتبه طول میکشد و باز مجدداً شوروی باید موافقت کند. من کلا نظراتم را در بارة موادی که دارم بگویم و نماینده دولت یادداشت میکنند و یا صورت مذاکرات این جلسه را به ایشان تحویل میدهند و دولت به صورت یک آئین نامه ای در کنار این منظور خواهد کرد یا نخواهد کرد.
رئیس- بسیار خوب، شما بفرمائید اگر مجلس تصویب کرد000
حائری زاده- اول اینکه خواهش میکنم آن قرارداد سال 1336 را یکبار دیگر اینجا بخوانند. که ما به دقت برای آخرین بار گوش کنیم. چون به مادة 6 آن استناد میشود خود آنهم بار دیگر تقویت میشود.
رئیس- آن قرارداد را اگر خواستید تکثیر میشود و در اختیار شما گذاشته میشود.
حائری زاده- بلی، تکثیر بشود و در اختیار ما قرار بگیرد . در مادة اول آن

قسمتی را که عرض کردم (سایوز ترانزیت) سفارشات مربوط به انجام عملیات حمل و نقل و تشریفات را فقط از طریق ترابری قبول کند. این قسمت «و همچنین از مؤسسات دولتی و اقتصادی ایران و شرکتهای تجاری و بازرگانان0000) این شرکتهای تجاری و بازرگانان بیاید و فقط از کانال ترابری و مؤسسات دولتی عبور کند که دیگر راه سوء استفاده برای شرکتهای تجاری احتمالا یا بعضی بازرگانان بسته شود.
رئیس- اینرا پیشنهاد میدهید؟
حائری زاده- خیر، اشکالات من روی این طرح است.
رئیس- بسیار خوب.
حائری زاده- پیشنهادی ندارم ، اشکالات و علل مخالفت من روی این قرارداد است.
رئیس- بسیار خوب بفرمائید.
حائری زاده- مادة سوم، اینکه قید شده «برای محمولات ترانزیتی صادراتی و وارداتی شوروی000»
رئیس- آقای حائری زاده! اجازه بدهید اگر نسبت به ماده اعتراض دارید یکی یکی بحث روی آن کنیم و رد شویم و اگر هم پیشنهاد دارید روی پیشنهادتان بحث میکنیم.
حائری زاده- آقای هاشمی! بحث ما چه نتیجه ای خواهد داشت جز اینکه نماینده شوروی هم باید اینرا بپذیرد.
رئیس- بسیار خوب، اگر مجلس تصویب نکرد، بعد به نماینده شوروی میدهیم که بپذیرد. فعلا ما که نمیخواهیم راجع به لغو آن صحبت کنیم. ما میخواهیم صحبت کنیم که ببینیم مجلس پیشنهاد شما را قبول میکند یا اعتراض شما را رد میکند.
حائری زاده- حالا عرض میکنم. در مورد سایر مواد هم یک چنین پیشنهاداتی هست . ولی چون یک کار تخصصی است و وزارت راه و وزارت بازرگانی مشترکاً میتوانند روی آن نظر بدهند مجموعه این پیشنهادات مجلس به آنها منعکس میشود و دولت خودش میداند که چه کار انجام بدهد.
رئیس- خوب، چرا در مجلس باشد؟ شما میتوانید به نماینده دولت بدهید.
حائری زاده- چون دوفوریتی است اینطور است وگرنه000
رئیس- اگر میخواهید بحث شود. هر یکی را که مایل هستید مطرح کنید که بحث کنیم.
حائری زاده- یکی همین مادة اول بود که عرض کردم که شرکتهای تجاری و بازرگانان اینکار را بتوانند از طریق ترابری و مؤسسات دولتی بکنند، نه اینکه سایوز ترانزیت مستقیماً بتواند برای اینها سفارشات مربوط به انجام عملیات را انجام بدهد.
رئیس- بسیار خوب، این یک پیشنهادی است. مخالف و موافق صحبت کند.
منشی- آقای لطیف صفری مخالف هستید یا موافق( صفری: مخالفم) بفرمائید.
لطیف صفری- بسم الله الرحمن الرحیم، در موردیکه ایشان فرمودند ، این سایوز ترانزیت خودش یک شرکت نیست نوشته است این خلاصه آن اتحادیه شرکتهای حمل و نقلی است که در آنجا هست. در اینجا هم ترابری همان کار را میکند یعنی این نیست که یک بازرگان خودش مستقلا وارد معامله بشود یا خودش مستقلا کار کند. باید از کانال این اتحادیه ای که زیر نظر ترابری هست این عمل بشود. بنابراین این مورد ایرادی نیست و راه سوء استفاده ای هم باز نیست.
منشی- آقای عباسی موافق.
عباس عباسی- بسم الله الرحمن الرحیم، همانطور که برادرمان فرمودند با توجه به اینکه بازرگانی خارجی ما باید ملی باشد و در اختیار کامل دولت قرار بگیرد گنجاندن این ماده یا این پیشنهاد بسیار به جا خواهد بود که دیگر آنها سوء استفاده نمیکنند و سوء استفاده کنندگان از اول پیروزی انقلاب تا حالا مقدار زیادی طلا و دیگر چیزها تحت عنوان تجارت، بازرگانی،‌چک ، سفته و هر چه که خودشان دانسته اند با آن کلکهائی که بلد هستند برده اند. بنابراین این پیشنهاد برادرمان بسیار به جا خواهد بود و من با این پیشنهاد موافق هستم.
رئیس- آقای قائم مقامی توضیح بدهید.
قائم مقامی- بسم الله الرحمن الرحیم، توضیحی را که نماینده محترم دادند بسیار به جا است. منتها ببینیم که اشکال کار کجا است . در حال حاضر یک مقدار زیادی سفارشات انجام شده است . طرف شوروی یا بازرگانان ما حالا حتماً نمایندگان محترم و مقامات مملکت در جریاناتش هستند قراردادهائی را برای حمل کالاها منعقد کرده اند که این کالاها بیاید. و این ارتباط مستقیم طبیعتاً منافعی را هم برای برخی از تجاری که احتمالاً وجه صحت را پیشه کار خودشان نمیکنند پیش میآورد. منتها اعمالش در این قرارداد در حال حاضر مشکلات عدیده ی را منجمله قطع حمل و نقل را از طریق خط شوروی مطرح میکرد. ما با همکاران وزارت بازرگانی خودمان و کمیته هائی که در این زمینه وجود داشتند و فعالیت میکردند مدت زیادی روی این موضوع بحث کردیم. فکر میکردیم که بلافاصله با تجارت ملی شده عملا این کانالهای متعدد خودبخود کانالیزه میشود و از داخل یک مجرا عبور میکند یعنی تجار دیگر سفارش خارجی نمیدهند و سفارشات خارجی را دولت به عهده میگیرد ولی در حال حاضر که این کار عملی نشده است یعنی هنوز اصول تجارت خارجی پیش بینی نشده است. دست گذاشتن و بستن این کانال عملا سفارشاتی را که انجام شده است که با اطاق بازرگانی و وزارت بازرگانی در کلیه این زمینه ها جلسات متعددی مطرح شد تا اینکه این اصلا پیشنهاد خود ما بود که در این زمینه برای اینکه مشکلی پیش نیاید به این فرم ببینیم که اگر به جمله همعرض بالایش نگاه بفرمائید می بینید که صرفاً بخاطر تقابل این کار گفتیم: «سایوز و شنشترانس» و همچنین از سازمانهای دولتی و اقتصادی شوروی قبول میکند. در حالیکه آنجا تمام این مجرا از یک کانال دارد عبور میکند. بخاطر همعرض شدن به اصطلاح جملات قرارداد این رعایت شده در این رابطه و انشاءالله با تجارت ملی شده واعمال و تنظیم قوالب و قوارهایش این خود به خود منتفی است. منتها حذفش در حال حاضر کلا عملیاتی را در آنجا تا حدود خیلی زیادی متوجه با نکث میکند و تغییر مسیر میدهد. این توضیحی بود که بنده دارم اگر نه عنایت شده به توجه ایشان.
رئیس- بسیار خوب، عده حاضر در جلسه 182 نفرند آقای حائری زاده متن پیشنهادتان را بخوانید تا رأی بگیریم.
حائری زاده- این قسمت آخر ماده اول است که قید میکند: «سایوز ترانزیت» سفارشات مربوط به انجام عملیات حمل و نقل و تشریفات و خدمات 000 از ترابری و همچنین از مؤسسات دولتی و اقتصادی ایران (شرکتهای تجاری و بازرگانان نیز از طریق ترابری) قبول خواهد نمود.
رئیس- آقایانی که با این پیشنهاد آقای حائری زاده موافقند قیام کنند (چهار نفر برخاستند ) رد شد.
منشی- آقای سبحان اللهی بفرمائید.
رئیس- خود آقای حائری زاده هنوز هم پیشنهاد دارند.
منشی- آقای حائری زاده هنوز پیشنهادهای شما ادامه دارد؟
رئیس- آقای حائری زاده مطلب دیگری هم دارید بفرمائید.
حائری زاده- من گفتم به صورت پیشنهاد دیگر فایده ای ندارد آقای هاشمی میدانید چرا فایده ندارد؟ چون نتیجه ای نخواهد داشت تا آخر کار همین اتلاف وقت است. اگر صلاح میدانید000
رئیس- ببینید مشکل کار این است که مجلس 000
حائری زاده- اگر صلاح میدانید ما اینجا اصلا مطرح نکنیم یا میخواهید همه را بخوانم و نظراتم را در باره تمام مواد بگویم.
رئیس- آخر بیخودی وقت گیری است چون نتیجه ای که نمیدهد غیر از گفتن از تریبون . اگر مجلس تصویب کند خوب است. یک قیدی است تصویب شده است و دولت هم باید مراعات کند و اگر مراعات نکند بی جهت وقت تلف شده است.
یکی از نمایندگان- آقای هاشمی مجلس تمرکز ندارد والا مسائل حساس است و باید دقت کند.
رئیس- مجلس با دقت دارد به حرفها گوش میدهد. آقای حائری زاده اگر مطلب جدیدی دارید که فکر میکنید مفید است بگوئید.
حائری زاده- آقای هاشمی این مواردی را که من در مورد مواد دارم مسائل حیاتی و اساسی نیست ولی مثلا در مادة سوم حالا اینجا نمونه اش را عرض میکنم. در مادة سوم در قسمت بند الف قید شده است که : «برای محمولات

ترانزیتی صادراتی و وارداتی شوروی از طریق قلمرو کشور جمهوری اسلامی ایران بوسیله راه آهن دولتی ایران سفارشات بایستی قبلا حداکثر ظرف مدت سه روز به وسیله تلگراف یا تلکس به ترابری در تهران اعلام شود». که من پیشنهادم این است که این حداکثر سه روز بشود : «حداقل یک هفته» چون سه روز ممکن است پنجشنبه و جمعه یا تعطیلات در آن باشد و اصلا دولت ایران هیچ کنترلی روی محمولات نمیتواند داشته باشد. که این چی است ؟ چه جوری آمده؟ چطور شد؟
رئیس- خیلی خوب، پیشنهاد کنید نماینده دولت توضیح میدهد. آنوقت مجلس میفهمد.
حائری زاده- پیشنهاد من این است که در اینجا وقتی قید شده است که: «حداکثر سه روز» این خیلی کم است با توجه به تعطیلات احتمالی که همیشه هست. پنجشنبه و جمعه ها. و دولت نمیتواند خودش را آماده کند. این سفارشات را بگیرد و آن اطلاعات را به آن گمرک یا آن قسمت بارگیری بدهد تا بتواند محموله را از نظر تعداد نگله ها و مشخصات کنترل کنند و هیچ کنترلی عملا روی این کار نخواهد داشت مگر اینکه مدت بشود : «حداقل یک هفته.»
رئیس- مخالف و موافق در بارة پیشنهاد ایشان صحبت کند.
منشی- آقای صفری شما مخالف هستید؟
صفری- بلی من مخالف هستم.
منشی- آقای صفری بفرمائید.
صفری- این زمانیکه گذاشته اند یکجا هم یک روز است برای یک کشتی و بعضی جاها هم سه روز گذاشته اند این فقط برای مخابره خبری است که ما این کالا را میخواهیم بفرستیم. دیگر زمان این نیست که حتماً در این موقع باید بفرستد یا جمع و جورش کند یا چی. بعد از آنکه تمام این مراحلش انجام شد در این مدت زمان اعلام میکند. به وسیله تلگراف یا هر چیز دیگر اعلام میکند که ما این کالا را میخواهیم بفرستیم. و این از نظر زمانی هم فکر میکنم کافی است. حتی بعضی از جاها یک روز برایش تعیین کرده اند و این دیگر نیازی ندارد که ما آن را تمدید کنیم.
رئیس- عده حاضر در جلسه 183 نفر هستند کسانی که با پیشنهاد آقای حائری زاده که اخیراً مطرح شد موافقند قیام کنند. (عده کمی برخاستند) رد شد. یک موافق سرسخت دارد که خودشان هستند (خنده نمایندگان).
حائری زاده- آقای هاشمی من بقیه پیشنهادهایم را مطرح نمیکنم. بلی گفتم به صورت نامه برای خود شما مینویسیم . اول هم گفتم فایده نخواهد داشت و این خراب کردن مطلب است.
رئیس- پیشنهادهای بعدیتان را بفرمائید.
حائری زاده – پیشنهادهای بعدی را دیگر نمیگویم . بقیه را بصورت نامه به خود شما مینویسم که شما به دولت منعکس کنید.
رئیس- خیلی خوب، ایشان بنا شد پیشنهادها وراهنمائی هایشان را بدهند به نماینده دولت که رسیدگی کنند.
منشی- آقای سبحان اللهی بفرمائید.
سبحان اللهی- بسم الله الرحمن الرحیم، در مورد ماده دوم آن نقاط و بنادری که بین ایران و شوروی در نظر گرفته شده است برای ترانزیت کالا اغلب دیده میشود که در این بنادر که در قلمرو شوروی است کالای مورد نیاز ایران در آنجا میماند آنها که مورد نیاز نیستند حمل میشود. پیشنهاد میشود که نمایندگی از ترابری در آن بنادر و نقاط شوروی از طرف ایران انتخاب و تعیین بشود. تا آن کالاها که مورد نیاز و ضروری است برای کشور هرچه زودتر حمل بشود تا آنها که مورد نیاز نیستند.
رئیس- مخالف و موافق ایشان صحبت کنند. پیشنهاد ایشان اصلا مخالف و موافق ندارد آقای قائم- مقامی اگرمیخواهید توضیحی بدهید.
قائم مقامی- حضورتان عرض کنم که کالاهائی که به مرز شوروی میآید هم ترابری و هم بازرگانی مطلع میشوند که این کالاها در چه تاریخی بر حسب چه ترکیبی در اتحاد جماهیر شوروی در بنادر کلی احتمالا لنینگراد و بقیه نقاطی را که در اینجا قید شده است در این قرارداد حضور پیدا میکند. قبول یک شرط که البته قبول این شرط که دولت شوروی چقدر اینرا قبول بکند بلافاصله با قبول این مطلب که عوامل ایرانی در نقاط ورودی که آنها را در اتحاد جماهیر شوروی بخواهند حضور داشته باشند یک سؤالی را برای ما مطرح میکند که نمایندگان شوروی هم در بندر امام خمینی، در بندر خونین شهر، در بندر عباس و در بندر بوشهر و نقطه مرزی زاهدان میخواهند حضور پیدا کنند. یا این قضیه دو طرفه است یا یکطرفه . اگر یک طرفه میخواهیم اعمال کنیم که قطعاً روسها نخواهند پذیرفت و اگر دو طرفه بخواهیم اعمال کنیم این را باید مصلحتهایش را دقیقاً مطالعه کنیم. ضمن اینکه اصلا نیازی به حضور نمایندگان ایرانی در نقطه ورودی کالا به مرز شوروی برای ترانزیت نیست. چون که در این رابطه بر اساس اطلاعاتی را که ترابری و بنا به اصطلاح اختصار کلامی آن در اینجا سایوس ترانزیت با همدیگر در این ارتباط هستند دقیقاً کالاهائی که دارد وارد میشود مشخصاً معلوم است که چیست و ترتیب حمل آن هم بر همان منوال داده میشود.
رئیس- آقای سبحن اللهی پیشنهادتان را بخوانید تا رأ‌ی بگیریم.
سبحان اللهی- در نقاط خشکی و بنادر قلمرو شوروی نمایندگانی از ترابری باشند که کالاهای ضروری ایران به موقع تحویل ایران بشود.
رئیس- پیشنهاد ایشان را شنیدید 183 نفر هم حضور دارند آقایانی که با پیشنهاد آقای سبحان اللهی موافقند قیام کنند. (کسی برنخاست) لااقل خودتان بایستید (خنده نمایندگان) البته مجلس وضعش روشن است برای اینکه این پیشنهاد است و یا اگر چیز جدیدی تصویب بشود باید مدتی معطل بشود تا مورد موافقت شوروی قرار بگیرد مجلس نمیخواهد دولت را و نیازهائی که کشور دارد معطل بکند و به نظر میرسد آقایان مطمئن هستید که پیشنهادات قبول نمیشود به این دلیل ممکن است اگر فرصتی بود و بحثی بود این قرارداد بهتر میشد.
منشی- آخرین نفر آقای دانش آشتیانی هستند.
غلامرضا دانش آشتیانی- عرض کنم بنده یک سؤال راجع به حق بیمه کرده بودم که قرار شد نماینده دولت آنرا مطالعه کنند و جواب بدهند و پیشنهادم راجع به همان حق بیمه و کرایه انبار است حالا اگر شما زیر آب همه پیشنهادات را زده اید من حاضرم پیشنهادم را پس بگیرم حالا با آن توضیحی که ایشان میدهند بعداگر من نظری داشتم به عرض خواهم رساند.
رئیس- به هر حال اگر حالا میخواهید پیشنهاد بدهید که بدهید اگر نمیخواهید که هیچ، به علاوه ایشان میگویند در مادة 6 جواب شما هست.
غلامرضا دانش – اجازه بدهید توضیح بدهم
رئیس- ایشان یک بار توضیح دادند آقای قائم مقامی توضیحی راجع به گفته های آقای دانش بفرمائید.
قائم مقامی- بیمه اساساً بنا بر عرف بین المللی حمل و نقل به عهده تاجر گذاشته شده واین بیمه تابع نرخ سورشارژ مثل سروشارژ جنگی یا سورشارژی که در جنوب الان داریم نیست که احتمالا تا صد و شصت درصد اضافه میشود این بیمه شامل آن بیمه نیست منتها خسارت را دولت شوروی و دولت ایران موقعی در مقابل کالا قبول میکند که این کالا بیمه شده باشد یعنی اگر الان دولت شوروی بیاید به ما بگوید پانصد هزار تن کالا را ببرید واین را بیمه نکند خساراتش متوجه خود دولت جماهیر شوروی و به عکس هم همین حالت است یعنی کلیه کالاهائی که از آن مسیر حرکت میکند این کالاها میبایستی متکی به بیمه باشد که علی الاصول هم با توجه به فرم کالاهائی که دارد میآید و ثبت سفارشاتی که در این زمینه انجام شده کلیه کالاها بیمه هستند توسط 00
رئیس- آقای دکتر یزدی بفرمائید.
دکتر ابراهیم یزدی- بسم الله الرحمن الرحیم، با توجه به سؤالی که من کردم بعد از اینکه متن قررداد اصلی که در سال 1336 تصویب شد. مادة 2 و 3 یک جمله ای دارد که هم در مورد ایران است و هم در مورد اتحاد جماهیر شوروی که حق مذکور در فوق شامل ترانزیت اسلحه و تجهیزات و مهمات جنگی از کشور ثالث نمیگردد این به این معنی است که اگر دولت ایران از یک کشور اروپائی اسلحه بخرد از طریق روسیه شوروی نمیتواند به ایران بیآورد همینطور اگر روسیه شوروی اسلحه ای از یک کشور ثالثی بخرد از طریق ترانزیت ایران نمیتواند ببرد. ولی این در هیچ کجا تصریح ندارد که به کشور ثالثی نمیتواند اسلحه بفرستد. یعنی به موجب اصل قرارداد 1336 دولتین میتوانند از طریق ترانزیت به یک کشور ثالث اسلحه و تجهیزات و مهمات جنگی بفرستند بنابراین من پیشنهاد میکنم تبصره ای به شرح زیر در ذیل مادة 1 بیاید.       این مقررات شامل ترانزیت اسلحه و تجهیزات و مهمات جنگی از کشور ثالث و یا به کشور ثالث برنمیگردد.

رئیس- اگر مخالف وموافق نمیخواهند صحبت کنند نماینده دولت توضیح بدهد.
منشی- آقای شمس الدین حسینی مخالف، آقای سید کاظم دنش موافق.
 شمس الدین حسینی- بسم الله الرحمن الرحیم، با توجه به اینکه نمایندة دولت توضیح دادند که هر نوع کالائی را که ما نمیخواهیم وارد کشورمان بشود موافقت نمیکنیم با حملش و گذشته از اینها، مسلم است که اتحاد جماهیر شوروی هم خودش فروشنده اسلحه است و همچنین ما هم اگر چنانچه قرار شد که اسلحه ای بخواهیم بخریم و از کشورهای بلوک شرق بخواهیم بخریم مسلماً دولت شوری موافق است و این موافقتنامه هم طبق یک قراردادی تنظیم خواهد شد که با سیاست بین المللی اقمار شوروی یا خود شوروی موافق هست اگر ما موافقت بکنیم با خرید اسلحه دیگر یک چنین مشکلی به وجودی نمی آید که ما در این قرارداد نام آنرا بگنجانیم و بنابراین باعث بشود که این قراردادی که الان نیاز داریم به اجرایش در اثر محاصرة اقتصادی و مسائل جنگی و مسائل مختلف دیگری حالا اینرا به هم بزنیم و یک قرارداد دیگری را شش ماه برویم دنبالش که آنهم موافقت بکند و یک چنین جریانی ما را در مسألة مواد غذائی و احتیاجاتی که داریم با توجه به اینکه قیمت بیمه هم در آن آبهای جنوب و اینها اگر هم حمل ونقل ارتباطش برقرار باشد الان خیلی بالاست و این گرفتاری را از این طرف نداریم م تصور میکنم که اصلا احتیاجی نیست که این مسائل را مطرح کنیم وامضاء قرارداد را به تأخیر بیندازیم.
منشی- آقای سید محمد کاظم دانش.
سید محمد کاظم دانش- بسم الله الرحمن الرحیم، با توجه به اینکه یکی از خصوصیات مکتب ما این است که و تواصوا بالحق و تواصوا بالصبر، ما میبایستی در کارهایمان و موضع گیریهایمان حق و صبر را حتماً در نظر بگیریم بنابراین ما تحت جو فعلی که یک مسأله کوتاه مدت است و ما الان در شرائط جنگی و در شرائط محاصرة اقتصادی هستیم برای یک قرارداد درازمدت نبایستی قبول کنیم ، یعنی فقط بایستی همان حق و صبر را در نظر داشته باشیم نه اینکه تحت تأثیر این وضع فعلی و این جوی که الان ما در آن هستیم یک قراردادی بر ما تحمیل بشود یک تفاوتی هست بین ما و بین همسایه بغل دستیمان شوروی و آن اینست که معمولا شوروی میتواند صادرکننده اصلحه باشد و ما وارد کننده خریدار اسلحه بنابراین اگر که بنا باشد قرارداد ، قرارداد واقعاً عادلانه ای و بر حقی باشد این تفاوت موقعیت بایستی منظور بشود و همانجور که فرمودند اگر که بنا باشد یک محدودیتی نسبت به اسلحه باشد فرق نکند، هم به اصطلاح صدور اسلحه به کشور ثالث و از کشور ثالث، هر دو بایستی باشد در این زمینه و لذا من با پیشنهاد جناب آقای دکتر یزدی در این زمینه موافقم.
رئیس- نماینده دولت توضیحی دارید ؟ بفرمائید توضیحتان را بدهید.
قائم مقامی- حضورتان عرض کنم که این قرارداد ، یک قرارداد طویل المدت نیست این قرارداد این امکان را نمیدهد که هر یک از طرفین بتوانند بر اساس سیستم هرج و مرج کالاهائی را که میخواهند از هر نوع، و هر کیفیت و به هر شکلی که هست به داخل مملکت یکدیگر گسیل بکنند بنده خدمتتان عرض کردم و تأکید میکنم که کلیه سفارشاتی که انجام میشود قبولی ترابری در مورد حملش مطرح است یعنی تا ما اعلام قبولی نکنیم یعنی وزارت راه و ترابری که اختصاراً ترابری نامیده میشود اعلام قبولی نکند مطلقاً نمیتواند عمل ترانزیت از خاک ایران انجام بشود به همین ترتیب در مورد اتحاد جماهیر شوروی اما آنچه که راجع به حمل اسلحه است در پروتکل مطرح است اگر لازم است که آنجا در موافقتنامه ترانزیت یک اصلاحاتی بشود در آنجا باید اصلاح باشد ولی دراین قراردادی که ما بسته ایم به تبع ماده ششم آن موافقتنامه جمیعاً این موارد را دیده ایم و در خود مواد این قرارداد هم گنجاندیم که سفارشات قبلا باید تأییدیه اش کسب بشود و چون تأیید ردست یه دما است عملا این قضیه حاصل نمیشود.
حائری زاده- به استناد کدام ماده میتوانند مخالفت کنند؟ به استناد کدام ماده شما میتوانید باخروج اسلحه از شوروی به مقصد یک کشور ثالث مخالفت کنید؟
قائم مقامی- به استنادقرارداد، به استناد موافقتنامه ترانزیت، مگر موافقتنامه ترانزیت را تکثیر نکرده- اند خدمتتان نداده اند؟ به استناد موافقتنامه ترانزیت در این زمینه ما موافقت نمیکنیم حالا اگر نقصی هست به موافقتنامه ترانزیت آن موافقتنامه ترانزیت را اصلاح بفرمائید این قرارداد در این رابطه جامع و مانع است چون تأییدیه داریم ما به خیلی از دلایل میتوانیم موافقت نکنیم منجمله بگوئیم که مثلا امکانات کشش راه آهنمان در این خط گویا نیست همین کاری که آنها میکنند بلائی کهاین روزها در جلفا سر ما ریختند 500-600 واگن ما در جلفا الان پشت خط جلفای ایران متوقف است به همین دلایل یعنی این چهار پنج روزی را هم که بنده در جلفا بودم و هزار امکاناتی را هم که همکاران راه آهنی گمرک، انبارهای عمومی و سایر کارگرانی که آنجا دارند زحمت میکشند و 24 ساعته هم دارند کار میکنند خط ما نمیتواند در روز 250 واگن بگیرد چرا؟ برای اینکه به ما تراکم تحمیلی میشود چرا ؟ برای اینکه به ما انواع واقسام تمهیداتی در این زمینه بشود عیناً همین مسائل مطرح است یعنی اگر قرار باشد فرض بر سوء نیت و عدم انجام کار باشد خوب تراکمها هست ما میخواهیم قراردادی داشته باشیم که به موجب این قرارداد تحمیل کنیم و اگر انجام نمیشود دقیقاً موارد سوء تفاهم و عدم انجام کار مشخص باشد.
رئیس- حالا دیگر بحث نداریم بفرمائید پیشنهاد آقای دکتر یزدی مطرح است 183 نفر در مجلس حاضر هستند اگر میخواهید پیشنهادتانرا تکرار بکنید که آقایان رأی بدهند.
دکتر یزدی- پیشنهاد من این است که چون این موافقتنامه طبق مادة 6 از یک قرارداد دیگری بسته شده و با تصویب این موافقتنامه اصل قرارداد 1336 را هم 000
رئیس- پیشنهادتانرا بگوئید.
دکتر یزدی- تأیید میکنید بنابراین مادة 1و2 از قرارداد قبلی را هم تأیید میکنید بنابراین برای اینکه رفع هر گونه شبهه ای بشود پیشنهاد میکنم که به مادة 1 تبصره زیر اضافه بشود.      «این مقررات شامل ترانزیت اسلحه و تجهیزات و مهمات جنگی از کشور ثالث و یا به کشور ثالث نمیگردد.»
رئیس- آقایانی که با پیشنهاد آقای دکتر یزدی موافقند قیام کنند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد دیگر پیشنهادی ندارید ، خوب 183نفر حاضرند مادة واحده پیشنهادی دولت را به رأی میگذاریم.
شهرکی- بنده سؤالی داشتم ولی ایشان واضح جواب ندادند.
رئیس- دیگر حالا سؤال مطرح نیست سؤالتانرا بگوئید آقای قائم مقامی به سؤال ایشان جواب بدهید.
شهرکی- در مورد کنترل کالا یک مرتبه جواب دادند که یک سازمان بین المللی این کالا را پلمپ میکند دفعه دیگر در سخنانشان گفتند که نه نمایندگان ما دقیقاً نوع کالا را کنترل میکنند من میخواهم بدانم کدام یک از اینها است، آیا نمایندگان ما یا آن سازمان کنترل میکند و ما نظری نداریم نمایندگان دولت در آنجا نیستند دقیقاً کدام یکی نوع کالاها را کنترل میکنند.
رئیس- آقای قائم مقامی بفرمائید.
قائم مقامی- کالاهائی که از کشور ثالث به وسیله کامیون حمل میشود که اگر بخواهیم نقاط ورودیش را روی نقشه نشان بدهیم اینها پلاک تیر (TIR) دارند یعنی کنوانسیون بین المللی تسهلات گمرکاتی اینها به جای اینکه در هر مرز ورودی که میخواهند وارد بشوند ودیعه ای بسپارند تشریفات گمرکی روی محموله شان انجام بشود این کار انجام نمیشود یک پلمپ در مبداء گمرک مبداء میزند که جزو کنوانسیون گمرکی است این کالاها با کامیون در طول مسیرشان تشریفات گمرکی را انجام نمیدهند نه اینکه اینها نمیتوانند تشریفات گمرکی را انجام بدهند به استناد بند 2 پروتکل امضای الحاق دولت ایران به کنوانسیون گمرکی (تیر) این حق برای دولت ایران محفوظ است که مقررات جاری خودش مافوق مقررات کنوانسیون گمرکی تیر است یعنی هر موقع که اینها بخواهند پلمپی را بشکنند می شکنند نه در ایران در تمام طول مسیر هم گمرکات کنترلهای لازم را در مورد این پلمپ اگر تشخیص بدهند که بایستی انجام بشود به موجب مقررات آن پروتکل انجام میدهند اما یک قسمت دیگر حمل و نقل با واگن و کشتی است و به اصطلاحی جابه جائی این دو نوع حمل و نقل در روی همدیگر است. در این رابطه کالاها دقیقاً شمرده میشود جمع 4 میلیون تن کالائی که از طریق شوروی امسال به آن دست خواهیم داشت یا یک چیزی در حدود روزی 40 کامیون در آستارا است یعنی جائی که کامیون تحویل میگیرند که در سال 000
فؤاد کریمی- آمار را ذکر نکنید.
کیاوش- آقا من هم یک سؤال دارم.
رئیس- سؤال شما چیست بفرمائید.

کیاوش- بسم الله الرحمن الرحیم، در این اصطلاحات حقوقی قراردادها را تقسیم کرده به قراردادهای بسته یا قراردادهای بسته اصطلاحاً به آن قراردادهائی گفته میشود که فقط قرارداد بین دو کشور منعقد میشود و کشور ثالث نمیتواند بعداً ملحق بشود به یکی از این دو کشور ولی قرارداد باز برعکس این است برای اینکه سؤال آقای دکتر یزدی هم جواب داده بشود دولت باید این را مشخص کند که آیا این قرارداد باز است یا قرارداد بسته؟
رئیس- شما که تا حالا میگفتید قرارداد نیست.
کیاوش- بعداً اشکالی هم دارم سر اینکه اصلا لایحه ای که آورده اند اسمش قرارداد است یا موافقتنامه باز هم طبق اصطلاحات حقوقی این قراردادنامه است اصلا موافقتنامه نیست اگر موافقتنامه است پس تحت شرایط دیگری قرار میگیرد اگر قرارداد است نوع قراردادش باید معین بشود.
قائم مقامی- این قرارداد بین دولت ایران و دولت شوروی بسته میشود که امکان الحاق با کشورهای دیگری در آن دیده نشده است.
کیاوش- پس باید در اینجا مطرح بشود که این قرارداد بسته است.
رئیس- هر چه هست شما تصویب میکنید حالا آن دیگر بحث ندارد حالا متن مادة واحده برای رأی گرفتن خوانده بشود.        (بشرح زیر قرائت شد.)
مادة واحده- قرارداد منعقده بین دفر برنامه ریزی وهدایت ترابری وزارت راه و ترابری جمهوری اسلامی ایران و اتحادیه کل انتفاعی و بازرگانی سایوز ترانزیت شوروی در باره ترانزیت کالاهای تجاری که در تاریخ 25 شهریور ماه 1359 بین طرفین قرارداد به امضاء رسیده است با پروتکل و پیوستهای چهار گانه آن بشرح پیوست این قانون تصویب و اجازه اجرای آن داده میشود و وزارت راه وترابری میتواند طبق مفاد آنها اقدامات لازم را بعمل آورد.
رئیس- 184 نفر در مجلس حاضرند آقایانی که با این مادة واحده بهمین صورتی که خوانده شد موافقند قیام کنند (اکثر برخاستند) با اکثریت قاطع تصویب شد حالا شورای محترم نگهبان بفرمائید آقای صافی نظر آقایان را بفرمائید .
صافی- در خارج از جلسة مشورت میکنیم و بعد نظرمان را میدهیم.
رئیس- آقایان تشریف میبرند بیرون برای مشورت کردن در باره این مادة واحده و برمیگردند نظرشانرا اعلام میکنند در این فاصله (یکی از نمایندگان : جواب سؤال را بدهند) اجازه بدهید ساعت یازده و پنجاه و دو دقیقه است ما هنوز حدود سه ربع ساعت میتوانیم مجلس را تمدید کنیم تا چهار ساعت کامل بشود با آن مقداری که شروع کرده ایم و آقایان اگر با تمدید وقت مجلس موافقت میکنند یک لایحه دوفوریتی داریم که آقای گنابادی آورده اند که آن باید مطرح بشود و آقای دکتر مهران هم چندین جلسه است میآیند برای جواب سؤال و هر دفعه تأخیر می افتد آقایانی که با تمدید وقت به اندازه سره ربع ساعت موافقند قیام بکنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. آقای گنابادی لایحه دوفوریتی دارید؟ (یکی از نمایندگان: اول باید به سؤال جواب داده شود) آخر دوفوریتی مقدم بر سؤال است. پس آقای دکتر غفوری سؤالشانرا در مورد طبس مطرح کنند که ایشان جواب بدهند 5 دقیقه.
5- طرح سؤال آقا ی دکتر غفوری از وزارت دفاع در مورد حادثه طبس.
دکتر غفوری- بسم الله الرحمن الرحیم، قولوالحق ولو علی انفسکم.  من برای صرفه جوئی در وقت اول متن سؤال را میخوانم و بعد در فرصت 5 دقیقه اول یک مختصر توضیحی در باره روح این سؤال که به تناسب روح این سؤال پاسخ متناسب داده بشود و بعد اگر فرصتی شد بعد از اینکه جواب داده شد و جواب پاسخگوی روح آن سؤال نبود مسأله باز است برای ارجاع به کمیسیون رسیدگی به سؤالات و اما سؤال.  
ریاست محترم مجلس.         در مورد سؤالات زیر از مسؤول یا مسؤولان مربوطه خواسته شود که در اولین فرصت ممکن و قانونی برای پاسخ در مجلس شورای اسلامی حضور یابند:
1- گزارش جریان دقیق تهاجم و ورود نیروهای آمریکا به مرزهای هوائی ایران و مسأله طبس.
2- گزارش عکس العمل نیروهای دفاعی جمهوری اسلامی و اولین زمان اطلاع از جریان و نوع عملکرد.
3- جریان بمباران هلیکوپتر در روی زمین.
4- جریان قتل پاسدار محافظ.
5- نتایج این جریانات و آثار بدست آمده و گزارش مجموعه تحقیقات و جمع بندیها در این زمینه.     متشکرم، علی گلزاده غفوری- 10/6/59
10/6/59 یعنی درست سه هفته قبل از هجوم هوائی به ایران و ده روز قبل از هجوم از مرزهای خشکی و از دست رفتن موقتی حدود مهران دو تا سؤال کوچک اینجا هست طبق اصل 88 قانون اساسی که وقتی نماینده ای سؤال کرد باید حداکثر در ظرف ده روز این جواب داده بشود بطور مختصر سؤال این است که کی این سؤال بدولت ابلاغ شده و بعد علت تأخیرش که ولو اینکه الان سه ماه و تقریباً 7-8 روز میگذرد و با توجه به اینکه 0000
رئیس- 5 دقیقه اول شما تمام شد . بفرمائید بنشینید در 10 دقیقه بعد این توضیح را بخواهید آقای دکتر مهران بفرمائید.
دکتر مهران- بسم الله الرحمن الرحیم، در جواب نماینده محترم جناب آقای گلزاده غفوری بدون اینکه وارد بحث تأخیر ، بشوم که بعداً پاسخ عرض خواهد شد وارد متن سؤال میشوم و به متن سؤال بطور بند بند پاسخگوئی عرض میکنم.
رئیس- آقای دکتر مهران شما یک ربع وقت دارید.
دکتر آیت- آقای هاشمی این مسأله مهمی است و من معتقدم مجلس وقت را برای ایشان تمدید بکند.
رئیس – نمیشود آقا، پیش بینی نشده است حالا اگر خواستید یک فکری برایش میکنیم. این مهمترین مسأله است.
دکتر آیت- مجلس میتواند قانون وضع کند.
رئیس- پیش بینی نکرده اند که تمدید شود آقای دکتر مهران حالا شما در یک ربع حرفهایتان را بزنید.
دکتر مهران- اول سؤال شده است گزارش جریان دقیق تهاجم و ورود نیروهای آمریکا بمرزهای هوائی ایران و مسأله طبس پس دو قسمت تقسیم میشود یکی گزارش تجاوز بمرزهای هوائی و قسمت دوم موضوع طبس. در مورد تهاجم به مرزهای دولت جمهوری اسلامی ایران باید به استحضار نمایندگان محترم برسانم که این جنبه سیاسی فوق العاده مهمی دارد که انشاءالله مجلس در موقع خودش به این مسأله توجه خواهد کرد و انشاءالله مسأله را تعقیب خواهد کرد تهاجم به کشور ایران از طرف دولت آمریکا سابقة طولانی و ممتدی داشته است اولین تهاجمی که به کشور ایران شده است و به آن کار رسیدگی نشده و موجب شده تهاجمات بعدی هم صورت بگیرد تهاجمی است که بعد از جنگ شهریور 1320 دولت آمریکا بدون هیچگونه مجوزی و بدون هیچگونه قرارداد و موافقتی خودسرانه وارد خاک ایران شده است این تاریخ کشور ما است و متأسفانه کسی به آن توجه نکرده است یعنی بدون اینکه جنگی را اعلام بکند یا قراردادی را امضاء بکند قشون آمریکا وارد خاک ایران شد و سالهای سال از خاک این کشور از جاده های این کشور از راه آهن این کشور از بنادر این کشور استفاده کرد و هیچ نوع غرامتی و پاداشی پرداخت ننمود و اما تجاوزی که امروز شده غیر از تجاوزهای دیگری که بعداً عرض خواهم کرد تجاوزی است که در مورد مسأله طبس شده است اطلاعاتی که ارتش ایران ودولت ایران دارد چون این موضوع از طرف حجت الاسلام جناب آقای هاشمی رفسنجانی و جناب آقای خامنه ای و آقای دکتر چمران به امر امام رسیدگی شده است مسأله برای مجلس شورای اسلامی بایستی کاملا روشن باشد و گزارشاتی که ما در این زمینه داریم باید به استحضارتان برسانم که ما بر اساس نوشته های خارجی، گفته های خارجی رادیوهای خارجی و تفسیرهای بین المللی این گزارش را تنظیم کرده- ایم هیچ نوع اسیری بدست ارتش اسلامی ایران نیفتاده هیچ بازجوئی از مهاجمین نشده هیچ دلیل و مدرک قانع کننده ای بدست نیامده که ما بتوانیم بر اساس این که خود آنها اظهار کرده اند البته این گزارش با تقارن و با قرائن و با امارات و با مختصر مدارکی که بدست ارتش اسلامی افتاده تطبیق میکند این جریان به این شرح بوده در ساعت 30/17 روز چهارم اردیبهشت ماه 1359 هشت فروند هلیکوپتر 130-C و شش هواپیمای 130-C به فضای هوائی جمهوری اسلامی ایران تجاوز کردند مسیری که اینها داشته اند به این شرح است هواپیماها طبق اظهاراتی که خود آقایان کرده اند و طبق اظهاراتی که محافل مختلف

بین المللی کرده اند از خاک مصر هواپیمای 130-C غول پیکر هر کولس 130-C از خاک مصر حرکت میکنند پرواز میکنند روی خلیج عدن در امتداد دریای سرخ می‌آیند میرسند به دریای عدن و از دریای عدن همینطور خاک عربستان را دور میزنند و از روی فضای عربستان رد نمیشوند دور میزنند وارد دریای عمان یا دریای عرب میشوند واز آنجا وارد میشوند روی ناونیمیتس که این ناو یک ناو هواپیمابر بزرگی است که خودش دارای فرودگاه است و میتواند هواپیماها روی روی این پیاده بشوند و از روی آن پرواز بکنند و این هواپیماها و این هلیکوپترها از روی این ناو دریائی ناو هواپیمابر حرکت میکنند و بخاک ایران میآیند و وارد فضای ایران میشوند از یک نقطه ای وارد میشوند که این نقطه بنام کنارک است از مسیر کنارک تا نقطه فرود خوشبختانه نقشه این عملیات الان در دست ما هست و موجود است و تمام این مسیر طرح ریزی شده بر اساس اینکه از نقاطی عبور بکنند که این نقاط در حقیقت نقاط کور باشد یعنی نقاطی که زیر پوشش رادارهای ایران نباشد علاوه بر این طبق اظهار خود آنها بوسیله یک هواپیمائی که در فضا پرواز میکرده و این هواپیما دارای دستگاههای الکترونیکی بوده و بوسیله این دستگاهها میتوانسته اند که رادارها را کر بکنند بوسیله این هواپیما هم کمک میشدند و هدایت میشده اند تمام گفتگوهائی که بین خدمه هلیکوپتر و بین خدمه هواپیماهای 130-C و بین هلیکوپترها با فرمانده خودشان صورت گرفته مکالمات رمز بوده و بهیچوجه شفاف و روشن وگویا برای احدی جز آنهائی که به رمز اطلاع داشته اند قابل فهم و درک نبوده این حرکتی که انجام میشود بمحض پرواز در فاصله 40 مایلی ناو هواپیمابر یکی از هلیکوپترها بخاطر طوفان شنی که در آن موقع بوده خراب میشود  و بلافاصله در هوا دچار سانحه میشود و می بیند که نمیتواند بمأموریت خودش ادامه بدهد برمیگردد به ناو 7 هلیکوپتر به سمت ایران حرکت میکند در نقطه ای بنام راوند باز یکی دیگر از این هلیکوپترها به علت نقص فنی قادر به ادامه نیست ودر آنجا فرود میآید که بعد لاشة آنهم در حقیقت برداشته شده الان لاشه آن هلیکوپتر موجود است و به تهران حمل شده این دو هلیکوپتر خودبه خود از بین میروند یعنی از صحنة کار و مأموریت خارج میشوند بقیه هلیکوپترها حرکت میکنند و دقیقاً طبق اظهارات خودشان دقیقاً حدود ساعت دوازده شب در نقطه بنام رباط در نزدیکیهای طبس جائی که در مجاورتش سابق یک فرودگاهی برای کشف اورانیوم و استخراج اورانیوم خود آمریکائیها ساخته بودند، در این نقطه پیاده شود. قبل از هلیکوپترها، هواپیماهای 130-C که سرعت بیشتری داشتند قبلا در آن نقطه پیاده شده بودند و تعدادی کواندو از هواپیماها پیاده میشوند. بنابراین هواپیماها در طبس میآیند. در آنجا استقرار پیدا میکنند. کوماندوها از هواپیماها خارج میشوند و در همین لحظه بوده که یک راننده تانکری از آن جاده از یزد بطرف طبس عبور میکرده است. که به آن رانندة تانکر ایست میدهند و طبق اظهارات آن راننده تانکر کسی که با او صحبت میکند بزبان فارسی آشنائی داشته است و با او فارسی صحبت میکند. آنها راننده تانکر را متوقف میکنند و به تانکر هم شلیک میکند. ولی راننده تانکر به هر تمهیدی که بوده خودش را پنهان میکنند و بطرف طبس حرکت میکند و در آنجا به ژاندارمری گزارش میدهد، که در بخش دوم عرض خواهم کرد. این هلیکوپترها و هواپیماها روی زمین بوده اند و در همین موقع هم یک اتوبوسی از یزد بطرف طبس حرکت میکند و آنها جلو اتوبوس را هم میگیرند و تمام سرنشینان این اتوبوس را پیاده میکنند و آنها را بطرف هواپیماها میآورند و معلوم نیست که چه برنامه ای از کار داشته ند که از اینکه آن عده را بیاورند داخل هواپیماها منصرف میشوند و آنها را به حالت ایستاده برمیگردانند، و دست روی سر ، آنها را نگهداری میکنند ، که اطلاعاتی بجائی نبرند و در حقیقت خبر منتشر نشود. در عین اینکه این عملیات انجام میشده است هلیکوپترها که تعدادشان شش عدد بوده است، و این تعداد هلیکوپتر حداقل تعداد لازم برای انجام مأموریت بوده است، به بنزین گیری از هواپیماهای 130-C شروع میکنند، که دو تا از آنها برای انجام مأموریت حامل بنزین بوده اند. و برنامه باین شکل بوده است که بنزین گیری در ساعت یک بعد از نصف شب تمام بشود. بعد از اینکه بنزین گیری در ساعت یک بعد از نصف شب تمام شد. هلیکوپترها بطرف تهران حرکت بکنندو در نقطه ای نزدیک گرمسار هلیکوپترها بزمین بنشینند. و این هلیکوپترها که دارای یک وسایلی بوده اند که بعد از نشستن بتوانند رنگ آنها را با پرچم ایران و یا سایر علائم ایران بتوانند تغییر بدهند. این هلیکوپترها قرار بود در آنجا بنشینند. افرادی را که مأمور انجام این کار بوده اند. (بعضی کوماندوها را ) در همانجا پیاده بکنندو هلیکوپترها تحت حفاظت عده ای در آنجا قرار بگیرند و استتار بشوند. برای اینکه دیده نشوند و اگر هم دیده میشدند چون با علائم ایران و یا پرچم ایران بوده اند احتمال این بود که افرادی فکر بکنند که اینها ایرانی هستند و متعلق بارتش ایران است. و مزاحم آنها نشوند . برنامه بعدی باین ترتیب بوده است.
رئیس- دو دقیقه دیگر وقت دارید.
دکتر مهران- البته چنین مسأله ای، مسأله تاریخی است. بایستی دقیقاً ثبت بشود که بعداً مورد توجه و رسیدگی قرار بگیرد. بنابراین بنده کامل میگویم وقتی این هلیکوپترها در گرمسار پیاده میشدند برای افراد کوماندو قبلا شش دستگاه کامیون و وانت که با نمره های موقت و نو تهیه شده بود و در یک گاراژی در نزدیکیهای شهر ری در آنجا مستقر بود بایستی این کامیونها و این وانتها بروند و این کوماندوها را بیاورند به آن نقطه شروع حرکت که عبارت باشد از یک نقطه ای در بین تهران و شهر ری که محلش هم تقریباً برای ما مشخص شد و پس از در حدود بیست ساعت استراحت و اختفا، دقیقاً در ساعت بیست و چهار فردا (یعنی نصف شب فردا) مأموریت خودشان را انجام بدهند، مسیر حرکت اینها به این شکل مشخص شده است که از خیابان افسریه حرکت میکنند و میآیند بطرف نارمک و از نارمک در بزرگراه رسالت قرار میگیرند و از آنجا حرکت میکنند و میآیند و میرسند به پل سید خندان و از آنجا رد میشوند و میروند به یک قدمی در پشت سفارت آمریکا و عملیات خودشان را بوسیله وسایلی که در هواپیما بوده است و جناب آقای خلخالی هم آن وسایل را مشاهده کردند و ضبط کردند و صورت برداری کردند به آن وسایل گروگانها را آزاد بکنند یعنی عملیات آزادی گروگانها را انجام بدهند.
رئیس- وقت آقای دکتر مهران تمام شد. (یکی از نمایندگان: تمدید کنید. برای تمدید رأی بگیرید).
رئیس- البته این رأی گیری که وقت ادامه پیدا بکند در آئین نامه هیچ پیش بینی نشده است اگر تمایلی دارید که بشنوید.
یکی از نمایندگان- بنده پیشنهاد دارم.
گلزاده غفوری- آقای هاشمی اجازه بدهید چون این سؤال0000
دیالمه0- مطالبی را که مربوط به سؤال ایشان بود میبایستی سریع و روشن بیان میفرمودند والا داستان این مسأله یک ساعت طول میکشد.
رئیس- آخر ایشان سؤالشان هم یک گزارش کامل بوده و گزارشی هم که ایشان میدهند البته آن گزارش دقیق نیست یعنی آن مقداری که من درجریان بودم و میدانم چندین برابر این است و خود آن گزارش را اگر دقیقاً بخواهید که داده بشود دو ساعت و یا یک ساعت و نیم طول میکشد اینها چیزهائی است که اکثراً در روزنامه های آن زمان منتشر شده است.
دیالمه- منظور آقای غفوری این مطالب نیست.
رئیس- آقای غفوری خودتان چه میگوئید؟
غفوری- من گفتم که اولا این یک سؤال سطحی نیست که ما اینجا همینطوری بگوئیم. آئین نامه چه میگوید و فلان چه میگوید و شما هم مرتب بگوئید وقت تمام شد و اینجوری بگذرد این سؤال مردم است این سؤال تاریخ است، این سؤال رابطه دو ملت است بلکه همان چیزی که ما داریم میگوئیم و سؤال امروز ما است با اینکه سه ماه گذشته است این سؤال چون تجزیه شده است به پنج سؤال من فکر میکنم که یک راه حل آئین نامه ای اش همین باشد که هر یک از این سؤالات همینطوری که هنوز ایشان در سؤال اول هستند بنابراین موافقت بشود که پنج سؤال تلقی بشود و هر چقدر طول میکشد، من یک مسائلی دارم و علت اینکه آن موقع هم این را طرح کردم یعنی سه هفته قبل از این یک 000
رئیس- حالا توضیح آنرا نمیخواهد بدهید.
گلزاده غفوری- بنابراین من فکر میکنم برای فرمول قضیه موافقت بکنند دوستان واگر مورد علاقه- شان است که حتماً هست، و مورد علاقه چه کسی میتواند نباشد؟ یا امروز یا روزهای دیگر یا اینکه چند روز هم گذشت این را تمام و کمال به آن برسیم ویک مسأله ای را برای مردم روشن کنیم. و

سؤالاتی را هم که ایشان جواب دادند همانطور که گفتم جریان حکایت را ما نمیخواهیم ما یک چیزهای دیگری میخواهیم که بدنبال این مسائل خود به خود پیش خواهد آمد بنابراین موافقت بفرمائید که اگر آقایان هم 000
رئیس- آقایان خودشان در یک مواقعی که میل ندارند آن چنان دقیق میشوندو کتابها را دستشان میگیرند و بلند میشوند و به من میگویند تذکر آئین نامه ای، تذکر آئین نامه ای، و روی یک کلمه میایستند وقتی که تمایل خودتان باشد میفرمائید که آئین نامه و حق مردم و فلان و از اینطور چیزها منهم حرفی ندارم و من به عنوان رئیس مجلس و مسؤول حفظ آئین نامه این مراعات را میکنم حالا اگر آقایان مایلند بشنوند ما این وقت جلسه را همین طور امتداد میدهیم وایشان تا هر وقت میخواهند توضیح بدهند. (دیالمه: آئین نامه جایش را تعیین کرده است) آئین نامه کجا تعیین کرده است؟ بخوانید.
دیالمه- آئین نامه مشخص کرده است اگر این مدت برای جواب کافی نبود سؤال باید برود به کمیسیون سؤالات و در آنجا اسناد را بیاورند و بررسی کنند.
رئیس- میرود به کمیسیون و ایشان در کمیسیون توضیح میدهند، توضیحات کمیسیون را بشنوید و منتشر کنید همه کار را هم میتوانید بکنید یعنی هر چه در کمیسیون باشد میتوانید منتشر کنید.
گلزاده غفوری- آقای هاشمی اصلا جواب داده نشده است که کافی باشد یا کافی نباشد.
رئیس- میگویم، بهر حال شما با یک ربع وقت برای این کار با آئین نامه ای که تصویب کرده اید دست من را بسته اید یعنی 000
گلزاده غفوری- پنج سؤال است آقا، پنج سؤال است و هر کدام از آنها یک ربع وقت لازم دارد.
رئیس- خیر یک سؤال است.
گلزاده غفوری- پنج سؤال است که تجریه شده است.
رئیس- آن یک سؤال است که در آن این پنج قسمت را توضیح داده اید.
گلزاده غفوری- آقا شما دوباره عبارت را بخوانید نوشته سؤالات جمع بسته شده است.
رئیس- یک نماینده از یک وزیر یک سؤال میکند اگر خواستید پنج سؤال در پنج ورقه جدا میکنید.
گلزاده غفوری- میتوانید بگذارید برای روزهای دیگر. آقا پنج تا سؤال است. ایشان هنوز در اولی است و به دومی نرسیده است.
آیت- آقای هاشمی یک پیشنهاد دارم.
رئیس- اشکال دوم از نظر چهار ساعت وقت مجلس است یعنی که در آئین نامه داریم که مجلس بیش از 4 ساعت نمیتواند طول بکشد. اگر میخواهید ادامه پیدا کند، باز هم باید تصویب کنیم که00
دکتر آیت- آقا پیشنهاد ایشان ربطی به ادامه ندارد.
رئیس- شما پیشنهادتان چیست؟
دکتر آیت- پیشنهادم این است که مطابق اصل 76 مجلس حق تحقیق و تفحص از تمام امور را دارد. این سؤالی را هم که آقای دکتر غفوری کردند اصولا موضوعی نیست که تنها به ایشان ربطی داشته باشد. من فکر میکنم همه مجلس موافق باشند که دولت در این مورد یک گزارش مفصل به مجلس بدهد و بعد از آن گزارش هم آقای غفوری یا دیگران میتوانند سؤال را مطرح بکنند. اگر قانع شدند که هیچ و سؤال منتفی است. و اگر قانع نشدند به کمیسیون میرود و سایر مسائل. این سؤال همه مجلس است و گزارشی است که دولت باید به مجلس بدهد و اگر ما الان وقت را تمدید کنیم، یک ساعت هم تمدید کنیم. چنین مسأله مهمی ده ساعت هم وقت برایش کافی نیست.
رئیس- عیبی ندارد یعنی ما از مقوله سؤال و جواب خارج میشویم و میرویم سراغ مقوله توضیح خواستن از جریانی که حق ما است و این را باید مجلس تصویب بکند و آقایان با اسناد و همه چیز بیایند و توضیح بدهند. الان اگر شما مایل باشد چون وقت جلسه تمام شده است نمایندگان مجلس میتوانند اینجا بنشینند و به این حرف تا عصر هم گوش بدهند.
گلزاده غفوری- جوابش باید رسماً داده بشود.
رئیس- آقای غفوری خود شما که آئین نامه نویس بوده اید در آئین نامه نوشته اید یک ربع.
گلزاده غفوری- من خودم نوشته ام هر سؤالی یک ربع نه پنج تا سؤال یک ربع.
رئیس- نه اینطور نیست، یک سؤال در پنج نقطه است.
گلزاده غفوری- آقا شما سؤال را بخوانید . نوشته ام سؤالات زیر000
دیالمه- در این مدت یک سؤال ایشان هم جواب داده نشد یکی از سؤالات این است که مثلا کسی دستور داده هلیکوپترها را بمباران کنند چه کسی بوده جواب دادن به این سه ساعت طول میکشد.
رئیس- آقایان تشریف نبرید مجلس از رسمیت می افتد، چند لحظه تشریف داشته باشید تا تصمیممان را بگیریم . حالا دو شکل مطرح است یا اینکه مثل پیشنهاد آقای آیت قضیه ادامه پیدا بکند. یا اینکه به کمیسیون برود و آقای غفوری در کمیسیون حاضر بشوند و توضیحات آقای دکتر مهران را 000
کیاوش- آقا همه میخواهند بفهمند.
صباغیان- اول باید جواب داده شود بعد برود به کمیسیون.
رئیس- میگویم ایشان یک ربع وقت دارند و یک ربع تمام شده چه کار بکنم من.
گلزاده غفوری- یک سؤال را جواب داده اند. چهار تای دیگر آن مانده است.
رئیس- شما یک راه قانونی درست کنید که من اجازه بدهم.
گلزاده غفوری- سؤالات را به پنج سؤال تجزیه کنید.
رئیس- شما بدعت نگذارید که هر کسی که به اینجا آمد جواب بدهد یک قسمت از حرفهایش را بگوید و وقت مجلس ادامه پیدا بکند. یعنی باید حرفها خلاصه بشود در یک قسمتهائی که در یک ربع بگنجد. این را خواسته اند که در وقت صرفه جوئی کنند.
یکی از نمایندگان – سؤال برود به کمیسیون پیشنهاد آقای دکتر آیت عملی است.
رئیس- آن کیفیت راهی که آقای دکتر آیت میگویند مجلس اگر آمادگی دارد امروز عصر هر وقت که میخواهید000
گلزاده غفوری- آقای هاشمی سؤال که مربوط به ما نیست مربوط به مردم است.
رئیس- شما غصة مردم را نخورید شما نماینده مردم هستید و باید طبق قانونی که نمایندگان مردم وضع کردند عمل کنند.
گلزاده غفوری- همین است دیگر پنج تا سؤال کرده ام باید جواب بدهند.
رئیس- آقای غفوری چرا تجاهل میفرمائید، یک را در پنج سؤال نقطه کرده اید. یک سؤال است در پنج نقطه.
گلزاده غفوری- ایشان میبایست در یک ربع به هر پنج سؤال جواب میدادند.
رئیس- ایشان کوتاهی کرده اند. ایشان باید حرفهایش را در یک ربع میگفتند.
گلزاده غفوری- خوب ایشان باید این چیزها را بدانند.
رئیس- من از اول به ایشان تذکر دادم که یک ربع وقت دارند آقای دکتر مهران نبایستی تاریخچه- ای را  بگویند که همه آن در روزنامه پخش شده بود. و همه را ما میدانستیم. (همهمه نمایندگان).
صباغیان – آقای شبستری راه آئین نامه ای میگویند.
رئیس- آقای شبستری بفرمائید.
مجتهد شبستری- عرض کنم که در مادة 65 صفحه 18 آئین نامه قدیم، اواخر مادة 65 یک «بندب» وجود دارد آنجائیکه وقتهای نطقها و شورها و همه وقتها را روشن میکند یک «بندب» است. آن «بندب» این است: در موارد فوق در صورتیکه ضرورت اقضاء کند ممکن است استثنائاً بدون مذاکره و با پیشنهاد رئیس و تصویب مجلس مدت نطق و شور اضافه شود. شما  اگر این پیشنهاد را به مجلس به عنوان راه حل بکنید و مجلس تصویب کند. قضیه حل است.
رئیس- آقای دیالمه بفرمائید.
دیالمه- اجازه بفرمائید مواردش را بخوانم برای توضیح پیشنهادهای اصلاحی نیست به مواد لوایح و طرحها، اعم از فردی و جمعی و برای توجیه

پیشنهاد کفایت مذاکرات و یا مخالفت با آن و توضیح پیشنهاد فوریت و عدم آن و پیشنهاد سکوت و مخالفت با آن و پیشنهاد تنفس و اخذ رأی مخفی واخطار نظام نامه ای و یا اخطار قانونی و پیشنهاد انواع رأی در مورد استیضاح هر یک پنج دقیقه» ذیل این نوشته است اگر این موارد فوق را خواسته اند اضافه اش بکنند آن وقت میتوانند.
رئیس- آنچه که حرف آقای دیالمه را تأیید میکند اینست که در آن «بند 2» بالا همین هست. یعنی آنجا که نیمساعت ها هست نوشته شده که رئیس میتواند پیشنهاد کند و وقتهای نیم ساعته را اضافه کنند. پس معلوم میشود که این مربوط به همه نیست . والا تکرار است.
شبستری- بعد از بند «ب» بند «ج» آمده است.
رئیس- در سطر ششم و هفتم در مورد لوایح مهم و مفصل آمده است که «رئیس مجلس میتواند نیمساعتهای فوق را با اطلاع قبلی مجلس تا یک ساعت افزایش دهد. پس معلوم میشود که موارد فوق به همه نمیخورد . قبلا آنها را گفته است.
عابدین زاده- یک سؤال دارم.
رئیس- اینجا دیگر سؤال نداریم.
عابدین زاده- آیا طرح این مسأله در این موقعیت زمان انحراف از مسائل اساسی مملکت نیست.
رئیس- حالا دیگر طرح شده است. این مربوط به قبل است. و به قول آقای غفوری مربوط به سه ماه قبل است. اتفاقاً آقای غفوری حاضر بودند که اگر زمان اقتضا نکند بگویند بعداً جواب بدهند. خودشان این حرف را زدند اما اینطور نیست و مربوط به سه ماه قبل است.
6- اعلام نظر شورای نگهبان راجع به تصویب لایحه دوفوریتی قرارداد ترانزیت بین ایران و اتحاد جماهیر شوروی .
رئیس- برای اینکه شورای نگهبان را اینجا معطل نکنیم نظر شورای نگهبان را در ماده آن لایحه که قبلا مطرح بود این وسط بخوانم و آقایان هم نشسته اند.
بسمه تعالی، مجلس شورای اسلامی.        لایحه مربوط به مادة واحده راجع به قرارداد منعقده بین  بین دفتر برنامه ریزی وهدایت ترابری وزارت راه وترابری جمهوری اسلامی ایران و اتحادیه ل انتفاعی و بازرگانی سایوز ترانزیت شوروی که در جلسه 16/9/59 به تصویب مجلس شورای اسلامی با حضور شورای نگهبان رسید در جلسه خصوصی شورای نگهبان مطرح شد وبا اکثریت آراء مورد تأیید قرار گرفت.        دبیر شورای نگهبان- لطف الله صافی
پس این قرارداد با ماده واحده ای که آقایان آورده بودند تصویب شد، هم از نظر مجلس و هم از نظر شورای نگهبان.
رئیس- حالا در مورد گزارش یک راهی پیدا کنیم چون ما در آینده هم دچار چنین مشکلی خواهیم بود. ما راجع به این مسأله رسیدگی میکنیم و یک راه حلی فکر میکنیم برای اینکه گزارش طبس را مجلس بشنود. حالا آقای غفوری ده دقیقه میتوانند صحبت بکنند.
یکی از نمایندگان – هنوز جواب ایشان گفته نشده که ایشان صحبت بکنند.
رئیس- باشد ایشان حق دارند بگویند قانع نشدم آقای غفوری بفرمائید.
بجنوردی- این سؤال بگذارید برای جلسه دیگر.
رئیس- اگر آقای غفوری بخواهند بگذارند برای جلسه دیگر من حرفی ندارم. میتوانیم جلسه خصوصی بگذاریم برای سؤال ایشان.
گلزاده غفوری- به شرط اینکه وقت کافی و متسع داده بشود که آدم اقلا دینش را ادا کند. و فشار روحی را نکشد.
رئیس- بسیار خوب. یک جلسه خاصی باید بگذاریم.
گلزاده غفوری- اولا متن سؤال را بکنید در مورد سؤالات زیر و دقت بفرمائید اگر پنج سؤال است وقت کافی داده بشود. و مسأله تجزیه و تحلیل بشود. ما نمیخواهیم حکایت تاریخی بگوئیم      ما میخواهیم نتیجه بگیریم. اگر موافقت میکنید وقت بدهید.
رئیس- درست است باید آنجور باشد حق با شما است که این مسأله باید روشن بشود. این را خود من هم رویش میگویم.
گلزاده غفوری- خود شما هم یک سؤالی را در برابرش قرار گرفتید همینطوری نشنیده گرفته اید.
رئیس- که چه؟
گلزاده غفوری- به چه مناسبت سؤالی را که در تاریخ 10/6/59 مطرح شده است من نمیدانم کی ابلاغ شده است؟ که سه ماه و هفت روز دیگر باید جوابش داده بشود.
رئیس- حالا من جواب میدهم ، این سخن شما به من مربوط میشود . ما بلافاصله ابلاغ کردیم در آن موقع وزیر دفاع نداشتیم. بعد که وزیر دفاع آمد قضیه جنگ پیش آمد. مدتی هم هست که آقای دکتر مهران اعلام آمادگی کردند  و ما ایشان را مکرر دعوت کردیم. همیشه دیدید جلسات خورده به مسائل000
گلزاده غفوری- این مسأله سؤال انگیز است. من این را طرح خواهم کرد که ببینید تأخیر آن چه آثاری دارد.
رئیس- آقای غفوری این سؤال را ما در تاریخ 26/6/59 به وزارت دفاع فرستادیم.
گلزاده غفوری- آقای هاشمی 26/6/59 کجا 10/6/59 کجا؟ در این 16/17 روز این نامه کجا بوده از اینجا تا آنجا؟
رئیس- خوب حالا آنچه فرستادیم این است.
گلزاده غفوری- شما میدانید در این 17 روز دو تهاجم بزرگ اتفاق افتاد. ما میخواستیم از این مسائل جلوگیری بشود. ترتیبی بدهید تا این مسائل مطرح بشود.
7- پایان جلسه.
رئیس- حالا بفرمائید بنشینید. در برنامه جلسه فردا دو تا دوفوریتی داشتیم که در روز چهارشنبه تصویب شد که دو فوریتی ها فردا مطرح میشود. فردا ساعت هشت صبح جلسه رسمی خواهیم داشت و آقای رجائی تشریف میآورند و به سؤال آقای سلامتیان پاسخ میدهند.
گلزاده غفوری- پاسخ سؤال بنده معلوم نشد.
رئیس- شما اگر قانع نشدید باید بروید به کمیسیون.
گلزاده غفوری- جوابش داده نشده است.
رئیس- خیلی خوب باید بروید به کمیسیون بگوئید قانع نشدیم وایشان را بخواهید. یا یک جلسه رسمی مجلس را تشکیل بدهید آن هم بر طبق پیشنهاد آقای آیت که مجلس مطلع بشود. جلسه ختم میشود. (ساعت دوازده و سی دقیقه جلسه پایان یافت.)
 رئیس مجلس شورای اسلامی- اکبرهاشمی رفسنجانیش

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 81 )
  •  چهارشنبه ۱۹ آذر ۱۳۵۹

81.jpeg

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی. صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز چهارشنبه نوزدهم آذرماه 1359. فهرست مندرجات: 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید. 2- بیانات قبل از دستور آقایان : قدرت الله نجفی، مروی سماورچی، رضوی اردکانی. 3- بیانات آقای رئیس در باره حضور به موقع نمایندگان برای تشکیل جلسه. 4- ادامه بحث پیرامون طرح دوفوریتی تشکیلات دیوان محاسبات و تصویب آن. 5- تصویب سلب دو فوریت لایحه راجع به تمدید مهلتهای مذکور در تبصره مادة 3 و 5 متمم قانون حفاظت و توسعه صنایع ایران و ارجاع آن به کمیسیون. 6- گزارش کمیسیون دفاع دایر بر رد طرح یک فوریتی تأمین نیازمندیهای افراد منقضی خدمت سال 1356 که به خدمت احضار شده اند. 7- قرائت نامه نمایندگان به امام در باره دستور امام مبنی بر قصاص شکنجه گران احتمالی. 8- طرح سؤال آقای برومند و عده ای ازنمایندگان از آقای وزیر آموزش و پرورش. 9- پایان جلسه. جلسه ساعت هشت و سی دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد. 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید. رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم، با حضور184 نفر جلسه رسمی است. دستور جلسه را قرائت کنید. منشی- بسم الله الرحمن الرحیم، دستور جلسه هشتادو یکم روز چهارشنبه 19 آذرماه 1359 مطابق با دوم صفر 1401. 1- تلاوت کلام الله مجید. 2- نطقهای قبل از دستور. 3- دنباله رسیدگی به طرح قانونی تجدید نظر در دیوان محاسبات و تشکیلات اداری دیوان مزبور. 4- لایحه راجع به تمدید مهلتهای مذکور در تبصره مادة 3 5 متمم قانون حفاظت و توسعه صنایع ایران وآئین نامه اجرائی آن و اصلاح مادة 2 قانون مذکور. 5- گزارش کمیسیون دفاع در خصوص طرح پیشنهادی نمایندگان در خصوص تأمین شرایط لازم و حمایتهای مالی از خانواده افراد منقضی خدمت که از سوی جمهوری اسلامی ایران به خدمت اعزام میشوند. 6- طرح سؤالات از وزارت آموزش و پرورش. 7- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل. 8- اعلام ختم جلسه و تاریخ و برنامه جلسه بعد. رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید. اعوذ بالله من الشیطان الرجیم. بسم الله الرحمن الرحیم. المال و البنون زینه الحیوه الدنیا والباقیات الصالحات خیر عند ربک ثواباً و خیر املا. و یوم نسیر الجبال و تری الارض بارزه و حشرنا هم فلم نغادر منهم احداً. و عرضوا علی ربک صفاً لقد جثتموناکما خلقناکم اول مره بل زعمتم الن نجعل لکم موعداً. و وضع الکتاب فتری المجرمین مشفقین ممافیه و یقولون یا ویلتنا مالهذا الکتاب لایغادر صغیره ولا کبیره الا احصیها و وجدوا ماعملوا حاضراً و لا یظلم ربک احداً. «از آیة 44 الی آیة 48 سوره الکهف» بسم الله الرحمن الرحیم، القارعه ، ما القارعه، و ما ادریک ما القارعه. یوم یکون الناس کالفراش المبثوت. و تکون الجبال کالعهن المنفوش . فامامن ثقلت موازینه. فهوفی عیشه راضیه. و اما من خفت موازینه. فأمه هاویه و ما ادریک ماهیه . نارحامیه. (صدق الله العلی العظیم. حضار صلوات فرستادند) «از اول الی آخر سوره القارعه.» 2- بیانات قبل از دستور آقایان: قدرت الله نجفی، مروی سماورچی و رضوی اردکانی. منشی- آقای قدرت الله نجفی بفرمائید جعفری- آقای هاشمی بنده عرضی داشتم. من به نحوه پخش نطقهای پیش از دستور اعتراض دارم. اول که پخش نکردند گفتیم خوب یا اهمیت ندارد یا وقت ندارند. ولی دیشب که فقط نطقهای پیش از دستور پخش میشد نطق بنده و شاید نطق یکی دو نفر دیگر پخش نشد یکمرتبه از بعدش شروع کردند. میخواستم ببینم این سانسور به چه معنا است؟ و منظور آنها از پخش نطقها به شکل خاصی چیست؟ یکی از نمایندگان- آقای هاشمی نطق من را هم پخش نکردند. رئیس- من به چند نفر از مسؤولان رادیو و تلویزیون تذکر دادم که نطقهائی که از مجلس پخش میشود به ترتیب پخش بشود که شبهه این مطلب پیش نیاید که انتخاب میکنید. و نسبت به گذشته هم گفتیم اگر نطقهای قبل از دستور که مدتی است پخش نمیکنید و بنا دارید پخش کنید به ترتیب از اول پخش کنید. و من بعد از آن، اطلاعی ندارم که چه کردند. باز حالا از همین جا از آنها تقاضا میکنم که نطقهائی که حذف شده و پخش نشده است، پخش کنند. البته در مورد اینکه همه برنامه مجلس بخواهد از تلویزیون پخش بشود، امکانات آنها نمیکشد که از این به بعد بخواهند که تمام جلسات را پخش کنند. چون ما هفته ای چهار جلسه چهار ساعته داریم و گویا تلویزیون آن ظرفیت را ندارد. و دارند بحث میکننند که برای آینده خودشان برنامه ای بریزند. ما نسبت به آینده فعلا حرفی نداریم. نسبت به گذشته که پخش کردند، هر چه که حذف شده آنها را خواهش میکنم که پخش بکنند. قدرت الله نجفی- بسم الله الرحمن الرحیم، رب ادخلنی مدخل صدق و اخرجنی مخرج صدق و اجعل لی من لدنک سلطاناً نصیراً . قال الله الحکیم و دوالوتدهن قید هنون واتقوافتنه لاتصیبن الذین ظلموا منکم خاصه. بنده از زبان و روح ملت الهام میگیرم و سخن میگویم. ملتی که در طول تاریخ رنجها دیده و محرومیتها کشیده است و تحت فشار استعمار شرق و غرب کوبیده شده و از قافله رشدهای مادی و معنوی عقب افتاده است و به امید حکومت «الله» و رهبری عبادالله الصالحین و در آرزوی روزهائیکه 6600 و اندی آیه قرآن معیار و قانون همه ابعاد ظاهری و باطنی فردی و اجتماعیش شود ، زندان رفته ، شکنجه شده مجروح و شهید داده و میدهد، سخن بنده از زبان آنهائی نیست که همیشه منتظر بازار آشفته هستند تا میان دعوا نرخ معین کنند. و موضع خود را تثبیت نمایند و از تفرقه سوء استفاده نمایند و حتی گاهی دایه دلسوزتر از مادر انقلاب اسلامی شوند و با سوابق و لواحق معلومشان آنهمه جنجال را به راه بیندازند. بلکه سخن بنده از زبان ملت مسلمان دلسوخته ای است کهاگر کسی به روحانیت متعهد آنها، به سپاه پاسداران آنها به جهاد سازندگی و به دادگاههای انقلاب آنها بتازد و آنها را تضعیف کند رنج میبرند و غصه میخورند. که مبادا این نهادهای انقلابی که به حق باعث ابقاء انقلابند تضعیف شوند. بنده نمیگویم این نهادها لغزش ندارند و یا اصلا خلاف قانون و یا خلاف شرعی در آنها صورت نمیگیرد. من میگویم ملت دلسوخته همیشه زبان نصیحت و دلسوزی را از این ارگانها دریغ نمی نمایند. تا آنجا که امام امت میخروشند که مبادا کسی در زندانها شکنجه شود. اما مسأله انتقاد سازنده و دلسوزی و نصیحت و تزکیه غیر از مسأله تضعیف و کوبیدن و نابود کردن است. از زبان مردمی سخن دارم که آنها از همه ارگانهای مسؤول و نهادهای انقلابی میخواهند که اقوال و احوال و افعالشان مطابق آیات قرآن و روش ائمه دین باشد تا خدای ناخواسته سوژه بدست کسی نیفتد و بتوانند در آینده ای نه چندان دور راه نوی از رهگذر اسلام بر جهانیان عرضه نمایند. ای برادران پاسدار جان برکف، ملتتان از شما اسلام تمام عیار در همه جهات رفتارتان میخواهند تا آبرومندانه کسی نتواند جائی از شما سوژه ای بگیرد و ای برادران جهاد سازندگی و ای همه ارگانها، بنده از زبان مردمی سخن میگویم که آرزو داشتند روزی بر کشاورزی آنها بگذرد که این همه آب خدادادی و رودها و جویها بوسیله سد و پمپ پاژ مهار شود و هدر نرود و این همه زمن حاصلخیز خدادادی زیر پوشش کشاورزی درآید نه از طرفی سفارش به کشاورزی شود واز سوئی دست و پایشان بسته شود. تا آنجا که گاهی دادشان برای کمبود روغن موتور و گازوئیل به آسمان رود. چرا باید کشاورزی ما در سال جاری به یک ثلث سال گذشته حدس زده شود، ای مسؤولین تا دیر نشده که دیر شده است چاره ای بیندیشید. بنده از زبان همان دلسوختگان بینوائی عرض دارم که آرزویشان بود چهره احکام اسلام و آداب و اخلاق اسلام را در همه ادارات و وزارتخانه ها و نهادهای انقلابی مشاهده کنند. و دیگر طاغوت فراموششان شود. مردمی که به پاکسازی معتقدند اما با دقت با عدل و حق و میزان و معیار وقاطعیت. و نه اینکه این همه قوانین و آئین نامه های دست و پاگیر پای افراد متعهد وزارتخانه ها و ادارات را بسته باشد و هنوز هم در بعضی از این ارگانها نامشروع و خلاف قانون و کاغذبازی انجام بگیرد. تا کی امام ما به خروشد؟ و به طوفد و به غرد که کاغذ بازی کنار برود. و کسی کمتر توجه و یا گوش کند. از زبان مردمی سخن میگویم که آرزویشان این بود روزنامه هایشان نمودار رشد فکری اسلامی شان وا نقلابی شان باشد. نه رواج بازار تهمت و افتراء و برچسب و خلاصه از زبان مردمیکه کسی را مخیواهند که دردشان را بشناسد و از من و ما بگذرد و دردشان را دوا کنند. از زبان مردمیکه مرتب میگویند ما از اختلافات رنج میبریم. میگویند ما از امام عزیزمان میخواهیم که غرض طوفنده اش تفرقه افکن و سیاست باز و خط غلطی رو را سرجایش بنشاند و میان برادران و یارانش تشکلی واقعی و حقیقی نه ظاهری و دو روزه ایجاد فرماید. تا بجای اینهمه بگومگوها سخن از رشد و اتحاد و ایمان بمیان بیآیند. ای گروه توپخانه 22 پادگان شهرضا که چند روز پیش در جبهه های سوسنگرد و اهواز و دیگر جبهه ها شما را زیارت کردم . و در برابر دستهای آبله زده شما از خراش آهن و سرب و در برابر صورتهای نورانی گردآلود خستگی ناپذیر شما احساس عجز و کوچکی نمودم، بنده از رنجهای شما که در سنگرها برایم میگفتید بازگو کن بازگو کردم. ای برادران جان بر کف سپاهی و بسیجی دلاور شهرمان که تا پریروز بدور از سر و صداها به میدان نبرد کوچ کردید و در گرد هم آئیمان اصرار داشتید که دادهایتان را بگویم. از همت بلندتان عذر میخواهم شاید بعضی از دردهایتان گفته شد. ای مردم غیوریکه تا سر حد امکاناتتان حدود یک میلیون تومان پول و آن همه دردهای شما بیان شد. بنده بعنوان منطقه خود و راه علاج پیشنهاد میکنم و توجه مسؤولین را به رودخانه سرشاخه های کارون که در هر ثانیه 35 متر مکعب آتش هدر میرود. رئیس- شما یک دقیقه دیگر وقت دارید. قدرت الله نجفی- و با سد و پمپ پاژ میشود هزاران هزار هکتار زمین مزروعی را در دشتهای خشک شهرضا و مهیار و جرقویه زیر کشت آورد جلب میکنم. هر ثانیه 35 متر مکعب آب آشامیدنی، کشاورزی، صنعتی، آب برف تابستانی و زمستانی هدر میرود. و انی مرز و بوم را از تشنگی سرسام آور نجات دهند. از وزیر صنایع میخواهم که توجه بیشتری به کارخانه نیمه ساز طرح فراگیر شهرمان بکنند تا از مشکل بیکاری نجات پیدا کنیم . از مسؤولین استان اصفهان میخواهم که این دهات خشک و تشنه، بی برق بی آب و بی بهداشت و شوره زار جرقویه را نجات دهند تا بنده شرمنده نباشم که پدیدارشان بروم و از نزدیک احوالشان را بپرسم. یکی از نمایندگان- همه شهر ما همینطور است. قدرت الله نجفی- و بفرمایش برادرمان نوع شهرها. و السلام علیکم و رحمه الله و برکاته. این نامه که به دست من است تشکری است که آقای صادقی از مردم درود فرموده اند. توپخانه پادگان شهرضا که به اهواز میرفتند به من گفتند از زبان ما به مردم درود بگوئید درود بر شما باد که اینقدر از ارتش تشویق کردید . آقای صادقی هم الان همین را تذکر دادند. منشی- آقای مروی سماورچی بفرمائید. مروی سماورچی- بسم الله الرحمن الرحیم، اقتربت الساعه وانشق القمر. پیامبر اسلام با ظهور پربرکتش در عالم ایجاد وضع خاصی را بوجود آورد. او نبی ساعه بود. بدست او قمر منشق شد. آن کسانیکه فکر میکردند میتوانند پیغمبر را با سخنانی با ممانعتهائی از تبلیغ و ارشاد باز دارند هر روز تقاضای آیه ای میکردند. و تا بآنجا که آمدند که او به آسمانها دستی ندارد. از او بخواهیم که ماه و قمر را برای ما منشق کند. ولی غافل از اینکه او نبی ساعه است. او بر عالم تسلط دارد. پروردگار زمین و آسمان را در تسخیر و قرار داده است. او قمر را منشق کرد این آیات همه اندیشـه ها و سخنان را واژگون کرد. این آیه نازل شد. امرء القیس ها شدند. انقلاب اسلامی ایران ما هم که بدنبال همان انقلاب است. طبعاً چنین آیه آن چه را که در مغزها باور نداشتند او انجام داد. اگر موسی پیغمبر دریا را شکافت . و اگر رسول الله ماه را منشق کرد. امام و رهبر والاقدر ما هم امروز آن اندیشه هائی را که بر دنیا مسلط بود ، و آن اقمارشان که همه در یک طیف بودند و برای کسی معقول نبود که اینها دست بخورد، همه اینها را شکست و واژگون کرد و این امرء القیسهای زمان را با آن سخنان و اندیشه هاشان به خاک رسوایی و مذلت نشاند. و تا به اینجا آمدیم. و این انقلاب ما تا به اینجا آمد. قانون اساسی ما تدوین شد. هدف این جمهوری هدفی است عالی و والا. در قانون اساسی ما میخوانیم کرامت و ارزش والای انسانی و آزادی توأم با مسؤولیت او در برابر خدا برای ما مطرح است. اینها را باید درک کنیم و بدانیم. آنهائی که امروز داد آزادی میزنند، ناله و فغان آزادی بلند کرده اند. مگر این قانون اساسی ما را نمی بینند؟ مگر به واقعیت این جمهوری توجه نارند . مگر توجه باین معنا نیست، که اسلام حد اعلای آزادی را برای بشر قائل است. ولی آنچه که اسلام میگوید و آنچه که دنیا میگوید یک تفاوت اساسی دارد. اسلام آزادی را به انسانیت انسان عنایت کرده است و دنیای ما آزادی را به حیوانیت انسان. ما در اسلام اول باید انسان بسازیم. این انسان آزاد است. این انسان از آزادی سوء استفاده نمیکند، حیوانیت انسان اگر آزاد شد. این همه فجایع و جنایت در دنیا به بار میآورد. آنهائیکه بجای اینکه این نوع آزادی را ترویج کنند صبح و عصر فحش نامه بدست مردم میدهند. برای ما مناجات سایسی مینویسند . آیا آزادی اسلام این است؟ انسانیت اسلام این است؟ چرا ما به این مطلب توجه نمیکنیم؟ چرا واقعاً نمیخواهیم انسانیت سنان و کرامت والای او برای جامعه ما مطرح شد؟ آگاهی خیلی انسان تأسف میخورد که آنهائی که باید واقعاً حامی این مطالب باسند با اینگونه برخوردها و اینگونه نوشته ها میخواهند چیز دیگری را بمردم بدهند. مردما ما میشناسند. وقتی می بینند امام همه افکار غیر اسلام را به آن وضع رسانید. این امروز برای ما بهترین نمونه است. ای امام امت تو میزانی ، تو برهانی توحجتی،‌ و تو آیه اعظم الهی در روزگار ما هستی. چرا نباید آنهائیکه در رأس مسائل هستند به اینها توجه نکنند. اسلام کرامت والا را میخواهد. ما نباید روی اینها کار کنیم؟ وسایل ارتباط جمعی ما اینطوری است. آقائی دیشب بمن تلفن کرد و با ناله و فریاد این مطالب را بمن گفت که چرا ما نباید در فکر باشیم. ما در سطح کشور در حدود چهار صد سینما داریم. هر روز از 500 هزار نفر تا یک میلیون نفر این سینماها تماشاچی دارد. جز 10-20 تا از این سینماها که در اختیار بنیاد مستضعفین است بقیه اینها را ببنید چه خبر است؟ چه فیلمهایی دارند؟ چرا نباید آزادی انسانی در این سینماها با فیلمهای خوب به نمایش گذاشته بشود؟ چرا نباید از هنرمندان مسؤول و متعهد کشور دعوت بشود. و سرمایه گذاری بشود و فیلمهای خوب و سازنده- ای منتشر بشود؟ در حدود پنجاه تئاتر داریم. در این تئاترها چه فیلمهایی به نمایش گذاشته میشود؟ چرا باید خواب وغافل باشیم؟ و یک مطلب نگران کننده دیگری که بشدت آنهائی را که دست اندر کار هستند نگران کرده است. این موضوع نوارهای «ویدئو» است. که هر روز طبق آماری که آن مسؤول میگفت از 5 هزار تا ده هزار در هر روز خرید و فروش و اجاره میشود. آیا میدانید که در این نوارهای «ویدئو» چه چیزهائی را منتشر میکنند؟ چرا نباید آنها کنترل بشود؟ در زمان طاغوت آنها اجازه ورود به کشور را نداشتند در میان خانواده ها نبود. یک عده زیادی الان در گمرک خوابیده است. چرا نباید دقت بشود؟ چرا نباید جلو اینها گرفته بشود؟ ما آن افکار بلند را شکستیم. ولی چرا مسؤولان ما به این حقایق کشورمان توجه نمیکنند؟ اینها تازه علاوه بر آن کانونهای خصوصی است. از یک عده از این سفارتها فیلمهائی در بین مردم توزیع میشود. ما شعار آزادی و استقلال دادیم. این جور نبوده که آمریکا را قطع کنیم و از او ببریم وبخواهیم به جای دیگر وصل کنیم . وقتی امام بزرگوارمان میفرماید «تا وقتی محتاجیم مستقل نیستیم» این احتیاج را ما باید در کجا برطرف کنیم؟ چرا نباید از آنهائی که در این کشور دلسوزانی دارند و تعهدی دارند در تمام جنبه های کاری از آنها ساخته است از آنها دعوت کنیم و کار را انجام بدهیم؟ مگر به سر هم کوفتنی دردی را دوا میکند؟ این مطالب را بین مردم توزیع کردن آیا مایه شادی ملت ما است؟ یا مایه شادی دشمنان ما است؟ شجونی- نقشه مشترک برای سقوط دولت است. رئیس- آقای شجونی بگذارید صحبتشان را ادامه بدهند. مروی سماورچی- گاهی یک مطالبی را دارند به من میگویند که شرمم میآید که بخواهم از این تریبون برای دیگران بگویم. رئیس- آقای مروی وقتتان تمام است. مروی سماورچی- امیدوارم که انشاءالله این مطالب مورد توجه قرار بگیرد مطلب مختصر دیگری که دارم این منتقضی خدمتهای سال 56 هستند که گاهی آنها در پادگانها بلاتکلیف هستند. انشاءالله امیدواریم که زودتر به وضع آنها هم رسیدگی بشود. با تشکر از برادرانی که این فرصت را به من عنایت کردند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. منشی- آقای رضوی اردکانی بفرمائید. رضوی اردکانی- بسم الله الرحمن الرحیم. و به نستعین . بعد از سلام به حضار محترم و درود بر رزمندگان جبهه های جنگ چند دقیقه ای که وقت است مطالبی کوتاه به سمع سروران عزیز میرسانم. امروز انقلاب ما و ملت ما یکی از حساسترین برهه تاریخ خود را میگذراند. امروز تمام این ابرقدرتها در مقابل این انقلاب صف کشیده اند و شب و روز علیه این انقلاب توطئه میکنند. تنها جرم ما و جرم ملت ما این است که میگویند ما مستقل هستیم. و بالاخره بهای استقلال را پرداختنی سنگین است و ملت ما نشان داد تمام توطئه ها را به همت خود و بیاری خدا خنثی میکند و تاکنون در تمام این فراز و نشیبها سرافراز و سربلند بیرون آمده است و به مجردیکه دستها برای کوبیدن انقلاب بهم گره میخورد ناگهان فریادهای میلیونی ملت ما چنان آنها را بهم باز میکند و متلاشی میکن که تا مدتها از این ضربه کاری مبهوت و گیجند. ابرقدرتها همه چیز را حساب کردند جز نیروی خدا را. و آن پشتوانه این انقلاب و این ملت است. تمام ملت ما دیدند و تاریخ دید و ملل جهان دیدند که چقدر فشار بر این انقلاب و این نهضت از شرق وغرب وارد شده و میشود و تاکنون تاریخ یکچنین ملتی مقاوم و آهنین را نشان نداده است. اگر شما میفرمایید در جنگها و مبارزات ملتهای مخلف مثل ویتنام و دیگران حماسه ها داشتند نگاه کنید آنها بالاخره بیکی از قدرتها تکیه داشته اند. اگر مردم ویتنام سالها با آمریکا مبارزه میکردند سیل سلاحهای روسی که به دست آنها میرسید. و کمکهای مختلف که از همه جا میشد. یا سایر انقلابها اما این ملت فقط باتکاء خدا و خودش روی پای خود ایستاده و خواهد ایستاد. اما یکی دو موضوعی که لازم به تذکر است، این است که : الان ملت ما حماسه آفرینی های سربازان جان بر کف را در جبهه ها می بیند. ارتش نشان داد، ارتش خلقی ومردمی و الهی است.اگر نیروی ایمان نبود این خلبانها، این سربازان و نظامیان چگونه اینجور خود را به آتش و آهن و دل را بدریا میزدند و اینچنین تا قلب دشمن میرفتند. علت تمام آنها نیروی ایمان بود. حس وطن پرستی و میهن پرستی اینجور ایثار نمیآورد. قبلا هم بود اما دیدید نیروی ایمان چگونه یک ارتشی که با آن شکلی که میدانید یک دفعه منسجم کرد و حماسه آفرید. سپاه پاسداران ما که تعلیمات نظامی آنها از آر،جی،پی، هفت فراتر نرفته است چنان در صحنه های جنگ جلوه کرده اند که تمام جهانیان دست حیرت بدندان گرفته اند که این سربازان چه میکنند و این فدائیان امام و سپاه پاسداران در صحنه ها چگونه حماسه می آفرینند؟ اینها نیروی ایمان است. اما ملت ما از جنگ هراسی ندارد و بیاری خدا امیدواریم هر چه زودتر تا آن بارانهای فصلی شورع نشده است. ارتش ما و نیروهای مسلح ما با یک یورش این ته مانده ضربه خورده متلاشی شده نیروهای متلاشی شده نیرهای متجاوز را بیرون کند. یکی از نمایندگان خوزستان امروز میگفت که اگر بارانهای شدید شروع بشود پیشروی در گلهای جنوب خوزستان امکان ندارد. و امید است هر چه زودتر بیاری خدا ارتش ما، ملت ما منتظرند که زود غائله جنگ تمام بشود. گرچه از جنگ هراسی ندارند.و این ایمان ماست که بر کفر فاتح خواهد شد. اما در جبهه های داخلی شب و روز توطئه هست. هر روزی بیک نامی الم شنگه راه می اندازند و تمام آنها زیر سر همین گروههائی است که از اول انقلاب تا حالا دارند صحنه چینی میکنند. هر روزی یک بتی درست میکنند و پشت سر آن بت علم دست میگیرند و سینه میزنند. هر روز در یک گوشه و کنار این مملکت غائله درست میکنند مجلس باید تکلیف این گروهها را روشن کند. مردم دیگر کاسه صبرشان لبریز شده است در شرایطی که بهترین جوانان و عزیزان ما در جبهه ها کشته میشوند در شهرهای شمال ببینید مجاهدین خلق بیشرمانه چه میکنند. این روزنامه ها است مطالعه کنید. من روزنامه جمهوری اسلامی و آزادگان را نیاوردم که بگویند اینها بی جهت نوشته اند این روزنامه انقلاب اسلامی است که در باره حمله مجاهدین خلق و هوادارانش در یکی از شهرهای شمال در تاریخ شنبه 15 آذر ماه 1359 در درگیریهای آمل یک نفر کشته و 150 نفر مجروح بجا گذاشت که این الم شنگه ها را هواداران مجاهدین خلق براه انداختند یا در روزنامه دیروز انقلاب اسلامی سه شنبه 18 آذرماه 1359 ، درگیری بین هواداران مجاهدین خلق و مردم رودسر یک کشته بجا گذاشت. این توطئه ها بعد از جنگ کاملا بازتر میشود حالا مسأله جنگ، مسأله جنگ دیگر را تحت الشعاع قرار داده است. دومرتبه آن پلاکاردها، آن نامه پراکنیها و اعلامیه ها شروع میشود. تکلیف این گروهها رامعین کنید . در شرایطی که پیرزنهای ملت ما دارند برای جنگی ها لباس میدوزند نمیتوانند تحمل کنند یک مشت توطئه گر فریب خورده و یک مشت جوانانی که انشاءالله هدایت خواهند شد ولی اکثراً هرزه و بی بند و بارند که سابقاً در کاباره ها و کنار دریاها همه با هم مخلوط شنا میکردند حالا بعنوان سازمانهای انقلابی جذب شدند و آن جوانان اصیل و غیور انقلابی ما در جبهه ها دارند میجنگند، مردم موقعی که می بینند اینها اینجور میکنند آخر کاسه صبرشان لبریز میشود و خودشان حساب آنها را میرسند. اگر در قانون اساسی آزادی گفته اند. انبار اسلحه هائی را که از ملت دزدیدند چرا در این انبارها را باز نمیکنند؟ جوانان ما احتیاج به اسلحه در مرز دارند ولی این سازمانهای ضد خلقی سلاحهای دزدیده از بیت- المال را انبار کردند و میدانید انبارهایشان هم کجا است (احسنت ، آفرین) این ملت نمیتوانند تحمل کنند این ملت کشته داده- اند قانون اساسی را تصویب کردند نهادهای انقلابی را تثبیت کردند اینها بیشرمی را بجایی رساندند که حمله به سپاه پاسداران کردند تا آنها را خلع سلاح کنند مرحبا به طرفداران صدام، این آرزوئی است که دشمنان انقلاب ما دارند. رئیس- شما یک دقیقه وقت دارید. رضوی اردکانی- اگر اینها را اینقدر شاخ و برگ نمیدادند بعنوان بحث آزاد پشت تلویزیون آمدند از وقت این ملت گرفتند چه گفتند، شعارهای خودشان را دادند و یک لحظه هم دل به بحث آزاد ندادند. شعارهای خودشان را گفتند. دیگر ملت یک لحظه اجازه نمیدهد از وقتش ، از بیت المالش در اختیار این افراد شناخته شده قرار بدهد و امیدوارم مجلس از طریق یکی از طرحهای دوفوریتی و یا بالاخره از طریق قانون اساسی تکلیف اینها را روشن کند. هر روزی ما در جبهه کشته بدهیم؟ در شهرهایمان هم کشته بدهیم؟ در همه جای ایران اینها مشغول توطئه هستند هر روزی هم بدنبال کسی الم شنگه بپا میکنند و دشمن تمام رهبران فعلی مملکت هستند. نه با رئیس جمهور ارادت دارند ، نه با رهبران دیگر. والله اینها دشمن همه هستند. منتها هر جا سازشان را بزنند همانجا آنها میرفصند. امیدوارم که انشاءالله این مسأله مورد توجه آقایان قرار بگیرد. ضمناً میخواستم تجلیلی از یکی از شهدای قهرمان روحانیت مرحوم شهید حجت الاسلام قنوتی که ایشان بیست سال در حوزه انتخابیه ما شهرستان سفیدان خدمات ارزنده ای کردند. بعداً با گروه چریکی الله اکبر در جبهه جنگ خونین شهر به شهادت رسیدند یادش گرامی و نامش جاوید باد. مطالب دیگری بود که دیگر وقتم تمام شد. والسلام علیکم. (احسنت). 3- بیانات آقای رئیس در باره حضور به موقع نمایندگان برای تشکیل جلسه. رئیس- دیروز تذکری دادم حالا مجدداً تکرار میکنم امروز ساعت هشت و ده دقیقه امضاءهائی که آقایان فرموده بودند نصاب مجلس رسمی را اینجا تکمیل میکرد ولی نزدیک ساعت هشت و نیم بود که آقایان باندازه کافی برای تشکیل مجلس رسمی در تالار حضور داشتند. ظاهراً بعضی از آقایان صبحهای زود کمیسیون گذاشتند. ضمن تشکر از اینکه تلاش زیاد دارند من خواهش میکنم نمایندگانی که صبحها به کمیسیون تشریف میبرند اول ساعت هشت به داخل تالار تشریف بیاورند برای اینکه با وجود حضور آقایان در مجلس ، تشکیل جلسه ده ، بیست دقیقه تأخیر داشته باشد مصلحت نیست. 4- ادامه بحث پیرامون طرح دوفوریتی تشکیلات دیوان محاسبات و تصویب آن. رئیس- آخرین بند طرح دوفوریتی که در بحث داشتیم مطرح است. لطفاً بگوئید اعضای شورای نگهبان به داخل تالار تشریف بیاورند که این بند را مطرح کینم. تا آقایان تشریف میآورند من مسألـه ای که دیروز برادرانی امضاء کرده بودند و خواستار یک جلسه رسمی غیر علنی شده بودند برای گزارش گرفتن از نماینده شان در مورد جنگ: چون دوفوریتی در دستور داشتیم نمیشد برای امروز اعلام بکنیم و اگر آقایان موافقند آن جلسه را برای روز یکشنبه از همین حالا تعیین بکنیم که آقای پرورش هم گزارش مبسوطی از وضع جبهه ها و جنگ تهیه کنند و به مجلس تقدیم کنند. (یکی از نمایندگان : گزارش کافی هم باشد). هادی- آقای هاشمی اگر گزارش آقای پرورش مطرح است ما تقاضای سلب دوفوریت کردیم. رئیس- دوفوریت قبلی هم حالا داریم آنکه دوفوریتش تصویب شده هنوز تمام نشده است حالا اگر آن هم سلب شد آن موقع بعد به آن میرسیم آقایان با جلسه غیر علنی روز یکشنبه موافقید؟ عده ای از نمایندگان- فردا صبح باشد. صباغیان – همین امروز باشد. رئیس- امروز دوفوریتی در دستور داریم، نمیتوانیم. این دوفوریتی که در عمل هست تمام بشود تکلیف دوفوریتی بعدی هم روشن بشود آنوقت برای جلسه غیر علنی امروز یا فردا تصمیم میگیریم. آقایان اعضاء شورای نگهبان تشریف آوردند . بند ششم طرح دوفوریتی قرائت میشود توجه بفرمائید. بند ششم- دیوان محاسبات میتواند با واحدهای قوای مملکتی مکاتبه و ارتباط برقرار نماید و واحدهای مزبور نیز مکلف به پاسخگویی مستقیم میباشند . کسانی که پیشنهاد داده اند اسامیشان را میخوانم: آقای کریمی، آقای رنجبر، آقای معادیخواه، آقای محمد رضا عباسی، آقای قره باغی، آقای موسوی خراسانی و آقای سلامتیان، آقای کریمی پیشنهادشان را مطرح کنند. فؤاد کریمی- بسم الله الرحمن الرحیم، بند 6 بدین منظور تهیه شده است که دیوان محاسبات بتواند مستقیماً با همه مقامات مسؤول ، همه ادارات ، همه سازمانها ، بدون در نظر گرفتن سلسله مراتب و یا مسایل دیگر تماس بگیرد و همه مسؤولان مملکتی و همه ادارات و سازمانها مکلف و مجبور باشند که به آن پاسخ بدهند. این منظور در این غایت قرار دارد که این سازمان بتواند دانه دانه و ذره ذره از تمام ادارات و سازمانها، بلکه از این فراتر هر سازمانی که از بیت المال استفاده میکند اعم از اینکه این سازمان دولتی باشد و یا حتی سازمان غیر دولتی باشد و یا هلال احمر باشد. این مقصود از این بند کاملا تأمین نمیشود من یک جمله دیگر تهیه کردم. این جمله را خدمت آقای خامنه ای و آقای صدر هم دادم. آقایان ملاحظه کردند و تصدیق کردند که این جمله کاملتر است و این جمله مقصود را بهتر میرساند. جمله را میخوانم. خواهران و برادران لطفاً عنایت بفرمایند و مقایسه کنند با جمله قبلی و توجه کنند که این جمله بهتر کمک میکند. دست این سازمان را بیشتر باز میکند از نظر حسابرسی سازمانها. جمله پیشنهادی من این است: «دیوان محاسبات جهت انجام وظایف قانونی خود میتواند در تمام امور مالی کشور تحقیق و تفحص نماید» میدانیم مجلس حق تفحص و تحقیق دارد در تمام امور کشور و در امور مالی این حق را میتواند به دیوان محاسبات بدهد. و این جمله از نظر قانونی بسیار مهم است که در جمله قبلی بند 6 نبوده است. بعد در دنباله اش «و در تمامی موارد مستقیماً مکاتبه و ارتباط برقرار نماید » که این جمله در جمله 6 هست. و تمام مقامات مملکتی و سه قوه و سازمانها و ادارات تابع آنها و کلیه اشخاص و سازمانهایی که به نحوی از انحاء از اموال عمومی استفاده مینمایند. این جمله در بند 6 وجود ندارد این جمله که هر شخصی و هر سازمانی میخواهد دولتی باشد میخواهد غیر دولتی باشد . به یک نحوی از انحاء اگر از بیت المال استفاده میکند باید حسابش را پس بدهد. این قسمت در این جمله نیست. «مکلف به پاسخگوئی مستقیم بدان میباشند» و این جمله هم که گفتیم «مکلف به پاسخگوئی مستقیم» اعم میشود از پاسخگوئی کتبی یا شفاهی یا هر طریقی که این دیوان محاسبات از آن طریق بخواهد اشخاصی را که از بیت المال استفاده میکنند یا این سازمانها را حسابرسی کند. دوباره یک بار دیگر جمله پیشنهادی ام را میخوانم بدون توضیح. رئیس- وقتتان تمام شده است. پنج دقیقه تان را صحبت کردید. منشی- آقای خزاعی شما مخالف هستید؟ (خزاعی: بلی) بفرمائید. خزاعی- بسم الله الرحمن الرحیم، من به برادران کمیسیون دیوان محاسبات پیشنهاد کردم که ما اگر بتوانیم این قانون را به یک صورتی تدوین بکنیم که حالا دیوان محاسبات شرکت حسابرسی به یک شکلی اینها بتوانند نظارت بر حسابهای همه شرکتها اعم از خصوصی و دولتی داشته باشند. خوب این خیلی ایده آل و لازم است و گفتار برادرمان آقای فؤاد کریمی هم فی نفسه باید اینجور باشد. یعنی در مملکت یک نظامی باشد که حتی شرکتهای خصوصی که گاهی بزرگترین سرمایه گذاریها را میکنند اینها زیر حساب بیایند. اما در اصل 55 قانون اساسی خودش تعریف کرده است. که دیوان محاسبات به کلیه حسابهای وزارتخانه ها مؤسسات، شرکتهای دولتی و سایر دستگاههایی که به نحوی از انحاء از بودجه کل کشور استفاده میکنند . به ترتیب که قانون مقرر میدارد رسیدگی یا حسابرسی مینماید و بعد توضیح داده است بنابراین اساس که قانون اساسی مطلب را روشن کرده است دیگر این مسائلی را که آقای فؤاد کریمی گفتند باین صورتی که در تمامی موارد، در تمام امور مالی کشور، این گوشه اش خیلی باز است. و فردا دیوان محاسبات را در مقابل خیلی از مسائل قرار خواهد داد یعنی رئیس دیوان محاسبات بخودش اجازه خواهد داد که در تمام شرکتهای خصوصی و جزء هم دخالت بکند بعنوان اینکه آقا در آئین نامه آمده است. در تمام امور مالی کشور، و هر مورد جزئی را جزو امور مالی کشور حساب خواهد کرد. فؤاد کریمی- در مواردی که از اموال عمومی استفاده کنند. خزاعی- من با این پیشنهادی که شما کردید دارم مخالفت میکنم اگر جمله اصلاح بشود ایرادی ندارد (فؤاد کریمی: اموال عمومی) اما مسأله اینجاست که در رابطه با دیوان محاسبات ، بهمان صورتی که قانون اساسی نوشته است بایدعمل بشود. اما در ضمن نمایندگان مجلس هم باید باین فکر باشند که با تقویت شرکت حسابرسی یا با ایجاد یک ارگان دیگری ما بتوانیم هزینه ها ، خرجها و درآمدهای سایر شرکتهای خصوصی بزرگ و کوچک ایران را هم تحت نظارت دربیاوریم باین دلیل که مغایر با قانون اساسی است من مخالفم. منشی- آقای کاشانی شما موافق هستید. کاشانی- خیر، مخالفم. منشی- آقای فدائی موافق هستید (فدائی : بله) بفرمائید. فدائی – بسم الله الرحمن الرحیم، و اما در مورد این پیشنهادی که آقای کریمی فرمودند . از اینکه برادر عزیزمان آقای خزاعی میفرمایند گوشه اش خیلی باز میشود از این جهت است که دیگر میتوانند در تمام موارد دخالت کنند خود این دیوان محاسبات خیلی گسترده است این گسترده اش نمیکند. تمام شؤون مالی مملکت را در بر میگیرد و باید یک چنین افرادی و یا هیأتی و یا کمیسیونی داشته باشد که بتواند در حد این گستردگی کار کند. و بتواند تحقیق و بررسی کند و بودجه مملکت را از حیف و میل جلوگیری و بخصوص اینکه ایشان در مورد اینکه مقامات مملکتی بتوانند یعنی آن دوایر دولتی و دوایر وابسته با ارگانها جوابگو و پاسخگو باشند این کاملا لازم است و بخصوص اینکه ایشان گفتند ارگانهای فردی و ارگانهای بصورت مؤسسات فردی واجتماعی این هم درست است و فرض ایشان و حرف ایشان اینست که : تمام آن کسانی و تمام آن ارگانهایی که از بیت المال استفاده میکنند اینها باید پاسخگو باشند در قبال دیوان محاسبات که اینها این پولی را که میگیرند و ما میدانیم که این پول بخصوص در این شرایطی که ما امروز میگذرانیم این به چه مصارفی میرسد و در کجا خرج میشود و آیا این پولها در قبال اهمیتی که دارد این بازدهی را هم دارد یا ندارد؟ روی این اصل من با پیشنهاد آقای کریمی به این صورت که «دیوان محاسبات جهت انجام وظایف قانونی خود میتواند در تمام امور مالی کشور تحقیق و تفحص نماید» با این قسمتش موافقم که البته دنباله اش در همان بند 6 هست. و در عین حال «ارگانهای فردی و اجتماعی هم باید در قبال این دیوان محاسبات پاسخگو باشند» با این جمله هم موافقم. رئیس- آقای حاج سید جوادی شما مطلبی دارید؟ حاج سید جوادی- بسم الله الرحمن ا لرحیم. بنده نسبت به پیشنهاد آقای فؤاد کریمی و برادران کمیسیون و خواهرم همینطور موافق هستم در تأیید و تقویت این بند است. و بر خلاف آنچه که آقای خزاعی فرمودند این اصل 55 بدیوان محسابات اختیار میدهد که به کلیه حسابهای وزارتخانه- ها رسیدگی کند. البته آنهایی که از مؤسسات و تشکیلاتی که از بودجه کل کشور استفاده میکنند. این برای این است که: تعیین کند که دیوان محاسبات میتواند در چه نوع مؤسساتی دخالت کند والا از نظر حساب کلمه «کلیه» نشان میدهد که باید به تمام محاسبات این مؤسسات دیوان محاسبات رسیدگی کند در این اصل نوشته است که: «به ترتیبی که قانون مقرر میدارد» حالا اگر ما بیائیم در قانون کاری بکنیم که جلوی این کلیه را بگیریم و تجدیدی برای این «کلیه» قائل بشویم. خلاف اصل قانون اساسی رفتار کرده ایم. و اینطور که آقای فؤاد کریمی پیشنهاد کرده اند عیناً موافق اصل 55 قانون اساسی است. قره باغ- ایشان عضو آن کمیسیون هستند باید از بند دفاع کنند نه اینکه پیشنهاد را قبول کنند. رئیس- خوب، حالا نظرشان برگشته است، آقای فؤاد کریمی متن تان را بخوانید تا به رأی بگذاریم (182 نفر حاضر هستند) آقایان متن پیشنهادی ایشان را دقت کنید. فؤاد کریمی- «دیوان محاسبات جهت انجام وظایف قانونی خود میتواند در تمام امور مالی کشور تحقیق و تفحص نماید و در تمامی موارد مستقیماً مکاتبه و ارتباط برقرار نماید و تمام مقامات مملکتی و سه قوه و سازمانها و ادارات تابعه آنها و کلیه اشخاص و سازمانهایی که به نحوی از انحاء از اموال عمومی استفاده مینمایند مکلف به پاسخگوئی مستقیم بدان میباشند.» رئیس- خوب ، اگر این متن را تصویب کردید. دیگر متن تصویب شده است پیشنهادهای بعدی منتفی است. خزاعی- آقای هاشمی اگر بجای «اموال عمومی» بگذارند «بودجه کل کشور» هم کاملتر است و هم بعداً جای مشکلات بعدی نیست. حاج سید جوادی- خیر آقا، مخالف اصل قانون اساسی است. رئیس- خوب، حالا ما پیشنهاد ایشان را به رأی میگذاریم بعد ببینیم 000 سلامتیان- پیشنهاد من هم همین بود اگر یک کلمه جایش را عوض میکردند مسأله حل میشد. رئیس- آن کلمه چیه؟ سلامتیان - «کلمه جمهوری » بجای «مملکتی » گذاشته بشود. رئیس- خوب، این پیشنهاد درستی است یعنی بجای «مملکتی » «جمهوری» بنویسید چون «مملکتی» کلمه خاصی است. پس بار دیگر این پیشنهاد اصلاح نشده را آرامتر و آهسته بخوانید که آقایان بتوانند با دقت گوش بدهند چو.ن این متن دیده نشده است آقایان کلمه به کلمه میخوانند، یادداشت کنید. که بتوانید رأی بدهید با طمأنینه بخوانید. فؤاد کریمی- «دیوان محاسبات جهت انجام وظایف قانونی خود میتواند در تمام امور مالی کشور تحقیق و تفحص نماید و در تمامی موارد مستقیماً مکاتبه و ارتباط برقرار نماید و تمام مقامات مملکتی و سه قوه و سازمانها و ادارات تابعه آنها ». قره باغ- سه قوه یعنی چه؟ فؤاد کریمی - «و قوای سه گانه و سازمانها و ادارات تابعه آنها و کلیه اشخاص و سازمانهایی که به نحوی از انحاء از اموال عمومی استفاده مینمایند مکلف به پاسخگوئی مستقیم بدان میباشند.» محمدرضا عباسی- آقای رئیس قبل از اخذ رأی اجازه بفرمائید یک پیشنهاد در این مورد مطرح شود اگر عبارت آقای فؤاد کریمی تصویب شد باید در عبارات پیشنهاد پذیر باشد. رئیس- مشکل من الان همین است که اگر الان تصویب شد دیگر چه جوری پیشنهاد جدید بگیریم؟ پس برای اصلاح عبارتی میدان باز باشد که اگر خواستیم نظری بدهیم والا اگر آقایان آن پیشنهادهای دیگر را بدهند همه قبل از تصویب بد بوده است /182 نفر حاضرند. حائری زاده- آقای هاشمی من اخطار قانون اساسی دارم. رئیس- اخطار قانون اساسی؟ (حائری زاده: بله) همه اخطارهای قانون اساسی در گذشته تجربه خوبی نبوده است حالا بفرمائید. حائری زاده- بسم الله الرحمن الرحیم. بنابر آنچه که در اصل 76 هست مجلس شورای اسلامی حق تفحص و تحقیق در تمام امور کشور را دارد با این قسمت از پیشنهاد آقای فؤاد کریمی که اولش گفتند «دیوان محاسبات جهت انجام وظایف قانونی خود میتواند در تمام امور مالی کشور تحقیق و تفحص کند ». رئیس- مالی، مالی گفتند. خوب آقایان ببینید من همیشه خودم را محدود میکنم ، فشار بخودم میآورم که به آقایانی که وقت مجلس را میگیرند اعتراض نکنم. حائری زاده- آقای هاشمی وقتی مطلب روشن نیست نمیتوانیم از آن بگذریم. یکی از نمایندگان – آقا رأی بگیرید. شاه آبادی- عبارت «جهت انجام وظایف قانونی » توضیح اضافه است. عده ای از نمایندگان - «مالی» است. رئیس- عبارت چیه «مالی» است؟ منشی- «مالی» است. رئیس- اگر «مالی» است دیگر قانونی ندارد /185 نفر در مجلس حاضرند آقایانی که با متن پیشنهادی آقای فؤاد کریمی موافقند قیام بکنند. اکثر برخاستند) تصویب شد. حالا چون این متن جدیداً عرضه شد و آقایان قبلا ندیده بودند یک کمی وقت میدهیم که اگر پیشنهادات اصلاحی روی این داده بشود که چیز ناقصی در نیاید. یکی از نمایندگان- یک بار دیگر بخوانید. رئیس- خواندیم نوشتید. حالا یک بار دیگر آقای شاهچراغی میخوانند آقایان با دقت توجه بفرمائید با طمأنینه میخوانند نوشته تان را اگر بد نوشتید اصلاح کنید. «دیوان محاسبات جهت انجام وظایف قانونی خود میتواند در تمام امور مالی کشور تحقیق و تفحص نماید و در تمامی موارد مستقیماً مکاتبه ارتباط برقرار نماید و تمام مقامات مملکتی و سه قوه و سازمانها و ادارات تابعه آنها و کلیه اشخاص و سازمانهایی که به نحوی از انحاء از اموال عمومی استفاده مینمایند مکلف به پاسخگوئی مستقیم میباشند.» موسوی خراسانی- آقای هاشمی این برخلاف دستور آقای نخست وزیر است. یکی از نمایندگان- کلمة «مستقیم» نباید نوشته شود. رئیس- بنویسید بدهید، البته این تصویب شده ما حالا یک قدری میدان میدهیم برای اینکه اگر نقص مشهودی در آن باشد برطرف بشود. آقای معزی و آقای خزاعی یک پیشنهاد دادند، توجه بشود به این پیشنهاد. معزی- بسم الله الرحمن الرحیم. عرض کنم که آن کلمه ای که نوشته است «از اموال عمومی استفاده میکنند.» این توسعه اش خیلی است، همانطور که در قانون اساسی نوشته شده است «از بودجه کل کشور استفاده میکنند» حساب پس بدهند، قانون اساسی هم همینطور است. منشی- مخالف و موافق با پیشنهاد ایشان ، آقای کریمی موافق هستید شما 00 (کریمی: مخالف) بفرمائید . صحبت کنید. فؤاد کریمی – بسم الله الرحمن الرحیم، این کلمه «اموال عمومی» شامل کلیه اموالی میشود که از طریق مجلس باید بر آن نظارت بشود، مجلس حق تحقیق و تفحص در تمام امور کشور و منجمله امور مالی را دارد، بنابراین هر جا اموال مردم دارد مصرف میشود به هر نام مجلس وظیفه قانونیش هست که برود تحقیق بکند که آیا کسانی که اموال مردم را دارند میگیرند مصرف میکنند، آیا همان مصرفی است که مردم خواستند یا مصرف دیگر میکنند و هیچ کلمه ای کاملتر و جامع تر از این اموال عمومی نیست واین حق قانونی مجلس است که در تمام امور کشور تحقیق و تفحص کند و در امور مالی این وظیفه را به این دیوان محاسبات واگذار میکند و آقایان هم نمایندگان مردم هستند باید مردم بدانند که اموالی که میدهند مثلا همین اموالی که در مورد کمک به جنگ زده ها میدهند ، این اموالی که مردم دارند کمک میکنند به جنگ زده ها، به فلان سازمان یا به فلان دفتر میدهند، مردم باید بدانند که فلان دفتر یا فلان سازمان آیا این اموال را در مورد امور جنگ زده ها مصرف میکند یا غیر از آن این حق مجلس است و حق قانونیش است. منشی- آقای خزاعی. خزاعی- بسم الله الرحمن الرحیم، من میخواستم در موافقت با پیشنهادی که خودم هم داده بودم و همینطور آقای معزی مطرح کردند این جمله را عرض بکنم واولا یک انتقاد و گله ای دارم از این برادرانی که این را امضاء کردند منجمله از آقای حاج سید جوادی به خاطر اینکه در رابطه با مواد این ما با هر یک از آقایان که تماس میگیریم یک جور توجیه میکنند و من متعجبم که اینها چطور به طور واحد زیر این را امضاء کردند و بعد هم این همه اشکالات به وجود آمده، همانطور که آقای معزی پیشنهاد کردند ، آخر ببینید این مال دیوان محاسبات است و فردا هزار و یک مسأله مالی، قانونی و غیره از داخل این در میآید اکثراً خوب به مسائل حسابداری شاید آشنا باشید، اینجا وقتی دارد میگوید که تمام مقامات جمهوری اسلامی ایران، قوای سه گانه (حالا ما کاری ندرایم بعضی کلمات هم زیاد است) و سازمانها و ادارات تابعه و کلیه اشخاص ایا این اشخاص حقیق اند، حقوقی اند، اشخاص به فرد اطلاق میشود ، به چه صورت هست؟ و کلیه اشخاص و سازمانها ، چه سزمانهائی؟ که به نحوی از انحاء یعنی به هر شکلی که مفهوم است. رئیس- شما فقط روی اموال عمومی بودجه صحبت بفرمائید. خزاعی- اجازه بفرمائید ، من برای همین میخواهم رد بکنم، «از اموال عمومی استفاده مینماید» این را باز هم عرض میکنم آقای فدائی آنوقت چیز کردند، این گوشه اش خیلی باز است، اما اگر همین اموال عمومی را ما بودجه کل کشور بکنیم، نقائصی که در قبلش هم هست یک مقدار مرتفع میشود، عین کلمه ای است که در قانون اساسی هم آمده و من این را الان میگویم ، امیدوارم که اگر این تصویب نشد فردا به اشکالاتی که عرض میکنم دچار نشویم، والسلام. خانم اعظم طالقانی- آقای هاشمی من یک سؤال دارم. رئیس- خیلی خوب سؤالتان را میخوانیم، تعداد حضار چند نفر هستند. خانم اعظم طالقانی- آقای هاشمی من یک سؤال دارم ، آقای هاشمی آیا بنیاد مستضعفین اموالش جزء بودجه کشور است یا اگر نیست تکلیف آنرا برای ما روشن کنید. رئیس- نیست جزء بودجه کشور که 000 خانم اعظم طالقانی- توضیح میخواهند که بنیاد مستضعفین جزء بودجه کشور است یا نیست؟ نه نیست خیلی از این چیزها داریم که جزو بودجه کشور نیست. ملکوتی- اخطار قانونی دارم. رئیس- آقای ملکوتی اخطار قانونیتان را بفرمائید. خزاعی- آقای هاشمی توضیح شما یک نوع مخالفت بود با عرایض ما. رئیس- چطور . خزاعی- همین که اشاره کردید به بنیاد مستضعفین اشاره کردید به بنیادی که از آن حرف درآمده است. رئیس- نه ایشان سؤال کردندو من جواب به آن دادم. اعظم طالقانی- آخر جواب قانع کننده نیست. رئیس- این که دیگر مخالفت نیست، خودم موضع تعیین کردم، من موافق شما هستم. من نظرم موافق شماست اما باید نمایندگان بدانند موضوع بحث چه است. خزاعی- توضیح شما، یک توضیح مخالفت است، زیرا همه اذهان به آن توجه دارند. رئیس- ما از قبیل بنیاد مستضعفین هر چه اموال درایم که جزء بودجه کشور نیست از اموال عمومی هم هست باید آقایان بدانند که این جزو این مورد آمده یا نه. حزاعی- قانون اساسی میگوید. رئیس- اموال عمومی تصویب شده، حالا صحبت سر این است که تبدیلش کنیم به بودجه کل مملکتی، آقای ملکوتی اخطار قانونیتان را بفرمائید. دقت بفرمائید واقعاً اخطرا باشد و من را در زحمت نیندازید . بفرمائید. ملکوتی- انفال و ثروتهای عمومی را در اصل چهل پنجم قانون اساسی خود قانون اساسی تفسیر کرده ، ببینیم این اموال یا ثروتهای عمومی مذکور در این بند اگر مراد از آن همین اموال باشد میتواند به اینها برسد یا نه چون منصرف از اموال عمومی ، همین اموالی است که در قانون اساسی از آن برداشت شد. رئیس- خیلی خوب این چه اخطاری است؟ ملکوتی- اجازه بفرمائید عرض کنم ، «انفال و ثروتهای عمومی از قبیل زمینهای موات یا رها شده، معادن دریاها ، دریاچه ها ، رودخانه ها و سایر آبهای عمومی الی آخر، این نص را ملاحظه بفرمائید به اصطلاح دیوان محاسبات میتواند به اینها هم برسد تا اینکه اموال عمومی در آن ذکر بکنیم یا نه؟» صباغیان – حسابش را میتواند برسد. رئیس- بله خوب، حساب دریاها وماهیهای دریا و0000اینها همه از اموال عمومی است دیگر، جنگلها و 00 خوب آقایان حرفها زده شد، اتفاقاً این تذکر آقای ملکوتی هم از نظر توجه دادن به مضمون اموال عمومی مفید بود که آقایان بتوانند تصمیم بگیرند ، آقایان الان000 آقارحیمی- آقای هاشمی یک پیشنهاد داده ام بخوانید. رئیس- آقا چرا شلوغ میکنید وسط صحبت من را یک دفعه قطع میکنید که پیشنهاد داده اید. خوب اگر پیشنهادتان رسید و خواندنی بود میخوانیم پیشنهاد اینست ، آقای معزی و آقای خزاعی پیشنهاد دادند که کلمه : «اموال عمومی که 00 استکی- اخطار قانونی دارم. رئیس- شما اینقدر اخطار قانونی از کجا میآورید من این دفعه اگر آقایان اخطار قانونی ناصحیح دادند به خودم حق میدهم که تذکر بدهم چون که وقت مجلس تلف میشود حالا بفرمائید. استکی- آنچه که در قانون اساسی صراحت دارد اینست که «دیوان محاسبات به کلیه وزارتخانه ها، مؤسسات ، شرکتهای دولتی و سایر دستگاههایی که به نحوی از انحاء از بودجه کل کشور استفاده میکنند.» نظارت بر اموال عمومی هم حق مجلس است ولی الزاماً حق دیوان محاسبات نیست . آن یک مسأله دیگر است. اما اینجا چون به طور مشخص قید کرده است که از بودجه کل کشور استفاده میکنند باید به ترتیبی که در قانون مقرر است رسیدگی یا حسابرسی مینماید بنابراین ما داریم روی یک چیزی رأی میگیریم که در قانون اساسی صراحت دارد. دکتر هادی- اضافه بر قانون اساسی داریم رأی میگیریم. رئیس – رأی گرفته ایم. یکی از نمایندگان – بر خلاف قانون اساسی است و باطل است. رئیس- خیلی خوب درست است شما نسبت به آنچه که رأی گرفتیم و تصویب شد یعنی «اموال عمومی » میگوئید با قانون اساسی مغیر است. یکی از نمایندگان- اگر بر خلاف قانون اساسی باشد برمیگردد. رئیس- اینکه اتفاقاً الان میخواهیم رأی بگیریم با این اخطار آقایان برمیگردد به قانون اساسی اگر این اخطار درست باشد (یکی از نمایندگان: رأی مجدد باید گرفته بشود) خوب پیشنهاد آقایان اینست که به جای «اموال عمومی» کلمه «بودجه کل کشور» گذاشته شود. (عده حاضر در جلسه 185 نفر) نمایندگانی که با این پیشنهاد موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. منشی- آقای محمد رضا عباسی پیشنهاد دارند . بفرمائید. محمد رضا عباسی- بسم الله الرحمن الرحیم، آنچه برادرمان آقای فؤاد کریمی پیشنهاد داده بودند برای اصلاح بند 6 بسیار مناسب و خوب بود الا اینکه این بند 6 از اصل ماده واحده یا عباراتی که ایشان آوردند و مقداری از آن، زیاد به نظر میرسد طولانی تر شده است. بنده پیشنهادی که خدمتتان فرستاده ام این است که «دیوان محاسبات جهت انجام وظایف قانونی خود میتواند در تمام امور مالی کشور تحقیق و تفحص نماید.» بعد از این عبارت : «و در تمامی موارد مستقیماً مکاتبه و ارتباط برقرار نماید و تمام مقامات جمهوری اسلامی000» این عبارت لازم نیست. «و سازمانها و ادارات تابعه آنها و کلیه اشخاص و سازمانهایی که به نحوی از انحاء 000.» بهیچوجه این یک سطر عبارت ، ضروری و لازم به نظر نمیرسد. بلکه پیداست که زائد است. پیشنهاد مناین است که این عبارت حذف بشود. رئیس- خواهش میکنیم حالا چون تصویب شده است واین چند عبارت زائد، ضرری به جائی نمیرساند پیشنهادتان را پس بگیرید. محمد رضا عباسی- ضرری به جائی نزدن که مطلب را تمام نمیکند. رئیس- خود وقتی که مصرف میکنیم از آن عبارت زائد برای ما بیشتر ضرر دارد. محمد رضا عباسی- بعد از آنکه در تمامی موارد مستقیماً000 رئیس- آخرین ضررش چاپ کردن یک سطر عبارت زائد است و اینکه بنویسیم ده دقیقه وقت گرفتن. محمد رضا عباسی- اینکه تحقیق و تفحص کند چیست؟ جز اینکه در تمام موارد است000 در آن جای دیگر هم که مقامات جمهوری اسلامی جز قوای سه گانه و سازمانهای تابعه هستند؟ موسوی خراسانی- بنده موافق با نظر ایشان هستم. رئیس- بحث نکیند. ما یک قدری میدان دادیم که مطلب روشن بشودوالا متن تصویب شده است و این پیشنهاد هم تغییر ماهوی نمیدهد. چیز مهمی هم به دست نمیدهد فقط وقت را مصرف میکند. خواهش میکنم از این پیشنهادتان صرف نظر کنید. محمد رضا عباسی- اگر مصلحت میدانید به همین کیفیت باشد بحث نمیکنیم. رئیس- خیلی ممنون. اگر آقایان یک پیشنهاد خاصی دارند که مثل پیشنهاد قبلی چیزی داشت و مطلبی بود پیشنهاد خودشان را بیان کنند. منشی- آقای فخرالدین رحیمی هم پیشنهاد حذف یک قسمتی را داده اند در حدود بیست پیشنهاد است و خیلی از آنها هم نیم صفحه ای است . موحدی ساوجی- یک پیشنهاد الحاقی من دارم. یکی از نمایندگان- آقای هاشمی خلاف آئین نامه است بعد از تصویب دیگر بحث کردن لازم نیست. رئیس – من عرض کردم یک کمی میدان میدهیم که مطلب روشن شود. ولی نه به این قیمت که بیست پیشنهاد را مطرح کنیم که اگر بخواهد بیست تا پانزده دقیقه بخواهد وقت بگیرد ببینید چی در میآید. یکی از نمایندگان- رأی بگیرید. رئیس- رأ ی گرفته ایم. عابدین زاده- یک سؤال دارم. رئیس- آنها که کتبی داده اند از آنها قبول نکرده ایم شما شفاهی میخواهید بفرمائید که مشکلتر است سؤالتان را بفرمائید. عابدین زاده- فرض بفرمائید شماره حسابی باز کرده ام به نام حساب مستضعفان و ملت پول به آن حساب ریخته است چه فکری در این مورد میکنید. رئیس- فکری برایش میکنیم ، مجلس حق دارد این کار را بکند مجلس میتواند دخالت کند مجلس قانوناً حق دارد در همه امرو تفحص کند لازم نیست که دیوان محاسبت بکند خوب از این مسأله بگذریم این تصویب شد. موحدی ساوجی- بنده پیشنهاد الحاقی دارم که بند 7 به بند 6 اضافه شود یعنی یک بند جدیدی بنده اضافه کرده ام. رئیس- بله پیشنهاد الحاقی میتواند مطرح شود آقای موحدی ساوجی پیشنهاد الحاقی تان را بگوئید. موحدی ساوجی- برای اینکه مجلس محاسبات مالی کشور را از نظر قانون اساسی بر عهده دارد و بایستی که همه نمایندگان ، درست است که دیوا ن محاسبات با آن تشکیلاتی که تا حالا در نظر گرفتیم و در این طرح تصویب شد از طرف مجلس آن دیوان محاسبات تأسیس میشود و کارش را ادامه میدهد. ولی از آنجا که از نظر قانونی دیوان محاسبات همواره عملکرد خودش را موظف باشد از نظر قانونی که به ما گزارش بدهد من اینجا یک پیشنهادی را اضافه کرده ام، تحت شمارة 7. رئیس- شماره 6 میشود. موحدی ساوجی- با توجه به بند 6 قبلی 7 میشد اما حالا بند 6 میشود. متن آن بدین شرح است: بند 6- «دیوان محاسبات باید هر دو ماه یکبار گزارش کامل کار خود را کتباً به نمایندگان مجلس تقدیم نماید.» منشی- آقای رهامی مخالفید (رهامی: بلی) بفرمائید. رهامی- بسم الله الرحمن الرحیم، در خود قانون اساسی قید شده است که سالیانه گزارش را به مجلس شورای اسلامی تسلیم کند. بنابراین اضافه کردن اینکه ماهانه از آنجا صورت حساب بخواهیم خلاف قانون اساسی است. یکی از نمایندگان- اصل را بخوانید. رهامی- اصل 55- دیوان محاسبات حسابها و اسناد و مدارک مربوطه را برابر قانون جمع آوری و گزارش تفریغ بودجه هر سال را به انضمام نظرات خود به مجلس شورای اسلامی تسلیم مینماید. این گزارش باید در دسترس عموم گذاشته شود.» ما خارج از قانون اساسی نمیتوانیم گزارش ماهانه از آنجا بخواهیم. در اینجا قید شده است و کار هم راحت شده است و لزومی به اضافه کردن یک «بند» دیگر نداریم. منشی- آقای حسینی بفرمائید. سید احمد حسینی- اگر واقعاً احساس میکنید که قانون اساسی شامل این مطلب میشود و قانون اساسی آنرا گفته است حرفی نداریم . ولی آن، راجع به تفریغ بودجه است یعنی نمایندگان باید در جریان باشند که چه میشود؟ و اطلاع مرتب ومنظم داشته باشند. آن مال بودجه سالیانه است اشکالی ندارد. حالا اگر میدانید که قانون اساسی شامل این موضوع میشود من موافق نیستم ولی خیال میکنم که قانون اساسی مخالف با این موضوع نباشد . باید رویش دقت بیشتری بشود. رئیس- آقای صدر حاج سید جوادی توضیحی داریدبفرمائید. صدر حاج سید جوادی- بنده توضیحی ندارم. رئیس- آقای موحدی ساوجی متن پیشنهادتان را بخوانید تا به رأی بگذاریم، عده حاضر در جلسه 183 نفرند. موحدی ساوجی- آنچه که منظور من بود مسأله مربوط به محاسبه کلی سالیانه بودجه کشور نبوده است که ببینیم مثلا از نظر جمع و تفریق آیا چقدر است؟ مثلا آنقدر که بودجه کل کشور بوده چه اندازه مصرف شده و چقدر نشه000 رئیس- توضیح ندهید . متن پیشنهادتان را بخوانید. موحدی ساوجی- ایشان که مخالفت با مبنای پیشنهادی من کرد000 رئیس- شما متن پیشنهادتان را بخوانید. دفاع نمیتوانید بکنید. موحدی ساوجی- عین متن پیشنهاد من این است: «دیوان محاسبات باید هر دو ماه یکبار گزارش کامل خود را کتباً به نمایندگان مجلس شورای اسلامی تقدیم نماید.» رئیس- عده حاضر درجلسه 183 نفرند نمایندگانی که با متن پیشنهاد آقای موحدی ساوجی موافقند قیام کنند. (عده کمی برخاستند) ردشد. پیشنهاد آقای عابدین زاده را بخوانید. منشی- آقای عابدین زاده به عنوان تبصره پیشنهادی داده اند که این تبصره اضافه بشود: «دیوان محاسبات میتواند به حساب بنیادها و نهادهای انقلابی و دفاتر مقامات دولتی رسیدگی نماید.» موسوی خراسانی- مخالفم. رئیس- این پیشنهاد مضمونش همین بود که الان رد شد. منشی- آقای عابدین زاده پیشنهادتان را توضیح بدهید. عابدین زاده- برادران دقت بفرمایند. ما بنیاد مستضعفان داریم. چه کسی میداند که این شامل بودجه مملکتی است (یکی از نمایندگان: مجلس) مجلس هم اختیار را میدهد به دیوان محاسبات و همینطور است بعضی دفاتر و بعضی شمارة حسابها و همینطور الی آخر000 برای اینکه ما بتوانیم دقیقاً به وظیفه اسلامی و شرعی خودمان کاملا برسیم ما باید به تمام اموالی که در طول این مملکت دارد صرف میشود و هر پولی به هر حسابی که ریخته میشود رسیدگی بشود. باید این تبصره اضافه بشود. تا کسی که حساب باز میکند ببینیم که چگونه خرج میشود. مثلا من یک شماره حسابی باز میکنم به عنوان کمک به جنگ زدگان. مثلا شماره حساب ریاست جمهوری یا شمارة حساب نخست وزیری یا هر کس دیگر. حساب امام مثلا. به هر صورتی که شمارة حساب باز میشود باید رسیدگی بشود ملت به اعتماد امام به هر شماره حسابی پول میریزند اما معلوم نیست چگونه خرج میشود؟ شما اگر اضافه شدن این تبصره را تصویب نکنید همینطور چطور جلو حسابها را باز میگذارید که هر کس آنچه دلش خواست بکند. منشی- آقای خزاعی مخالف هستند. رئیس- آقای خزاعی بفرمائید. خزاعی- بسم الله الرحمن الرحیم. من باز مجبورم که یک توضیحی برای رفع اشکالی که برادرمان کردند بدهم و باز قانون اساسی را یادآوری کنم. به این دو مطلب دقت بشود. اولا در قانون اساسی وظیفه دیوان محاسبات تخصیص یافته بآنجاهائی که از بودجه کل کشور استفاده میکند. این اولین دلیل، دلیل دوم این است که این چه حرفی است که ما این همه مؤسسات و بقول خود ایشان بنیاد و حساب جاری و غیره در مملکت داریم. هی بیائیم قانون محاسبات را اینقدر تغییر و تحول بدهیم و تکه تکه بکنیم که شامل حال همه بشود. بلکه ما باید سعی بکنیم که وضعیت آنها را روشن کنیم و آنها را تحت پوشش بیاوریم. بنیاد را وضعیتش را روشن کنیم که آیا دولتی باشد و یا غیر دولتی باشد و به چه صورت باشد این یک مسأله. مسأله سومی که من با فرمایشات ایشان مخالفت میکنم اگر به عرایضم دقت بفرمائید این است که ما در کنار دیوان محاسبات شرکت سهامی حسابرسی داریم. شرکت حسابرسی، یک شرکتی است000 حالا من به تاریخچه اش کاری ندارم که بوجود آمده است. این شرکت حسابرسی یک تغییر و تغییرهائی لازمست که در آن داده بشود اما اجمالا شرکت حسابرسی میتواند بیک سری مسائل هم اگر بخواهیم رسیدگی بکند. و در دستورش هم هست که شرکت حسابرسی نتیجه بررسی و حسابرسی اش را بدیوان عالی محاسبات گزارش میکند بنابراین مسأله بدین وسیله حل است ما باید بیائیم برای این همه مؤسسات و بنیادها و حسابهای جنگی و غیر جنگی که ایشان فرمودند. شرکت حسابرسی را تقویت بکنیم. نه اینکه هی دیوان عالی محاسبات را تکه تکه بکنیم که بهر جائی برسد بنابراین من با این پیشنهاد مخالفت میکنم. البته با این پیشنهادی که دیوان محاسبات این کار را بکند مخالفت میکنم. والا خود پیشنهاد، پیشنهد جالبی است. عرض میکنم که شرکت حسابرسی را تقویت بکنیم و تأیید بکنیم که بتواند به این سری مسائل هم رسیدگی بکند. والسلام علیکم. رئیس- موافق را دعوت کنیدصحبت کند. منشی- آقای هادی موافق. هادی- بسم الله الرحمن الرحیم، آقایان توجه فرمایند این با آن چیزی که الان ما رد کردیم فرق میکند آن را که ما رد کردیم و تصویب نشد اموال عمومی بود، یعنی حتی زمینهای بایر، دریاها، کوهها و بیابانها این چیزها000 این را که میخواهیم الان تصویب بکنیم مشخصاً شامل بنیاد مستضعفین و بنیادهای دیگر و حسابهای شخصی میشود الان آقای رئیس جمهور حساب برای جنگ باز کرده اند و آقای نخست وزیر برای جنگ حساب باز کرده اند. افراد خصوصی هم برای جنگ حساب باز کرده اند. پولهائی به این حسابها واریز میشود مؤسساتی است تابع بنیاد مستضعفین و مؤسساتی خیلی زیادی هست که اصلا ما آن چیزی را که تصویب کردیم شاملش نمیشود و از بودجه کل کشور هم استفاده نمیکنند اگر آن حرفی را که آقای خزاعی زدند که به اینها شرکت حسابرسی رسیدگی کند شرکت حسابرسی صحیح است ولی شرکت حسابرسی زیر نظر مجلس نیست ما همه هم و غممان این است که دیوان محاسبات ناظر بر کل بودجه عمومی کشور بشود و این شرکت حسابرسی زیر پوشش مجلس نیست، و مجلس که چشم مردم است و همیشه باید ناظر بر بودجه کل کشور باشد ماهدفمان این است که مجلس ناظر بر مصرف کردن بودجه و پولی که الان در بنیاد مستضعفین است و کیفیت ادارة بنیاد مستضعفین و شرکتهای خصوصی و حسابهای خصوصی هم بشود. بنابراین من موافق هستم که این تصویب بشود. شاه آبادی- آقای هاشمی متن چون صریح نوشته شده است ممکن است آنرا تغییر بدهند و بنویسند خط مشی000 رئیس- خیر، ایشان یک بند به الحاقی اضافه کرده اند. هادی- آقای هاشمی من یک جمله دیگر هم بگویم و آن این است که ما دیوان محاسبات را اجبار نمیکنیم که حتماً این کار را بکند و لی حق به آن میدهیم یعنی الان میگوئیم دیوان محاسبات میتواند000 رئیس- آقای صدر میخواهید صحبت بکنید؟ صدر حاج سید جوادی- خیر. رئیس- متشکر. 183 نفر در جلسه حاضر هستند متن پیشنهاد برای رأی گیری خوانده میشود . متن را بخوانید. منشی- تبصره- دیوان محاسبات میتواند به حساب بنیادها و نهادهای انقلابی ودفاتر مقامات دولتی رسیدگی نماید. رئیس- دفاتر یعنی چه؟ این متن که آن متن نبود که آقای هادی از آن دفاع کردند. یکی از نمایندگان- آقای هاشمی همان است. رئیس- «به حسابهای مقامات دولتی» چه ربطی به این کارها دارد . شاه آبادی- عبارت را اصلاح کنید. رئیس- آقا اینکه درست نیست که یک پیشنهادی و یک عبارتی بدهند بعداً هر کسی میخواهد یک بحثی بکندو یک چیز دیگری هم بگوید بعداً عبارت جدیدی بیاید این کار که با مجلس بازی کردن است. دیالمه- آقای هاشمی این شور کردن است. رئیس- آخر شور کردن یک عبارتی آقا داده است که غیر از آن است که آقای دکتر هادی بحث کردند بعد نتیجه این بشود که این را عوض بکنیم . در مجلس ، این سری بحث نکنید. آقایان مثل اینکه وقت مجلس را برای خودشان مباح میدانند که بگیرند. مجید انصاری- طرح دوفوریتی معنایش همین است چون قبلا به کمیسیون نرفته است بنابراین باید در مجلس تکمیل شود. عابدین زاده- کلمه «مقامات دفاتررا حذف کنید» بقیه اش را در نظر بگیرید. خزاعی- آقای هاشمی من د رمخالفت آنچه که ایشان گفتند صحبت کردم بعد میآیند آن را یک چیز دیگرش میکنند. رئیس- بلی، یک چیز دیگری مطرح میشود اینکه نمیشود آخر این شکل بحث درست نیست. حالا آقای عابدین زاده آن متن پیشنهادتان را برای اخذ رأی بدهید و دیگر هم این قضیه را اینطوری نمیگذاریم تکرار بشود. منشی- آقای عابدین زاده متن پیشنهادتان را بخوانید. عابدین زاده- «دیوان محاسبات میتواند به حساب مالی نهادها و بنیادهای مختلف رسیدگی نماید و آنها مکلف به جوابگوئی هستند.» رئیس- یعنی چه؟ بعضی از بنیادها خصوصی است مال شخص خاصی است. این که همینطور در اموال مردم نمیتواند دخالت نماید. آقایان توجه داشته باشید بنا است قانون دیوان محاسبات نوشته بشود و به مجلس بیاید و در آن قانون مفصل همه چیز میآید. به هر حال ، این عبارتی که آقای عابدین زاده خواندند به رأی میگذاریم نمایندگانی که موافقند قیام نمایند. (یک نفر برخاست) تصویب نشد. آقایان اینطور که نشد، و این شکل کار نمیشود آقای آقارحیمی پیشنهاد داده اند بند «6» حذف بشود خوب بند «6» را که الان تصویب کردیم دوباره میشود پیشنهاد داد؟ آقارحیمی- آقای هاشمی اگر امروز صحبح حالتان خوب نیست بگوئید (خنده رئیس و نمایندگان). رئیس- من میگویم الان این بند تصویب شده است و دوباره ایشان پیشنهاد میدهند که این بند را حذف کنید. (همهمه نمایندگان) آقای محمد رضا عباسی پیشنهادی داده اند لطفاً پیشنهادتان را بگوئید. محمد رضا عباسی- آقای هاشمی مربوط به این نیست. رئیس- خیلی خوب. آیت- آقای هاشمی من پیشنهاد داده م. رئیس- من پیشنهادی نمی بینم، پیشنهاد الحاقی بوده است؟ آیت- بلی، دنباله همین. رئیس- پس پیشنهاد الحاقی تان را بخوانید دیگر پیشنهاد اصلاحی نداریم. آیت- پیشنهاد من این است که: به آخر این قسمت اضافه بشود در مورد مسائل نظامی و امنیتی اینکار از طریق شورای عالی دفاع انجام بگیرد برای اینکه بسیاری از مسائل هست. فرضاً دیوان محاسبات میخواهد یکی یکی هواپیماهائی که ما داریم بفهمد قیمتش چقدر است وچه شده است؟ و یک نوع اسرار نظامی است. اشکال ندارد که طرز بیان مطلب را شورایعالی دفاع که آنهم مورد اطیمینان است و نماینده امام در آن هست ومقامات ما هم هستند انجام بگیرد. که یک وقت اسرار نظامی از طریق دیوان محاسبات درز پیدا نکند. رئیس- این یک بند الحاقی است.متن آنرا بگوئید. آیت- خدمتتان فرستاده ام. رئیس- ما که در اینجا چیزی نمی بینیم. آیت- به هر حال به شما داده ام. حالا مانعی ندارد عبارتش را دوباره تنظیم میکنم و میفرستم. منشی- عبارتشان اینست «در امور سری نظامی و امنیتی ، این امر باید از طریق شورایعالی دفاع انجام گیرد.» منشی- آقای سید حسین موسوی تبریزی مخالف هستند. سید حسین موسوی تبریزی- بسم الله الرحمن الرحیم. ما اگر اصل 55 قانون اساسی را مطالعه کنیم در آنجا دارد که «دیوان محاسبات به آن بودجه هائی رسیدگی میکند که از طریق دولت پیشنهاد میشود و در مجلس تصویب میشود و این بودجه را به وزارتخانه ها میدهند تا به جای خودش مصرف کند. عبارت را من میخوانم «اصل 55 قانون اساسی: دیوان محاسبات به کلیه حسابهای وازرتخانه ها ، مؤسسات، شرکتهای دولتی و سایر دستگاههائی که به نحوی از انحاء از بودجه کل کشور استفاده میکنند به ترتیبی که قانون مقرر میدارد رسیدگی یا حسابرسی می نماید که هیچ هزینه ای از اعتبارات مصوب تجاوز نکرده و هر وجهی در محل خود به مصرف رسیده باشد» وقتی ما این قانون اساسی را میخواهیم اجراکنیم یکی از وزارتخانه ها وزارت دفاع است ما بودجه- ای را که به وزارت دفاع میدهیم و وزیر دفاع مسؤولش هست باید این دیوان محاسبات بفهمد که این بودجه دفاع به جای صحیح خودش رسیده است آیا خرج شده است یا به جای ناصحیح خرج شده و حیف ومیل شده ا ست. این اسرار نظامی نیست که ما همه چیز را با هم قاطی میکنیم. این بودجه نظامی است که ما باید بدانیم این بودجه در جای صحیح خودش خرج شده است یا اصلا خرج نشده است یا بیش از تصویب شده، خرج شده است و لذا این حرف ایشان بر خلاف قانون اساسی است و قانون اساسی میگوید دیوان محاسبات به تمام اینها میتواند رسیدگی کند. آیت- ما نگفتیم نمیتواند ما گفتیم از آن طریق. منشی- آقای شمس الدین حسینی موافق. شمس الدین حسینی- بسم الله الرحمن الرحیم. اصولا حسابرسی به بعضی از مسائل احتیاج به یک تخصصهائی دارد که فقط این تخصص مسأله حسابدانی نیست. فرض بفرمائید که یک بودجه ای تصویب شده است و از یک کشور خارجی یک مقدار وسایل و لوازمی خریداری شده است این را ادارة حسابرسی، ممکن است حسابش را برسد اما در عین حال اینکه آیا این مسأله تا چه اندازه به نفع بوده است یا به ضرر بوده است. این را نمیتواند برسد. این یک مسأله تخصصی است که باید متخصص امر به این مسأله رسیدگی کنند این یک مطلب. اما مطلب دیگر اینکه اگر قرار باشد ما نخواهیم اسرار نظامی مان را غیر از مقامات خاصی بدانند این اعتماد پیش میآید که ناچار میشوند مقامات نظامی و مقامات امنیتی بعضی از اسرار نظامی ما را به غیر از نهاد خودشان به نهاد دیگری هم منتقل کنند زیار «کل سر جاوزالاثنین شاع» هر سری که از دو نفر تجاوز کرد شیوع پیدا میکند. بنابراین با توجه به اینکه نماینده امام هم در آن جا هستند و نماینده مجلس که نماینده امام در آنجا هستند و این یک عمل قانونی هست بنظر من پیشنهاد جناب آقای آیت پیشنهاد درستی است. رئیس- آقای حاجی سید جوادی شما چیزی میخواهید بگوئید؟ حاج سید جوادی – من توضیحی ندارم. رئیس- خیلی خوب، 182 نفر در جلسه حاضر هستند. متن پیشنهاد آقای آیت برای رأی گیری یک دفعه دیگر هم تکرار بشود برای رأی گیری آن را بخوانید. منشی- «در امور سری نظامی و امنیتی ، این امر باید از طریق شورای عالی دفاع انجام گیرد.» رئیس- آقایانیکه با این پیشنهاد موافقند قیام نمایند. (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. خوب، دیگر پیشنهاد الحاقی نداریم برای مجموعه ماده واحده ای که تقدیم شده بود و بند «5» آن ردشد. حاج سید جوادی- بند «5» را مجدداً نوشتیم و خدمتتان فرستادیم. ر ئیس- بلی دیدم یک عده از آقایان متنی را به عنوان بنده نوشته اند و امضاء کرده اند و دوباره آورده اند چون رد شده است دیگر نمیشود آورد. ملاحظه بفرمائید عین همان مضمون را نوشته اند بند 5 مادة واحده: «تا تصویب قانون دیوان محاسبات کمیسیون محاسبات مجلس میتواند مقررات مورد نیاز دیوان محاسبات را تصویب و تا مدت شش ماه به اجرا بگذارد و پس از انقضاء مدت آن را برای تصویب نهائی به مجلس تقدیم نماید.» این همین بود که رد شد دیگر نمیشود مکرر بیاوریم (محمد شبستری: اجازه بفرمائید بنده توضیح بدهم). حالا شما چون امضاء کرده اید و میخواهید دفاع کنید. محمد مجتهد شبستری – من میخواهم رویه نادرست گذاشت نشود و بدعت نشود همین مسأله در مورد طرح رادیو تلویزیون پیش آمد. آیت- آن دو شوری بود. رئیس- آن به این شکل نبود این همین جا دیروز مطرح شد و رد شد عین همین رد دوباره شما ممکن است ده بار هم بیاورید دیگر نمیشود آقای شبستری خواهش میکنم بفرمائید بنشینید خیر، آن دو شوری بود و کیفیتش غیر از این است حالا من آن حرف شما را که قبول ندارم آن دو شوری بود ولی بر فرض هم که کار اشتباهی شده باشد دیگر اشتباه تکرار نمیشود. فؤاد کریمی – کار اشتباهی نشده است. محمد مجتهد شبتسری- آئین نامه که فرق ندارد. رئیس- فرق دارد، آن دوشوری بود، گفتیم برود شور اول و دوم و دوباره برگردد و بیاید و اصلا همه چیز عوض شد و یک چیز جدیدی آمد (همهمة نمایندگان) زنگ رئیس- رئیس- اجازه بفرمائید. سید حسین موسوی تبریزی- آقای هاشمی حذفش را که از طرف آقای آیت پیشنهاد شده بود مجلس آنرا رد کرد. رئیس- ببینید آقای موسوی چرا شما توجه نمیکنید تصویب شدن رأی میخواهد چیزی که ایشان پیشنهاد کرد رأی ممتنع ما داشتیم عده ای رأی ندادند موقعی که میخواستیم تصویب کنیم رأی لازم داشت باز هم رأی نیاورد اینجور نبود که آن باشد بعلاوه ضمن بحثهای طولانی که شد تا آخر آن چیزها برگشت . آنطور نبود ما بایستی این ماده را تصویب میکردیم و بایستی روی ماده نظر میدادیم ، خوب ماده رأی نیاورد دیگر چه میخواهید بگوئید (محمد مجتهد شبستری: طرح رادیو تلویزیون هم همینطور بود) خیلی خوب من جواب شما را دادم. یک بندی پیشنهاد شد و رد شد عین این مضمون رد شد اولا این بند نباشد هیچ مشکلی پیش نمی آید آقایان هر قانونی لازم داشتند به مجلس می آورند و مجلس هم به کمیسیون میدهد هر روزی که لازم داشتند به مجلس بیاورند و ما میدهیم به کمیسیون چرا یک دفعه وکلی اجازه بدهیم. قره باغ- تا این بند بررسی کامل نشود بعداً اشکالاتی پیدا خواهد کرد اجازه بدهید این بند راکد بماند. رئیس- آقای قره باغ این بند رد شد و هیچ اشکالی هم پیش نمی آید برای اینکه فرض کنید آقایان قانونی لازم دارند ما بجای اینکه کلی به آقایان بگوئیم هر چه خواستید تصویب کنید همان را به مجلس بیاورند ما اجازه میدهیم که کمیسیون تصویب بکند. هر روز که بیاورند اگر مجلس صلاح دید اجازه میدهیم به کمیسیون و هیچ اشکالی هم پیش نمی آورد عدة حاضر در جلسه 183 نفر است آقایانی که0000 سید احمد مصطفوی کاشانی- پیشنهاد تکمیلی هست. رئیس- پیشنهاد تکمیلی شما کجا است. من که آن موقع گفتم نگفتید حالا یک دفعه این وسطها یادتان آمد بند الحاقی تان را بفرمائید ما از این به بعد دیگر دوفوریتی نباید تصویب کنیم این وضع دوفوریتی است که می بینیند با این آئین نامه ناقص. سید احمد مصطفوی- بسم الله الرحمن الرحیم. آقای هاشمی ببینید الان ما نوشتن قانون و آئین نامة اجرائی دیوان را به خود دیوان واگذار کردیم. رئیس- خیر. کاشانی- چرا، برای اینکه بنویسد و به مجلس بیاورد الان تشکیلات دیوان در این قانون مشخص نشده است آن تشکیلاتی که مأمور نوشتن این قانون است. فقط چیزی که در اینجا گفته شده است اینست که هیأت مستشاری به این ترتیب انتخاب میشود. ما این قانون گذشته دیوان محسابات را که مجلسین تصویب کرده بودند اگر نگاه بکنیم می بینیم آن چیزی که مجلسین تصویب کرده بودند قانون بطور کامل بود. یعنی هم تشکیلاتش بود هم وظایف واختیارات بود و هم شیوة دادرسی بود و رسیدگی به تخلفات مستشاران بود همة اینها بود. ولی ما داریم الان فقط تشکیلات این دیوان را تصویب میکنیم. بنابراین باید کامل باشد و همة پیش بینی هائی که برای تنظیم آن قانون و اجرا لازم باشد در آن شده باشد به نظر من مثلا فرض کنید شما اگر رئیس این دیوان بیمار بشود بطوری که ما یک رئیس تعیین کردیم و نتواند به جلسات بیاید، کار دیوان مختل است. بنابراین یک قائم مقام میخواهد اینکه چطوری باشد این انتخاب بشود، باید ما اینجا این را مشخص کنیم. من یک پیشنهاد تکمیلی دارم به این شکل است که بدنبال همان بندهای 3 و 4 گفته شده است که رئیس ، دادستان و هیأت مستشاری که به طریق فوق انتخاب میشوند، مأمور تدوین قانون و آئین نامه اجرائی برای ارائه به مجلس میباشند مجموعة فوق تعداد شعب را مشخص کرده است و پس از انتخاب رؤسای شعب، یکی از آنها (یعنی یکی از رؤسای شعب) به عنوان قائم مقام رئیس دیوان انتخاب میگردد. یعنی اگر ما این مطلب را در این قانون نگنجانیم الان کار آنها مختل است و عملا ممکن است با مشکلاتی مواجه بشود. مثلا حد نصابهائی را که لازم هست برای اینکه این دیوان رأیش نافذ باشد در اینجا مشخص نشده است ولی حداقل ما یک چنین چیزی را باید مشخص بکنیم که آنها بتوانند بقیه جزئیاتش را خودشان مشخص کنند. رئیس- آقایان نمایندگان بیرون تشریف نبرید جلسه از رسمیت می افتد مخالف و موافق را دعوت کنید صحبت کنند. منشی- آقای عباسی مخالف هستند بفرمائید. عباس عباسی- بسم الله الرحمن الرحیم. چون در بند 3 و 4 صراحت دارد که ظرف سه ماه باید قانون کامل دیوان محاسبات توسط مشؤولینی که فعلا مشخص میشوند تدوین بشود و برای بررسی و تصویب به مجلس گزارش میدهند که ما در ظرف سه ماه نتوانستیم. والا برای این سه ماه قائم مقام، معاون، مستشارو اینها000 هیچ لزومی ندارد همه اش سه ماه برایشان وقت گذاشته ایم در این سه ماه میخواهند تشکیلات اضافی را ما از این طرف بیاوریم بعد هم قانون تصویب بشود که یا قائم مقام نمیخواهد یا لزومی ندارد. دوباره باید آن قائم مقام را بیرونش بکنند و بجائی هم نرسد. هیچ لزومی ندارد. رئیس- بگوئید موافق صحبت بکند. منشی- آقای آقارحیمی. آقارحیمی- بسم الله الرحمن الرحیم. من معتقدم در موافقت با آقای کاشانی عرض میکنم که طبق اصل 54 قانون اساسی ما میبایستی تشکیلات اداری دیوان محاسبات در اینجا تصویب بکنیم رفتیم اصل 55 قانون اساسی را که خودش بهتر و روشن تر مدون تر نوشته است ما میآئیم دوباره آنرا تصویب میکنیم. وقت مجلس را میگیریم، «اصل 55 قانون اساسی را همه تان بخوانید» اصل 55 قانون اساسی میگوید: «دیوان محاسبات به کلیه حسابهای وزارتخانه ها ، مؤسسات ، شرکتهای دولتی و سایر دستگاههائی که به نحوی از انحاء از بودجه کل کشور استفاده میکنند به ترتیبی که قانون مقرر میدارد رسیدگی یا حسابرسی مینماید که هیچ هزینه ای از اعتبارات مصوب تجاوز نکرده و هر وجهی در محل خود به مصرف رسیده باشد. دیوان محاسبات، حسابها و اسناد و مدارک مربوطه را برابر قانون جمع آوری و گزارش تفریغ بودجه هر سال را به انضمام نظرات خود به مجلس شورای اسلامی تسلیم مینماید این گزارش باید در دسترس عموم گذاشته بشود.» این اصل را به این قشنگی نوشته اند آقا رفته است و گفته است اشخاص حقوقی که بنده هم اگر حقوق میگیرم بیاید بررسی بکند. (خنده نمایندگان) رئیس- اصلا حرفش این نبود ، شما توجه نفرمودید ایشان چه پیشنهادی کرده اند (خنده نمایندگان) خوب آقای حاج سید جوادی تذکرتان را بفرمائید. حاج سید جوادی- توجه بفرمائید با پیشنهاد آقای کاشانی انجام بند 4 این ماده مدتها به تعوق خواهد افتاد چرا؟ به دلیل اینکه الان دیوان محاسبات یا تمام نواقصی که در آن وجود دارد و تشکیلاتش کامل نیست. به هر حال یک عده از آقایان آنجا مشغول انجام وظایفی هستند (البته منهای هیأت مستشاری) الان آقایان با مشورت شرکت حسابرسی که آقای خزاعی فرمودند و با مشورت متخصصین امر با توجه به قوانین قبلی تقریباً یک قانونی تهیه کرده اند حالا ما بیائیم هیأت مستشاری را مجدداً معین کنیم بعد اینها بیایند قانون را مجدداً مطالعه کنند مدتها به طول خواهد کشید واین بند معوق میماند اگر بخواهید تصویب بکنید باعث زحمت خواهد شد. رئیس- خوب، آقای کاشانی شما متن پیشنهادتان را برای رأی گیری بخوانید 185 نفر درجلسه حاضر هستند. کاشانی- آقای هاشمی اگر اشکال ندارد یک توضیح یک جمله ای بدهم چون حرف من000 رئیس- حرفتان از پیشنهادتان درمیآید پیشنهادتان را بخوانید. کاشانی- چون آقای هاشمی قضیه این است من نمیگویم اینجا ما قانون را بنویسیم و مشخص بکنیم من میگویم آن کسانی که میخواهند قانون را برای ما بنویسند و بفرستند و بخواهند کار کنند باید تشکیلاتشان مشخص باشد. الان مشخص نیست. متن پیشنهادم این است: «رئیس، دادستان، و هیأت مستشاری که به طریق فوق انتخاب میشوند. مأمور تدوین قانون و آئین نامه اجرائی برای ارائه به مجلس میباشند. مجموعه فوق، تعداد شعب را مشخص کرده است و پس از انتخاب رؤسای شعب که اینجا الان مشخص نیست یکی از رؤسای شعب به عنوان قائم مقام رئیس دیوان انتخاب میگردد.» رئیس- بلی، 185 نفر در جلسه حاضرند متن پیشنهادی آقای سید احمد کاشانی را به رأی میگذاریم کسانی که موافقند قیام فرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. برای مجموعه مادة واحده که (5) بند تصویب شده دارد باید مجدداً رأی بگیریم به تک تک آنها رأی دادیم باید به مجموعش هم طبق آئین نامه رأی بگیریم. آقایانی که با مجموعه000 موسوی خراسانی- آقای هاشمی اگر رأی نیاورد چکار میکنید؟ یکی از نمایندگان- یک بار همه آن خوانده شود. یکی از نمایندگان- وقت نگیرید خوانده شده است. رئیس- اجازه بدهید همان متن که خواندیم تصویب شده است و در صورت جلسه هم ثبت شده است عین همان متن در میآید چیزی کم و زیاد نمیشود آقایانی که با مجموع متون رأی داده شده قبلی موافقند قیام فرمایند. (اکثر برخاستند) تصویب شد. کیاوش- در مجلس خبرگان رسم بود که هر اصلی که تصویب میشد تکبیر میگفتند مثل اینکه گفتن تکبیر فراموش شده است تکبیر (الله اکبر، الله اکبر، الله اکبر، خمینی رهبر، مرگ بر صدام یزید کافر) رئیس- خوب آقایان اعضاء شورای نگهبان در همین مجلس نظر خودشان را به ما اعلام میکنند. 5- تصویب سلب دوفوریت لایحه راجع به تمدید مهلتهای مذکور در تبصرة مادة 3 و 5 متمم قانون حفاظت و توسعه صنایع ایران و ارجاع آن به کمیسیون. رئیس- یک لایحه دوفوریتی دیگری داریم که پیشنهاد سلب فوریت از آن شده است و آقایان بیرون تشریف نبرند تا این پیشنهاد سلب فوریت مطرح بشود ما امضاء کنندگان زیر تقاضای سلب دو فوریت لایحه راجع به تمدید مهلتهای مذکور در تبصرة 3 و 5 متمم قانون حفاظت و توسعه صنایع ایران و آئین نامه اجرائی آن واصلاح ماده 2 قانون مذکور را داریم آقای محمد علی هادی، آقای بشارتی، آقای شاهچراغی، آقای سید ابوالفضل موسوی، آقای استکی، آقای بجنوردی، آقای غفاری، آقای خوشنویس و یکی دو تا امضای دیگر هم هست که من نمیتوانم بخوانم حالا یکی از آقایان برای دفاع از نظر خودشان صحبت کند آقای هادی که اولین امضاء کننده هستند صحبت کنند. هادی- بسم الله الرحمن الرحیم، نمایندگان محترم توجه دارند که از بعد از پیروزی انقلاب با مسأله صنایع و معادن برخورد درستی نشده است حالا این به خاطر مشکلات دولت و شورای انقلاب بوده و یا به هر دلیلی که بوده در اوایل پیروزی انقلاب هشت میلیارد تومان اعتبار ، اختصاص داده شده به صنایع، که این صنایعی که در دوران انقلاب یا به خاطر اعتصابات یا به خاطر نرسیدن مواد اولیه راکد مانده این صنایع به کار بیافتد. بعداً که مقداری از آن بودجه جذب شده و مقداری از آن بودجه به خارج رفته بعد آمدند صنایع را تقسیم بندی کردند صنایع اول و دوم یعنی در این آئین- نامه ای که الان هست صنایع را تقسیم بندی کردند یک مقداری از صنایع کلا مصادره شده مقداری از صنایع مصادره نشده اما به صاحبان صنایع مهلت دادند که بیایند وامهای خودشان را بپردازند من الان این بند «ج» را که در این قانون حفاظت توسعه صنایع ایران است میخوانم و دقت بفرمائید تا بعد میخواهیم مورد استنادمان قرار بگیرد. بند (ج) در مورد این کارخانه هائی که تقسیم بندی شده اینست، «کارخانجات و مؤسساتی که وامهای قابل توجه برای احداث یا توسعه از بانکها دریافت داشته اند در صورتی که کل بدهی آنها از دارائی خالص آنان بالاتر باشد متعلق به دولت است و بقیه بدهی ایشان به عنوان طلب دولت و مردم به هر صورت که مقتضی باشد وصول خواهد شد در صورتی که دارائی این واحدها بیشتر از مطالبات بانکها و مردم باشد دولت به سمت مالک بانکها و نسبت به مطالبات خود و مردم در مالکیت آن واحدها سهیم میشود.» بعداً در آئین نامه اجرائی قانون حفاظت و توسعه صنایع ایران مصوبه 22/4/58 مهلت دادند که تا آخر سال 58 باید صاحبان صنایع بیایندو وضعشان را روشن کنند اگر پولهائی را که بدهکارند آوردند و به بانکها دادند دولت کلیه مالکیت را به صاحبان صنایع میدهد یعنی این 50 درصد و 40 درصدی را که دولت گرفته بود به خودشان برمیگرداند و اگر نتوانستند دولت همچنان سهیم در کارخانه ها میماند. در آخر سال 58 این مدت تمام شده باز به اینها یک مهلت مجددی دادند تا 25/4/59 دوباره به این صاحبان صنایع مهلت دادند که بیائید وضعتان را روشن کنید اینها باز نیآمدند باز شورای انقلاب تا پایان مهر ماه 59 برای سومین بار مهلت دادند که بیایند وضعشان را روشن کنند و اگر پولها را آمدند و به بانکها پرداختند که میتوانند کل کارخانه را دوباره بگیرند ما حرفمان اینست که اصلا کل این کارخانه ها باید به حسابش رسیدگی بشود و بسیاری از این کارخانه ها هستند که طبق اصل 49 قانون اساسی باید همه اش به نفع ملت مصادره بشود (خلخالی: بعضیهایش هم مصادره شده) و بعضیها هم مصادره شده نه اینکه بیایند و مدت را دوباره تمدید کنند، و الان باز دولت بیاید یک لایحه ای را تصویب بکند این هم در دو ماه قبل تصویب کره است و الان با قید دو فوریت به مجلس بیاورد و آن که به مجلس آوردند اینست: «مهلت مذکور در تبصرة مادة سه و مهلت مقرر در مادة پنج» که این طور زنجیروار کلی از لایحه های مصوب شورای انقلاب را شامل میشود که الان هیچکدام از آن لایحه ها در دست نمایندگان محترم نیست فقط یک چیزی در دو سطر بنویسند «مهلت مذکور در تبصره مادة سه و مهلت مقرر در مادة پنج متمم قانون حفاظت و توسعه صنایع ایران و آئین نامه اجرائی مصوب 25/4/59 شورای انقلاب تا پایان شهریور 1360 تمدید میگردد» و این آقایان یک فرصت دیگری پیدا کنند این سرمایه داران بیچاره که دوباره بیایند یک پولی از بانکها وام بگیرند یک مقدارش را از مملکت خارج کنند و بعد در پایان شهریور 1360 ما بیائیم و عزا بگیریم و دوباره بگوئیم که نه پس این پول را باید بیایند و برگردانند من با توجه به تجربه تلخی که از بعضی از لوایح دوفوریتی داریم و با توجه به حساسیت مسأله تقاضای سلب فوریت از این لایحه دوفوریتی را که دولت پیشنهاد کرده بود میکنم. (عده ای از نمایندگان: صحیح، صحیح ، احسنت). منشی- آقای دانش شما موافقید؟ دانش- بله موافقم هادی- آقا چون مخالف ندارد، موافق هم نمیتواند صحبت بکند. دیالمه- موافق و مخالف ندارد باید رأی بگیریم. رئیس- بله موافق و مخالف ندارد. نقوی- آقای هاشمی جنبه دیگرش را هم در نظر بگیرید و یک توضیح بدهید. رئیس- در تقاضای سلب فوریت بحث دیگر ندارد البته ما نباید به آقای هادی هم اجازه میدادیم صحبت کند فقط تقاضای سلب فوریت بایست میکرد. یکی از نمایندگان- یک توضیح یک جمله ای بدهم. رئیس- خیر توضیح هم ندارد. یکی از نمایندگان- آقای هاشمی ، حالا که توضیح دادند نماینده دولت باید توضیح بدهد. رئیس- آئین نامه اینطوری است «تقاضای سلب فوریت برای هر طرح یا لایحه فقط یکبار به عمل خواهد آمد» دیگر هیچ چیز ندارد. دیالمه- به بند 5 از مادة 65 توجه بفرمائید. رئیس- بند 5 از مادة 65 نوشته: «برای توضیح پیشنهادهای اصلاحی نسبت به مواد لوایح و طرحها اعم از فردی و جمعی و برای توجیه پیشنهاد کفایت مذاکرات و یا مخالفت با آن و توضیح پیشنهاد فوریت وعدم آن وپیشنهاد سکوت و مخالفت با آن و پیشنهاد تنفس و اخذ رأی و اخطار نظامنامه- ای و یا اخطار قانونی و پیشنهاد انواع رأی در مورد استیضاح هر یک پنج دقیقه. خیلی خوب 184 نفر حاضرند آقایانی که با پیشنهاد000 یکی از نمایندگان- آقای هاشمی اجازه بدهید نماینده دولت این مسأله را توضیح بدهد. مهندس سحابی- در رابطه با همین لایحه طرحی را بیست نفر امضاء کردند و دادند. رئیس- بله آن چیز دیگری است الان سلب دوفوریتی آن مطرح است، بله آن طرح با امضای بیست نفر الان پیش من هست. مهندس سحابی- اگر آن طرح مطرح بشود دو فوریت هم باشد اشکالی ندارد. رئیس- خیلی خوب حالا دو فوریت ببینیم هست یا نه آن چیز دیگری است راجع به این دوفوریت تقاضای سلب فوریت شده عده حاضر 184 نفر نمایندگانی که با پیشنهاد آقای دکتر هادی موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد، خوب پس این لایحه دوفوریتی به کمیسیون میرود و به مجلس برمیگردد ، و زحمتش را از دوش شما برداشتند. بجنوردی- آقای هاشمی من اعتراض دارم. وقتی لایحه میآید مدارکش هم بیآید که نمایندگان بدانند این تبصره در بارة چه چیز است؟ رئیس- خیلی خوب این در کیفیت بعد است. خوب پیشنهاد جلسه غیر علنی را داریم البته ما منتظریم که شورای نگهبان نظرشان را بدهند. کمیسیون دفاع هم یک گزارش داشته که باید بخوانند نماینده شان هست که مخبر کمیسیون دفاع است گزارشی دارید؟ مخبر کمیسیون دفاع- نیاوردم. رئیس- خوب پس اجازه بدهید در جلسه بعد بخوانند چون گزارش را نیاورده اند. شما باید وقتی به مجلس می آئید یک نسخه از گزارش پیش خودتان داشته باشید. آقایان تشریف داشته باشید تا تصمیم برای جلسه غیر علنی بگیریم یک ربع تنفس میدهیم سر یک ربع آقایان برگردند و تشریف داشته باشند چون سؤال آقای باهنر هست اگر جلسه غیر علنی تشکیل دادیم آن سؤال ممکن است به تأخیر بیفتد و شورای نگهبان هم باید بیآیند و نظر بدهند، دقیقاً یک ربع دیگر در مجلس تشریف داشته باشید (زنگ رئیس) مجلس بعنوان تنفس تعطیل شد. (ساعت ده و چهل و پنج دقیقه جلسه بعنوان تنفس تعطیل شد و مجدداً ساعت یازده و دوازده دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد.) رئیس- جلسه رسمی است آقای دکتر باهنر تشریف آوردند برای جواب سؤالات قبل ضمناً پیشنهادی بود که جلسه غیر علنی داشته باشیم آقایان اگر میخواهید که جلسه غیر علنی باشد آقای دکتر باهنر برای جواب باید یک روز دیگر تشریف بیاورند. اگر مایل هستید جلسه عادی و علنی باشد که همان برنامه ای که داشتیم ادامه بدهیم. موسوی خراسانی- ایشان آمدند و وقتشان گرفته شده است. فؤاد کریمی- برای جلسه غیر علنی وقت کافی نیست. رئیس- خیلی خوب بگذارید از مجلس رأی بگیریم. بعضی از دوستان میگویند چون برای مجلس غیر علنی وقت کافی نیست. (یکی از نمایندگان: یکساعت است آقا) خیر، سه ربع است. یکی از نمایندگان – تمدید کنید آقا. یکی از نمایندگان- اجازه بدهید من در مورد جنگ میخواستم صحبت کنم. رئیس- آقایان مثل اینکه راجع به جنگ حرف خیلی دارند چون جلسه ما هم اعلان شده بود، آن دو فوریتی که از برنامه خارج شد چون از آن سلب فوریت شد. 6- گزارش کمیسیون دفاع دایر بر رد طرح یک فوریتی تأمین نیازمندیهای افراد منقضی خدمت سال 1356 که به خمت احضار شده اند. رئیس- حالا یک گزارش داریم که آن گزارش چند دقیقه است بدهید بخوانند. منشی- آقای دکتر روحانی بفرمائید. دکتر روحانی (مخبر کمیسیون دفاع) – بسم الله الرحمن الرحیم، طرحی بود از طرف عده ای از نمایندگان که با قید یک فوریت در مجلس تصویب شده بود جهت تأمین نیازمندیهای افراد منتقضی خدمت سال 56 که بخدمت احضار شدند کمیسیون دفاع این طرح را رد کرده و من حالا عین گزارش را خدمتتان میخوانم گزارش از کمیسیون دفاع به مجلس شورای اسلامی. طرح تقدیمی عده ای از نمایندگان مربوط به تأمین شرائط لازم و حمایتهای مالی از خانوده افراد منقضی خدمت که از سوی نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران احضار و بخدمت اعزام میشوند که در جلسه علنی مورخ 17/7/59، به مجلس تقدیم و فوریت آن به تصویب رسیده بود در جلسه مورخ 30/7/1359 در کمیسیون دفاع مورد بحث و بررسی قرار گرفت و بنا به موارد زیر به اتفاق آراء رد شد. الف- در مورد افراد شاغل در ادارات و مؤسسات دولتی در ضمن فرمان بسیج تصریح شده بود که از حقوق و مزایا در دوره خدمت وظیفه استفاده خواهند نمود. ب- در مورد سایر فراخواندگان طبق مادة 59 قانون خدمت وظیفه عمومی حقوقی معادل حقوق افسران ، درجه داران و افراد هم درجه کادر ثابت از بودجه وزارت دفاع در یافت خواهند نمود اصل ماده به شرح زیر است. فراخواندگان برای بسیج در مدت بسیج حقوقی معادل حقوق افسران و درجه داران و افراد هم درجه کادر ثابت از بودجه وزارت جنگ دریافت خواهند داشت. ج- افرادی که در حین انجام خدمت به شهادت رسند یا دچار نقص عضو و یا بیماری گردند طبق مواد 2و21و22 و دیگر مواد آئین نامه بیمه نیروهای مسلح وجوهی به شرح مذکور در مواد این آئین نامه به آنها یا وارث آنها تأدیه خواهد شد که فتوکپی آن به پیوست ارسال میگردد. د- طبق نامة ادارة هفتم ستاد مشترک ارتش جمهوری اسلامی به ریاست جمهور حقوق و مزایا و وجوهی به عنوان زیان جانی و مالی و دیگر مسائل پیش بینی نموده و اعتبار لازم را درخواست نموده است، که فتوکپی آن به پیوست ارسال میگردد. هـ – با توجه به اینکه کمیسیون دفاع در نظر دارد در آینده ای نه چندان دور طرح جامعی جهت ارتش مکتبی و اسلامی تقدیم مجلس نماید. بنابراین تغییر قوانین مربوط به خدمت دروة احتیاط که جزء بسیار کوچکی از قوانین مربوط به ارتش است و در طرح آینده خود بخود تغییراتی خواهد یافت. و- با توجه به وجود قوانین مورد نیاز و عدم وجود نکات برجسته ای در طرح مذکور نسبت به قوانین موجود. مخبرکمیسیون دفاع، حسین روحانی. 7- قرائت نامه نمایندگان به امام در باره دستور امام مبنی بر قصاص و شکنجه گران احتمالی. رئیس- 110 نفر از آقایان یک نامه ای به امام نوشته اند که میخواهند اینجا بخوانند آقایان دیگر هم اگر میخواهند امضاءبکنند میتوانند امضاء کنند. آقای ناطق نوری نامه را قرائت بفرمائید. ناطق نوری- بسم الله الرحمن الرحیم، پیشگاه رهبر عظیم الشأن انقلاب و بینانگذار جمهوری اسلامی ایران امام خمینی دام ظله (نمایندگان سه مرتبه صلوات فرستادند.) ای امام، اقدام قاطع شما مبنی بر قصاص شکنجه گران احتمالی، روحی دیگر در کالبد ناآراممان دمید. و بار دیگر این معنا را دریافتیم که «آمریکا هیچ غلطی نمیتواند بکند.» ای امام بزرگوار دشمنان قسم خورده انقلاب اسلامی ایران و در رأس آنان شیطان بزرگ که از ابتدای پیورزی انقلاب در پی مخدوش ساختن چهرة زلال اسلام بودند این بار با توطئه ای حساب شده طوفانی از تبلیغات مسموم را تحت لوای دفاع از انسانیت و اسلام برپا کرده اند و جملة «در زندانها شکنجه میشود» را به دهان تمامی مرتجعین داخلی و خارجی انداختند. غافل از این که رهبر همیشه بیدار و هوشیار این نهضت الهی هر بار که توطئه ای را بیابد به میدان خواهد آمد و راه هر گونه نیرنگ و فریب را بر آنان خواهد بست. اماما ، ما نمایندگان مجلس شورای اسلامی که خود را ناظر بر اجرای کامل قانون اساسی و مسؤول پاسداری از حریم انسانیت میدانیم ضمن سپاس از آن رهبر و فرمانده عظیم الشأن خواسته های خود را با هیأتی که پذیرای این مسؤولیت سنگین خواهند شد در میان میگذاریم. 1- هر چه سریعتر افراد یا ارگانهائی که به چنین اعمال زشتی دست یازیده باشند شناسائی و در اختیار محاکم صالحه قرار دهید تا به فرمان امام قصاص شوند. 2- اسامی و مشخصات فرد یا افرادی را که احتمالا شکنجه شده اند با ذکر محل شکنجه در اختیار عموم قرار دهید. 3- تحقیقات را تا آخرین مراحل ممکن ادامه دهید تا برای عموم روشن گردد که این نوع اعمال زیر نظر چه کسانی و یا حکم کدام مقام انجام گرفته است. 4- موارد دخالت افراد یا ارگانهای غیر مسؤول در قوة قضائیه را که موجبات چنین اعمالی را فراهم آورده است روشن ساخته و جهت آگاهی ملت اعلام نمائید. 5- در صورت ناچیز بودن موارد تخلف ضمن رسیدگی به آنها متخلف تنبیه و عناصری را که اینگونه ضعفها را در حدی بزرگ مینمایند که موجبات تضعیف دولت جمهوری اسلامی نوپا را فراهم میآورند شناسائی و به ملت مسلمان و انقلابی ایران معرفی نمائید امضائی شده که حدود 115 نفر از نمایندگان محترم امضاء کردند و بقیه برادرها هم اگر خواهان این باشند که این متن را امضاء کنند و به حضور امام تقدیم کنیم بعد از اتمام جلسه رسمی میتوانند برادرها متن را امضاء کنند. (یکی از نمایندگان: خواهرها هم همینطور، و خواهرها) همچنین خواهرها. رئیس- هیچ کس مخالف نیست همه موافقند. پس اگر تصویب میفرمائید این به عنوان نامه مجلس است بر امام (عده ای از نمایندگان: همه موافقند) بسیار خوب نامه به عنوان مجلس نوشته میشود. آقای ناطق نوری متن نامه به امضای مجلس داده میشود. یکی از نمایندگان – هر کس قبول دارد باید امضاء کند. عده ای از نمایندگان- باید با امضاء همه باشد. رئیس- آخر بعضی از آقایان غایب هستند و همین را میخواهند. فؤاد کریمی – باید همه امضاء کنند. رئیس- امضاء کنند ولی ما نامه را به عنوان مجلس میدهیم. فؤاد کریمی – باید امضاء کنند که معلوم شود چه کسی امضاء کرده است. رئیس- بسیار خوب. 8- طرح سؤال آقای برومند و عده ای از نمایندگان از آقای وزیر آموزش و پرورش. رئیس- برنامه بعدیمان که آخرین برنامه است طرح سؤال چند نفر از نمایندگان از آقای وزیر آموزش و پرورش است. آقایان: برومند، فضلعلی ، عباسی و عده ای از آقایان دیگر هم از وزارت آموزش و پرورش سؤالاتی داشتند که آقای باهنر امروز جواب میدهند. البته هر مقداری که توانستند. بجنوردی- تذکر آئین نامه ای دارم. رئیس- بفرمائید. تذکرتان را بگوئید. بجنوردی- اگر جواب وزیر قانع کننده نبود به کمیسیون سؤالها میرود و بعد هم در مرحله بعد عبارت است از استیضاح. جناب آقای باهنر که مسؤول این سؤالها نیستند. بنابراین من معتقدم اساساً این سؤال کردنها از آقای باهنر درست نیست. برومند- حالا اجازه بدهید من سؤالم را مطرح کنم. بجنوردی- بالفرض اینکه ما قانع نشدیم بالفرض که کمیسیون سؤالها قانع نشد. آیا ما میتوانیم آقای دکتر باهنر را استیضاح بکنیم؟ ایشان که در آن وقت، مسؤول نبوده اند. برومند- اجازه بدهید من سؤالم را مطرح بکنم. بجنوردی- اصلا من با این سؤالها مخالفم. رئیس- مخالفت شما برای بعد است حالا چه بکنیم؟ اکثر این سؤالها موقعی شده است که اصلا وزیر مسؤول نبوده است و این سؤالها شاید در توضیحش یک مقدار بتواند مفید باشد. سید ابوالفضل موسوی – ایشان که مسؤول کار دیگران نیست. هر کس مسؤول کار خودش هست. رئیس- حالا چاره ای نیست البته اینها را باید در آئین نامه رسیدگی کنیم همه این مسائل باید در آئین نامه حل شود آقای برومند بفرمائید. برومند- بسم الله الرحمن الرحیم، به موجب اصل 88 و 89 قانون اساسی اگر نمایندگان از وزیری سؤال میکنند یا استیضاح ، نباید جهت گیری تلقی بشود یا بگویند روی حب و بغض است. و هنز من صحبت نکرده ام عده ای از آقایان میگویند جهت گیری است و روی یک برنامه و حساب پیش بینی شده است. یکی از نمایندگان- چه کسی گفته است؟ رئیس- خیر، کسی در این جهت چیزی نگفته است بفرمائید شما سؤالتان را مطرح کنید. برومند- نظر به اینکه من در مقابل قانون اساسی سوگند یاد کرده ام و همه ما باید نگهبان و حارس قانون اساسی باشیم و به آن عمل بکنیم و در رابطه با خواست موکلان خود این سؤال را مطرح میکنم و برای اطمینان شما به خدا سوگند یاد میکنم که به آقای باهنر ارادت دارم و به آقای رجائی هم من خودم رأی داده ام. در تاریخ 7/7/59 یعنی درست 71 روز قبل از آقای رجائی که مسؤولیت آموزش و پرورش را داشتند دعوت شد که به اینجا تشریف بیاورند. و علت تعطیل مدارس لرستان و مجوزشان را و همچنین پاکسازیهائی که در آن منطقه شده بود بیان کنند. خوب، ایشان تا حالا تشریف نیاوردند و گرفتار بودند و یا مجلس برای ایشان برنامه نگذاشته است. الان هم دارم عرض میکنم اگر جناب آقای باهنر از نظر قانونی به کارهای آقای رجائی صحه میگذارند مسؤولیت جوابگوئی دارندو اگر آن کارها را صحه نمیگذارند شخص خود آقای رجائی باید برای جوابگوئی تشریف بیاورند. و این هم برای مطلبی است که شما میفرمائید که آقای دکتر باهنر در آن موقع مسؤولیتی نداشته اند برای من جواب سؤال مطرح است. موکلان من به طنز میگویند که شاید بعد از انقلاب ملاک ارزشها تغییر کرده است. چون ما میزبان 70 هزار نفر برادران جنگ زده شده ایم به پاس محبت و همکاری و فداکاری و ایثار عملا مدارس ما را بسته اند. من از جناب آقای باهنر تقاضایم این است که الان خیلی مختصر برای اینکه بیش از این وقت مجلس را نگیریم ، عنایت بفرمایند این سؤال را جواب بدهند که علت تعطیل مدارس لرستان چیست؟ که باز در داخل این سؤال این مطالب خواهد بود: مجوز تعطیلات چیست؟ پاکساریهائی که صورت گرفته و میگیرد مجوز آنها چیست؟ و چه سودی مترتب بر این تعطیلات بیش از دو ماه و نیم بوده است؟ این سؤال را جواب بفرمایند. و ضمناً خواهش هم میکنم از همین میکرفون اعلام بفرمائید برای اینکه موکلان من مرا مورد سؤال قرار ندهند و مرتب طومار و نامه برایم ننویسند اعلام بفرمایند که مدارس مجدداً چه وقت باز خواهد شد، متشکرم. رئیس- آقای عباسی که قبلا پاسخ سؤالشان داده شد (محمد رضا عباسی: آن سؤال دیگری بود) میدانم حالا میخواهم مضمون سؤال را که آقای باهنر که میخواهند جواب بدهند مشخص باشد آقایان: اعظمی لرستانی و برومند، آقای فضلعلی هم سؤالی دارند که تصفیه کارمندان در آن هست و همین است که جزو سؤال شما هم هست همة آقایان سؤالشان را مطرح کنند که ما هر روز به خاطر یک سؤالی که شبیه سؤال دیگری است وقت مجلس را به پاسخ سؤالهای مشابه نگذرانیم. آقای اعظمی لرستانی هم سؤالشان را مطرح کنند. برومند- در دعوت مجدد آقای اعظمی نبودند این سؤال همگان است دیگر کسی سؤال نمیکند. دیالمه- نمیشود اینها باهم مخلوط شود. رئیس- ما میخواهیم دوباره برای سؤال نیایند جداگانه پاسخ بدهند. پس سوال آقایان نوعاً مشابه هم است. آقایان: اعظمی لرستانی، محمد رضا عباسی، محمد هادی برومند این سؤال را کرده اند و آقای فضلعلی سؤال دیگری دارند در مورد تصفیه کارمندان آموزش و پرورش. آقای یوسفی اشکورز هم در خصوص پاکسازی ادارات و عدم رعایت دستورات صادره از طرف دولت همین سؤال را کرده اند (یکی از نمایندگان: اینکه مربوط به آقای باهنر نیست) چرا سؤالشان در مورد آموزش و پرورش است. کروبی- در رابطه با تعطیل مدارس لرستان و به خصوص شهر بروچرد که آقای برومند سؤال کردند عرایضی دارم که میخواهم مطالب روشن بشود. رئیس- خیلی خوب ، وقتی که نوبتتان شد بگوئید. کروبی- خیر، مسأله خیلی مهم است. رئیس- بلی ولی پیش بینی نشده است که شما جواب بدهید. به آقای باهنر بگوئید تا ایشان جواب بدهند. کروبی- میدانید شهر بروجرد چه موقعیتی دارد اصلا میدانید تعلیم و تربیت آنجا به چه صورتی است؟ رئیس- آقای کروبی! همین را بنویسید بدهید به آقای باهنر که ایشان، در جوابشان بگویند چون نمایندگان حق دفاع از ایشان را ندارند این سؤالات که هم مربوط به پاکسازی است و هم مربوط به تعطیل مدارس لرستان است آقای باهنر جواب میدهند. اگر آقایان هم دیدند که سؤالاتشان جواب داده شد ولو قانع هم نشدند جداگانه سؤال نکنند و به این ترتیب وقت مجلس را هم نگیرند. قضلعلی – آقای هاشمی اجازه بدهید سؤالها خوانده بشود بعد هم برایشان بطور مشترک جواب بدهند. رئیس- ما هم میخواهیم خوانده بشود، آقای اشکوری هم سؤالشان را بخوانند. یوسفی جیردهی اشکوری- وقت ایشان باید جداگانه باشد. رئیس- حالا بگذارید ایشان بخوانند ببینید طبق آئین نامه برای هر سؤالی حدود نیمساعت جداگانه باید اینجا بیایندو جواب بدهند، آیا امکان این هست؟ برومند- جناب آقای هاشمی ، اگر آقایان جوابشان را نگرفتند بعد000 یوسفی جیردهی اشکوری- یعنی ایشان جواب بدهند بعد اگر لازم بود دوباره یک ربع وقت ما محفوظ است اگر قانع شدیم چه بهتر اگر قانع نشدیم دوباره یک ربع وقت ما محفوظ است. رئیس- من هم از این جهت نگرانم که دائماً مجلس گرفتار این نوع سؤالات است نباید مکرر هم باشد. یوسفی- هر سؤال هم یک جواب لازم دارد بر اساس یک ضوابط مشخص. رئیس- اگر قانع نشدید بعد هم قانع نمیشوید ایشان هم حرف آخرشان را میزنند. یوسفی- تعمدی که نداریم، دشمنی که نداریم. رئیس- خوب به کمیسیون میدهیم آقای باهنر شما جواب بدهید. دکتر باهنر- بسم الله الرحمن الرحیم. توضیحی در همین مسأله ای که مطرح است، امیدوارم که با صحبتی که خواهم کرد و شاید هم بشود مجوزی کسب کرد که ربع ساعتی هم بیشتر فرصت بدهند انشاءالله پاسخ این نوع سؤالات را خدمتتان عرض کرده باشم و مراجعات فراوانی که به برادران وخواهران نماینده میشود وهمچنین به خود ما میشود یک جا پاسخ مشخص و روشنی داشته باشد و امیدواریم عوض آنکه وقت مجلس به این مسأله میگذرد به تصویب لایحه ای بگذرد که پیشنهاد خواهم کرد. اما بحثمان را در 3 بخش جواب میدهم یکی آن چه را که آقای دکتر سحابی دیروز فرمودند فقط یکی دو دقیقه دو سه نکته ای را که ایشان تذکر دادند که تقریباً جزء سؤالشان نبود توضیحی بدهم یک نکته این بود که ایشان مسأله ملی کردن یا دولتی کردن مدارس خصوصی را به عنوان دنباله کار طاغوتیان معرفی کردند من فوری این جمله به نظرم آمد که ما جادة اتوبان قم را هم دنباله اش را ادامه دادیم تا اینکه تکمیل شد و همین فردا هم افتتاح میشود پس خوب بود آن را هم ما ادامه نمیدادیم و آنچه مهم است مسأله ای است که ببینیم هدفها چگونه است؟ آنها برای چه مدارس را دولتی میکردند و ما برای چه دولتی میکنیم؟ او ارتش را تقویت میکرد ما هم تقویت میکنیم اما او برای چه تقویت میکرد؟ ما برای چه تقویت میکنیم؟ مسأله دوم را اشاره ای کردند به امور تربیتی ، که یک عده جوان وارد مدارس شدند و امور تربیتی را اداره میکنند ، باید این مسأله را بپذیریم که بعد از انقلاب یعنی در 22 بهمن 57 انقلابی شده است و این انقلاب ارزشهای جدیدی را بوجود آورده است و نسل جوان انقلابی مسلمان ما را حاضر در صحنه کرده است. بنابراین ناگزیریم از این نسل استفاده بکنیم البته ممکن است تجارب کم باشد بایستی برای جبران تجارب آنها چاره ای اندیشید ولی فراموش نکنیم که این نسل حضور خودش را در انقلاب نمیتواند نداشته باشد. مسأله دیگر تصفیه است که بعد در پاسخ آن سؤالات توضیح خواهم داد. موضوع دیگر معلمان بی صلاحیت است که ایشان اشاره کردند و وارد مدارس شدند ما چه کنیم؟ ما از این خیل عظیمی که برای ما به عنوان معلم در مدارس بودند ناگزیر بودیم کسانی که وابسته بودند یعنی با نظام جمهوری اسلامی سازگار نیستند، مفسدند، فاسد هستند کنار بروند و طبعاً بایستی جای آنها را افراد دیگری بگیرد و این افراد مثل بسیاری از نهادهای انقلابی مان که با عجله از میان افرادی که صلاحیت نسبی داشته اند و انتخاب شده اند ، آنها هم انتخاب شده اند و البته برای اینکه صلاحیتهای حد نصاب را کسب کنند بایستی دوره های کارآموزی برای آنها بگذاریم که انشاءالله در آینده خواهیم گذارد ولی میخواهم بگویم بی صلاحیتی را اگر مقایسه کنیم با بی صلاحیتی که معلمان سابقه دارما در گذشته بعضیها داشته اند و در عین حال آنها مفسد بوده- اند ، و خائن بوده اند آن یک نوع بی صلاحیتی است، یک نوع بی صلاحیتی هم این است که مثلا تجربه زیادی در تعلیم نداشته است و همچنی در کلاس داری نداشته است انشاءالله کم کم این تجربه را کسب میکند همانگونه که در نهادهای دیگر کسب کرده اند. و اما مسأله مدارس بزرگ بالای شهر که باز هم در اختیار بالاشهریها است یا ظرفیتش تکمیل نشده است باید عرض کنم که اولا ظرفیتش خیلی وسیعتر شده است یعنی ما از مدارس ملی استفاده کرده ایم و افراد زیادتری را در این مدارس جا دادیم وانگهی، بالای شهر هم همیشه اینطور نیست که یک عده مرفه زندگی کنند بسیاری از این مناطقی که در شمیرانات تجریش هست، قسمتهائی است که مردم ضعیفی هستند که در دهات سابق شیمران زندگی میکردند و هنوز هم هستند بنابراین ما سعی کردیم از حداکثر ظرفیتها در مدارس استفاده بکنیم. ایشان اشاره دیگری کردند 1448 مدرسه که قبلا ملی بوده است و حالا دولتی شده است این رقم مربوط به مجموع دبستان وراهنمائی و دبیرستان درگذشته بوده است. دبستانها و راهنمائیها در رژیم گذشته همه آنها دولتی شده بود و رقم 1448 مربوط به همه مدارسی است که ما آنها را دولتی کردیم نیست، فقط دبیرستانها را دولتی کـرده ایم و بعد هم برای تصویب آئین نامه باید عرض کنم بله در آن لایحه ای که شورای انقلاب تصویب کرد تبصره ای گذارد و آن تبصره این بود که برای کسانی که حاضر باشند مدارس غیر انتفاعی باز کنند یعنی آموزش و تعلیم ردکانی برای سودجوئی خودشان ندانند ما به ایشان مجوز بدهیم و امکان بدهیم که فعالیت کنند البته آئین نامه وسیعی لازم است که تهیه بشود که این آئین- نامه در دست تهیه است ، شورای علای آموزش و پرورش یک کمیسیونی به عنوان نحوه مشارکت مردم تشکیل داده است امیدواریم که این کار انجام بشود. و اما قسمت دوم عرایضم در پاسخ به سؤالی است که بالخصوص مربوط به لرستان و خرم آباد است در آنجا نمیخواهم بگویم صددرصد تأیید میکنیم آن چه را که در آنجا انجم شد. لرستان مشکلاتی داشت و گزارش این بود، اول سال بی نظمی و اغتشاش و امکان بسایر از مسائل است که در آنجا تصفیه انجام نشده است. مشکلات وجود دارد کسی که مسؤول اداره آموزش و پرورش لرستان شد اینطور فکر کرده بود که اگر اعلام تعطیل موقت بکند (نه انحلال) مثلا یک ماه بیست روز ، مدارس را تعطیل بکند که شروع بکند با یک بازبینی مجددی که کدام مدرسه را با کدام معلمها میتواند شروع بکند (بتدریج شروع به باز کردن مدرسه بکند) با این شیوه در آنجا وارد عمل شدند و گزارشی که من همین دیروز از استان گرفتم این بود که مدارس ابتدائی سطح خرم آباد و روستاها از 10/8% مشغول به کار شدند، راهنمائی و متوسطه از 15/8 مشغول شدند . در کوه دشت و درود و الیگودرز وازنا هم مشغول شدند فقط گفتند مدارس بروجرد مشغول نشده اند علتش هم این است که 80 هزار نفر مهاجری که به بروجرد سرازیر شدند ، این افراد مهاجر مدارس و دانش سراها را به اصطلاح گرفته اند و در اختیار آنها هست که در عین حال همین پریروز یا دیروز بود که گفتیم خیلی سریع با همکاری وزارت کشور و مؤسسات امدادی دیگر چاره ای بیندیشند و اردوگاههای عمومی تدارک ببینند برای اینکه در هر حال بایستی آوارگانی را که به آنجا مهاجرت کردند از مدارس به جای دیگری منتقل کرد که مدارس بتوانند کارشان را شروع بکنند ، تأیید کردیم برای اینکه باید مدرسه باز باشد منتها اگر معلمی با صالح است فعلا درس نمیدهد تا تکلیفش معلوم بشود بنابراین همین طور که گفتم بعلت مشکلات فراوان آنجا اینطور چاره اندیشی کردیم در عین حال داریم ارزیابی میکنیم شیوه کار ایشان را که آن جا عمل کرده است که ببینیم این شیوه قابل به اصطلاح تجدید هست در جاهای دیگر با اینکه بایستی به شیوه های دیگری عمل کرد چه بسا بعد هم به این نتیجه برسیم که این شیوه ، شبوه درستی نبوده است ولی هر چه بود به عنوان تعطیل موقت این کار را کردند ما الان تأکید داریم که هر چه زودتر مدارس را باز بکنند. البته لرستان مشکلات فراوانی از نظر مسأله تصفیه اش دارد، از نظر کادری که در اداره کل آنجا کار میکنند، از نظر مشکلات اجتماعی، از نظر مشکلات مهاجرین و غیرذلک که پیچیدگیهای فراوان این مسائل را امیدواریم که انشاءالله برادران در نظر داشته باشند و اما مسأله دیگری که عمده ترین سؤال روی آن مسأله است امیدورایم برادران فرصتی بدهند که من یک مقدار مسأله را باز بکنم و آن مسأله تصفیه و پاکسازی است ملاحظه بفرمائید از همان روزی که از طرف برادران و خواهران به وزارتخانه رفتم و مأمور شدم که به آنجا بروم وانجام وظیفه بکنم شاید به طور متوسطه 30 درصد از کل وقتی که در شبانه- روز صرف میکنیم فقط برای مسأله پاکسازی است البته این 30 درصد یعنی از 18 ساعت، یعنی از 16-18 ساعت که معمولا صرف کار میکنیم حدود 30 درصدش صرف مسأله پاکسازی میشود و مسلماً مراجعات به شما هم فراوان میشود. داستان از این قرار است که وزارت آموزش و پرورش یک حوزه وسیعی دارد حدود پانصد هزار نفر پرسنل دارد و لازمترین جائی که بایستی از نظر پاکسازی کار بشود وزارت آموزش و پرورش است. شروع کردند به کار، لایحه شورای انقلاب اخیراً مهلتی تا 6 ماه داده بود، این مهلت برای آموزش و پرورش کافی نبود که بتواند کادرهای لازم را برای بررسی پرونده ها و شناسائی افراد تشکیل بدهد و وارد عمل بشود بعضی از جاها توانسته بودند قبل از پایان این تاریخ مقداری عمل بکنند و به نتیجه برسند. در کنار این قضیه این بود که گروههای پاکسازی غیر مسؤول در مراکز استانها و شهرها مشغول کار بودند دفاتر مختلف افرادی را برای پاکسازی اعزام میکردند در حالیکه در لایحه قانون پاکسازی به وزارت آموزش و پرورش این اختیار را داده بود که از طرف خود وزارتخانه مسؤولانی با شرایط خاص مأمور رسیدگی بشوند. گاهی استانداریها، گاهی دفاتر بعضی از مسؤولان مملکتی، گاهی مخلوطی از آن چه را که کمیسیون پاکسازی آموزش و پرورش بایستی تشکیل بدهد با همکاری دیگران، شوراهائی تشکیل شد و مشغول کار شدند برای بررسی ، این هم یک مشکل که بعضی از این کمیسیونها و شوراها غیر قانونی بودند، وقت هم کم بود ضوابط هم خیلی مشخص نبود، دقت بفرمائید در لایحه پاکسازی جملاتی بود، نوشته است کسانی که وابسته به رژیم بودند یا در تحکیم مبانی رژیم نقش داشتند این قبیل افراد اخراج بشوند تحکیم مبانی رژیم چیز مشخص و روشنی نیست ، وابستگی چیز مشخصی نیست این موارد باعث میشد که گروههای پاکسازی نظرهای مختلف بدهند احیاناً مثلا کسی که از او عهدی میگیرند که در چهارم آبان در یک جشن شرکت کرده است این را وابسته به رژیم میگفتند و فوری حکم انفصال میدادند . بالعکس تعدادی از افرادی که بسیار هم فاسدند و هیچگونه صلاحیتی برای ادامه کار در آنجاها ندارند هنوز هم از قلمرو پاکسازیها جدا شدند و بیرون هستند. مسأله دیگری که پیش آمد این بود که تابستان، گروههای پاکسازی یکدفعه احساس کردند که دارد تاریخ میگذرد و 6/6/59 میرسد و کارشان را هم انجام نخواهند داد مجبور بودند به سرعت پرونده ها را بخوانند و نظرخواهی عجولانه ای هم احیاناً در مواردی بدهند. مخصوصاً آموزش و پرورش با یک مشکل مواجه شد و آن این بود که دیدند افرادی واقعاً فاسدند و صلاحیت مدرسه رفتن را ندارند و دارد تاریخ هم میگذرد ، چاره هم ندارد. یک گروه زیادی را آماده به خدمت داد، آماده به خدمت معنایش این است که ما فعلا نمیگوئیم شما اخراج، یا بازنشسته یا منفصل، خیر، شما فعلا در خارج از کلاس باشید مدرسه نروید حقوق را هم بگیرید تا گروههای پاکسازی بتوانند دقیقاً نظر بدهند. آمادهبه خدمتی که هستند فعلا کلاس نروند تا تکلیفشان معلوم بشود یک عده زیادی را هم آماده به خدمت کردند البته مشکلاتی هم داشتند ما نمیخواهیم کارهیشان را محکوم کنیم واقعا چاره ای نداشتند چون مواردی بود که عرض کردم اگر در کلاس میرفتند مدارس ما متشنج بود مردم ما اعتراض میکردند و مدارس وجود این افراد را نمیتوانستند تحمل بکنند البته درکنار این افرادی که حتما بایستی بیرون از کلاس باشند افرادی هم با عجله جزء این قلمرو قرار گرفتند که آنها هم احیاناً صلاحیت واقعی داشتند ولی اشتباهاً جزء آماده بخدمت ها شدند یا جزء منفصلین یا جزء بازنشسته ها شدند بنابراین ما الان با این مسأله مواجه هستیم که حدود 17 هزار نفر در آموزش و پرورش بصورتی برایشان احکامی صادر شده است یعنی یا منفصل یا بازنشسته یا خرید خدمت یا آماده بخدمت یا به همین نحو رؤسای آموزش و پرورش به آنها گفته اند شما فعلا کلاس نروید حتی حکم هم به آنها نداده اند فقط گفته اند کلاس نروید. مواجه ایم با بعضی از آموزش و پرورشهائی که اصلا منحل شده است مثل کردستان، در کردستان با تمام ظرفیت آموزش و پرورش آنجا مجبور شده بودند که یکسره آنرا منحل اعلام کنند تا بع شهرهائی که امکان بازگشائی مدارسش هست با شناسائی نسبت به معلمانی که بتوانند به ایشان اعتماد بکنند مدارس را شروع بکنند. مواجه هستیم با جاهائی نظیر لرستان، که البته انحلال نبوده است ولی تعطیل موقت بوده است در این شرایط الان با دوگروه اعتراض و انتفاد وسیع داریم یک گروه مرتب به ما اعتراض میکنند که آقا، فلان مدرسه تصفیه نشده است. فلان شهر تصفیه نشده است هنوز افراد چنین و چنان سر کلاسها میروند (اعتراض شدید به عدم تصفیه). یک گروه هم اعتراض میکنند به تصفیه های غیر قانونی یا تصفیه های بی ضابطه یا تصفیه هائی (در واقع میگویند درست نبوده) اعتراض آن جوری دارند و حتی مواردی که خودمان هم بررسی مختصری میکنیم می بینیم بلی مواردی واقعا اشتباه شده بوده. حالا تکلیف ما چیست؟ ما الان لایحه قانون پاکسازی نداریم چون تا 6/6 لایحه بود، تمام شد. (رئیس: 27/6/) بله 27/6 (نمایندگان 6/6/) (رئیس: 27/6 صحیح است) گروههای پاکسازی ما الان نمیتوانند رسمی و قانونی باشند. آن چه را که الان ما مواجه هستیم عده ای که می بینند مثلا 4 نفر- 5 نفر بی خود تصفیه شدند نظر میدهند که آقا، تمام این افرادی که بعد از این تاریخ بودند ما آماده بخدمت شدند، همه را به مدرسه برگردانیم. چطور میتوانیم همه را به مدرسه برگردانیم؟ در حالی که ممکن است 80 درصد این افراد واقعاً نباید بمدرسه بروند بالعکس عده ای میگویند نه آقا شما اینها را که آماده به خدمت کردید کم کردید هنوز هم ، چند صد یا چند هزار نفر هستند که ناصالح هستند و در مدارس هستند. ما نه لایحه داریم، نه هیأتهای پاکسازی داریم واینگونه مراجعات را هم داریم این مراجعات را چه بکنم؟ اگر من بخواهم روی فرد فرد نظر بدهم و بگویم برگردید. خود ما عوض اینکه وزارتخانه را اداره بکنیم باید گروه پاکسازی بشویم و پرونده خوانی بکنیم تازه بنده هم مجوز قانونی برای پرونده خوانی ندارم برای اینکه من باید بعنوان یک لایحه بیایم این کار را انجام بدهم پس ما راه چاره ای که فکر کردیم این است. کلیه احکامی که تاکنون صادر شده است چه قانونی و چه غیر قانونی ، چه درست و چه غیر درست الان اینها را متوقف میکنیم ، برنمیگردانیم چون اگر یکدفعه بخواهیم بگوئیم همه احکام غلط است و برگردید یعنی 80 درصدی که بایستی واقعاً پاکسازی بشوند به مدارس برگرداند. ما مجبوریم که بگوئیم تمام احکامی که پیرامون پاکسازی صادر شده است فعلا بهمین حال بماند افرادی که قرار شده است به مدرسه نروند فعلا بمدرسه نروند و اما یک کار بکنیم و آن این است که لایحة پاکسازی را شروع به تهیه کردن بکنیم ما با وضعی که خبر داشتیم برادران در مجلس کارشان خیلی زیاد است از روز اول یکی از کارهائی که در وزارتخانه شروع کردیم گروهی را مسؤول تهیه یک لایحه مفصل پاکسازی کردیم که دقیقاً با توجه به مشکلاتی که داشتند و برخوردی که داشتند بتوانند موارد خاص را بطور ظریف و دقیق با ضابطه های معین هم مربوط به وابستگان قبل از انقلاب و هم ضد انقلاب بعد از پیروزی دقیقاً لایحه ای تنظیم بشود از همان روز اول مسؤول کردیم و مشغولند بنا بود امروز و فردا آن لایحه را در چندین صفحه و مواد فراوان برای ما تهیه کنند و بفرستند. ستاد انقلاب فرهنگی هم به ایشان کمک کرد برای اینکه در این مسأله از نظر دانشگاهها محظور داشتیم آن را هم باز کمک کردیم نظرهای خودمان را به این گروه دادیم که لایحه شان را تنظیم کنند و بنویسند. لایحه امروز و فردا حداکثر سه روز یا چهار روز دیگر آماده میشود برای عرضه کردن به مجلس، من از برادران خواهش میکنم این تقاضای ما را بپذیرند لایحه وقتیکه آمد با قید دوفوریت وارد کار بشویم چون فراموش نکنید عرض کردم 30 درصد از تمام وقت ما دارد روی این مسأله میگذرد و هیچ چاره ای هم نداریم نه میتوانیم این افراد را برگردانیم و نه میتوانیم امضاء نهائی بکنیم و هنوز هم مراجعه زیادی به شما هم مراجعه زیاد میشود و مرتب زیر بغل ما پر از این پرونده ها است بنابراین ما چاره ای نداریم جز اینکه آن لایحه که به طور ظریف و دقیق تهیه شده است. البته هر چه را که برادرها دلشان خواست نظر بدهند و تکمیلش میکنند در آن لایحه پیش بینی شده است که مسؤول اجرا چه کسی است؟ که هر کس از هر گوشه ای بلند نشود که بگوید من مسؤول پاکسازی هستم دقیقاً معلوم بشود که چه کسی به دست کسی ابلاغ بدهد که مسؤول پاکسازی باشد ضابطه معلوم باشد شیوه تشخیص معلوم باشد نوع جرم و نوع مجازات هم دقیق معین باشد هیچ قابل تفسیر هم نباشد و هر کسی به نحوی هم نظر ندهد. (شجونی: بسیار عالی است) این لایحه تصویب بشود مسؤول اجرا هم مشخص باشد. ما اعلام کردیم هر کس اعتراض دارد اعتراض خودش را بدهد، اسنادی هم علیهش دارد بدهد، گروهی را هم مأمور کردیم که این اعتراضات را بگیرند ولی هیچ رأی تازه ای نمیدهیم بعد وقتی که لایحه تصویب شد و مسؤولان را هم خود شما معین کردید که چه افرادی مسؤول این مسائل هستند کلیه این احکامی که غیر قانونی ، یا بعد از تاریخ داده شد یا کلیه مواردی که هنوز انجام نشده است با اعتراض دارند مجدداً توسط گروه جدید پاکسازی بررسی میشود و حکم متناسب نسبت به آنها داده میشود وا گر ثابت شد که کسی در موردش ظلم شده است جبران میکنیم و این 4-5 ماهی را که به او حقوق ندادند حقوق خواهیم داد یا اگر مثلا بازنشسته شد و حقوقی از او اکم کردند بعداً جبران میکنیم اگر هم ثابت شد که حکم درستی بوده است بسیار خوب، تأیید میکنیم و اما در مورد تأیید احکامی هم که بر اساس آن لایحه صادر خواهد شد باز تذکر بدهم برای اینکه مردم ایران بدانند که یکی از لوایحی که شورای انقلاب تصویب کرد پیش بینی شده بود که کسانی که هر یک از ادارات و سازمانها اخراج میشوند و پاکسازی و تصفیه میشوند بایستی وضع زندگی آنها بررسی بشود اگر واقعاً خانواده آنها مسأصل هستند و هیچگونه راه درآمد دیگری وجود ندارد حداقل درآمدی به اصطلاح برای آنها منظور بشود تا برای آنها منظور بشود تا برای آنها کار متناسب در نظر گرفته بشود چون عده ای هم میآیند میگویند واقعاً من قبول دارم مثال فرض کنید ساواکی بودم چنین و چنین نباید هم کلاس بروم اما میگویند این قسط خانه ام و آن هم زندگی واینگونه حرفها00 آن را باز هم چنانچه برادران در مورد این مسأله هم نظری دارند میتوانند آن طرحی را که شورای انقلاب تصویب کرده است احیاناً در پیرامون آن تجدید نظر بکنند والا آن موقع تصویب شده بود اگر کسی اخراج شد و واقعاً تشخیص داده شد که هیچگونه راه درآمدی ندارد حداقل برایش تأمین کنند تا وقتی که یک کار متناسب برایش پیدا بشود. تذکری که در همین زمینه میخواهم بدهم این است که ما در مورد معلمین مان . رئیس- اجازه بدهید آقای دکتر باهنر همین طوری که می بینید سؤالات یکنواخت نیست بلکه مطالب بهمریخته است ضمناً ایشان 5 دقیقه از وقتشان را صرف اظهارات خارج از سؤال آقای دکتر سحابی کرند الان قانوناً طبق آئین نامه ، ایشان میبایستی یک ربع صحبت میکردند ولی به خاطر این سؤالات اضافی ، اگر مجلس موافق است که ایشان توضیحاتشان را ادامه بدهند (نمایندگان: موافقیم) ضمناً آقای قهرمان رحمانی هم سؤالی داشتند که دیروز از خودتان هم سؤال کردند سؤال ایشان راهم جواب بدهید. دکتر باهنر- سوال آقای قهرمان رحمانی هم به این شرح است : «در روزهای پنجشنبه و جمعه 13 و 14/9/59 تعداد بیش از 50 نفر از دبیران و آموزگاران تاکستان جهت پاکسازی به هیأت پاکسازی فراخوانده شده اند این امر به دستور جه مقامی صادر شده است . » و باز سؤالات بعدی است که به مدارس مربوط است که چرا نیمه وقت و تعطیل است؟ قهرمان رحمانی- سؤال سوم را هم لطفاً بخوانید. دکتر باهنر- سؤال بعدی اینست که : در این تاریخ اکثر مدارس تاکستان بصورت نیمه تعطیل درآمده است، اتلاف وقت و سرگردانی صدها دانش آموز که مسؤولیتش به عهده چه کسی است؟ 3- در بین این افراد تعدادی بی گناه بلکه مسلمان و مبارز بوده اندو بنام ترور شخصیت این افراد آنهم در محیط کوچک چه معنا دارد؟ و چه کسی مسؤول است؟ » البته ما این را اعلام کردیم و همچنین از طرف خود نخست وزیری هم اعلام شد خود ما هم مکرر گفتیم که این مسائل متوقف است یعنی ما الان هیچ نوع اقدام جدیدی را نمیتوانیم بکنیم وغیر قانونی است. اقدامات تازه ای که میخواهد انجم بشود و مواردی هم که به ما گزارش میشود من دقیقاً سعی میکنم جلویش را بگیرم. کما اینکه در دو نقطه یکی مرکز استان بود شنیدم گروه تازه ای برای پاکسازی رفته ند و آنها را پیدا کردیم و گفتیم که شما کارتان را متوقف کنید و قانونی نیستید باز در شهر دیگری گزارش داشتیم مجدداً آنها را پیدا کردیم و به ایشان گفتیم که کارشان را تعطیل بکنند هر جا گزارشی داریم فعلا میگوئیم که کارشان را تعطیل بکنند. اما در ادامة تذکراتم خواستم این مطلب را عرض کنم در مورد معلمین البته این را ما داریم و خواستم بگویم توقع برادران عزیز واقعا معلوم باشد در چه حدی است؟ ما چهار صد پانصد هزار معلمی که داشتیم خوب عده زیادشان هم معلمینی هستند با تجربه، با سابقه، و در رشته درسی خودشان کاری میتوانند انجام بدهند و خوب بودند در بین این افراد اگر بخواهیم واقعاً دقیق حساب کنیم یک گروه محدودی قرار دارند که این افراد آدمهای متعهد و انقلابی و مورد اعتماد پاک هستند و اتفاقاً فرهنگ از نهادهائی بود که در کارهای انقلابی هم پیشقدم بود و شاید حضور حدود 50 نفر از نمایندگان مجلس که از بین فرهنگیان در مجلس ما هستند خودش شاهد این است که بالاخره این نهاد از مهمترین نهادهائی بوده است که مشارکت فعال در انقلاب داشته پس ما در بین معلمان مان واقعاً افراد با صلاحیتی داریم، افراد شایسته ای داریم و حتی جالب است که برای بسیاری از نهادهای دیگر از آقایان استفاده میکنند مثلا فرض کنید فلان کس را که دبیر ما بوده است احساس کردند که برای استانداری خیلی مناسب است از آموزش و پرورش تقاضا کردند که این شخص برود آنجا و استاندار بشود یا در سپاه یا در نهادهای دیگر و در وازرتخانه های دیگر از فرهنگیان متعهد و مسلمان تعداد معتنابهی شرکت کردند و رفته اند بنابراین ما یک گروه مورد اعتماد و صالحی در آموزش و پرورش داریم، آن طرف قضیه هم گروهی را داریم که واقعاً فاسد هستند و این قبیل افراد بنظر میرسد که به درد آموزش و پرورش نمیخورند یا آنقدر در رژیم گذشته خائن بوده اند و فاسد بوده اند که نمیشود در باره آنها کاری کرد و بچه های معصوم مان ار نمیتوانیم در اختیار اینها بگذاریم. یک طیف وسیعی هم این وسط هستند که اینها البته با درصدهای ضعیفی متمایل به آن گروه متعهد هستند و یا به آن گروهی که فاسد هستند، ما برای اینم طیف وسیع که در این وسط قرار دارند بایستی فکری بکنیم اگر توقعی باشد که هر کس که مثلا در حد نصاب از تعهد و اسلامیت و تربیت اسلامی نباشد ما آنها را عذرشان را بخواهیم ، مشکل است اگر هم بخواهیم بالعکس بر همه صحه بگذاریم این کار هم مشکل است چیزی که ما خودمان فکر کردیم این است که ما از این خیل عظیم همکاران و برادران و خواهرانی که در آموزش و پرورش داریم که لازم است دوره هائی ببینند مقدار بیشتری با اینهاکار بکنیم همکاری بکنیم شروع کنیم به سمینارها، اردوها، کلاسهای تربیتی ، کلاسهای ایدئولوژیکی ، کلاسهای تقویتی درسی، در آن سمینارها ، در آن جلسات بیشتر با هم تفاهم کنیم بیشتر با هم نزدیک بشویم و امیدواریم بالاخره آن زیربنای جامعه ما و امت ماهست که همه مؤمن به انقلاب هستند این طیف وسیع ما هم بتوانند کاملا در حوزه انقلاب و اسلام و تعهد مکتبی قرار بگیرند برنامه ما این است که با این خیل عظیم از برادران و خواهران باشیم و کار کنیم وانشاءالله نزدیکتر بشویم به آن حد نصاب لازم، اما یک گروهی هستند که واقعاً نمیتوانیم با آنها کاری بکنیم و چاره ای هم نیست مسأله دیگری که داریم در رابطه با مسائل جاری است که در گل و گوشه های مدارس بوجود میآید که این هم در ارتباط است با بعض از عناصر نابابی که در مدارس هنوز وجود دارند ببینید برادران این را عرض کنم متأسفانه گاهی یک شرایطی که بوجود میآید یک جوی که ایجاد میشود این جو باعث میشود که محیطهای آرام پرشور پرتلاش و فعال مدارس ما را با مشکلاتی مواجه کند و دقیقاً در یکی دو هفته اخیر این مسأله را لمس کردیم با ایجاد جوی که شده است و در بعض از مدارس، که مثلا دو نفر 5 نفر 3 نفر وابسته به بعض از گروهها بودند در یک مدرسه ای که 1500 نفر دانش آموز داریم این دو سه نفر به خودشان جرأت دادند برای اینکه شروع کنند به کار کردن من میخواستم برای شما بیاورم فکر کردم شاید ناراحت کننده باشد یک بغل از انواع و اقسام اعلامیه ها که در آن تهمت و دروغ و بد و بیراه به همه دستگاه آنوقت میگوید آقا بنده آزادم مگر آزادی در مملکت نیست که من بتوانم فحش بدهم بسیار خوب اگر بگویند بله آزادی در مملکت هست از اول تا آخر کارشان دروغ و تهمت و اخلال و تخریب و از بین بردن نظام جمهوری اسلامی است و اگر هم جلویش را بگیرند دادش بلند میشود و مظلوم نمائی میکند که آقا آزادی نیست. بچه های ما نمیتوانند تحمل کنند. خیل عظیم بچه های مسلمان که در مدارس هستند که شما در این راه پیمائیهای سیزدهم آبان و اول مهر ماه دیدید که اینها مخصوصاً آن دختران عزیزمان چگونه با حجاب و با تربیت اسلامی و با آن شعارهای انقلابی ریخته بودند به خیابانها و وفاداری میکردند نسبت به اسلام و انقلاب این خیل عظیم در مدارس وجود دارند اینها نمیتوانند تحمل کنند ماهم مرتب توصیه میکنم که آقا سعی کنید محیط آرام باشد و برخوردها تند نباشد ولی واقعاً آدم چگونه میتواند جلویشان را بگیرد، میگوید آقا دونفر سه نفر چهار نفر در یک مدرسه هزار نفری هستند که اینها دلشان میخواهد انواع و اقسام چیزها را بگذارند زیر بلغشان بیاورند و بچسبانند به دیوار و تخریب کنند اخلا ل کنند و اذیت کنند ولی ما نمیتوانیم تحمل کنیم خوب من چه کنم. من به بچه های مسلمان خودمان بگویم برای دفاع از انقلابشان از اسلامشان از محیط آرام مدرسه شان کاری نکنم و بعد به آنها اجازه بدهم که بخاطر اینکه میخواهند بگویند آزادی یعنی اینها آزادی داشته باشند برای از بین بردن و متهم کردن نظام جمهوری اسلامی من خواستم این را اعلام بکنم که اولا بایستی ریشه های آن جوسازیهائی که امکان میدهد به عوامل ض انقلاب که بتوانند توطئه- های خودشان را رو بکنند بایستی این ریشه یابیها را کرد و روی این مسائل کار کرد که این مسائل نباشد و ثانیاً میخواهم این مسأله را رسماً اعلام کنم که بچه های دانش آموز عزیز ما از انقلابشان دفاع خواهند کرد (صحیح است، احسنت، احسنت. الله اکبر، الله اکبر، الله اکبر، خمینی رهبر، مرگ بر منافقین و صدام) و آنها اجازه نخواهند داد که این محیط فعال و بارورشان باز تبدیل به یک محیطهای و ناسالم بشود و آخرین عرضم را هم بکنم که چون آئین نامه00 فؤاد کریمی- آقای باهنر بفرمائید که این جوسازیها از چه وقت شروع شد. دکتر باهنر- بهر حال آخرین جمله ای که میخواستم عرض کنم این است که ما بعنوان یک درخواست و تقاضا از برادران عزیزی که ما را مسوولیت دادند و مأمور کردند در این نهاد انجام وظیفه بکنیم (همهمه نمایندگان) کروبی- آقای باهنر خواهش میکنم نامه بنده را بخوانید که ببینید فرهنگ بروجرد چند ماجرا د ر لرستان بوجود آوردندو چند نفر کشته شدند هم در دورد و هم در بروجرد. غفاری- من هم یک تذکر داشتم. رئیس- آقا بگذارید، آقایان خواهش میکنم شلوغ نکنید بگذارید حرفشانرا بزنند آقای کروبی بگذارید حرفشانرا بزنند. دکتر باهنر- آخرین عرض بنده این بود که به عنوان یک درخواست و دست تقاضا دراز کردن بحضور برادران ارجمند مان میخواهم عرض کنم که به یاری پروردگار تصمیم داریم که یک کاری انشاءالله در آموزش و پرورش انجام بدهیم واین نهادی که انسانها باید آنجا ساخته بشوند و این ده میلیون نسل ما که پشت میزو نیمکتها هستند بایستی آنجا بارور بشوند برای تغییر برنامه هایشان ، تغییر کتابهایشان تربیت معلم بصورت بسیار گسترده و فعال برای توسعه مدارس و ایجاد امکانات کافی آموزشی برای سراسر کشور برای پاکسازی این محیطها از عوامل ناباب و مخرب برای بازسازی درجهت فرهنگ اسلام و فرهنگ انقلابی برنامه ها و طرحهائی است این طرحها و برنامه- ها انشاءالله سریعاً به مجلس عرضه میشود ما از برادران عزیزمان تقاضا داریم که در تسریع تصویب این طرحها ما را یاری کنند و بعد در دادن پیشنهادهای بنیادین اصلاحی بجای مراجعات ریز در مودر انتقالها و استخدامها و پاکسازیها و اینطور چیزها. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. (نمایندگان: احسنت، احسنت). رئیس- آقای برومند شما اگر مطلبی دارید بفرمائید. برومند- بسم الله الرحمن الرحیم، جناب آقای باهنر کلیاتی را مطرح فرمودند که بنده هم از آن استفاده بردم اما به چند قسمت از سؤالات بنده که از ایشان تقاضا کرده بودم رسماً اعلام بفرمایند جواب نگفتند یکی مجوز قانونی تعطیل بود که این را اعلام نفرمودند و بعد با آقای رجائی که قبلا صحبت کردم ایشان گفتند که از اختیارات وزیر است تا آنجائی که من میدانم ما در این مجلس اختیاراتی نداده ایم واگر این هم مربوط به قوانین گذشته باشد که شخص وزیر این اختیار را ندارد هیأت وزیران میتوانند این کار را بکنند آن هم برای یک روز، دو روز که بین التعطیلین می افتد برای آن مسائل ساده نه اینکه بخواهند یک دفعه مثلا مدت دو ماه و نیم یک واحد آموزشی را ببندند و یکی هم سؤالم این بود که تاریخ بازگشائی را اعلام بفرمایند چون رسماً اعلام نفرمودند که چه تاریخی مدارس باز خواهد شد این از جهت آگاهی مردم حوزه انتخابیه ام بود. عده ای از نمایندگان- باز شده است آقا. برومند- من فقط حرفم بروجرد است و بعد میفرمایند مدارس جائی شد که برادران و خواهران جنگ زده ما در آنجا مستقر شده اند و الان نمیتوانیم آنها را تخلیه کنیم من قبول دارم اما اگر از اول تعطیل نمیکردند مسأله به این شکل بیرون نمیآمد در قسمتی از سخنانشان میفرمایند این شیوه جدیدی که در لرستان پیاده کردیم معلوم نیست که این را تأیید بکنیم و نتیجه چه باشد اما آزمایش کردیم، من میگویم چرا لرستان آزمایشگاه این آزمایش شد (همهمه نمایندگان) اجازه بفرمائید اجازه بفرمائید چند کلمه حرف بزنم. یکی از نمایدگان- آقای برومند شما نامه آقا ی کروبی را بخوانید. برومند- بعد به آن هم اشاره میکنم. رئیس- ایشان ده دقیقه حق صحبت دارند بفرمائید. برومند- قبل از آغاز سال تحصیلی آقای مدیر کل آموزش و پرورش لرستان به مجلس تشریف آوردند در جلسه ای که در خدمت جناب آقای باهنر و جناب آقای امامی کاشانی بودیم و صحبت شد همان موقع هم جناب آقای باهنر کار ایشانرا تأیید نکردند و بعد رفته بودند و اعلان کرده بودند که مدارس تعطیل است چقدر شخص جناب آقای باهنر تلاش کردند که آنها را وادار بکنند که اول مهر کارشانرا شروع بکنندولی گفتند نه، خوب، از جای دیگر دستور گرفته اند واعلام شده الان صلاح نیست منظورم اینست که خود جناب آقای باهنر هم حاضر نبودند که مدارس لرستان به این صورت بیرون بیاید در مورد تصحیح و پاکسازی که اشاره فرمودند من خودم شخصاً معتقدم که افراد ناباب و ناصالحی در فرهنگ هست و باید تصفیه میشدند و باید هم تصفیه بشوند هیچ شکی نداریم اما سؤال این است ما که عملا از 5 خرداد مدارسمان تعطیل بوده، خرداد، تیر، مرداد، شهریور من فقط سؤالم این است که چرا در این مدت 4 ماه این کار را انجام ندادیم که آتو دست آنها بدهیم و بعد آنها برگردندو به ما بگویند که شما اصلا در مدارس را میبندید و میخواهید افراد را بیسواد بار بیاورید که کورکورانه تبعیت کنند من با شماموافقم و عرض میکنم که هنوز هم باید پاکسازی بشود اما چرا در این چهار ماه این کار انجام نشد؟ اصل سؤال این بود . و اما باز از جناب آقای رجائی سؤال کردیم که از 6/6 این منع شده عنایت بفرمائید چرا این کار را میکنند؟ ایشان در لرستان ضمن مصاحبه شان فرمودند که اگرچه قانوناً منع شده ولی مصلحت را تشخیص دادندو مثلا مجلس تشخیص نداد؟ خوب بود به شکل دیگری مطرح میکردند و اگر قرار باشد ما هر کجا پای مصلحت را بیاوریم هر کاری قابل توجیه است من آخرین تقاضایم از شما این است جناب آقای باهنر دستور بفرمائید در این پاکسازی تجدید نظر بکنند همانطوریکه خودتان فرمودید بین افرادی که کنار رفته اند افرادی هستند که اگر خدای نخواسته انقلاب سرنگون میشد و پیروز نمیشد جزو اعدام شدگان بودند و حالا آنها متأسفانه آمده اند و جزو افراد پاکسازی شده قرار گرفته اند. اگرچه (همهمه نمایندگان). رئیس- آقایان بگذارید صحبتشانرا بکنند. این حاشیه زدنها درست نیست بگذارید صحبتشانرا بکند، بفرمائید. برومند- اگر چه من در مقابل بیانات جناب آقای باهنر مجاب نشدم و حق مسلم من این بود که این به کمیسیون سؤالات برود ولی بخاطر احترامی که برای ایشان قائلم و میدانم جز در خط مشی اسلام هم قدم برنمیدارند و باز تصور نشود که بگویند جوسازی وامثال این چیزها کرده ام این را به کمیسیون ارجاع نمیکنم و نمیخواهم به کمیسیون ارجاع بشود و فقط از ایشان خواهش میکنم که صریحاً در اینجا اعلام بفرمایند که مدارس لرستان، به خصوص مدارس بروجرد چه موقع باز میشود تا مردم دیگر با شخص من مکاتبه ای نداشته باشند. متشکرم. رئیس- آقای اشکوری شما سؤالی دارید؟ بفرمائید. چون ایشان هم سؤال مستقل دارند. یکی از نمایندگان- سؤالشان بماند برای بعد. رئیس- اگر بخواهیم سؤال ایشان باقی بماند که باز باید نیمساعتی هم برای سؤال ایشان وقت بگذاریم اجازه بدهید سؤالشانرا بکنند بفرمائید. اشکوری- سؤال من در رابطه با این مسائلی که آقای باهنر فرمودند نبوده000 رئیس- خوب، پس جداگانه بوده است. اشکوری- مسائل خاصی بوده که ایشان دومرتبه باید تشریف بیاورندو جواب بدهند. 9- پایان جلسه. رئیس- بسیار خوب، باید تجدید وقت کنیم برای جواب ایشان جلسه بعدمان روز یکشنبه و غیر علنی خواهد بود و گزارش جنگ و آخر جلسه اگر این امکان بود جلسه را علنی میکنیم چون آقای معرفی زاده از آقای مهدوی وزیر کشور خواسته اند برای توضیح دادن در باره آوارگان که مسأله آوارگان مطرح میشود. یکی از نمایندگان- جلسه رسمی است یا غیر رسمی؟ رئیس- رسمی است، یعنی غیر علنی رسمی است آقایان باید همه تشریف داشته باشند روز دوشنبه اولین جلسه علنی ما تشکیل میشود که برنامه اولش گزارش کمیسیون امور دفاعی در خصوص طرح تأمین نیازمندیهای استخدامی سپاه پاسداران و برنامه دومش گزارش شور اول کمیسیون بهداری در خصوص طرح تربیت تکنیسینها به منظور گسترش خدمات درمانی است . جلسه ختم میشود. (ساعت دوازده و بیست دقیقه جلسه پایان یافت.) رئیس مجلس شورای اسلامی- اکبر هاشمی رفسنجانی

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 104 )
  •  چهارشنبه ۸ بهمن ۱۳۵۹

104.jpeg

        صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روزچهارشنبه هشتم بهمن ماه 1359
فهرست مندرجات :
1 ـ اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی ازکلام الله مجید. 2ـ بیانات قبل ازدستور آقایان معصومی،آیت، عبدالکریمی .
3 ـ تصویب شوراول طرح تنظیم هزینه های درمانی وبهداشتی. 4  ـ تصویب شوراول لایحه راجع به تفویض اختیارات ووظایف شورای عالی هواپیمایی کشوری. 5 ـ طرح سؤال خانم اعظم طالقانی ازآقای دکترفیاض بخش وزیربهزیستی وارجاع
آن به کمیسیون . 7ـ پایان جلسه وتاریخ تشکیل ودستورجلسه بعد.
    جلسه ساعت هشت وسی دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد
1 ـ اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی ازکلام الله مجید.
رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم، باحضور180 نفرجلسه رسمی است.آقای الویری دستورجلسه راقرائت کنید.
منشی ـ (الویری) بسم الله الرحمن الرحیم، دستورجلسه یکصدوچهارم روزچهارشنبه هشتم بهمن ماه 1359 مطابق با بیست و
یکم ربیع الاول 1401
1 ـ تلاوت کلام الله مجید. 2ـ نطقهای قبل ازدستور. 3 ـ گزارش شوراول کمیسیون بهداری درخصوص طرح قانونی تنظیم
هزینه های درمانی وبهداشتی. 4 ـ گزارش شوراول کمیسیونهای راه وترابری، اموراقتصادی ودارایی وبرنامه وبودجه درخصوص لایحه قانونی راجع به تفویض اختیارات ووظایف شورای عالی هواپیمایی کشور. 5 ـ سؤال خانم اعظم طالقانی ازسازمان بهزیستی درخصوص انجام واجرای اصول 10 و21 و29 قانون اساسی وهمفکری وحل معضلات.6 ـ سؤال آقای
نخست وزیردرخصوص بنیادمستضعفین. 7 ـ اعلام اسامی غائبین ودیرگان جلسه قبل . 8 ـ اعلام ختم جلسه وتاریخ وبرنامه
جلسه بعد.
رئیس ـ تلاوت کلام الله مجیدراشروع کنید.
                                               اعوذبالله من الشیطان الرجیم
ان الله وملائکته یصلون علی النبی یاایهاالذین آمنواصلواعلیه وسلمواتسلیماً● (حضارصلوات فرستادند ـ آیة 56 سوره الاحزاب)
                                                 بسم الله الرحمن الرحیم
لااقسم بیوم القیمه● ولا اقسم بالنفس اللوامه ● ایحسب الانسان ان لن نجمع عظامه ● بلی قادرین علی ان نسوی بنانه ● بل بریدالانسان لیفجرامامه ● یسئل ایان یوم القیمه ● وخسف القمر● وجمع الشمس والقمر● یقول الانسان یومئذاین المفر● کلالاورز● الی ربک یومئذ المستقر● ینبؤالانسان یومئذ بما قدم واخربل الانسان علی نفسه بصیره ● ولوالقی معاذیره ●
                                     (صدق الله العلی العظیم ـ حضارصلوات فرستادند)
« ازآیه 1 الی 16 سوره القیامه»
2 ـ بیانات قبل از دستورآقایان معصومی، آیت، عبدالکریمی
رئیس ـ سخنرانان قبل ازدستوررا دعوت کنید.
منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم. سخنران نوبت اول آقای احمدکاشانی است که وقتشان رابه آقای معصومی وآقای آیت داده اند. آقای معصومی بفرمائید.
معصومی ـ بسم الله الرحمن الرحیم . اللهم صل علی حجه بن الحسن المهدی وصل علی آبائه الطاهرین. باتشکرازبرادرمصمدومم که خداشفایش دهدبرادرکاشانی که پنج دقیقه ازوقتشان رابه من لطف فرموده اندمسایلی رابه اختصار به عرض تان میرسانم . یکی ازمسائلی که مشکلات فراوانی بعدازانقلاب ایجاد کرده است مشخص نبودن وضع مالکیت است.همه میدانیم که چه ضایعاتی به خاطراین موضوع تا به حال به وجودآمده است. باتوجه به اینکه ماهمه مسلمانان هستیم مالکیت وکلاً مسایل اقتصادی را درچهارچوبه شرعیش پذیرا هستیم وباتوجه به این که مسایل فقهی مایاضروریات هستندیا نظریات یعنی بردوقسم است. درضروریات ، فتواواستنباط راه ندارد. ولی درنظریات که فتواواستنباط راه داردهمه پیرو فتواوقول مجتهد اعلم هستیم. باتوجه به این مسایل دیگراینقدرهاهم مشخص کردن وضع مالکیت چه مالکیت صنعتی ، چه کشاورزی چه مستغلات چه سرمایه های تجاری برای ما مشکل نیست.روی همین اساس کمیسیون بازرگانی پیشنهادی رابه
هیأت رئیسه تسلیم کردکه کمیسیون مشترکی ازچندکمیسیونی که مربوط به مسایل اقتصادی هستندتشکیل بشودوکتاب تحریر
الوسیله این مسأله راحل کنیم چون همه میدانیم که مشخص نبودن این مسأله کشوررافلج میکند.موضوع دوم بعدازپیروزی انقلاب من دقیقأ یادم می آیدیک شب های اول پیروزی برادر،جناب آقای مهندس بازرگان دریک نشست تلویزیونی گفتندکه
مادربرنامه برنامه هایمان اولویت رابه روستاها میدهیم ومن آنموقع خیلی خوشحال شدم.چون ماطلبه ها بیشتردردورنج روستائیان رالمس می کنیم چون هم خودمان ازآنهاهستیم ولی متأسفانه یک برنامه ریزی صحیحی برای بهبودوضع روستاها
نشده است والان هم می بینیم باتوجه بااینکه همه مادم ازمستضعفین میزنیم دولت مان مکتبی است مجلس مان دلش برای این
مسایل می سوزدوامام مان تکیه برروی مستضعفین داردما به مسایلی اصلی من میکنم کمترتوجه داریم.مثلاً همین لایحه دیروز
که راجع به عوارض اتومبیلهایی که مربوط به دربارهستندمطرح شدبه جای این اگرپرداخته بشودبه طرحهای درازمدت برای آبادی روستاها،گروههای تحقیقی فرستاده بشودبرای ظرفیت آبهای هراستان برای زمینهایی که قابلیت کشاورزی دارندوطرحهای درازمدتی برای اینها ریخته بشودوبیایددرمجلس مطرح بشودیا خوددولت روی اینها تکیه کندضرورتش بیشترازمسایل جزئی
است که الان داردمطرح میشوددولت میتواندسوبسیدی راکه کالاهای مصرفی می پردازدبیایدروی کالاهایی به اسم ماشینهاوابزارراهسازی بپردازدکه بتواندکمکی درجهت خودکفائی وپیشرفت کشورباشد. موضوعی دیگرآنهایی که اسنادسازش شان درلانه جاسوسی موجوداست الان دارندجوی روی مسأله گروگانها به وجودمی آورندکه دیگرکسی درآینده جرأت نکند به آمریکابگویدبالای چشمت ابروست. ومن به روزنامه انقلاب اسلامی ومیزان تذکرمی دهم که حرفهاشمارارادیوآمریکاوبی بی سی یارادیوعراق دارندباتأکیدبه خودمردم میدهند(احسنت ـ احسنت) درحقانیت راهتان شک کنیدچون اگرحرفتان حق بودآنها این مقداررویش تکیه نداشتندآنهادشمن هستندویقیناًدشمن که منافع مارانمی خواهدپس حداقل اگرصداقت هست ان شاءالله که صداقت هست. حداقل درحقانیتش شک کنید.واین میتوانددلیل باشدبراینکه حقانیت دراین مسیری که داردپیموده می شود نیست.مسأله دیگراستان سمنان استانی است فراموش شده ومنمتأسفم ازاینکه استان مازندران سه دستگاه تبلیقاتی رادیو داردواستان سمنان از یک دانه اش هممحروم است.وروستاهای شاهرودحتی نمی توانندصدای رادیوتهران رابگیرند، نمیتوانندحداقل ازاخبارکشور(دیگرازخارج کارندارم )حتی ازاخبارکشوراطلاع پیداکنندازسرپرستان جدیدمیخواهم که دراین باره هم قدمی بردارند.مسأله دیگرازبرادران دانشجوی پیروخط امامیخواهم که کلیه اسنادومدارکی راکه دارندافشاء کنندتامردم
درجریان واقعیتها قراربگیرندتاافرادی منافق نتوانندسوءاستفاده کنندودورغهایی رادرروزنامه هایشان به چاپ برسانندوبه خورد
ملت بدهندموضوع دیگریک متنی تهیه شده برای پشتیبانی ازمردی که ریشش رادراسلام سفیدکرده است.جناب آقای فلسفی
درحدودشصت سال،هفتادنفرازبرادران دیگری هم خواستندامضاءکنندبه عنوان قدردانی وپشتیبانی ازاین مردی که یک عمربرای اسلام خدمت کرده است.می توانندنامه راامضاءکنند.والسلام علیکم ورحمه الله وبرکاته .
یکی ازنمایندگان ـ این نظرشخصی است .
رئیس ـ آقای آیت بفرمایید.
اعظم طالقانی ـ آقابعدازبیست وهشت مرادچه کسی درسخنرانی هایش ازشاه حمایت میکرد.
یکی ازنمایندگان ـ کارما به  جایی رسیده است که درمجلس شورای اسلامی فلسفی ها تأییدکنیم.
بیانی ( خطاب به آقای عابدین زاده ) چراحرف میزنی حیوان (زنگ رئیس ) .
رئیس ـ آقای بیانی بفرماییدبنشینید.
توکلی ـ به کی میگویدحیوان چه حقی داردتوهین می کند.
خلخالی ـ  بیست وهشت مردادتمام راکه علیه شاه قیام کردند ایشان قطاع الطریق گفته .
معادیخواه ـ نظرمن اینست .
خلخالی ـ نظرشماهست بلی .
رئیس ـ آقای بیانی ،آقای خلخالی بفرماییدبنشینید.آقای آیت شروع کنید.
آیت ـ بسم الله الرحمن الرحیم ،
بیانی ـ معادیخواه چراتوهین کرد.
رئیس ـ آقای بیانی چرادرمجلس شلوغ می کنید؟
یکی ازنمایندگان ـ توطئه ای درکاراست.
رئیس ـ آقای آیت بفرمایید.
بیانی ـ آقای هاشمی جلوی معادیخواه رابگیرید.
توکلی ـ جلوی آقای بیانی رابگیریدکه توی مجلس اهانت می کند.
آیت ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، صحبتی که هفته قبل درمورددسائس …
رئیس ـ آقای وافی آقای جعفری بحث خصوصی نکنید.
آیت ـ امپریالیستها به منظورمقابله باانقلاب اسلامی ایران صحبت کردم دسائس سیاسی…
دکترمیلانی ـ آقای باغانی تومیفهمی فلسفی چه کاره است .باغانی آشکارا اهانت می کند
رئیس ـ آقایان خواهش می کنم شماهرگوشه مجلس رابحث خصوصی کردیدآقای دکترمیلانی آقای باغانی آقایان بایداسمتان راازمیکروفون ببرم تاآرام بگیرید.خوب بگذاریددارندصحبت میکنند. توجه بفرمایید.
موحدی ساوجی ـ آقای میلانی شلوغ میکند.
رئیس ـ اینجامجلس است.اقاخواهش می کنم این بحث رابرای بیرون بگذارید.آقای آیت ادامه بدهید.
آیت ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، درصحبتی که هفته قبل درمورددسایس استعمارگران درمقابله باانقلاب اسلامی ایران صحبت
کردم شمه ای ازدسائس سیاسی راشرح دادم .
حجتی کرمانی ـ یکیش خودت هستی .
آیت ـ آقای حجتی شماتکلیفتان روشن است ( حجتی کرمانی ـ یکیش خودتی) شماازآنهایی هستیدکه دم ازآزادی میزنیدو
اختناق ایجادمی کنیدملت ایران بداندآزادی آقای حجتی به خطرافتاده است.
رئیس ـ آقای حجتی به شماهم تذکربدهم ؟
حجتی ـ آقای هاشمی من بایدپنج دقیقه صحبت بکنم .
رئیس ـ به چه حق ؟
حجتی کرمانی ـ برای اینکه من هرچه به شما مراجعه میکنم آقااجازه بدهید…
رئیس ـ آقاخواهش میکنم شماخودتان رایک وکیل الوکلاحساب نفرمایید.
حجتی کرمانی ـ مجلس رامیدهیددست کسانی که قصدتفرقه دارندمن خواهش میکنم ازشماکه دودقیقه به من اجازه بدهید.
رئیس ـ شماهم مثل همه یک ربع ساعت وقت داشتیدوحرفتان رازدید.
حجتی ـ به خداقسم این مملکت رادارندازبین می برند.
رئیس ـ آقای آیت بفرمایید.
آیت ـ ازدسایس سیاسی صحبت کردم فرصت نشدکه ازدسیسه دیگرکه به اصطلاح جامعه شناسی می گویند( دسائس حقوقی)بحث بکنم به خصوص این دسیسه بامجلس وقوة قانونگذاری سروکاربسیاردارد.این دسیسه به این نحواست که ازاینکه امپریالیسم نتوانندیک دیکتاتوررا برمملکت مسلط کنند.
حجتی کرمانی ـ تفرقه افکنی نکن آقاجون .(همهمه نمایندگان )
رئیس ـ هنوزبحث شروع نشده است بگذاریدبحث راشروع کند.
آیت ـ چراچوب راکه برمی دارندشماازجایتان حرکت می کنید؟
رئیس ـ آقای حجتی اجازه بدهیدبحث شروع بشود.وقت مجلس راضایع نکنیدپس جنابعالی مجلس رااداره بفرمایید.
حجتی کرمانی ـ آقای هاشمی من صبح خدمتتان پیشنهاددادم شمابه من اعتنا نکردید.
آیت ـ آقای هاشمی این هارابه حساب وقت من نگذارید.
رئیس ـ آقای حجتی حدخودتان راوحدوقتتان رابشناسید.
حجتی کرمانی ـ من ازشما خواهش می کنم به من اجازه بدهیدپنج دقیقه صحبت کنم .
رئیس ـ درحدقانونی به شمااجازه میدهم .درحدخلاف قانون که نمی توانم به شمااجازه بدهم شماچرانمی توانیدحدیک مجلس یانماینده ایراتوجه بفرمایید.آقای حجتی چراوقت مجلس راضایع می کنید؟شمااعصابتان راکنترل کنید.برخودتان مسلط
بشویدالان چنددقیقه است داریدوقت مجلس رابی جهت میگیرید؟ آنهم باکارخلافی که شماازمن میخواهیدصحبت کنیدمن میگویم به چه معیاری اجازه بدهم ؟ به نوبت صحبت بفرمایید.آقای آیت ادامه بدهید.
 
آیت ـ معلوم نیست چراوقتی که دم ازدیکتاتوری زده میشودبه آقای حجتی برمیخورداین راالبته ملت ایران بایدبفهمدچرا؟ به
هرصورت دم از(یکی ازنمایندگان ـ ملت فهمیده است آقا) دسایس حقوقی این است که دشمن باایجادجوسازی وباتبلیغات
وسیع می خواهدکه به عنوان جمهوری اسلامی قوانین خودش راتحمیل بکنداین نقش درجریان پیش نویس قانون اساسی میخواست اجرابشودآن پیش نویس نوشته شدالان فرصت نیست که من اختیاراتی راکه درآن پیش نویس به رئیس جمهوری داده شده بودکه می توانست مجلس رامنحل کندمیتوانست قوانین راوتوکند.تمام قضات دادگستری رامنصوب میکرد.فرماندهی کل قوابااوبود.ودههااختیاردیگر،جوسازی میخواستندبه تصویب مجلس خبرگان برسانندولی مجلس خبرگان
مقاومت کردوقانون اساسی اسلامی رااساس اسلامی رابه تصویب رساندخوب یادم هست.این آقایان آزادیخواه هیچ وقت …
نقوی ـ (اشاره به غفاری) ـ آقای هاشمی مرتب میگویدرستاخیزی ،درشمال پول جمع میکردبرای…
رئیس ـ آقای نقوی نیازداریدکه باشمادعواکنندتاآرام بگیرند؟
نقوی ـ صدباربه من گفت رستاخیزی شماچیزی نگفتید.
رئیس ـ آقامن دارم ازشمامیخواهم بدون دعوابدون اینکه من دادبکشم آرام بگیریدیک عده ازآقایان دراین مجلس هستندهروقت چیزی برخلاف نظرشان شدبه خودشان حق میدهنددادبکشند.
نقوی ـ مرتب به من می گویندرستاخیزی…..
رئیس ـ آقاچرادادمی کشی ؟
نقوی ـ میگویم درشمال پول جمع میکرد.
رئیس ـ آقای نقوی! بنشین.آقایان نمی توانندبفهمندکه من دوستانه میگویم خواهش می کنم،تقاضامی کنم ،آقاازجایش بلندمیشوددادمی کشد.
خلخالی ـ آقای هاشمی ! ازاختیارات خودتان استفاده کنیدونگذاریدآیت صحبت کند.همه اش دم ازاختلاف میزند.
اعظم طالقانی ـ وقتی توهین می کنندچیزی نگویند؟
خلخالی ـ نماینده آزادنیست.درقیدوبنداست همانطورکه امام فرمود…
رئیس ـ مثل اینکه آقایان نه تذکراحساس میکنندونه ساکت می شوندآقای نقوی ،آقای خلخالی ،آقای حجتی وآقای آیت .
آیت ـ ملت بایداین نظرات رابشناسد.
خلخالی ـ هروقت فرصت می شودآقابرای نق زدن بلندمی شودچراشمااین کاررامیکنید؟چرابهانه به دست دشمن میدهید؟
دیشب رادیوانگلستانازهمین آقای آیت تعریف میکردمی  گفت که حمله به نخست وزیرکرده است چرابه ایشان چیزی نمیگویید.
آیت ـ آقای خلخالی همه اشان ازشماتعریف می کنند.
رئیس ـ آقای خلخالی بفرماییدبنشینیدآقایان مراعات جلسه رابکنیدچرااینقدربی نظمید؟چرابه خودتان حق میدهیدسرهرقضیه ـای ازداخل مجلس حرف بزنید.
خلخالی ـ بی نظم آن کسانی هستندکه بی نظمی رادرست می کنند
فدایی ـ اگربی نظم درمجلس هست همان آقای خلخالی است .
رئیس ـ آقاآرام ، آرامش تان راحفظ کنید.آقای نقوی،آقای حجتی، آقای خلخالی، آقای آیت شماهم این مسائل رامراعات بفرماییدکه شلوغ می کنند.
آیت ـ من کاری ندارم من دارم صحبتم را می کنم کسی که نمی تواندبه حرف من اعتراض کند.
رئیس ـ خوب ،کسی نمیتوانداعتراض کندولی خواهش می کنم مراعات کنید.
آیت ـ اینهانمی توانندجودیکتاتوری ایجادکنند.
رئیس ـ آقای آیت بفرمایید.
حجتی کرمانی ـ توچی می گویی؟دیکتاتوری چیست ؟ نبش قبرمی کنی ؟
آیت ـ توچکاره ای ؟ توقیمی؟
رئیس ـ آقای حجتی بفرماییدبنشینید.
حجتی کرمانی ـ حزب جمهوری راازبین بردی ….!
رئیس ـ آقای حجتی با آبروی مجلس بازی نکن.
حجتی ـ آبروی حزب تان رابرد این آقا، به عنوان یک فردی که عضوحزب جمهوری هستم به شما عرض میکنم .من خودم
عضوحزب جمهوری هستم .
آیت ـ آقای حجتی شمارامردم می شناسندشماآزادیتان به خطرافتاده است معلوم هست به کجاوابسته ای.
خلخالی ـ شماخیلی موقعیت داری فردا«بقائی» رارئیس جمهورکن خودت هم نخست وزیرشووانقلاب رابه انحطاط میکشانی
رئیس ـ آقای حجتی بنشین ،اینقدرشلوغ نکن.
حجتی کرمانی ـ آقا من خودم جزومؤسسین حزب جمهوری هستم …
رئیس ـ آقای حجتی ماقبول داریم شماجزومؤسسین حزب جمهوری هستیداماشلوغ نکنید(خنده نمایندگان ) خوب ماهم هستیم ولی شلوغ نمی کنیم
آیت ـ آنموقع که آن پیش نویس کذایی تهیه شده بودهیچ کس ازاین لیبرالها باآن مخالفت نکردولی وقتی که مجلس خبرگان 
قسمتی ازاختیارات رابه رهبردادآقایان بحث ازاستبدادفقیه کردند. پس ازاینکه قانون اساسی می خواهند قانون اساسی راازاعتباربیندازند.
خلخالی ـ آقایانی که باگفته های آقای آیت مخالفندازجلسه بیرون بروند.
بیات ـ آقای هاشمی به خلخالی تذکربدهیدبه ایشان اخطار بدهید.
رئیس ـ آقایان یادتان هست وقتی که بعضی ازآقایان صحبت می کردید.
خلخالی ـ آقای هاشمی هردلقکی هرچه میخواهدمیگوید.
یکی ازنمایندگان ـ هنوزکه حرف نزده است .
رئیس ـ خیلی خوب شمابرویدبیرون.آقای خلخالی شماکه داشتیدکه اعتراضاً میرفتیدبیرون تشریف ببریدخودتان راراحت کنید
آقای آیت بحث تان راادامه بدهید.(آقایان صادق خلخالی ـ غفورخلخالی ـ نقوی ـ صباغیان ـ معین فرـ حائری زاده ـ دکتر
شیرازیان ـ غضنفرپور ـ شهاب محمودی سرتنگی ـ ازجلسه خارج شدند).
آیت ـ من دراین شلوغی چگونه بحث بکنم .شما که مجلس رااداره نمی کنید. (همهمه نمایندگان)
رئیس ـ خوب ، اگراینجوری باشدوقتی که شماها صحبت می کنید90% مجلس میرودبیرون آنجوربهتراست؟اگرشماچهارتا پنج نفردراین مجلس اگربخواهیدهمه مجلس دراختیارشماباشدکه نمی شود.
حجتی کرمانی ـ اکثریت مخالف هستند.
رئیس ـ مخالف باشندمگرما نگفتیم آقای حجتی مسئولیت نطق پیش ازدستوربه عهده خودگوینده است.
حجتی کرمانی ـ شماخودتان آقای هاشمی رأی بگیریداگردیدیداکثریت مخالف نبودند.
رئیس ـ خیلی خوب،ازاین به بعدشماها توقع نداشته باشیدموقع سخنرانی شمامجلس راکنترل کنم مجلس رادیگربه نفع شما کنترل نمی کنم .
دیالمه ـ آقای هاشمی! آقای حجتی فکرمی کنندمابلدنیستیم شلوغ کنیم.
رئیس ـ آقایان خیال می کنندکه چهارـ پنج نفردرمجلس هیاهوکنندوقت رامی گیرندوقت ایشان همه اش محفوظ است من یک دقیقه وقت ایشان همه اش محفوظ است من یک دقیقه وقتشان راهنوزحساب نکردم نگذاشتیدحرف بزند.
یکی ازنمایندگان ـ وقتی که آقای سحابی صحبت می کردچراصدای اینها درنیامد؟
قره باغ ـ آقای هاشمی ازمرکزاسنادملی بخواهیدتاپرونده آقای نقوی رابیاورنداینجاتاماهیت ایشان معلوم شود.(نمایندگان ـ احسنت ـ احسنت ـ ماشاءالله ) (همهمه نمایندگان)
رئیس ـ خیلی خوب ،ماازآقای نقوی خیلی توقع نداریم ازآقای حجتی توقع داریم که آبروی مجلس رااین طورازبین نبرند.
آیت ـ آبروی خودشان رامیبرندمجلس که آبرویش حفظ است.
رئیس ـ انصاف اینکه آقای حجتی امروزهیچ مراعات نکردندنه عدالت رامراعات کردندونه انظباط راونه شخصیت خودشان را
ونه شخصیت حزب جمهوری اسلامی راکه خودشان رامؤسس آن میدانند.
اعظم طالقانی ـ چراآقای حجتی رابهانه می کنیدآقای آیت چرابرخلاف حرف امام حرف میزند؟
موحدی ساوجی ـ چه کسی برخلاف حرف امام حرف میزندهمان فردایش آقای مهندس صباغیان ……
اعظم طالقانی ـ امام میگویدآرامش تان راحفظ کنید.
رئیس ـ آقایان توجه می کنیدکه صدای چه کسی درمجلس درمی آیدآقای حجتی ،آقای نقوی ، آقای خلخالی ،خانم اعظم طالقانی وآقای صباغیان اگراین آقایان درسخنرانی های شان بعداًمجلس به آنهااعتراض کرددیگرحق ندارندکه بگویندکه اکثریت مجلس نمی گذاردماحرف بزنیم ببیننیدآیااینهاطرفدارآرامش وانضباط مجلس هستند؟بفهمید.ملت هم بیرون بفهمند.اسامی اینهاراگفتم که آقایان هستندکه درمجلس دادمیزنندجوسازی می کنندواین هم جوسازی آقایان است .من حرفهایآقای آیت رابه عنوان شخص خودش میدانم هرنماینده ای حق داردحرفهایش رادراینجابگویدوقتی که حرف میزندافکارشخص خودش است اگراعتراض داریداگرحرف حسابی دارید،اگرمطلبی داریدآن مطلبتان رادرجای خودش ودرنوبت خودتان بگوئید.چه حقی داریدشماهاالان ده دقیقه است داریدوقت مجلس راضایع می کنید؟(یکی ازنمایندگان ـ تا
حالاآقای آیت چیزی نگفتند.)
آیت ـ آقایان لابد باقانون اساسی مخالفند،باولایت فقیه مخا لفند.
غفاری ـ آقای هاشمی اعتراض دارم .
رئیس ـ آقای غفاری شمااعتراض نکنیدمن اعتراض می کنم آقای آیت بفرمایید.
آیت ـ برطرفدارن اصیل انقلاب اسلامی است که باتأکیدبراجرای قانون اساسی جلوی دسایس دشمن رابگیرندیکی ازاصول
بسیارانقلابی قانون اساسی اصل 49 است.این اصل علاوه براین که به تصویب دوسوم مجلس خبرگان رسیدیک استثناء دیگرهم هست .که تنها اصلی است که به طورجداگانه هم تک تک نمایندگان آن راامضاءکرده انداصل آن الان دردست من وبه خط خودمن هم هست ومیخوانم : «دولت مؤظف است ثروتهای ناشی ازربا،غصب،رشوه ، اختلاس ،سرقت ، قمار ، سوء
استفاده ازموقوفات ومقاطعه کاریها ومعاملات دولتی،فروش زمینهای موات ومباحات اصلی ودایرکردن اماکن فسادوسایرموارد
غیرمشروع راگرفته وبه صاحبان حق ردکندودرصورت معلوم نبودن او به بیت المال بدهد.» اگرتنها همین اصل پیاده بشودبزرگترین انقلاب دراین مملکت انجام شده زیرامیدانیم که سرمایه داران ومستکبرین همه اموالشان ازاین طرقی که دراینجاگفته شده فراهم شده است ولی متأسفانه دشمنان انقلاب باجوسازیهاوصحنه سازیهاوقت مجلس ومملکت رامی گیرند
برای اینکه قوانین چنین اصولی رامجلس نتواندبنویسدوپیاده کندیااصل 43 قانون اساسی که منع احتکاروربادرآن پیش بینی شده است میدانیم که علت گرانی احتکارات الان گران فروشان خون ملت رابه معنای واقعی کلمه درشیشه کرده انددراین موقعیت حساس انقلاب وجنگ به نظرمن گرانفروش خیانتش ازصدام وسادات شدیدتراست (احسنت ـ احسنت ) دولت وقوة قضائیه بایددراین موقعیت حساس آنهارابه سختی مجازات بکندویکی ازکارهای اساسی همین سهمیه بندی کالاهای موردنیازمردم است البته شرط آنکه معقول وبه اندازه احتیاج صورت بگیردشایداین تذکراینجالازم باشدقندوشکری که الان سهمیه بندی شده است کارخوبی است ولی من فکرمی کنم چون کشاورزان وروستائیهاقاتق نانشان هم قندوشکراست ترتیبی
داده بشودکه سهمیه آنها بیشترازسهمیه شهریهاقراربگیرد.( احسنت )
رئیس ـ شمادودقیقه دیگروقت دارید.
دکترآیت ـ موضوع دیگرهست ایجادکاروآموزش همگانی است که قانون اساسی صراحتاً گفته است دولت مؤظف است  برای همه مردم کارفراهم بکندواین امرممکن است ،سوادآموزی خودش میتواندیک میدان برای کارباشداصل 42 قانون اساسی
هم که میگویید: «اموال رهبرونخست وزیرووزاء ورئیس جمهوربایدقبل وبعدازدردست گرفتن امورتقویم بشود»این اصل هم ازآن اصولی است که حتماًبایداجرا بشودومن معتقدم درموردنمایندگان هم این مسأله اجرابشودمن میخواستم خودم ازاین فرصت استفاده بکنم ولااقل اموال خودم رااینجااعلام بکنم منتها سروصدای بعضی ها که آزادیشان به خطرافتاده بودمانع شدکه من بتوانم مسائل رااینجاخوب عنوان کنم ولی ملت ایران بایدبشناسدکسانی را که دم ازآزادی وآزادیخواهی ودم ازحقوق مردم میزنندچگونه اینجا حقوق خودنمایندگان مجلس وملت ایران رادارندپایمال می کنند.والسلام علیکم ورحمه الله
وبرکاته .(احسنت ـ احسنت )
قره باغ ـ آقای هاشمی ایشان چه حرفی زدندکه آقایان ازاول فریادشان برآمد؟
رئیس ـ من امروزدرمجلس یک نوع توطئه دیدم .
قره باغ ـ شمابایستی آقای هاشمی …..
رئیس ـ آقای قره باغ اجازه بدهید بفرماییدبنشینیدکردم این یک توطئه ای درمجلس بودکه بحمدالله برطرف شد.
حائری زاده ـ توطئه نیست آقای هاشمی.
حجتی کرمانی ـ اجازه بفرمایید بنده توضیح بدهم .
رئیس ـ شماهیچ دفاعی حق نداریدبکنید.
حجتی کرمانی ـ آقای هاشمی شماچراتوهین می کنید؟من توطئه گرهستم ؟
رئیس ـ بفرماییدبنشینیدآقای حجتی.شمانیستیدمجموعه بود.
حجتی کرمانی ـ بنده که نبودم ،من بایدازحقم دفاع کنم .
موحدی ساوجی ـ آقایحجتی جزتخریب توچکارکرده ای که می خواهی دفاع کنی ؟
رئیس ـ عرض کردم مجموعاً توطئه بودوالا حرف هنوزشروع نشده این دادوفریاد یعنی چه ؟
حجتی کرمانی ـ من حق دارم یک ربع ازخودم دفاع کنم .
رئیس ـ یک ربع هم حق ندارید.
حجتی کرمانی ـ شماگفتیدتوطئه من روحم خبرندارد.
رئیس ـ به شمانگفتم . توطئه راگفتم هنوزحرف شروع نشده آقایان شروع کردن به دادوبیدادکردن .
حجتی کرمانی ـ شماکه میدانیداعصاب من ناراحت است چرامی گوئیدتوطئه ؟
رئیس ـ آقای حجتی مگرمن به شماگفتم آن آقایانی که پاشدندومجلس راترک کردندچه علت داشت که مجلس که مجلس را
ترک کردندچه علت داشت که مجلس راترک کردند؟آن پنج نفری که ازمجلس رفتندبیرون وقتی که خودشان سخنرانی میکننداگرهمه مجلس بیرون بروندهمین است ؟بفرماییدبنشینیدخواهش می کنم .آقای سیدمحمدخامنه ای فرمایشی دارید؟(سیدمحمدخامنه ای ـ من احضاردارم )آقایان به اخطارآقای سیدخامنه ای توجه کنید.
سیدمحمدخامنه ای ـ آقای رئیس مجلس من اخطاری که دارم روی مادة 72و73 است مخصوصاً تکیه می کنم والان اعصابم
ناراحت است به حدی که چنددفعه تصمیم گرفتم بروم بیرون به علت اینکه به دعوت آقایان نباشدخوداری کردم من اعتراض
دارم به نحوه اداره اینجاشماخیلی مسامحه می کنید،شمامی خواهیدبااخلاق ونصیحت آئین نامه رااجراکنیداین صدمه به وجهه مجلس ، به جان ماواعصاب ما وبه کارما می زند.
رئیس ـ حالااین ماده رابخوانید.
سیدمحمدخامنه ای ـ ماده اینجااست که میخوانم: «مادة 73 چنانچه دریک جلسه دوبارتذکرشفاهی واخطارصریح نتیجه نبخشیدوازناحیه نماینده بی نظمی واحیاناً اهانت واخلال ادامه یافت رئیس ازنماینده دعوت می نمایدکه جلسه راترک کندالی
آخرقضیه»من ازشماخواهش می کنم عده ای راکه سابقه آنهانشان میدهدبنابراخلال دارندچون من الان اعصابم ناراحت است وتشنج دارم ماتقصیری نکرده ایم ماوظایف وحقی داریم هم وظایفمان رامیخواهیم انجام بدهیم هم حقوقی داریم که بایدرعایت بشودنسبت به این عده که باعث نارحتی وتضییع وقت ما که درواقع تضییع وقت مجلس وملت میشودتصمیمی
صحیح والااقل برابرهمین ماده بگیریدمن درخواست می کنم دراجرای این ماده برای ممانعت ازوروداین آقایان یک فکری بکنیدویاآقایان تعهدبدهندکه آئین نامه رارعایت بکنندویاآقایان تشریف نیاورندیا اجازه   
بفرماییدمانیائیم این اخطارمن بودوخواهش میکنم جوابش رابدهید.
رئیس ـ شمابفرمائیدبنشینیدمن هم یک تذکری بدهم (مادة 70)من برای اینکه مردم هم که این مسائل راازمجلس می شنونددر
جریان قراربگیرندازتذکرآقای خامنه ای خیلی تشکرمیکنم که تذکردادند. مادة 70 نمایندگان مجلس براساس مسئولیت نمایندگی خودرامتعهدوملزم به حفظ حیثیات مجلس ونمایندگان ورعایت نظم ونوبت واجرای آئین نامه داخلی میدانند، درمواردی که احیاناً نماینده ای رعایت تعهدات فوق راننمایداقدامات ذیل به ترتیب ازطرف رئیس وهیأت رئیسه به عمل خواهدآمد«تذکرشفاهی ،اخطار،توبیخ واحضارمتخلف درجلسه هیأت رئیسه.» این چهارمرحله است : «رئیس، به نمایندگانی که ازموضوع خارج میشوندیابدون اجازه صحبت می کنندوهمچنین نسبت به نمایندگانی که به واسطه عدم رعایت مادة65 یا
به انحاء دیگررعایت نظامات مجلس راننمایندتذکرمیدهددرصورتیکه رئیس مجلس به یکی ازنمایندگان دوبارتذکردادونماینده
مجدداً ازحدودنظم خارج گردیدرئیس به اواخطارمیکندچنانچه دریک جلسه دوبارتذکرشفاهی واخطارصریح نتیجه نبخشیدوازناحیه نماینده بی نظمی واحیاناً اهانت واخلال ادامه یافت رئیس ازنماینده دعوت مینمایدمجلس راترک کندودرصورت استنکاف رئیس جلسه راموقتاًتعطیل وفوراً هیأت رئیسه شرکت کندتامقررات تخلف وبی نظمی اجراءگردد.» 
حالامقررات، آثارتوبیخ چیست وبعضی چیزهای دیگراست که معلوم می شود.آقایان همانطورکه شاهدبودیدآقای آیت شروع
به صحبت کردهنوزجملات اولش راادا نکرده بودکه آقای حجتی ازپایین فرمودندبالفظ موهنی که خوداهانت به نماینده جریمه بزرگی داردکه من لفظ ایشان رانمی گوییم اهانت کردندمن ازایشان خواهش کردم که بفرماییدبنشینیدآرام باشیدایشان
راه خودشان راادامه دادندآقای نقوی ازپهلوبه حمایت آقای حجتی بلندشدندودادوبیدادراه انداختندآقای خلخالی ازآن گوشه به حمایت آقای حجتی بلندشدندوهمه باهم دادزدندقبلش آقای بیانی درمورددیگری بلندشده بودندودادکشیدندهرچه من به آقایان مکررگفتم که آقایان بنشینیدشلوغ نکنید.
شجونی ـ آقای بیانی بدترین فحشها راداد.
رئیس ـ اجازه بدهیدخواهش می کنم آقایان دخالت نکنندتوبیخ هم کردم،اخطارهم کردم آقایان توجه نکردند وهمینطوربه بحث خودشان راادامه دادندالبته معنای این حرف این نیست که بااظهاراتی که آقای آیت می کنندمجلس موافق است ولی همین آیین نامه ای که همه امضاء کرده ایم حق داده نماینده بیایدنظرش رابگویدومسئول نظرش خودش است اگرخلافی بکندطبق قوانین رسیدگی میشودالبته نماینده هم حق دارداعترضاً علیه اظهارنماینده مجلس راترک کندمؤدب بلندبشودودوستانه برودبیرون نظم مجلس را بهم نزنداخطارآقای خامنه ای این مقداربه مردم ایران نشان دادچون بعضیها گاهی
ازمن گله می کنندکه توتندبرخوردمیکنی نسبت به نمایندگان، می بینیدکه من کوتاه آمدم که درحدکوتاهی مورداعتراض قرارگرفتم من بایست بعدازاخطاروعدم توجه ازایشان می خواستم که ازمجلس بیرون بروندوایشان راازمجلس بیرون کنم البته
ملاحظه کردم من به آقای حجتی حداکثراحترام راقائلم ایشان ازبرادرن همرزم دوست وهمفکرماهستندوهمین حالاهم همفکر
مااست اماایشان براعصابش مسلط نیست ودرمجلس ناراحت میشود،امروزناراحت شداین مسائل رابوجودآوردالبته اگرآقای
حجتی نمی کردندآقای نقوی هم این جورنمی کردایشان که جلومی افتنددیگران هم به خودشان حق میدهندکه دنبال قضیه راه بیفتندحالامن خواهش می کنم یکباربادقت این آئین نامه انضباطی رابخوانیدمراعات کنیدحالاکه مردم هم مطلع شده اندو
مردم ازتریبون این موادراشنیدندبعداً دیگرمن این فرصت راپیدامی کنم که موادبعدی تنبیهی رااجرا خواهم کرد.
حائری زاده ـ آقای هاشمی اجازه بدهیدمن اخطار آئین نامه ای دارم .مادة77 است .
رئیس ـ بفرمایید.
حائری زاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، مادة 77 آئین نامه داخلی .توبیخ شدیدکه علاوه برمقررات توبیخ مؤکدموجب محرومیت حداکثر5 روز ازحضوردرجلسه علنی خواهدبوددرمواردذیل انجام میگیرد: 1 و2 وشمارة سومش اینست :
3 ـ اگرنماینده ای نسبت به مجلس ویا رئیس جمهور توهین کنداین بایستی توبیخ مؤکدباشد وقتی شماآقای آیت راتوببخ مؤکدنمیکنیدبنابراین…
رئیس ـ آقای آیت به چه کسی توهین کرد؟
حائری زاده ـ  وقتی مسائلی گفته میشود که به رئیس جمهورتوهین است این بابطبع توبیخ داردووقتی که من همجلسه راترک میکنم شما میگوئید توطئه کردیم ؟
رئیس ـ اگرایشان توهین میکردمن جلویش رامیگرفتیم هرکس توهین بکندجلویش را میگیریم امادراین مجلس آقای بیانی وآقای حجتی هردوتوهین کردندبه نماینده.
حائری زاده ـ من که بیرون رفتم چه توطئه ای بود؟
رئیس ـ نه ، بیرون رفتن رانمی گویم توهین لفظی را میگویم .
حائری زاده ـ چرامارادرمقابل خودتان قرار می دهید؟ ماچه توطئه ای کردیم ؟
رئیس ـ آقای حائری زاده شما هم خودتان را نشان دادید.
حجتی کرمانی ـ من اختاردادم .
رئیس ـ دیگراختارقبول نیست . بفرمائید بنشینیدمن خواهش می کنم بفرمائید بنشینید همین که من میگویم بنشینید اگرننشینید خودش بی نظمی است ، همینکه گوش به حرف نمیکنیدچه توقعی داریدازمن…
بیانی ـ آقای هاشمی شما که عدالت رااجرامیکنیدورئیس مجلس جمهوری اسلامی هستیدروزی که من صحبت کردم چند مرتبه معادیخواه به من توهین کرد؟
رئیس ـ شما حالا حرف آن روز رامی گوئید ؟
بیانی ـ شما چرا اسم من را میبرید؟
رئیس ـمن برای اینکه دیدم شما بلند شدید واین جور بد حرفی کردید . جلوی چشم من بلند شدید وخودم دیدم چه گفتید .(همهمه نمایندگان)
یکی از نمایندگان ـ آقای هاشمی من شنیدم ایشان فحش دادند .
حجتی کرمانی ـ آقای هاشمی مردم صدای من رانمی شنوند وصدای شمارا می شنوند اجازه بدهید صحبت کنم .
رئیس ـ آقای حجتی جلسه کشش ندارد.
حجتی ـ من به توطئه متهم شدم .
رئیس ـ من شما را نگفتم گفتم توطئه ای در کار بود شما را که نگفتم .
حجتی کرمانی ـ آقای هاشمی شما یا میفرمائید توطئه یا …
رئیس ـ آقای حجتی خواهش می کنم بنشینید.
حجتی کرمانی ـ من فقط می خواهم بگویم به من توهین شده است .
رئیس ـ آقای حجتی کرمانی .( همهمه نمایندگان )
عسکراولادی مسلمان ـ آقای هاشمی این جایزه ای است که ایشان میدهیدکه صحبت کنند؟
حجتی کرمانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ،من ازبرادرمان آقای هاشمی اجازه میخواهم که (همهمه نمایندگان )
اسدی نیا ـ آنها می آیند برخلاف دولت صحبت می کنندودولت راتضعیف می کنندمادرمیان صحبت آقای سحابی چیزی نگفتیم .
رئیس ـ شما بفرمائید بنشینید ایشان صحبتشان را بکنند.
کرمی ـ آقای هاشمی اگرحجتی صحبت کنندمن هم صحبت می کنم .
طیبی ـ آقایانی که مخالف صحبت آقای حجتی هستندازجلسه خارج بشوند.
موحدی ساوجی ـ این چه امنیازی است که به یک آدمی که درمجلس اخلال می کندمی دهید.
رئیس ـ آقای حجتی خواهش می کنم صرف نظرکنید.
حجتی ـ اجازه بدهیددوکلمه برادرانه صحبت کنم جوتمام می شود.(همهمه نمایندگان ) آقایان نمی گذارندمن صحبت کنم من به خاطراینکه
می خواهم برادرانه صحبت کنم مردم بشنوندوالابردارانی که اینجا هستندهمه شنیده اندمن میخواهم بگویم که من این قسمت راکه من عصبانی میشوم …
رئیس ـ آقای حجتی دارید می بینیدنصف جمعیت مجلس بیرون رفتند.
حجتی کرمانی ـ باشدمن برای مردم میخواهم صحبت کنم.
رئیس ـ مجلس اکثریت نداردکه شماصحبت کنید.
حجتی ـ من می خواهم بگویم به من توهین شده است.من متهم شده ام
شاهچراغی ـ آقای حجتی شماازحقتان صرف نظرکنید.
یکی ازنمایندگان ـ آقا اعلام تنفس کنید.
موحدی ساوجی ـ آقای هاشمی این راملاحظه کاری ها راکنار بگذارید.
رئیس ـ بگوئید آقایانی که مجلس را ترک کرده اندبرگردندآقای حجتی ازصحبت کردن منصرف شدند.
طیبی ـ مگراختیارمابدست حجتی ودیگران است .
رئیس ـ خیر بفرماییدبنشینید.
طیبی ـ آقای هاشمی اختیارمادست خودمان است به علاوه نمایندگانی که خطشان مشخص است ماشناختیم .
منشی ـ آقای طیبی بفرماییدبنشینید.آقای عبدالکریمی بفرمایید.
رئیس ـ (زنگ رئیس) بگوئیدآقایان برگردند به داخل مجلس آقای حجتی ازاجرای برنامه شان منصرف شده اندبگوئیدآقایان
تشریف بیاورند.آقای عبدالکریمی بفرمایید.
عبدالکریمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، الحمدالله والصلوه علی رسول الله وعلی آله اجمعین والسلام علیکم ورحمه الله .
بادرودفراوان به همه رزمندگانی که سخاوتمندانه درجبهه های جنگ به نبردخودوبه جنگ گرم خویشادامه میدهندونگران
جنگ سردبعضی ازافرادنماینده درمجلس هستند.
رئیس ـ شما دربارة مسائلی صحبت نکنیدکه اختلاف باشد.
عبدالکریمی ـ اگرقرارباشدپیش ازنطق ناطق فهرستی ازبحث گوینده به خدمت نمایندگان محترم تقدیم بشودشاید خیال
عده ای راحت باشدکه چه میخواهید بگوید من امروزبیش ازهمه زمانها لازم وضروی می بینم که بااندیشه ای بسیارکوتاه
ومحدودم سیری اجمالی درخط راستین امام که پدیده اندیشه والای امام است بکنم وهرچه زودتر وفوری ترجومتشنج مجلس راباکلمات امام وسخنان همیشه سعادت بخشش آرامش دهم پاره ای دانسته یا نادانسته تصورمیکنندکه امام ازمتشابهات است اما برای اکثریت قاطع ملت خطامام واندیشه روشن وسخنان همیشه بیدارش ازمحکمات است ما امام راادامه دهنده راه انبیا، میشناسیم همانگونه که انبیا، درتاریخ به زبان قوم خودسخن گفته اندکه همه توده هاهمه مردم به روشنی آنرا فهمیدندوبه کار بستندامام نیزاینگونه بامردم سخن میگویندپیامبراسلام نیزسخنی همه برای مردم بیان می فرمودند
( وما ارسلنامن رسول الا بلسان قومه لیبین لهم ) هیچ پیامبری ازناحیه حق برگزیده نشدمگرآنکه آن پیامبرآشنابه زبان قوم خودسخن گفت سخنی که همه آنرا فهم کردندپیامبراسلام سخنی روشن باامت خویش میگویدپیامبران همانندفیلسوفان نیستندکه فقط برای معدودی سخن بگویندشما نمایندگان محترم همانطورکه من میشناسم ومیدانم عده ای ازبرادران نماینده
آشنایی کامل به متون فلسفی دارندشما این سخن بوعلی رابعنوان یک سخنی که ازسوی یک فیلسوف وحکیمی گفته شده است ملاحظه کنید«من اثرالعرفان للعرفان فقدقال بالثانی»این سخن شایدبرای بسیاری ازفلاسفه نیزقابل فهم نباشدپیامبران اینگونه سخن شایدبرای بسیاری ازفلاسفه نیزقابل فهم نباشدپیامبران اینگونه سخن گفته اندزیراپیامبران پیامبرهمه بوده اند:
هوالذی بعث فی الامبین رسولاً منهم یتلوعلیهم آیاته دراین آیه کریمه همه برادران مستحضریدومن این سخن را ازباب قطره
به عمان بردندمیگویم دراین آیه دونکته اساسی مطرح است «امیین»و«یتلو»پیامبرخدادرمیان امیین که خودنیزازامیین بودبرگزیده
شده امیین یعنی توده مردم نه ازیک قشرخاص، نه ازیک طبقه ممتاز یعنی پیامبران ازطبقه خاصی نبودندیا پیامبراسلام ازیک
طبقه ممتازبرنخاست خودامی بودوازمیان امیین فهم کنند«یتلوعلیهم آیاته» تفاوت ظریفی که بین کلمه «قرائت»و«تلاوت» به
عقیده بعضی ازمفسران موجوداست این است که تلاوت باکلمه «تلو»هم ریشه است دراینجاخداوندمتعال میگویدپیامبرقرآن
راتلاوت می کندنه قرائت «یتلوا» یعنی قرآن رادرصحنه جامعه کشاندن یعنی قرآنرابه شکل محسوس وملموس برای عامه مردم بیان کردن ودرپهلوی مردم قراردادن  «یتلوعلیهم آیاته اگربه سخنان وبه رهنمودهای امام دقت کنیم ملاحظه  میکنیم که
اینگونه رهنمودمیدهدوسخن میگویدحکماءگفته اندبالاترین حددرجه اختلاف بین دومقوله تناقض است «نقیض کل رفع اومرفوع » من میخواهم دراینجا باصراحت به حضورشمانمایندگان محترم بگویم چه عواملی باعث میشودکه برخی به خودجرأت دهنددربرابرسخن امام سخنی به تناقضبگویند ومع الاسف وعجببترآنکه خودرادرخط امام نیزبدانندمگرتناقض چیست ؟وپاسخگوی این تناقض کیست؟دراین میان امام است؟یاآن گوینده دیگرمن یکی دونمونه ازسخن امام برای شمامطرح می کنم تااین مسأله کاملاًروشن شودومقایسه کوتاه باسخن دیگری بشودامام دربرخی ازبیانیه هایشان فرمودند«ایران
کشوری است که رسماًباامریکا جنگ میکنداگردیگری بگویدماخودراباامریکادر جنگ نمی بینیم آیااین دوسخن متناقض نیستندوآیاگوینده سخن دوم حقداردخودرادرخط  امام بداند؟هرگز.(رئیس ـ شما دودقیقه دیگروقت دارید)من بیشترازاین نمونه نمی دهم چون وقت بسیاربسیارکوتاه است.مامعتقدیم«منزله الفقیه فی هذاالوقت کمنزله الانبیاء فی اسرائیل» که خودامام
این حدیث رادریکی ازنوشته هایشان که الان من بخاطرنمیآورم مطرح فرموده اندکه  نقل کرده اندازیکی ازمنابع ومأخذحدیثی،شایددرحکومت اسلامی ایشان باشد.این بینش اسلامی ماست منزلت وموقعیت یک فقیه دراین هنگام شایدمنظورازاین هنگام،هنگام غیبت کبری باشدمن به تعبیرناقص خودم می گویم «کمنزله الانبیاءفی بنی اسرائیل»آری امام درمیان ما نبی ای است ازانبیاء بنی اسرائیل.باامام ستیزه نکنندوبه خوداجازه ندهید که دربرابررهنمودهایش اعلامیه منتشربکنید
ومن امیداوارم خداوندمتعال توفیق فهم عنایت اطاعت ازولی فقیه رابه همة مااطاعت کند.هان! ای نویسندگان هان! ای اندیشمندان، هان! ای سردبیران محترم روزنامه ها، شمااگربذراختلاف رادربسترصفحاتروزنامه هایتان نپاشید،من معتقدم که شایداختلافات پایان بپذیرد.ن ،والقلم ومایسطرون.
رئیس ـ وقت شماتمام شده است.
عبدالکریمی ـ این قلم امانتی است که بدست شماسپرده شده است.من خیلی ازمطالب راداشتم که ناگزیربایدحذف بکنم فقط
چندتذکرمهم هست که میدهم .
رئیس ـ وقتتان تمام شده است.
عبدالکریمی ـ شما یک دقیقه به من فرصت بدهیدکه من تذکرات رابدهم.
رئیس ـ بسیارخوب بفرمایید.
عبداکریمی ـ تذکرنخست طرح خائنانه ای که سران مرتجع منطقة علیه ایران درکنفرانس طائف که برای ماروشن بودکه کنفرانس ازمسیراسلامی خودبه مسیرصدامی وامریکایی کشیده شده است .این طرح راطرح ریزی کردندواین توطئه رابنیان
نهادندمن هشدارمیدهم به همة نمایندگان محترم به همة مسئولان که مسأله راکاملاً پی گیری بکنند،اگرچه سران کشورهای مرتجع …
رئیس ـ یک دقیقه اضافی هم تمام شدآقای عبدالریمی .
عبداکریمی ـ اگرچه سران کشورهای مرتجع بخوبی میدانندکه انقلاب شکوهمنداسلامی هیچ گاه مرعوب این گونه توطئه ها
نخواهدشد. والسلام علیکم ورحمه الله وبرکاته .
3 ـ تصویب شوراول طرح تنظیم هزینه های درمانی وبهداشتی
رئیس ـ اولین دستورجلسه گزارش شوراول کمیسیون بهداری درخصوص طرح قانونی تنظیم هزینه های درمانی وبهداشتی است، مخبرکمیسیون تشریف بیاورند.
قره باغ ـ اخطاردارم .
رئیس ـ بفرمایید.
قره باغ ـ بسم الله الرحمن الرحیم، اصل 86 : نمایندگان مجلس درمقام ایفای وظائف نمایندگی دراظهارونظرورأی خودکاملاً
آزادندونمی توان آنها رابه سبب نظراتی که درمجلس اظهارکرده اندیا آرایی که درمقام ایفای وظائف نمایندگی خودداده اند…
الی آخر.الی البته بحث آیت نیست .شایدمن        
شخصاً بابعضی ازسلیقه های آیت مخالفم این یک مسأله ای است که به ایشان ومن مربوط است .
رئیس ـ خوب حالاشمااخطارتان رابفرمایید.
قره باغ ـ لکن مسأله اینست که درمجلس شورای اسلامی آقایانیکه روزنامه هاراپرکرده اند،فریادازنابودی آزادی میزنند،آیا ایشان به عنوان نماینده حق ندارندحرفهایشان رابزنند؟تازه مبتداراگفته وخبرش نیامده است آقایان فریادزدندوآقای خلخالی ازنمایندگان خواست که هرکس بامن موافق است برودبیرون .
رئیس ـ خوب کسی بیرون نرفت .
قره باغ ـ و 4 نفربا ایشان رفتندبیرون .
رئیس ـ 5 نفررفتنددیگرشما سراین خیلی غصه نخورید.
قره باغ عرض می شودکه بایدبرای مااین مسأله واقعاً روشن بشودلذامن مادة واحده ای راپیشنهادمیکنم .مادة واحده :
رئیس ـ آقااینجوری نمی شودمادة واحده رابایدبیاورندودرمجلس طرح کنند؟.(خنده نمایندگان ) تذکری که ایشان دادنداخطار
قانونی نبودالبته نماینده نظرش رامیدهدوبیرون نمی شودنظرشان راتعقیب کردماهم تعقیب نمی کنیم .
خلخالی ـ ایشان اسم من رابردندمن حق دارم درجواب ایشان مطالبی رابگویم .
رئیس ـ ازشماتعریف کردند.
خلخالی ـ بنده یک نفری رفتم بیرون احتیاج نداشتم کس دیگری هم برود.
رئیس ـ چرااعلام فرمودیدکه بروندبیرون وپنج نفرهم همراهتان آمدندبیرون،عیبی هم نداردخوب ماهم سرآن موضوع خیلی
اعتراض نداریم مسأله ای نیست آقای دکترولایتی بفرمایید.
دکترولایتی (مخبرکمیسیون بهداری ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، نظربه وضع غیرمتعادل هزینه های درمانی وبهداشتی معمول
درشرائط جاری کشوروشکایات فراوان دال برعدم وجودضوابط وموازین معقول درروابط مالی پزشکی ولزوم کنترل صحیح 
آن ماده واحده ذیل تقدیم می شود:
مادة واحده ـ وزارت بهداری مکلف است ظرف مدت 2 ماه،جهت تنظیم صحیح وعادلانة هزینه های درمانی وبهداشتی مطالعات لازم راانجام وباتهیه آئین نامه های مربوط پس ازتأییدکمیسیون بهداری مجلس شورای اسلامی به موقع اجراء گذارد.
تقریباً همه آقایان اطلاع دارندکه یک نابسامانی وبی ضابطگی درروابط بین مردم ومراکزومؤسسات پزشکی هست واین تقریباً موردشکایت عام مردم است ومردم به حق ازوزارت بهداری توقع دارندکه نابسامانیهای درمانی وبهداشتی مملکت راحل
بکنداماوزارت بهداری دربسیاری ازجهات فاقداختیارات لازم هست ودرحقیقت یک شیربی یال ودم واشکمی است که ازآن
توقع شیربودن رادارندبایدبتدریج این اختیارات رابه وزارت بهداری برگردانیم که البته تفسیراین قضیه باشدبه یک زمان دیگرامایکی ازحقوقی که حقاًبایدوزارت بهداری داشته باشدحق نظارت وکنترل باضمانت اجرائی برمراکزدرمانی است وشاید
تعجعب خواهیدکرداگربدانیدکه وزارت بهداری چنین حقی ندارد.توصیه میکندکه فلان قسمت اینطورعمل بشود، فلان هزینه
اینقدرباشد،اما توصیه اش بصورت بخشنامه ای خواهدبودفاقدپشتوانه اجرایی وبه راحتی به داخل سبدکاغذهای باطله ریخته
میشودوهرکسی ،مؤسسه ای هرکاری که دلش بخواهدمیکند. البته مااین رامعترضیم که اکثرآقایانی که سرویس وخدمات پزشکی میدهنددرجهت انقلاب وخدمت به مردم هستندولی این معنایش این نیست که ماکارمان ضابطه نداشته باشد،بایدوزارت بهداری قانوناً این حق راداشته باشدکه باداشتن ضمانت اجرائی این رابطه درمانی بین مردم ومراکزپزشکی را
کنترل بکنداین ماده واحده دراین جهت است. بنده فعلاً دیگرعرضی ندارم . واگرسؤالی بودپاسخ میدهیم .
رئیس ـ کسی مخالف این نبوده است که بخواهدصحبت کنددرمجلس اگرکسی بعنوان مخالف می خواهدمی تواندصحبت بکند.
هادی ـ بنده سؤال دارم .
رئیس ـ سؤالتان رابکنید.
هادی ـ این اختیاردادن به کمیسیون برای قانون گذاری نیست؟ (رئیس ـ خیر) باین وسیله میخواهیداختیاربدهید.
رئیس ـ این شوراول است اصلش فقط مطرح می شوداماجزئیاتش رابایدبعداً درشوردوم مطرح کنیم.آقایان اگربیرون تشریف
دارند،بیایندداخل برای رأی گیری آقای ولایتی شماباشیداگرسؤالی دارندجواب دهیدتابلوها راهم روشن کنند.
منشی ـ آقای رجائیان سؤال دارند.
رجائیان ـ بسم الرحمن الرحیم ، راجع به این هزینه های درمانی توضیح بیشتری بدهند.
دکترولایتی ـ عرض کنم که مؤسسات درمانی کلاًدونوع است یا آنهائی است که بصورت یک سرویسی دولت دراختیارمردم
میگذاردکه آنجاتعیین هزینه واینها مطرح نیست غلباً بصورت رایگان هست یا پول خیلی ناچیزی بابت یک قبضی میگیرند.
اما بیشترمؤسسات خصوصی است بابت حق ویزیت ویاتخت روزویا پول آزمایش،پول عکسبرداری وخیلی چیزهای دیگر
اینها بایدیک ضابطه ای داشته باشدووزارت بهداری متناسب باوضعیت روزونرخ وتورم وازاینجورچیزهایک نرخ عادلانه برای
اینها میگذرد وخودش هم کنترل می کند این نرخها اجراءبشود.
منشی ـ آقای حائری زاده .
حائری زاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، عرض کنم که من خودم جزو امضاءکنندگان طرح هستم اما دیشب که مطالعه می کردم روی سابقه این ، نمی دانم آیا شما یعنی خودکمیسیون با وزارت بهداری وبهزیستی ونظام پزشکی تماس گرفته ویا سابقه این مسئله راگرفته است ؟ ماده 9 آئین نامه انتظامی پزشکی هست ، مصوب کمیسیون های مشترک بهداری ودادگستری مجلس به سال1348 درآنجا قیدشده که تعیین حق العلاج  بعنوان قراردادمقطوع برای درمان بیمار ممنوع است مگردرمورد حق العمل جراحی وکارهای دندانپزشکی ونظائرآن که ازطرف وزارت بهداری طبق تبصره 6 واحد قانون اصلاح قانون استخدام پزشکان و بیمارستان ها ودرمان گاه ها مکلف به رعایت دستمزد ونرخ های مقررازطرف وزارت بهداری هستند حالا من تبصره 6 را میخوانم که اصلا به نظر من اشکال قانونی پیش می آید که چرااین قانون اصلا وجوددارد.
تبصره 6 ـ این تبصره 6 مربوط هست به ماده واحدقانون اصلاح قانون استخدام پزشکان مصوب29 اردیبهشت ماده 28 که البته این را ضمن تماسی که با آقای دکترحفیظی سرپرست نظام پزشکی گرفتم ایشان راهنمائی کردند.
تبصره 6 ـ ماده واحدقانون اصلاح قانون استخدام پزشکان بدین شرح است : وزارت بهداری مکلف است حداقل واکثری برای دستمزد طبیبان وجراحان تعیین کند وبعد از صدورتصویبانه اعلام دارد با این حساب معلوم میشود که این طرح قانونی رامانباید ادامه بدهیم بلکه ازخود وزارت بهداری بخواهیم که براساس همین تبصره 6 این رااعمال کندونظر بدهد حالا تانظر مجلس چه باشد .
دکتر ولایتی ـ عرض کنم که همان طور که خودتان هم ذکرکردید این دربعضی ازموارد محدود است وهمه مخارج پزشکی دستمزد نیست وبسیاری ازمخارج است که درآن موادوتبصره ها پیش بینی نشده مااین راواگذار میکنیم به یک آئین نامه مفصل وجامعی که وزارت بهداری مینویسد حالا درپاسخ آقای هادی هم درجزئیات خواهیم گفت که علت اینکه نیاز نبود این دوباره برگردد به مجلس ،قانونی را خوب مجلس تصویب میکند وبعد هم محول میکند به وزارت بهداری که اجراء بکند، برای اینکه
یک کنترلی بشودآئین نامه وزارت بهداری، خواستیم که ازکمیسیون بهداری مجداً آن آئین نامه وزارت بهداری، خواستیم که ازکمیسیون بهداری مجددآً آن آئین نامه بگذردبنا براین این ماده بسیارجامع ترازپیشنهادی است که حضرت عالی فرمودید.
منشی ـ آقارهامی .
رهامی ـ آقای دکترولایتی اینکه نوشته ایدپس ازتأئیدکمیسیون بهداری آیامیخواهیدیک قانونی تصویب کنیدشمابرای هزینه ها
که نوشته ایدپس ازتأییدکمیسیون بهداری یا اینکه خوددولت الان یک چیزی راکه اعمال می کندشمامیخواهیدکنترل کنید؟
مقصودتان ازتأییدکمیسیون بهداری   
      
مجلس شورای اسلامی این است که یعنی بصورت یک قانونی دربیاید؟یااینکه کمیسیون میتوانداین کاررابکند؟ شماتوضیح
بدهید.این خیلی مبهم است.یک چیزی است که حالاهم شما می توانیدبه وزیربهداری بگوئیدکه آقاهزینه هایی که مورددرمان
داریدبه مابگوئید.مادةواحده نمی خواهدشماتقاضا می تواندبکند،به هرنماینده ای می تواندازوزیربخواهدکه هزینه درمان رااعلام کند.شمامقصودتان چیست؟یعنی بااین میخواهیدیک قانون اعلام کنیدوتمام درمانها وقرص وآمپول وهزینه ویزیت وغیره رامی خواهیدبصورت قانون دربیاورید؟ یعنی اینکه کمیسیون بهداری نمی خواهدکه چنین قانونی راتصویب کندبایدمجلستصویب کند.
دکترولایتی ـ عرض کنم که باوزارت بهداری هم اطلاع داریم واین راباتوافق آقایان معاون پارلمانی وزارت بهداری وخودوزیربهداری این ماده واحده رانوشتیم، وزارت بهداری دراعمال مصوبات وبخشنامه هایش ضامن اجرائی نداردیعنی ابلاغ می کندکه نرخ این خدمت یااین نوع خدمات درمانی این طورولی متعاقبش اگرآن مؤسسه یاآن فرداین بخشنامه رااجراء
نکردمعلوم نیست که وزارت بهداری چکارمی تواندبکندومابه این ترتیب حق نظارت رابه وزارت بهداری می دهیم واما اینکه
جزئیاتش که حالافلان چیزچه نرخی داشته باشداین جزءآئین نامه است .
منشی ـ آقای رشیدیان .
رشیدیان ـ البته شایدجنبة سؤالی نداشته باشدیک مقدارهم توصیه وشایدهم یک مقدارمخالفت باشدوآن اینست که این مادة واحده ای راکه شمابه مجلس آوردیدباتوجه به قانون اساسی،من فکرمی کنم که این تاحدودی مخالف بااین اصل 29 باشد،
یعنی اگرمجلس، طرفدارمستضعفین است که واقعاًاینطورهم هست که طرفدارمستضعفین است که واقعاًاینطورهم هست که طرفدارمستضعف ومحروم است وبیش از80 ،90%ملت ماهم محروم هستند.اگرالان بخواهیم یک قانونی راتصویب کنیم که هزیته های درمانی وپزشکی رامعین بکندحقی داده ایم که درمان وبهداشت مجانی راازبین برده است.اصل 29میگوید«برخوداری ازتأمین اجتماعی ازنظربازنشستگی، بیکاری ،پیری ازکارافتادگی ، بی سرپرستی درراه ماندگی حوادث
وسوانح ونیازبه خدمات بهداشتی ودرمانی ومراقبتهای پزشکی بصورت بیمه وغیره حقی است همگانی»آنوقت درپایین اصل
اینطورمیگوید«دولت مکلف است طبق قوانین ازمحل درآمدهای عمومی ودرآمدهای حاصل ازمشارکت مردم ،خدمات وحمایت های مالی فوق رابرای یک یک افرادکشورتأمین کند»یعنی اول میگویدکه دولت  آن نیازهای بهداشتی ودرمانی و
پزشکی ومراقبتهای پزشکی رابایدتأمین بکندودرپائین می گویدکه دولت می توانداین هزینه های درمانی وپزشکی راازمحل
درآمدهای عمومی وامکانات مالی واجتماعی تعیین بکندوبپردازد،بنابراین اگراول کارمابیائیم این مسأله سطحی وتقریباًجنبی
رابه اصطلاح عادلانه بگذاریم این حق اصلی واساسی که درقانون اساسی قیدشده است ازبین میرودماخواهش می کنیم که شمایک طرحی راارائه بدهیدبراساس این اصل واصل سوم قانون اساسی وهم چنین اصول دیگری که بازاین تکرارشده ،بهداشت ودرمان دراصل های دیگرتکرارشده واین میرساندکه قانون اساسی این رامی خواهد بگوید یعنی حتی به صراحت
که درمان وپزشکی باید مجانی باشد، یک طرح اینجوری بدهید متأسفانه همه اش طرحهای جنبی وحاشیه ای است یک طرحی بدهید که واقعاً اساس مرض را اساس درد اجتماعی مردم را حل بکند وگرنه اینکه دولت بیاید بعد هم قیمتها را تعیین
بکند معلوم نیست که خود پزشکان ممکن است یک مقدار ارزانتر بگرند تا ان حدی که تعیین کرده اندمتشکرم.       
دکترولایتی ـ عرض کنم که این طرح ما هیچ مغایرتی بااصل 29 قانون اساسی ندارد منتهااجرای آن طرح مستلزم یک مقدار
زیادی کارهست که هم ازطرف وزارت بهداری وهم ازطرف مجلس بایدبشودبااین توضیح که ماهمة ابزارکارراهم درحال
حاضردراختیارنداریم، بایدبه 35 میلیون جمعیت ایران سرویس بهداشتی ودرمانی داداما چگونه؟این محل بحث است
یعنی شمابایدطبیب به اندازه کفایت داشته باشیم وبه فرض که دولت امکانات مالیش راداشته باشد.همه قضایاراپول حل
نمی کندودرحال حاضر، حالااینجاجایش نیست اگرشماخواستید، تشریف می آوریدکمیسیون بهداری تاما وضعیت بهداشتی ودرمانی مملکت رابرای شما تشریح بکنیم ،امکانات پرسنلی مان رابرایتان ذکربکنیم تاببینیدکه بااین امکانات موجودمیشود
درحال حاضراصل 29رامحقق کرد،اصل 29 که مشخص نکرده که تافلان تاریخ این کاررابکنید، خوب مادرپی اینهم هستیم
وداریم این کاررامقدماتش رافراهم میکنیم امااحتیاج به زمان داردوتاحصول آن مطلب نمی توانیم مردم رامعطل بگذاریم واین حالت آنارشی که وجودداردتحمل بکنیم به امیداینکه بعداز8 ماه یکسال دوسال دیگرآن اصل 29 رابتوانیم تمام وکمال اجراء
بکنیم برای این یکی دوسال هم بلاخره یک ضابطه ای می خواهد،من خدمت شما عرض کردم که الان یک بی ضابطگی حاکم است وما برای اینکه جلوی این بی ضابطگی را بگریم چنین طرحی را اوردیم .
رئیس ـ بسیار خوب ، اقای دکترمنافی شما توضیحی دارید ؟
دکترمنافی(وزیر بهداری )ـ بسم اللّه الرحمن الرحیم ، راجع به این ضابطه ای که الان آقای دکترولایتی هم فرمودند ، این ضابطه حتماً باید باشد اصل29 قانون اساسی دولت رامکلف کرده است که دراختیار گذشتن درمان وبهداشت برای همه به طریق بیمه ، مشارکت مردم وغیره . حالااین مشارکت مردم به چه طریق باید باشد یکی این مسأله هست ، درهر صورت تا رسیدن به یک(یکی از نمایندگان  ــ چنین چیزی نیست) تصمیم گیری قطعی وآن پیاده شدن کامل اصل 29 یک فاصله ای وجوددارددراین فاصله نمی شود که ضابطه نداشتیم باشیم وبااین وضع امروز طب که الان ما می بینیم نه ضابطه دارد ونه نرخ معین درست است که بعضی وقتها طبیعی هست که خودش نرخش راآورده است پائین یا اصلا یک رابطه دیگری بامریضش دارد،اطبائی هم هستندکه مامیبینیم احجافهای خیلی زیادمیکنندروی همین بی ضابطگی بنابراین دراین یک ضابطه ای بایدباشد،نبایدشک کرد من فکرمیکنم که برای این حتماً لازم است ضابطه تعیین بشودواین ضابطه راباید زودتر تعیین کردواجراء کردتا تحقق کامل اصل 29.
رئیس ـ صحبتها شدبرای اصل لایحه رأی می گیریم تا شوردومش که بازاگر کسی روی عبارتها پیشنهادی یاحرفی داردبگوید.
شهرکی ـ آقای هاشمی سؤال میشود کرد؟
رئیس ـ نه دیگر چون چون خیلی سؤال شد،حالا هم شوراول است اگر پیشنهادی دارید خواهش میکنم به کمیسیون بدهید/183نفردرجلسه حضوردارندآقایانیکه با اصل لایحه موافقندواجازه میدهندکه واردشوردرجزئیات بشوم قیام بفرمایند
(اکثربرخاستند)بااکثریت قاطع تصویب شد.
4 ـ تصویب شوراول لایحه راجع به تفویض اختیارات ووظایف شورایعالی هواپیمائی کشوری
رئیس ـ دستوربعدهم بازگزارش شوراول کمیسیونهای راه وترابری واموراقتصادی وبرنامه وبودجه درخصوص لایحه قانونی راجع باتفویض اختیارات به شورای عالی هواپیمائی کشورکه مخبرکمیسیون تشریف بیاورندبرای دادن گزارش ، آقای محمودی مخبرکمیسیون راه وترابری بفرمائید.
مرتضی محمودی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، گزارش ازکمیسیون راه ترابری به مجلس شورای اسلامی .
لایحه شماره632/6788مورخ12/7/59دولت راجع به تفویض اختیارات ووظایف شورای عالی هواپیمائی کشورکه به این کمیسیون ارجاع شده بوددرجلسه روز شنبه 8آذرماه 1359 به حضورآقای معاون پارلمانی وزارت راه وترابری مطرح وموردرسیدگی قرارگرفت وبااضافه نمودن بندهای 6و7ویک تبصره به آن به تصویب رسید.اینک گزارش آن برای شوراول تقدیم مجلس شورای اسلامی میگردد.لایحه قانونی به تفویض اختیارات ووظائف عالی هواپیمائی کشوری .
ماده واحد ـ مادام که قانون جدیدهواپیمائی کشور ،به تصویب نرسیده است. کلیه اختیارات ووظائف شوریعالی هواپیمائی کشوری موضوع قانون اصلاح ماده 6قانون هواپیمائی کشوری مصوب 1347 به هیأتی مرکب ازهفت نفربه شرح زیرتفویض میگردد:
1 ـ معاون وزارت راه وترابری ورئیس سازمان هواپیمائی کشوری .
2 ـ یکنفرازاعضاءعالیمقام هواپیمائی کشوری به انتخاب وزارت راه وترابری.                                              
 
            
3 ـ یکنفرنماینده عالی مقام ازوزارت اموراقتصادی ودارائی به انتخاب وزیراموراقتصادی ودارائی
4 ـ یکنفرنماینده عالیمقام ازسازمان برنامه وبودجه به انتخاب وزیرمشاوروسرپرست سازمان برنامه وبودجه .
5 ـ یکنفرمتخصص حقوق هوائی به انتخاب وزیرراه وترابری. تا اینجااصل همان ماده واحده ای است که وزارت راه وترابری به مجلس آورده است. دوبندی که کمیسیون راه وترابری اضافه کرده است به شرح زیراست .
6ـ یکنفرنماینده عالیمقام ازوزارت امورخارجه به انتخاب وزیریاسرپرست وزارت امورخارجه .
7ـ یکنفرنماینده نیروی هوائی جمهوری اسلامی ایران به انتخاب وزیردفاع ، تبصره ای هم که به آن اضافه شده این است :
تبصره – آئین نامه هیأت مذکورشامل طرزتشکیل جلسات وطریق ارجاع امور به هیأت و رسیدگی واتخاذ تصمیم وسایر مسائل مربوط به طرزعمل هیأت تنظیم وپس ازتصویب هیأت وزیران به مورد اجراگذارده خواهدشداین لایحه درکمیسیونهای
اموراقتصادی ودارائی، وبرنامه وبودجه هم تصویب شده است .
رئیس – آقای محمودی گزارش کمیسیون رالطفاً بخوانید .
هادی ـ آقای هاشمی اگرمتن گزارش ها یکی باشد آیالازم است بازهم همه گزارش خوانده شود .
محمودی ـ فقط گزارش شان را می خوانم ولی ماده واحده را نمی خوانم .
رئیس ـ بلی ، بخوانید .
محمودی – گزارش از کمیسیون امور اقتصادی و دارائی مجلس شورای اسلامی .
درجلسه مورخ 25/10/1359 با حضور اکثریت اعضاءلایحه قانونی راجع به تفویض اختیارات ووظایف شورای عالی هواپیمائی کشوری درکمیسیون اموراقتصادی ودارائی برای شوراول مطرح گردیدوپس ازبحث وشنیدن نظرات مخبرکمیسیون
راه ترابری لایحه مزبور به اتفاق آراء تصویب شد . وپیشنهادشد نظر به این اینکهامور هواپیمائی با وزارتخانه های کشورو
خارجه نیز به نحوی ازانحاءارتباط پیدا میکند .این شورا ازپنج نفربه هفت نفرافزایش پیدا کند یک نفرنماینده ازوزارت کشورویک نفر هم ازوزارت امورخارجه دراین شورا شرکت کنندکه درمورد نماینده وزارت کشور به اتفاق آراء ودرمورد نماینده وزارت امورخارجه با اکثریت آراء تصویب شد.اختلافاتی که اینجا کمیسیون اموراقتصادی ودارائی با کمیسیون راه وترابری دارد، این است که:درآن دونفری که اضافه شده است .کمیسیون راه وترابری یکنفر نماینده از وزارت دفاع با نیروی هوائی خواسته است. ولی کمیسیون امور اقتصادی دارائی به جای آن یکنفرنماینده از وزارت کشوربه جایش گذاشته است. بعدتشخیص داده است این نماینده وزارت کشوربیشترازوزارت دفاع با هواپیمائی کشوری سروکاردارد، درحالیکه درکمیسیون راه وترابری اینطورتشخیص داده شدکه نیروی هوائی جمهوری اسلامی ایران بیشترازوزارت کشوربااین شوراارتباط دارد،ولی کمیسیون برنامه وبودجه این لایحه رابه همان صورتی که به مجلس آمده وهمینطوری که از کمیسیون راه وترابری آمده است، همانطورتصویب کرده است ودیگرچیزی به آن اضافه نکرده است.گزارش ازکمیسیون برنامه وبودجه به مجلس شورای اسلامی: لایحه قانونی به تفویض اختیارات ووظایف شورایعالی هواپیمائی کشوردرجلسه 12/8/59درکمیسیون برنامه وبودجه مطرح شدوباتوجه مطرح شدوبا توجه به شرایط جنگ تحمیلی ونبودن قانون جدیدهواپیمائی کشور، کمیسیون آنرا به تصویب رسانیده است. معاون پارلمانی وزارت راه وترابری که به جلسه کمیسیون تشریف آوردنددلیلی که برتقدیم این لایحه داشتند مهمترین دلیل ایشان این بودکه چون شورای قبلی که درزمان طاغوت بوده است ازیازده نفر تشکیل میشده است که این یازده نفردراین پرونده صورتشان هست. وچون این یازده نفرهیچوقت نتوانستندآنهاراباهمجمع کنندوجلسه تشکیل بدهندوآن چیزی که مربوط به آن هست، موردرسیدگی قراربدهندبه این دلیل این لایحه را تقدیم کردندکه آن یازده نفربه پنج نفرتبدیل بشوند.ویک دلیل دیگری هم این بوده است که بعضی ازاین اعضای یازده نفری اصلا دراین شوراوجودشان بی مورد بوده است این هارا حذف کردندوحالا پنج نفرشده است. اما درکمیسیون های امور اقتصادی ودارائی وراه وترابری که من به خدمت شان رفتم بحثهائی شدوقرارشدکه دو نفربه این پنج نفر اضافه بشوند.دلایلش این بودکه وزارت امورخارجه جمهوری اسلامی ایران به علت ارتباط خاصی که این شورا باوزارت خانه داردیا این وزارت خانه با این شورا داردبه خاطر اینکه باید سیاست خارجی هواپیمائی کشوری وپروازهای خارجی رااوباید تنظیم بکندوارتباط مستقیم داردوهمچنین به خاطر اینکه نیروی هوائی با هواپیمایی کشوری ازلحاظ فرودگاهی وازاین قبیل کارها ارتباط دارد.به هرحال به نحوی ازانحاء این دو وزاتخانه بااین بااین شوراارتباط دارند یا شوراباآنهااتباطداردبه طوری که قبلاً هم دراین شورای یازده نفری بوده اندلازم دیده شدکه دونفربه آنها اضافه بشود.دلیلی هم که درکمیسیون اموراقتصادی ودارایی مطرح شداین بودکه این پنج نفری که ازطرف وزارت راه وترابری تعیین شده است سه نفرشان ازطرف وزارت راه تعیین میشوند.وچون سه نفرازطرف وزارت راه ترابری تعیین میشودمسلماً اکثریت باوزارت راه هست.وهمیشه رأی برنده راوزات راه میبرد.اینهاگفتندکه اگرمایکنفرشان راحذف کنیم
آنوقت آنهاچهارنفرمیشوند.آنوقت اکثریت اصلاًحائری نمیشودمسلماً بایدبه آنهااضافه  کنیم وچون تشخیص داده شدکه این دونفرهم ضرورت داردآمدندیکنفرازوزارت امورخارجه ویکنفرازوزارت امورخارجه ویکنفرازوزارت کشوربه آن اضافه کردندکه جمعاً اعضاء این شوراهفت نفرشده است.ولی دونفربه کمیسیون راه وترابری ازامورخارجه ونیروی هوایی اضافه شده اند، این کل توضیح درباره این بود.حالاوظایفی که این شورایعالی هواپیمایی کشوری داردبرای استحضارنمایندگان محترم به شرح زیرمیخوانم که نمایندگان محترم اطلاع حاصل نمایندومتوجه بشوندکه چه وظایفی به عهده آنهااست.وبرای رأی دادن وتصمیم گیری شان مؤثرباشدوظایفی که اینهادارنددراین قانون قبلی ، قانونی که شورای یازده نفری راتشکیل میدهدذکرشده است.
تبصرة1 ـ وظایف شورایعالی هواپیمائی کشوری به قرارزیراست : الف ـ مطالعه واظهارنظردرمسائل مربوط به هواپیمایی کشوری که ازطرف نخست وزیر به شوراارجاع ویایکی ازاعضای شوراپیشنهادنماید( یابایکی ).
یکی ازنمایندگان ـ آقای محمودی لطفاً یک کمی  واضح ترقرائت بفرمایید.
ب ـ چشم اظهارنظرراجع به صدوربهره برداری هوایی یاالغاء یاتوقیف موقت،یامحدود ساختن اختیارات مندرج درپرونده که طبق مقررات قانونی به شورا ارجاع می شود.
یکی ازنمایندگان ـ آقای محمودی این بند دیگری است؟
محمودی ـ بلی،درقانون قبلی که شورای یازده نفری که قبلا بوده است آن شورا این وظایف راداشته اندحالا این شورای جدیدیعنی این شورای هفت نفری که تشکیل میشود، این وظائف رابه اضافه وظایف دیگری دارا هستند.که حتماً نماینده دولت یادرآئین نامه جدیدی که دولت میبایست به تصویب برساند. برای آنها درنظرمیگیرند.برای اینکه نمایندگان محترم آگاهی پیدا بکنندکه چه وظایفی برعهده این شورا هست. اگرلازم می دانیدمن این هارابخوانم وسه الی چهاربندهم بیشتر نیست.   
رئیس ـ بخوانید.
ج ـ تعیین وتصویب نرخ حمل ونقل هوائی مسافروبار.چ
د ـ اظهارنظرراجع به لوایح قانونی مربوط به هواپیمائی کشوری وطرح موافقتنامه ها وقراردادهای بین المللی بادول خارجه که به وسیله دولت، تقدیم مجلس میشود.
هـ ـ تعیین خط مشی کلی هواپیمائی کشوری.
دریک تبصره هم هست که هروزارتخانه ای یا سازمانی هرقانونی که بخواهدبه تصویب برساند.اگر چناچه به نحوی ازانحناء بااین شورا ارتباط پیدا بکند.می بایستی حتما به این شورا اطلاع بدهند.وشورا رادرجریان بگذارند.این کل وظایفشان هست که خدمتتان عرض کردم،من دیگرعرضی ندارم.
هادی ـ آقای محمودی لطفاً آن یازده نفرراهم بخوانیدکه بدانیم که چه تغییراتی داده شده است.
محمودی ـ چشم . ماده شورائی به نام شورای عالی هواپیمائی کشوری              
درنخست وزیری تشکیل ودارای 11 نفرعضو به ترتیب زیرخواهدبود که برای مدت سه سال انتخاب مجددآنان بلامانع است:
1 ـ رئیس کل هواپیمایی کشوری(که دراینجاهم آمده است).
2 ـ یکنفرازاعضاء عالیمقام هواپیمایی کشوری به انتخاب وزیرراه وترابری( که بازهم دراینجاآمده است).
3 ـ یکنفرازقضات عالیمقام به انتخاب وزیردادگستری.
4 ـ یکنفرازامراء نیروی هوایی به انتخاب وزیرجنگ یاوزیردفاع (که این قدیمی است ).
5 ـ یکنفرنماینده عالیمقام ازوزارت اقتصادبه انتخاب وزیراقتصاد.
6 ـ یکنفرنماینده عالیمقام ازوزارت کشوربه انتخاب وزیرکشور(خانم طالقانی ـ آقای محمودی اینهاراازکجامیخوانید؟)
7 ـ یکنفرنماینده عالیمقام ازوزارت امورخارجه به انتخاب وزیرامورخارجه .
8ـ یکنفرنماینده عالیمقام ازسازمان برنامه به انتخاب مدیرعامل سازمان برنامه .
9ـ یکنفرازاعضاءاطاق بازرگانی تهران به انتخاب رئیس اطاق .
10 ـ یکنفرازاعضاء‌‌ اطاق صنایع ومعادن ایران به انتخاب رئیس اطاق. 
11ـ یکنفرمتخصص حقوق هوائی به انتخاب وزیرراه(که این هم در آن شورای هفت نفری هست).  
یکی ازنمایندگان ـ آقای محمودی بگوئیدکه هیچوقت این جلسه یازده نفری تشکیل نشد.  
محمودی ـ چشم، والسلام علیکم ورحمه¨ الله وبرکاته.  
رئیس ـ مخالف وموافق صحبت کنند.  
منشی ـ آقای حائری زاده مخالف هستند، بفرمائید.  
حائری زاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم. آنچه که دراین لایحه آمده است باید نسبت به هر سه گزارش کمیسیونهااظهارنظر بکنیم آنچه که کمیسیون برنامه وبودجه گزارش داده است عیناً همان لایحه دولت است بدون هیچگونه تغییری گزارش کمیسیون راه و ترابری اصل لایحه دولت است به اضافه دو بند6و7که نماینده وزارت امور خارجه و نماینده نیروی هوائی هم اضافه شده است که خیلی هم بجااست . ویک تبصره هم اضافه شده است که علتش را هم عرض میکنم …..  
رئیس ـ شما میتوانید پیشنهادحذف تبصره را بدهید . اگر در اصل کلیات مطلبی دارید ، بفرمائید .  
حائری زاده ـ این یک مادة واحده است حالا من در کلیات آن مطلبی که دارم عرض میکنم : بند3را که در این لایحه نسبت به قانون قبلی حذف شده است «بند3یکنفراز قضات عالیمقام دادگستری به انتخاب وزیردادگستری بود » . که این بند راحذف  کرده اند. حالا این مقدمه است که دارم عرض میکنم وبعد از توضیحات دلائلی هم دارم . «بند4 ـ یکنفر از امراء نیروی هوائی به انتخاب وزیر جنگ بوده است »این بند 4 هم حذف شده است .  
عده ای از نمایندگان ـ آقا حذف نشده است .  
رئیس ـ حذف نشده است . 
حائری زاده ـ در اصل لایحه عرض میکنم که حذف شده است .  
رئیس ـ آقای حائری زاده در مورد گزارش کمیسیون راه و ترابری صحبت بفرمئید .  
حائری زاده ـ چشم ، تبصره ای را که کمیسیون راه و ترابری اضافه کرده است . این اضافی است . برای اینکه تبصرة4 قانون اصلاح مادة6 قانون هواپیمائی کشوری مصوب سال1347عیناً همین تبصره رادارد و لزومی ندارد که ما این تبصره را بگذاریم  من البته پیشنهاد میکنم که تبصره حذف بشود ولی عین جمله آنجا را میخوانم : آنچه که در قانون وجود دارد این است . فقط درمتن مادة واحده کلمه «هیأتی» تبدیل به «شورایی»شود ، عیناً همان است یعنی هیچ فرقی با آن نمیکند چون در نام لایحه نیز  «شورای عالی هواپیمائی کشوری»آمده است در چند تبصره دیگر قانون اصلاح مادة 6 نیز اصطلاح «شورایعالی هواپیمائی » آمده است تنها فرقی که تبصره اضافه شده به وسیله کمیسیون راه با آنچه که در قانون هست دارد این است که کلمه «شورائی» را برداشته و کلمه «هیأتی» را گذاشته است . این کلمه «هیأتی »رااگر برداریم و کلمه «شورایی» بگذاریم از آنجا که اصطلاح شورایعالی هواپیمائی در همه جا به کار رفته است هیچ اشکالی هم پیش نمیاید آن تبصره ای که آن کمیسیون اضافه کرده است آنهم اضافه است .  
رئیس ـ لطفاً در جزئیات وارد نشویدودر کلیات صحبت کنید .   
حائری زاده ـ حذف بند 4 که یکنفر…من دارم راجع به لایحه حرف میزنم که به چه علت…
رئیس ـ نه آقای حائری زاده منظوراین است که این چیزها را شما میتوانید در شور دوم پیشنهاد بدهید وهرنظری دارید در شور دوم مطرح بفرمائید .  
حائری زاده ـ بلی ، آنچه که در خود لایحه هست اگر یکنفر از امراء نیروی هوائی حذف بشود ، با آنچه که در قسمتهای «الف و ب ، ج ، د، وهـ وو» مادة 5وجود دارد ، جور در نمی آید و کاملا وسیله این رابطه ، رابط و هماهنگ کننده مشترک بین مسائل و اطلاعات و عوامل مختلف نیروی هوائی از طرفی واز سوی دیگر هواپیمائی کشوری هماهنگی ایجاد نمیشود . من آن قسمتهائی را که مربوط میشود به حذف این بند 4 که در اصل لایحه نیست ، مانند ایجاد فرودگاهها و تأسیس و به کار انداختن دستگاههای هوا شناسی هست ، دستگاههای مخابراتی ،رادیوئی جزو کارهای اصلی اداره کل هواشناسی است  اگر آن شخصیت وتلفنی که مخصوص تنظیم رفت وآمد هوا پیماها است و تأمین بی خطری پرواز آنها میباشد و بطور کلی هر نوع مساعدتی که به منظور پیشرفت هواپیمائی کشور و تأمین بی خطری پرواز است لازم میباشد . 
ب ـ نظارت درفعالیت هواپیمایی کشوری طبق مقررات هواپیمایی به منظورجلوگیری ازوقوع مخاطرات ورقابتهای مضره بین متصدیان حمل ونقل هوایی وجلوگیری ازوقوع مخاطرات وحفظ مصالح عمومی .
ج ـ تربیت متخصصین .
د ـ تشویق صنایع .
هـ ـ مطالعات وتفحصات علمی .
تمام اینها مربوط میشودبه اینکه حتماً آن شخصیت متخصصین نیروی هوایی دراین قانون باشدکه بتوانداینهاراهماهنگ کند.
رئیس  ـ خوب اینهاراپیشنهادبدهیدآقای حائری زاده چراشما اصرارداریدکه وقت مجلس گرفته بشودبرای شوردوم  پیشنهادبدهید.
محمودی  ـ آقای هاشمی اینها هست.
رئیس ـ بله ، بعدشماتوضیح خواهیدداد.
حائری زاده ـ آنچه که درپیشنهاد وزارت کمیسیون راه هم نیست بند«ث»حذف شده یکنفرازقضات عالی مقام به انتخاب وزیر
دادگستری، من می گویم این لایحه به این صورت ناقص است .
رئیس ـ خیلی خوب نواقص آنرا باپیشنهادبرای شوردوم رفع بفرماییدالان اصل لایحه مطرح است.
حائری زاده ـ من می گویم که این لایحه به این صورت ناقص است وبه این صورت هم من باآن مخالف هستم پس برای چه بحث کنم وقتی که مقام دادگستری حذف می شودمواردی که دربند( الف، ب، د، هـ ) است مخصوصاًمواردبند(الف) و(ب)و( د) بسیارضروری است حداقل آنها بایستی خوانده بشودوبحث بشودکه چرامقام دادگستری ازاین یازده نفرحذف میشودوبه 5 نفرتبدیل میشودویادرپیشنهادکمیسیون راه /7 نفرمیشوداگرقرارباشدکه راجع به اینهاهم گفته نشودپس چه بحثی بکنیم کلیات چیست؟ازمادة واحده من یکی یکی دارم میگویم وباتفویض اختیارات به این 5 نفرمخالفم علتش راهم میگویم ازیازده نفرکه به هفت نفرتقلیل پیداکرده این یکنفری که حذف میشودمشکلات ومسائلی راایجادمی کنداگرقراراست که این بحث نشودکه ماهم لزومی نمی بینیم وحرفمان راهم تمام میکنیم .خودآقایان قسمتهایی راکه عرض میکنم فقط بخواننداگرمقام دادگستری حذف بشوددرموارد(الف ،ب، د، هـ ) مخصوصاً موارد( الف، ب، د) خیلی مشکل ایجادمیشوددیگرمابحث مان راتمام میکنیم .
رئیس ـ موافق میخواهدصحبت بکند.
منشی ـ آقای معادیخواه به عنوان موافق بفرمایید.
معادیخواه ـ بسم الله الرحمن الرحیم ،  عرض کنم صبح که برای ثبت نام آنجاایستاده بودیم به برادرمان آقای حائرزاده که برای مخالف ثبت نام میکردندگفتم که این جائی برای مخالفت نداردگفت نه ،چیزی که مخالفت باآن باشد،     
 
خوشمزه نیست بایدمخالفتی بشودکه خوشمزه باشدحالااین اظهارات نشان دهنده همین مسأله بودکه یک مخالفتی اجمالاًبالایحه بشود.کلیات روشن است که وقتی انسان درباره کلیات صحبت میکند.
حائری زاده ـ آقای هاشمی من اعتراض دارم برای اینکه ایشان هیچگونه اطلاعی درمورداین لایحه ندارندفقط ثبت نام موافق کرده اندمن که کلیه سوابق رادارم اجازه نمی دهیدکه بحث کنم ولی ایشان می گویندکه فقط شوخی من درآنجابه حساب میآید
مسأله خصوصی که من باایشان مطرح می کنم، نبایستی که درجلسه علنی گفته بشودمن مخالفتی که کردم مستدل است ……
رئیس ـ بله این مسأله رامراعات بفرمایید.
معادیخواه ـ عرض می کنم که اگرشورای گذشته راباترکیبش درنظربگیریم می بینیم که درحال حاضرودروضع موجوددولت وباتوجه به اهمیت سازمان هواپیمایی کشوراحتیاج هست به اینکه یک ترکیب جدیدی جایگزین آن ترکیب بشودحالااگربنده بخواهم یک مقدارتوضیح بیشتری بدهم مثلاًفرض بفرمایید.بگویم که نماینده ای ازوزارت امورخارجه به انتخاب وزیرامورخارجه الان وزیرامورخارجه نداریم .ممکن است بگویند که توهین به رئیس جمهور شده است ومشکلاتی ایجاد بشود . اما به طور کلی اگر آن ترکیب گذشته را در نظر بگیریم می بینیم که با آن ترکیب وجود شورائی که بتواند نظارت و اداره بکند ممکن نیست . باید یک ترکیب جدیدی جایگزین بشود که عملی باشد ووجودداشته باشد و بتواند به نیازها توجه بکند بنابراین در کلیات این قضیه اصلاحی اضافه بشود . بنابر این من وقت مجلس را نمیگیرم .
رئیس ـ دیگرمخالفی نداریم؟نماینده دولت میخواهندتوضیحی بدهند؟ آقای محمودی اگرخودتان باآنچه شنیدید،می خواهیددرموردآن توضیح بدهید.بفرماییدتوضیح بدهید.
گلزاده غفوری ـ آقای هاشمی من مخالف هستم.
رئیس ـ بفرمایید.
گلزاده غفوری ـ این بیان مخالفت،یک قسمتش مربوط به این است که لوایحی که دولت میخواهدتنظیم بکندبااین که من درآن
جلسه معرفی کابینه قبلاًگفته بودم که اساساًیک تشکیلات جدیدمتناسب بانظام اسلامی مااحتیاج داریم وروی خرابه های گذشته اگرمابخواهیم همینطوری بسازیم بامشکلات روزافزون روبرومیشویم.به آن هنوزجواب داده نشده است که حدوداختیارات وتعداد وزیران وتشکیلات جدید.به آن چیزی که من میخواهم اشاره بکنم این است که : وقتی لوایح درهیأت وزیران مطرح میشودبایدلااقل اصول قانون اساسی که نظام جدیدی راپایه گذاری موردتوجه باشد.ومن به عنوان یادآوری خدمت دوستان عرض میکنم.این هفت نفری که دراینجاگفته است.که هفت نفرعالی مقام هستندواصل یکصدوچهارم قانون اساسی هردوراباهم میخوانیم هرچه دوستان ازاین نتیجه گرفتند،آنوقت خودشان میدانند.
مادة واحده ـ مادام که قانون جدیدهواپیمایی کشوری موضوع قانون جدیدهواپیمایی کشوری موضوع قانون اصلاح  مادة 6 قانون هواپیمایی کشوری مصوب سال 1347 هیأتی مرکب است ازهفت نفربه شرح زیرتفویض میگردد.دراین هفت نفرتوجه بفرماییدتمام آنها یا مستقیماً یا غیرمستقیم به قوة مجریه منتهی میشود. آنهم تقریباًباهمین قیدعالیمقام :
1ـ معاون وزارت راه وترابری ورئیس سازمان هواپیمایی کشوری پس این یک نفرمعاون وزیر.
2 ـ یکنفرازاعضاء عالیمقام هواپیمایی کشوری آنهم به انتخاب وزیرراه وترابری ( این دوتاوزیرراه )
3 ـ یکنفرنماینده عالیمقام ازوزارت اموراقتصادی ودارایی به انتخاب وزیراموراقتصادی ودارایی .( پس بازهم باانتخاب وزیر)
4 ـ یکنفرنماینده عالیمقام ازسازمان برنامه وبودجه به انتخاب وزیرمشاوروسرپرست سازمان برنامه وبودجه ( بازهم وزیر)
5 ـ یکنفرمتخصص حقوق هوایی ( بازهم به انتخاب وزیرراه وترابری)
6 ـ یکنفرنماینده (بازهم ) عالیمقام ازوزارت امورخارجه به انتخاب وزیرویاسرپرست وزارت امورخارجه ( حالاچون وزارت امورخارجه وزیرندارد).
7 ـ یکنفرنماینده نیروی هوایی جمهوری اسلامی ایران به انتخاب وزیردفاع .این که من میگویم نه اینکه مخالفت بااین مسأله باشدبه طورخصوصی این پیشنهادممکن است اصلاح بشود.تذکراینکه چرادرهیأت وزیران قانون اساسی به دقت باتوجه به طرح لوایح ،امیدواریم موردتوجه قرارگرفته باشدولی حالابه عنوان مثال درطرح همین تقدیم این لایحه اصل یکصدوچهارم قانون اساسی راباهم می خوانیم:
اصل یکصدوچهارم ـ به منظورتأمین قسط اسلامی وهمکاری درتهیه برنامه ها وایجادهماهنگی درپیشرفت امور، درواحدهای تولیدی صنعتی، وکشاورزی شوراهایی مرکب از: نمایندگان کارگران ودهقانان ودیگرکارکنان ومدیران ودرواحدهای آموزشی ،
اداری .خدماتی ، که حالامنطبق کنیدکه این هواپیمایی کشوری بالاخره یادرآن آموزش است یابالاخره یک واحداداری است یا
حداقل یک واحدخدماتی وماننداینها…
شوراهائی مرکب از: نمایندگان اعضاء این واحدهاتشکیل میشودسؤال این است که دراین شورایعالی تشکیل شده درمجلس شورای اسلامی بعدازتدوین وتصویب این قانون اساسی، این اصل یکصدوچهارم قانون اساسی چقدررعایت شده است ؟
هادی ـ آقای هاشمی ازآقای غفوری خواسته بشود،که ذیلش راهم بخوانند.
گلزاده غفوری ـ ذیلش هم این است که اشکال دیگری است که من دارم
یکی ازنمایندگان ـ آقاربطی به تشکیل شوراندارد.
غفوری ـ به خاطراینکه مجلس شورای اسلامی جوابگوی نیازها باشدبایدقوانینی راجلوبیندازدکه مشکل گشای راه مردم باشدوالادراین لایحه نمی خواهم من به حاشیه بپردازم لایحه ای بیاوریم که دراستانداردمثلاً فلان کس بوده است وحالافلان کس باشدبنابراین این دنباله آن این است چگونگی تشکیل این شوراها وحدودوظایف واختیارات آنها راقانون معین میکند.
علی ای حال الان باتصویب این قانون که مایتوانیم این کارگرانی که آنجا هستنداین اعضای اداری که درانجا هستندخلاصه آنهائی که روی آنهاتصمیم گرفته میشود ولی آنها بایداجرا بکنند دراین شورا بایدآنها حتماَ سهم داشته باشند.
یکی از نمایندگان ـ آقای هاشمی من تذکرقانونی دارم.
رئیس – آقای گلزاده غفوری همیشه خارج ازموضوع صحبت میکنند ازایشان خواهش میکنم یک بارهم درباره موضوع صحبت کنند .
هادی ـ آقای هاشمی چراوقتی که آقای حائری زاده داشتندصحبت میکردندچند بار به ایشان تذکر دادیدکه خارج ازموضوع صحبت نکنند ولی به آقای گلزاده غفوری که همه اش که کلاخارج از موضوع صحبت کردند تذکر داده نشد؟
رئیس ـ بلی، من تااخرمنتظربودم که ازتوضیحات ایشان به جائی برسیم ولی یک دفعه متوجه شدم که اصلاًبه جای دیگری رفتندومطالبی که گفتندمربوط به مقدمه ازآقایان خواهش میکنم دراین خصوص رعایت بفرمایندلطفاً نماینده دولت توضیح بدهند .
قائم مقامی (نماینده دولت)ـ ضرورت تشکیل این شورا برای تصمیم گریری دراموری که به عهده این شورا طبق قانون گذاشته شده است ، بعدازانقلاب بسیاردیده است ، متأسفانه به لحاظ کثرت اعضاءودرارتباط نبودن موضوع بااین اضاءماازبعداز انقلاب تاکنون این شوراراتوفیق به تشکیل نداشتیم حتی صورت جلسات شورا قبل ازانقلاب هم نشان میدهدکه برخی ازاین اعضاء به لحاظ همین توضیحی که خدمتتان عرض کردم ،درجلسات شوراشرکت نمیکردند. بنابراین ،دراین رابطه وباتوجه به ضرورتهائی که جهت تصمیم گیری نسبت به موضوعاتی که بعهده این شوراهست تفکرشده است که :
اولاً ـ قانون هواپیمائی کشوری منطبق بامصالح جمهوری اسلامی ایران تجدید نظروبرسی شودواز طریق دولت به مجلس شورای اسلامی تقدیم شود. منتهاتا زمانی که این قانون این مشکلات رابتوانددرچهارچوب خودش حل وفصل کند . این دید
مطرح شدکه این شورااختیارات رابه یک هیأت پنج نفری که درکمیسیون های مربوط وبالاخره درکمیسیون ما، کمیسیون راه و
ترابری پس ازبحث هاوتبادل نظرها به هفت نفررسیدکه بتوانداین اختیارات رابه یک هیأت پنج نفری که درکمیسیون  های مربوطه وبالا خره درکمیسیون مادر، کمیسیون راه وترابری پس ازبحث هاوتبادل نظرهابه هفت نفررسیدکه بتوانداین اختیارات و
وظایف رابه مرحله انجام درآورد.تازمانیکه قانون جدیدهواپیمائی کشوری تقدیم مجلس بشود. طبیعه¨ ایرادات کلی که اساساً درچهارچوب وظایف
                                                  
                  
سازمان هواپیمایی کشورهم مطرح است،درچهارچوب آن قانونی که داردتجدید نظرمیشودوبطورکلی مسائل رامی بینیدتقدیم
خواهدشد .ولی کوچک شدن این شورا به لحاظ رسیدن به آموزش به شدت مورد نیازدولت است . بنابراین استدعاداریم که بااین لایحه ای که تقدیم شده است.آقایان بانظرموافق به آن رأی بدهند.
منشی (توکلی) ـ آقای بشارت موافق هستیدبفرمایید.
محمدتقی بشارت ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، درموافقت این لایحه من لازم میدانم که جوابی به برادرمان آقای غفوری بدهم،
این مسأله درمجلس خبرگان هم مطرح بوده، مادرقانون اساسی به شوراهااختیارتصمیم گیری ندادیم واین شورائی که برای اداره هواپیمایی است باشوراهایی که موردنظرایشان بوده فرق می کند. این شورایک مقام تصمیم گیری واجرائی است ولذااگرازچندوزارتخانه افرادی به نمایندگی انتخاب میشوندبه علت این است که مقام تصمیم گیری واجرائی هستند.وآن شوراهائی که بایدکارگران وسایرافراددرآن شرکت داشته باشند.
رئیس ـ جناب آقای بشارت درست است که صحبت های شماجواب آقای غفوری است ولی چون صحبت  ایشان خارج ازموضوع بود، صحبت های جنابعالی هم طبعاً خارج ازموضوع است .
محمدتقی بشارت ـ واما درمورداین لایحه همین بس که چون این یک حالت موقت داردوبرای اینکه کارهاعقب نیفتدوهرچه زودتر آنجابتواندبرنامه هاراانجام بدهند،این است که فعلاً لازم است واگربخواهیم ان شاءالله بحث های دقیق تری بکنیم درآینده که قانون اداره هواپیمایی راتصویب می کنیم درآنجادقت خواهیم کردوبه همین منظورهم بعضی ازکمیسیون هاکه رأی
موافق رأی دادنددلیلشان براین بوده است که این فعلاًدریک حالت موقت است وفعلاًهیچ اشکالی هم بنظرنمیرسد.وازاین بابت است که من دیگرصحبتی نمیکنم .
رشیدیان ـ بنده مخالف هستم .
رئیس ـ آقای رشیدیان شماگفتیدکه من سؤال دارم ونگفتیدکه مخالف هستم.به هرحال اگرمخالف تان رابفرمایید.
رشیدیان ـ بسم الله الرحمن الرحیم، من مخالف خودم رادریک جمله می گویم وامیدوارم که به این جمله توجه بشود. ملتی که انقلاب کردبایدلوایح وطرح هایی راکه می دهدانقلابی باشدیعنی انقلاب آن است که اساساً همه چیزرازیروروکند،یعنی اگربه خواهیم انقلاب رادرمقابل رفرم قراربدهیم، این هامیگوینداین طرح واین لایحه ای که آورده اند قانون سال 1347 رااصلاح میکند.اساساً انقلاب مانبایدآنهارامعیارقراربدهد.( رئیس ـ درموردلایحه صحبت کنید.) راجع لایحه است ….(رئیس ـ
نصایح تان راقبول داربم.) من عرض میکنم که لوایح وطرحهایی که به مجلس می آیدبایدحکم رفرم واصلاح رانداشته باشد
وبایداصولی واساسی باشد. نه اینکه ازحاشیه شروع کنیم وبه اصل برسیم بلکه بایدازمتن واصل بگیریم. وبایدطرحی اصولی واساسی راجع به هواپیمایی کشورهم بدهندبه اضافه مطالبی که آقای غفوری درموردآن افرادی که تعیین کردند، گفتند.
منشی (توکلی ) ـآقای شهرکی به عنوان موافق بفرمایید.
شهرکی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، کل این لایحه به این ترتیب است که یک شورای عالی هواپیمایی وجودداشته است که خط مشی هواپیمایی کشوری راتعیین میکرده است ویکی ازوظایف مهم آن تعیین خط مشی هواپیمایی سازمان هواپیمائی  کشوری است که یک سازمان وابسته به وزارت راه وترابری است . بعدازانقلاب این شورا به دلایل مختلف که یکی از دلایل آن همین اعضای زیادی است که بعضی از اعضاءآنها هم لازم نبوده است که در جلسات باشند. ولزومی هم دیده نمیشده است که نماینده اطاق بازرگانی همیشه در جلسات شورا شرکت داشته باشند تشکیل نشده است و خیلی از وظایف شورا که الان ضرورت دارد و لزوم آن هم احساس میشود به زمین مانده است ولی بایستی که شورا این وظایف را انجام میداده است ولی بدلیل این که شورا وجود نداشته است ویا وجود داشته است و عملا قادر به کار نبوده است ویا تشکیل نمیشده است اینکار انجام نشده است . هیأت دولت برای اینکه اینکار واقعاً عملی بشود و یک مسائلی هست که بایستی تصمیم گیری بشودمثلانرخ بارومسافربایدتعیین بشودواین یکی ازوظائف این شورا است و نبایدنرخ بارومسافرسالهاثابت باشدشایدجائی این نرخ زیادباشدوشایدبرای جائی دیگراین نرخ کم باشدکه روی این مسائل تصمیم بگیردوپیشنهادکرده اند که به جای این شورا هیأتی که مرکب از پنج نفر بوده اند اینکار را انجام بدهندوماهم بدلایلی در کمیسیون گفتیم که به جای پنج نفر هفت نفر باشند .چون لازم دانستیم که مثلا نماینده وزارت دفاع و نماینده وزارت امور خارجه هم باشند وآن اعضای اجرائی هم که به کمیسیون آمدند این موافقت را کردند ولزم آن را تأیید کردند این یک هیأتی است که برای انجام وظایفی که به آن محول شده است تشکیل میشود تاآن وظایف را انجام بدهد . وظایفی هم که قبلا بوده است،گفتیم که اگر این وظایف یک وظایف طاغوتی باشد این هیأت باید یک آئین نامه اجرائی داشته باشد که بتواند تغییراتی در آن وظایف بدهد که به آن صورت سابق نباشد و دلیل این لایحه هم این بوده و ضرورتش هم همین بوده است که این لایحه داده شده است ولازم است که این لایحه هرچه زودتر به وضع سازمان هواپیمائی کشوری و تعیین خط مشی آن رسیدگی کندواقدام بشودودلیل دیگری هم ندارد وباید هم این کار بشود این سازمان بیشتردر کارش عقب      می افتدمتشکرم.
رئیس ـ موافق ومخالف صحبت کردند، کمیسیون هم توضیحاتش رادادنماینده دولت هم توضیحاتشان رادادند، والان /184 نفرهم درجلسه برای رأی گیری حضوردارندبرای اصل گزارش کمیسیون واصل لایحه وبرای وروددرشورموادوجزئیات رأی
می گیریم ،نمایندگی که بااصل موافق هستندقیام بفرمایند( اکثربرخاستند) تصویب شد.
5 ـ طرح سؤال خانم اعظم طالقانی ازآقای دکترفیاض بخش وزیربهزیستی وارجاع آن به کمیسیون
رئیس ـ دوسؤال دردستوربرنامه امروزداریم وبرای آقایان هم خسته کننده نیست اگرمایلیدتنفس داده بشودوالااگرزودترتمام
کنیم بهتراست که این زمان تنفس راآخروقت داشته باشیم.( عده ای ازنمایندگان ـ تنفس نباشدبه بحث ادامه بدهیم) چشم ادامه میدهیم اولین سؤال کننده خانم طالقانی هستندکه سؤال ایشان ازوزیربهداری وبهزیستی بوده است ودومین سؤال مامربوط به آقای غفوری است که ازآقای نخست وزیرسؤال کرده بودنددرباره بنیادمستضعفان که آقای کریمی برای جواب ایشان تشریف می آورند. پس خانم اعظم طالقانی سؤال شان رامطرح کنندتاآقای دکترفیاض بخش جواب بدهند.
خانم اعظم طالقانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، تقریباً درحدوددوماه گذشته بودکه درنطق قبل ازدستورمسأئلی رامطرح کردم
وازجناب آقای دکترفیاض بخش دراینجا خواسته شدکه دربارة اصول /10 و/21 بند(2) و(4) واصل /29 قانون اساسی برنامه ـ هایی راکه تابه حال داشته اند ویابرنامه ریزی هایی که برای آینده کرده اندوفعالیت هائی راکه شده است برای ماتوضیح بدهندومطالبی من دراین باره دارم که بعدارتوضیحاتی که جانب آقای دکترفیاض بخش دادندبه عرض نمایندگان محترم میرسانم .
رئیس ـ آقای دکترفیاض بخش شماپانزده دقیقه برای پاسخ سؤال وقت داریدبفرمایید.ودرضمن اگرنمایندگان محترم سؤالی ازآقای دکترفیاض بخش به ذهنشان رسیدمستقیماً به ایشان ندهنداول برای هیأت رئیسه بفرستندتا ازطرف مابه ایشان داده بشود.
دکترفیاض بخش ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، الهم وفقنالما تحب وترضی دراصل /29 واصولی که ذکرشد. نیازهائی راکه درجامعه مطرح میکندمثل بچه های بی سرپرست وخانواده های بی سرپرست، بچه های عقب افتاده،معلولیت هاازکارافتادگی
وپیران وسالمندان ورسیدگی هاوقادرسازی وحمایتی است که دولت اسلامی بایددراین زمینه به این افرادنیازمندبکند. بطورکلی برای پیاده کردن وتحقق هرهدفی درجامعه . مانیازبه چندمطلب داریم.یکی داشتن یک مقداراطلاعات مختصرآماری
برای اطلاع هفته ای هشت تاده بچه ازخانوداه هائی که پدرومادرشان ازهم جداشده انددرحال حاضرازدادگاه ها به معرفی میشود. ازدادگاه های مدنی خاص دادسرا. البته این آمارفقط مربوط به تهران است. درحدودهفته ای یک باردونفراززنان ودختران مهاجروگم شده ای که ازشهری به شهری دیگرمی آیندبه مامعرفی میشود.وحدود5800 فرزنداست که فقط دریکی ازآن سازمان های گذشته به اسم « سازمان بهزیستی فرح » وازسن یک ماهه تابیست وپنج ساله هستند
 
واینهافرزندانی بودندکه درآمارسال 1357 جزوآن چیزهائی بودندکه به ماتحویل دادندوبقیه آمارها هم درشاخه رفاهی همان است که جلسه گذشته خدمتان دادم. وآمارهای کلیه مؤسسات ازچهارده سازمان تربیتی.شهرداری وغیره درخدمتان هست. در
شاخه توان بخشی تنهاکهریزک ما/2000 نفرپشت نوبت داردیعنی معلولینی هستندکه احتیاج به نگهداری دارندوپیران و سالمندان .برای آسایشگاه های دیگرهم همینطورپشت نوبت داریم. بچه های عقب افتاده بابهره هوشی های مختلف وبانسبت ـ های مختلف دریک سازمان بنام«انجمن ملی حمایت کودکان» درآن انتقالی که شددرآنجابودندالبته این راعرض کنم که برای
هریکی ازاین آسایشگاه هادرحدود/300 الی/400 نفرپشت نوبت هستندونابینایان وناشنوایان طبق آمارسرانگشتی که میتوان گفت که تقریباً تحقیق کامل نیست درحدود/150 هزارنابیناو150 هزارناشنوا درسراسرکشوراست که مافقط یک دهم ازآن را
سرویس میدهیم ( یعنی درآن قسمت هاکه به سازمان بهزیستی منتقل شد) معلولیت های دیگرهم که به خصوص بعدازانقلاب بوجودآمده است درحدودچندصدهزاراست. این یک آمارمختصری بوده که اجمالاًحضورتان عرض کردم. واما
امکاناتی که بماداده شد: درحدودیک هزارواحدازشیرخوارگاه، مهدکودک، آسایشگاه ، اردوگاه، ومؤسسات ومراکزرفاهی بوده
که دراین سازمان های مختلف جمع آوری شده است ومیتوان آن رابه حساب آوردوسرمایه گذاری پروژه های ساختمانی آنهم درحدودیک میلیاردتومان است.که درحدودهشتادپروژه ساختمانی ازنقاط مختلف سازمانی است. بودجه ای که ازامکانات داشتیم درسال 1357 تقریباً سه میلیاردتومان دراین سال بوده که البته این بودجه متعلق به همین واحدهایی بوده که
به مامنتقل شدوکل برنامه منظورکرده است درحدود16 میلیاردتومان است ودرسال 1360 درحدود6 میلیاردتومان بودجه جاری هست، غیرازبودجه ای که برای بنیادشهیدوکمیته امدادمنظورشده است که سال گذشته این بودجه درحدود6 میلیاردتومان درسال بوده. این امکانات ماهست ولی چه هست ولی چه کسی این رااجراء میکند.قبل ازانقلاب  این سازمان ها
یعنی درحدود13الی 14 سازمانی که به وزارت بهزیستی منتقل شدودرواقع سازمان بهزیستی راتشکیل میدهدومجری هست و
تأمین اجتماعی یک مجری هست که به (10) ده میلیون جمعیت باضوابط بیمه ای خدمت میدهدوبنیادشهیدونهادهاوکمیته امدادهستندیعنی درواقع آن اعمال وآن شرح وظیفه ای که عرض شدودراین مواد/29 و/21 قانون اساسی است درحال حاضر
مجری پیاده کردن آنها درجامعه این چهارنهاداست.
1 ـ تأمین اجتماعی ـ البته باظوابطی که درگذشته داشته است وبایددرآن اصلاحاتی بشود.
2 ـ سازمان بهزیستی کشور.
3 ـ بنیادشهید.
4 ـ کمیته امداد.
البته این مجریان هرچقدربه روستاهاوبخش ها وشهرهای کوچک نزدیک میشویم بایدکه هماهنگی شان بیشترباشد.یعنی شاید
یکنفربتواندآن عملی راکه مسئول تأمین اجتماعی یاسازمان بهزیستی میخواهدانجام بدهد.مثلاً میتواندمسئول امدادیاکمیته هرسه
مسئولیت رابه عهده بگیردواینکارراانجام بدهدالبته هرچه قدربه طرف شهرهای بزرگترمی آئیم این کارتخصصی ترمیشودویا
به عللی جداترمیشودولی چه بهترکه اینهاهمه باهم هماهنگ باشند.بطورکلی یک خط مشی کلی برای اینکارلازم است.برای
این که هدف بتوانددرجامعه پیاده بشود،خط مشی کلی ای که داریم این است که حتی الامکان بچه هادرخانواده باشندبه جای
اینکه درپرورشگاه ها وشیرخوارگاه ها وسراهانگهداری بشوندوبه همین دلیل هم هست که ماازاین /8500 بچه (که درگزارش
کارعرض خواهم کرد) تقریباًبیشترآنها راترخیص کرده ایم ومنظورمن ازترخیص کردن این است که آنهارابه خانواده هاداده ایم داوطلب دراین زمینه زیادبوده وآنهایی هم که قابل ازدواج بودنددرتماس بانهادهاتدارکاتی تهیه شدوامکاناتی بوجودآمدکه
برای اینهاشرائط ازدواج کردن فراهم بشودوهم چنین درموردترخیص هم بایدبگویم اینکارا نجام شده است وتاحدودی هم دراین زمینه توفیق بوده است.ودربیشترشیرخوارگهابه جای اینکه بچه های مازیادبشوندخیلی کمترشده اندوبرای مثال بحمدالله یک بچه جنگ زده روی دستمان نمانده است وتمام بچه ها به خانوادة نزدیکشان وبیشتردرمناطق خودشان به اقوام نزدیکشان
داده شده است والان کسانی که درانتظارگرفتن بچه هستنداین تعدادافرادخیلی بیشترازموجودی ما هستندوبحمدالله اینهابرگشت داده شد.درقسمت پیران باآن معیاراسلامی توصیه وخط مشی براین است که براین است که درخانواده ها نگهداری بشودمگردرمواردضروری که بایدبه آسایشگاه ها برگردندوهم چنین درشهرهایی که تعداداینهازیاداست بایددرآسایشگاهانگهداری بشوند.درموردمعلولین بیشترجنبه قادرسازی مطرح است.البته برحسب نوع معلولیت که آیانابینا، ناشنوا است ویامعلولیت آن فردازدست یاپایا ذهنی باشدارزش یابی میشودواینهابایددرآینده امکاناتی داشته باشندازجمله امکانات دست وپاسازی ـ ویلیچرسازی وعصاهای مختلفی که یک معلول بوسیله آن میتوانددوباره به اجتماع برگرددوکاری
که متناسب بامعلولیتش است انجام بدهددراین شاخه باامکاناتی که تدارکات آن کاملاًشده است ومن درتتمة وقتم عرض میکنم اینهاقادرسازی بشوند. دراین کاریک معیارهائی هم بایدرعایت بشود،یعنی معیارهای اسلامی که بعدازانقلاب بخصوص
موردتوجه است وآن استفاده ازعواطف مردم است چرا؟برای اینکه درمجامع اسلامی مردم بیش ازاندازه میل به مشارکت دارند ومابه اینکاردربهزیستی خیلی اهمیت میدهیم وبرای اینکاردفتری داریم. برای تأمین بودجه اگربرنامه ریزی خوبی بشود
واعتمادمردم هم جلب بشودمامیتوانیم ازنذورات وصد قات وگاهی مالیاتهای غیرمستقیم وازاین قبیل …    وازمشارکتهای مردم
بطورخوب استفاده ببریم.احترام به پیران که بخصوص دراسلام هم توصیه شده است و قرواکبارکم ولاتقل لهمااف.که دراین
زمینه توصیه های زیادی است ومامی توانیم سعی کنیم تاپیران رابیشتردرخانواده ها نگهداریم مگردرموردضرورت ها واین یک معیاری است که درجوامع غربی کمتربه آن توجه می شودوبالاخره اعتمادبه نفس وقادرسازی که دراسلام هم خیلی به آن
توجه شده است ومابایدسعی کنیم که این معلولین فقط جنبه حمایتی نداشته باشندوبیشتردرجهت قادرسازی به آن ها کمک
بشودکه درجهت اقداماتی که ما دراین مدت کرده ایم عرض خواهم کردواما اقداماتی که ما دراین زمینه ها کرده ایم وچون
وقت کم است بطوراختصاربیان می کنیم به این ترتیب است. درحدود/2500 تا/3000 بنگلادشی وخدمتگزاران خارجی دراین
کشوربودندکه ازشروع سازمان تاکنون تعداد زیادی ازاین ها به کمک وزارت کارووزارت امورخارجه ترخیص شدندچون دربین اینها تعدادی جاسوس بودندواینهابه اسم اینکه می آمدنددرخانواده ها به معلولین مرفه جامعه درزمان گذشته وبه معلولیت های داخل خانه خدمت می دادندکارهای خلاف عرف وصلاح جمهوری اسلامی هم انجام میدادندومابه همت برادران توانستیم تعدادآنهارابه 200 الی 300 نفربرسانیم وفعلاً شایدبیشتراز200 الی 300 نفردرجامعه ماوجودندارندالبته مقدماتی هم فراهم شده است که درقسمتت آموزش میدهیم دورهای 2 یا3 ماهه وکوتاه مدت گذاشته ایم که ازدختران وخانمهای خودمان تربیت بدهیم که درخانه هائی که احتیاج به این نوع افراد دارند به جای آنها ازاین استفاده بشود، البته ازآنهادرجنبه های فحشاوامثال اینها. هم استفاده میشدکه شایدذکر این مسائل دراینجامناسب نباشدفراهم کردن تمام امکانات
برای پذیرش بچه هائی که ازقبل ازانقلاب بلاتکلیف مانده اندوازدادگاه ها معرفی می شوند،البته مادلمان نمیخواهدکه بچه ها
رابه آسانی قبول کنیم که دادگاه ها هم وسیله ای باشدکه پدرمادرها زودازهم جدابشوندولی بهرحال یک ضرورتی است که
درجامعه وجودداردوهمانطورکه عرض شدهفته ای هفت الی هشت بچه ازدادسراها معرفی میشوندولی توجه داشته باشیدکه مانه تنها قبول کردیم بلکه سعی کردیم که اینها رابه سرعت به خانواده ها وداوطلبینی که بچه ندارندپس بدهیم البته یایک برنامه ریزی که هیچکدام برتعدادشیرخوارگاه ها وپرورشگاه های مااضافه نکرد(نائب رئیس ـ جناب آقای دکترفیاض بخش
یک دقیقه دیگروقت دارید.) هنوزپانزده دقیقه نشده است ( نائب رئیس ـ شما فقط15 دقیقه وقت داشتید)پس اجازه بدهیدمن
سه دقیقه دیگرصحبت کنم.
 
 
بهرحال ما ساختمان ها ومراکز ستادی راترخیص برنامه ای که الان داریم6وزارتخانه است وچون وقت ندارم من ازبقیه مطالب میگذرم ، در قسمت آموزش نیروی انسانی برای تمام این قسمت ها برای این که مادریار، کودک یار،آدم هائی که باید معلولین را برحسب معلولیت شان ارزشیابی کنندوحسب نوع معلولیتشان با آن ها کاربکنند دراین قسمت هم برنامه ریزی شده است وتفکیک این معلولیت ها برحسب نوع معلولیت درواحدهای مختلف شده است که مراکزجدیدی برای پذیرش این هافراهم شده است که من فعلاً به آنها اشاره نمیکنیم، کارمهمی که الان هست 6 وزارتخانه است که یک امنیت رفاهی برای کل 36میلیون جمعیت ازروستا وبیمه وبهزیستی و بطورکلی یک امنیتی باشد برای یک افراد این ملت که فکر بازنشتگی وازکارافتادگی وبی سرپرست شدن بچه اش رانداشته باشدوبداندکه یک تشکیلات یا یک وزارتخانه وبا یک سازمانی هست که این میتواند اگرخدای نکرده بهرعلتی یک پدری ازبین رفت ویا ازکارافتاده ویاپیر شددرهر شرایطی از روستائی گرفته  تا پیشه ورتاکارمندبداندکه احتیاج به یک پس اندازی برای زمان پیری خودش ندارد ویا این که یک پس اندازی بکند از کاراافتادگی ویا برای بی سرپرستی بچه اش ومقدمات این لایحه کاملاً تهیه شده است وان شاءالله چون قرار است از شورای استفتاء ومراجع هم دراین زمینه نظرخواهی بشود، من فقط به عنوان یک کمک ازبرادرانی که اینجا هستندوبرای این که اگر این لایحه به مجلس آمد قبلاروی آن مطالعه شده باشد تقاضا دارم که دراین زمینه اگرنظراتی هست چون آن میتواند برای انقلاب پشتوانه ای باشدو این حالت تکاثر وپس اندازی که درافرادهست که مبادا خودویا خانواده اشان به یک چنین روزهائی مبتلا بشونداین برنامه بتواند با یک جامعیتی به مجلس بیاید من فقط تقاضایم این است که دراین زمینه با ما همکاری بشودوکارهائی هم که دراین زمینه شده است باتوجه به سوابقی که خودم از نظر پزشکی داشته ام بوده واین مسؤولیت را فقط به عنوان یک وظیفه شرعی قبول کرده ام . چون قبلا یک پزشک جراح بودم که به علت اینکه علاقه نداشتم که قبل ازانقلاب باشم …(نایب رئیس ـ وقت شما تمام شد) عرضم تمام شد. فقط بخاطر این که دراین زمینه خدمتی شده باشد واین امنیت که امنیت که میتواندپشتوا نه ای باشدبه انجام برسدقبول کردم وامیداوارم این آرزو بهروسیله ( همانطورکه من خدمت حاج آقاکروبی وبردارم حاجی آقاشفیع رسیدم) واین عرض راکردم مسئول مجری نیست پیاده شدن این هدف درجامعه اسلامی است که پشتوانه به یاری خداپیاده بشودآن موقع آن واحدهای پراکنده جمع شدوبصورت بهزیستی درآمدوالان این سه چهار
ارگانی که این رابصورت همآهنگ به روستاها وبخش ها وبرای یکایک افرادجامعه بتوانندبایک برنامه همآهنگ ومنسجمی پیاده کنندوبه یاری خدااین دعائی که درماه رمضان خوانده میشوداللهم اغن کل فقیر. اللهم اشبع کل جائع به یاری همه برادرانی که دلی سوزناک دراین زمینه دارندان شاءالله که پیاده بشود.
نایب رئیس ـ سرکارخانم طالقانی بفرمائید.
خانم اعظم طالقانی ـ اصل ـ /10 واصل /21 و29 رامن میخوانم ومیخواهم که خواهران وبرادران توجه بفرماینداصل 10 ـ ازآن جاکه خانواده واحدبنیادین جامعه اسلامی است همه قوانین ومقررات وبرنامه ریزی های مربوط بایددرجهت آسان کردن
تشکیل خانواده وپاسداری ازقداست آن واستواری وروابط خانوادگی برپایه حقوق واخلاق اسلامی باشد.
اصل 21 ـ بند(1) ـ ایجادزمینه های مساعدبرای رشدشخصیت زن واحیای حقوق مادی ومعنوی او.
بند(2) ـ حمایت مادران بخصوص دردوران بارداری وحضانت فرزندوحمایت ازکودکان بی سرپرست .
بند(4) ـ ایجادبیمه خاص بیوگان وزنان سالخورده وبی سرپرست .
اصل 29 ـ برخوداری ازتأمین اجتماعی ازنظربازنشستگی، بیکاری ، پیری ازکارافتادگی ، بی سرپرستی، درماندگی، حوداث وسوانح ونیازبه خدمات بهداشتی ودرمانی ومراقبتهای پزشکی بصورت بیمه وغیره حقی است همگانی .
دراین رابطه من یک نکته ای اضافه کنم ماکه مدتها است دم ازانقلاب فرهنگی میزنیم این نکته رابایدتوجه داشته باشیم که انقلاب فرهنگی جزازواحدبنیادین خانواده اگرشروع بشودیک کارسطحی وروبنائی است ومسأله خانواده بایددردرجه اول ازاهم مسائل قراربگیردتابتوانیم آن تغییرات لازمی که درخانواده بوجودمیآوریم یک انقلاب فرهنگی اساسی درمملکت انجام
بشودبه همین لحاظ ازآنجائی که مامیدانیم برنامه هائی که به عهده سازمان بهزیستی است وازگذشته هم چیزهائی برایشان به
ارث رسیده است حمایت ازخانواده های بی سرپرست، معلولین، سالمندان وغیره تاآنجائی که من اطلاع دارم وبه خدمت برادران مان درسازمان بهزیستی رسیدم  برای معلولین فعالیت هائی وکارهائی شده است که خوشبختانه تااینجانسبتاً مفیدبوده
است ولی برای سلمندان چیزی برای ما نفرمودندکه چه کرده اند؟ وچه شده است ؟ پیرمردهاوپیرزن هائی که کسی راندارندو
من خودم تعدادی رامی بینم  که حتی کنارخیابان هم میخوابندوخانواده ها هم اجازه نمیدهندکه این هارابه خانواده ها ببرند.
برای اینها دررژیم گذشته یک کارهائی کرده بودندوالان هم شایدیک قسمت هائی باشدولی درآنجا پیرمردها وپیرزن هائی
راجامیدادندکه پول گزافی بدهندیاازخانواده های اشراف وطبقه مرفه جامعه باشندنه پیرمردهاوپیرزنهائی که هیچ جائی ندارندو
کاری هم ندارندخواده ای هم ندارندوبه هرجاهم که روی می آورندبه آنها جائی داده نمی شودامیدوارم دراین نظام این مسأله
هم موردتوجه قراربگیردواما مسأله بعدی . مسأله خوابگاه های شبانه روزی است که آن هم میدانیم بازازرژیم گذشته بخصوص یک مقدارزیادی بمارسیده است ومطلع هستیم که چه وضع اسفناکی داشته است والان تاحدودی تقرییاً وضعش بهترشده است ولی بازهم ازبرادران میخواهم که دربرنامه ریزی این خوابگاه ها وبرنامه های این دختروپسرهائی که بخصوص
تعدادی ازآنها مراجعه هم میکنندوامکانات میخواهندکه البته فکرمیکنم تاحدودی امکانات داده شده باشدولی کافی نیست اینها
بزرگ شده اندومیخواهندکه ازخوابگاه هابروندوشغلی بگیرندوازدواج کنندوتشکیل خانواده بدهندوخلاصه امکانات میخواهند
که سازمان بهزیستی بایدتوجه بیشتری نسبت به آن داشته باشد.مسأله بعدی مسأله ای است که درآن بازبه خودخانواده برمیگردم برادران نمیدانم تاچه اندازه ای شمابه مسأله دادگاه هاواردهستیدبعضی ازبرادران ممکن است آگاهی داشته باشندولی گزارشاتی که به مامیرسدوالان بازمن اینجاتعدادی گزارش دارم متأسفانه دربعضی ازدادگاهها ازروی بی مسئولیتی
طلاق دادن یک امررایجی است وحاکم شرع استدالال میکندکه این یک حکمی است شرعی وخداوندهم فرموده است هروقت مردمیخواهدزنش راطلاق بدهدخوب طلاق بدهد،وزن بایدطلاق بگیردوبرودحالااین زن به چه صورت کجابایدبرود؟
وکجاتأمین بشود؟ این مسأله ای است که آقای فیاض بخش بایدترتیب آن رابدهند( خنده نمایندگان ) بنابراین بعدازاین زن
طلاق گرفت ( یکی ازنمایندگان ـ چرافیاض بخش) برای اینکه ایشان مسئول سازمان بهزیستی هستندواین زن بی سرپرست
میشودوامکاناتی هم نداردوپول وخرج ومکان وجائی هم نداردبیرونش میکنندوطلاقش میدهندومیرودبخصوص بعدازانقلاب
مسأله متعه که اصلاًیک مسأله ای شده است وتبلیغ هم روی آن میشودوبازازروی بی مسئولیتی آنها راثبت نمی کنندوپس ازمدتی مردمی آیدوزیرقولش میزندواین زن رارها میکندواین زن دیگربخانواده اش هم نمی تواندبرگرددومسأله دیگری که باز
داریم این است که یازن های دیگری هم داریم که آنهاهم مسأله دیگری دارندوآنهاراهم بازبایدسازمان بهزیستی زیرپوشش بگیرد( یکی ازنمایندگان ـ مادرخدمت گزاری حاضریم ) به همین دلیل عرض میکنم سازمان بهزیستی بدون ارتباط بادادگاهها
نمیتواندبرنامه ریزی کندوکارش راپیش ببردتاآن جائی که اطلاع دارم مثل اینکه یکی ازآقایان حاکم شرع درسازمان بهزیستی
هستندوفعالیت میکنندولی مسأله اینست که بایداین برنامه هماهنگ بشودومسئولین قضائی یک قوانین مدون به مجلس ارائه کنندتامسأله سوء استفاده ها وفرصت طلبی ها جلویش راگرفته شود. شمابرادرهامیدانیدیانمیدانیدنمیدانم. ولی بارها زن ها به
ما مراجعه میکنندوامکانات وجاومکان ندارندوگاهی اوقات هم آنها رابه سازمان بهزیستی فرستادیم بعضیها راخیر.ویک مسأله ـ ای که      
  
مهم است اینجا؟ این زنهائی که مراجعه میکنندبعضی هابچه دارندبایدبنشنندبچه هایشان رانگهداری کنندوبچه هایشان سرپرست نداردسازمان بهزیستی به اینهاحقوق میدهداما یک عده ازاینها رامیشوددرکارهای تولیدی شرکتشان دادمن آنروزسؤال میکردم یکی ازبرادران درسازمان بهزیستی بودکه میگفتندمثلابرنامه مان نیست که جهیزیه تهیه کنیم باتودجه کمی که بهزیستی داردضرورت نداردجهیزیه تهیه کندبجای این کارتولیدی برای این زنهادرست بشودوکارتولیدی هم میتواندازکارهای دستی باشدویاکارهای دیگری درکارخانه وجاهای دیگر.
نائب رئیس ـ خانم طالقانی وقتتان تمام است یعنی ده دقیقه تمام شد.
طالقانی ـ آقایک ربع وقت دارم .
نائب رئیس ـ خیرمجموعاً یک ربع وقت دارید، اول بایدپنج دقیقه صحبت بفرماییدبعدده دقیقه وقت داریدوقتتان تمام است حالابفرماییدسؤالتان رابه کمیسیون ارجاع بدهم یاقانع شدید.
خانم طالقانی ـ اجازه بدهیدیک جمله دیگرهم عرض بکنم.ببینیدخانواده های شهدارابنیادشهیدزیرپوشش گرفته تاحدودی هم داردخیلی خوب فعالیت می کند، بازآن روزهم عرض کردم ولی مسأله خانواده هائی که شهیدندارندحالاهمسرازدست داده یا
بالاخره متارکه است یاهرچه هست این مسأله ایست که اگرمی خواهیددقیقاً بافحشامبارزه بشودویک مملکت وملت سالمی
داشته باشیم به این مسأله تقاضامی کنم توجه بیشتری بشودزیرامسائلی است که بایدبه آن اولویت داده بشودماهمه جورمسائل
رااولویت میدهیم به غیرازمسأله خانواده زن که بایدروی زانویش جامعه رابسازدوانسانهاراتربیت کندشمااگربرایش امکانات وآگاهی ندهیدامکانات برایش تهیه نکنیدونخواهیدکه نقش اساسیش راانجام بدهدچطورمیتوانیدانتظارداشته باشیدکه جامعه سالم وجامعه اسلامی داشته باشیم این مسأله ای است که بایدموردتوجه قراربگیرد.
نائب رئیس ـ حالاقانع شدیدیابه کمیسیون ارجاع بدهند.
خانم طالقانی ـ والله من فکرمی کنم اگربه کمیسیون برودازیک جهات چون مطالب دیگری دارم وشمامی فرماییدوقتم تمام شده درآنجابابرادرمان یک مقداربیشتری صحبت کنیم پس به کمیسیون ارجاع بشود.
نائب رئیس ـ بسیارخوب برودبه کمیسیون
6 ـ طرح سؤال آقای گلزاده غفوری ازبنیادمستضعفین وارجاع آن به کمیسیون
نائب رئیس ـ سؤال جناب آقای دکترگلزاده غفوری ازبنیادمستضعفین درخصوص عملکرد بنیادمستضعفان مطرح است ازایشان خواهش میکنم چون پنج دقیقه فرصت دارنداگرتوضیح دارند بفرمایند.
دکترگلزاده غفوری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، همراه تاریخ هرانقلابی یک سلسلة مسائل دیگری وجودداردکه تاحدودی بیانگراهداف وزیربناهای آن انقلاب است ازجمله چیزهایی که درتاریخ همراه انقلاب ثبت میشودنهادهایی است که همانطورکه اسمش گذاشته شده است نهادهای انقلابی ، همراه این انقلاب است بنابراین برای خدمت به انقلاب بایدابعاداین نهادها کاملاً روشن باشدهم نسل حاضرهم نسل آینده درحقیقت پی ببردبه آن جنبه های انسانی آن انقلابی که صورت گرفته است یکی ازاینها بنیادمعروف به بنیادمستضعفان است باتوجه به اینکه نزدیک دوسال ازجریانات مربوط به این بنیادمی گذردوباتغییراتی که درمدیریت ها درپنج مقطع تااآنجا که من میدانم حاصل شده است.سؤالات .ابهامات واعتراضات وحتی اتهاماتی رااین بنیادباآن روبروبوده وایجاب میکرده که یک روزی پرده برداشته بشودهمچنانکه همیشه ازهمه کارها بالاخره پرده برداشته خواهدشداینست که ماتا قبل ازتشکیل کابینه باوجوداینکه خیلی ازمسائل رامی شنیدم ولی مرجعی برای اینکه سؤال بشودودرواقع سؤال همه مردم بوده وروشن بشودمخصوصاً که ازمستضعفان بیشترمایه میگذاشته این سؤال بشودومنتظرشدیم تایک مرجعی برای سؤال وپاسخ پیدابشودوبعدمدتی هم صبرکردیم که چون واگذارشدبه یک نهادرسمی زیرچترنخست وزیری بصورت یک گزارش رسمی وجامع وکامل همانطورکه گفتیم برای خدمت به انقلاب ورفع هرگونه سوءتفاهمات این گزارش تقدیم بشودوقتی که نشددرتاریخ 19/9 /59 یعنی 19 آذراین سؤال رامن نوشتم وهمه مردم فکرمیکنم خیلی خوشحال بشوندازاینکه گزارش جامع ورسمی البته دراین مدت یکربع نمی شودبایدکتباً دولت نظرخودش راراجع به این موضوع دریک کتابچه ای برای مردم روشن کنداما تاآنجاکه یکربع میتواندابعادی ازآنراروشن بکنداصل سؤال رامیخوانم ودرفرصت باقی اگرچنانچه به جهاتی که می بایست جواب داده بشودورفع ابهام بکندنه فقط یک سلسله ارقام وکلیات بعدهم بدهکارکردن مستضعفان والبته مامیدانیم مشکلات بسیاربسیارفراوانی هم درکاربوده باتوجه به همة اینهااگرچنانچه سؤالاتی کافی نبودهم درده دقیقه بعدمسائل رامطرح میکنم تاببینم به کجامیرسیم .
بسمه تبارک وتعالی ،مقام محترم ریاست مجلس شورا! انتظارداردطبق اصل 88 قانون اساسی ازنخست وزیری خواسته شودتادراولین فرصت ممکن وقبل ازحداکثرفرصت قانونی درمجلس شورای اسلامی حضوریابند. گزارش رسمی، جامع، کافی، دربارة بنیادمستضعفان تقدیم ملت نمایدوبه سؤالاتی که درمورد:
1 ـ بیلان درآمدهاوهزینه ها وبخصوص گزارش فروشها.
2 ـ دارایی بنیادمنقول، وغیرمنقول.
3 ـ اقدامات انجام شده درمصلحت مستضعفین .
4 ـ برنامه آینده دولت درموردبنیادمستضعفین مطرح است پاسخ دهندمتشکرم .
چهارشنبه 19 آذر، حالاخوشحال میشویم که بشنویم ودرده دقیقه بعدچنانچه چیزهائی برای لااقل خودمن مبهم است روشن نشدبعدتوضیح میدهیم .
نائب رئیس ـ آقای کریمی یک ربع ساعت میتوانیدتوضیح بفرمائید.
کریمی (معاون نخست وزیردربنیادمستضعفان ) ـ سلام علیکم بسم الله الرحمن الرحیم، سؤالی که ازبنیادشده است بنظرمیرسد
که پاسخش رابه خاطراین چهارماهی که مسئولیت به ما محول شده زوداست که بتوانیم کافی وجامع ازگذشته بنیادبیلانی و
پاسخی بدهیم . اما خوشبختانه ازفروردین یااردیبهشت سال 59 هیأتی ازطرف امام انتخاب شدندبرای بررسی عملکردبنیادکه این هیأت گزارش کارشان راکه همان عملکردگذشته بنیاداست تقدیم امام خواهندکردوبا صلاحدیدامام حتماً خدمت نمایندگان مردم هم ان شاءالله فرستاده خواهدشد. ولی اگرازاین چهارماهه مسئولیتی که به مامحول شده است سؤال بشودمن
مختصراً عرض می کنم که ما وارث یک وضع بی نهایت آشفته ای بودیم بنیاددارای یک ابعادگسترده ای است ودرهمة ابعادش همیشه سرپرست واحدها نیازدارندکه ارتباط مستقیم برای تصمیم گیری های کلی بامدیریت بنیاد،سرپرست بنیادداشته باشندوبنیادماهها بودکه فاقدسرپرست بودخوداین مسأله که هرمسئول واحدی مجبوربودطبق شناخت خودش کاربکندطبیعی است برای کسانی که مدیریت کردنددریک واحدی یاآگاهی دارندنسبت به مدیریت واحدها طبیعی است که یک آشفتگی رابدون اینکه مقصرباشدبوجودمی آوردباتوجه به این اصل همچنان که شمافرمودیدبنیاد،یک نهادانقلابی است وتمام نارسائیهائی که بعدازانقلاب برای یک جامعه هست درخودبنیادهم بوده مابرای رفع این نارسائیها کوشیدیم وآن گزارش کافی وجامعی که برادران میخواهندان شاء الله تاآخرسال تقدیم حضورشان خواهیم کردولی این یک فرصتی است که ما به ملت عزیزمان یک شمای کلی ازبنیادبدهیم من به لحاظ اینکه ازاول تأسیس بنیاددربنیادبودم ودرواحداجرائیش انجام وظیفه میکردم یک اطلاعاتی به اندازه شناخت خودم دارم که آن اطلاعات رابه محضرتان تقدیم میکنم بعضی بنیادراکه نهادانقلابی است بادیگرنهادهائی انقلابی است بادیگرنهادهائی انقلابی که بعدارانقلابی که بعدازانقلاب پاگرفتندمقایسه میکنندبنظرمن این یک مقایسه ای است که بایدپیرامونش مطالعه بیشتربشودبنیادوارث نابسامانیهائی شده که ازطاغوتیان برایش به ارث مانده است میدانیم که ازهفده شهریورتمام وابستگان طاغوتی به این نتیجه رسیده بودندکه دیگرثبات اقتصادی دراین جامعه برایشان نیست وشروع کرده بودندبه خارج کردن ارزکه ارقامش راهم یکمقداری بانک مرکزی آنروزها توسط اعلامیه هائی انتشاردادندواین وابسته ها بازوبندهائی که دربانکهاداشته اندوثیقه بانکهامیگذاشتندوچندین برابرارزش واقعی اش رامیگرفتندومیبردندتاآنجاکه دیگرامیدشان ازحرکت اقتصادی درجامعه قطع شدحرکتهای دیگری هم کردندوهمان کاری که شریف امامی درأس مملکت کرداینهادرواحدهای خودشان شروع کردند      
به این کارهاراکردن،یعنی بقدری این واحدهاراویران کردندکه آن کسی بعداً میخواهدوارثش بشودهم ازاداره اش عاجزباشدهم به عنوان یک کسی که نتوانسته آن واحدی که طاغوتیهااداره می کردنداداره بکند.متهم بشودوپس ازاینکه این اموال واین شرکتهامصادره میشدوبه دست مامیرسیدعوامل وابسته شان درکارخانجات ودرشرکتهاباچهره های چپی که میگرفتندکه متداول بوددرجامعه ما، طرفدارکارگری شدندکه قبلاً استثمارش میکردندبه سودهمان طاغوتی، وکارگرراعلیه انقلاب وعلیه بنیادبسیح می کردندمن اگربخواهم هنربنیادمستضعفان رادرتصرف این اموال ازدست طاغوتیان ووابستگانشان بگویم واقعاً زبانم قاصراست ومتأسفم که هنوزنتوانستندرسانه های گروهی، رادیوتلویزیون ، یانتوانستندچهره واقعی بنیادرا
به جامعه معرفی کنندواین حق رامن به جامعه مان ومخصوصاً به نمایندگان میدهم که این دلهره راداشته باشندکه بنیادمستضعفان چه میکند، اما مقصراصلی رابایدشناخت رسانه های گروهی ماورادیوتلویزیون ما دراینموردسخت کوتاهی کردنداینهاآن روزهاکه هرجاهرکس متخصن میشددوربین هایشان بالای سرشان بودمن مکررازایشان خواستم که بیائیددراین
نمایشگاه آسیایی که مابخش فروش گذاشتیم ببینیدشکل کارماراببینیدوماکه بزرگترین مجموعه گرانبهاترین مجموعه عتیقه جهان راازلابلای این اموال جمع آوری کردیم واینجاداریم پاسداری میکنیم بیاییداین راببینیدودرکناراینهااین ویرانیهائی که مردم درجامعه گذاشتندبگذاریدوپیامتان رابه ملت بدهیداینهاهیچکدامشان این کارهارانکردندوتصویردرستی ازبنیادبه جامعه ندادبازمسأله دیگری که گرفتاری بزرگ بنیاداین بودکه بنیادمجری احکام دادگاههابودآن احکام که درست بودومیخواست برود اینها رابگیرداینها ارتباط داشتندارتباط بایک جاهای خیلی بالاهم داشتندوحقیقت راهم نمی رفتندبگویندمی آمدندومیرفتندواژگونه مسائل دیگری رامی گفتندوآن مسائل دیگری رامی گفتندوآن مسائل رااززبان اشخاص مطمئن میبردنددرجاهائی پخش می کردندواین باعث میشدکه بنیادیک مقداری ضربه بخورد، بعضی ازاحکام بوده که این احکام ناپخته صادرشده بودومی یابداین حکم صادرنمی شده بدلیل این که قاضی بعدی آمده است بسیاری ازاحکام را نقض کرده است این احکام هم چون مجریش بنیادبوده تمام اتهامات وشلاقهابرپیکربنیادخورده است بنظرمن مظلومترین نهادانقلابی بنیاداست یک نفرکه درسپاه پاسداران میرودخدمت میکند، عشق به شهادت اوراسیرابش میکند یک نفرکه درجهادسازندگی می رودفعالیت میکندآن موقعی که ازآن روستای تفتیده آب رابیرون می آوردویک بچه روستائی آب بصورتش میزندالتیام پیدامیکندیکنفرکه دربنادشهیدفعالیت میکندوموقعی که لبخندبه چهره فرزند یک شهیدمی بیندالتیام پیدا میکنداماآن کسی که دربنیادکارمیکنددقیقاً بالجن هایی کارمیکندکه طاغوتیان برایش به ارث گذاشتندوبعداً چون دستش لجنی است متهم میشودبه 
اینکه این آدم بالجن کارمیکندواین برای خداتمام این ضربه هارابجان میخردمن توقع دارم وتقاضادارم کسانی که دررابطه با
بنیادرابشناسندوبازازرسانه های گروهی مان ازرادیوتلویزیون تقاضامی کنیم یک خرده وقت بگذارندخدماتی که بنیادکرده البته من بازمیگویم خدماتی که بنیادکرده درمقابل نقش اصلی اش نسبت به راه اندازی شرکتهاوکارخانجات آنقدرناچیزاست
که من اصلاًحیفم می آیدبگویم مثلاً درروستاهازلزله زده مامثلاً 140 دستگاه ساختمان ساختیم یافرسنگهاراه ساختیم یادرخوزستان سیستان وبلوچستان،چه کارهاکردیم اینهاراآنقدرکوچک می بینیم نسبت به خدماتی که بنیاددرگذشته برای جامعه اش کرده اینهاچیزهایی است که بنیادبایدخودش رامعرفی بکندودوستانی که میخواهندنسبت به بنیادآنهایی که خدارا
نمی شناسندخوب میدانیم بی تعهدهمه چیزرامی گویندولی کسانی که خدا رامیشناسند.
شهرکی ـ درسیستان وبلوچستان کاری به آن صورت نشده است .
کریمی ـ عرض کردم اصلاً کاری که بنیادکرده دراربطه باآن خدمت اصلی که انجام داده ناچیزاست حالااگرخواستیدآماری که مابرای سیستان وبلوچستان پول ناچیزی که دادیم همان روزهای اول انقلاب بعرضتان میرسانیم ولی عرض کردم اصلاً
که بنیادمستضعفان خدماتش نسبت به خدمت اصلی که به جامعه کرده آنقدرناچیزاست وآنقدرکاردومش بزرگ است که اصلاً گفتنش کاربنیادرا بی ارزش می کندکه اگر15 میلیون تومان به فلان واحدانقلابی داده ویاچندمیلیون تومان به فلان استان داده اینها اصلاً ارزش ندارددرمقابل اینکه یک کارخانه ای که 1200 نفرکارگرداشته وکارگرهایش علیه انقلاب بسیج شدندروزی که گرفته نه مواداولیه داشته وماهها هم حقوق کارگرش عقب افتاده ازاینهاگذشته بنیادیک حرکتی راقبول کرده که حتی خلاف اساسنامه اش بوده واین بزرگترین خدمت است. بند3 اساسنامه بنیادمیگویداموالی رامیتواندبگیردکه ارزش به آن بیش ازبدهی آن باشداین به اموال مصادره شده ای رسیده که همان روزاول متوجه شدکه اگربخواهدنگیردکارخانه متوقف میشوددامش ازبین میرودماشرکتهائی داشتیم مثل شرکت ران ووشمگیرکه 163 میلیون تومان بدهکاراست والان همة
اموالش که بنیادیک سال ونیم است داردسرپرستی اش رامی کندحدود30 میلیون تومان است که بنیادمی گرفته چراگرفته ؟
برای اینکه دامش ازبین نرودفلان کارخانه ایکه باشرکت ساختمانی که میلیونهاارزش بدهی اش بیش ازارزش آن است نمی بایدبنیادمی گرفته چراگرفته؟ برای اینکه اگرنمی گرفت کارگرهایش بیکارمی شدندآن اموالی هم که درآن شرکت هست به
یغمامیرفت وهنوزکه من درخدمتتان هستم بانکهاحاضرنشدندبیایندوثائقشان رابگیرندویک ارگان هنوزقبول نکرده که گرفتاریهائی که بنیادنبایدمسئولیتش راقبول می کردوقبول کرده بگیرداین مایة تأسف است واین عظمت گرفتاریهای بنیادرا
میرساندکافی است هرکدام ازبرادران مابخواهندیکی ازشرکتهای بنیادرابیایندبررسی بکنندبعداً ازاین یکی بقیه450 شرکتی که
بنیادمتعلق شده است قضاوت بکنند.
نائب رئیس ـ آقای کریمی دودقیقه وقت دارید.
کریمی ـ من بیش ازاین وقتتان رانمی گیرم اگرسؤالی هست بازپاسخ میدهم .
نائب رئیس ـ آقای غفوری بفرمایید.
گلزاده غفوری ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، درموردگزارش جامع ورسمی وکافی وعده دادندکه تاآخرامسال این گزارش راتنظیم بکنندوبرای حفظآبروی انقلاب وآن مسائلی که خودشان  هم جسته وگریخته به آن اشاره کردندکه مسأله مال نیست
منتها برای این گزارش هرچه جامعه ترباشدوپاسخگوی آن سؤالات ا بهاماتی باشدکه لااقل دوستان علاقمندازنمایندگان به
نظرشان میرسدبنابراین میرسدبنابراین علی الحساب این سؤال راکمیسیون ارجاع میدهیم برای اینکه چیزی نیست که ملت ازآن بگذردمسأله مال اینست که کسی یک چیزی رابرداشته حالاهرجا گذاشته خودش بین خودوخدامیدانددراین جریان خیلی هابایدجواب بدهندولی ملت هم جواب خواهدواماباتوجه به اینکه ایشان گفتندباوجودیکه سه چاهرماه است بعنوان یک نهاددولتی اختیاررادردست گرفتندولی ازاول بودندبسیاری ازمطالب بودکه ایشان می توانستنداینجا بگویندبجای اینکه مشکلات رابگوئیدچون مشکلات واقعاً یک مقداری روشن است بنابراین به هیچ یک ازچهارسؤالی که شده بوددرمتن نامه یعنی بیلان درآمدها هزینه ها ومخصوصاً گزارش فروشها که بسیاربحث دیگراست اینها چطوری کارمی کنندونتایجش چیست؟ مخصوصاً درموردبعضی ازچیزها که اصلاً به قیمت درنمی آیدسؤالات بسیارفراوان است درموردسؤال دوم که اموال منقول وغیرمنقول که میدانیم (این بقول سابق هزارفامیل که بودند) شایدبیش ازیک چهارم اراضی وباغات این مملکت
ازآنهامانده که دراختیاربنیادمستضعفان است شرکتهابقدری زیاداست که ایشان گفتند450 شرکت آنوقت چه شرکتهایی؟یکی
شرکت هواپیمایی یعنی ارتاکسی وچیزهای دیگروکشتیرانی وحمل ونقل این خطوطرانندگی بین بندرهاواینجاباان دستگاههائی که بودندیعنی درانحصاربودمسأله کارخانجات مسأله آثارعتیقه واسنادتاریخی این مملکت که اینهاخوب کارگزاران بودنددیگرحالایک خرده اش راتوانسته اندببرندوآثارهنری که بهترین کلکسیونهای دنیاحالامن الان مطرح نمیکنم
چون نمیدانم درکمیسیون مطرح میکنم مجسمه هائی که مخصوصاً یک مجسمه ای راشنیدم ازنظرتاریخ مسیحیت بسیارقابل
توجه است واین اسنادهیچ معلوم نیست درکجاست؟ ولی انباریک خانه ای که مخفی کرده بودندهمراه چیزهای دیگروتعمیر
کارشوفاژرفته آنجاتعمیربکندکلنگش خورده ازآنجادرآمده وهیچ پیدانیست. ازسنگ یشم یک پارچه اصلاً اینهارانمیشودبه قیمت درآوردمن نمی خواهم به ریزآنچه که شنیدم تاحدودی هم میدانم شایدشماهم خیلی بدانیدبعضی هاهم                                 
                                             

دراینجاهستندکه دراین جریانات ازنزدیک بودندجزء آن هیأت 6 تفره بودندمامی خواهیم این ملت برای رضای خدااین مسأله
برایش کاملاً روشن بشودهمان طورکه گفتم درتاریخ این مملکت می ماندالان ابعادمختلفی داردبنیادیک بعدش بعدمالی است
ببینیم چه داریم چه نداریم حالاهرچه داریم بانک مرکزی بدهکاریهانمی دانیم یک بعدش بعداقتصادی است یعنی بنیاداگرامین نبودقبول نمی بایست بکند(هرکه بوده ) واگرامین بوده این یک بحث اقتصادی است آن 980 هکتاری که دیروز
یکی ازبرادران گفتنددرگنبدآنجاخراب شده باغات مرکبات،بهترین باغات دربندرعباس بازیکی ازدوستان که خوب بهترمیدانند
وجاهای دیگراین الان چه جوری اجاره داده میشود؟وبالاخره مسأله کارخانه هاومسأله آثارهنری، وازجمله بخصوص مواردی
است درموردفروش یک فرشهای نفیس که لنگه اش پیدانمی شودحتی ارقام بزرگی که بازمن اینجاچون انتظارداشتم یک مقداری اشاره بشودبه این چیزها اشاره هم نشدودرقسمت سوم چه چیزی خرج مستضعفان شده وچه برنامه آینده دولت است که هیچ چیزگفته نشدمثلاً شنیده میشودبازنمیخواهم بگویم چندهزارتخته فرش به چه ترتیب به چه حسابی ودرازاء چه
چیزی وازجمله این راکه میشودخیلی زودبه آن جواب دادآن ته چکهائی است که درحساب بنیادوجوددارداین سؤال برای مردموجوددارد( حالاشمابگوئید) پاک بودن یک مسأله است ارائه پاکی مسأله مهمترته چکها شنیده میشودچکهای بیش ازده
میلیون حواله شده وصادرشده لااقل بایدمجوزصدوراینهاومحل مصرف اینها برای مردم روشن بشوداگرمستضعفان ازنظرپولی
چیزی گیرشان نیامدومردم هم همین طورلااقل خیلی چیزهاروشن بشوداینهم بعداقتصادی، بعدقضائی داردهمانطوری که خودشان گفتنداحکام ناپخته صادرشده .
نایب رئیس ـ جناب آقای غفوری یکدقیقه دیگروقت دارید.
گلزاده غفوری ـ وبعدیکی دیگرآمده نقض کرده ومن شنیدم بعضی ازچیزهاچهارپنج بارنقض وابرام شده تاهرچه ته آن مانده
بوده حسابش رادرست کندوآخرسرکه ابرام میشودچیزی دربساط نمانده باشدبنابراین نهادجهات ابهام بسیاربسیارفوق العاده ازجهات مختلف مالی،اقتصادی، قضائی ، سیاسی ، اجتماعی ، وجهات هنری مخصوصاًکه ممکن است بنظرمابیایدهنرچیست؟
ولی چیزهائی بوده که دردنیالنگه نداشته است اینها روشن بشودبنابراین جداً تقاضا می کنم باتوجه به حسن نیتی که دردوستان مکتبی حتماً هست خودشان نه بعنوان یک پاسخگوبعنوان یک سؤال کننده مسأله روشن کنندودراولین جلسه ای که کمیسیون ترتیب میدهدسؤالات دیگری که من وسایردوستان داریم برای روشن شدن برای خدمت به انقلاب مطرح بکنیم
ویک گزارش جامع همراه تاریخ انقلاب تقدیم مردم دنیابکنیم  متشکرم .
نایب رئیس ـ سؤال به کمیسیون رسیدگی به سؤالات ارجاع میشوداسامی غائبین رابخوانید.
منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، درجلسه روزدوشنبه مورخ 6/11/59 غیبت موجه نیست.تأخیرهای غیرموجه بیشتراز15 دقیقه آقایان : رحمان استکی ازشهرکرد ـ ابراهیم یزدی ازتهران ـ خزاعی ازرشت ـ سلامتیان ازاصفهان ـ عضنفرپورازلنجان ـ
ابوسعیدازجیرفت ـ اینهاهرکدام 20 دقیقه تأخیردارند. آقایان: آقامحمدی ازهمدان ـ امین ناصری ازآستانه ـ منتظری ازنجف آباد ـ محمدشجاعی ازیزد ـ هرکدام 25 دقیقه تأخیردارندوخانم طالقانی 25 دقیقه آقای امین سازگارنژادازسروستان 30  دقیقه
جلسه روزسه شنبه 7/11/59 غائبین غیرموجه تنهاآقای حسن فریدون روحانی ازسمنان تأخیرهای بیش از15 دقیقه غیرموجه
آقای محمدرضاعباسی ازکوهدشت20 دقیقه ـ آقایابوسعیدی منوچهری ازجیرفت 20 دقیقه ـ آقای خزائی ازرشت 40 دقیقه ـ
آقای کرمی ازدشت آزادگان 50 دقیقه.
7 ـ پایان جلسه وتاریخ تشکیل ودستورجلسه بعد
نائب رئیس ـ برنامه روزیکشنبه 12 بهمن ماه جلسه بعدکه ساعت 8 شروع خواهدشدعبارتست از:
1 ـ گزارش شوراول کمیسیونهای آموزش وپرورش واموراقتصادی ودارایی درخصوص تعهدخدمت معلمان فارغ التحصیل
مرکزتربیت معلم که مشمول پاکسازی میشوند.
2ـ گزارش شوراول کمیسیون های فرهنگ وتحقیقات وتعلیمات عالیه واموراقتصادی ودارایی درخصوص لایحه اصلاح قانون اجازه ورودوترخیص ده دستگاه آمبولانس موردنیازدانشگاه تهران بااستفاده ده معافیت ازپرداخت حقوق وعوارض گمرکی ویک سؤال هم که دراین دستورکارخواهدبودجلسه بعددرساعت 8 روزیکشنبه 12 بهمن ماه خواهدبود
( جلسه ساعت 40/11دقیقه پایان یافت .) رئیس مجلس شورای اسلامی ـ اکبرهاشمی رفسنجانی
 

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 112 )
  •  یکشنبه ۲۶ بهمن ۱۳۵۹

112.jpeg

        صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز یکشنبه 26 بهمن ماه 1359
فهرست مندرجات : 
1 ـ علام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی ازکلام الله مجید. 2 ـ بیانات قبل ازدستورآقایان مهندس بازرگان، ملازاده . 3 ـ تذکرات رئیس راجع به استفاده ازاصل 85 قانون اساسی وارجاع لایحه اساسنامه المپیک به کمیسیون نخست وزیری. 4 ـ تصویب قانون حداکثرحقوق بازنشستگی . 5 ـ بحث پیرامون لایحه قانونی راجع به تعیین حداکثرمبلغ وام مسکن والحاق یک ماده ودوتبصره به لایحه قانونی مذکور. 6 ـ پایان جلسه وتاریخ تشکیل ودستورجلسه بعد.

       جلسه ساعت 40 /8 دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد
1 ـ اعلام رسمیت جلسه وتلاوت آیاتی ازکلام الله مجید
رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم، با حضور180 نفرجلسه رسمی است دستورجلسه راقرائت کنید.
منشی – بسم الله الرحمن الرحیم دستور112 روزیکشنبه 26 بهمن ماه 1359 مطابق با 9 ربیع الثانی 1401 .
1 – تلاوت کلام الله مجید. 2 ـ نطقهای قبل ازدستور. 3 ـ ارجاع دولایحه 1 ـ اساسنامه کمیته ملی المپیک ایران 2 ـ لایحه ارجاع اختلافات ناشی ازاجرای قرارداد فیمابین شرکت سهامی تولیدوانتقال نیروی برق ایران باشرکت اشکود اکسپرت، به داوری، به کمیسیون برای تصویب طبق اصل 85 قانون اساسی . 4 ـ گزارش شوردوم کمیسیون های اموراداری واستخدامی واموراقتصادی ودارایی درخصوص لایحه حداکثرحقوق بازنشستگی . 5 ـ گزارش شوراول کمیسیون مسکن وشهرسازی درخصوص لایحه راجع به تعیین حداکثروام مسکن والحاق یک ماده و2 تبصره به قانون مذکور . 6 ـ اعلام اسامی غائبین ودیرآمدگان جلسه قبل. 7ـ اعلام ختم جلسه وتاریخ وبرنامه جلسه بعد
رئیس ـ تلاوت کلام اللّه مجید را شروع کنید.
                                                 اعوذباللّه من الشیطان الرجیم
ان اللّه وملائکته یصلون علی النبی یا الیها الذین آمنوا صلواعلیه وسلموا تسلیماً(حضار صلوات فرستادند ـ آیه56 سورة احزاب )                                          

بسم اللّه الرحمن الرحیم 
وامااذا ما بتلیه فقدرعلیه رزقه* فیقلول ربی اها نن* کلابل لاتکرمون الیتیم ولا تحاضون علی طعام المسکین *وتأکلون
التراث اکلالماً*وتحبون المال حباًجماً* کلااذادکت الارض دکادکاً* وجاءربک والملک صفاًصفاً* وجیی یومئذ بجهنم یومئذیتذکرالانسان وا نی له الذکری* یقول یاالیتنی قدمت لحیوتی* فیومئذلایعذب عذا به احدولایوثق وثا قه احد* یاایتها النفس الممطمئنة * ارجعی الی ربک راضیة مرضیة* فادخلی فی عبادی*وادخلی جنتی*  (صدق الله العلی العظیم*حضارصلوات فرستادند ) ازآیة 16 الی30 سوره الفجر 
2 ـ بیانات قبل ازدستور آقایان مهندس بازرگان،ملازاده
رئیس ـ سخنرانان قبل ازدستوررا دعوت کنید.
منشی ـ نوبت آقای یارمحمدی نماینده مردم بم است که تشریف ندارد. آقای مهندس بازرگان بفرمایید.
مهندس بازرگان ـ امنیت صحبت هست؟
رئیس ـ البته.
مهندس بازرگان ـ باتوجه به اینکه سخنران قبل ازدستور شخصاً مسئول عرایضش است وهیچ نماینده ای را به عنوان اظهار
عقیده نمیشود مسئول وتحت تعغیب قرارداد.
رئیس ـ ولی میشوداعتراض کرد.
مهندس بازرگان ـ بسم اللّه الرحمن الرحیم.« وذکرفان الذکری تنفع المومنین» بعداز8 ماه که نوبت نطق از دستوربه این
جا نب رسیده است حرفهای زیادودرد دلهای بسیاراز جا نب موکلینم ومردم ایران دارم ولی باتوجه به کمی فرصت وبا  
ا نتخاب اهم مطالب به یکی ازآ نهااکتفاءمیکنم به دردی دادی میپردازم که مدتها است ازدل وزبان تقریباً همگان برمی آید، 
ازامام گرفته تا سرباز درجبهه، روشنفکروروحا نی، بازاری وکارگریاکشاورز، حتی افتضاح آن ا نعکاس وسیع درخارج از کشورپیدا کرده است بن بست خطرناک وگره کوروحشتناکی است که لجاجت یارقابتهای برسرقدرت بوجودآورده است و
یکی ازآنها محرومیت طولانی کشورازسه پست مهم وزارت است البته باراول نیست که این مصیبت بازگومی شودوبنده اولین طرح کننده آن نیستم، چیزی که هست تا بحال بیشتر اکتفاء به تذکرونصیحت یا ملامت می شده حل اختلاف و تشخیص وتفاهم را بعهده مقامات درگیرمی گذارده اندیا آنکه اظهارنظرهاوایرادهاکلی ودوپهلو بوده است،  بنده می خواهم
علی رغم گله ها واعتراضات واشکالات به حکم وظیفه ای که یک نماینده مجلس در قبال خلق وخدا دارد آن طورکه فکر میکنم با صراحت نظروپیشنهاد بدهم، خطاووظیفه هریک ازاصحاب دعوی را اعلام نموده باشاهد گرفتن نمایندگان محترم وملت ایران وقادرمتعال ترک تمکین بخواهم بدیهی است که هیچگونه تقاضا وتوقع جزرعایت قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران ندارم . سه شخص یا سه مقام درگیراین جریان ومسئول قضایا هستند که برحسب سلسه مراتب منعکس درقانون اساسی نام می برم وعرایضی خدمتشان می نمایم : 1 ـ جناب آقای ا بوالحسن بنی صدررئیس جمهور.   خارج ازسمت فرماندهی کل نیروهای مسلح که ازطرف امام به ایشان تفویض شده با فداکاری وبه سنگ تمام به ا نجام آن قیام نموده (افتخارعظیمی نصیب خودومملکت می نماید) جناب آقای بنی صدراولاً به مقام من خودتوجه وتکیه زیادی دارند. ثا نیاً اقدامات واختیاراتی مستقیم تروآزادترازآنچه قانون اساسی تعیین کرده است برای خودقائل بوده است احیاناً دخالتهایی ازبالای سرنخست وزیرووزیران می نمایند(یا می نمودند ) ثالثاً بیش ازآنچه متانت ومحدویتهای درشأن ریاست جمهوری اقتضاء می نمایددرزی یک نوسینده آزادیا خطیب سیاسی به مقام وسخنرا نی وبه تعلیم وتبلیغ میپردازند درمقابل قانون اساسی وظائف وسیع ومسئولیتهای خطیری را برطبق اصول57 ـ 60 ـ 113 ـ121 ـ 122 ـ 124 ـ 126 ـ 127 و132
بعهده ایشان گذارده است که لازمه ایفای آنها گزارش گرفتن وریاست ونظارت واحیاناًحق دخالت داشتن دربسیاری ازاموردولت ومملکت میباشدایشان میتوانند وباید این حقوق را اختیارات را اعمال نمایند ازقبیل اجرای قانون اساسی،حفاظت وارتباط قوای سه گانه ، نظارت بردولت واعمال قوه مجریه،تشکیل هیأت دولت درحضورخود وریاست برآن ،پاسداری ازمذهب رسمی ونظام جمهوری وحمایت ازعدالت وآزادی،انتخابات نخست وزیر،وتصویب وزیران قبل ازمعرفی به مجلس شورای اسلامی متأسفانه قانون اساسی ضمن آنکه چنین مسئولیتهای سنگین ودقیق را بعهده رئیس جمهورگذارده است گوئی به حسن نیت ووفاداری وصداقت مقامات مسئول دیگرموکول نموده است شایدبهمین دلیل است که ایشان به اعتباراصل 122 ومسئولیت مستقیمی که دربرابر ملت دارند غالباً شکایت وقضاوت به نزد افکارعمومی وا ا نبوه مردم میبرند . پیشنهاد بنده این است که درصورت وقوع ومشاهده خلاف ازناحیه مقامات مربوط به قوای سه گانه مراتب را قبلاً باصراحت وکتباً ا بلاغ آشکارنمایند واگرمفیدواقع نشد به مقام رهبری امت که جناب نخست وزیر خودرا مفیدایشان میدانند گزارش داده چاره بخواهند. 2 ـ جناب آقای محمدعلی رجائی نخست وزیر،جناب آقای رجائی که خودرا برادرکوچک آقای رئیس جمهورمعرفی کرده اند چه بسا شرط برادری وکوچکی را بجانمی آورند.وتمایل وتمکین بیشتربه گروه حاکم ابرازداشته سعی دارند راههارا به رئیس جمهورببندند. گزارش لازم ندهندورعایت حق ریاست ونظارت ونظریات ایشان را ننمایند ضمناً دولت ترجیح میدهد دستگاههاونهادها ورسانه ها وامدادها راازاشخاص واختیارافراد علاقمندوسایراحزاب وحتی غیرمکتبی خودتصفیه نمایند. درموردوزیران معطل مانده نظربه اینکه قانون اساسی وظیفه تصویب وبنابراین تشخیص وقبول صلاحیت آنهارا بعهده رئیس جمهورگذارده است اصل بدیهی حکم میکندکه مقام پیشنهاددهنده رعایت نظرمقام تصویب کننده را بنمایدوکسانی را نامزدکنندکه قابل پذیرش رئیس جمهوری باشدهمانطوریکه دولت نمیتواند به مجلس اعتراض کندکه چرا لوایح تقدیمی را دربست تصویب نمی نمایندواگرچنین وضعی پیش آیدطبعاً دولت است که دربرابر مقام ثابت نظام جمهوری تسلیم میشودیا کنارمیرود. 3 ـ جناب آقای دکتربهشتی رئیس دیوان کشوراگرجناب ایشان این مقام حساس وشامخ را باتمام فرصت وقدرت دردست گرفته خودرا وقف آن برطبق شرع وقانون اساسی میکردند جای تقدیروامتنان فراوان وجودمیداشت زیراکه ملت ایران پس ازانقلاب تشنه امنیت قضایی وعدالت ونظم ونسق دردادگاهها وادارات مربوطه است اما می بینیم که ریاست محترم دیوان کشورضمن رهبری فعال حزب واتخاذ موضع سیاسی غیربی طرفانه اوقات زیادی را به سخنرانیها ومصاحبه ها صرف نموده بااستفاده ممتازواستثنایی ازرسانه های گروهی وازامکانات عمومی به تبلیغات میپردازند برخلاف اصل مسلم تفکیک قوای سه گانه وعدم تداخل آنها کمترامری ازامورمملکت است که بطوررسمی یا غیررسمی تحت تأثیر وفرمان ایشان نباشدسفراءووزرای کشورهای خارج را به حضورمیپذیرند به جبهه جنگ وبه ادارات ونهادها سرکشی وسرپرستی میفرمایند دراموراقتصادی وکارگری ودرسیاست وتشکیل وترکیب دولت اظهار واعمال نظرمینمایندوبطورخلاصه وزن سنگین واستعلای خودرا به تمام شئون جمهوری اسلامی می گسترانند توقع برادرانه ومتواضعانه این حقیرازایشان وازآقایان متولیان دیگرهمکارشان که تقریباً هم اختیارات اجرایی ومواضع قدرت را درانحصار گرفته اند این است که :
اولاً ـ پاس مقام ومسئولیتهای ریاست جمهوری را بنمایندوتأنیاً خوددرقالب قانون اساسی وهمکاری صمیمانه باسایرین محدود ومفتخرفرمایند.والسلام علیکم وبرکاتة .
رئیس ـ متشکرم شما هنوز6 دقیقه وقت دارید.
مهندس بازرگان ـ دیگرتمام شد. العاقل یکفیه الاشارة
ملازاده ـآقای هاشمی من راجع به گناباد مطالبی دارم اجازه بفرمایید صحبت بکنم .
رئیس ـ حرف زیاد است خیلی ازآقایان هم پیشنهاد دارند.
ملازاده ـ بنده هم مطالب مهمی دارم که بایدعرض کنم . 
منشی ـ آقای ملازاده غیرازشما کسان دیگرهم هستند که حرف دارند.
رئیس ـ اکثرآقایان راجع به منطقه خودشان حرف دارند به نوبت اعلام میکنیم بیایندصحبت کنندآقای یارمحمدی تشریف دارند؟
منشی ـ نیامده اند .
رئیس ـ ایشان که امروزاینجا بودند .
منشی ـ  نفربعد آقای انصاری رادهستندکه اگرحاضرباشندمیتوانندصحبت کنند.
رئیس ـ ایشان آمادگی ندارند.
ملازاده ـ آقای مهندس بازرگان 6 دقیقه وقتشانرا به من داده اند.
رئیس ـ خیلی خوب اگروقتشان رابه شما داده اند که بفرمایید.(همهمه نمایندگان )
ملازاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم، چندروزقبل یعنی سه روزبه تعطیلی مانده بوددرشب چهارشنبه بودکه ازمنطقه تلفنهایی به من شدکه درگیری بوجودآمده بودوگفتندبیااینجا ولی من نتوانستم بروم (یکی ازنمایندگان ـ منطقه کجاست؟) منطقه هم مشخص است گناباد، کاخک ،فیض آباد، بجستان بالاخره بعدازتعطیلی که من آنجا رفتم دیدم متأسفانه مقامات مسئول استان یکی ازمقامات آنطورکه بایدبا قضیه برخوردمسئولانه ای نداشته ا ندوظریفانه به قضیه نپرداخته اند(آقا امیری ) نمیخواهم اسم ببرم (خنده نمایندگان ) چون بالاخره آنقدرمبهم گویی شده است که بگذاریدماهم مبهم بگوییم .یک روحانی نما درمنطقه بنام مدنی (حالاکه گفتید)رئیس کمیته انقلاب آنجا که بارها به دوستان به کسانی که ایشانرا میشناسندگفتم دخالتهای ایشان دراین 2 سال زمینه را برای نیروهای چپ فراهم خواهد کردگردش نکردند گفتندتضعیف روحانیت میکنی گفتم ایشان روحانی نیست. با شاه درهنگام زلزله سال 47 عکس داردبا نظام گذشته همکاری میکردوتا آخرین ساعت بارئیس شهربانی وفرمانداری بودحالارئیس کمیته انقلاب شدوآن مسائل وآن کارها رابوجودآوردخودش شلاق زدخودش حاکم بودووو… این را هم کسی گوش نکردزمینه فکری گروهی درتمام مناطق ایران وجود دارد واینطور نیست که بگوییم وجودندارداگرمنکربشویم حقیقت را کتمان کرده ایم باوضع این مسأله که بوده ایشان سعی داشت هرمسأله ای را که بوجود میایدبه ضدانقلاب نسبت بدهد تودة ما میدانندانقلاب شده وازانقلاب هم توقع دارند وقتی درانقلاب به واقعیتها نمیرسندخواه ناخواه دادشان بلند میشودبا مقامات تماس میگیرند نامه می نویسندمی بینندتوجه نمیشودبه نماینده شان نامه نوشتندتوجه نشده بالاجباربه یک جریانی دست میزنند که 5 نفرکشته وچندنفرمجروح میدهد ومسائل دیگرمن نمیخواهم بگویم مسئول این کشته هاتمام آن کسانی بودندکه بعدش هم هیأتهایی فرستادند هیأت فلان آیت الله … فلان آیت الله … رهبر فلان منطقه هرکسی برای خودش ازاین قضیه یک بهره برداری ونانی برای خودش درست کرده است ویک نماینده هم ازطرف برادرریاست جمهورکه بازهم با ایشان درگناباد درفرمانداری صحبت کردم که شماکاره ای نیستیدکه اینجا آمده اید به یکی ازمقامات استان هم گفتم شما هم که مسئول بودیداشتباه کردیدمسائل را مخلوط نکنیدآنچه که هست بگویید دوطرف نیاییدومنافع خودتان را دراینجاطرح کنیدروزنامه های دوطرف قضیه را به صورت عینی ننوشتند ودورغ نوشتنداین رامردم منطقه ازمن میخواستنداگرنکنی ما مجبورخواهیم شد که اقدام کنیم همانطورکه نماینده آقای ریاست جمهوری گفته بود خودتان اقدام کنیدولی من میخواهم واین را تضعیف دولت نمیدانم وازگفته برادران هم میخواهم با گفتن حقایق این مسأله را فراموش نکنند که دولت تعضیف نمیشودنگفتن حقایق، دولت،ریاست جمهورومملکت را به فنا خواهد داد(همهمه نمایندگان) بعدازاین مسائل رفتم آنجا دیدم مردم بما گفتندکه معاون استانداری درمصاحبه اش بما ضد انقلاب گفته است گفته تمام نیروها چپ هستندمن درخود کاخک وگنابادگفتم ممکن است زمینه گروهی وچپ دراینجا باشدولی مردم پینه بسته محروم چپ نیستندآنهاچپ را نمی فهمندکه معاون استانداری درمصاحبه اش بما ضدانقلاب گفته است تمام نیروهاچپ هستندمن درخودکاخک وگنابادگفتم ممکن است زمینه گروهی وچپ دراینجاباشدولی مردم پینه بسته نیستندآنهاچپ را نمیفهمندبایدچپ را برایشان تحلیل کردزمینه حرکت اجتماعی را برایشان فراهم کردزودمردم را خردنکردوبه مردم انگ نزدمسائل شخصی را بایدازمسائل ا نقلاب مثل گذشته نباشیم یادم می آیددرقم ومشهدوتهران تا حرف میزدیم میگفتندچپ هستی مارکسیست هستی ساواکی هستی …
رئیس ـ 1دقیقه وقت دارید.
ملازاده ـ این مسائل راما درگذشته هم دیدیده ایم علی ایحال از مقامات استان مشهدمیخواهم برای گنابادآب بایدتأمین بشوداما نه ازآنطریقی که درگذشته عمل کرده اند بلکه ازطریق خودگنابادمیشودچاه زدواینهم تضعیف دولت نیست که ما عقب نشینی کردیم سپاه گنابادبا اینکه خودم درآنجا سرپرستش بودم وبعلنی من را ازسرپرستیش کنارگذاشتندکه درآن شرایط بخاطر مسائلی من نگفتم میخواهم به سپاه گناباد به صورت عینی رسیدگی بشودوبه این بچه هایی که پاک هستندانگ اینکه توطرفداراین وطرفدارآن هستی نزنندوبه نیروها درحدصلاحیتشان رسیدگی وتوجه بشود نه کسی بزرگ ونه کسی کوچک شودمردم محروم کاخک هم نه ضدانقلاب هستندونه مارکسیست هستندولی گروههای جنبی وعوامل شلاق زدنهای بی موقع وبی موردبدون شرع عاملی است درنفی حیثیت انقلاب حقوق اجتماعی حقوق قضایی مالکیت واین شرایط را مشخص نکردن ضعفهایی است که من بگویم مجلس را خردخواهند کرد نابودخواهندکردهمان نماینده دفترفلان،همانجا این حرفها را گفته بود که مجلس هم کاره ای نیست دیگران هم گفتند دولت کاره ای نیست . آن یکی گفت رئیس جمهورکاره ای نیست مسائل را درمصاحبه های مکررهم گفته ام خواهش میکنم ازبرادران نماینده عزیز خودم به عنوان یک طلبه کوچکی که رنج دیده ام از15 سالگی درزندان بوده ام ازشما میخواهم که بیاییم جریانهارا بابرخوردعینی وسالمش بینیم …
رئیس ـ وقت شما تمام شد.
ملازاده ـ وازاینکه ضعیف شویم نترسیم .والسلام علیکم ورحمة الله وبرکاتة الله.
3 ـ تذکرات آقای رئیس راجع به استفاده ازاصل 85 قانون اساسی وارجاع لایحه اساسنامه المپیک به کمیسیون نخست وزیری
رئیس ـ بسم الله الرحمن الرحیم، ابتدا یک تذکرکوچک بدهم که یکی ازدستورهایی که مربوط به روزچهارشنبه بوده اشتباهاً دردستورروزیکشنبه چاپ شده بود البته روزچهارشنبه هم چاپ شده یعنی دوروز باهم چاپ شده است که امروز تصحیح شده ودردستور امروز اعلام شده است. که اداره قوانین این اشتباه را کرده بود. مسأله ای که امروزدربرنامه هایمان تازگی داردشروع استفاده ازاصل 85 قانون اساسی است دوستان اطلاع داریدکه لوایح زیادی به مجلس آمده است آمده است وطرحهایی هم دردست تهیه است که بزودی به مجلس میایدبعضی ازاین لوایح وطرحها هم مفصل ووقت گیر است خوشتبختانه قانون اساسی راهی بازکرده که ما بطور آزمایشی. البته بطور موقت میتوا نیم تصویب بعضی لوایح را به کمیسیونها واگذار کنیم که اگردوره معینی برایش قرار میدهند مثلاًیک سال یاکمتریا شش ماه یا هرچه مجلس تصویب کرد
مجلس حق تجدید نظردرآن داردوبعداًوقتی که آن دوره تمام شد مجداً به مجلس برمیگردد.ما برای شروع کاردو نوعلایحه را امروز آوردیم که مجلس بدهیم ومطرح کنیم وبرای تصویب کمیسیون ارجاع بکنم. (حالا میگویم چه طور دونوع) و در   کناراین از برسی ای کردیم معلوم شدکه ما بایدکمیسیونها را فعالترکنیم فکرکردیم که یک جلسه رادرهفته کم کنیم وازچهار
جلسه به سه جلسه تقلیل دهیم وفعلیت کمیسیونهارا بیشتربکنیم که به موازات فعالیت بیشترکمیسونها بعضی از لوایح راهم
کمیسیونها تصویب کنند یعنی این که یک روزی که مجلس جلسه علنی نخواهد داشت ازنظر نتیجه بشترکمیسیونها انجام
میشودوچون کارمهم ما، قسمت اساسی برسیهایمان با حوصله درکمیسیونها است فکرمفید باشد البته دراین صورتی است
که مجلس تصویب بکنداین ازاختیارات ما نبودکه چیزی را به کمیسیون ارجاع کنیم حالااولین چیزی راکه ما پیشنهادکردیم
که به کمیسیون برود لایحه ای است که مربوط به اساسنامه کمیته ملی المپیک ایران است که تکثیرشده است وخدمتان هست ولابدملاحظه فرموده اید،پیشنهاد ماهم این بودکه کمیسیون نخست وزیری با کمک کمیسیون طرحهای ا نقلاب که اگربنااست دراین اساسنامه یک تحول چشمگیری درورزش پیش بیایددوستان کمیسیون طرح ا نقلاب هم آنجا نظربدهد
چون اساسنامه است وگمجاندن یک ماده حذف کردن ماده میتواند مایه تحولی درورزش باشد حالااین را مطرح میکنیم، البته چون آئین نامه خاصی هم برای این نداریم وان شاءاللّه درآئین نامه جدید برای این کاربخصوص هم دوستان آئین نامه نویس یک ماده ای اضافه بکنند که کیف ارجاع به کمیسیون را هم بازدر مجلس مشخص کنندکه چه مقدارصحبت بشودوچه مقدار صحبت نشود ما فکرکردیم که یک مخالف ویک موافق در اینمورد صحبت بکندوبعد مجلس رأی بدهد.
آیت ـ اخطار قانونی دارم.
رئیس ـ آقای آیت بفرمایید.
آیت ـ اصل 85 فقط موارد ضروری راقابل ارجاع به کمیسیون میدادندومفهومش این است که اصل قانونگذاری بعهدة مجلس است وکمیسیون یک چیز استثنایی است (رئیس ـ درست است ) واین کاری که الان اینجا شروع شده است اگرپایه گذاری بشودوپیش برود درحقیقت سلب قدرت قانونگذاری ازمجلس است مورد ضروری مشخص است این موارد بسیاراستثنایی، نادراست که کمترین پیش می آیدولی اساسنامه ای مثل،مثلاً این جریان المپیک نه ضروری است نه استثنایی وشایدده ها موردشکل این، گذشته ازآن همیشه این احتیاج به قانون دارد یعنی اختیار قانونگذاری به کمیسیون احتیاج به یک قانون خاصی داردمثل همة قوانین دیگرباید بیایددرمجلس یک فوریتی باشددوفوریتی باشدرویش بحث بشود،تصویب بشود، به کمیسیون درموردخاصی اختیارقانونگذاری داده بشوداین است که خواستم این اخطاررا بکنم که این …
رئیس ـ بسیارخوب تذکری بودکه من بعداًتوضیح میدهم عرض میکنم که ما توجه به این نکته ای که شما میفرماییددرهیأت رئیسه داشتیم ونامه ای به شورای نگهبان فرستادیم این کلمه مواردضروری را توضیح خواستیم آیا منظورازاین ضروری که اینجا آمده چیست؟ یعنی همان مورد ضرورت داشته باشدبه کمیسیون برودیا ضرورت یک حالتی است که درمجموعه وضع قانونگذاری ممکن است پیش بیاید. آیا درشرایطی که مثلاً 100 یا 200 تا لایحه درمجلس جمع میشودومجلس اگرهرروزهم جلسه داشته باشد وتمام وقتمان را جلسه علنی داشته باشیم بازهم جوابگوی این لوایح نیستیم وبخصوص که ازشورای عالی داشته باشیم بازهم جوابگوی این لوایح نیستیم وبخصوص که ازشورای عالی قضایی اطلاع پیدا کردیم که لوایح نیستیم وبخصوص که ازشورای عالی قضایی اطلاع پیداکردیم که لوایح مفصلی درقانون جزایی اسلام تهیه شده است که عنقریب به مجلس می رسدکه خیلی مفصل است. آیااینها مواردضرورت حساب میشودیا نمیشود؟ وآنها درجلسه ایکه من درخدمتشان بودم گفتند که این مواردضروری را خودمجلس میتواند تشخیص بدهدچیزی نیست که بخواهدتفسیرازمابگیردیعنی اگرفکرمیکنیدبرای مجموعه قانونگذاری ضرورتی هست که بعضی لوایح را به کمیسیون بدهیدمثل کمیسیون ا نتخاباتی که آن موقع داده شدیا یک مورد خاصی این ضرورت را پیدا بکندخودتان تفسیرمیکنیددرعین حال ممکن است نامه ای هم برای ما بنویسندبنابراین اگرمجموعه وضع موجودبه عنوان یک ضرورت تشخیص داده بشودقابل قبول است وبحث کردیم من البته فکرکردم که ایشان یک تذکردیگری میخواهند بدهند که آن راهم خوب بوددرصحبتهای قبلی ام میگفتم گفتم دونوع لایحه آوردیم یک نوع همین است که اساسنامه است ونوع دیگرارجاع به داوری است . ارجاع به داوری ازتیپ قوانینی نیست که بعدفرصت داشته باشیم که ازنومجلس درآن تجدید نظر بکند یعنی اگربه داوری رفت وکارش تمام شده است (آیت ـ این قطعاً نمی تواند به کمیسیون برود) بله مااین را آوردیم برای اینکه یک نوعی است که ازاین به بعدهم چون اینطورچیزها داریم مجلس هم تکلیف خودش را روشن بکند چون یک کمیسیونی هم ضمناً سه نفرازدوستان هیأت رئیسه این لوایح را تفکیک میکنندخواستیم ازشما هم تقاضا کنیم این لوایحی که به خدمتتان می رسدشماهم پیشنهاد بدهید به هیأت رئیسه یعنی اگرمواردی راتشخیص میدهیدکه اگر به کمیسیون برود بهتراست شما یا به کمیسیونهاویا افراد به ما پیشنهاد بدهید که ما بتوانیم برای آن با نظر هم ازقبل آماده بشویم . حالا یک مخالف یک موافق صحبت بکند.  
  
منشی ـ دراین موردآقای سلامتیان قبلاً دراین کاغذ به عنوان مخالف نوبت گرفته ا ند.
رئیس ـ خوب، آقای سلامتیان بفرمایید.
سلامتیان ـ بسم الله الرحمن الرحیم،من ضمن اینکه با استفاده ازاصل85 قانون اساسی درشرایط واوضاع واحوال کنونی به منظورپیشبردکارمجلس وسرعت بخشیدن درآن کاملاً موافق هستم به شرط اینکه ضرورت رعایت بشودوواقعاًدرموارد استثنایی وعمده اینکارانجام بشود نه اینکه بدل به ترتیب وطریقه ای بشود برای اینکه لوایح یا طرحهابجای بحث وبررسی درجلسه عمومی مجلس که خواه نا خواه بهره مندازمزایای اصل 69 قانون اساسی یعنی خاصیت علنی بودن وبه اطلاع عموم رسیدن را هم بهره مندخواهدبودکنارزذ بشودوتعدادی ازلوایح وطرحها بدون اینکه در جلسات علنی مجلس طرح بشود وتمام نمایندگان بتوانند با جزئیات حقوقی که آئین نامه وقانون اساسی برایشان درنظرگرفته راجع به آنها نظر بدهندومردم ه ازنظرات آنها مطلع باشنداین لوایح درکمیسیون که خواه نا خواه محیطی محدودوبسته خواهد بود تصویب بشودوبگذرد . با اصل قضیه موافقم اما درمورد این اساسنامه کمیته المپیک به هیچ وجه موافق نیستم نه اینرا امرعمده ای میدانم نه ازموارد ضروری میدانم نه ازاموری میدانم که کشورکارش متوقف به این باشدبررسی کردم راجع به این مسأله شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران قبلاً 2 ماه ازاین اساسنامه قبلی را عوض کرده بود وتطبیقش داده بود. اساسنامه المپیک معمولاً یک چیزی است که برای تمام کشورهای دنیایک شکل واحد دارد اگرآن شکل رارعایت نکنند ازکمیته بین المللی المپیک کشورها را بهانه جویی ودنبال ما هستند که ما را به شکلی ازمجامع بین المللی المپیک بیرون بکننددراین شرایط واوضاع واحوال من فکرمیکنم اصلاًضرورتی نداشته است که این بیاید واگربه بحث مجلس گذاشته میشدبه عنوان بحث کلیات مخالف طرح وخواستار رد کردنش بودم همان چیزهای قبلی درست است وبنابراین این را ازمواد ضروری که به کمیسیون ارجاع بشودنمیدانم  وخواستاراین هستم که بطورکلی این لایحه مربوط به اساسنامه المپیک چون میتواند آن تالی های فاسدرا هم داشته باشدمن سردرنیاوردم علت وا نگیرة طرحش درشرایط فعلی که کشوراین مشکلات را دارد چیست؟ وحتی حق عضویت واحدها وفدارسیونهای جمهوری اسلامی را به المپیک پرداخت نکرده است . به این عنوان وبه این دلیل که گفته مسائل ومشکلات دیگری الان درکشورداریم پول بایدصرف مسائل دیگربکنیم نه صرف کمیتة المپیک . دراین شرایط واوضاع واحوال طرح کردن چنین مسأله ای وارجاعش به کمیسیون حتی به اصل کارارجاع لوایح به کمیسیون خدشه وارد میکندچون یک امرکاملاًغیرضروری وغیرمفیداست .
معین فرـ آقای هاشمی اجازه بفرماییدبنده اخطارقانونی دارم .
رئیس ـ بلی اخطارقانونی داریدبفرمایید.
معین فر ـ بسم الله الرحمن الرحیم، همان اصل 85 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران موردنظربنده هست که درآن اصل نوشته شده است که درموارد ضروری میتواند اختیار وضع بعضی ازقوانین را بارعایت اصل 72 به کمیسیونهای داخلی خود تفویض کند. دراین صورت این قوانین درمدتی که مجلس تعیین مینمایدبه صورت آزمایشی به موقع اجرا گذاشته خواهدشدمطلبی که درمجلس مطرح میشودیا به صورت طرح خواهد بودیا به صورت لایحه بنابراین مسأله ای که الان مطرح شده است واین مسأله دردستورجلسه ماهم نبوده است (اگربوده است معذرت میخواهم اشتباه ممکن است من کرده باشم)این مسأله قاعدتاً باید به صورت لایحه ای با ذکراینکه برای چه مدتی میخواهیم به صورت یک طرحی یابه صورت لایحه ای ذکراینکه برای چه میخواهیم به صورت آزمایشی اینرا به تصویب برسانیم باذکرآن میآمد بعد به عنوان یک لایحه وطرح عادی اینجا مطرح میشدوگرنه اگربناباشد این بدعت گذاشته بشودکه ما با مسائل مهم مملکتی ولوایح مهم یک دفعه مواجه بشویم وبیایددرمجلس وگفته بشود ویکنفر موافق ویک نفرمخالف صحبت بکندبه کمیسیون داده بشود یعنی خوداین هم برطبق نظامنامه وآئین نامه خاصی نبوده است به نظرموافق صحبت کنند بعدبایک قیام قعودرأی گرفته بشودواین بروددرکمیسیون این بدعت بسیاربدی خواهد بودواز صورت عادی آن خارج میشودبنابراین اگرمساله ای درآتیه آنچنان مهم بودکه ما میخواهیم بصورت آزمایشی تصویب کمیسیون را برای آن مدتی که تازه ما تصویب میکنیم ملاک قراردهیم اینقدرارزش دارد که خود آن مطلب بصورت قانون به مجلس بیاید. بنابراین من سؤالم الان این است که آیا این مسأله به صورت طرح مطرح است یا بصورت قانون مطرح است؟ وهرکدامش هست مدتی که برایش میخواهند چیست وچگونه است؟ متشکرم .
رئیس ـ اجازه بدهید من یک تذکرکوچکی بدهم اولاً چون حرف آقای سلامتیان وحرف آقای معین فر یک نقطه مشترک داشتند ما اتفاقاً جزواصولمان دراینکاراین بودکه مسائلی که جهات سیاسی دارد ونیاز دارد که مردم مطلع باشندواطلاعش هم لازم است حتماً اینها به کمیسیون نرود ودرمجلس مطرح بشودودرمجلس بحث بشودکه مردم درجریان آن قرار بگیرند ولی چیزهایی ازاین قبیل مثل اساسنامه المپیک است که بعددرمجلس هم مطرح میشود ومجلس هم نگاه میکنداینطورنیست که ما خودمان حق ارجاع داشته باشیم ولی اگرمجلس دیدلازم نیست بحث علنی وعمومی اینجا بشود ارجاع میکندرأی میدهد البته حرف آقای معین فر قسمت دیگرش که یابه صورت طرح یا لایحه بایدمطرح بشود این لایحه ای است که آمده مجلس وخود قانون اساسی گفته این لایحه میتواند به کمیسیون ارجاع بشودالبته من عرض کردم کیفیت ارجاع این به هیچ نحوی دراین مورد به خصوص نیامده است من راه معینی نداشتم درگذشته هم یک مورد داشتیم که فرستادیم لذا ما درمجلس مطرح کردیم که ازهمین حالا شیوه ای مشخص بشود ما هیچ اصراری هم نداریم که یک شیوة خاصی را به مجلس تحمیل کنیم دلمان میخواهد درست بامشورت ورسیدگی رفقا یک راهی پیدا بکنیم .ضمناً قضیه مهم وضروری رااز هم جداکنیدضرورتی که مارویش تکیه میکنیم آقایان بحث نکنند این است که درمجلس الان دهها لایحه حاضراست وفرصت رسیدگی نیست وتنها راه موجود برای شکستن این بن بست این است که به کمیسیون بدهیم ما ضرورتی که به آن الان اتکادارید؟ بفرمایید.خواهش میکنم این تذکرات قانونی تکراری نباشد البته یک بحثی است که به هرحال سرنوشت سازاست برای ما دراین مجلس ارزش بحث دارد.
منشی ـ آقای هادی بفرمایید.
هادی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، اولاً طبق اصل 85 تنها این اختیارقانونگذاری به کمیسیون داخلی مجلس داده میشودوشما فرمودید (رئیس ـ کمیسیونهای داخلی ) کمیسیونهای داخلی مجلس ونه کمیسیون المپیک نخست وزیری .
رئیس ـ نه با آن نیست منظورکمیسیونهای داخلی است .
رئیس ـ شما اشتباه کردید.
هادی ـ ثانیاً مسأله ای که هست دراین قانون میگوید این قوانین درمدتی که مجلس تعیین مینمایدبه صورت آزمایشی اجراءمیشود. بعضی ازمسائل مثل داوری که خودشما فرمودیدواساسنامه کمیتة ملی المپیک اینها نمی تواند به صورت آزمایشی انجام بشود . اساسنامه را یک طرفش ایران است . یک طرفش هم خودسازمان المپیک است یعنی چه بسا اگرشما اساسنامه را به یک نحوی تصویب کردیداین اساسنامه باعث بشود که شما را ازالمپیک اخراج بکنندیا قبول نکنند یااشکال تراشی بکنند. پس این چیزی نیست که به صورت آزمایشی بشودعمل کرد(رئیس ـ این چه اخطارقانونی بودآقای هادی؟ ) اجازه بفرمایید اصلاً این مواردی نیست که بشودارجاعش داد به کمیسیون واین بایداینجا مطرح بشودآن مسأله دومش هم این است که طبق اصل 139 نمیتواند آن داوری به کمیسیون ارجاع بشودآن حتماً بایددرمجلس باشد.
رئیس ـ آنرا من عرض کردم مخصوصاً آوردیم که نوع لوایح ارجاعی به کمیسیون مثخص بشود. حالا شما بعد روی آن بحث کنیدواین اخطارقانونی نبود.
محمدمجتهدشبستری ـ آقای هاشمی من اخطارقانونی دارم .
رئیس ـ شما هم اخطارقانونی دارید، بفرمایید. اخطارآئین نامه ای یا قانونی ؟
محمدشبستری ـ اخطارقانونی دارم .   
منشی ـ آقای محمدشبستری بفرمایید.
محمدمجتهدشبستری ـ بسم الله الرحمن الرحیم، نکته ای که مورد غفلت قرارگرفت ومن درمطالب آقایان محترم ندیدم راجع به اصل 85 میخواهم آنرا تذکربدهم وآن دوسطر آخر این قانون است ولی درموارد ضروری میتواند اختیاروضع بعضی ازقوانین رابا رعایت اصل 72 به کمیسیونهای داخلی خود تفویض کنددراینصورت (مطلب بنده بعدازاین است) این قوانین درمدتی که مجلس تعیین مینمایدبه صورت آزمایشی اجرا میشود معنای این جمله این است که بعدازآن قانون درکمیسیون تصویب شدیکباردیگربرای مجلس باید معلوم بشودکه این قانون چیست؟ همة آقایان آن قانون رامطالعه بکنندوبعدازاطلاع همة نمایندگان تازه روی مدت مجلس تصمیم بگیرد. مسأله به این شکل نیست که ازاول قبل از تصویب شدن این قانون وقبل ازروشن شدن ما هیت کم وکیف قانون مجلس بگویدکه ما به فلان کمیسیون اختیار میدهیم که قانونی را که وضع میکندبه مدت 5 ماه به اجرابگذاریم یک چنین چیزی نیست . اگردرآن ا نتخابات هم یک چنین چیزی واقع شده است خلاف اصل 85 قانون اساسی بوده است وبنده الان دارم به این مسأله متذکرمیشویم بعدازآن که تصویب شددرکمیسیون وهمه آقایان نمایندگان ملاحظه کردند وفهمیدند که این قانون چیست؟ بعد تازه مجلس بایدروی زمان ومدت که 5 ماه،6 ماه ،چقدربصورت آزمایشی اجرا بشودنظر بدهد. بنده ازصحبتها اینطوری فهمیدم که ازاین نکته غفلت هست واگرغفلت بشود خلاف این ماده خواهد بود.
رئیس ـ بسیارخوب این تذکرشما البته به جریان امروزمربوط نمیشدهمانطورکه شما میفرمایید ما هم توجه داشتیم که مدت را ما امروز نبایدتعیین کنیم مدت را بعدازتصویب بایدتعیین بکنیم . یعنی ما امروز نمیگوییم برای یکسال تصویب کنیدآقایان اینرا که تصویب کردند تعیین میکنیم که نوبت این یکسال است یا دوسال است یا شش ماه است این تذکرمربوط به جریان امروزما نبود. بعنوان موافق یک نفرصحبت کند. آقای الویری بفرمایید .
یکی ازنمایندگان ـ آقای هاشمی آیا این موردبه مورداست؟
رئیس ـ بلی این مورد است ما فقط داریم روی المپیک بحث میکنیم اجازه بدهید ایشان صحبت کنند . سؤالتان را کتبی بفرستید.
معادیخواه ـ سؤال این است که آیا مادرآئین نامه کیفیت طرح وبحث دراین مسأله راداریم یا نه؟
رئیس ـ خیر، نداریم .
معادیخواه ـ اگرنداریم پس چطوری هیأت رئیسه طبق آئین نامه اینکاررامیکند.
رئیس ـ خوب این یک کاری است ما برای هرچیزی که آئین نامه نداریم نمیتوانیم برای همیشه معطلش بگذاریم .
معادیخواه ـ بایداول کیفیت طرح اینطورمسائل را درمجلس روشن کرد.
رئیس ـ این عین حرف آقای آیت بودکه گفتند قانون ندارد خیلی کارهایی هست اما چون ما برای بسیاری ازاصول قانون اساسی هنوز قانون ننوشتیم واینطورمواردرا نمی توانیم تا ابدبگذاریم .
دیالمه ـ وقتی اخطار قانونی میشود ووارد است باید متوقف بشود.
رئیس ـ واردنیست .
دیالمه ـ وارداست وباید مسأله متوقف بشود وباید روشن بشودکه آیا این مسأله بایدقانون مشخصی داشته باشد یا نه؟ الان بایدمسأله را متوقف نگهدارید.
رئیس ـ عرض کردم برای بسیاری ازاصول قانون اساسی هنوز قانون ننوشته ایم. مثلاً الان رئیس جمهوری برای پیاده شدن اختیاراتش درقانون اساسی هیچ قانونی ندارد شورای عالی دفاع هیچ قانونی نداردتمام این نهادهای جدیدی که درقانون اساسی آمده اند هنوزقانونشان را ما ننوشتیم اگرتمام اینها را شما بخواهید بگذاریدبرای روزی که قانونشان نوشته بشودبایدهمة کارهای مملکت بخوابدوما دراین موارد اینگونه سخت گیریهای ریزکه کارهایمان را داردمتوقف میکندنمیتوانیم بکنیم عرضکردم نصف قانون اساسی (نصف حالانباشد) لااقل یک چهارم قانون اساسی مطالبی است مربوط به چیزهای جدیددراین کشورکه باید برای همة آنها قانون بنویسیم من یک روزهم گفتم گروهی ازقانوندانهارا دعوت کردم واینجا تشریف دارند ودارندکارمیکنند برای همة اینها قانون مینویسندولی یک مقدارزمان لازم است (معادیخواه ـ اگراجازه بفرمایید تفاوتش را من عرض میکنم ) حالا آقای الویری هم نظرشان را بگویندبعدببینیم به کجا میرسیم .
شمس الدین حسینی ـ من هم اخطارقانونی دارم .
رئیس ـ خیلی خوب آقای شمس الدین حسینی اخطارقانوینتان را بگویید.
شمس الدین حسینی ـ ملاحظه بفرماییدکمیته بین المللی المپیک . این احتیاج دارد به یک مقرراتی که با مقررات بین المللی وفق بدهد ما نمیتوانیم یک قانونی را که میخواهیم به مجامع بین المللی ا بلاغ کنیم بگوییم آقا این قانون هنوزآزمایشی هست اجازه بدهیدتاما 6 ماه همان سربرودممکن است بعداز6 ماه اصلاً ما خودمان …
رئیس ـ این اخطارقانونی است ؟ (دکترحسینی ـ اجازه بفرمایید) ما نمیتوانیم قبول کنیم آقای دکترحسینی نمی فهمند اخطارقانونی نیست . خوب مخالفیدپس به عنوان مخالف بفرمایید.
دکترحسینی ـ نه واقعاً این مقاوله نامه هست؟ اگرمقاوله نامه هست اگرقرارداداست یا هرچه میخواهدباشداین را ما نمیتوانیم بصورت آزمایشی… 
رئیس ـ این مقاوله نیست، بلکه ما یک قانونی رادرکشورخودمان داریم میگذارنیم اینکاری به المپیک بین المللی ندارد.
دکترشمس الدین حسینی ـ فقط برای خودمان میخواهیم این رااجرا کنیم؟
رئیس ـ بله اخطارقانونی نیست آقای حسینی . بسیارخوب آقای الویری بفرمایید .
الویری ـ بسم الله الرحمن الرحیم، نکته ای که درواقع برای ضرورت ارجاع این اساسنامة کمیته ملی المپیک به کمیسیون میخواستم صحبت بکنم برمیگردد به این مطلب کلی که اشاره کردندموارد مهم را بایستی ارجاع کرددرحالی دراصل 85 قانون اساسی گفته است درمواردضروری میتواند این کاررامجلس ا نجام بدهد این مواردضروری میتواند این کاررا مجلس ا نجام بدهداین مواردضروری به این مفهوم نیست که خودآن لایحه یا طرح یک مسأله ضروری وحیاتی هست بلکه این هست که درمقابل چیزهای دیگری که دردستورکارمجلس قرارگرفته است وحجم کارزیادی که مجلس داردکل مجلس احساس ضرورت میکندکه یک مسأله غیرمهم را ارجاع بدهد به کمیسیون ها این طبیعی است. مسائل مهمی که الان مجلس بایدبه آن رسیدگی بکندومردم هم به آن توجه دارند مسلماً اینها درجلسه علنی مالکیت دراینجا مطرح بشود (مالکیت زمین ) فکرنمی کنم مجلس رأی بدهدکه فرض بکنیم به کمیسیون ارجاع بشودیا مسأله بودجه یامسأله شوراها،یا مسأله احزاب وگروهها ومشابه اینها… چون یک مسأله کلی واجتماعی هست وهمه هم علاقمندهستندکه اطلاع داشته باشندوبه کمیسیون هم مسلماً ارجاع نمیشود.اماما مواجه هستیم با چیزهایی که وقتی که بیاید درجلسه علنی هم طرح بشودیکساعت،دوساعت هم که وقت 200 نفررا بگیرد یک ذره تغییردرآن بوجودنمی آیدمثل آن جریان آمبولانس که 10 آمبولانس میخواهندبخرندحالاتویاتا بخرند یا فولکس واگن بخرند. وقتی که دراینجا طرح بشوداین را اگر5 نفرهم دریک کمیسیون بنشینندبخوبی میتوانند همان کاری را انجام بدهندکه اینجاباید2 ساعت وقت همه گرفته بشود ودراین مورداساسنامه کمیته ملی المپیک هم بازبه همین صورت هست. وقتی که دوتا کمیسیون که کارشان اصلاً به این مربوط هست. میتواننداین مسأله را بررسی بکنندومجلس به کارهای با اهمیت تر بپردازد. باتوجه به اینکه اگرما بخواهیم مجلس فعال باشدبه ازای هریکساعتی که درجلسه علنی هستیم بایستی 4 ساعت غیرازاین ساعت راصرف کارمجلس بکنیم تا بتواندجلسات علنی پربارترباشدوالسلام .
رئیس ـ چون قضیه مهم است یک مخالف وموافق دیگرهم صحبت بکند.
منشی ـ آقای آقا محمدی بفرمایید.
معین فرـ آقای هاشمی من بعنوان مخالف صحبت نکردم .
آقامحمدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم …
سلامتیان ـ آقای هاشمی این مطلبی که شما فرمودیدکه اساسنامه ما
بایدعین مقررات اساسنامه ملی المپیک باشد…
رئیس ـ خیلی خوب کمیسیون بایدهمه آنها را مراعات کند.
سلامتیان ـ آزمایشی است؟
رئیس ـ اصلاً آزمایشی نیست .
آقامحمدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، طبق اصل 85 قانون اساسی سمت نمایندگی قائم به شخص است.
منشی ـ آقای قره باغی مخالف دوم هستند .
رئیس ـ آقای قره باغی قبل ازشما هستند.
آقامحمدی  ـ آقای توکلی بمن نوبت دادند .
توکلی ـ من اشتباه کردم .
قره باغی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، من مخالفتم را بااین شعرشروع میکنم : غافل منشین نه وقت بازیست        وقت هنراست وسرفرازیست (این را عاقلان دانند)مخالفت من باارجاع این لایحه به کمیسیون نه ازاین جهت است که آقای سلامتیان مخالفت کردند که فرمودند : من هیچگونه ضرورتی درارجاع این اساسنامه کمیته ملی المپیک به کمیسیون نمیبینم برای اینکه منظورازضرورت این است که وقت جلسه علنی مجلس تنگ است مطلب هم جزئی است، برای اینکه وقت مجلس گرفته نشودومسائل مهم هست این ضرورت ایجاب میکندبعضی لوایحی که ضرورت نداردبالفوردرجلسه علنی مجلس مطرح بشودمیشودبه کمیسیون مربوطه ارجاع بشودوازاصل 85 قانون اساسی هم ظاهراً منظورهمین معنااست.مخالفت من ازاین جهت نیست کما اینکه موافقت آقای الویری همان مطلبی بودکه آقای آیت به عنوان اخطارآئین نامه ای اعتراض کردند وآقای رفسنجانی رئیس مجلس جواب دادند مطلب تازه ای نبودواساساً درمخالفت وموافقت این لایحه مطلب تازه ای نبوده است ونیست . فقط مطلبی که من درمخالفت میخواهم عرض بکنم این است که اساساً طرح این مسأله درجلسه علنی مجلس که مسلماً یکساعت ونیم وقت مجلس را می گیرد، اینقدرلوایح ضروری که ملت تشنه است ا نقلاب کرده تا قرآن پیاده بشود، احکام اسلام پیاده بشوداکثرملت ما درنگرانی به سرمی برند که آیا این که گفته شده قوانین اسلام پیاده خواهد شد یک وعدة توخالی بود به ما دادند یا واقعیت دارد؟ اینقدرلوایح که شورای عالی قضایی تهیه کرده که یک مقدارش را فرستاده است به مجلس ومقدارزیادی دردست تهیه هست اینها چرا مطرح نمیشود ؟ قانون مسکن قانون اجاره هکذا معاملات زمین این مسأله حدود مالکیت دراسلام اینها برای کشورما ضرورت حیاتی داردومسائل دیگرواقعاً مسائل بازی را که یک عده می خواهند بروند عرض میشودکه دریونان یا شوروی بازی بکنند درآب شنا بکنند آقای رئیس مجلس اجازه میدهیدکه برودکمیسیون (رئیس ـ آقای قره باغ خارج ازموضوع صحبت میکنید) اساسنامه اش تصویب بکند اصلاً باطرح کردنش من مخالفم.
رئیس ـ حالا طرح که شده است. حالایک موافق صحبت بکند.
منشی ـ آقای موحدی ساوجی بفرمایید.                                                  
موحدی ساوجی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، البته عقیده ها وسلیقه ها خیلی مختلف است قطعی است که طرح این اساسنامه درمجلس شورای اسلامی به عنوان یک لایحه ضرورت داشته ودارد زیراکه قشرعظیمی ازجوانها و نوجوانهای جامعة ما به این ورزش وبازیها علاقه دارندوبایستی ورزش را به دورازهمه بهره برداریهای ا نحصاری وفرصت طلبانه وسیاسی وفسادوسایرجهاتی که مخل به اخلاق وشرافت جامعه هست بایستی که به ورزش اهمیت به سزایی دادولی اینکه اساسنامه کمیته المپیک ایران با مقداری اصلاحاتی که مثلاً انجام شده است وحالا آمده است این آیا نیاز وضرورت آنچنانی دارددربرابر آنهمه لوایح وطرحهای خیلی ضروری که ما درکشورمان داریم این حتماً درجلسه علنی مطرح بشود با این همه موادی که دارد وچندین روزهم وقت مجلس را بگیردومثلاً دوشوری هم بشود . اینست که من فکرمیکنم احتمالاً اکثر تمایندگان تأیید بفرمایندکه مسأله همین اساسنامه کمیته المپیک اگربه کمیسیون مربوطه ای برودودرآنجا بررسی دقیق بشود وبعد هم که شورای نگهبان البته نظرش را خواهد داد این خیلی به مصلحت فعلی کشورما هست ولذا من خواهش میکنم اگرممکن است . رأی گیری بشود.
رئیس ـ خوب چون هنوزحدنصاب نمایندگان کامل نیست موافق ومخالف صحبت کنند تا آقایان تشریف بیاورند .
امامی کاشانی ـ موافق هستم .
معین فر ـ من مخالف هستم .
منشی ـ آقای آقا محمدی بفرمایید.
رئیس ـ آقای آقا محمدی بفرمایید.
آقامحمدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، طبق اصل 85 سمت نمایندگی قائم به شخص است وقابل واگذاری نیست این اصل است . اما اینکه ما بخواهیم تصویب بعضی چیزها را برای اجرا درآزمایش واگذارکنیم این هم اجازه اش داده شده ولی باید ماطی یک ضوابطی اینکاررا بکنیم یعنی ما باید یک قانون مشخص داشته باشیم که اولاً ضرورتها اولیه را چه کسی تشخیص میدهدو میاورد به مجلس همینکه شما الان درهیأت رئیسه یک کمیته میخواهیدتشکیل بدهیدکه آنها تشخیص بدهندمجلس بایدطبق قانون چنین اختیاری را به هیأت رئیسه بدهد که اینکاررا بکندبعدکه شمامی آوریدبه مجلس نحوة صحبت درمورداینکه آیا مطرح میشودآیا زمان قبلاً تعیین میشود؟ همین ایرادی که آقای شبستری واردکردند به نظر من ایرادی نیست که حالا ما بتوانیم رویش بایستیم علتش اینست که ما قانونی درموردآن نداشتیم ما آیا مدت رااول تعیین میکنیم یا به کمیسیون میرودومثلاً کامل که شدبه اطلاع ما میرسدبعدمدت را تعیین میکنیم یانه قبلاً میگوییم که این قانون راما دیدیم دراینمدت اجازه میدهیم که آزمایشی اجرا بشوداین هست که بعدازآن مثلاً بایددردستورقراربگیردبنابراین خودش احتیاج به یک قانون داردواشکال شروعش بدون قانون خواهد بودکه خودمجلس درواگذاری حقش قانونی عمل نمیکندوقتی قانونی نشدحق نمایندگی ازآن گرفته میشوداگرضابطه داشت نمیشوددیگرهرروزیک جوری عمل کردونتیجتاً یک عده اگرموقع تصمیم گرفته باشندمثلاً امروزنظرشان را عوض بکنند فردا یک نظردیگری، پس فردانظردیگری. هرروزبایک ضابطه به کمیسیون برودواین خودخلاف این اصل میشودوحق نمایندگی را مخدوش میکندوسبب حرف هم میشودولی اگرما یک قانون منسجمی آوردیم وتصویب کردیم درمجلس که این حدودش هست بااین اختیارات میتوانیم واینهم نحوة عملکردش هست رئیس مجلس هم طبق قانون عمل میکندوقانونی هم عمل میکندوهیچ نوع حرف وا نگی را هم اجازه داده نمیشودوعلاوه برآن حق نمایندگی هم حذف نمیشودکه الان هیأت رئیسه ازمجلس اجازه بگیردکه یک چنین قانونی را تدوین بکندوبه مجلس بدهد.
منشی ـ آقای رهامی موافق بفرمایید.
رهامی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، این مطلبی که میخواهم عرض کنم آنروزهم که 10 دستگاه دستگاه آمبولانس مطرح بود خدمتتان عرض کردم. برادرها وخواهران نماینده درمقابل مجلس اصلاح ودرست کردن یک سیستم اساسی حکومت (نظرمالکیت ازنظرمسأله سیاسی ازنظرتعیین یک چارچوب اساسی برای تعیین یک نظام جدید) قرارگرفته است ما اگربخواهیم مسائل خیلی جزیی وتخصصی راکه وقتی به کمیسیون میرودوبه مجلس برمیگرددهیچ تغییرعمده ای درآن نمیشودوثانیاً یک تغییرجزیی درآن قانون هم نقشی درسرنوشت مملکت نداردمثل اصلاح بعضی آئین نامه ها اصلاح بندج ازبندفلان یا همین جریان 10 آمبولانس وغیره باهمین اساسنامه کمیته ملی المپیک ما اگرمیخواهیم جداً به کاراساسی خودمان برسیم ودرمجلس نظام جمهوری اسلامی را شکل ومحتوایش را درست کنیم وبدهیم دست دولت نبایدمرتب بنشینیم وبه کارهای روبنایی ورفرمیستی بپردازیم بلکه مجبوریم که به کمیسیون ها اختیاراتی بدهیم وقانون اساسی هم این اختیاررا بما داده که ما به کمیسیون اختیارات بدهیم ودرحد تخصصشان مسائل جزیی را خودشان تصویب کنندتاما بتوانیم به کاراصلی برسیم شما قبول کنیدکه اگرما همینطوربه حالت عکس العمل وواکنشی تبدیل بشویم وفقط به اصلاح تبصرهها  وبندها وماده ها مشغول بشویم هیچگاه موفق نمیشویم که آن نظامی را که میخواهیم وآن سیستمی را که میخواهیم چه ازنظراقتصادی،سیاسی، احزاب وگروهها پیاده کنیم من ازشما خواهش میکنم اینجا اینقدر مته به
خشخاش نگذاریداجازه بدهیدما اختیارات را به کمیسیون بدهیم درشکلش اگرآقایان اشکالی دارند،درشکل واگذاری این اختیار،خوب بحثی نیست می نشینیم بحث میکنیم تا ببینیم به چه نحوی این شکل را باید اجرا کردیعنی یک آئین نامه ای یا یک ماده واحده ای درمجلس بگذرا نیم که چه نحوی بتوانیم اختیارات را به کمیسیونها واگذارکنیم ولی اصل قضیه باید باشدوالاشما هرروزمواجه با اشکال میشوید الان 200 لایحه درنوبت خوابیده یکماه یا دوماه دیگرشاید400 یا 500 لایحه بشودوهمه این لوایح عمدتاً چیزهایی هستندکه فعلاً دولت با آنها مواجه است مثلاً یک قانونی بوده که درعرض شصت ، هفتاد، هشتاد سال گذشته هردومجلس تصویب کردند همه این قوانین باید اصلاح بشوددرنتیجه شما تابیست،سی سال دیگرهم نمیرسدیک چهارچوب اساسی برای مجلس تعیین بکنید اینست که ازشما خواهش میکنم درمسائل جزئی مثل جریان المپیک البته درست است که را بطه ماراباکشورهای خارجی دررابطه بابازی المپیک تعیین میکندولی نظام جمهوری را بهم نمیزندیعنی اگربرودبه کمیسیون وبعد بیاید به مجلس هیچ تغییرعمده ای هم نمیشودبنابراین میشوداین نوع اختیارات رابه کمیسیونها دادحالاشکلش را هم گفتم میشودتعیین کردکه چه نحوی بایدبه کمیسیون اختیارات دادخیلی از این لایحه شایدحدوددویست، سیصدتا ازاین لوایح که اینجا هست به کمیسیونها مربوط میشودودرکمیسیون هم خیلی راحت میتواننداصلاحات را انجام بدهندشما چراوقت مجلس راکه هفته ای سه یا چهارجلسه است وحالاتبدیل میشودبه سه جلسه، سه جلسه چهارساعته که نیم ساعت هم ازآنطرف دیرمیآئیم تبدیل کنیم به بحث درباره اصلاح یک ماده با دویست نفرنماینده هیچگاه هم نتوانیم به چهارچوب های اساسی برسیم شما الان درمقابلتان اصلاح قوانین دادگستری، قوانین دادگستری، آئین دادرسی مدنی وکیفروازاین قبیل حدودچندهزارقانون میشودشما چطورمیخواهیداینهارا دربرنامه تان قراربدهید؟ ده بیست سال دیگرهم نمیرسد. ومسائل مملکت همینطورمیماندمیداند وبعدنارضایتی، غلط بودن سیستمها غلط بودن کارادارات، غلط بودن سیستم ا قتصادی وغیره باعث میشودکه خدای نکرده حکومت با مشکلات عمده ای مواجه بشودازنظرشکل اگراشکالی هست یک ماده واحده ای آقایان میتواند تصویب کنندتا نحوه واگذاری ا ختیارات به کمیسیونهارا تعیین کنیم .
رئیس ـ متشکرم . من ازنظرشکل هم اشکال اساسی نمی بینم قانون اساسی خودش این اصل را روشن کرده وما میتوانیم ارجاع بکنیم حالاآنچه که می خواهیم تعیین بکنیم این است که کسی پیشنهادبدهدچه جوری درمجلس مطرح کنیم وچه جوری عمل کنیم آن کیفیت را هم بعداً تعیین میکنیم 181نفردرجلسه حاضرندنمایندگانی که باارجاع اساسنامه کمیته ملی المپیک به کمیسیون نخست وزیری وطرحهای انقلاب باهم یعنی پیشنهاد ما اینست که هردوباهم باشند ….
هادی ـ نمی تواند تصویب کند.
رئیس ـ ورزش دراختیارکمیسیون نخست وزیری است
هادی ـ کمیسیون نخست وزیری چیست ؟
منشی ـ کمیسیون نخست وزیری آقای هادی کمیسیونی است که سازمانهای وابسته به نخست وزیری را رسیدگی میکندودرمجلس است.
رئیس ـ کمیسیون نخست وزیری همه سازمانهای دولتی را شامل میشودکه یکی ازآنها هم ورزش است آقای هادی توجه نکردند خیال میکنندما به نخست وزیری میفرستیم درداخل مجلس یک کمیسیون داریم بنام کمیسیون نخست وزیری که لوایح همه سازمانهای وابسته به نخست وزیری درآن کمیسیون تصمیم گیری میشودمنجمله ورزش .
محمدمحمدی ـ با طرحهای انقلاب هیچ مناسبتی ندارد.
رئیس ـ کمیسیون طرحهای انقلاب را به این جهت اضافه کردیم که گفتیم درورزش ممکن است یک نظرخوبی بدهند. واعضاءکمیسیون نخست وزیری هم کم هستند.
محمدرضا عباسی فرد ـ دوکمیسیون خلاف است. یک کمیسیون بایدباشد.
رئیس ـ من توضیح دادم جهتی که ما فکرکردیم این بودکه طرحهای انقلاب ممکن است نظرات انقلابی درورزش داشته باشندکه آنجا بتوانندمؤثرباشندحالااین پیشنهاد هیأت رئیسه است اگرتصویب نشدبعدممکن است عوض کنیم . میخواهیداول برای ارجاع آن به خودکمیسیون نخست وزیری رأی بگیریم ؟ (عده ای ازنمایندگان ـ همین کاررا بکنید) بنابراین حالاما به ارجاع این لایحه به کمیسیون نخست وزیری رأی میگیریم تا آنها بتوانند یک قدری خودشان را تقویت کنند وبادیگران هم مشورت کنندعده حاضر 182 نفرهستند نمایندگانی که باارجاع اساسنامه المپیک به کمیسیون نخست وزیری .برای تصویب موافقندقیام بفرمایند(اکثربرخاستند) تصویب شد.
معین فر ـ جناب آقای رئیس ! برای تعیین مدت به مجلس برمیگرددونظرکمیسیون برای مدت آن قطعی نیست؟
رئیس ـ بلی مدتش را مجلس تعیین میکندآقای معین فرتذکرمیدهندکه وقتی که تصویب شد مدت اعتباراجرای قانون را باید به مجلس تعیین بکند. وهمینطورهم هست البته قانون اساسی یک ا بهامی دارد. ولی ظاهرقانون اساسی اینست که بعداًبایدرأی بدهند.حالا این راازشورای نگهبان هم میپرسیم . اما درمورد لایحه دوم ما خیلی اصرارنداریم ولی فقط برای اینکه تیپ کارمان درآینده روشن بشودآوردیم.
یکی ازنمایندگان ـ مطرح نکنید.
رئیس ـ بسیارخوب مطرح نمیکنیم ولی ازآقایان خواهش میکنم با مطالعه لوایحی که خدمتتان هست اگرپیشنهادی داریدکه این لوایح به کمیسیونها داده بشودپیشنهادتان را به هیأت رئیسه بدهیدکه رویش مطالعه بکنند.
4 ـ تصویب قانون حداکثر حقوق بازنشستگی
رئیس ـ دستوربعدی گزارش شوردوم کمیسیونهای امورواستخدامی واموراقتصادی ودارایی درخصوص لایحه حداکثرحقوق بازنشستگی است مخبریا منشی کمیسیون برای توضیح تشریف بیاورند.
رئیس ـ آقای فؤادکریمی شما تشریف میآورید؟
فؤادکریمی ـ منشی کمیسیون آقای لاری است ولی فکرمیکنم ایشان آمادگی نداشته باشند.
رئیس ـ ازمخبرین محترم کمیسیونهاخواهش میکنیم روزهایی که لوایح مربوط مطرح میشود خودشان را برای توضیح آماده کنند.
فؤادکریمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، گزارش ازکمیسیون کارواموراجتماعی وامورادارای واستخدامی به مجلس شورای اسلامی .درجلسه مشترک کمیسیونهای کارواموراجتماعی واموراداری واستخدامی که درمورخه 8/11 / 59 تشکیل گردید. لایحه حداکثرحقوق بازنشستگی برای شوردوم مطرح شدوبعدازبررسی پیشنهادات رسیده وردآنها متن اصل لایحه عیناً وبااکثریت آراء تصویب گردید.رئیس کمیسیونهای مشترک کارواموراجتماعی واموراداری واستخدامی ـ دکترهنجی گزارش ازکمیسیون اموراقتصادی ودارایی به مجلس شورای اسلامی . لایحه مربوط به تعیین حداکثرحقوق بازنشستگی وپیشنهادات واصله برای شوردوم درکمیسیون اموراقتصادی ودارایی درتاریخ 7/11/ 59 موردرسیدگی قرارگرفت وبعدازبحث وتبادل نظربصورت اصلاح شده زیربا اکثریت آراء تصویب شدکه برای شوردوم به مجلس تقدیم میشود.
                                                          رئیس کمیسیون اموراقتصادی ودارایی فؤادکریمی
لایحه بازنشستگی راجع به حداکثرحقوق بازنشستگی .
ماده واحده ـ ازتاریخ تصویب این قانون حقوق بازنشستگی ووظیفه ازکارافتادگی ووظیفه وراث هیچیک ازکارمندان وزارتخانه ها ومؤسسات وشرکتهای دولتی وبانکهای وشهرداریها وسازمانهایی که شمول قانون برآنها مستلزم ذکرنام است نمیتواند ازحداکثرحقوق بازنشستگی مقرردرقانون استخدامی کشوری وقوانین جاری وتغییرات بعدی آنها درموردمستخدمین رسمی مشمول قانون مذکورتجاوزنماید.
تبصره ـ کارکنان غیرمشمول 30 درصدما به التفاوت حقوق بازنشستگی را که قبلاً دریافت میکردند،دریافت مینمایند. توضیحی که خدمت نمایندگان محترم درمورداین لایحه بایدبدهم اینست که لایحه همانطوری که دولت به مجلس تقدیم کردموردتصویب هر دوکمیسیون قرارگرفته است فقط کمیسیون اموراقتصادی ودارایی یک قسمتی را به آخرلایحه اضافه کرده است وآن قسمت آخراست که گفتیم کارکنان غیرمشمول 30 درصدما به التفاوت حقوق بازنشستگی راکه قبلاً دریافت میکردند.  

دریافت مینمایند. ما فقط این قسمت را به اصل لایحه ایکه دولت به ماداده اضافه کردیم توضیح اینست که پرسنلی که ازدولت حقوق می گیرندبعضی مشمول قوا نین اداری واستخدامی کشوری هستندبعضی ازشرکتها ومؤسسات هستندکه غیرمشمول هستندمثل هواپیمایی کشوری مشکلی که دولت درگیرآن شد وبرای حل آن مشکل این لایحه را داداین بودکه شغلهای مشابه درادارات دولتی حقوق متفاوت داشتند یعنی طبق قانون اداری واستخدامی حداکثرحقوق حدودهشت هزاروخرده ای است درحالیکه ادارات غیرمشمول تا 15 هزارتومان هم حقوق میگیرند درنتیجه بعضی ازکارمندانی که درادارات مشمول بودند دائماً بدولت فشارمی آورند ومی گفتند فرض کنیدبنده فلان کاردارم وفلان کارمندهم کارش مثل من است او12 هزارتومان حقوق میگیردمن 8 هزارحقوق میگیرم وتقاضای افزایش حقوق میکردندیک مقدارمشکلات دولت دراین رابطه بودکه باید دولت این مشکل را حل میکردچون دولت نمیتوانست حداکثر حقوق را درسطح وسیعی بالاببردترجیح داد که آنهایی که حقوق بیشتری میگیرند پایین بیاوردوبه اندازه حقوق مشابه درادارات دیگربکندتااین مشکل واین درگیریها برطرف بشود مشکل دوم ازنظراقتصادی بودازنظراقتصادی دریک اقتصادسالم نمیتواند نظام دوقیمتی بوجود بی آید. بایدنظام یک قیمتی باشدیعنی دادن حقوق باید روی یک روال ویک روندواحدی باشدنمیتوان یک اداره دولتی را بگوییم که شما شامل این قانون هستیدوبراساس این قانون حقوق میدهیم بعداداره دیگردولتی که ازنظردولتی بودن وارائه خدمات مثل ادارات دیگراست به آنها بگوییم خیرشما مشمول هستید. البته این ادارات غیرمشمول اداراتی بوده که درزمان طاغوت به علل مختلف حقوقهای خارج ازقوانین اداری واستخدامی می گرفتندوآقای مهندس کتیرایی هم چند جلسه به کمیسیون تشریف آوردندومفصلاً دراینموردصحبت کردند که چه کسانی وبا چه میزانی این حقوق زیادرا میگیرند. اولاً معلوم شدکه کسانی که اختلاف فاحشی دارندبااین حداکثر8 هزاروخرده ای تعدادشان کم است یعنی کسانی که 13 و14 و15 هزارتومان میگیرند مطابق آماری که دراختیارما قراردادند ومن دریادادشتهای کمیسیون نوشته ام وآن اطلاعاتی که آقای مهندس کتیرایی بما دادند ازنظرحداکثرحقوق خلاصه بطوراجمال معلوم شدکه تعدادکسانی که 13و14و 15 هزار تومان میگیرند تعداد کمی وقشرکوچکی هستند بعدعده دیگرهم پایین تریعنی 12و11و10و9 هزارتومان میگیرندخوددولت تقاضاکرده که این تبعیض بطورکلی برداشته بشوداما درکمیسیون عده ای ازاعضای کمیسیون نظرشان این بودکه می گفتنداگرما بخواهیم یک مرتبه این اختلاف را حذف کنیم ازیک طرف مابین 8 هزاروخرده ای تومان تا 15 هزارتومان خیلی فاصله است ازبعضی ها کمترکسرمیشودوازبعضیها بیشتر. ازطرف دیگرهم گفتندکه اگریکمرتبه بیاییم این مقدارحقوق را بزنیم خودش یکمقدارسروصدا ایجاد میکندویک مشکلات سیاسی شایدبوجودبیاوردبعدگفتند ازطرف دیگرهمه اش را ما نمی توانیم به آنها بدهیم ودرست نیست که همه اش را بدهیم بالاخره به اینجا رسیدیم که بیاییم تفاضل این حداکثرحقوقی که قانون اداری واستخدامی تعیین کرده است وآن حقوقی که اینها میگرفتندتفاضل این دورا بگیریم و30 درصداین تفاضل را به آنها پرداخت کنیم آقای مهندس کتیرایی هم که تشریف داشتندآنجا هم ایشان اینرا تأیید کردند وگفتندکه نظرخوبی است که مثلاً 20 درصد یا 30 درصدراشما به اینها بدهیددرهرصورت اصل مطلب اینست که لایحه دولت به همان ترتیبی که بوده تصویب شده فقط این قسمت به آن اضافه شده دلایل اضافه شدن آن هم اینست که خدمتتان عرض کردم حالا اگرسؤالات دیگری آقایان نمایندگان دارندکه میخواهندبیشترروشن بشود مطرح کنند حاضرم توضیح بدهم .
رئیس ـ تا موافق ومخالف صحبت میکنندشما سؤالات کتبی را  بگیرید وآماده توضیح باشید.
منشی ـ اولین مخالف آقای موحدی ساوجی بفرمایید.
موحدی ساوجی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، درموردهمین لایحه درشوراول بنده نقطه نظرهایم را عرض کردم وبعنوان پیشنهاد دردومورد ازاین لایحه یکی درباره تبصره اش بودیکی درباره همین که اینجا الان پیشنهادم موردتوجه قرارنگرفته این دوپیشنهاد به کمیسیون رفت وبحمدالله یکی از دوپیشنهاد بنده را پذیرفتندودومی که همین است که الان آقای فؤادکریمی بیان کردندیعنی بازهم تبعیض است منتهای مطلب یک مقداری کم کردن ما به التفاوت حقوق یعنی حداکثر حقوق بازنشستگی کارمندان دولتی که مشمول قوانین استخدام کشوری هستندبا کارمندان دولتی که مشمول مقررات قانون
استخدام کشوری نیستند. حداکثرحقوق بازنشستگانی که مشمول این مقررات هستندظاهراً 8 هزار و400 یا 500  تومان است وحداکثرحقوق بازنشستگی کارکنا نی که مشمول این مقررات نبوده اند یعنی شرکتهای دولتی مثل شرکت نفت وهواپیمایی وبعضی جاهای دیگرا بتدا خیلی زیادبوده که ظاهراً تا 30 هزارتومان بوده است که بعدازانقلاب شورای انقلاب قانونی را تصویب کرده وحداکثرحقوق بازنشستگی این سری کارکنان رابه حدود15و16 هزارتومان تقلیل داده است ولی بازهم تفاوت وجودداردیعنی حداکثرحقوق بازنشستگی کارکنان دولت که مشمول مقررات قانون استخدام باشند8هزاروخرده ای میشود ولی با این طبق لایحه ایکه الان آمده وشوردومش هست وبه اصطلاح اصلاحاتی هم شده است که این اصلاحات یک مقدارش برخلاف نظردولت هم هست بازیک مابه التفاوتی قراردادند یعنی مثلاً کسانیکه مشمول حداکثرمیشوند 8 هزارخرده ای را بگیرند ویک سی درصد مابه التفاوت را هم بگیرند مثلاً اگرچنانچه کارکنان بازنشسته دولتی که مشمول مقررات استخدام کشوری نیستند والان 15 هزارتومان حقوق بازنشستگی میگیرندطبق این لایحه حداکثر حقوق بازنشستگی مشمولین قانون استخدام راکه 8 هزار وخرده ای هست خواهندگرفت و30 درصدبقیه اش که مثلاً هفت هزار تومان میشودراهم خواهندگرفت که حدود 10 هزارتومان میشود یعنی بازهم حدود سه هزارتومان ازحقوق بازنشستگان مشمول مقررات استخدامی بیشترمیگیرند. ما میخواهیم بگوییم چرابیشترباید بگیرند؟ طبق همان فلسفه وهمان دلیل وهمان بینشی که تا حالا ازحداکثرحقوق بازنشستگان غیرمشمول یکی دوبارکم شده والان هم باز لایحه اش به مجلس آمده که این تبعیض برداشته بشودهمان فلسفه وهمان بینش الان اینجا هم وجوددارد واگرچنانچه میخواهید بگویید اینها متخصص ومهندس بودند خوب درمیان کارکنان دولتی که مشمول قانون استخدام دولتی میشوند وبازنشسته هایشان که طبق قانون از8 هزارتومان خرده ای بیشترنمیتوانندبگیرند هم متخصص، مهندس، فوق لیسانس وازاین قبیل هستند . بنابراین بازهم این امتیاز دادن یک تبعضی است وهیچ ضرورتی هم نداردوبایستی که این امتیاز 30 درصد برداشته بشود.
رئیس ـ موافق صحبت کند.
منشی ـ آقای رجائیان موافق هستند بفرمایید .
رجائیان ـ بسم الله الرحمن الرحیم، همه برادران میدانند که حداکثر حقوق کارکنان دولتی که مشمول قانون استخدام کشوری هستند8630 تومان است یعنی رقمی که آقای کریمی فرمودند 8 هزار وخرده ای بالاتر درست بودودقیقاً 8 هزارو600 و30 تومان است وما تقریباً نزدیک 137 هزارنفرکارمندان بازنشسته ای که مشمول قانون استخدام کشوری هستندداریم که تعدادخیلی کمی ازاینها شاید10 درصدهم نباشد که حقوقهای بیش از5 یا 6 هزارتومان میگیرند .درمؤسسات وشرکتهایی که مشمول قانون استخدام کشوری نیستندمثل شرکت نفت وشرکتهای تابع وزارت نیرووتمام شرکتهای دولتی البته بیشترشرکت نفت مطرح است وایران ـ ایرمطرح است ودربعضی بانکها مطرح است که حقوقهای بالاترازهشت هزاروششصد وسی تومان میگیرند. حداکثر اینها بعدازانقلاب نزدیک به بیست هزارتومان بوده است و30 هزارنبوده است که آقای موحدی فرمودند بلکه این افرادکه شمول قانون استخدام کشوری نبودند حقوق بازنشستگی آنها بین 18 هزارتومان و20 هزارتومان بوده است با مصوبه شورای انقلاب حداکثرحقوقها برگشت به 15 هزارتومان یعنی الان ازحدود18 الی 20 تومان به 15 هزارتومان تقلیل داده شده یعنی الان حداکثر حقوق کسانیکه مشمول قانون استخدام کشوری نیستندودرشرکتهای خصوصی خدمت کرده اند حداکثر 15 هزار تومان است آقای مهندس کتیرایی میگفتنددرحال حاضرمجموع کسانیکه بازنشسته آن شرکتها هستندنزدیک به 4 هزارنفرهستند که تعداد شان خیلی کم است وبطورمتوسط حقوقشان حدود 10 تا 12 هزارتومان است وکسانیکه حقوقشان از12 هزارتومان بیشتر
است خیلی کم هستندولی نیستندولی توجه بفرماییدکسانیکه حقوقهای بالاتر میگرفتند مخصوصاً درشرکت نفت ،ودرایران ـ ایر اینها واقعاً درزمان خدمتشان با توجه به تخصصهایی که داشتندکارهای سنگینی داشتندمضافاً به اینکه مبلغ بازنشستگی که برمبنای حقوق خودشان پرداخت کرده اند بادرصدبیشتری بوده است زیرا ازحقوق افراد مشمول قانون استخدام کشوری 5/8 درصدبازنشستگی پرداخت میشود درصورتیکه ازحقوق افرادی که درسازمانهاییکه مشمول قانون استخدامی نیستند ونبودند درصد بیشتری برای بازنشستگی پرداخت شده است یعنی درحقیقت میشودگفت که مبلغی را که ازحقوق بازنشستگی آنها کم کرده اند ازحقوق خودشان بوده است لذا باتوجه به اینکه زندگی اینها اصولاً برمبنای همین حقوق بوده است وبا توجه به کارهای سنگینی که داشتند واشخاصی بوده اند که مثلاً درشرایط سنگین خوزستان خدمت کرده ا ندالان فقط 30 درصدمازاد بر8630 تومان تا آن حقوقی دریافت میکنند برای آنان درنظرگرفته شده مثلاً به کسی که الان 12 هزارتومان حقوق میگیرد8630 بعلاوه 30 درصد3370 تومان مازادآن تا 12 هزارتومان که هزارتومان میشودپرداخت خواهندکردوباین ترتیب کسی که الان 12 هزارتومان حقوق می گیرد2هزار300 تومان ازحقوقش کم خواهدشد، بنابراین بودن این 30 درصدبا توجه به گذشته 30 سال ویا هرچندسالی که زحمت کشیده اندصددرصدضروری به نظرمیرسدچون بعضی ها این منطق را بکارمی برند که باید همه یکسان باشندولی شرائط کاری آنها راهم باید درنظرگرفت. البته ممکن است 1 درصد ازاین کارکنان این حقوقی راکه می گرفته ا ند واقعاً روی حساب وکتابی نبوده است ولی درمورد99 درصدآنان این طورنیست زیرا درشرائط بسیارسنگین حقوقهایشان بالاآمده است، لذا گذاشتن این 30درصد کرده بود، حالاآیا با این تغییردادن بازوزارت دفاع وارتش جمهوری اسلامی که بایداستثناء باشدمستثنی هست یا خیر؟عرض ندارم . توکلی ـ مخالف بعدی خانم طالقانی بفرمایید.
اعظم طالقانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، من یک اشکال مبنایی دراین لایحه می بینم وآن این است که اگراین لایحه درمورد بازنشستگان گذشته است دراینجامازادبر8630 تومان 100 درصد ضروری است. برای اینکه زندگیشان بهم میریزدچون چون یک دفعه هم ازحدود18 هزارتومان 20 هزارتومان آورده شده است به به 15 هزارتومان واگربه این مسائل توجه نشودوبگوییم که هم بطوریکسان ومساوات حقوقشان به 8630 تومان تقلیل پیدابکنداینها زندگیشان بهم می خوردزیرا اشخاصی هستندکه بااینکه حقوق 10 الی 12 تومان میگیرند. مستأجر هستندودرشرایط بدی زندگی میکنند ولذا وجوداین 30 درصدحتماً ضروری است فقط من سؤالی که ازآقای کریمی دارم این است که دراین تجدیدنظری که شده است. درمتن مادة واحده نوشته شده است ازتاریخ تصویب قانون حقوق بازنشستگی ووظیفه ازکارافتادگی ووظیفه وراث هیچیک ازکارمندان وزارتخانه ها و… آیا وزارت دفاع وارتش راهم مشمول میشودیا نه؟ این را توضیح بدهند. چون که قبلاً یک تبصره ای بوده که نیروهای مسلح را استثناء روشن نشده است چون این به آینده هم ارتباط دارد ودرحال حاضرهم ازآن استفاده میشودزیراکسانیکه الان مشغول خدمت هستندمیتوانند بازنشسته بشوندوبازنشسته هم میکنندومدت بازنشستگی هم 15 سال خدمت درنظرگرفته شده است حالاباتوجه به این مطلب که از15 سال ببالا را بازنشسته میکننددیگر …
یکی ازنمایندگان ـ بعداز 30 سال خدمت بازنشستگی است .
اعظم طالقانی ـ درست است که 30 سال است ولی الان اینکاردارد میشود یعنی 15 سال به بالا را بازنشسته میکنیم وکردیم….
یکی ازنمایندگان ـ آنها پاک سازی شده ا ند.
اعظم طالقانی ـ حالا پاکسازی یا هرچه هست درهرحال 15 سال به بالابازنشسته میشوند…..
رئیس ـ خوب حالا بازنشسته میشوند…
اعظم طالقانی ـ باتوجه به این  من میخواهم یک آماری بگیریم بایک محاسبة ریاضی بکنیم ببینید اگرمبنای حقوق یک نفر 15 هزارتومان باشد ، برمبنای 15 هزارتومان  8500 کم میشود  6500  تومان میماند ، این 6500 تومان را علاوه براینکه 30 سال را نصف میکنید میشود 15 سال وبرمبنای 15 سال وحداکثر 16 یا 17 یا20 سال به اوحقوق داده میشود بعد ما به التفاوتش را که می گیرند به 8500 تومان نمی رسد میخواستم بدانم آیا بازهم درآنجا ازآن 30 درصد استفاده میشودیا نمیشود؟ حال اگرشما این را محاسبه بکنید …
رئیس ـ خانم طالقانی یک سؤالی دارند،سؤالشان را آقای کریمی جواب میدهند.
اعظم طالقانی ـ واگراین مطلب وارد باشدخوب یک اشکالی دراین لایحه است که مشخص نشده است یا باید مشخص بشود یا اینکه تبصره برداشته بشود.
یکی ازنمایندگان ـ آقای هاشمی بنابود سؤال بصورت کتبی نوشته بشود ولی شما به ایشان اجازه دادیدبصورت شفاهی بفرمایند .
رئیس ـ بسیارخوب حالا موافق بعدی صحبت بفرمایند.
توکلی ـ آقای طباطبایی نژاد بفرمایید.
طباطبایی نژاد ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، یکی ازکارهای مهمی که این ا نقلاب اصیل اسلامی ا نجام داد، تعدیل حقوقها بود،حقوقهای پایین رایک مقداربردبالاوآن حقوقهای 60 یا 70 هزارتومان را آوردپایین. اینکاردرموردبازنشستگانی که مشمول قانون استخدامی کشورهستندهم شده است . اما این لایحه درباة کسانی است که مشمول قانون استخدامی کشورنیستند.ولی کارمنددولت هستند. که به این دسته ازکارمندان اصطلاحاً میگویندکارمندان غیرمشمول همانطوری که اطلاع دارید طبق تصویب نامه شورای ا نقلاب حداکثرحقوق بازنشستگی کارکنان غیرمشمول 15 هزارتومان است حالا لایحه میخواهد حقوق آنهارا تا 8 هزار و6 صدوخرده ای تقلیل دهد نمایندة دولت درکمیسیون صحبت کردوگفت که ما این کاررا قبلاً انجام دادیم ولی دیدیم که خیلی عادلانه نیست برای اینکه حقوق بعضی ها از15 هزارتومان به 8 هزارتومان کاهش پیدامیکندوبعضی ها از10 هزارتومان به 2 هزارتومان آن کم میشود درهرحال ازبعضی ها 5 یا6 هزارتومان کم میشود وازبعضی هیچ کم نمیشودبنابراین اگر1 درصدی را بطورعموم درنظر بگیریداین عادلانه است باین ترتیب ما درکمیسیون پیشنهاد کردیم که 30 درصد ما به التفاوت 8630 تومان تا 15 هزارتومان به حقوق آنان اضافه بشودکه درحقیقت حداکثرحقوق بازنشستگی کارکنان وکارمندان غیرمشمول میشود حدود 10 هزارو500 تومان خواهدشد . ضمناً این نکته را باید عرض کنم که بعضی ازافرادی که میخواهند بگویندما حقوق بازنشستگی مشمول وغیرمشمول را یکسان کنیم تا عدالت برقرار بشود بایدعرض کنم هرمساواتی عدالت نیست زیرا کارکنان غیرمشمول معمولاً یک کارهای مشکل ومشکلات زیادتری داشته اند واین نکته را هم باید تذکربدهم که هرکاری که درزمان طاغوت بوده است ما نبایدبگوییم چون درزمان طاغوت بوده است حتماً بی ضابطه است نه درهمان قانون استخدامی که گروهی ازکارمندان رامشمول آن گروهی را ازآن مستثنی کرده اند بخاطر مشکلات کارشان بوده است وچون کارگروهی مشکل بوده است حقوق زیادتری میگرفتنداین را یک مقدار تعدیلش کردیم درنتیجه باید حقوق بازنشستگی اش هم تعدیل بشود اگراجازه بدهید درمورد این نکته که هم موافق آن هستم وهم درباره آن تحقیق کرده ام تذکری بدهم . بعضی ازنمایندگان محترم می پرسیدند که این مسأله ازنظرشرعیش چه میشود؟ آیا این حقوق بازنشستگی حق این آقا است؟ وما میتوانیم تصمیم بگیریم که حقش را به اوندهیم؟ فرض کنیم این آقا درطول 30 سال که کارکرده است 1 درصدی ازحقوقش را به دولت داده است که دروقت بازنشستگی دولت به او بدهد اگراین حق اوهست ما چه جوری این حق راازاو بگیریم ؟ تحقیقی که من کردم وباید خدمت برادران وخواهران نماینده عرض کنم این است که صحیح است که ازحقوقشان هنگام خدمت 1 درصدی کم  میکنند ولی مبلغی که به عنوان حقوق بازنشستگی به اومیدهند درحقیقت همان پولی نیست که به دولت داده وحالا دربازنشستگی داردپس میگیردبرای اینکه اگراینطورباشدیک آقا نباید بیشتراز3 سال حقوق بازنشستگی بگیردوحال آنکه بعدازبازنشسته شدن 30 سال 40 سال زنده است وحقوق بازنشستگی میگیرد واگرحق اوباشدباید به وارثش ولوکبیر هم بشوند بدهند وحال آنکه این جورنیست ودرحقیقت یک تعهدی است که دولت میکند. میگوید1 درصدی شما میدهید منهم تعهد میکنم درموقعی که پیرشدی ودیگر توان کارنداری اداره ات بکنم وبر   
به مادة1 اصلاح ومتن زیر بعنوان مادة 2 بایک تبصره به لایحه قانونی مذکوراضافه میشود.
ماده2ـ حداکثروام مسکن قابل پرداخت به متقاضیان ساخت وخریدمسکن درشهرک هایی که تحت دولت اداره میشوند پرداخت وام بیش از4 میلیون ریال منوط به آنکه متقاضی50 درصد بهای عرصه واعیان واحد مسکونی را پرداخت نمایند  با تشخیص وموافقت وزیرمسکن وشهرسازی بلامانع است.تبصره ـ آئین نامه اجرایی پرداخت اینگونه وامها با تصویب وزارت مسکن وشهرسازمیباشد. گزارش ازکمیسیون اموراقتصادودارایی به مجلس شورای اسلامی.«لایحه اصلاح قانونی راجع به تعیین حداکثرمبلغ وام مسکن والحاق یک ماده وتبصره به لایحه قانونی مذکوردرجلسه مورخ 10/10/59 در کمیسیون اموراقتصادی ودارایی مورد رسیدگی قرارگرفت. بعد ازبحث وتبادل نظرباتفاق آراء رد شد، دلایل ردآن به شرح
زیراست: 1 ـ دوبرابر بالا بردن سطح وام، عوارض تورمی برروی کالاهای ساختمانی ومواد اولیه آن وآثارمنفی برسیستم اعتبارات بانکی دارد. 2 ـ درصورتیکه دولت بخواهد شهرک های نمیه ساخته تکمیل گرددبهتراست خود ازاعتبارات بانکی استفاده نموده وبا صرفه جویی شهرکها راتکمیل کرده بفروشد نه اینکه وامهای کلان ازبیت المال واموال مردم دربانکها به طبقه ثروتمندبدهد.3 ـ دراین لایحه نیازواقعی خانواده ها درنظر گرفته نشده است وبرخلاف منافع مستضعفین وتنگستان میباشد درحالیکه حتی عده ای ازنمایندگان ملت بی خانه هستندودرشرائط جنگی بسرمی بریم واعتبارات بانکی باید صرف امورتولیدی وعمرانی وجنگی وامورمستضعفین شوددادن اعتبارات کلان برای تکمیل وساختن خانه های طاغوتی ظالمانه است . 4 ـ دولت برای بفروش رسانیدن خانه ها وآپارتمانهای شهرکهائی که تحت مدیریت دولتی هستنداعم ازدولتی ویا خصوصی میتواند به جای دادن وام که این آثارسوء رادربردارد این خانه ها را قسطی بصورت اقساط میان مدت ویا جهت تنگستان قسط های طویل المدت بفروش برساند .                   رئیس کمیسیون اقتصادودارایی ـ فؤادکریمی   
درمورد این لایحه لازم است به عرض آقایان برسانم که تعدادی ساختمان درشهرکها نیمه تمام مانده است واینها الان دراختیاردولت است البته اینها صاحبانشان قبلاً یک مقدارزیادی ازبانکها وام گرفته بودند واین وام الان روی دوش دولت مانده است واین ساختمانها هم الان درآنجا نیمه تمام باقی مانده است وکسی هم نیست که آنها را تکمیل بکندوقتی به صاحبان آنها مراجعه میشودمیگویندکه ما امکانات مالی نداریم، دولت خودش هم ازاین کار عاجزهست ونمیتوانداین ساخمانهارا تکمیل کند بنابراین باید بازهم بدهد به دست همان کسانیکه قبلاًخریداری کرده اندومتعلق به آنهاست وبرای اینکه این ساختمانهارا تکمیل کنند احتیاج به وام بیشتری دارند البته تعدادی ازین ساختمانها هم صاحب ندارد ولی قبلاً روی تعدادی ازآنها قرارداد فروش بسته شده است، اماصاحبانش میگویند که چون قیمت آپارتمانها بیشترازآن مبلغی بوده است که ما پیش بینی میکردیم احتیاج به وام بیشتری داریم. ا بتداخودما هم درکمیسیون موافق این نبودیم که مبلغ وام افزایش داده بشودولی چندموردبودکه باعث شد کمیسیون موافقت بکندیکی اینکه بالاخره این ساختمانها که میلیونهاتومان وشایدمیلیارد ها برای آنها صرف شده است دارندازبین میروند وبعدازمدتی مستهلک میشوندبه علاوه دولت خودش نمی تواند این بارسنگین را بدوش بکشدوازطرفی همانطورکه عرض کردم تعدادی ازاین ساختمانها فروخته شده است اما صاحبانشان میگویندکه مانمی توانیم تکمیل بکنیم واغلب صاحبان اینها کسانی هستندکه خانه نداشته اند یعنی به آن ترتیب که ما فکرکنیم که همه طاغوتی هستندنه اینطورنیست آنکه طاغوتی هست وضعش روشن است وبایستی بالاخره آن مراحل قانونی را طی بکندودرآئین نامه هم برای ساختمان هم یک کنترلی گذاشته شده است که وزیر مسکن بتواند این کنترل را بکندیعنی به کسانیکه یک ساختمان دارند دیگرساختمان به آنها داده نشودپس معلوم است که اینها اکثراً کسانی هستندکه ساختمان ندارندویک مبلغی خودشان داده اند ویک مبلغ هم دولت به آنها وام داده است الان میخواهندیک مبلغ دیگربگذارند ومبلغی هم دولت میخواهد وام را اضافه کندتا اینها ساختمانها را تکمیل کنندواگرصلاحیتش را داشتند ازآن استفاده بکنندکه شرایط صلاحیت هم درآن آیین نامه مشخص میشودعرض کردم درکمیسیون هم بحث براین بودکه مبلغ وام افزایش پیدا نکندولی چنددلیل داشت یکی را عرض کردم دلیل دوم این است که دولت نمیتواند واقعاً این باررا بدوش بکشدزیرا این بارسنگینی است که دولت کادروامکاناتش را ندارد بایدخوداینها بیایندواین ساختمانها را تکمیل بکنندوبشرطی به آنها وام داده میشودکه 50 درصداین پول را هم بازخودشان سرمایه گذاری بکنندویکی ازدلایل هم این بود که بااین سرمایه گذاری درقسمت مسکن اولاتعداد واحدمسکونی درمملکت بیشترمیشودوحداقل تعدادی بی خانه صاحب خانه میشوند ویکی ازمسائل مشکل مسکن دراینجا حل میشودویا اگرحساسیت روی این مسأله باشدکه وام بیشتری به کسی داده نشود. مسأله دیگری که مطرح است استهلاک این ساختمانهاست زیرا اگراین ساختمانها اینجوری بماندومدتی ازآن بگذرداستحضار داریدکه به دلیل عوامل جوی وسایرمسائلی که ممکن است پیش بیایدبتدریج مستهلک میشوندوازبین میروند وشایددیگرنتواند اینها راتکمیل بکند برای اینکه وقتی ساختمان ازپایه یک مشکلاتی پیدا کردنمیشوددیگرسرباربرآن گذاشت یعنی عیبهای فنی پیدا میکندکه هرچه زودتربایستی این ساختمانها که بعضی هایشان چندطبقه هم هستندتکمیل بشودالبته نحوة استفاده اش بعدمشخص میشودکه چه کسی بایداستفاده بکندو100 درصدوزارت مسکن دراین فکرهست که افرادی که استحاق استفاده بکنندنه کسانیکه یک خانه دارندومیخواهندبعنوان کالا بازهم ازاین ساختمانها استفاده بکنندجلواینگونه افرادحتماًگرفته خواهدشدوهمینجا یک تبصره گذاشتیم که طبق آئین نامه ای خواهدکردمن دیگرتوضیح بیشتری ندارم .
رئیس ـ شما درردیف جلوتشریف داشته باشیدآقای وزیر مسکن که تشریف آوردند بحث را ادامه میدهیم نمایندگان محترم اگرسؤالاتی درمورداین لایحه داریدبدهیدبه آقای شهرکی که برای جواب دادن به آنها آماده بشوند. درموردلایحه قبلی یعنی حداکثرحقوق بازنشستگی آقای مهندس کتیرایی ازطرف فؤادکریمی ازطرف کمیسیون میخواهیدچیزی بفرماییدیا جواب سؤالات رابگویید؟
فؤادکریمی ـ تعدادسؤال شده است که اگرلازم میدانیدجواب بدهم.
رئیس ـ بدنیست توضیح بدهیدچون این سؤالات مطرح است .
فؤادکریمی (رئیس کمیسیون اموراقتصادی ودارایی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم، نمایندگان محترم دررابطه با این توضیحات سؤالاتی کرده اند،آقای حقیقت یک پیشنهادداده ا ند که این پیشنهاد دراین شورقابل طرح نیست. این پیشنهادرا بایستی درشوراول می دادند. آقای استکی فرموده اند که کسانی که بعدازاین بازنشست میشوند 30 درصدتفاوت 8 هزار6  صدو30 تومان با چه چیزی دیگرمحاسبه میشود؟ درجواب بایدبگویم که : با حقوقی که طبق قانون غیر مشمول بایدمیگرفتند.گفتیم که بعضی ازادارات مشمول قانون اداری واستخدامی درحقوق بازنشستگی نیستند. وطبق همان قانون ممکن است تا 15 هزارتومان حقوق بگیرند . این مابه التفاوت بین 8 هزار و6 صدو30 تومان تا 15 هزارتومان خواهد بود. گفته اند عدد30 برچه مبنایی میباشد؟ برمبنا ی تخمین درکمیسیون اعدادی موردپیشنهادواقع شد . این عددبه نظرنزدیک به صواب آمد. وبا آقای مهندس کتیرایی هم که مشورت کردیم ایشان هم تأییدکردند.آقای آقا رحیمی فرموده ا ندکه اگرکسی 3  هزارتومان حقوق میگرفته است 400 تومان 5 /8 درصدکم میکردند ولی کسیکه 12 هزارتومان حقوق میگرفته است 2 هزارتومان کم میشده است . پس چگونه جواب آنرا میدهیددرحالیکه ظلم است. جواب این برادروبرادران دیگراین است که اساساً آنچه که بعنوان حقوق بازنشستگی پرداخت میشود دولت ازجیب خودش میدهد. یعنی 5/ 8 درصدتا 10 درصدازحقوق کسرمیکرده است وبقیه را دولت ازبیت المال پرداخت میکند. ازاین نظردولت درپرداخت آنچه که ازجیب بیت المال میدهدمیخواهد عدالت را رعایت کند. این است که دراینجا ظلمی ا نجام نشده است . آقای تاجگردون فرموده اند که آیا کارکنان صنعت نفت مشمول این قانون خواهندشدیا نه ضمناً توضیح بیشتری دهیدکه چه کسانی مشمول این قانون خواهندشد؟ آنطوری که ازبرادرامان آقای مهندس کتیرایی   
سؤال کردیم وخواستیم که یک آمارتقریبی ازکسانیکه حقوق بازنشستگی شان از8 هزاروخرده ای به بالاست به ما بدهند. فرصت نشدکه آماردقیقی ازهمه بدهند.ولیکن تقریباً فرمودند بیشترکسانیکه مشمول این قانون ولایحه ای که پیشنهاد شده است.بیشتررئیس وروسا هستند.یعنی کارمندان، کارگران، تکنسین ها ومهندسین کمترمشمول این قانون میشوند. وکسانیکه دردوران طاغوت حقوقهای کلان میگرفتندوبعداًشورای انقلاب این حقوقهای کلان را پایین آورده است. حقوق بازنشستگی آنها نیزخیلی بالابوده است که تقلیل داده وبه 15 هزارتومان رسانده است.واینها عموماً روسا ورئیس کلها هستند. وتکنسین ها متخصصین ومهندسین درشرکت نفت شامل این قانون نمیشوند. این است که دراین مورد به کارکنان شریف شرکت نفت فشاری واردنمیشود.وچیزی ازحقوق بازنشستگی آنها کسرنخواهد شد . بلکه این قانون شامل آن کسانی میشودکه دررژیم سابق حقوق زیادی میگرفته اند ووضع شان هم خیلی خوب بوده است . وزندگی آنهاهم بسیارپرزرق وبرق بوده وخرجهای عجیب وغریب وشب نشینی هاوآنچنان زندگی داشته اند که حق است دریک رژیم جمهوری اسلامی که حکومت، حکومت مستضعفان است ازاینها بگیرندوبه کارمندان شریفی که درشرکت نفت هستندوکارمیکنندوزحمت میکشندومتخصص هستندبه آنها داده بشود. سؤال فرموده اند که با توجه به اینکه دراین سازمانها مانندشرکت نفت مقداری متخصص وجودداردودرصورتیکه حقوق بازنشستگی ایشان کم شود.آیا افراذشاغل جذب کشورهای دیگرنمیشوند؟ توضیح دادم که این دررابطه باتخصص نیست. بلکه این قانون متوجه کسانی است که حقوقهای بازنشستگی آنها بسیارزیاد بوده است ومطابق آماریکه بما داده اند حدود10 درصدآنها نزدیک 15 هزارتومان یعنی 13 یا 14 هزارتومان میگرفته اند وبقیه هم بین 10 تا12 هزارتومان بوده است. درضمن صحبتهایک سؤال شدوآقایان مخالفین قانون بازنشستگی را به صندوق بازنشستگی ربط دادند.توضیح این است که این لایحه ای که اینجا آمده است وموردبحث است فقط جنبه حقوق بازنشستگی است وبه سایرقوانین بازنشستگی ارتباطی ندارد. دوم سؤالی که خانم طالقانی فرموده اند درمورد اینکه ممکن است حقوقفعلی کسی 15 هزارتومان هم کارکرده باشد وبازنشسته بشودبعداً درحدود 7 هزارتومان حقوق بازنشستگی اش میشود. این چه خواهد شد؟جواب این است که هرچه دراین لایحه مطرح شده است دررابطه باکسانی نیست که 15 هزارتومان حقوق میگیرند دررابطه با این است که کسانیکه حقوق بازنشستگی شان 15 هزارتومان است. نه کسانیکه 15 هزارتومان حقوق میگیرند وکسانیکه حقوق بازنشستگی 7 الی 8 هزارتومان باشد به این قانون ربطی ندارد.بلکه کسانیکه از8 هزارخرده ای به بالامیگیرند این قانون آنهارا به 8 هزارتومان نزدیک میکند. همچنین گفتندکه حقوق بازنشستگی ازاصل حقوق پرداخت شده است. اساساً حقوق بازنشستگی جزوقوانین تأمین اجتماعی است. وعنوان آنهم این است که حدود5/8 تا 10 درصدازحقوق کارمندان کسرمیکنند وبقیه را دولت ازجیب خودش میدهد. بنابراین آنچه را که حالاما کسرمیکنیم ازآنچه که درزمان کاروفعالیت ازحقوقش کسرمیشده است نیست. این ازآن چیزی است که خوددولت ازجیب خودش میدهد. واین برای دولت یک نوع التزام است.این التزامی بوده است که قبلاً دولت شاهنشاهی داشته است. حالا دولت جمهوری اسلامی می بینداین التزام ظالمانه است وعواقب سیاسی واقتصادی دارد. برای جلوگیری ازاین مفاسد التزام را بصورت عادلانه درآورده است. ودراین موردهم ازآقای محمدخامنه ای که قبلاً اینجا تشریف داشتندسؤال کردم که فتوای امام دراین موردچیست؟ ایشان فرمودند که فتوای امام درمورد تأمین اجتماعی این است که این یک نوع التزام است. دررابطه باکادرهای پزشکی یک مطلبی را آقای شرعی گفتند وهمچنین سؤالی را آقای دکترلواسانی کردند. اساساً دررابطه باکادرهای پزشکی باید یک قوانین جداگانه یا لایحه جداگانه یا طرح جداگانه به مجلس بیاید. ودراین لایحه این مسأله قابل گنجاندن وقابل حل نیست. یک موضوع دیگراینکه درمورداین 30 درصدمطالبی عنوان شدکه توضیح میدهم . حداکثر حقوق بازنشستگی برای ادارات غیرمشمول 15 هزارتومان است.هنگامیکه به 8 هزارو6 صد30 تومان میرسدما به التفاوت این دومیشود 6 هزار و3 صدو70 تومان 30 درصدش تقریباً میشود1810 تومان .اگر1810 تومان به 8 هزارو6 صد 30 تومان اضافه بشودحدود10 هزارو400 و40 تومان میشودواینطوری که درمحاسبه نشان داده میشوداین 30 درصددرعین حال که یک تعادلی را برقرار میکندحقوقها را هم زیادبالانمیبرد . البته خودمن درکمیسیون مخالف این نظربودم ولیکن ازاینکه بایدازنظرکمیسیون دفاع کنم آنچه که کمیسیون تصویب کرده است اختلاف فاحشی را ایجاد نمیکند. اما من ازاصل لایحه دفاع میکنم بخاطراینکه اصل لایحه لایحه ای است که متوجه کسانی است که همین حالا درجمهوری اسلامی هیچ کاری برای جمهوری اسلامی نمیکنندوحقوق بازنشستگی شان ازحقوق کسانیکه همین حالا درجمهوری اسلامی کارمیکنند بیشتراست. یعنی آن کسی که 15 هزارتومان میگیردازکسیکه الان درجمهوری اسلامی کارمیکندبیشترحقوق میگیرد واین ظالمانه است. کسانیکه درنظام طاغوتی رئیس کل بوده اند ودریک زندگی طاغوتی سگهای آنها پزشک متخصص داشته است حالا 15 هزارتومان بگیرند وبرای دولت جمهوری اسلامی هیچکاری نکنندوکسانیکه الان برای جمهوری اسلامی ومردم خدمت میکنندازاین هم کمترحقوق بگیرند.این ظلم است ودرجمهوری اسلامی که دولت میخواهد براساس عدالت ازبیت المال پرداخت بکندبایدحق این افرادملحوظ بشودوبیخودوبی جهت به کسانیکه همین حالا کاری برای جمهوری اسلامی نمیکنندبابت اینکه درزمان طاغوت رئیس کل بوده اند استانداردبوده اند ویا مشاغل مهم بالایی داشته اندما چیزبیشتری پرداخت نکنیم. واین موجب میشودکه زندگی آنها هم حداقل به زندگی مردم نزدیک بشود. وآنهابیشترازاین زندگی سطح بالا وعجیب وغریبی نداشته باشند. واین انتظاری است که ازمجلس شورای اسلامی میرود.(یکی ازنمایندگان ـ تعداد این افرادچقدراست) دقیقاً نمیدانم حالا اگرآقای مهندس می دانندمی گویند (یکی ازنمایندگان ـ درموردنیروهای مسلح هم اجرا میشود؟ ) درموردنیروهای مسلح مطلبی که بایدتوضیح بدهم این است که باید آقای مهندس کتیرایی نشستیم ومحاسبه کردیم دیدیم که اصلاًاین قانون ربطی به نیروی مسلح نداردومتوجه آنها نمیشود منصرف ازآنهاست. چون دیدیم منصرف ازآنهاست بنابراین گفتیم حالا که ربطی به آنها نداردواین قانون شمولیتی به آ نجا پیدا نمی کنددیگرذکری ازآنها نشود.
صمدشجاعیان ـ آقای کریمی درجه بالادرارتش سابق چه میشود؟
فؤادکریمی ـ درجه آنها ازتمیساری به سرهنگی آمده است یعنی کلاً تمام کسانیکه درجه شان تمساری بوده حقوق تمیساری میگرفته اند همه به سرهنگی رسیده واین مشکل به خودی خودبرطرف شده است.
رئیس ـ آقای مهندس کتیرایی اگرشماهم توضیحی دارید بفرمایید.
مهندس کتیرایی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، توضیحاتی برادرعزیزمان خدمتتان دادندمن یک مختصری به آن اضافه میکنم که یک کمی روشنترباشد. یکی ازایرادهاییکه گرفته شده است این است که پولی که فعلاً یک بازنشسته میگیرد ویا بعداً وقتیکه بازنشسته میشودخواهدگرفت این پول خودش است که مثلاً طی 30 سال خدمت به دولت داده است. وچگونه ما میتوانیم یک لایحه بگذارانیم وپولی را که قراراست خودش بگیردآنرا یک دفعه پایین بیاوریم همانطوریکه توضیح داده شدکسوربازنشستگی ازکارکنان دولت برحسب مقررات مختلفی که دارند مختلف است. درقانون استخدام کشوری قطعاً میدانیدکه 5/ 8 درصدجمع حقوق ومزایای کارمندراکم میکنندو5/ 8 درصدحقوق راهم دولت باید بگذاردکه این صندوق بازنشستگی را بوجودمیاورد. ولی هیچوقت این صندوق خودکفا نیستوهمیشه کمبوددارد.یکی ازدلایلش هم این است که هیچوقت دولت سهم خودش را نداده است. ولی مؤسسات غیرمشمول یعنی آنهایی که مقررات خاص خودشان را دارندآنها ارقام دیگری ازحقوقشان برداشته میشود. بین 6 تا 7 درصدازتمام حقوقشان برداشته میشود. آنها که مشمول قانون تأمین اجتماعی هستندحتی ازاضافه کارشان هم برداشت میشودآنها که مشمول قانون تأمین اجتماعی هستندحتی ازاضافه کارشان هم برداشت میشودودولت بین 12تا 23 درصدروی آن میگذارد. درتأمین اجتماعی 20 درصدکارفرما میگذاردو7 درصدکارمند. درشرکت نفت 6 درصدکارمندمیگذارد19 درصدکارفرما یعنی بازدولت. ودرتأمین اجتماعی فرمول دیگری است. بنابراین ملاحظه میکنیم آن صندوقهایی هم که احیاناً خودکفا هستند( که بازمعلوم نیست خودکفا باشند) بعضی ازآنها ممکن خود کفا
باشندولی همه آنها نیستند.بدلیل اینکه اغلب اینهاجوان هستندوهنوزبه سن بازنشستگی نرسیده اند.اما بفرض خودکفابودن تازه سهم ناچیزی را کارمندداده است وسهم عمده اش را بازدولت داده است. بنابراین خیلی ظالمانه نیست یااصلاً ظالمانه نیست که ما بگوییم این بایدتعدیل بشود. اما مشمول چه مؤسساتی میشود؟این لایحه مشمول هرکارکن دولتی میشودحتی کارگرشرکت نفت،ذوب آهن، هواپیمای ملی، ارتش، یعنی همه بااین سقف حداکثرحقوق بازنشستگی شان محدودخواهدشد. علت اینکه آن 30 درصدرا کمیسیون مجلس پیشنهاد کرده است وموردقبول دولت هم قرارگرفت این بودکه اگرما میگفتیم همه درسطح حداکثرجدول بیایند. یعنی 8 هزار6 صدو30 تومان که حقوق بازنشستگی نخست وزیر، وزیرواستاندارواینها است. این سؤال پیش می آیدکه بنا به دلایل مختلف کارمنددرمؤسسات مختلف کارکرده است وحقوقهایی بین 8 هزارو6 صد و30 تومان تا 15 هزارتومان گرفته است واین دلایل همه غیرمنطقی نیست، حتی منطقی است. بنابراین ما که تعدیل میکنیم بایددرصدی ازاین تفاوت را به حکم اینکه تسلیم منطق هستیم برگردانیم .وبه این جهت این 30 درصدرا گذاشتیم . بنابراین حداکثرحقوق بازنشستگی باین ترتیب به 10 هزارو4 صد وخرده ای میرسد. یکباردردولت موقت این از20 هزارتومان به 15 هزارتومان رسید. قطعاً همه آقایان استحضاردارندکه ازاین پول هیچ چیزکم نمیشود. نه مالیات نه کسورمیدهد. هیچ چیز کم نمیشودوخالص است. اما دراین مؤسسات شامل چه افرادی میشودالبته شامل هربازنشسته ای نمیشود. همانطوریکه برادرمان توضیح دادند بازنشستگانی که حقوقشان درسطح بالاهست خودبخودازاین 8 هزارو6 صدتجاوزمیکندتامشمول این قانون بشودآنهایی که زیراین عددهستندمشمول آنها نمیشود.نیروهای مسلح را قبلاً مستثنی کرده بودیم .چه مستثنی بکنیم چه نکنیم نقش زیادی دراینجاندارد. برای اینکه معمولاً حقوق امرابالا بودکه ما الان امرای چندانی نداریم وحقوق بیمه دراین محدوده است. علت اینکه اول جداکرده بودیم این بودکه اصولاً طبع کارارتش یا طبع کارکنان کشوری فرق دارد. ومقرراتشان هم فرق دارد. ما این لایحه را لایحه ای بی عیب وایده آل نمیدانیم این یک لایحه مسکن است برای اینکه اصلاً بایدتمام کارکنان دولت به اعتقاد ما زیرپوشش یک مقررات دربیایند. وافرادی که دردستگاه دولت خدمات مشابه میدهندبایدحقوق مشابه داشته باشندازجمله حقوق بازنشستگی بنابراین اگراین قانونی که دردست بررسی است وا نشاءالله تقدیم خواهدشدبیاید همه اینها را بایک نظام مطمئن تروبنیادی تری اصلاح خواهدکرد. ولی ضمناً این خیلی ضروری است برای اینکه اگراین کاررانکنیم ممکن است یک کمی به درازبکشد. اما سؤالی که شده است که آیا این کارموجب دلسردی متخصصین نخواهدشدبرای اینکه شامل آیندگان هم خواهدبود.یعنی آنهایی که الان سرکارهستندوخدمت میکنندوخدمتشان خیلی ارزنده است آنها هم گرفتارهمین قانون خواهدبود؟ توضیحاً بایداضافه بکنم که اصولاً درهرقانونی که نوشته میشوددرهمان قانون یکسان کردن هم که من به آن اشاره کردم به این مسأله توجه داشتیم وداریم که افرادی که باتخصص خاص هستندوشغلشان بعلت مهارت خاص وبازاربین المللی ووضع خاصی که دارندباسایرمشاغل مشابه فرق داردبرای اینها پیش بینی شده است که مزایای بیشتری قائل بشوندتاما هیچوقت برای اینکه افرادمتخصص بشوندانگیزه را ازبین نبرده باشیم ونیازمند به کارشناس خارجی نشویم. سؤال فرمودندکه سهم کارگروکارفرما درقانون  تأمین اجتماعی است تنها کارگرنیست، کارمندانی هم دربسیاری ازمؤسسات وبخش خصوصی هستندکه تابع قوانین تأمین اجتماعی هستندازاینها 7 درصدبابت بیمه وبازنشستگی کسرمیکنندو20 درصد کارفرما میدهد و3 درصد دولت که جمعاً میشود30 درصدکه گفتم چون دراین مورد بخصوص کارفرما خودش دولت است بنابراین 23 درصددولت میدهد.سؤال کرده اند که امرای فعلی ارتش وکسانیکه بعداً به درجه امیری برسندچه حالتی خواهند داشت؟ طبعاً اگرخواست تجاوزکندباهمین فورمول تعدیل میشودیعنی مثلاً حساب میکنند12700 تومان درمیایداز8630 تومان کسرمیکنندتفاوتش را در30 درصدضرب میکنند وبه 8630 تومان اضافه میکنند. بنابراین آنها هم مشمول این خواهندشد. حالا اگرامردیگری باشدیا سؤال دیگری باشدتوضیح بدهم.
رئیس ـ نه چون سؤالی نشده است اما اگر خودتان توضیحی داریدبفرمایید.
مهندس کتیرایی ـ نه دیگرمن یادداشتهایم را جواب دادم . ازآمارسؤال کرده اند اصولاً کارکنان مؤسساتی که مقررات خاصی دارند واعداد وحقوقی بیش ازسایرکارکنان وباتفاوت فاحش میگیرندحدود 60 هزار نفرهستنداطلاع داشته باشید یعنی این مؤسساتی که نام میبریم ومشهوربه این هستندکه میگویندحقوقهای کلانی میگیرند شاغلین شان زیر60 هزارنفرهستندطبیعتاً بازنشستگانشان 1 درصدی ازاین شاغلین هستندکه آن درصدش شایدمثلاً درحدود30 درصدباشدبنابراین ازاین تعداد هم تعدادی که مشمول میشوندآنهایی هستندکه شامل بیش از8600 میشوند. بنابراین شامل همه نخواهد شدشامل یک تعدادی میشودکه ازاول حقوقشان بالاتربوده است.
دکترصادقی ـ چندهزار نفرهستند؟
مهندس کتیرایی ـ رقم دقیش را الان نداریم ونمیتوانیم به این زودی هم دربیاوریم ولی حدودش رامیتوانیم بگوییم وهدف ازاین نیست که فعلاً به سوددولت ما صرفه جویی کرده باشیم بلکه هدف برقراری عدالت وگام درراه برطرف کردن تبعیض درحقوق بوده است. همانطورکه درموردشاغلین تا حال یکمقدار قدمهایی برداشته شده وبعداً هم برداشته خواهد شد درمورد بازنشستگان هم همینطورمنظوربوده است والا قصداین نبوده که فعلاً چیزی به جیب دولت برودتشکرمیکنم .
منشی ـ چون آقای ساوجی قبلاً درکمیسیون پیشنهاد حذف تبصره را داده اند ومورد توجه واقع نشده است اصراردارند پیشنهاد شان مطرح بشود.
رئیس ـ آقای موحدی ساوجی پیشنهادحذف تبصره راکرده اند حالا آقای ساوجی میخواهندصحبتی بکنید؟
ساوجی ـ دراین مورد صحبت کرده ام .
رئیس ـ این عبارتی که تنظیم شده است جزوماده برده اند حالا جزوماده یا بخشی ازماده باشدفرقی نمیکندآن عبارت 30 درصدرا ایشان میخواهندحذف بشودلذا پیشنهاد حذفش رامیدهندحالا چه تبصره یا بخشی ازماده باشد. اگرمیخواهید صحبتی بکنیدبفرمایید والاراجع به پیشنهاد شمارأی بگیریم.
منشی ـ یک مخالف ویک موافق بایدروی پیشنهادایشان صحبت بکنند.
رئیس ـ بله مخالف وموافق بایدصحبت بکنند. آقای ساوجی شما پیشنهادتانراپس گرفتید؟
موحدی ساوجی ـ خیرآقاپس نگرفتم .
رئیس ـ خوب پس فقط آنراکنیدکه مخالف وموافق هم حرفشان را بزنند.
موحدی ساوجی ـ تقریباً پیشنهادمن مشخص است وهمه مخالفینی که دراین زمینه این لایحه صحبت کرده اندمن دیدم بیشترتأکیدشان روی همین مابه التفاوت 30 درصدکه اضافه برحداکثرحقوق بازنشستگی مشمولین است میباشدواین اضافی دادن این ومازاد یعنی 30 درصدبیشترازحقوق بازنشستگان معمولی دادن این ظلم وبی عدالتی است ویک نوع رشوه دادن است وبه نظرمن به هیچ وجه نبایدبه آن توجه کرداین پیشنهاد من است حالا چنانچه آقایان مایل باشندرأی میدهندمایل نباشندرأی نمیدهندمسأله ای نیست .
رئیس ـ متشکر. مخالف چه کسی است؟
رجائیان ـ من مخالف هستم .
منشی ـ آقای رجائیان مخلف هستندبفرمایید.
رجائیان ـ بسم الله الرحمن الرحیم، باتوضیحاتی که برادرمان آقای مهندس کتیرایی دادند اولاً تعداداینها واقعاً کم است ومن اضافه میکنم که توجه بفرماییدبرادران اکثراین افرادی که الان حقوق بالاتراز8630 تومان میگیرنداینها درکارهایی خیلی سخت بوده اند یعنی همه بصورت رئیس وروسانبوده اند آنهایی هم که درادارات هستند مشمول قانون استخدام کشوری هستند مسلم است مثلاً کسانی که استانداریانخست وزیربوده اند آنها شامل قانون استخدام کشوری هستند. صحبت فقط برمبنای بعضی شرکتها است مثل شرکت نفت یا شرکت ایران ـ ایردربانکها هستندکه حقوقشان بالاتراز11 ـ 12 هزارتومان است اگراستانداررامیفرماییدکه مال آنها ازهمان 8630 تومان بوده پس اشخاصی که الان مشمول قانون استخدام کشوری نیستنددرمشاغل سختی بوده اند وسی سال بعضی ها 35 سال خدمتی که کرده اند برمبنای آن مسئولیتهایی که داشته اند بوده است خوددادن این
30 درصدوافعاً عدالت است فقط به این معنی نیست که ما به التفاوت 8630 تومان تا 12 هزارتومان را قطع کنیم وزندگی همه اینها را بیاوریم به 8630 تومان نزدیک 30 سال اینها زحمت کشیده اند وحالا زندگیشان چه غلط وچه درست بر آن مبناتنظیم شده است واصولاً 30 درصد6 هزارتومان نزدیک 1800 تومان میشود وپولی نخواهدبودلذااین 30 درصدددانش واقعاً ضروری است ونبایداینها را ناراضی کرد.
رئیس ـ موافق پیشنهادآقای موحدی، آقای الویری هستند.
خلخالی ـ من جلوترازآقای الویری دست بلندکردم .
الویری ـ بسم الله الرحمن الرحیم، من نمیدانستم امروز این مطرح میشود. پریروزکه مسجدسلیمان بودم تعدادزیادی آمده بودند ومیگفتندکه این کارگرهای شرکت نفت که به مراتب کارشان سختتر بوده وسختیهارا آنها متحمل می شده اند الان ازیک حقوق بازنشستگی کمی دارند استفاده میکنندولی بلعکس افرادی هستندکه با حقوقهای کلان آنجا بزمین وزمان فحش میدهندوحقوقهای خیلی زیادی دریافت میکنند واین موجب یک سری اغتشاشات درآن منطقه شده است پس روی این استدلال که کاراینها سخت بود به هیچ وجه قابل قبول نیست کسی که رئیس کل ومدیر کل بوده ازبهترین امکانات برخوداربوده وبعضاً کسانی بوده اند که دررژیم شاه توانسته بودندبه مدیر کلی واین چیزهابرسندباید یک خرده دقیق ترروی اینها حساب بکنیم. دیگراینکه اشاره کردنداعتراضات زیادمیشودممکن است بوسیله حذف این اضافات یک سری اعتراضاتی بکنندوازاین قبیل مسائل . اولاً اگرما میخواهیم حق را جاری بکنیم نبایددنبال این بگردیم وبه این توجه بکنیم که ممکن است اعتراض بکنندمگرحضرت علی (ع) وقتی که آمدوخواست عدالت را جاری بکندآنهمه سروصدا بپانشد؟ ولی مابرای حفظ مکتب مان بایستی همه اینها را به اصطلاح بخریم ولواینکه برای ما گران تمام بشودولی من میخواهم بگویم که اینطوری هم نخواهد شد. یعنی همان توده های مستضعفی که انقلاب کرده ا ند درانتظار یک چنین تعدیل هایی هستنددرانتظاراین هستندکه ما بتوا نیم آن کسانی را که بنا حق مبالغ زیادی ازبیت المال استفاده میکرده ا ند ما اینها را قطع بکنیم وبالاخره صحبت کردند وگفتندتعداد اینها کم است وبنابراین مبلغ قابل توجهی نخواهد شد.ما حساب کاسب کارانه نمیکنیم که بگوئیم این مبلغ اینقدرکم واینقدرزیادخواهدشد.مهم این است که حتی اگریکنفر1000 تومان ازبیت المال اضافه میگیردوظیفه مااست که این مبلغ 1000 تومان را قطع بکنیم .والسلام .
رئیس ـ متشکرتعداد 182 نفر درجلسه حاضرند.
عابدین زاده ـ آقای هاشمی نماینده دولت توضیح بدهند که آیا شامل ارتش میشودیانه؟
رئیس ـ این جمله را توضیح دادند آقایانیکه باپیشنهادآقای موحدی ساوجی درمورد حذف این جمله که حالا یا تبصره باشدویا جزوکرده باشدموافقندقیام فرمایند(عده کمی برخاستند) تصویب نشد.
عده ای ازنمایندگان ـ آقا بشمارید.
رئیس ـ بلی شمردند وگفتندتصویب نشد، نظرآقایان منشی هامورد قبول است واظهارنظرشان هم قاطع است 72 نفرایستاده بودندآقایان چرا آئین نامه را مراعات نمیکنیدنظرمنشی ها موردقبول است.
توکلی ـ ما هم خودمان موافق حذف بودیم ولی اکثریت نداشت
بجنوردی ـ آقای هاشمی نشمردند.
هادی ـ آقای هاشمی پیشنهادمیکنم که جدا جدا رأی بگیریدوتبصره جدا ازماده رأی گرفته بشود.
رئیس ـ بفرماییدبنشینیدحالامیخواهیم دراصل ماده رأی بگیریم خوب حالا اصل ماده رابخوانید.
منشی ـ اصل ماده واحده: ازتاریخ تصویب این قانون حقوق بازنشستگی ووظیفه ازکارافتادگی ووظیفه وراث هیچیک ازکارمندان وزارتخانه ها ومؤسسات وشرکتهای دولتی وبانکها وشهرداریها وسازمانهایی که شمول قانون برمستلزم ذکرنام است. نمی تواند ازحد اکثرحقوق بازنشستگی مقرردرقانون استخدام کشوری وقوانین جاری وتغییرات بعدی آنها درموردمستخدمین رسمی مشمول قانون مذکورتجاوز نماید.
هادی ـ آقای هاشمی لطفاً تااینجا را رأی بگیریدوتبصره را هم جداگانه رأی بگیرید.
عده ای ازنمایندگان ـ آقای هاشمی یکجا رأی گرفته شود.
رئیس ـ بلی یکجا رأی میگیریم .
یکی ازنمایندگان ـ این برخلاف آئین نامه است 2 تا ماده نیست که جدا جدا رأی بگیریم یک تبصره که بیشترنیست. بایستی به آن یک جا رأی گیری بشود.
بجنوردی ـ آقای هاشمی جدا جدا رأی بگیرید.
رئیس ـ شما همگی با هم حرف میزنندومن  نمی فهم که شما چه می فرمایید. آقایان ببینیدبه حذف تبصره رأی داده نشدحالا ما برای مجموع داریم رأی میگیریم اگرمجموع رأی نیاوردآنوقت آن قسمتش را جداگانه رأی میگیریم .
توکلی ـ آقای هاشمی حالا نمیتوانیدرأی بگیریدببینیدمن حرفم این است چون یک عده ای با تبصره مخالف هستندواحیاناً به آن رأی نمیدهند. اگراین لایحه رأی نیاورددوباره نیمی توانیدرأی گیری را تجدیدکنیدوجدا جدا رأی بگیرید. شما آقای هاشمی ازاول جدا جدا رأی بگیرید( همهمه نمایندگان).
بیات ـ آقا ماده واحده است با تبصره باید باشد.
رئیس ـ ازنظر قانونی آئین نامه به ما میگویدکه بایدماده به ماده رأی بگیریم وتبصره جزوماده است وبایدباهم رأی بگیریم (یکی ازنمایندگان ـ بنده پیشنهاددارم) نه دیگرپیشنهاد نکنیدوبگذاریدکارمان را بکنیم آقایان چرا شلوغ میفرمایدهمگی میخواهیدبا هم حرف بزنیداینکارهیچ نتیجه ای نداردغیرازاتلاف وقت.
خلخالی ـ آقای هاشمی لطفاً قسمت اول رارأی بگیرید.
یکی ازنمایندگان ـ آقای هاشمی دوباره همه اش خوانده بشود.
رئیس ـ یکباردیگرهمه اش را بخوانید.
منشی ـ ماده واحده ـ ازتاریخ تصویب این قانون حقوق بازنشستگی ووظیفه ازکارافتادگی ووارث هیچیک ازکارمندان وزارتخانه ها ومؤسسات وشرکتهای دولتی وبانکها وشهرداریها وسازمانهایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکرنام است . نمیتواند ازحداکثرحقوق بازنشستگی مقرر درقانون استخدام کشوری وقوانین جاری وتغییرات بعدی آنها درموردمستخدمین رسمی مشمول قانون مدکورتجاوزنماید.
تبصره ـ کارکنان غیرمشمول 30 درصد مابه التفاوت حقوق بازنشستگی راکه قبلاًدریافت می نمایند.
رئیس ـ 183 نفرازنمایندگان درجلسه حاضرند. نمایندگانی که بااین متن خوانده شده موافقندقیام بفرمایند ( اکثربرخاستند) تصویب شد20 دقیقه الان برای ادامه بحث قسمت دوم وقت داریم مخالف وموافق صحبت کنندوآقای مهندس گنابادی وزیرمسکن هم تشریف دارند.
منشی ـ آقای فؤادکریمی اولین مخالف هستند.
رئیس ـ آقای فؤادکریمی بفرمایید. همچنین آقای مهندس گنابادی توجه بفرماییدچون مخالفین صحبت میکنندباید توضیح بدهید.
فؤاد کریمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، این لایحه درکمیسیون ما موردبحث قرارگرفت البته ازنظرمسأله مسکن مشکلی که دولت با آن سروکارپیدا کرده است این است که یک مقدارشهرک هایی است که یا نیم ساخته است .
رئیس ـ آقای کریمی توجه بفرمایید که اصل لایحه مطرح است .
فؤادکریمی ـ بلی منهم اصل لایحه را دارم میگویم واردجزئیاتش نمیشوم دارم روی کلیاتش صحبت میکنم شهرک هایی است که یا نیم ساخته ویا تمام ساخته شده است ودولت میخواهد آنهارا بفروشدوحدوداً هم قیمت هردستگاهش 1 میلیون تومان یا بیشترتمام میشود. یعنی هردستگاه خانه اش . دولت برای اینکه این ساختمانها را تمام بکندویا ساختمانهایی راکه تمام کرده است بفروشدآمده واین راه حل را پیشنهادکرده است که بانکها بیایندوام بدهندتاکسانی که میخواهند این خانه ها را بخرندیا تکمیل کننداین رابگیرند وبروند تکمیل بکنند.درلایحه دولت، چون این لایحه ای که آمده است ناسخ یک لایحه ای است که قبلاً درشورای انقلاب تصویب شده است . آن لایحه ای که درشورای انقلاب تصویب شده است حدومرزوام مسکن راتعیین کرده است وآن حدومرزی هم که شورای انقلاب تعیین کرده است براساس نیازها وخانوارها بوده است یعنی چیزخیلی عادلانه ای بوده است . اما  آنچه که دولت درحل آن مشکل دراین لایحه داده است ناسخ آن
قانونی است که شورای انقلاب تصویب کرده است وآن چیزخیلی عادلانه و پخته جامعی است درحالی که این بسیار غیرعادلانه است واثرات سوءاقتصادی دارد. حالا اجازه بدهیدیک اشاره ای هم به لایحه شورای انقلاب بکنم چون این کاردررأی گیری بسیارمؤثراست . این لایحه وقانونی که قبلاً شورای انقلاب تصویب کرده این بوده که خانواده هایی که تا سه نفرند300 هزارتومان به آنها وام بدهندوبه خانواده هایی که تا 5 نفرند350 هزارتومان وبه خانواده هایی که از5 نفربه بالا هستند400 هزارتومان وام بدهندآنوقت دولت آمده واین 400 هزارتومان را تقاضا کرده که به 800 هزارتومان تبدیل بشودواین مبلغ خیلی سرسام آوراست. درکمیسیون که مورد بحث قرارگرفت دیدیم چند اشکال اقتصادی دارد یعنی این برای راه حل یک مشکل است ولی خودش یک مشکلات دیگری ایجاد میکندازاین جهت که یک مشکلات دیگری ایجادمیکندکه حالاخلاصه اش رامیگویم ازاین جهت گفتیم این راه حل نامناسب به نظرمیرسد. دولت این لایحه اش را پس بگیردبرودیک راه حل دیگری پیدابکندکه این مشکلات واین عوارض را نداشته باشد. اما آن عوارض اقتصادی بطورخلاصه یکی عوارض تورمی است. یعنی اگرشما یک مرتبه 800 هزار تومان پول واردبازارکارساختمانی کردید.این 800 هزارتومان پول بایدتبدیل به سیمان وآهک وگچ ومصالح بشوددرحالی که به میزانی که پول واردبازار میشودما بهمان میزان سیمان وآهک ومصالح ساختمانی نداریم. پس بنابراین راه  حلی راکه دولت آورده است که مشکل را حل بکندمشکل تورمی را بوجودمی آوردودرشرایطی که ماهستیم یعنی درشرایط جنگی وبعدازشرایط جنگ مشکل اصلی اقتصادما مشکل تورم خواهدبود. این است که نبایدمجلس لوایحی را تصویب بکندکه مستقیماً تورم را سرسام آوربالاببرداین یک مسأله چون هم دررابطه باتکمیل این ساختمانها است هم نکته بسیارانحرافی وخطرناک ساختن این ساختمانها است یعنی یک لایحه ای را دولت قبلاً غیرازاین لایحه بما داده بودکه اجازه میخواست زمینهای موات را درشهرکها بفروشد. بعدحالا این لایحه را آورده است وتقاضاکرده است که اجازه بدهیم ازبانکها به اینها وام بدهیم اینها یک پولی بدهندوزمین های  موات شهرکها را بخرندویک پول دیگرازبانکها بگیرندودراین شهرکها ساختمان بسازندواین نظراقتصادی برای اقتصادما بسیارخطرناک است. دوم اثراتی که برروی سیستم بانکی مادارد. یعنی اگرقرارباشدیک مرتبه چنین پول عظیمی راازسیستم بانکی ما بیرون بروداین یک مقداری به سیستم بانکی ما ضربه میزند. همین حالا مشکلی که سیستم بانکی ما با آن سروکارداردمسأله جذب سپرده ها است ازآنجائیکه مشکلاتی درجذب سپرده ها وزمان سپرده ها داریم اگربدون حل آن مشکلبانکی بیائیم ویک مرتبه بگوییم که اینمقدار بانکها بیایندووام بدهندازآنطرف با آن مشکلات ونوسانی که بانکها درسپرده ها دارند بانکها دچارمشکلات اقتصادی میشوندوبرای بانکها یمان مشکلات اقتصادی درست کرده ایم وتا مشکل بانکها حل نشده است به این ترتیب دست زدن به سیستم بانکی ودست بردن به سپرده ها بدون حساب عواقب اقتصادی خطرناکی ممکن است داشته باشدسومین دلیلی که کمیسیون ما ارائه داده است وهمچنین چهارمی آن دررابطه بااین است که اگرقراراست ما ازاعتبارات بانکی استفاده بکنیم اعتبارات بانکی بایدتخصیص پیدا بکندبه امورعمرانی به امورجنگ زده ها وبه حل مشکلاتی که همین حالا دولت با آن سروکاردارد. واگرمابیاییم بدین ترتیب اعتبارات بانکی را دراختیارافرادی که ما میخواهیم وام به آنها بدهیم قراردهیم معلوم است که اینها افرادطاغوتی هستندیعنی خانه 1 میلیون تومانی را من وشما که نمی توانیم بخریم وبنشنیم.افرادی می نشینندکه وضعشان خیلی خوب است . آنهایی که میتواننددرخانه1میلیون تومانی بنشینندمخصوصاً بااین تبصره وتصحیحی که برادرا نمان درکمیسیون مسکن گذاشته ا ند. برادران درکمیسیون مسکن گفتندکه 50 درصد هم خودشان باید داشته باشند. خوب کسی که 50 درصد آنرا داردمیتواند بیاید درجای دیگرباکاردیگروازشیوه هاوراههای دیگری اینکاررا بکندکه ما بتوانیم این خانه ها راتکمیل کنیم یا اینکه این خانه ها را بفروشیم واین راه حلی که آقایان آورده اند مشکلات وعوارضی دارد. وراه حل اصلی نیست وراه حل های دیگری هم هست که اگرآقایان به کمیسیون ما بیایند آن راه حلهایی که به نظرکمیسیون رسیده است پیشنهاد میشودبا آقایان هیأت دولت هم صحبت میکنیم وبالاخره به یک راه حلی میرسیم که ازاین راه حلی که دولت پیشنهادکرده است بهترخواهد بودخیلی متشکر.
رئیس ـ موافق را دعوت کنید.
منشی ـ آقای ا بوالفضل موسول تبریزی .
سیدا بوالفضل موسوی تبریزی ـ بسم الله الرحمن الرحیم ، نظراتی راکه آقای فؤادفرمودند همان چهارنظری است که درکمیسیون ایشان منعکس کردند مابایدشعاررا کناربگذاریم وباشعارکاری نداشته باشیم واقعیتها را بخواهیم . ( ملازاده ـ شعارنیست ) اینهم ملاکاً شعاراست .حالا اجازه بدهیدادله ای راکه برای رداین لایحه آقایان اقامه کرده اند بگویم یکی ایجاد تورم درمملکت است واین دروضع فعلی مملکت به صلاح ملت ما نیست درصورتی که این تورمی که فعلاً مسأله مسکن درمملکت ما ایجاد کرده است وساختمانهای موجوددولتی یا غیردولتی که الان نیمه تمام مانده است واین همه تورم دراجاره بها ووضع قیمت مسکن که درمملکت ما ایجاد کرده است این را ما فعلاًردش میکنیم ندیده میگریم ومیگوییم اگردولت وام بدهدفردا تورم اثرروی آجروآهک وروی این چیزها میگذارداین تورم فعلی است که الان داردکمرمملکت مارا می شکند. این ساختمانهای نیمه تمامی که مانده است ومردم هم این همه احتیاج به مسکن دارندببینیداجاره بها ها بطورسرسام آوری بالارفته است خانه را علی رغم دفترمسکن که ممنوع کرده است وبازنمی گذارد بازخانه خریدوفروش میشودوقیمتش بالارفته است. برای اینکه عرضه کم است وتقاضا زیاداست این تورم فعلی را کمیسیون اموراقتصادی ودارایی ندیده گرفته است ومیگویدکه اگراحتمالاً دولت وام بدهد آجروآهک وغیره ایجادمیشود. مسأله دوم این است که میگویددولت برای به فروش رسانیدن این خانه ها خودش بیایدبه مردم بطوراقساط یا میان مدت ویا طویل المدت بفروشد. خوب بفروشدخوب اولاً شما باردولت رادراین وضعیت فعلی مملکت که می بیننیدکه دروضع جنگی بسرمیبریم ووضع ما بحرانی واستثنایی است دراین وضعیت بحرانی مملکت که دولت بارسنگینی را بردوش دارد و واقعاً خدمت میکندشما دوباره بیاییدویک باردیگری را بردوش دولت بگذاریدکه این به اصطلاح قوزبالاقوز باشد.
2 ـ دلیل چهارمی راکه برردنوشتند بیایید تحلیل بکنیدیعنی دولت بیایدواینها را به اقساط یا میان مدت یا طویل المدت به مردمم بفروشد خوب مردم بعدازآن که این ساختمان های نیمه تمام را خریداری نمودند یا وارددرعمل میشوند خودشان ازشخص خودشان سرمایه گذاری می کنندبازهمان تورمی که درآنجا اشاره کردید اینجا بازبرای آهک وآجرپیش می آید.واگرطویل المدت این خانه ها را خریدندوکسی پول نداشت بقیه خانه را تکمیل بکندآنوقت این سرمایه یا دردست دولت ویا دردست آن شخص بیچاره بماند پول هم نداشته باشدآنرا تکمیل بکنداین ضرر برای افراد هست .
فؤاد کریمی ـ آقای موسوی ساختمانهای تمام شده را من عرض کردم چراحرف مراتحریف میکنید.
موسوی تبریزی ـ اینهم یک مطلب استدلالی را که کمیسیون اموراقتصادی ودارایی کرده است ونوشته است که دراین لایحه نیازواقعی خانواده های مستضعفین درنظرگرفته نشده است اگرواقعاً مابه فکرمستضعفین هستیم وواقعاً هم هستیم و
ا نصافاً اکثرنمایندگان بلکه میشودگفت تمام نمایندگان تمام مردم متعهداین دوره درفکرمستضعفین هستندشما باید راه گشای این مطلب باشید که این مردمی که ازاین خانه به آن خانه که کالثعلب باشباله هرروزراه رابرای اینها باز بکنیم بروند این ساختمانهایی که افتاده است درآنها بنشینندراه را برای اینها بازبکنیدآنهایی که مراجعه میکنندومی گویندهرروزشایددونفر سه نفر ده نفرعلی اختلاف ایام مراجعه میکنندومی بیننداین همه ساختمان افتاده است ماهم دراین مملکت نه خانه پیدا می کنیم. همان استدلالی که نوشته بودند بعضی ازنمایندگان خانه ندارند برای این است که تقاضا کم است آقای فؤاد کریمی شما اگریک سیاستی را درمملکت انجام بدهیدکه این ساختمانهای نیمه تمام یا تمام شده بدست مردم برسدومردم ازاین مضیقه مسکن نجات پیدا بکنند.شاید20 درصدمضیقه مسکن را این شهرکها این ساختمانهای نیمه تمام یا تمام شده حل میکند.آنوقت می بینیدکه مجلس جمهوری اسلامی اقلاً 20 درصدراه گشای مشکلاتشان شده است .بناء علیهذا هیچ اشکالی ندارد حالا ازنظر شرعی وام میگیرند بایدسودبدهند  یا ربا بدهند یا ندهندکه ا نشاء الله برای سال  1363 وعده داده ا ند که ربا رادرمملکت بردارند
که امروز نمی توانند من به آن بعدش کاری ندارم بااین بعدش که مردم وام بگیرندوبتوانند واقعاً صاحب مسکن بشوند واین بارسنگین مسکن را ازدوش کمیسیون مسکن وشهرسازی داده است وباموافقت دولت هم هست این 100 درصدعادلانه است وبه مجرداینکه گفتندغیرعادلانه است غیرعادلانه نمیشودغیرعادلانه گفتن دلیلی میخواهد تنها غیرعادلانه گفتن دلیل نمی شودهیچ اشکالی ازنظرمن ندارد.
رئیس ـ بسیارخوب، هنوزچندنفرمخالف وموافق داریم آقای وزیرمسکن وشهرسازی چون امروز آمده ایدووقتتان مصرف شده است میتوانیدامروزصحبتتان را بکنید واگرپس فردا تشریف می آوریدازهمینجا قطع بکنیم وادامه بحث را برای پس فردا راموکول میکنیم اگرنمی توانید تشریف بیاورید امروزمی توانید صحبتهایتان را بکنید( صباغیان ـ یک ربع تمدید کنید) یک ربع نمی شودچون سؤالهای را باید جواب بدهندوالان هم بیش ازچهارنفرمخالف داریم وبیش از20 دقیقه طول میکشد. خوب پس ما برنامه جلسه بعدرا اعلام میکنیم اول اسامی غائبین خوانده بشود.
منشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم، غائبین روزیکشنبه مورخ 19/ 11 / 1359 غائبین غیر موجه آقایان : منوچهرمتکی ازکردکوی ـ عباس عباسی ازمیناب ـ محمدعلی منتظری ازنجف آباد ـ فضل الله صلواتی ازاصفهان ـ سیدحسین پورمیرغفاری ازتبریز ـ صادق خلخالی ازقم ـ
خلخالی ـ من اجازه گرفته بودم .
رئیس ـ آقای خلخالی اجازه گرفته بودند .
منشی ـ به من نفرموده بودید آقای خلخالی . تأخیرهای بیش از15 دقیقه غیرموجه آقایان : اسدی نیا از اهواز ـ هادی غفاری ازتهران ـ کرمی ازدشت آزادگان ـ موسوی ازمشهد  هرکدام 20 دقیقه. ـ آقای غضنفرپورازلنجان ـ آقای نصراللهی هرکدام 25 دقیقه .ـ آقای قهرمان رحمانی ازتاکستان 30 دقیقه ـ آقای محمد خزایی ازرشت 30 دقیقه ـ آقای حجت 
انصاری ازرودسر60 دقیقه ـ
6 ـ پایان جلسه وتاریخ تشکیل ودستورجلسه بعد
رئیس ـ جلسه بعدیمان روز سه شنبه سا عت 8 صبح دستورجلسه قسمت اول ادامه همین بحثی است که الان مطرح بود.
دوم ـ گزارش شوردوم کمیسیون اموراقتصادی ودارایی درخصوص لایحه الحاق 1 تبصره به لایحه قانونی راجع به افزایش مدت مندرج درمادة 38 قانون گمرکی .
دستوربعدی گزارش شوراول کمیسیون دیوان محاسبات وبودجه مجلس درخصوص اجازه تجدیدنظردرقوانین دیوان محاسبات وسؤال آقای هادی ازوزیرمسکن . ( جلسه درساعت 20/ 12 دقیقه پایان یافت)
                                                             رئیس مجلس شورای اسلامی ـ اکبرهاشمی رفسنجانی

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 120 )
  •  چهارشنبه ۱۳ اسفند ۱۳۵۹

120.jpeg

جلسه یکصدوبیستم                                                                     13اسفندماه 1359هجری  شمسی
                                                       بسمه تعالی                      26ربیع الثانی 1401هجری قمری
                                        مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی                                                                                                   
                  صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز چهار شنبه سیزدهم اسفند ماه 1359
فهرست مندرجات
1-اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
2- بیانات  قبل از دستور آقایان :  بهزاد  شهریاری ، فدائی ،بهروزیه ،‌آقا محمدی .
3- تصویب  کلیان طرح  قانونی فعالیت  احزاب ، جمعیت  ها وانجمن  های سیاسی  و صنفی  و انجمنهای  اسلامی  یا اقلیت  های دینی  شناخته شده وارجاع  آن به کمیسیون .
4- طرح  سؤال  عده ای  از نمایندگان از وزارت  کشور راجع  به حمله  به کتابفروشی ها ونشریات  سخنرانیها وارجاع آن به کمیسیون .
5 پایان جلسه  وتاریخ تشکیل  ودستور  جلسه  بعد .
جلسه  ساعت هشت و سی دقیقه  به ریاست  آقای   هاشمی  رفسنجانی  تشکیل شد
1- اعلام رسمیت  وتلاوت آیاتی  از کلام الله مجید
رئیس- بسم  الله الرحمن  الرحیم . با حضور  182  نفر جلسه  رسمی  است  دستور  جلسه  قرائت شود .
منشی-  بسم الله الرحمن  الرحیم . دستور  جلسه  یکصد و بیستم  روز  چهار شنبه  سیزدهم  اسفند ماه  1359  مطابق  با بیست  و ششم ربیع  الثانی  1401
1- تلاوت کلام الله مجید .
2- نطقهای  قبل از   دستور .
3- دنباله  رسیدگی  به گزارش شور اول  کمیسیون امور  داخلی   در  خصوص  طرح  قانونی  فعالیت  احزاب ، جمعیتها ، وا انجمنهای سیاسی  و صنفی  وانجمنهای  اسلامی  یا اقلیتهای  دینی  شناخته شده .
4-  گزارش شور دوم  کمیسیون مسکن و شهرسازی  در خصوص  لایحه  نحوة  اداره  مسکن  ومعاملات  واحدهای  مسکونی .
5- گزارش  شور دوم  کمیسیون دیوان  محاسبات  وبودجه  مجلس  در  خصوص  طرح  احجازه  تجدید  نظر در قوانین  دیوان  محاسبات .
6- گزارش شور دوم کمیسیون  بازرگانی  در خصوص  دولتی کردن بازرگانی  خارجی .
7-  سؤال  خانم  طالقانی از آقای  وزیر کشاورزی  و عمران  روستائی .
8- اعلام  اسامی  غائبین  و دیر آمدگان جلسة  قبل .
9-  اعلام  ختم  جلسه  و تاریخ  و برنامة  جلسه  بعد .
رئیس-  تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید .
 اعوذ بالله من الشیطان الرجیم – بسم الله الرحمن الرحیم
 ان الذین  یحادون الله  و رسوله  اولئک  فی الذلین  کتب  الله  لاغلبن  انا و رسلی  ان الله  قوی  عزیز . لاتجد  قوماً یؤمنون والیوم  الاخر  یوادون  من حاد الله ورسوله  ولو کانوا آبائهم  اوبنا ء هم  اوخوانهم  اوعشیرتهم  اولئک  کتب  فی  قلوبهم  الایمان وایدهم  بروح  منه  ویدخلهم  جنات  تجری  من تحتها الانهار  خالدین  فیها  رضی  الله  عنهم ورضواعنه  اولئک  حزب  الله  االا ان  حزب  الله  هم المفلحون . ››
( صدق الله العلی العظیم -  حضار  صلوات  فرستادند )
‹‹ از آیه  21 الی آیه آخر  سوره المجادله ››
2- بیانات  قبل از دستور  آقایان بهزاد شهریاری ، فدائی ، بهروزیه ،آقا محمدی
رئیس-  سخنرنان  قبل ا از دستور  را دعوت کنید .
منشی- آقای فدائی  نمایندة  مردم سر بند اراک .
رئیس- آقای  فدائی  3 دقیقه از وقتشان را به آقای شهریاری  دادند . آقای شهریاری  بفرمائید .
میر بهزاد  شهریاری – بسم الله الرحمن الرحیم .  السلام علیکم  و رحمت الله  وبرکاته  . من  فقط چند  تذکر است  که میخواهم  خدمت موکلین  عرض  کنم و آن این است  که مولین  توجه داشته باشید  که من  هنوز  زنده ام واستعجال  نفرمائید  انحصار  وراثت  و کراراً از من میپرسند  که چرا شما در نطق های قبل از دستور صحبت  نمی کنید ؟ این مسأله را مکرراً دوستان  ما فرموده اند ومن هم  بار دیگر  میگویم  که نطق های قبل از دستور طبق قرعه کشی است  و آنطور  نیست که هر وقت  ما  دلمان خواست  بیائیم  اینجا صحبت  کنیم  ومن  پیشنهادی  به کمیسیون  تدوین  آئین نامه  داده  ام  که د رنطق های  قبل از دستور   چهار  نفر صحبت  بکنند  وهر نفر  ده دقیقه ،‌تا اینکه  زودتر  نوبت  بقیه  دوستان  هم بشود و بتوانند یک مقدار  از مشکلات  منطقه  را مطرح  بکنند ( عده ای  از   نمایندگان  - صحیح است )  یک واقعیت  را من   می خواهم  بگویم . آقایان ، صحبت  کردن در اینجا ، یک مقدار  تسکین  دل این دردمندان است ، شما هر چقدر  دنبال  مشکلات  مردم راه بیفتید ، و هر قدر  پیش  این وزیر و سفیر  بروید ،  ول یانیجا  مطلبی گفته  نشود ،  موجب  تسکین  قلب  آنها  نمی شود .از نظر  روانی این خیلی  تأثیر  دارد ،. سن  از مسوولین  کمیسیون  موتور لنجهائی  بوده است که دوستان در روزنامه ها خوانده اید ، در حدود  14  موتور لنج  در اسکله  بوشهر  دچار  آتش  سوزی  شده اند و 7 تای  از آنها با بار از بین  رفتند و  7 تای  دیگر  هم طوری  خسارت  به آنها وراد شده است که قابل  استفاده  نیستند . این موتور لنجها ،  ساعت  3 بعد از  نیمه شب  دچار   آتش  سوزی  می شوند و  مدیر  گمرک  گفته  بود که ما هر چهار  ساعت  اینها  را میتوانیم ترخیص  بکنیم .  معطل  مانده اند واینها را ترخیص  نکرده اند ؟ فیه  تأمل  من این رااز مسؤولین  سؤال  می کنم چطور  شده است که این موتور  لنجها  ده روز  و بیست  روز آنجا  معطل  بوده است و هیچگونه  مقدماتی برای  ترخیص  آنها   فراهم  نکرده اند ؟ من نسبت  به این آ”ش  سوزی ، یک مقداری تشکیک  میکنم ، واز مسؤولین  و دولت  میخواهم  که این مسأله  را پیگیری  کنند  و نتیجه را به ما نمایندگان استان گزارش  بدهند .  ضمناً  چون  صاحبان این موتور  لنجها ، افراد  فقیر ومستأصلی  بودند و تمام  هستی  خود را از دست داده اند  لذا  من از مسؤولین  خواهش میکنم ، اگر امکان دارد  وام  طویل المدنی  به اینها بدهند تا اینکه  بتوانند زندگی  خودرا یک مقداری  امرار  بکنند . معمولا  موکلین  از ما سؤال  می کنند که شما  در مجلس  چه کار م ی کنید ؟ شما توجه  داشته باشید  که این نمایندگان   خاکی  و مستضعف  شما، خدا  شاهد  است  که شب و روز  به دنبال  گرفتاریها ومشکلات  شما راه می افتند . من خودم  یکی از آنها هستم . گرچه  موفق  نشده ایم  که در اینجا  حرف بزنیم ، ولی  ما شبانه روز  به فکر  شما هستیم . گرچه  موفق  نشده ایم  که رداینجا حرف بزنیم ، ولی ماشبانه روز  به  فکر شما  هستیم ، آنطور   نیست ،  که فرض  کنید ، اینجا مثل  زمان گذشته  باشد و  فقط  تشریفاتی  باشد و پس  . ما دنبال  مشکلات  شما هستیم . این را یقیناً از ما قبول  بفرمائید . موضوع  دیگر راجع به کمیته  رسیدگی  به شکایات  است . امام به ائمه  جماعت  فرمودند که :‹‹ شما در شهرها کمیتة رسیدگی  به شکایات  تأسیس  بکنید  تا به مشکلات  مردم  برسند ›› دوستان عزیز ، خدا  شاهد است من نمی خواهم  حرفی بزنم  که ضد انقلاب  از این حرف  من سوء استفاده  کند . من از همه ضد انقلابها  ومنافقین  بیزار  و بری هستم  من فقط  درد  دلم را در اینجا  مطح میکنم . طبق  اطلاعاتی  که بدست  من رسیده  است ، کمیته  رسیدگی  به شکایات  در بوشهر ، خیلی  خوب  کار کرده اند . ولی متأسفانه  مسؤولین  دادگاهها با اینها همکاری نمی کنند .  حتی من شنیده ام  یکی از مقامات  مسؤول  گفته  است  که ‹‹ما  این کمیته را به رسمیت  نم یشناسیم ››آخر  کمیته ای که حسب  الامر  امام امت  در شهری  تشکیل  می شود  به خاطر  اینکه آنها به مشکلات  مردم نمی رسیدند ، واینها می خواهند رسیدگی  کنند ، چرا  به این صورت  برخورد  می شود ؟  من از شورای  عالی قضائی  می خواهم  که ،  به دادگاه بوشهر  برسند . استان ماخراب  ومسنوب  است و آنطور  که باید  و شاید  به آن  توجه نمیشود . ما هم زمان  گذشته  دچار  فقر و تنگدستی  بوده ایم وحالا همهستیم  استاندار  ما در استانداری را به روی مردم بسته است ومشکلات  مردم را بررسی  نمی کند و یادش  رفته  است که  حضرت  امیر می فرماید ‹‹اشعر  قلبک  رحمت  للرعیه  والمحبه  لهم واللطف  بهم  ولاتکونن  علیهم  سبعاً  ضاریاً  تغتنم  اکلهم ››  یادشان  رفته  است  که آنجا  باید مالک وار د رخدمت  مردم باشند  در استانداری باید باز  باشد ، و مشکلات  مردم را بررسی  کنید . ( رئیس -  شما  چهار دقیقه  صحبت  کردید ) معذرت  میخواهم 
منشی – آقای  فدایی  بفرمائید .
فدایی- سلام  علیکم  ، بسم الله الرحمن الرحیم . الحمدلله  الذی  هیدنا  لهذا  وماکنا  لنهتدی  لولا  ان  هدینا  الله .
با درورد به رهبر  کبیر انقلاب  وملت  بپا خساته ای که درراه  اهداف  مقدس  این رهبر  که از جان  ومال  و فرزندان  و عزیزترین  مایملکشات  با قلبی  پر از  مهر  و عطوفت  گذشته  اند  به این ملت  درود  می فرستیم . ملتی  که نه تنها این ناراحتیها  گرفتاریها وانحصارها و انحصار طلبی  هایی که بعضی  ها بر چسب  می زنند ، و در عین  حال  بعضی  ها خودشان گرفتار  آن هستند ، این ملت  هنوز  خسته  نشده  است  . این ملت هنوز به دنبال  رهبر  عزیز  خودگام برمی دارد و نه تنها خسته نمیشود  ، بلکه  روزبروز  مصمم تر  ومحکمتر  واستوارتر  خواهد بود . من با کمال  معذرت  از بزرگانی که  در  مجلس  تشریف  دارند و بزرگانی  که صدای  مرا می شنوند ، بخصوص  امام امت ،  باید عرض  کنم ،  مطلبی که امروز  رد میزان  دیدم  نوشته است که :‹‹ آفرین  برشما  ولی چرا  عمل  نم یکنید ؟ چرا  حرف نم یزنید ؟‹‹لم  تقولون  ما لا تفعلون ››( چند  نفر  از نمایندگان – امام  فرموده اند )  من به اهل  میزان می گویم ،  این کسانی که در  میزان  هستند .  مطالب  امام را درشت می نویسند  ولی می خواهم  بگویم ،  روزنامه  میزان  و گردانندگان آن چرا  عمل نمی کنند ؟ چرا  مطالبی  از زبان اینها  شنیده میشود  وقتی که در روزنامه کیهان  چند روز  پیش  می بینیم  که آقایان در امجدیه  صحبت  داشته اند ، مطالبی  که گفته اند ، همه اش  تفرقه  بود . و همه  اش  مطالبی  بوده است که دل درد  مند ملت  ایران را که ، وقتی  من دیروز  با بعضی  از برادرها به بیمارستان  آیت  ا…. زاده ،آقا  مصطفی  رفتیم  می بینیم  مردی را که بچه  کوچکش ، دودستش  را از دست داده است .  دختری  را که دستها و پاهایش را از دست داده است  . و فردی ک را که  راننده ای با تصدیق  بین المللی است  ومی تواند  فردی باشد که از امکانات  زیادی  برخوردار  بشود ، ولی  تیرخورده است شکم و اعضای  بدنش  متلاشی  شده است  و همین قدر  نفسی   می تواند بکشد ، ولی  در زمرة  سپاه  پاسدراان  است و حرفش این است که می گوید :‹‹آقا ، ای کاش  من  دوباره  خوب می شدم  وب ه جبه8ه بر می گشتم و برای اعتلای  دین اسلام خدمت می کردم ››. ولی  ما چنین  مردی را می بینیم  ، زنها  نه تنها اینکه دستهایشان برای سپاهیان  و لشکریان   لحاف  می دوزند و یا اینکه  غذا  تهیه می کنند ، بلکه   جگر  گوشه هایشان را هم برای اسلام تقدیم می کنند ، نه برای  فرد .  ولی  مگر همین اسلام نیست  که امام  صادق (ع)   می فرماید و همین  قول   از رسو ل  گرامی  اسلام هم است ، هم دره  تحف  العقول ›› و هم در کتابهای  معتبر دیگر ، که می فرماید :‹‹ثلاث  من کن  فیه  فهو  منافق  ولوصام  و صلی ›› این  سه  خصلت  اگر در کسی باشد ، اینها منافقند ، ولو اینکه  نماز  بخوانند ویا روزه بگیرند ویااینکه تظاهرات  دیگری  هم داشته باشند . ‹‹ من  اذا  حدث  کذب ›› کسی  که در حرفهایش دروغ  می گوید ، کسی که حرف  می شند  ولی دروغ ، کسی که مردم را با دروغهایش  تحریک  می کند ، ودیگر  از خصوصیات  منافقین این است که :‹‹ اذا وعداخلف ›› وقتیکه  به مردم و عده یم دهد ،  خلاف می کند .  چقدر آن کسانی  که زیبا  صحبت می کردند ،از این شهر به آن  شهر برای گول  زدن  مردم می رفتند . اصلا  نمی شد  جایی  بند بشوند ، دائماً  حرف می زدند . وعده می دادند  کجاست  آن  وعده ها ؟ کجاست  آن  خدمتها ؟  کجا  این مردم ، توانستند از این افرادی که وعده  داده اند ، بهر و بچینند  و ثمره  بگیرند ؟  کجا  استفاده کردند و خصوصیت  سوم  منافق این است که :‹‹ واذا  ائثمن  خان ›› کسی که مورد اطمینان  قرار گرفت  ولی بعد  خیانت  کند . بعضی از افراد گول رأی شان را خورده اند . خیال  می کنند  همین قدر  که مردم به آنها رأی داده اند ، دیگر از پل  صراط  هم گذشته اند  خیر ،  مردم رأی  داده اند تا  عمل ببیننند ، مردم رأی داده اند تا ببینند که چه کار می کنید ؟ همان مردمی  که رأی  داده اند ، باز همان مردم هستند که زنده هستند  ومی توانند اگر  شما  عمل  نکنید رأی  شان را پس  بگیرند ، باید عمل بشود . تنها  به  لقلقه  زبان و حرف  زدن ووعده  دادن ومیتینیگ  دادن ، درست  نمی شود . چکار  کرده اند و چکار  می کنند ؟  وقتی  ما فرمایش  بزرگان دین  را قبول  داریم  که می فرماید :‹‹  وقرواکبار کم ›› ولی دنبالش  همهست ‹‹وارحمواصغارکم ››.
خلخالی-  توهم  که خط امامی شدی .
رئیس- آقای خلخالی – چرا شما یانجوری می کنید  هر کس  حرف می زند  شما به خودت  حق  میدهی  با همه مردم طرف  بشوی.
فدائی – آقایانی که شما بزرگ مجلس  هستید و بزرگان این مملکت  هستید ، باید  شما  توجه  داشته باشید ،، اگر کوچکترین  کلام دروغی  از دهنو شما بیرون بیاید  امروز  دیگر  جمهوری ، جمهوری اسلامی است . زمان شاه نیست  که  هر کس  دروغ بگوید  مردم  همبه چیزی نگیرند .  ولی وقتی که  آقایی  بنا به قول  خودشان ، و بنا به گفته  خودشان ، اینها سابقه  دینی  ومذهبی  و مبارزاتی  دارند ، که  البته  باید دید  در چه  راهی  مبارزه کرده اند . اگر  برای  همین امروز  مبارزه  کرده اند که ،‹‹ هباءمنثورا›› است  ول یاگر  اینکه  در راه مردم است ، این مردم به شما پست  ومقام داده اند ، حالا چکار  می کنید ؟  این  دل انسان را به درد می آورد که ، فردی  که می گوید :‹‹ من  سابقه دارم ›› من نهایت ارادات را به آقای سحابی  دارم ، ولی اینجا  می فرماید که  ‹‹ ما هرگز  اجازه ای  برای انجام نطقهای  پیش از دستور  نداشته  ایم ودر این زمینه محدودیتهایی برایمان بوده است . ››( دکتر سحالبی-  اینها را کجا   من گفتم  تو دروغ می گوئی ) این را دارم از روی  روزنامه می خوانم وباز  جناب  آقای  بازرگان می فرماید : ‹‹چرا  در مجلس  سکوت  کرده ایم و خاموش مانده ایم ؟   چون مأموریت  ومرام  ما ، نظم  و آرامش  وایجاد  قانون ورعایت  آن بوده است .›› باز  در  جای  دیگر می فرماید :‹‹ قرارهایی که در مجلس  گذاشته می شود ، تا نمایندگان  سخن  بگویند و پیرامون  مسائل  مختلف  صحبت   نمایند ، برای ما تا به  حال  پیش  نیامده است . ›› ودر خصوص  نطقهای  قبل از دستور  بماند . که زیاد است  . ببینید  چه اهانتی  به مجلس  شده است ( دکتر سحابی  - من باید دفاع کنم )( رئیس- آقای  دکتر سحابی  میگویند من این مطالب را نگفتم ) آقای  دکتر یزدی  می فرمایند :‹‹می بینیم  سیستم  تک  حزبی ، حاکم  گردیده  است و اکنون  حزب  حاکم   همه چیز  را درید  قدرت  خود گرفته  است  و ادارة امور  مملکت  در اختیار  یک حزب  واحد  است ،آن  هم حزبی  که دقیقاً پس از 22 بهمن  ماه  57  مایه  گرفته  و تشکیل  شده است . ››آقا  ، حزبی   که شما از آن دم می زنید ، تمام لمت ایران است .  ملت  واحد ما ،  اگر اینکه  بصورت  متشکل  باشد ، این گناه است  که جناب  دکتر  یزدی  می فرماید :‹‹ایجاد  حکومت  حزب  واحد  برخلاف  قرآن است ››( مشاجره  آقای  خلخالی  یا آقای  حسینی  طباطبائی  )(رئیس- آقای خلخالی  شما با بی انضباطی  خو گرفته  اید  هر کس  حرف  میزند  شما باید  حرف بزنید ) ایجاد  حزب  واحد ،  خلاف  قرآن  است ،آقای دکتر  یزدی ؟ اگر  ملتی  متشکل شدند ، اگر تمام  ملت  دست  دردست هم گذاشته  اند ، باز  در مقالة  جمهوری اسلایم ، از فرمایشات  امام است که ( باید  دست در دست  هم بگذارید . ) این گناه  است ؟  این برخلاف  قرآن است ، اگر که یک  حزب  واحد ، بنام حزب  خدا ، بنام حزب  ا…، بنام حزب   حاکم باشد ؟ البته   اگر کسانی  می بینند که  نمی توانند در این دولت  رخنه  کنند ، نمی توانند خودشان را به عناوینی  که لیاقتش  را ندارند ،‌عرضه  کنند ، این تقصیر ملت  نیست . اگر کسانی  می خواستند  به مجلس  بیایند ومردم به آنها رأی ندادند.  این چکار  به حزب  دراد ؟  مردم هستند که اینها را انتخاب کرده اند .اینها اشتباه  نکنند ،  حزب  حاکم  براین مملکت  یک حزب  است و آن  تودة  ملت  وتمام ملت ایران است  که  همة آنها گفته اند :‹‹ خدا ››‹‹ ان الذین قالوا ربنا  الله  ثم  استقاموا›› همین ایها  هستند . اینها گفته اند : ‹‹خدا ››  و پای  آن  هم ایستاده اند وباز هم پای  آن می ایستند  ومن در عین  حال  ( رئیس -  دو دقیقه  وقت دارید )  در این دو دقیقه آخر  که مطالب  زیادی دارم ،  باید به برادرمان ریئس  جمهور  هم بگویم ، شما که فردا می خواهید در دانشگاه  تهران  صحبت  کنید ، شما که می خواهید  دم از وحدت  بزنید ، شما که می خواهید دم از  خدا بزنید ، گفتار  امام این است ،‌‹‹باید  وحدت  داشته باشید . ››‌باز شما را ،‌ یک  عده ای که کف  بزنند ودستهایشان را بالا کنند ، گول  نزنند ، و شما  بخواهید  برخلاف  شؤون  این ملت  صحبت  کنید و یا مطلبی  بگوئید  که این ملت  رااز هم متفرق کنید ،  این ملت  ما ، این ملت  ما ، تفرقه  افکنی  ار از  هر فردی  باشد ،از هر مقامی  نیست .  همة  افراد مساوی  هستند ، همه یکی  هستند ، هیچگونه  امتیازات  طبقاتی  وجود  ندارد ،  ملت  رأی  داد که  یک رئیس  جمهور اسلامی داشته باشد ، که با  فرد  کارگرش  از نظر تشخیص  اسلامی ، فرقی نکند . نه اینکه  بخواهد ، بواسطة  اینکه  مردم به او رأی  دادند، به هر عنوانی که شده است ، بخواهد عده ای  را بکوبد و با اینکه رأی  خودش  را بر مردم تحمیل  کند . من چند سؤال  دارم و باید بانیها  پاسخ  داده بشود . آیا راست  است که ، می گویند : در دفتر  رئیس  جمهوری ماهیانه  30  میلیون  ریال  خرج  می شود ؟آیا  راست  است که ، گارد رئیس  جمهوری  بیش از 300  نفر هستند و به آنها عملیات  چریکی  و ضد  چریکی  وگروگانگیری  یاد می دهند ؟  آیا راست  است که ، نامه کمیسیون  امور  دفاعی مجلس  شورای اسلامی  در مورد  گارد رئیس  جمهوری بلاجواب  مانده سات ؟آیا  راست  است که بر اثر ظرفیت  محدود  بنادر کشور ، هر کیلو گندم  واراداتی ، حدود  5/12  تومان برای دولت  تمام می شود ؟ آیا راست است  که ،  دولت  روزانه  5 میلیون  لیتر  بنزین  از الجزایر  و 3 میلیون  لیتر  گازوئیل  از لیبی  وارد میکند ؟ آیا  صحیح  است که مسؤول  خرید  نظامی  ارتش ،  پس از  27  روز  که رفته ،در اروپا  مانده ، دست  خالی  برگشته است ( رئیس  - وقتتان  تمام است ) در صورتی که سپاه  پاسداران  با یک  هفته  که وقت  صرف کرده است ،  موفق  شده است ،  بیش از میلیونها تومان  وسائل  و ابراز  جنگ  افراز  بخرد ؟ آیا  راست است  که آقای  داریوش  فروهر  از طرف  رئیس  جمهور با قاسملو  تماس  گرفته است ( رئیس-  و قتتان تمام است )  بالاخره  راست  است که می گویند ، سعید  سنججابی  و منصور  فرهنگ  برای مسائلی  به آمریکا  رفته اند ؟آیا  راست  است که ، تاکنون  37  میلیون  تومان خرج  مقر رئیس  جمهوری شده است ومیلیونها تومان دیگر  خرج  دارد ؟( رئیس- وقتتان تمام است ) والسلام  علیکم  و رحمت الله .
 فواد کریمی – احسنت – احسنت .
رئیس-  سخنران  بعدی را دعوت کنید .
منشی- آقای بهروزیه  به  جای آقای آقا محمدی .
 دکتر  سحابی-  مطالبی  که به من نسبت  دادند  صحیح  نبود و طبق مادة  60  باید دفاع کنم .
 رئیس- آقای  دکتر سحابی  می گویند ، این حرفهایی که به ایشان نسبت  داده اند ، درست  نبوده است . آقای دکتر سحابی  لطفاً توضیح  بدهید .
 فدائی -   نگفت  روزنامه کیهان نوشته است .
منشی-  آقای یدا.. سحابی  بفرمائید .
دکتر  یدا….سحابی – مطالبی  که آقای  فدائی  گفتند  کذب  محض است . ایشان  مطالبی را از روزنامه کیهان  خواندند ،  کیهان  از خود اظهار نظر  کرده است .  مطالبی را که من گفته ام   علاوه  بر آنکه ، اغلب  دیشب  از تلویزیون  شنیده اند ، در روزنامه های دیگر  عین متن صحبت  من ، مندرج  است . از جمله  روزنامه  جمهوری  اسلامی  و روزنامة میزان  متأسفانه  همراه  ندارم مطالبی  را که  گفته  ام تکرار  کنم  و آقایان مستحضر  بشوند  یا حداقل  این آقایی که خود نسبت  دروغ  می دهد  خود بداند که چقدر  دروغگو است  و بنابراین چون  همره  ندارم ، حق  خود را محفوظ  میدارم و خواهش میکنم که محفوظ  بدارید  روز یکشنبه  متن آن را میاورم  ودراینجا از  حق  خود استفاده  خواهم کرد .
رئیس-  متشکرم ،آقای  بهروزیه  بفرمائید .
بهروزیه  - بسم الله الرحمن الرحمی .  با سلام  و درود  فراوان به رهبر  انقلاب  ومردم شریف  و شهید  پرور ایران ونمایندگان محرتم .
بسم الله الرحمن الرحیم ،‌‹‹سبح  لله  ما فی السموات  والارض  وهوالعزیز  الحکیم  ملک  السموات  والارض  یحی  ویمیت  وهو علی کل شییء  قدیر.  هو الاول  والاخر  والظاهر والباطن  وهو بکل  شیء   علیم . ( علم الهدائی – آقای  رئیس ایشان   هنوز اعتبار  نامه شان تصویب  نشدهاست  )
رئیس  - ولی  حق  صحبت  کردن  دارند .
بهروزیه – هیچ  چیزی  ثابت  و بر جای  نیست
                                                      جمله  در تغییر  و سیر سرمدی  است
               از  عدم  ها سوی  هستی  هر زمان
                                                       هست  یا رب  کاروان  در کاروان
            صورت  از پی  صورتی  آید  برون
                                                     باز  شد ‹‹  انا الیه   راجعون ››
دنیا  محل تحرک است . تحول اسنان اینموجود پیچیده  ، این اشرف  مخلوقات و اکمل  موجودات  به  لحاظ  تقبل  خلیفه اللهی  مکلف  است  با استفاده از تمامی   امکانات  بالقوه  و بالفعل  از بودن  اسفل  السافلین  به شدن  اعلی  علیین  حرکت  نماید .  توشه  این پروژه  تکاملی  و تعالی  بخش  انسان  ارزهشای  والای  غنی  مکتب  اسلام  و سیره  ائمه  اطهار (ع)  وانبیاء  الهی است رسالت  نبی اکرم (ص)  تهذیب  اخلاق  وکرامت  انسان  بود انصاف  به اخلاق الهی  مستلزم  بریدن  بندهای اسارت  هوای  نفس  و حب  ذات  وبه بیان  پیغمبر اکرم  صلی الله علیه    و آله  و سلم ،  جهاد اکبر است . مردم مسلمان  قهرمان ایران با  اتکال   بخدا و الهام از مکتب  انسان  ساز  اسلام  طی  سالیان دراز  به پایمردی  و تلاش های  خستگی   ناپذیر  متعهدین  ومبارزینی  چون  سید مال  الدین  اسدآبادیها ، اقبال  لاهوریها، میرزای شیرازیها ، میرزا کوچک  خان ها ، شیخ  محمد  خیابانی ها ،  مدرس  ها ، سعیدی ها ، غفاری  ها ، شریعتی  ها و طالقانی  ها و فداکاری  و شهادت  هزاران  جوان  مسؤول  و به رهبر  سازش  ناپذیر  رهبر   جهان  اسلام  امام  خمینی  ( حضار  سه مرتبه  صلوات  فرستادند )  در تدوم  رسالت  انبیاء  و خط  سرخ  عاشورا و  استقرار  حکومت  عدل  علی (ع)  با اعتصام  به ریسمان  خدا  و وحدت  کلمه و شعار  نه غربی ، نه شرقی ، جمهوری اسلامی  در حکومت  استبدادی  57  ساله  و استیلای  2500 ساله  چپاولگری  شاهنشاهی  پایان  بخشیده  و بارفراندوم عمومی حکومت  جمهوری اسلامی  ایران و رهبری  پیامبر  گونه  امام در کمترین  مدت  شکوفه  زده  به  فرمایش  حضرت  علی  بن ابیطالب  (ع)  در جهان  سیاه  آکنده و آشفته  از بی  عدالتی  ها گردیده است .این انقلاب  د ر پرتو  تابناکش  که مشعل پیشتازی  حرکت  علیه  استکبار  جهانی  را در دست  دارد  پیامش  را به دورترین  سیاهترین  زوایای  حاکمیت   طاوت  رساند  که ، ای  پا برهنگان  جهان با اتکال  بخدا و همیاری  شما  عرصه  زمین  را بر هر چه  قابیل  است  و قابیلیان  تنگتر  خواهیم  کرد  تا اراده  خدا در  حاکمیت  مستضعفین  تحقق  بخشیده  و جوامع  انسانی  را با شکستن  مرزهای  اعتباری   جغرافیائی  و رنگ  پوستی  و زبانی  به صورت  امت  واحد  د رخواهیم  آورد  است  واحده ای  که قویترین  پیوندشان  نه براساس  بده  و بستانهای مادی  رایج  که بر موازین  وارزشهای  حقیقی  و الهی  بوده ودر تار و پود  وحدتشان  نوید  ظهور  حضرت  مهدی  ( عج )  را به ارمغان  بیاورد . حمایتهای بیدریغ  مردم محروم  کشورمان از این  حرکت  و فریادهای زنده  باد  جمهوری اسلامی ایران خلقهای  محروم  کشورهای  زیر سلطه  جهانخواران  نمونه هائی از اولین  جوانه های نهال  امید  مستضعفان  جهان است . در چنین  شرایطی مسوولیت  متصدیان  امور مملکتی  و سران از هر زمان  دیگری  بیشتر  و سنگین  تر  است  چرا  که انقلاب  اسلامی  به عنوان  طلیعه  دار بزرگترین  و گسترده ترین  حرکت رهائی  اسنان در تاریخ  معاصر  کانون امید  تمایم  ناامیدان  و بندگان و امانده الهی است .این حرکت  به  لحاظ  حق  بودنش  علی رغم  تمایم  توطئه  های شیاطین  خارجی  و عمال  داخلی  شان در جهت  تکاملی  و تعالی  انسان  به  پیش  خواهد  رفت  و تمامی  کاخ  نشینان  واشنگتن  و کرملین  رادر پناه  مجهزترین  تکنولوژی  ومخربترین  سلاحهای  هسته ای شان  به  دست  منتشان  به زباله دانی  تاریخ  خواهد  فرستاد  اصل  هر پیروزی  حق  نیست  بلکه  حق  پیروز است  ضامن تداوم  این انقلاب  میباشد  تعارض  ماهوی  این حرکت  با موجودیت  مستکبرین  جهانی  عکس  العمل  سخت  و گسترده ای  را در پی پا گرفتن  این حرکت   عظیم  جهانی  طبیعی  و اجتناب  ناپذیر  مینماید .  در  مصاف   محرومین  و توده های  جبهه  حق  با  امپریالیستهای  باطل  به گواهی  تجارت  گرانبهای  جنبشهای  مردمی  جهان ومعیارهای  مکتب  که باطل  را به کف  روی آب تشبیه  میکند  اصالت  با توده ها است . د رچنین  شرایطی  برای  تقوت عنایت  به سیره  ائمه (ع)  به عنوان  تاکتیک استراتژی  این  حرکت   جهانی  و اقدام  عملی  به رهنمودهای  امام مبر  مترین  و ظیفه  نیروهای انقلابی  و بالاخص  مسؤولین  امور است انسان  برای سیر  در طریق  سعادت  به ناچار  باید از نردبانی بالا رود  که  پله  اولش  هوای  نفس  او است .در اولین گام حرکت  بایستی  با عزمی  راسخ  برا ین پله  پای گذاشت  واز استحکام  وسیله  صعود  اطمینان  حاصل  کرد .  چه بسا  افرادی که به علت  استیلای   نفسش  ر نیمه  راه یک  حرکت  جانفشانیها و فداکاریهای  انسانهای  ارزشمندی را ضایع  نموده اند . لازمه  غلبه  بر  شیطان  بزرگ  مسلط   شدن  بر شیطانهای خویش  وخودهای  خود است . . این امر  بدون گسترده  تر کردن  افق  دید  انسان  ودرک  فلسفه  حیات  یعنی  رسیدن  به جهان بینی  توحیدی  مقدور  نمیباشد.  بدین  لحاظ  تلاش  در تغییر ارزشهای  منحط  رژیم  طاغوتی  در جهت  جایگزینی  ارزشهای  اصیل  مکتب  اسلام  به عنوان زیر بنائی  ترین و اساسی  ترین  امر  یک تحول  جهانی  نمود پیدا  میکند .در اینجا  اهمیت  تعلیم  و تربیت  در اسلام  و نقش  رسول اکرم  ( ص)  به عنوان مزکی  ومعلم  که اساس  حرکتهای  اسلامی  و تعالی  بخش  است  و بیانات امام در دیدار  با مسؤولان  تربیتی  کشور  عیانتر و وجوب  بکار گیریشان  محسوستر  میگردد.  حال  بر مسؤولین  است که ضمن  بذل  توجه  خاص  به مراکز  آموزشی  و تربیتی  و رسانه های گروهی  ومطبوعات  با  معیارهای اسلامی در جهت  تسلیح  مردم به معیارهای مکتب   وارتقاء سطح  بینش  اجتماعی ، سیاسی و فرهنگی  امت  بعد از عبور  بر نعش  نفسها  و منیتهایشان در برخورد با هم بطور  برادرانه ، انتقادی ،ارشادی  با اتکال  بخدا و بهره گیری از بیانات امام و پشتوانه میلیونی  مردم شریف وحق شناس  و قدردان که الحق  تاریخ  چنین  مردمی را با این  همه  فشار  و ضیق  در اوج  ایثار  و فداکاری  به یاد ندارد  مصائب  و مشکلات  را نه د ربرابر همدیگر که به مساعدت  یکدیگر  متحداً ومتفقاً بصورتی  انقلابی  حل نمایند آنجائی  که علی (ع)  در نامه اش  خطاب  به مالک  اشتر  میفرماید که ‹‹ ای  مالک  خواص  مردم یعنی  همان طبقات  زبده ،  جماعتی  هعستند  که ضعیفترین  وکم کارترین  مردمند در روزهای  مصیبت  و رنج  و پر توقع  ترین و پرخرج  ترین افرادند در ایام سخت  و راحت ، ای مالک  بر عامه امت یعنی  به توده های  مردم توجه  کن  زیرا  رضایت  مشتی  از  خواص  در برابر  خشم  انبوه  مردم  هیچ  سودی  برا ی تو نخواهد  داشت همچنانککه  خشم  آنها نیز  در برابر خشنودی  توده ها هیچ کاری  نتوانند کرد . ای  مالک  توده های مردم  و  عامه  مردم  ستون دین  هستند  و هسته   مقاومت  مسلمین  و گردانهای نیرومند ارتش اسلام  در برابر متجاوزین  ومهاجم . ›› با رهنمودی این چنین  بایستی  به پشتوانه حمایت  بیدریغ  همین  پا بر هنگان  میلیونی  یا سرمایه داران ، این  زالوان اجتماعات  انسانی  و فئودالهای  خونخوار  و بیرحم  ددمنش  و وابستگان   رژیم  سابق  وکلیه  جریانات  تثبیت  یک نظام  سرمایه داری به شدت  و قاطعیت  هر چه تمامتر  مبارزه ای  ابوذر  وار  کرد تا گرکس  نتواند در لوای  حکومت  جمهوری اسلامی  حاصل  دسترنج  دیگری را به  هر عنوان به یغما  ببرد  بالاخره  تقویت  جبهه  داخلی  و تضعیف  ضد  انقلابیون  این  یاران  صمیمی  شیاطین  اقدامان  قاطع  و انقلابی  به انگیزه  عمل  به تکالیف  و جلب  رضای  خالق  وخدمت  به مخلوق  را طلب  مینماید ، بدین  امید  که با استیلای  در نفوس  خود در جو تفاهم  ودر سایه  اقدامات مکتبی  انقلابیون  ومستضعفین  جهان  را د رراه پر پیچ  و خمشان  پشتگرم  و استوار  قدمتر نموده و امپریالیستهای شرق  و غرب  را متزلزل  تر گردانیم  نتیجه  اینکه بایستی  مردم  و بویژه  مسؤولین  امور د رجبهه  داخلی  به موازات  حل  اختلاف نظرها  و بینشها  در رفع  موانع  ومشکلات  به نحوی  عمل  نمایند که برآیند  نیروهای  خودی  در مصاف  با استکبار  جهانی  رو به  ضعف  و سستی  نگراید  ، چرا که  فقط  رداین شرایط ‹‹آمریکا  هچ  غلطی   نمیتواند بکند ›› در پایان  از یزدان  متعال  طول عمر  و سلامت  وجود برای امام وتوفیق  اطلاعات از فرامین  رهبری  برای  امت ،  صبر و شکیبائی  برا یخانواده شهدائ و معلولین  انقلاب را خواستارم .والسلام  علیکم  و رحمت الله  و برکاته ( احسنت  - احسنت )
رئیس-  ایشان دو دقیقه از وقتشان را به آقای آقا محمدی  داده اند .
آقا محمدی -  بسم الله الرحمن الرحیم، من  فک رمیکنم  که  انقلاب  وقتی  که از سال  42 آغاز  شد از آن  روز که امام رسماً در مسجد  اعظم  قم اعلام کردند که شاه  عامل است ولی  عامل  اصل آمریکا است ودر آن سخنرانی  فرمودند آمریکا از انگلیس  بدتر  شوروی  از آمریکا  وشوروی  از هر دو ولی امروز سروککار  ما با آمریکا  است از همان روز امپریالیسم  آمریکا کمر به شکستن  نهضت  مقاومت  امام بست  بعد از آنکه امام امت  با آن صبر  طولانی  و آن مقاومت  طولانی  15 ساله  عاقبت  شعار  مرگ بر شاه را در کشور  جایگزین  کرد  ایادی  داخلی  دشمن  ناآگاهان آنانکه  طالب  قدرت  سیاسی  بودند  با شعارهای  طرفداری  از حقوق  بشری وارد  کارزار  شدند وخواستند که مرگ بر نخست وزیر ار  جانشین مرگ بر شاه کنند اما امام گفتند  اینان شیطانند  همه بگوئید مرگ بر شاه تا  کار  تمام شود ، ملت  چنین  کرد و چنان  شد بعد از آنکه  شاه افتاد باید نوبت ، اصلی  میشد  مرگ بر آمریکا باید میامد در  کار که با همت  دانشجویان مسلمان  پیرو  خط  امام که لانه جاسوسی را تسخیر  کردند  امام امت آن فریاد سال 43  را یکبار دیگر آغاز  کردند که یانک انقلاب  بزرگتر  از انقلاب اول آغاز شده است در آن هنگام باز  دشمن  فهمید که این امام قصد  آن دارد که حکومت  جهانی  مهدی (عج)  ار د رجهان مستقر  کند و قصد  آن  دارد که پرچم  را به پرچمدار بسپارد . لذا  تمام توطئه ها بر این شد که شعار  مرگ بر آمریکا  از کشور برافتد  تمام همت  بر این شد که سیاست  نه شرقی ، نه غربی  جمهوری  اسلامی ایران آنچنان  نه شرقیش   قوی  شود که نه غربی  بچرید آنچنتان شود که مرگ  بر آمریکا  که امروز  سرو کار ما  با او است وامروز او در کشور ما است از یادها  فراموش شود آن جملات امام که فرمودند  من فکر میکنم شوروی  را  هم آمریکا بازی  داده است میخواهند که آن جملات  از بین برود وامروز ما شیطان بزرگ را نزنیم ،  شیطان  وسط  را بزنیم واین مخالف  حجی است که حجاج  ما انجام میدهند که رد رمی  جمراتشان اول سنگ  بزرگ  و بعد  سنگ  وسط را میزنند و بعد سنگ کوچک را  امروز  نبرد  با شیطان  بزرگ است  اگر آمریکا از بین  برود شوروی  هیچ  قدرتی  در  عالم نیست  اگر شوروی  جرأت  داشت غلطی  بکند با اینهمه  تجهیزات ، با اینهمه نیرویش  اگر کمونیست  توان این را داشت ، یک میلیارد  آدم در چین  اگر هر  5  نفرشان  فقط  دست و پای آمریکائیها را میگرفتند میریختندشان  توی  دریا ، کمونیست  غلطی  نمیتواند در دنیا  بکند و اینها  توان آنرا  ندارند ولواینکه باید در داخل  کشور  مواظبشان بود  امروز  خط آمریکا  در ایران  سعی  میکند  دو مسأله را جا بیندازد  من عذر میخواهم ، بادی این را تمامش بکنم و آن این است که یکی میخواهد  تمام توجه را به جبهه  داخل  متوجه بکند  ما را از مبارزه بزرگ  باز بدارد و برای اینکه به جبهه  داخل  توجه  بکند  به ‹‹من ››  های  انسانها  توجه  میکند واز طریق  منیتها  شروع  کرد اختلافات  داخلی  را دامن زدن  اگر ما  بخواهیم در خط  ا امام  عمل  بکنیم  باید هواهای نفسمانرا  کنار  بگذاریم باید مسائل  داخلی را به اندازه ا ی که مانع  را همان  هستند توجه  بکنیم  همتمان  مرگ بر آمریکا باشد و نبرد  با شیطان  بزرگ  باشد .
مسأله  دوم این است که میخواهند جریان  سال  32 را  تکرار  بکنند  میخواهند  بگویند  حزب  توده  در این کشور  خیلی  مهم است میخواهند آنرا  بزرگ  کنند  ومدردم  را از ترس  کمونیست  به دامن  آمریکا  بیندازند واین  آن خطری  است که در اول  پیروزی انقلاب  آنهائی  که در سال  42 ‹‹آنتی  فلان ›› شده بودند امروز ‹‹آنتی  کمونیست ›› شده  اند و تمام جریان و برنامه ریزی  این است  مردم را از ترس  حزب  توده وشوروی  به دامن  آمریکا  بیندازند  اما بدانند که  نه مردم از کمونیست  باکی  دارند که در این کشور  جائی  ندارد و ملت  ما آگاه است و هیچ  غلطی  نیمتوانند بکنند و نه فراموش  خواهند کرد  شیطان  بزرگ  آمریکا را و مبارزه شانرا  با شیطان  بزرگ  ادامه خواهند داد آخرین  تقاضایم  این است  مجلس  محترم  بیاید  به یاد مستضعفین  باشد  در طرح  ها  برای مستضعفین  بکوشد  و یادش  نرود  نطقهایش ، مرگ بر آمریکایش قطع  نشود و شیطان  بزرگ  فراموش  نشود  و بهم  نپریم  که این به صلاح  ما نیست   واگر کسانی  اشتباه  میکنند  امام امر فرموده اند  ما باید آرامش  را رعایت کنیم  ما باید امروز  خارها را در چشمهایمان  تحمل بکنیم  وامر  امام رااطاعت بکنیم  این است امر و فرمان  خدا . ( احسنت – احسنت )
3- تصویب  کلیات  طرح  قانونی  فعالیت  احزاب ، جمعیت ها و انجمن  های  سیاسی  و صنفی  وانجمنهای  اسلامی  یا اقلیت  های دینی  شناخته  شده  وارجاع  آن به کمیسیون
رئیس-  بسم الله الرحمن الرحیم .  ادامه  بحث  در طرح  احزاب  است  و پیش از  آنکه  بحثمان  را شروع  بکنیم  آقای  محلاتی  و آقای صفری  پیشنهاد مسکوت  ماندن  موقت  طرح  را داده اند و آقای  صفری  هم اجازه  داده اند که آقای  محلاتی  صحبت  بکنند آقای  محلاتی  بفرمائید .
محلاتی – بسم الله الرحمن الرحیم ،آقایان نمایندگان   توجه  بفرمایند من علت  اینکه این پیشنهاد را دادم این بود . سه  شعار  اصلی  این ملت  داد.  استقلال ،آزادی ،جمهوری اسلامی ،مسألة آزادی  که این  جامعه الان میخواهد به صورت  قانونی  در بیاورد  با این طرح  است . متأسفانه این طرح  ( نه اینکه  من مخالف  باشم  با محدودیتها ) این طرح  نپخته  است ودر کمیسیون ، کاملا  مورد مطالعه  قرار  نگرفته است . آقایان ، ما با یک طرح  خوب  میتوانیم آزادی  در اسلام را به دنیا  معرفی کنیم و آزاد یهائی که در شرق  و غرب  هست  محکوم  کنیم.بنده  عقیده ام این است ک  نه مانع  اغیار  است  این طرح  نه جامع  افراد .
اولا  بسیاری از محدودیتها  لازم  بوده که  در این  طرح  اصلا  توجه  نشده است  در مسائل  اعتقادی  و اخلاقی  ما باید محدودیت  بیشتری  قائل  بشویم  دراین طرح  واسلام را معرفی کنیم ماهیچگاه  اجازه نمیدهیم کسی که منکر خدا است یا  میخواهد  محیط  را  آلوده  به مفاسد  اخلاقی  بکند  راه پیمائی راه بیندازد  یا اجتماعی  تشکیل  بدهد .  روی همین  اصل   نشریات   وکتب  ضاله  دراسلام  جلویش  گرفته شدهاست .از طرف  دیگر یک سلسله  آزادیهائی برای افرادی که درجامعه میخواهند  اسلام را نشر  بهند  یک گروه  روحانی  میخواهند  مبانی  اسلام را برای مردم بگویند اجتماع  داشته باشند پروانه  هم نگرفته اند حق اظهار  نظر در جامعه  اسلامی  به موجب  این طرح  ندارند  بنابراین ، این طرحی  که ما باید با آن اسلام را نشان بدهیم  یک عده ای هستند که میخواهند  راه پیمائی  راه بیندازند  و آزادی  غربی  هم داشته باشند و برای  هم  جنس  بازی  هم راه پیمائی  راه بیندازند . یک دسته  هستند ، تابع  سیاست  شرق  آنها  هم یمخواهن  به یک  صورتهای دیگری  مقاصد  ضد خدائی  شان را بگویند  اینها چهار  چوبش  باید مشخص  بشود با کمال  تأسف  کمیسیون داخله  این طرح  را با اینکه در آن  پیش  بینی شده ،  دادگاه قضائی ، به کمیسیون  قضائی  هم نفرستاده اند ، امروز  صبح  من رفتم  تماس  گرفتم ب اشورای  قضائی  آقایانی گفتند  حتی  طرح  ما را  این  آقایان  نخواسته اند ، عرض  کنم  که با وزارت کشور  تماس  گرفتم آقای  مهدوی  گفت  ما نظریانی  داشتیم   حالا  تازه  داریم  طرح آقایان را نگاه میکنیم  که ساعت  9 بیائیم  با یکی از اعضای  شورای  نگهبان  تماس  گرفتم  گفتند  این طرح  به این مهمی  که باید آئینه  اسلام باشد این طرح  نپخته  به مجلس  مجلس  آمدهاست . آقایان  این طرح  با اینکه میشد  با مبانی  اسلام خیلی  خوب  تنظیم  بشود و این طرح اسلام را به دنیا  معرفی کند ب ه صورتی  آورده است  که فردا این طرفداران  آزادی  شرق  و غرب  این جمهوری اسلام  را با این  طرح  خواهند  کوبید . بنابراین من اب اصل  محدودیتها  مخالف نیستم  شاید  بیشتر از این  محدودیتی  که در اینجا  قائلید  من قائل  باشم ولی عرضم  این است که این طرح  نپخته  است و با حقوقدانها  تماس  گرفته نشده است  غیر از اینکه  مغایر  با قانون  اجرائی  دارد .  نماینده  مجلس  باید برود آنجا  کار اجرائی  بکند ،  این خلاف  قانون اساسی است .
 رئیس-  وقت شما تمام شد 5 دقیقه  صحبت  کردید .
محلاتی -  من ادله ام مانده است پیشنهاد هم دارم  ولی اگر اجازه  ندهید  بنده  صحبت  نمی کنم .
رئیس- من می گویم  وقت شما  تمام است پیشنهادتان را بگوئید
 محلاتی -  پیشنهاد بنده این است که این لایحه  حالا مسکوت  بماند و برود  درکمیسیون  داخله  از کمیسیون  قضائی  دعوت بشود من صبح  به شورای  عالی قضائی  تلفن کردم  آقای  دکتر بهشتی  در مصاحبه شان  گفته اند  ما روی  ای  کار  مطالعه  کرده ایم  م  صبح  پرسیدم ، گفتم  آقا طرحتان را بفرستید ، گفتند  طرح ما را  نخواسته اند  توجه  کنید  من امروز  صبح   تلفن  کردم ،  بنابراین من پیشنهادم  همین  است که این مسکوت باشد  برود یک عده آقایان  روحانیین  حقوقدانها ، مطالعه  بیشتری  بکنند بیایند برمبنای  آزادیهائی  که در اسلام  بیان شده است  مستدل  با  آیات  و روایت  وادله  خوب  بایورند در مجلس  یک طرح  آبرومندی  تصویب  بکنیم  و بهانه به دست  دشمنان  شرق و غرب  خودمان با این طرح  ناقص ندهیم . این پیشنهاد  من است  مسائل  دیگری  هم داشتم که می فرمایند  گذشته است .
رئیس-  یک نفر  مخالف می تواند صحبت  کند آقای  الویری  اول  وقت  گرفته اند .
الویری – بسم الله الرحمن الرحیم . من متأسفم  که چطور آقای  محلاتی  دقیقاً این طرح  را مطالعه  نکرده اند و یا لااقل  با یکی از اعضای  کمیسیون  داخله  تماس  نگرفته اند و ببینید که روی این طرح  چقدر  کار شده است و چه مبادی  ای  داشته  است .
محلاتی – تماس گرفتم .
رئیس-  خواهش می کنم دفاع نکنید .
الویری – اولا  من توضیح  بدهم مسأله  احزاب  و گروهها  حدود  چهار  ماه است که در کمیسیون  داخله  مطرح  بوده است از کمیسیون  قضائی  دعوت  شد آقای  خامنه ای آنجا  تشریف  آوردند  جلسه  مشترک  داشتیم  از کمیسیون ارشاد  دعوت شد که در آنجا  هم تشریف  داشتند حتی  ما کمیسیون مشترک  گذاشتیم  بررسی  کردیم  در مورد شورای  عالی قضائی ، نظر شورای  عالی قضائی  را ما گرفتیم  ولی متأسفانه  آن چیزی  را که شورای  عالی قضائی  داد به  مراتب  ناقصتر  از این بود  یعنی  اصلا چیزی نبود  که ق ابل  طرح  باشد  این در روزنامه ها چاپ  شد فقط چهار ماده داشت  وخیلی  ناقص  .در مورد نخست وزیری  تماس گرفته شد چیزی آنها آماده  کرده  بودند آن را هم گرفتیم  نماینده وزارت کشور آقای  میرسلیم  آمدند  توی  جلسه  احزاب  و گروهها آقای جزایری  هم بودند  دو نفر آمدند  شرکت  کردند  بررسی  شد پیش نویسی  که آنها  نوشته  بودند باز آن  هم مورد بررسی قرار گرفت بنا بر این همه اینها بررسی شده است  و این نتیجه  کار  تقریباً یک ماه  نیم  هست  که به صورت  مداوم  کمیسیون  داخله  رویش  کار کرده است ،ان مطلبی  را  هم که شما اشاره  کردید  که  با این قانون افرادی  که صاحب  نظر  هستند و گروهها  حق  نظر ندارند .  باز همانطور  که عرض  کردم شما  این را  دقیق  نخوانده اید ،در هیچ  جای  این چنین  چیزی  گفته  نشده است .  شما متأسفانه  آن چاپ  قبلی را که منتشر  شده بود در نظر گرفته اید  در حالی که اگر این جدیدی  را می خواندید می دیدید که در مورد  گروههای  پروانه دار، سه امتیاز  خاص  قائل  شده اند یکی انتشار  عقاید  واین چیزها  در روزنامه های  کثیر الانتشار  یکی  هم استفاده از رادیو  و تلویزیون ، یکی  هم بر پا کردن  راه پیمائیها  و تظاهرات ، با اجازه  وزارت کشور  والا اظهار نظر ، چاپ  نشریات ، روزنامه ها از  ناحیه  گروههای  مختلف  بدون  پروانه آزاد  هست  مشروط  بر اینکه  چیزهائی  را که در مادة 17 این آمده است مرتکب  نشوند، تهمت  و افتراء  ووابستگی  به بیگانه  ونظیر  این چیزهائی که هست  و به گمان  من عقب  انداختن  تصویب  این فاجعه  است  برای  جمهوری اسلامی الان متأسفانه  گروهها واحزاب  هیچ  ضابطه ای رد  کارشان  حاکم نیست  درهر شهری  ودر هر محلی  یک  مقررات  خاص  خودش  هست  طبق تشخیص  یک  محل  خاصی ، یک  نوع  اعمال  می شود  یک روزنامه  ای را درتهران می بینید  به  حد و فور  منتشر  و پخش می شود در یک شهری  دیگر می بینید  که  واحیاناً ممکن است  افرادی که آنها را پخش  می کنند دستگیر  بشوند وبالعکس  چیزهائی  می بینیم  که بایستی  ممنوع  باشد  ولی هیچ  ضابطه ای  وجود  ندارد و  پخش  می شود بنابراین مراجعات  زیادی  به نمایندگان مختلف  از جمله  خود من  شده است  که می گویند  چرا وضع  احزاب  و گروهها را روشن نمی کنید ؟  دقیقاً روشن  بکنید  که کدام  قانونی است و کدام گروه قانونی  نیست . با توجه  به این مسائل  و بررسی دقیقی که شده  است  من  هر روز  تأخیر  این را یک  ضرر  و فاجعه ای برای  جمهور یاسلایم  می دانم .
رئیس-  آقای  محلاتی  پیشنهادشان را گفتند ، دفاع  هم کردند  مخالف هم صحبت  کرد 184  نفر الان در مجلس  حاضرند  کسانی  که با پیشنهاد آقای  محلاتی  مبنی  برمسکوت  ماندن موقت  لایحه  موافقند  قیام  بفرمایند ( عده کمی برخاستند )  تصویب  نشد ،  خوب ، ما  16  دقیقه برای  مخالفان  و 13  دقیقه  برا ی موافقان  وقت  داریم  بعد مخبر کمیسیون باید صحبت  بکند  به ترتیب مخالفان را دعوت  کنید  صحبت  کنند .
منشی-  خانم اعظم  طالقانی  مخالف .
رئیس-  خواهش می کنم وقتی  یک  مخالف صحبت  می کند اگر زیاد  وقت می گیرد آقایان  مخالف  بعدی از من  گله  نکنند از رفیقشان ، همفکرشان  گله  کنند  که کم  وقت  بگیرند .
گلزاده  غفوری-  آقای  هاشمی  اگر وقت  کم بماند  شما باید به دیگران  اجازه  بدهید  که اگر  حرف  تازه ای دارند بزنند .
رئیس- دیگر  نمی توانیم  من در آن  حد  عالی  که می توانستم  وقت  دادم آقای غفوری  شما که به آئین نامه باید آشنا باشید .
گلزاده  غفوری – شما که آئین نامه را باید اجرا  کنید ،  عدالت را در نظر  بگیرید .
 رئیس-  نمی شود وقت داد یعنی  حداکثر  تا یک ساعت است .
 گلزاده  غفوری – آقا شما می توانید رد مسائل  مهم  تمدید  کنید .
 رئیس-  همین  چون مهم بوده است من نیم  ساعت اضافه  کرده ام  .
گلزاده  غفوری -  شما مقتضیات  را د رنظر بگیرید .
رئیس – شما  جاهائی  که به نفع تان نیست  اینقدر آئین نامه چی  می شوید  که  دیگر  حد  ندارد  مثلا  اینجا می گوئید  تو می توانی  آئین  نامه را خراب  بکنی . بفرمائید  خانم اعظم  طالقانی .
اعظم طالقانی -  بسم الله الرحمن الرحیم ،  اولا برادران  وخواهران  می دانند به علت  گرفتاریهائی که  دارم  هیچگاه  برای  هیچ  لایحه ای نتوانسته  ام صبح زود  بیایم  ووقت  بگیرم  اما از آنجائی  که این گازرش  کمیسیون داخله  یا این طرح ، برایم  نگرانی  ایجاد  کرده است  ترجیح  دادم که آن مسؤولیت  را رها  کنم و صبح  زود  بیایم  وقت بگیرم و حتماً  صحبت  کنم و مسأله ای که در نظرم  هست ،آن را مطرح  کنم . چند ماه قبل  در حالیکه  مسائلی  در ارتباط  با گروهها و احزاب  مطرح  بود . من با بعضی  از اعضاء شورایعالی  قضائی  تماس گرفتم  یعنی  ملاقاتی داشتم . در آنجا از آقایان  خواستیم  که چرا  مسائلی  که الان  در مملکت  موجود است ،   برای  آن  طرحی ، لایحه ای تهیه  نمی شود که جلو این مشکلات را بگیرد ؟آقایان گفتند که ما  آن را تنظیم  کردیم  و به هیأت  وزیران  فرستادیم . نمی دانیم  چرا هیأت  وزیران آن را تصویب  نمیکند که به مجلس  بیاید ؟  بعد که در روزنامه کیهان  آن مطالبی  را که  شورایعالی  قضائی  تنظیم  کرده  بودند ،  نوشتند من آن را مطالعه  کردم با توجه  به اینکه  شورایعالی  قضائی  رو در روی  مسائل  است  ودرگیر  با مشکلات  است . و این لایحه ای را که تنظیم  کرده اند من الان  متن  آن لایحه  را می خوانم که برادران متوجه  بشوند . به مجلس  نیامده است ؟ در صورتیکه  آقایان  مستقیماً با مسائل  روبرو  هستند  شورایعالی  قضائی  ضوابط  و چگونگی  فعالیت  احزاب  و گروههای  مختلف  را اعلام  با گروههای  مختلف  اجتماعی  بدین  شرح  در اختیار خبرگزاری  پارس  قرار گرفت . قانون تشکیل  جمعیت ها ، انجمن  ها ،  احزاب  ونظایر  اینها .
مادة 1- ‹‹ هر کس  وهر گروه می تواند جمعیت  انجمن و سازمان  وحزب  یا هر نوع  تشکیلات  فرهنگی ، دینی ، سیاسی  و اجتماعی  دیگر تشکیل  دهد .  بی  آنکه  نیازی  به  تحصیل  پروانه  رسمی  داشته باشد . ››
مادة 2- ‹‹ جمعیتها ، و انجمن ها و سازمانها  و احزاب  و تشکیلات  دیگر  موضوع مادة 1  این قانون اگر  بخواهند رسماً  شخصیت   حقوقی شناخته  شوند باید  به ثبت  برسند . ››
مادة 3-  مؤسس یا مؤسسین  جمعیت  ، انجمن ، سازمان ، حزب  وهر گونه  تشکیلات دیگر  موظفند  تشکیل  آن را  با معرفی  کامل  مسؤول  یا مسؤولان  کتباً به  دولت  اطلاع  دهند ››.
 مادة4- ‹‹تشکیلات  موضوع  این قانون باید در  نشریات ، اجتماعات ، و فعالیتهای دیگر  خود از هر نوع کار  که  ناقص  استقلال ،آزادی  های مشروع  دیگران ،وحدت  ملی  موازین  اسلامی و اساسی  جمهوری اسلامی  ایران  ومصالح  کشوری  باشد ، خود داری  کنند  در صورت ارتکاب  ، مرتکب  محاکمه  و طبق  مقررات ، تعقیب  و مجازات میشود ››.
مادة 5- ‹‹ در صورتی  که  دادگاه تشخیص  دهد که  فعالیت   تشکیلاتی  یک گروه  منشا  تکرار  تخلفات  مذکور  در  ذیل  مادة  چهار  است  افراد آن را غیر  قانونی  اعلام واز  فعالیت  آن جلوگیری  کند  ››مسأله  ای که در ارتباط  با این  مطالبی که  شورایعالی  قضائی  تهیه  و تنظیم  کرده اند میرساند که آقایان  با اینکه دست  اند . کار هستند  به مصالح  کشور  توجه دارند . ما مخالف نیستیم  که یک  لایحه ای ، طرحی  یا قانونی  تصویب  بشود که سرو سامان  بدهد  و ثبات  سیاسی  در مملکت  ایجاد  بکند . ولی  ما باید  این را بدانیم که حداقل  در رژیم  گذشته  این عبرت را  ما  گرفتیم  اگر  قرآن  میفرماید ‹‹ قل  سیروا  فی الارض  کیف  کان  عاقبه   الذین  من قلبهم  و کانوا  اشد  منهم  قوه ›› میخواهیم  ببینیم آیا  در گذشته  ما عبرت  نگرفتیم  که با  فشار  وزور  ومسائل  دیگری  که وجود  داشت  ما مبارزه  را رها  کردیم ؟  مبارزینی  که در این مجلس  هستند  آیا  با تمام آن مسائل  به آنچه  که معتقد  بودند ،ایا  رها  کردند؟  کنار گذاشتند ؟ یا در قبال  آن ایستادند ، حتی  مخفی ، زیر زمینی  به هر  ترتیبی  که بود ، اجرا  کردند . ما با یک  موجودی  بنام  انسان  روبرو هستیم  این  انسان  اینقدر  پیچیده  واینقدر  مسائلی  دارد که ما با ید با برخورد  با  او  خیلی  مسائل  را  مورد  توجه  قرار  بدهیم . نگران  این هستیم  که در این  طرح   که  مسأله  کمیسیون  مطرح  است که  افرادی  که باید  در این کمیسیون انتخاب  بشوند ، چه افرادی  باشند ؟ برداشت شان از اسلام  چی باشد  آیا  میخواهند ،  برخورد اصولی  بکنند؟ با آن خشونت  ومسائل  دیگری را مطرح  بکنند  همینطوری که هر وقت  نماینده ای میخواهد اینجا  یا جای  دیگر  انتخاب  بشود  این نگرانی  و اضطراب  در درون  ما هست که چطور  برخورد  خواهد شد؟ این کمیسیون که به  عنوان  کمیسیون   امنتی  در حقیقت  مطرح  است ،  میتواند  مملکت  را به آرامشی  و ثبات  سیاسی  برساند  و هم میتواند به انجار ، و سرنوشت  انقلاب  را به نابودی  بکشاند . نگرانی  شخص   بنده  بیشتر  در این قسمت  است  که این  کمیسیون  در واقع  سرنوشت  انقلاب  و سرنوشت  ملت  در دست آن است . وانتخاب  این افراد  نه از آن جهت  که د رمقامهائی  هستند ، بخصوص  از جهت  موضع  فکری  برای مامطرح  است  واما یک مسأله  دیگری ک در اینجا  مطرح  است . باز موضوعاتی  مطرح  میشود کشدار  است میشود از مسأله  توطئه ، افترا، شایعه ، برداشت  های مختلفی  کرد . اگر کسی  مطلبی  را مطرح  کند ، تشخیص  اینکه  این واقعاً  توطئه است  یا  توطئه  نیست  واقعاً  باید  تشخیص  این امر  با قاضی  باشد با دادگاه باشد باید دادگاه روی  این مسأله نظارت  کند . در صورتی  که کمیسیون  هم میتواند لغو  کند ،  هم  منحل  کند  و هم نظر  بدهد  اینجا  است که در واقع  زمینه  پرونده را کمیسیون تشکیل  میدهد . ومسأله  دیگری  که لایحه  ای را که شورایعالی  قضائی  تنظیم  کرده است  اصلا  احتیاجی  به پروانه ندارد ، اگر  دادگاه صالحه ای باشد که مسائل  را بررسی  کند امنتی  و ثبات سیاسی  مملکت  در نظر  باشد ، میتواند گروهها و احزاب  را با  ضوابط  دیگری که ما میتوانیم تنظیم  بکنیم ، جلو  آن ها را بگیرد  یا فرضاً اجازه  بدهد که آنها  فعالیت  بکنند . به هر حال  ما خواستار  آن  هستیم  که د رمملکت  سروسامانی  بوجود  بیاید  ولی  نه با این طرح  واین کمیسیون که در ایجا هست  برای  ما واقعاً  مسأله ای است که چه کسانی  در این کمیسیون  خواهند  بود .  برادرمان آقای  محمدی  یاداشتی  نوشته اند و به بنده  داده اند که  اجازه  بدهید  حداقل  یک جمله  آن را بخوانم .
 برادران  تذکر  داده اند که د رسخنان  دیروز  جمله ای گفتم  که توهینی  به نمایندگان محترم مجلس  بوده است . اینجانب  هرگز  چنین  قصدی  را نداشتم. بدین  وسیله  پوزش می طلبم .
( در این موقع  آقای  موسوی خوئین ها ‹‹نایب  رئیس ›› ادارة  جلسه  را به  عهده  گرفتند ).
نایب رئیس-  خانم  طالقانی  شما  دیگر مطلبی  ندارید ؟
 اعظم  طالقانی – خیر ، بنده دیگر  عرضی ندارم .
نایب رئیس-  شش دقیقه  دیگر  برای  مخالفین  وقت هست .
 منشی- آقای  موحدی  ساوجی  موافق ،  جمعاً  موافقین  سیزده  دقیقه   وقت  دارند .
موحدی  ساوجی -  بسم  الله الرحمن الرحیم .  خواهش  می کنم که یک  مقداری  نمایندگان محترم  توجه  بفرمایند . آنچه  که در باب  مخالفت  با این طرح  تاکنون  از طرف  مخالفین  بیان  شده است  در جمع  بندی  اولیه  از دو  بخش  تشکیل  میشود  یک  بخش  آن این است که بعضی  از  نمایندگان مثل آقای  محلاتی  میگویند   حتی  این  طرح  هم کافی  نیست . یعنی  باز هم بایستی  که  مثلا  بعضی  مواد  به این  طرح  اضافه  میشد . که  طبق  ضوابط شرعی  که در فقه شیعه واسلام مطرح  است آن کسانی که ضد  خدا و ضد اسلام  هستند  بخواهند ، افکارشان  واندیشه  هایشان را نشر بدهند . خوب  این طبق  احکام  شرعی حرام  است ، یعنی باید از این  عمل  جلوگیری  بشود پس  می بینیم  بعضی  از آقایان  حتی  به این اندازه هم اکتفا  نمیکننند. از طرفی ، عده دیگری از مخالفین نظرشان این است که این طرح  آمده  است  میخواهد که با زور  و فشارو قدرت  طلبی  وانحصار  گرائی  وامثال  این حرفها  اسلام را در میان  این کشور ودر این سرزمین  حاکم  بکند . در صورتی  که  من  از نمایندگان  محترم  خواهش میکنم  همانطوری که  همه مسلمان  هستند و یا  اکثر  مسلمان  هستید  و آنهائی  هم که از اقلیت ها هستند  و انقلاب  اسلامی  را ورهبری  امام را پذیرفته  اند ،  ما قبل  از اینکه  بخواهیم  موضع سیاسی  در مسائل  و طرح ها  ولوایح  بگیریم  موضع اسلامی  داشته باشیم . ما قبل  از اینکه سیاستمدار  باشیم ، مسلمان  باید باشیم . به  این معنا ، شما بیائید قرآن را و سنت  پیامبر  وائمه  اطهار  را مطالعه  کنید ، ببینید آیا این مشربی  را که شما دارید  تبلیغ  می کنید  یک چنین  مشربی  که خاک  شیر  مزاج  بودن  وهر گروهی . هر فردی هر حزبی با هر اندیشه ای . با هر عملی و جنایتی  و ظلمی  وخیانتی  و توطئه ای در این مملکت  باید آزاد  باشد و هیچ  قانونی  هم برای  آن وضع  نشود . الان در مقام  کلیات  همین  مطرح  است . یعنی در جزئیات بعداً وارد میشویم .میدانید  که هر طرحی  یا لایحه ای  که به مجلس میاید  اول  درباره کلیات  آن بحث  میشود نه در جزئیات آن . بعد از این  که کلیات  را بحث  کردیم ، دوشور دیگر  هم دارد . هر کسی  پیشنهادی  دارد و چیزی  میخواهد به آن اضافه   کند کم کند ،بهتر  تشخیص  میدهد ، خوب  بعداً نظراتش  را میگوید  چه اشکالی  دارد . روح  این طرح  چیزی  نیست  جز اینکه میخواهد  بگوید  طبق  همان اصل  26  قانون اساسی  که آقایان مطرح  می کنند . بایستی  که گروهها ، البته  آن را  هم که یکی از آقایان  فتند  که یک  روحانی که میخواهد در یکجا  منبر برود و مردم  باید  جمع  بشوند . باید  او هم بیاید، پروانه بگیرد ، خیر آقا ، شما  برادر  درست  طرح  را مطالعه  نکرده اید . ما درباره احزاب  و جمعیتهائی  که دراین طرح  تعریف  کردیم ، نظرتان  این است والا نماز  جمعه  و نماز  جماعت  ومساجد  واجتماعاتی  که برای  اعیاد  ووفیات  اسلامی  هست . اینها  که دیگر  احتیاج  به این  حرفها  ندارد واما  درباره پختگی  این طرح  من یک  جمله  عرض بکنم  که تا حالا موافقین  دیگر  چیزی  نگفته اند . ببینید آقایان  کمیسیون امور  داخلی  که مرکب  از ده یازده  نفر تشکیل  میشود . آقای موحدی کرمانی و برادران دیگری که در این کمیسیون  هستند می دانند که اصلا  یکی  از وظایف  وکار این کمیسیون مسأله  سیاسی  مملکت  است و احزاب  و جمعیتها  گروهها مربوط به همین  قضیه است . و این  موضوع  سه  چهار  ماه  است که در دستور کارککمیسیون  قضائی  حتی  در چند  جلسه  از وجود  ایشان استفاده  کرده ایم و همچنین  از وزارت  کشور  آقای میرسلیم  و آقای  دیگری شاید بیش از هفت  هشت  ده بار  آمده اند در کمیسیون ما درهمین زمینه صحبت  کرده اند دراین زمینه نخست وزیری  مطلبی  داشته است شورای  عالی قضائی  متنی  تهیه کرده و برای کمیسیون فرستاده است و وزارت  دادگستری  باز یک  متن دیگری  داشته است  وزارت  کشور  هم متن  داشته  یعنی  چهار  متن  و پیشنهاد درباره بررسی  قانون احزاب  و جمعیتها  بوده است که ما همه اینها را بررسی کرده ایم ازاینها یک مقدار  استفاده  هم کرده ایم  ولی اینها را کافی  و جامع  ندانستیم  و بعد از بررسیهای  زیاد این طرح  را تهیه کردیم  آقایان خیال  میکنند که این طرح  یک شبه  تهیه شده است یا زائیده  فکر  یک فرد  است یا یک ساعته  است این حرف  بسیار  بی جا یا  تو هم بیجائی  است واین طرح  را  که من عرض کردم  ضمن  اینکه  آزادی  میدهد  به همه احزاب  و جمعیتهائی  که در قانون اساسی  به آنها آزادی  داده شده است ضمناً مسلم  محدود میکند  یعنی کسانی  که بخواهند به عنوان یک حزب  یک جمعیت  چه سیاسی  چه غیر  ذلک  بخواهند  روش  و رفتار اعمال خلاف  جامعه وخلاف  امنیت   جامعه و برخلاف  نظام  جمهوری اسلامی  انجام  بدهند اینها را محدود کرده است از شما  خواهش میکنم آقایان نمایندگان و خواهران اصل  چهارم  قانون اساسی را با دقت  بخوانید .در اصل  چهارم  قانون  اساسی دارد  که هیچ  طرحی ، لایحه ای ، قانونی ، دستوری  هیچکسی  برخلاف  موازین  اسلامی  نمیتواند حکمی  و قانونی را وضع  بکند واین اصل  بر اطلاعات  و عموم تمام اصول  قانون اساسی  حاکم  است  پس  مابا  وضع  این قانون اساسی  و  تدوین  آن ورأی  ملت  واگر چنانچه  آقایان واقعاً وفادار  به این قانون اساسی هستند  این قانون اساسی  چیزی  را نمیگوید  ونمیخواهد   جز اسلام  شما آقایان  مخالفین  و نمایندگانی  که مخالفت  فرمودید  در اظهارتتان  اقلا یک مقداری از مسائل  اسلامی  از ضوابط  فقهی  و اسلامی  و فتاوای فقها ومراجع  در این زمینه  ها میخواستد یک  چیزی بیاورند  آخر .  به صرف  اینکه در دنیا  احزاب  چنین است در شرق  چنان است  رد غرب  چنان است مگر  ما آمده ایم دراینجا  بنشینیم هر فکر وارداتی  را در اینجا  بخواهیم  برایش  مدخلیت  قائل  بشویم .انقلاب  ما یک انقلاب  اسلامی  است و مکتب  ما هم غنی  و پر با رویی نیاز  از همه اندیشه ها و فلسفه  های بافته شده شرق  و غرب  است این است که من در اینجا  باز هم توجه آقایان را جلب می کنم و  خواهش میکنم روی این طرح  بیشتر  دقت  کنند واگر آقایان  نمایندگان رأی  دادند و کلیات آن  تصویب  شد .
 بعداً هر گونه پیشنهادی دارند . پیشنهادها مورد رسیدگی  دقیق  قرارمیگیرد . والسلام  علیکم  و رحمت  الله .
نایب رئیس-  ده دقیقه  آقای موحدی  ساوجی  بعنوان موافق  صحبت  کردند واز وقت  آقایان  موافقین  سه دقیقه  دیگر  باقی مانده است .
گلزاده  غفوری – آقای موسوی  شما در مقام  انصاف  با این  سه دقیقه موافقین  چطوری  صحبت  کنند .
 نایب رئیس-  حالا آقای  غفوری  اجازه بدهید  مخالفین شش  دقیقه ای که  وقت دارند ، صحبت  بکنند .
گلزاده  غفوری – بهر  حال سهم ما محفوظ  است ، اقلا بگذارید ما یک نفسی  بکشیم .
نایب رئیس-  شما سهم تان  عند الله  محفوظ  است اما پیش  آئین نامه که محقفوظ  نیست (گلزاده  غفوری -  توجه بفرمائید  که اسم  مجلس  را مظهر   عدل  علی گذاشته ایم )  آقای  شجاعیان بفرمائید .
صمد شجاعیان – بسم الله الرحمن الریحم ، عرض کنم آزادی  در جمهوری اسلایم  طبق  قانون اساسی  نه هرج ومرج است مثل آزادیهای  در نظام  سرمایه داری  وکشورهای غرب  نه دیکتاتوری  و یک  حزبی  است مثل شوروی  که در آنجا اینقدر  محدودش کرده اند  که میگوید :‹‹فعالیت  ضد خدائی  آزاد است  ولی فعالیت  خدائی  آزاد نیست ››.در قانون اساسی که از موازین  اسلامی  گرفته شده است این دو نوع  آزادی  را طرد  کرده است . آزادی  به انسانها  عطا  کرده است که میتواند  باعث  رشد  وتکامل  انسان بشود وخلاصه  انسان از این طبقه  پائین  و خاکی  به درجه  اعلا  برسد  و به روح  خدائی برسد . بنظر من  دولت  جمهوری اسلامی  برای اینکه  بتواند با آنهائی  که براساس  جمهوری اسلامی  مخالف هستند  و آن را قبول  ندارند . اینها را رد بکند و سرجای  خودشان  بنشاند  باید زمینه ای  در بین امت  بوجود  بیاورد  که با وجود داشتن  قانون اصلا این مردم باشند که خودشان  مجری  قانون باشند.هیچ.قت  به تبلیغات  سوء  دشمنان نظام  جمهوری اسلایم  توجه نکنند . و نه اینکه در ابتدا ما بیائیم  قوانین  وضع بکنیم  که ابنی قانون بخواهیم  آزادی  های مشروع و  طبیعی  را محدود بکنیم  به آن شکلی که گروهها واحزاب  فقط مبلغ   دولت  جمهوری اسلامی  باشند اگر  حتی  عیبی  هم ببیننند نگویند .انی بنظر من بسنده نیست . چند اصل  و بند در قانون  اساسی در مورد آزادی  ها صحبت  کرده است یکی اصل 27  قانون اساسی است و اصل  9 بند  2  اصل 156  که مربوط  به قوه قضائیه است و اصل  168  که مربوط  به قوه قضائیه  است  و رسیدگی  جرایم  سیاسی واحزاب  اینجا  با قوه قضائیه است  که این اصل  در رابطه  با این طرحی  که برادران اعضاء کمیسیون داده اند ، مغایرت  دارد . زیرا  در این  طرح  با اصل  168  قانو اساسی  که رسیدگی  و جرائم  سیاسی  با شورایعالی  قضائی است ، این طرح  مغایرت  دارد . آنوقت  اصل  نهم  قانون اساسی  میگوید  که  بنام  حفظ استقلال  و تمامیت  ارضی  کشور آزادی  های مشروع  را هر چند با وضع  قوانین ومقررات  نمیتوان سلب  کرد ممکن  است بگویند  که این  اصل  سلب نکرده  است ولی این  قانون  طوری گروهها و سازمانها را ممکن است ببار بیاورد  که آن  کسانی  بتوانند فعالیت  کنند که فقط  وابسته  به دولت لاشند  حتی  اگر عیبی  هم از آنها  ببینند ، نتوانند انتقاد بکنند . زیرا  قانون اساسی ماکلی  گفته است  و این طرح  را که برادران داده اند ، کلی  است . زیاد مسائل  را باز نکرده است (  نایب رئیس-  یک دقیقه  وقت دارید )  ومیشود  از آن سوء استفاده کرد . و مردم را خلاصه ناراضی  بار آورد . بوط ر کلی  این نارسائی ها  بنظر من در این طرح هست نارسائی  در تعریف  این انجمن  ها و احزاب  . تضاد  در تعاریف  و موارد آن  کامل  نبودن این طرح  ابهام  در بعضی  از مواد . منافات  داشتن با قانون اساسی آزادی  بیش از حد  گروههائی  که  وابسته  به دولت میشوند ، یعنی میتوانند سخنگوی  دولت باشند که مثلا  هر چه دلشان  خواست ،  بگویند . وبسته شدن سایر احزاب  که وابسته  به دولت  نیستند که از این  لایحه  میشود استناد کرد ومثلا اینها را زود  از میدان  بدر کرد  نظر من  به آنهائی  است که دولت را بخواهند پشتیبانی  نکنند . نظرم  اینطوری است  دخالت  قوا  دریکدیگر  در این طرح  قوه مجریه  هست ،  قوه قضائیه هست ،  نماینده مجلس  هم هست .  با وجود این نماینده مجلس  نمیتواند در قوه  مجریه  ویا قضائیه دخالت  کند .
 نایب رئیس- آقای  شجاعیان  وقتتان  تمام است .
شجاعیان – دیگر عرضی  ندارم .
منشی( توکلی ) – موافق بعدی  که سه دقیقه  وقت دارند آقای  موحدی  کرمانی  هستند .
 نایب رئیس- آقای  موحدی  کرمانی  شما  رئیس  کمیسیون هم هستید و میتوانید سه دقیقه ای که از وقت موافقین  باقیمانده است ، صحبت  کنید .
موحدی  کرمانی – آقای موسوی  قابل  اضافه  شدن نیست ؟
 نایب رئیس- خیر،  سه دقیقه  بیشتر  وقت  نیست .
 یکی  از نمایندگان -  جناب آقای  موسوی  ما حرفهایمان مانده است .
نایب رئیس-  در جزئیات  هم میشود  این حرفها را زد .درمورد مواد هم  همین مطالب را میشود گفت آقای موحدی  بفرمائید .
موحدی  کرمانی – بسم الله الرحمن الرحیم ، با توجه  به کمی  وقت  من یکی و جمله  در ارتباط  با کلیات  این  طرح  عرض  میکنم ، دوستان  مسائل  دیگر  را مطرح  کردند.  قرآن میفرماید  ‹‹ ولیجدوا فیکم  غلظه ››  در مورد خودش  باید  مخالف شما  در شما  غلظت  را بیاید  و بفهمد  که شما در مقابل  برنامه خلاف  انقلاب  آدمهای  سازش  کاری  نیستید آنچه  که ما در متن  تهیه  این طرح  بودیم  صددرصد  با قانون اساسی  موافق است .  برای  تشکیل  احزاب ، جمعیتها، گروهها ، ما نگفتیم  که حتماً  باید پروانه  بگیرند ، مخیر هستند . گروهها  میتوانند  وجود  داشته باشند  بدون  آنکه  پروانه بگیرند . و هیچ  الزامی  برای اینکه آنها  بیایند  ومراجعه  کنند برای  گرفتن  پروانه نیست .  فعالیت  گروهها هم آزاد  است .  منتها آزادی  مشروط  در اصل  26  همان ها است  که در اصل  26  قانون اساسی   ذکر  شده است ، منتها  در اصل فشرده  و در این  طرح  باز شده  است .  ومن نمیدانم  مثل  اینکه آقایان  نگران  هستند  از اینکه ما کلمات ، استقلال ،آزادی  اساس  جمهوری  اسلامی  موازین  اسلامی  و امثال  اینها را باز  وروشن  کردیم  والاما  چیزی  اضافه  نداریم ، جز  روشن  کردن  همان  اصل 26  ودر این  مورد کهخیال  می کنند ،آزادی  ها گرفته  شده است در آن  حد  لازمی  که مقتضای  عدل  هست  که  عدل  این است که هر چیزی  جای  خودش  باشد . روایتی  است از  حضرت  امیرالمؤمنینن  در من  لایحضر  که می فرماید ‹‹ یجب  علی الامام  آن یحبس  الفساق  من العلماء والجهال من الاطباء  والمفالیس  من الاکرباء›› میفرماید  رهبر  برایش  لازم  است  جلو علماء فاسق  را بگیرد و آنها را بازداشت  بکند . جلو آنهائی که میخواهند در برنامه  طب  باشند ولی آشنا  به مسائل  طب  نیستند ، واجب  است که آنها را بازداشت و حبس  کند .  برای اینکه  یک آدمی  اگر دستش  باز باشد  و بتواند  فعالیت  کند . و فعالیت  او در طریق  اضرار  به جامعه باشد  دولت  موظف  است که جلو  او را بگیرد  والا خیانت  به جامعه  میشود . و همینطور  علماء  فساق  عالمی  که فاسق  باشد ،  به دلیل  فاسق  بودن   غیر از اضرار  برنامه  دیگری ندارد  ودر حال ….( نایب  رئیس-  وقت شما تمام است )  بلی ، فکر میکنم  چون وقت  ما خیلی  کم بود . اشاره ای  به این کلیات  کردم .  بنظر من  ما از  حدود  موازین  اسلامی  واز قانون اساسی در این طرح  تجاوز  نکردیم  واز نظریات  همه هم  بطور  کامل  و مفصل  استفاده نمودیم .
 نایب رئیس-  خوب  موافقین  ومخالفین  صحبت  کردند  هم دیگر  تمام شد و اگر مخبر کمیسیون مطلبی  دارند بفرمایند .
گلزاده  غفوری -  آقای موسوی  اجازه  بدهید  ما هنوز  مطلبی  داریم  بگوئیم .
نایب  رئیس- آقای  غفوری  مخالفین  وموافقین  صحبت  شان را کردند شما  میتوانستید  وقت بگیرید  و همچنین  در مواد هم میتوانید  صحبت  بکنید . همچنین  که در کلیات  بحث  از جزئیات  میشد  در جزئیات  هم معمولا  به عکس د آن  است .
گلزاده  غفوری – آقای  موسوی  چرا  نمیگذارید مامطلبی  داریم ،  بگوئیم . توکلی- آقای موسوی من تذکر  آئین نامه  ای دارم .
 نایب  رئیس-  بفرمائید .
 توکلی-  من توجه آقای  رئیس مجلس  را جلب  می کنم به اختیاراتشان  در مواقعی  که نماینده ای بی نظمی  می کند ،  باید به ایشان تذکر  بدهند . اگر  به  تذکر  توجه نکرد ، به ایشان اخطار  کنند .
توکلی-  تجازه بدهید چون  توهین به مجلس  می کنند ، ومیگویند  نمیگذارند ماحرف  بزنیم  بگذارید من آئین نامه ای را که در نوشتن آن  خود  آقای  غفوری  نقش  داشته اند بخوانم معلوم  بشود که  مجلس  وظیفه اش را انجام  داده است ، یا نه ؟
 خانم  طالقانی – آقای  توکلی  شما اشتباه می کنید ، برادر.
 نایب رئیس- آقای  غفوری آخر شما برخلاف  آئین نامه  مطلبی  را میفرمائید آنوقت  اینطوری  می شود.
 غفوری – آقای موسوی  برای این طرح  چه چیزی  مانع می شود  که شما چند  دقیقه وقت  را تمدید بکنید ؟  ما میخواهیم آنچه  که مصلحت  است ، بشود آقا این کا رار نکنید ، ما که شهوت کلام  نداریم .
نصیری لاری- آقا  مطابق  آئین نامه یکبار  وقت  تمدید  شده است .
نایب  رئیس- آقای  غفوری  یکبار  وقت  تمدید  شدهاست باز شما متهم می کنید  که چرا  وقت  نمیدهید .
 غفوری -  شما می توانید بیشتر  وقت  بدهید  یا لااقل  وقت  را تقسیم  می کردید،  پس  چرا  صبح  زود  آمدیم ، ثبت  نام کردیم ؟
 نایب  رئیس-  آقای اسدی  نیا  بفرمائید .
اسدی  نیا -   بسم  الله الرحمن الرحیم ،‌‹‹ ام حسبتم  ان تتکوا ولما  یعلم  الله الذین  جاهدوا  منکم  ولم  یتخذوا من دون الله  ولا رسوله  ولا المؤمنین  ولیجه  والله  خبیر  بما  تعلمون ›› بگذاریم  از آن  قسمت  از بیانات  دوست  عزیزمان  آقای  آقا محمدی  که بیشتر  مبتنی  بر احساسات  بود . بنده  در پایان  مطالبی  که عرض  خواهم  کرد جواب  این مطالب  را نه بعنوان شخص  ایشان ، بلکه  بعنوان  یک برداشت  و طرز  تفکر  مطرح  خواهم کرد .
آنچه  که همه مخالفین مطرح کردند  اکثر  پیرامون  جزئیات  این طرحی  است که از طرف  کمیسیون امور داخله  عرضه  شده بوده  و فکر نمیکنم  در کلیات ،آقایان وخانم  ها  نیز اشکالی  بر ارائه  طرح  پیرامون  احزاب  و جمعیت  ها داشته باشند ، چند نکته از آنچه  را که  مخالفین  دراینجا  بیان کردند  نوشته ام  که جواب  این نکات را هر چند  دوستان عزیزی  که به عنوان موافق  ثبت نام کرده بودند  دادند  بنده نیز  به عنوان یک تأکیدیبیشتر  بیان خواهم کرد .
1- اشاره  به اصل  16 قانون اساسی بود که بیان شد این طرح  مخالف  این اصل  قانون اساسی است ودر این اصل  بیان شده است که این ها آزادند  ولی اگر درست  توجه بشود در قسمت  دوم این اصل نیز  بیان کرده است (  مشروط  به اینکه )  و سعی  طرح   شده است حتی  کلماتی  که در قانون اساسی  بکار رفته  است  به عنوان تخلفات  در این طرح  نیاز  بیان  بشود یعنی آن  قسمتی  که بیان شده است ( مشروط  به اینکه )  ،
نکته ای را برادرمان آقای  شجاعی  بیان کردند ،  تحت  این عنوان : که  در  این طرح  آزادی  داده شده به احزاب  و گروههائی  که دولتی  میشوند یعنی   این ها  آزادند  و آن گروهی  واحزابی که دولتی  نیستند آزادی  از آن ها سلب شده  است  عجیب  بینشی  است ! دوست  عزیز مگر شما در ابتدای  مطالب  بیان  نکردید   که آزادی  باید طبق  قانون اساسی در مسیر  رشد  و تعالی  اسلامی انسان ها باشد ؟  آیا  حزب  و گروهی  که مؤید  نظام  جمهوری اسلامی  و دولت اسلامی است  با همان  بینش  وابستگی  به رژیم  و نظام  حاکم بیان میشود ؟ و مطالبی  را که خواهرمان  خانم  طالقانی  مطرح  کردند و تأکیدشان  روی  طرح  شورای  عالی قضائی بود باید  عرض کنم که این طرح  در کمیسیون  بررسی شد  و به یکایک  مواد آن رسیدگی  شد و میخواهم بگویم آنچه  که بعضی  از دوستان مخالفین یا یک برخورد ناشایسته ای  کمیسیون داشتند که  جناحی  هستند و میخواهند  اعمال  بکنند  و من در اینمورد  به عنوان مخبر کمیسیون گله دارم و کمیسیون ر متهم  کردند که این کمیسیون تحت  تأثیر  برنامه های   حزب حاکم  در مملکت  است ، چگونه اکنون اینگونه بیان میشود که آن طرح  شورای  عالی قضائی که بوسیله   هما حزب  حاکم  است در اینجا این چنین  از آن دفاع بشود ؟  لازم  است این تذکر  را  هم بدهم که این طرح  در کمیسیون بررسی  شد و همه  مواد آن  دقیقاً مطالعه  شد . در مورد  طرح  که  بعضی  از نمایندگان در مجلس   ارائه  کرده  بودند آن طرح  هم نیز  در کمیسیون  بررسی  شد و حتی  یکی از کسانی  که آن  طرح  را امضاء  کرده  بود آقای  سلامتیان  که خودشان  نیز عضو کمیسیون  می باشند  شاهد بودند  که  ما یکایک   این مواد  را  بررسی  کردیم وروی یکا یک این مواد  هم رأی گیری  شد .  و خودشان  هم در رأی  گیری شرکت  کردند ومتأسفانه الان در جلسه  حضور  ندارند که این  موضوع  مستقیماً خودشان  شهادت بدهند .  من در اینجا  بیشتر  مخالفشان در جزئیات  بود  نه در کلیات ، دوستان ،آقای  معایخواه و آقای  موحدی  کرمانی و بقیه کسانی  که  به عنوان  موافق صحبت  کردند بخوبی مطالب  را بیان  کردند  . من  از رئیس   مجلس  شورای  اسلامی  یک درخواست  میکنم و در خواست  من این است که مطالبی  را که  بعضی  از مخالفین  مطرح کردند بطور  ناشایسته ای بوده است و ایجاد  ابهام در افکار  و اذهان نموده است . من یک منتی  را تهیه کرده ام که اگر اجازه  بفرمائید  قرائت  ککنم  واین ابهاماتی را که پیرامون  آن طرح  ایجاد شده است  رفع  بکنم .
لطیف  صفری-  درمورد طرح  صحبت  کنید .
اسدی نیا( مخبر کمیسیون امور داخلی )-  بله . بنده  تضمین  میکنم  در مورد  طرح باشد .
موسوی  خوئینی  ها ( نایب رئیس)-آقای  اسدی نیا شما در توجیه طرح باید صحبت  کنید .
اسدی نیا ( مخبر کمیسیون امور داخلی )- بلی ،  در مورد  توجیه طرح  است .
موسوی  خوئینی  ها ( نایب رئیس )-  بفرمائید  ولی اگر من  تشخیص  بدهم که در توجیه  طرح  نیست اجازه  صحبت  نمیدهم .
اسدی نیا ( مخبر کمیسیون امور داخلی ) بسم الله الرحمن الرحیم . والله  لهی  احب  الی من امرتکم  حتی  اقیم  حقاً اوادفع  باطلا  . یکی از خطراتی   که متوجه  انقلاب  اسلامی ما است  این طرز  برداشت است  که هر چه  به اندیشه ام میرسد  آن  ‹ اسلام›› است  در جلسه  دیروز  هنگام  مخالفت  بعضی  از دوستان  پیرامون  طرح احزاب  و جمعیتها اینگونه بیان شد که با روح  اسلام سازگار  نیست  ویا مخالف  قانون اساسی است . مطلبی  که نیاز  به تذکر  دارد این است که :
1- آیا بیان و اصرار  بر اجرای  قوانین  اسلامی  اتخاذ  موضع عکس  العملی  است  یا حفظ  حدود الله است ؟
2- واگر  در این طرح  بیان شده است که اگر گروه ویا حزبی  مخالف استقلال  کشور  قانون اساسی  و آزادی  مشروع  دیگران ویا نظام اسلامی  عمل  بکند  مرتکب  تخلفات  شده این  دیکتاتوری  است  وناشی  از قدرتی  است  که بنام  حکومت  بدست آورده ایم ؟ ویا نشان  دهنده  پایداری  و اعتقاد  امتی  است  به ضوابط  و موازینی که با آگاهی  وخون  سرخ  خویش در طول  1500  سال  مبارزه  انتخاب  کرده است ؟ واکنون  چگونه  این چنین امتی  باید حاضر بشود وما حاضر  بشویم  ثمرة  هزار  و پانصد  سال مبارزه  مداوم از اولین  روزهای رحلت  پیامبر  تاکنون را ملعبه  دست گروه هائی قرار دهیم که نه برمبنای شناخت  انتخاب  صادقانه یک ایدئولوژی ،  بلکه به علت  عدم شناخت اسلام وحتی  میخواهم بگویم  عدم شناخت آن چه را که مدعی اش هستند و فقط بر مبنای  قدرت  طلبی  ودیکتاتوری  گروهی  وسازمانی  خویش ویا  وابستکی  مسیر  یک انقلاب  اصیل  را بسوی  یکی از ابرقدرتها  سوق  دهند .
3-  درست  است که باید سیستم  اقتصادی ، سیاسی ، فرهنگی و نظامی  و  همة شئون  دیگر  نظام اجتماعی  جامعه دگرگون  شود وخط اقتصادی  آمریکا در جامعة  ما نابود گردد ولی باید به این نکته  نیز  توجه داشت که خط سیاسی  آمریکا برای ابقای خط  اقتصادی  اش با همة وجود ، چه  بصورت  جنگ از خارج  و چه  بصورت  گروههای  وابسته  بخود در داخل  عمل مینماید، واقعیت  های تلخ  که برسر  انقلابات  عصر  حاضر رفت  گویای این مطلب  نیست ؟
گلزاده  غفوری – آقای موسوی این ها  توجیه  طرح است ؟
موسوی  خوئینی ها ( نایب رئیس)-  بله راجع به احزاب  و گروهها  صحبت  می کنند .
 گلزاده غفوری- پس  این ها  که جواب  دارد چکار  باید کرد ؟
 موسوی  خوئینی ها ( نایب رئیس ) – جواب  دارد ؟ این آئین نامه ای است  که آقای  غفوری شما نوشته اید و به دست ما داده اید . من  از شما تعجب میکنم که  با این اصرار  از من میخواهید  که مانع از اجرای این آئین نامه بشوم .
گلزاده  غفوری- این مطالب  توجیه  طرح نیست .
 اسدی نیا ( مخبر کمیسیون  امور داخلی ) – آقای  غفوری  اجازه بفرمائید  . مولا علی  قسم  برحق  شما که نخورده  است اجازه  بفرمائید این را بیان بکنیم .
5-برادر  عزیز  حکومت  ما نتیجه  مبارزات  وخون  هائی است که ریخته ش ده است ومیشود وخواهد شد و به بیان مولا علی ‹‹حکومت  وسیله ای  بیش  نیست که با آن  حقی را بر پا  کنیم و باطلی  را از بین  ببریم ›› و حق  همانا دین  خداست و باطل  هر چه  غیر از آن ، هر چند  نامش  را ایئولوژی  مترقی  و پیشتاز  بگذاریم .
6- از سوئی  دیگر  عده کثیری  از نمایندگان که شما آنهارا مخاطبشان قرار  دادید ، افرادی نیستند که زندان نرفته باشند و شکنجه وزجر  ندیده باشند  شما  میدانید  که موضع کنونی  آن ها پس از کسب  قدرت  این چنین نشده است . بلکه  حتی ...( موحدی  خوئینی ها -  آقای  اسدی نیا  این ها در توجیه  طرح نیست ) اجازه   بفرمائید یک جمله  دیگر  بگویم الان تمام میشود بلکه حتی آن هنگام  … ( موسوی خوئین ها – اگر  مخالفین آنقدر  تخلف کردند دلیل نمیشود که شما  هم …)  که در گوشه های تاریک  و سرد زندان ها بودند  برا ین چنین موضعی  پایداری  داشتند و دست رد  برسینه  ظالم  وهمه گروههای کفر  نفاق  زدند واین را از  پیام آور ،آزادی  و عدالت  آموختند  که :  بسم الله الرحمن الرحیم ، قل  یا ایها الکافرون  لا اعبد  ما تعبدون  ولا انتم  عابدون  ما اعبد ،والسلام .
 موسوی  خوئینی  ها ( نایب رئیس )-  پانزده  نفر از نمایندگان در خواست کرده اند که …
 محمدی – آقای  موسوی  بنده یک عرضی دارم .از ایشان  دربارة حرف  دیروز  من حرفی  زدند  که واقعاً توهین  بمن  است .
موسوی خوئینی ها ( نایب رئیس)- آقای محمدی  اسم شما را که نبردند  صحبت ها و فرمایشات  دیروز  شما را من کهبه عنوان  شنونده می شنیدم آن صحبت ها راب ه خودم  هم توهین  تلقی  میکردم  ولی هیچ حرفی نزدم ( همهمه  نمایندگان ) اجازه  بفرمائید از مسأله  رد بشویم ، پانزده  نفر از نمایندگان درخواست  کرده اند که …
موحدی ساوجی -  اگر آقای  محمدی  بخواهد صحبت  کند ما هم باید صحبت  کنیم  چون به همة ما هم اهانت شده است . ( همهمة  نمایندگان ).
موسوی  خوئین ی ها ( نایب رئیس )- نسبت  به کلیات  لایحه  رأی  با ورقه  می گیریم  بنابراین از آقایانیکه  از جلسه  خارج شده اند خواهش میکنم که تشریف  بیاورند . البته پانزده نفر از نمایندگان تقاضا کرده اند که این رأی ، رأی  علنی  با ورقه  باشد .
منشی- آقای محمد مجتهد شبستری  تذکر آئین نامه ای  دارید بفرمائید .
نایب رئیس- آقای محمد مجتهد شبستری  بفرمائید .
محمد مجتهد شبستری – بنده مادة  92  آئین نامه را میخوانم و بعد مطلبم  را عرض میکنم . لطفاً  توجه  بفرمائید .
مادة 92-  موقعی  که گزارش  کمیسیون های مربوط   در خصوص  لایحه  یا طرح  عادی جز در مورد عهود ومقاوله  نامه ها برای شور  اول در جلسه  علنی  مطرح میگردد( همهمه  نمایندگان )(موسوی  خوئینی  ها -  آقای شبستری  شما  توجهی  به  سروصدا نکنید  و صحبت  خودتان را ادامه بدهید )آقایان بربلند گو غلبه  می کنند .
‹‹مادة92-  موقعی  که گزارش  کمیسیون های مربوط در خصوص لایحه  یا طرح  عادی جز در  مورد  عهود ومقاوله نامه ها برای شور  اول در جلسه   علنی  مطرح میگردد باید قبلا  درکلیات آن از لحاظ   رد و قبول  ومنافع  ومضار  آن بدون ورود  در مواد مذاکره  شود پس از ختم  شور در کلیات  و تصویب کفایت مذاکرات  در آن باب  رئیس  نسبت  به ورود  در شور مادة واحده  اخذ  رأی میکند . واما تذکر  بنده این است : دو طرح  به هیأت  رئیسه  داده شده است و این  دو طرح  را هیأت  رئیسه  به کمیسیون ارجاع  کرده است . کمیسیون یکی از طرحها  را قبول  کرده است و یکی از طرح  ها را رد کرده است بنابراین آنچه  که ما تا به حال  درباره  آن صحبت  کرده ایم  درباره  یکی از طرحها  بود پیش از آنکه  شما برای  رأی گرفتن  در کلیات  طرح اول  وارد بشوید ، طبق  این ماده آئین نامه باید طرح دیگر  هم مطرح  بشود  و  در کلیات  آن هم بحث  بشود و بعداً رأی  بگیرید  که آیا  شور در مواد طرح اول را  آغاز  بکنیم  یا شور  در مواد …( موسوی  خوئینی  ها – اینطور  نیست )  چرا اینطور  نیست ؟
موسوی  خوئینی  ها -  طرحی  که الان مورد بحث است  قبلا به دست  هیأت  رئیسه  رسیده  بوده است و به کمیسیون ارجاع شده است و طرح  بعدی  هم که هنوز  بحث  در مورد آن مطرح  نیست  بعداً رسیده  است واز کمیسیون  هم همان  طرح  اول   برگشته  است ودر دستور  بوده است . اگر چنان  در این مورد رأی  نیاورد  طرح بعدی  را کمیسیون گزارش  میدهد  وجزو  دستور  قرار  میدهد .  آن اصلا  در دستور  کا رمجلس  نیست .
شبستری-  جناب آقای موسوی  اجازه  بدهید  بنده توضیح  میدهم .
نایب رئیس-  آقای  سامی  هم دیروز  در ابتدای   فرمایشاتشان  همین مطلب  را اول  فرمودند.
مجتهد شبستری-  آقای  رئیس  رسماً در گزارششان نوشته اند که ما این طرح را رد  کرده ایم  ( همهمة  نمایندگان )آقا اجازه  بدهید  میخوانم  بنده الان در خدمت  شما  هستم .
نایب رئیس ( موسوی  خوئینی  ها )—آقای  شبستری  شما  مطلب  تان را فرمودید
شبستری -  اینجا  نوشته اند اجازه  بدهید  بخوانم .
نایب رئیس( موسوی  خوئینی  ها )-  می فهمم  که  نوشته اند این طرح  اول  در گزارش  کمیسیون جزو  دستور  کا رمجلس  قرار  گرفته است .
شبستری -  اجازه بدهید آقای موسوی   وقتی …( همهمة  نمایندگان ) آقای  موسوی  گزارش کمیسیون در دستور  قرار گرفته  است نه طرح   اول …
 موسوی  خوئینی ها – شما  فرمایشاتان را فرمودید  بفرمائید  بنشینید  تشخیص آن  بعهده  بنده است . دیروز  هم این مطلب  گفته شده است .
شبستری – عرض میکنم گزارش کمیسیون در دستور  قرار گرفته ، باید دربارة آن  بحث  بشود ،آن  روز هم که یک کمیسیون یک لایحه  دیگری  را رد کرده  بود شما دربارة  آن  بحث  کردید.
موسوی  خوئینی ها – نایب رئیس کمیسیون  جواب  میدهند .
معادیخواه  - بسم الله الرحمن الرحیم . خوب شد  این تذکر را آقای  شبستری  مطرح  کردند و اصلا  لازم  است که جریان این دو طرح  را مجلس  بداند .
موسوی  خوئینی  ها – آقای  معادیخواه  شما  به عنوان نایب رئیس  کمیسیون فقط در  حد  آئین نامه پاسخ  این مسأله  را بدهید . وخواهش  میکنم از حدود آئین  نامه بیشتر صحبت  نکنید .
معادیخواه-  آئین نامه را بخوانید  اگر …
دکتر سامی -  اخطار  آئین نامه ای دارم .
نایب رئیس-  ایشان  نایب  رئیس  کمیسیون  هستند .
دکتر سامی -  مخبر کمیسیون باید توضیح  بدهند .
نایب  رئیس (  موسوی  خوئینی  ها )-  در صورتیکه  مخبر  تمایل  نشان ندهد ، نایب رئیس کمیسیون  میتواند توضیح  بدهد ( دکتر سامی  - اگر  مخبر  نبود  بلی ولی  حالا  مخبر  هست ) اگر  مخبر   نخواهد  صحبت  کند  نایب رئیس می تواند صحبت  کند .
دکتر سامی – ایشان  که در توضیح  طرح  نمی  خواهند  صحبت  کننند . ایشان می خواهند در جواب آقای شبستری  صحبت  کنند .
 نایب رئیس-  جریان  برگشتن این طرح  را از کمیسیون ذکر می کنند که من گفتم  و آقای شبستری  قبول  نکردد  و آقای معادیخواه  هم بیش از این  مقدار نمیتوانند جواب  بدهند . واز آقایان  هم خواهش میکنم که شلوغ  نفرمایند واگر بنابراین  شلوغی  است اصلا  ترجیح  میدهم که آقای  معادیخواه هم صحبت  نکنند  تامن  رأی بگیرم .
 معادیخواه – ببینید اگر  طبق آئین نامه حق  نایب رئیس کمیسیون است  توضیح  بدهم …
موسوی  خوئینی  ها ( نایب  رئیس)-  فرمایش آقای  شبستری  به هیچوجه  موجه  نبود از نظر من کار صحیح  انجام شده است  و حالا هم میخواهیم  رأی بگیریم و .
معادیخواه  -بسیار  خوب پس من  هم صحبت  نمی کنم .
موسوی  خوئینی  ها ( نایب رئیس )- لطفاً  نامه را قرائت کنید . ( همهمة  نمایندگان )(زنگ رئیس ) . پیشنهادی است  شامل  امضای  پانزده  نفر از نمایندگان که  قرائت میشود  توجه  بفرمائید .
منشی-  با توجه به اهمیت  فوق العاده  طرح  قانونی  فعالیت احزاب  ، جمعیت ها  وانجمن های سیاسی  و صنفی  وانجمن  های اسلامی  یا اقلیت  های  دینی  شناخته  شده و اثری که تصویب  این طرح در آتیه  رژیم  جمهوری اسلامی ایران خواهد  داشت و برای احتراز  از هر گونه اشتباه  وسوء  تفاهم  امضاء  کنندگان زیر  به استناد  بند  (3) مادة (122) آئین نامه  داخلی  مجلس  شورای اسلامی  د رخواست  داریم  نسبت  به کلیات  این طرح  وورود در شور مواد موضوع مادة  92  آئین نامه  داخلی  مجلس  شورای  اسلامی  اخذ  رأی  بصورت  علنی  و با ورقه  صورت گیرد . علی  اکبر  معین  فر-  موسوی  بجنوردی – اسماعیل  رفیعیان …
 موسوی خوئینی ها -  خواندن  اسامی  لزومی  ندارد 15 نفر  از نمایندگان هستند .
 فواد کریمی -  اسامی  را بخوانند که  ببینیم  چه کسانی  هستند .
نایب رئیس-  چه تأثیری  دارد .  وقتی  پانزده  نفر از نمایندگان در خواست  کنند باید اینطوری باشد . جناب آقای مهدوی  کنی  شما …( همهمه  نمایندگان )
یکی از نمایندگان – وزیر کشور  نباید  حرفی بزند ؟
 محلاتی – آقای  مهدوی  کنی  دعوت شده اند ودر مورد این طرح  نظراتی  دارند .
 موسوی  خوئینی ها – گلدان ها را حاضر کنید  برای رأی  گیری با ورقه … جناب  آقای  مهدوی  کنی  حضرتعالی  راجع به طرح  مطالبی دارید که بفرمائید ؟( مهدوی  کنی – چند  جمله ای داشتم )  ا اگر مطالبی  هست  اشکالی  ندارد میتوانید توضیح  بدهید  دیروز  هم مامنتظر  بودیم .  جناب آقای  مهدوی  کنی  وزیر کشور  چند جمله ای  میخواهند در رابطه  با طرح  صحبت  بفرمایند .
مهدوی  کنی( وزیر کشور )- بسم الله الرحمن الرحیم ، اگر چه قسمتی از این  طرح  در وزارت کشور  مورد بررسی  قرار گرفته  بوده است  ومعاونت سیاسی  وزارت  کشور همدر کمیسیون  امور داخلی  بووده اند  ودر مشاوره حضور داشته اند ولی بعداً تغییراتی  ر آن دیده  میشود که من نسبت  به بعضی از آن ها کهبه عنوان بحث  در کلیات  است  پیشنهادات  واشکالاتی  داریم که عرض میکنم .
موسوی  خوئینی  ها -  فعلا  راجع  به کلیات  بحث  کنید  بحث  در مواد را بعداً  می شود اظهار نظر کرد . در ماد اگر اشکالی  باشد بعداً به موضع  خودش  میتوان درمورد آن ها صحبت  کرد .
مهدوی  کنی (  وزیر کشور )- منظورتان از کلیات  چیست ؟
 موسوی  خوئینی  ها ( نایب رئیس )- منظور  ما از کلیات این است  که آیا  شما نسبت  به احزاب  و جمعیت ها موافق هستید ؟ .  از نظر  وزارت کشور اشکالی  در کار نیست ؟
 مهدوی کنی  (وزیر کشور ) – مسأله  احزاب ،مسأله ای  است که در قانون اساسی گفته  شده است و وزارت همدر آن  صحبت نمی تواند مخالفت  کند ولی بحث  در آن است که ما اصل  آزادی  را مقدم برشروط  بداریم که دراینجا  در مادة (6)  که اشاره  کرده اند آزادی  را اصل  گرفته اند و بعد مشروط  کرده اند به یک  قیودی .( همهمه  نمایندگان )آنچه  که مورد اشکال  بنده است .  این است که برای اداره مملکت از  نظر دیدگاه وزارت  کشور  به عنوان  حفظ  امنیت  کشور باید نظارت  کلی  داشته باشیم  چنان که در سایر  کارها   و شغل ها  هم که بحث  آزادی  در مورد آن ها  میشود مفهوم  آن این  نیست  که هر کس  هر کاری  را که میخواهد  بکند  بدون اینکه  قبلا  با یک مقام  مسوولی  تماس  داشته باشد و شرایط  وخصوصیات  ومحل  کارش  و مسوولیت  کسی  که این شغل  را اداره میکند  اصلا مورد بحث  قرار  ندهد وما در  مملکت  هر کس  را هر کاری  را که میخواهد بکند  بعنوان آزادی  آزاد بگذاریم  بعد از اینکه یک کار خلافی کرد مثلا  یک  قتلی  انجام داد آن وقت ما بگوئیم  آقا  چون شما  قتل  انجام داده ای بیاو به زندان برو.  برای پیشگیری از  حوادث  مسلماً مسوولین  ودولت  باید  مسائلی داشته باشند که طبق  آن مقررات  بتوانند  از  حوادث   غیر  مترقبه  و حوادث  مضره  جلوگیری  کنند و این مسلماً شرایط  قبلی  و  بررسی  های  قبلی را لازم  دارد  لذا من  به عنوان مسوول  وزارت  کشور  اعتقاد  دارد  که آن آزادی  که در قانون اساسی  عنوان شده است  مفهومش  این نیست  که این نظارت  ها و این بررسی های  قبلی  نباشد بلکه  باید از قبل  این نظارت  ها باشد  ولی در عین   حال  آزادی  هم ابدش  ولی  آزادی  که از  قبل  هیچ  نظارتی  بر آن  نباشد این چیزی  است که نمی شود با این آزادی  ،آنهم در مملکت  ما با خصوصیتی  که الان  دارد مملکت را بطور  خوبی  اداره کرد آقایانی  که الان  بنده  را  به  عنوان این که  چرا  به فلان  کتاب  فروشی  حمله  شده است  اینجا  خواسته اند . خود آن آقایان باید  توجه  داشته باشند  که این اشکال  ناشی از آن است که شما  میخواهید وزیر کشور  و وزارت  کشور  ومسوولین  امنیت  کشور  را از قبل  متوجه  جریانات  بکنید . ک   که شما  چرا  پیشگیری  نکردید؟  والا  بعد از این که مثلا   یک کتابفروشی  آتش  زده  شد قدر  مسلم  ما هم بدنبال  مسبب  آن می رویم  و بعد  یا آن کسی  را که کتابفروشی را آتش  زده است پیدا  می کنیم و یا پیدا  نمی کنیم . اگر  پیدایش  کردیم  او را به دادگاه  تحویل  میدهیم واگر   اعتراض  که به ما دارید  این است که می گوئید  مثلا  چرا مأمورین  امنیت  کشور وکسانی  که حافظ  اموال   مردم ونفوس  مردم هستند  پیشگیری  های  لازم  را نکرده اند پیشگیری های لازم  مسلماً یک مقدماتی  لازم دارد . و نظارت  هائی  هم لازم  دارد نظارت  هم بدون نظام  نامه و آئین نامه نمیشود برای این که بای د نظارت  ما طبق  یک  مقرراتی  باشد  بنابراین بنظر من  باید نظام  نامه ومقرراتی  برای احزاب  باشد وبعد   یک مقام   و یا یک  اداره  ویا یک  سازمانی از قبل آن مسائل  را بررسی  بکند و بعد  هم  برای اجرای  آن مقررات نظارت کامل داشته باشد تا این که بشود امنیت  و  تمام  حقوق  افراد را  حفظ کرد این نظر من در مورد کلیات  است البته  خصوصیاتی  که  در مواد هست در آن موارد هم  من  اعتراضاتی  دارم که بعد آن ها را به کمیسیون خواهم داد دیگر  عرضی  ندارم .
 موسوی  خوئینی  ها ( نایب رئیس )- لطفاً  تابلو  را برای رأی گیری  روشن  کنید .  توجه  دارید که کارتهای اسم دار را  با ید  نمایندگان  بهمراه بیاورند و طبعاً میدانید که رنگ  کارت ها  سفید  و زرد  وکبود  است .  سفید  برای موافق  است و  کبود  مخالف است و زرد هم ممتنع  است . اسامی  را میخوانند لطفاً زودتر   تشریف  بیاورید  و رأی  ها را د رگلدان  ها بیندازید . عده حاضر  در جلسه  184  نفر است  برای   کلیات  طرح  رأی گیری میشود  . اسامی  را قرائت کنید .
(   در این هنگام  اخذ  رأی  بعمل  آمد)
 نایب رئیس-  قبل از استخراج  آراء  جلسه  را بعنوان تنفس   تعطیل  می کنیم  ونتیجه آراء  بعد از  تنفس  اعلام می شود .
( جلسه در ساعت  دو و پنجاه  دقیقه به عنوان  تنفس  تعطیل  شد و  مجدداً در  ساعت   یازده  و بیست   دقیقه  به ریاست  آقای  موسوی  خوئینی نایب رئیس  تشکیل شد )
نایب رئیس-  بسم الله الرحمن الرحیم . جلسه  برای ادامه مذاکرات  قبلی  است و آرائی  که اخذ  شد  در مورد کلیات  طرح  فعالیت های احزاب  وگروهها  بود تا بعد در موادش  بحث  بشود .
نتیجه  آراء  اخذ شده  بدین  ترتیب  است : از  182  رأی  داده شده ، 129  رأی  موافق  41 رأی   مخالف ،12 رأی  ممتنع  بوده است  به این ترتیب  کلیات طرح  تصویب  شده تا بعد  بحث  درباره  مواد  داشته باشیم . ( نمایندگان -  الله اکبر ، الله اکبر ، الله اکبر ، خمینی  رهبر ، مرگ بر  منافقین و صدام ) .
( اسامی  رأی  دهندگان  بشرح  زیر است )
موافقین : محمد  علی  حیدری-  محمد  علی موحدی -  محمد تقی کمالی نیا- بهرام تاجگردون – سید  ابوالحسن  حسینی -  عبد المجید  معادیخواه -  محمد  تقی بشارت -  دکتر  علی قائمی  امیری -  حبیب الله  عسکر  اولادی مسلمان -  سید  فخر الدین  موسوی  ننه کران -  بهاء  الدین  علم  الهدائی – سید  حسن آیت – مهدی  شاه آبادی  مرتضی  الویری-  محمد فاضل-  محمد هادی عبد  خدائی -  عباس  مظفر – فرج  الله  واعظی-  محمد نوروزی-  شمس  الدین  حسینی -  علیرضا  یار محمدی -  علی  هاشمی  سنجانی -  محمد یزدی – امامی  کاشانی – احمد  بهشتی -  محمود  هنجنی – سیف الله عبدالکریمی  کومله -  عطا الله مهاجرانی -  محمد تقی  شاهرخی -  ابوالقاسم  وافی-  سید ابوفاضل  رضوی  اردکانی – دکتر  موسی  زرگر- ایرج  صفاتی  دزفولی  - مجید انصاری – اسماعیل  فردوسی پور-  سید محمد  خوئینی ها-  علی ارومیان  میر  بهزاد شهریاری-  عباسعلی  ناطق نوری-  عبدالحمید  آقا رحیمی -  اسد الله بیات  - احمد توکلی-  عباس  حیدری-  علیزاده چچراغزاده  دزفولی-  حسین  حسینی  واعظ- اسدالله کیان ارثی-  قهرمان رحمانی – سید عباس  میریونسی- احمد  علیزاده  - سید  محمد  خاتمی – سید محمد کاظم  دانش-  یدالله  دهقانی – مولوی نظر محمد دیدگاه – سید  ابوالفضل  سید ریحانی ( موسوی )-  محمد حسین  سلمانی  زارجی  ( رحیمی )-  شکرالله  زینعلی -  سید  فخرالدین  رحیمی -  جعفر  جوادی  شجونی-  عبدالله  امامی -  محمد حسین  صادقی-  غفوری  صادقی  گیوی -  میریونس  عرفانی  - اسماعیل  فدائی -  سید  جعفر  حجت  کشفی-  قدرت الهل نجفی-  علی اکبر  معصومی – علی  محمد بشارتی  جهرمی – غلامحسین  حقانی – رحمن  استکی – مرتضی  محمودی -  اسماعیل  معزی – صادق  خلخالی-  حسین  موسوی  جهان آبادی  خراسانی -  مظاهر  حق شناس  کودهی -  علی آقا  محمدی -  حسین  کرمانی  علی اصغر  باغانی – محمدصادقی  حائری-  غلامرضا  دانش -  محمود  مروی  سماورچی -  علی اکبر ولایتی – هادی  غفاری0 عبدالمجید  دیالمه -  قربنعلی  دری  نجف آبادی -  عماد الدین  کریمی  بیژنی  نژاد – سید  محمد  تقی  حسینی  طباطبائی  - سید  حسن  شاهچراغی-  محمد  جواد شرافت – محمد  رشیدیان – غلامعباس  زائری-  صباح  زنگنه -  محمد  علی  سبحان اللهی – محمد  غفاری-  قاسم  صادقی-  فتحعلی  صاحب  الزمانی -  محمد   حسین  چهرگانی انزایی – اسماعیل  خوشنویس  -  عبدالرضا  نیا -  سید  سجاد  حججی – کامل  عابدین زاده -  علی  موحدی  ساوجی -  میر اکبر غفاری  قره باغ-  مهدی  نصیری لاری-  احمد  همتی – منو چهر  متکی  - مرتضی  کتیرائی  - فؤاد کریمی  - محمد  حسن  طیبی-  محمد رضا  عباسی  فرد -  محمد مهدی  کرمی -  احمد  ملازاده  -  علی  ملکوتی  -  سید  محمد کیاوش – عبدالواحد موسوی  -  سید  نورالله  طباطبائی  نژاد -  حاج  عبدالوهاب  قاسمی – عباس  عباسی-  رجبعلی  طاهری-  مرتضی  فضلعلی-  حسین  هرایت -  محمد  علی هادی -  نجف آبادی -  دکتر  سید رضا  پاک  نژاد – گوهر  الشریعه  دستغب – مصطفی  فومنی  حائری – سید  احمد  مصطفوی  کاشانی  -  علی اکبر ناطق  نوری -  دکتر  سید  محمد  باقر  حسینی  لواسانی  - کاظم  نوروزی-  محسن  مجتهد  شبستری .
 ممتنعین :  عبدالکریم  شرعی -  دکتر   جواد شیرازیان -  فضل الله  مهدیزاده ( محلاتی )-  علی معرفی  زاده -  یونس  محمدی -  محمد  علی  تاتاری-  محسن  سیدین – علی اکبر دهقان -  محمد  خزائی  ترشیزی-  سید  هاشم  حمیدی  -  سید  محمد  احمدی  فروشانی – هرای  خلطیان .
 مالفین  - دکتر  کاظم  سامی -  لطیف  صفری-  فتح الله  امید  نجف آباد -  محمد محمدی -  هاشم   صباغیان  - ارسلن  فالح  حجت  انصاری-  بابا صفری  محمد شبستری -  منوچهری -  خورشید  دوست -  رفیعیان  - بجنوردی  - حائری  زاده  بیانی  - رجائیان – دکتر  بیت  اوشانا-  اعظام  طالقانی  - گلزاده  غفوری-  احمد  حسینی  - یوسفی  چیر دهی  - فرض پور-  اخوتیان  - حاج  سید  جواد ی-  غضنفر پور- مهدی  جعفری-  محمودی  سرتنگی  - خاچاطوریان – عالی  پو -  مهدی بازرگان – صمد شجاعیان  - عزت الله  سحابی – عطاری  - اصفهانی  - سید  محمد  خاا منه ای  معین فر-  دکتر  ید الله  سحابی -  نقوی – نصراللهی  - جلالی  - دکتر  میلانی  حسینی -  ملک  پور.
 نایب رئیس-  اگر نمایندگان محترم  پیشنهادی در مورد  مواد دارند به کمیسیون بدهند .  قبل از آنکه  وارد  دستور  بعدی  بشویم   دو نکته  را من تذکراً عرض می کنم . یکی اینست  که نمایندگان محترم  در صحبت  هائی که  چه بعنوان  مخالف یا  بعنوان موافق میفرمائید طبعاً  وقتی  که مخالف  شما   صحبت  می کند  معنایش  رد آن اظهاراتی  است که نماینده  قبلی  کرده است و اصلا  معنی  مخالف   وموافق  اینست  و معنی اش   هیچوقت  این نیست  که  هر یک  دیگری  را متهم  به کذب   وامثال  این چیزها  می خواهند  بکنند در عین   حال   چون آقای  محمدی  و آقای  محلاتی  نسبت  به اظهارات  خودشان احساس  کردند  که برداشت  صحیحی   نشده ، خواستند که من این مطلب  را تذکر  بدهم .  آقای  محلاتی  فرمودند  که  بین آنچه  را که من گفتم و آنچه  که آقای الویری  گفتند  معلوم  شد  تناقضی   نیست  وهیچکدام دروغ  نگفته  بودیم ،  آنچه  که منگفتم این بود که آقای مهدوی  فرمودند که این طرح  برای ما فرستاده  نشده بود تا درباره اش  نظر  بدهیم  یا از ما  دعوت  کنند که درباره  این طرح  نظر  بدهیم  آنچه که آقای  الویری  گفتند این بود که نماینده وزارت  کشور  را عوت  کردند   و ایشان  هم آمدند  ودر چندین  جلسه  در حینی  که نسبت  به این طرح  مذاکراتی  بوده شرکت کردند .  بنابراین مطلبشان   هیچ  دروغ  نبوده است . بهر حال  آقای  محمدی  هم فرمودند  که من آنچه  را که  گفتم  بعنوان این نبوده که می خواستم  خودستائی  کنم وبگویم  من چنین  کسی  بودم  بعنوان یک مسلمان  خواستم بگویم  که من یک چنین مسائلی  را در  زندگیم  داشته ام . به هر حال  ایشان اظهار  میکردند  که چون آن برداشت  شده  ومن از مردم  هم حتی  خجالت  میکشم  که چنین  برداشتی  شده باشد  لذا  تصحیح  می کنم  به اینکه  خودستائی   نخواستم  بکنم .4- طرح  سؤال  عده ای از نمایندگان از وزارت  کشور راجع به  حمله  به کتابفروشی   ها ونشریات  و سخنرانیها  وارجاع  آن به کمیسیون
 نایب رئیس-  مطلب دیگر نسبت  به دستور   جلسه  امروز  است امروز  اول  صبح  اشتباهاً دستور  جلسه  بصورتی  قرائت شده که یک  مطلب  که از دستور  دیروز  حذف  شده  خوانده نشده است و آن سؤال  چند تن از نمایندگان از جناب  آقای  مهدوی  کنی  وزیر کشور  است که این جزء  دستور  دیروز  بود و چون انجام  نشده امروز  آن مقدم است و باید آن انجام  بشود و تغییر  دستور   جلسه  هفتگی  داده نمیشود  به این ترتیب  الان  سوال نمایندگان  از جناب  مهدوی  کنی  در مورد آتش  زدن  کتاب  فروشیها  مطرح  میباشد .
 الویری-  آقای  موسوی  خوئینی  ها من یک  تذکری  دارم . برای گزارش  شور  دوم  کمیسیون مسکن و شهرسازی  ما یک  هفته تمدید  کردیم  و الان  یک  هفته  تمام شده است .
 موسوی  خوئینی  ها ( نایب رئیس)-  به هر حال  ما دستور  جلسه  را  نمیتوانیم  تغییر بدهیم اگر رسیدیم  آن مطلب  را هم انجام  میدهیم .  دیروز  این  سوال  د دستور   جلسه  بوده ودر  دستور  جلسه  هفتگی  هم اعلام  شده است و  اشتباه  این بود که باید امروز اول آن در دستور  جلسه  قرائت میشد و بعد آن مسأله  مربوط  به مسکن  و شهرسازی  و حالا سوال  چند تن از  نمایندگان مطرح  است . یکی از  سوال  کنندگان  سوالشان را مطرح  کند .
 مهندس  طاهری-  آقای  موسوی  تذکر  آئین نامه ای دارم .
نایب رئیس- آقای  مهندس  طاهری تذکر  آئین نامه  ای دارند . بفرمائید .
 مهندس  طاهری-  طبق ماده 41  باید قبلا  کلیه  طرحها  و لوایح  و سؤالات  دراختیار  مجلس  گذاشته بشود . ولی نوع  سؤالاتی  که مربوط  هست  به این  نمایندگان از وزارت کشور  برای ما  روشن نیست  ومن  بنظرم  میاید  که سؤال  انحرافی هست و یک  سر قبضیه ….
 نایب رئیس-  این چه  تذکر آئین نامه است ؟
 مهندس  طاهری-  و یک  سر قضیه  که مربوط است  به توطئه  وکارهای  خلاف ….
 نایب رئیس- این تذکر آئین نامه ای  نیست  جناب  مهندس  طاهری .
 مهندس  طاهری-  افرادی  هستند که  مغازه ای  دارند از قبیل  شراب  فروشی  و جوانان  ما  بعنوان امر بمعروف  ونهی  از منکر ….
 نایب رئیس-  این تذکر  آئین نامه ای نیست  جناب  مهندس  طاهری  .
 مهندس  طاهری-  ما باید طبق  ماده 41  بدانیم که سوال  چه هست  . ما اینجا  نیامده ایم که فقط  مستمع  باشیم . که  بحث  بین الاثنین  بشود .

نایب رئیس-  سوال  چند تن از نمایندگان  از آقای  وزیر کشور در خصوص  این دو سطری  که در دستور  هفتگی  هم چاپ  شده بود مطرح  است .
مهندس  طاهری-  پس گوش  دادن ما برای  چه هست  سؤالات  بما ابلاغ  نشده ، پخش  نشده است .
نایب رئیس-  یکی از آقایان  هر کدام که مایل  هستند  سؤال  را  مطرح  کنند یا بین  خودشان  توافق  کنند وهر کدام  که می خواهند سؤال  کنند . آقای  صباغیان  شما سؤال  را مطرح  میکنید ؟
 دکتر سامی – آقای  موسوی  اجازه  میفرمائید .
  نایب رئیس-   شما سؤالتان را می خواهید  مطرح  کنید ؟
 دکتر سامی -  شما مطرح  بفرمائید  که آقای  مهدوی  کدام سؤال را  می خواهند  جواب  بدهند ؟ من در روز  هفتم  راجع به  حملة  به کتابفروشیها  سؤال  کردم وروز هشتم  به وزارت کشور ابلاغ  شده  در روز  پانزدهم  سؤال دیگری   عده ای  از نمایندگان  تقدیم  کردند که آن سؤال  مفصلتری  است که یکی اش  هم مربوط  به کتابفروشیها است ، حالا آقای  مهدوی  کنی  کدامیک از سؤالها  را باید  جواب  بدهند ؟ اگر …..
 نایب رئیس-  اجازه بفرمائید ، ما در هیأت  رئیسه  قبلا  این مسأله را مورد بحث  قرار دادیم  که وقتی  آقایان  وزارء  برای شرکت  در مذاکرات  یک  طرح  یا لایحه  یا برای  پاسخ  به یک سؤال  به مجلس  تشریف  می آورند  اگر  همان وزیر  نسبت   به مسأله  دیگری  هم مورد سؤال واقع شده باشد آن سؤال را در همان روز  در دستور  جلسه  قرار  بدهیم  تا وزراء را  همه روزه  به خاطر  پاسخ  به یک  سؤال  به مجلس  دعوتشان  نکنیم  که قهراً  اتلاف  وقت آقایان وزارء هم هست که   البته  امروز ایشان  به جهت  پاسخ  به سؤال  تشریف  آوردند  ولی تا بهر چقدر  ما برسیم  سؤالاتی  که از وزارت کشور شده به همان ترتیبی  که در آئین نامه پیش  بینی شده مطرح میشود وایشان پاسخ  میفرمایند . حالا هر سؤال  مقدم بوده آن سؤال را مطرح  کنید .
 صباغیان  - آقای  موسوی! اول   کدام سوال مطرح است ؟
 نایب رئیس-  سوال  کدامیک از آقایان  مقدم بوده ؟  آن سؤالی که مقدم  بوده آن مطرح میشود .
منشی- سوال آقای  دکتر  سامی  مقدم است .
 نایب رئیس- آقای  دکتر  سامی   شما سؤالتان را مطرح  بفرمائید سؤال  بعدی  هفت  یا هشت  روز  بعد مطرح شده است .
 یکی از نمایندگان – آقای  موسوی  هر دو یکی است .
 نایب  رئیس-  بهر  حال  این عمل  مطابق آئین نامه است  حالا اگر  خود  نمایندگان  بخواهند  توجه  به این مسأله  بفرمایند وسوال  را جوری  طرح  کنند  که هر  چه کمتر  وقت  گرفته  بشود البته  بهتر است .
دکتر سامی -  بسم الله الرحمن الرحیم .  عرض  کنم که  سوالی  که من در  تاریخ  7/11/59  از جناب آقای  وزیر  کشور  تقدیم  ریاست  مجلس  کردم ، فقط  دایر  به یک موضوع  است و آن  موضوعی  که اتفاق  افتاده  بود که حالا سؤال  را که  مطرح  می کنم  آقایان  برایشان  تجدید  خاطره خواهد شد و یادشان می آید  که چه مسأله ای  بود که مورد سؤال  قرار گرفته است . چون سؤال  را در تاریخ  7/11/  پرسیدیم  و قاعدتاً امروز  که  در نیمه  ماه  دوازدهم  هستیم  باید جواب  داده بشود اینست  که یک  مقدار  از  ذهنها  زدهوده  شده . اما سوال  دومی  که آقایان  مطرح کردند  غیر از این جنبه اش  که مربوط  به کتابفروشیهاست  مطالب  دیگری  هست  که آنها  جداست  در نتیجه آن جایش  محفوظ  است  و طبق آئین نامههر سوال  باید  بوسیله  سوال کننده مطرح  بشود و بوسیله  مسؤول  اجرائی  جواب  گفته  بشود وجای  مستقل  خودش  را دارد .  بنابراین اگردرسؤال  بعدی  این قسمت  را فکر  نکنید  که جواب  دادند  قسمتهای  بعدی  بنظر من  جای  خودش  را خواهد داشت . سؤال  شده :  بعنوان :
 ریاست  محترم  مجلس  شورای  اسلامی
  از آنجا  که حیثیت  جان ومال  وحقوق ومکن  و شغل  اشخاص  از  تعرض  مصون  است مگر در مواردی  که قانون تجویز  کند  یعنی  اصل  22 قانون اساسی. از آنجا  که هر کس  حق دارد شغلی  را که بدان مایل  هست و مخالف  اسلام ومصالح  عمومی  وحقوق دیگران  نیست  برگزیند  یعنی  اصل  28  قانون اساسی ، از آنجا  که نشریات ومطبوعات در بیان  مطالب  آزادند مگر  آنکه  مخل  به مبانی  اسلام و یا حقوق   عمومی  باشند  یعنی ( اصل  24  قانون اساسی ) و از آنها که حکم  به مجازات  واجرا  آن باید  تنها از  طریق  دادگاه  صالح  و به موجب   قانون باشد (‌اصل  36 قانون اساسی ) از جناب  آقای  وزیر کشور  خواسته  شود که  در فرصت  قانونی   در مجلس  شورای  اسلامی  حاضر  و به سؤال  زیر پاسخ  فرمایند . متن سؤال  به این تر تیب  است :
 افرادی  که در تاریخ  26و27/10/59  به کتابفروشی   شبگیر  واقع  در خیابان  فروردین  ودر تاریخ  3/11/59  به کتابفروشی  سعید  واقع  در خیابان  دانشگاه ، حمله  وایجاد  حریق  کرده اند  چهکسانی  بوده اند ؟  ومسؤولین  وزارت  کشور  برای شناسائی  محرکین و عاملین  این تعرضات  چه اقداماتی  کرده اند ؟ و واگر تاکنون مسببین  واقعه  مشخص  شده اند برای  تعقیب  قانونی آنان  چه اقداماتی  صورت گرفته  است ؟  وزورات کشور  برای  جلوگیری  از وقایع  مشابه  وتأمین  امنیت  شغلی  و قضائی  در رابطه  با اصول  یاد شده  قانون اساسی  چه  تمهیداتی  بکار  برده  و چه برنامه ای  خواهد داشت ؟
 توجه  میفرمائید  که در متن سؤال  به واقعه ای که  اتفاق  افتاده وخبرش  را همه خواندیم و شنیدیم  البته  شرح  مفصلترش  را من  در فرصت  بعدی  که  بعد  از فرمایشات  ایشان  خواهد بود اگر  ضرورت  داشت  خدمت  نمایندگان محترم  عرض  خواهم کرد ولی در متن سوال  نکات  اساسی  که مورد  سوال  قرار گرفته  و منتظر  شنیدن  پاسخ  هستیم .
1- شناسائی  محرکین و عاملین  این وقاعه است .
2-  اقداماتی که برای  تعقیب  قانونی  آنها در صورتی  که  شناسائی   شده اند  صورت گرفته .
3-  برای اینکه این اتفاقات  و مشابهینش  در جامعه  پیش  نیاید  چه  اقداماتی  برا یجلوگیری  پیش بینی  شده است و همینی  برای اینکه تأمین  امنیت  شغلی  فراهم  بشود واصولا  برای اینکه  این اصول  قانون اساسی  که همه در رابطه  با امنیت  شغلی  و قضائی  است  چه تمهیدات  اجرائی  و چه  برنامه هائی  مطرح  است که اینرا  وقتی  که  توضیح  بدهند  جناب وزیر کشور ، مسلم  در آینده  اگر کسانی  باشند که بخواهند از این  نوع  اقدامات بکنند ودر حقیقت امنیت  شغلی و قضائی  مملکت  را مورد تهدید  قرار  بدهند  وقتی  بفهمند  که وزارت  کشور  آگاه  است و آشنا  است  و برنامه هائی  دارد  و همیشه گوش  بزنگ  است  فکر می کنم   تا حدود  زیادی  از دست  زدن  به این نوع  کارها و مشابهینش  جلوگیری  بشود من منتظر  فرمایشات  و شنیدن  پاسخ  ایشان هستم  اگر ضرورت  داشت  بعد دنباله   بحث  را خواهیم  گرفت .
 نایب  رئیس-  سؤال   چند  نفر دیگر از نمایندگان  نیز  تقریباً در همین   زمینه است . بنا بر این  یک نفر  به نمایندگی  از طرف  بقیه آقایان  سؤالشان ر  مطرح  کند   تا بعد آقای  وزیر کشور   همه را یک جا  پاسخ  بدهند . آقای  صباغیان  بقیه  هم به شما  نمایندگی  داده اند ؟( صباغیان – بله )  بفرمائید .
 صباغیان  - بسم الله الرحمن الرحیم  .  همینجور  که جناب  رئیس  فرمودند ،  این سؤال کلیت  دارد ،  یک قسمتش   سوالی است که آقای  دکتر  سامی مطرح  فرمودند  و با توجه  به اینکه  طبق  آئین نامه  5 دقیقه  ابتدا برای  توضیح  سؤال  هست  من  لازم  میدانم  که قبلا  سؤال را یکبار  بخوانم ودر فاصلة  بقیه  از  5 دقیقه  توضیح  مختصرو کوتاهی  بدهم .
 ریاست  محترم  مجلس  شورای اسلامی
 حواهشمند  است به  جناب آقای  وزیر کشور ابلاغ  فرمائید  که در اولین   فرصت  برای توضیح  و جواب  مسائل  زیر در مجلس  شورای اسلایم حضور  یابند .  ذد در این  مدت افرادی  که با  شعار  الله اکبر  و دیگر  شعارها   به مراکز  گوناگون  ( حتی  در ایام  ولیاتی  متبر  که عزاداری  مانند حمله  به کانون تبلیغات  اسلامی  در روز  عاشورا  هنگام  عزاداری ) از قبیل  کتاب  فروشی  ها مراکز  روزنامه ها و نشریات  مجاز  کشور   واماکن  وخابگاهها با چوب  وچماق  حمله  می کنند و  موجبات  تشویش  خاطر  و ضرب وجرح  وغارت  اموال   و شکستن   درب وپنجره  و شیشه  ساختمانها ودر نتیجه  خسارت  به مردم  ودولت  جمهوری اسلامی  وارد میاورند .  چه اقدامی  بعمل آورده اند ؟  وتا کنون برای شناسائی  و دستگیری  عاملان  چه  توفیقی  یافته است ؟  ودستگیر  شدگان از چه  دسته و گروهی  بوده اند و چه مجازاتی   برایشان در نظر گرفته  شده است  تا به اطلاع  ملت برسد .
 البته  این را باید  توجه داشته باشند  که غرض از طرح  این سوال   قصد  این نیست که موضع  گیری  خاصی  باشد و اصولا  این نوع  سوال  از مقولة  سؤالای  نیست که جناب  وزیر کشور   حق  هم دارند  یکبار  فرمودند  در پاسخ  یکی از سؤالات  که اگر سؤالی  در این مورد هست  که با تلفن  قابل  است ،  آن سؤال  کننده مشکل  را تلفنی  یا حضوری باایشان  درمیان بگذارد  که این مشکل  برطرف  بشود ،  ولی این سؤال  و فلسفة  اینکه  آئین نامه مجلس  شورای  اسلامی ، این اجازه  را میدهد که  نمایندگان حق  داشته باشند  نسبت  به مسائل  مطرحه  در جامعه  از مسؤول اجرائی  مربوطه  سوال   بکنند  این است که با توجه به اصل  دیگر  قانون اساسی  مه میگوید‹‹ باید  تمام جریانات  مجلس  از طریق  رسانه های  گروهی  به اطلاع  عموم  مردم  برسد . ››  با توجه به اینها مفهوم  این است  مسائلی  که در جامعه   می گذرد  نمایندگان مردم بدانند که بی تفاوت  از آن  نمی گذرند  و اگردر اثر  این جریانات  خطری  برای جمهوری اسلامی  احساس  بکنند این را با طرح  سؤال  درمجلس  شورای اسلایم که خواه  ناخاه  جریاناتش  به اطلاع  تمام مردم ایران می رسد  مسؤولین  را متوجه  خطری  بکنند که اینچنین  پیدا می شود . با  توجه  به این آماده هستم  پاسخ  جناب وزیر کشور را بشنوم ودر  صورت  ضرورت  از وقت  بعدی استفاده  کنم متشکرم .
نایب رئیس-  خوب  سوال  مطرح شد جناب آقای مهدوی  کنی  بفرمائید  برای پاسخ .. آقای  موحدی  ساوجی شما سوال دیگری  داششتید ؟
 موحید ساوجی -  فقط سوالی  داشتم که یکی از  سوالات  به اصطلاح  ممکن است  مربوط  به این دوس سؤال  بشود والا  چند سؤال  دیگر  هم بده است .
 نایب رئیس-  بسیار  خوب  حالا بعداً  مطرح  بشود ،  جناب  مهدوی  شما برای پاسخ  نیم ساعت وقت  دارید ومی توانید  صحبت  کنید .
 هادی – آقای  موسوی  آقای  موحدی ساوجی   هم سؤالشان را مطرح  کنند  که لازم  نباشد هرروز آقای مهدوی درمجلس  حاضر  بشوند .
آقا محمدی – آقا اجازه بدهید سوالشان را بگویند تمام بشود وقت وزراء را اینقدر  نگیرید ….
 نایب رئیس-  جناب آقای مهدوی  شما اگر موافق  هستید  ایشان  هم سوالشان را مطرح  کنند ، منتها شما  3 ربع  می توانید  جواب  بدهید . از شما  عذر  می خواهم آقای مهدوی شما بفرمائید  بنشینید  تا آقای موحدی  سؤالشان را مطرح  کنند .
 دکتر  سامی – آقای  موسوی  غیر از سؤالی که در دستور  است سؤال  دیگری  نمیتواند مطرح  بشود .
 نایب رئیس-  آقای  سامی  همینطور  که من عرض  کردم ببینید  یک وقتی   بهمین  شکل  می خواهیم  برخورد  کنیم  به علت  اینکه  کمتر  وقت  گرفته  بشود از  یک وزیر  که به کارهای دیگرشان برسند ، هیمن  الان آقای  مهدوی  میفرمودند  که چه مشکلاتی  داریم  و این مسأله ای نیست ، حالا اگر  چنانچه ،آنچنان 0خلاف  البته  مطلبشان این است که میگویند در دستور   جلسه  نبوده   است و آقای  موحدی  میفرمایند  که سؤال  من یک  قسمتش   همین است .
 دکتر سامی -  سؤالشان را باید  به مجلس  بدهند ، تا در دستور  گذاشته  شود.
 نایب  رئیس-  همانطوری  که گفتیم  بنابراین بود که هر  چه کمتر  وقت  گرفته بشود ،  اگر خیلی  اشکال  دارد  مطرح  نکنیم .
 صباغیان  - اگر  این سوال  هم مطرح  میشود در وقت  باید  صرفه  جوئی   بشود .
 موحدی   ساوجی -  آقای  موسوی  اگر  اطلاع   نمایندگان ملاک  باشد که ما  از متن  سوالات  این آقایان  تا حالا  اصلا  اطلاع  نداشتیم  به صرف  در دستور  جلسه  قرار گرفتن  اگر چنانچه  دردستور  جلسه  نبوده این ایرادی  هست و شما میتوانید  از  نمایندگان رأی  بگیرید  اگر رأی  دادند .  بنده مطرح  می کنم .
 نایب  رئیس-  نه ،آقای  موحدی  بحث رأی  دادن  نیست  تذکر  آقای  سامی این است که این  دردستور  جلسه  آورده  نشده ،  چون آنچه  که  در دستور  جلسه  هست  راجع  به  حمله  به کتابفروشیها  و آنچیزی است که گفته  شده در آنجا  واگر سؤال  چیز  دیگری  باشد  در دستور  جلسه  نیست  اشکال  از این  جهت  است .
  موحدی  ساوجی -  عرض  کردم  یک بخشی از سوال  من تقریباً  همین  است  ولی  بخشهای  دیگری  هم دارد اگر اجازه  میدهید  مطرح  کنم .
 شهریاری-  اگر اشکالی  ندارد آقای  موحدی  ساوجی  سؤال خود را مطرح  کنند .
 مجید انصاری-  آقای  صباغیان  که صحبت  کرد ایشان  هم صحبت  کنند ، اشکالی  ندارد .
نایب رئیس-  اجازه  بفرمائید مطرح نشود  تا از ناحیه  ما خلاف  آئین نامه انجام  نشود آقای صباغیان  هم مطلبشان  در دستور  جلسه  بود ، ولی  این بر خلاف  آئین نامه است که از ناحیه  ما عمل  بشود ، و این صحیح  نیست آقای  موحدی  معذرت  میخواهم  بفرمائید بنشینید  آقای  هدوی  بفرمائید .
 مهدوی  کنی (  وزیر کشور )- بسم الله الرحمن الرحیم .  همانطور  که خاطر  نمایندگان محترم مستحضر  است مسأله  امنیت ،مسألة  مهمی  است که روی  آن کاملا باید تکیه بشود و قرآن کریم  هم به امنیت  خیلی  اهمیت  داده اند که :‹‹ضرب  الله مثلا  قریه  کانت آمنه مطمئنه  یأتیها رزقها رغداً من کل مکان ›› که از این  آیه استفاده میشود که امنیت  هم دو نوع است یک   امنیت  مطمئنه  و یک  امنیت  غیر مطمئنه  که ممکن است  تحت  خفقان وزور ابشد امنیت  واقعی  همان  امنیت  مطمئنه ای است که قرآن همی میفرماید ‹‹یأتیها رزقهاً رغداً من کل مکان ››  یعنی در هر آبادی  و قریه ای که امنیت  در زیر سایه  قانون ابشد  ومردم  اطمینان  داشته باشند وهیچ کسی  اضطراب   خاطر  نداشته باشد مگر  مجرمم  این امنیت   جاذب  و جالب  سرمایه ها  است که  :‹‹ یاتیها رزقها رغداً من کل  مکان ›› این ،  اعتقادی است که همه ما داریم و لذا باید برای ایجاد  یک چنین  امنیتی  کوشش بکنیم  منتها  بنده وقتی  برخورد میکنم  به سوال آقایان  قبل  ازاینکه  جواب  کلی  این سؤالاترا  بدهم آن  تقاضای  هفته  گذشته  یعنی  آن  جلسه  گذشته  را دوباره  تکرار  میکنم  که نمیخواهم  حق  نمایندگان محترم  را سلب  بکنم  ولی  سوالاتی  که معمولا از وزارت کشور  فعلا  میشود غالباً از همین  نوع سؤالات  است که  مربوط  به این  درگیریها است  ما بنایمان بر این استکه جلو  تخلفات  و درگیریها  را بگیریم  ول ی همینطور  که خودتان   میدانید  جلوگیری از این درگیریها  حالا در  مملکت   ما که یک اشکالاتی  در آن  هست  فعلا  که مشکل  است  در ممالک  دیگری  که حکومت   جا افتاده است وخیلی  مسائل  در آنجا  هست  از این  مسائل  هست و نمیخواهم بگویم  چون هست  پس  درست  است  ولی میخواهم   عرض  بکنم  انجام میشود که یکی از سؤالات  آقایان  که امروز  مطرح  نشده است  سرقت  مثلا  فلان  بانک  است که  در فلان   محل  است  خوب،  هر روز  وزیر کشور  بیاید  در مجلس  پاسخ  بدهد  که چرا آنجا  سرقت  واقع  شده است  چرا  آنجا آنچیز  دیگر واقع  شده است ؟  این واقعاً  جلوگیری  از همان وظیفه اش   است  که ما انجام   میدهیم  که امروز  بنده  آمده ام تقریباً  سه ساعت  وقتم  اینجا  گرفته شده است ، علی ای  حال  بنظر من با توجه  به اینکه  ما خودمان در این جهت  کوشش  داریم  اگر سؤال آقایان  فقط  برای  توضیح  است که مردم  بدانند ، خو ب. بسیار  خوب  است ولی اگر سؤال  برای این  است که  ضعف  بنده را نشان  بدهید  بنده  خودم  به ضعفم  از  قبل  اعتراف  داشته ام و اعتراف   به قدرتی  نداشته ام  و اعتراف  به صلاحیت  هم  نداشته ام واما جواب  در اقداماتی  که برای شناسائی  این افرادی  که این کارها  را میکنند بنده  فکر میکنم  که از اوائلی  که من در کمیته مرکزی  بودم  تمام  اعلامیه های کمیته مرکزی مصاحبه های من سخنرانیهای من مذاکراتی  که با پاسداران  و همچنین  پلیس  داشته ام همه دلیل  بر این است که من با کارهای  غیر قانونی و غیر مسؤولانه  مخالف  بوده ام  و شدیداًهم مخالفت  میکرده ام  وحتی  کارهائی که از روی  حسن  نیت  هم انجام میشد  به  این  عنوان  من اینها  را صلاح   نمیدانستم  ومیگفتم  این کارها  به این  صورت  صحیح  نیست  مگر در  مواردی که واقعاً خود مسؤولین  از مردم  استمداد  بطلبند  و بخواهند  که مردم  کمک  بکنند در یک موضوعی  و صلاح  بدانند که  این  کا ربشود  والا کارهای  غیر مسؤولانه  را من  خودم گر چه ممکن  بود در کوتاه  مدت  جلو  بعضی  از مفاسد را بگیرد  ولی  در دراز  مدت این کارها را من صحیح  نمیدانستم  برای اینکه  آن کارها موجب هرج و مرج  در مملکت  است و قانون شکنی  را عادی  میکند  ومردم  فکر میکنند که در  مملکت  قانون  نیست و هر کس  هر کاری  که میخواهد  بکند  میتواند بکند  این عقیده  من بوده وهمیشه  ابراز  کرده ام  و جداً هم دستور  دادم  به کسانی  که باید  بدهند  ودر این موارد  بخصوص  تا این  اواخر  در  مورد  کتابفروشی  من اینجا گزارشهائی  دارم  که  رفته  اند تحقیق  کرده اند  البته  یعنی کمیته  مرکزی   برای  همین  کتابفروشی   که در خیابان  فروردین  بوده  است  دو بار  برای  بررسی  مامور  فرستاده است .  شهربانی  هم مامور  فرستاده  است  رفته اند بررسی کرده اند چیزی  به دست  نیاورده اند برای اینکه  آن کسی که  این کار  را  کرده  هر کس  بوده  من نمیدانم از تاریکی  شب استفاده  کرده حمله  است به یکی کتابفروشی  البته دراینجا  گزارش  که ما داریم  من نمیخواهم  به این گزارش  استناد  بکنم  یکی از گزارشات  ما این است که مردم  محل  در همان  خیابان  یا  حدس  زده اند یا اینطور   فکر میکرده اند یا یقین  داشته اند که اصلا  آتش  سوزی  در آن  کتابفروشی  به دست  خود همان  کسانی  بوده  است  که شاکی   بوده اند  من روی  این استناد نمیکنم  ول یمیخواهم  بگویم که این گزارش  هم  هست  که بعضی  از اوقات  بعضی  از گروهها یا افارد  برای خاطر  اینکه ایجاد  نا امنی  یا ایجاد  احساس   جو نا امنی  بکنند یا احساس  مظلومیت ، احساس  کارهای  غیر قانونی  د رمردم ایجاد کنند این کارها را ممکن است بکنند و شواهدی  هم البته  ایجاد   جو نا امنی  بکنند ودر آن کتابفروشی  ما چیزی  به  دست  نیاورده ایم . اگر سؤال   از این  است که کسی  را پیدا  کرده  باشیم  ولی  اطلاعیه  ای که کیمته  مرکزی  بلافاصله  در این  جهت  داد که الان درهمین  روزنامه  خیس  شده بنده موجود  است که اطلاعیه  کمیته  مرکزی  بلافاصله  روز  بعدش  است که ما این اعمال را محکوم میکنیم  و به دنبال  تحقیق  هم هستیم  واز مردم  هم کمک میخواهیم  براینکه  یک  چنین  افاردی  که کتابفروشی  را آتش  میزنند  به ما معرفی  کنند  و بلافاصله  خود کتابفروشان منطقه  دانشگاه  هم که باز اینجا اطلاعیه  شان هست در روزنامه از کمیته  مرکزی  تشکر  کرده اند رد  محکوم  کردن و دنبال  کردن  این کار و تقاشا  هم کرده اند که کمیته  مرکزی  و مسؤولین  اجرائی  کشور  این کارها  را تعقیب  بکنند  جداً و لذا  می بینید  از آن    ایام  که کمیته  مرکزی  بخصوص  جدی  تر گرفته  کار را این حوادث   خیلی  کمتر  هست ومشابه  آن دیگر  واقع  نشده است وما هم اینطور  امیدوار  هستیم  که کمتر  دیگر  این مسائل  واقعی بشود ودیگر  این کارها  نشود البته آن چیزی که ما انجام  داده  ایم  یا باید انجام  بدهیم  دو چیز  است  یک مسأله  است که واقعاً شاید  جوی  ایجاد بشود که این  درگیریها  پیدا نشود که این  تنها  مسؤولیتش  با بنده  نیست  بخاطر  اینکه در یک جوی  که زمینه  برای یک چنین  درگیریها  هست  مسوولین  ومأمورین  انتظامی   چه  بکنند ؟ من از خود  شما سوال می کنم  که اگر  یک جمعیت  چند  هزار  نفری  بجان  هم می افتند و زمینه  هم برای  بجان  هم افتادن  هست  بخاطر  اینکه  یک  راه پیمائی   غیر  مجاز  راه می افتد  یک سخنرانی  یا میتینگ  غیر  مجاز  راه می افتد  با شعارهای  ضد  انقلابی وو ضد  اسلامی  بعد  خواه  نا خواه  عده ای  از مردم  ما حالا  بعضیها  اسمش  را چماقدار   میگویند  هر چه می گویند  بنده  قبول  ندارم که مطلق  هر کس  که  مخالفت  میکند  با آن  تظاهرات  اسمش  چماقدار  است  با  اینکه  من نمیخواهم بگویم انی کارها درست  است ولی  قهراً یک چنین  کارهائی  واقع  میشود ، قهراً یک چنین  کارهائی میشود ،  و شما در این سخنرانی  اخیری  که چهار  نفر از نمایندگان محترم  تهران  داشتند ملاحظه  کردید  که یا تمهیداتی  که ما کردیم  خو ب، سخنرانی  خیلی  آرام  گذشت  حالا  اگر  یک  چند  نفر  هم شعار  دادند  این دیگر  لازمه  یک سخنرانی  است که چند  هم  شعار   بدهند  اما ملاحظه  کردید   که با توجه  به اینکه  جریان  یک جریان  قانونی  و طبیعی  داشت  و هم وزارت کشور در جریان  بود حتی  مسؤولین  دانشگاه  اعتراض  کردند  که د ردانشگاه  مرکز  سخنرانی  نباشد  بگذارید  دانشگاه مرکز  همان  تحصیل  باشد  آنها به ما  نوشتند ، فتوکپی   تلفن  گرامشان  را  هم برای آقایان  فرستادیم  و بعد از آقایان  تقاضا  کردیم  که در یک  جائی  دیگر  باشد  ما هم کمال  همکاری  را میکنیم  مأمورین  را میگذاریم اطلاعیه  هم میدهیم  که    مردم  هم  بدانند که  این سخنرانی ، سخنرانی  مورد اجازه  است و مجازات  خود  همین مجاز  بودن  یک  جو آرامی  ایجاد  میکند  برای  اینکه  مردم وزارت کشور  را از خودشان میدانند این دولت را از خودشان  میدانند و وقتی   که ب دانند  دولت  مخالف  نیست …
 بازرگان – متشکرم  جناب  آقای  مهدوی .
 یکی  از نمایندگان – دیشب  تشکر  کردند .
 وزیر  کشور-  خیلی  متشکرم  علی ای  حال ، بالاخره  حالا ما به تشکر  ایشان  کاری  نداریم  برای اینکه  بنده دنبال  تشکر  نیستم  من دنبال  وظیفه  ام  هستم  همه  شما  هم  که  تشکر  بکنید   یا نکنید  من کار  خودم را انجام  میدهم  ولی  آنچه  که بحث  است  این  است  که   میخواهم  عرض  بکنم  زمینه  های  درگیری  را نباید  فراهم  کرد  واقعاً  اگر  بنابراین است  و دلمان  میخواهد که  در مملکت  درگیری  نباشد  تنها به من   حمله  نکنید   تنها  به کمیته  حمله  نکنید  من  به تمام گروهها که آمدند  گفتم  احساسات  مردم را جریحه دار نکنید  تا ما هم بتوانیم  کارمان را بکنیم  این بحث  اول  است که شما نمایندگان محترم ،  روحانیون  و سایر  مقامات  مملکتی  اگر در این جهت  زمینه هائی را آماده  کنند برای اینکه  درگیریها  پیدا  نشود  مخصوصاً  گروههای  مخالف برخورد هایشان  برخوردهای  منطقی باشد که بخصوص  مسأله  لایحه  احزاب  برای  ما یک مسأله  ای  بود  همیشه که ما به عنوان  یک مقام  مسؤول  انتظامی  نمیدانستیم  چه کار  بکنیم  چون قانون نداشتیم  که اصلا   برخوردمان  چگونه  باشد آیا جلوگیری  بکنیم  جلوگیری  نکنیم ؟  چگونه اصلا  با این  اجتماعات  برخورد  بکنیم  ما  هم مثل  رژیم  سابق  مسلسل  را بگیریم  به  دو طرف  کتک  خورده اند منتها  همیشه  هم به آنها  فحش  میدهند   عرض میشود که پاسدار  است  چماقدار  به اومیگویند  و حال  آنکه  من می بینم  پاسدار آمده  خودش  مجروح  شده کتک  خورده  ماشین  کمیته  را هم زده اند شکسته  اند بخاطر  اینکه  رفته  است در آن  وسط میانجی  شده  ولی معذلک  بعد  او  را متهم  میکنند به اینکه  او آمده است کتک  زده  است من این را انکار  نمیکنم ( معادیخواه – مردم عادی نمیگویند  ضد انقلاب  اینطور  میگگید )  حالا  همانهائی  که میگویند من عرض نمیکنم که کی  میگوید  علی ای  حال  آنهائی که میگویند  کمیته  را بد نام میکنند  البته من این راانکار  نمیکنم   ممکن  است  یک  جوانی  عضو  کمیته ای باشد  اما  نه به عنوان مامور  کمیته  در غیر  ساعات مسؤولیتش  رفته  باشد توی  یک جمعیتی  یک کاری  هم کرده باشد اوبه ما ربطی  ندارد   که  بنام  کمیته  قلمداد  بشود مسؤولیت  رسمی  از طرف  کمیته  داشته باشد که برو در فلانجا  برخورد  بکن  با یک گروهی  خودت  طرفدار  کسانی  باش که  دارند نظم  را  بهم  میزنند  یک چنین  چیزی  من ندارم  اگر آقایان  واقعاً  در این  جهت  دلیل  دارید که کمیته  خودش آمده بقول  آنها چماقداری  کرده  این را ارئه  بدهید  اگر  دلیلی   درباره اش دارید  صرف  اینکه  بگویند چنین  و چنان  شده است  ما این   حرف  را نداریم  یک مسوول  رسمی  کمیته  نه یک فرد  کمیته  ممکن است یا  پاسبان  هم  یک وقتی  بیاید  توی  خیابان  چاقو  بکشد  این دلیل  بر این نیست  که شهربانی  این کار را کرده  است  بحث  این است که ماموریت  داشته باشد از طرف  مسوولین  کمیته  که آقا  برو  این کار را بکن  یک چنین  چیزی  اگر آقایان  دارند واقعاً   ارائه  بدهند  باز  هم من  اگر دلیل  داشته باشد هیچ  موضع گیری  هم در مقابل  او  نمیکنم  و آن  فردی  که خلاف  کرده  است  همان را باز  به دادگاه  تحویل  خواهم  داد. ….
 موسوی-  تبریزی- آقای  مهدوی  وقتی  که به مقدسات  توهین  میکنند  وقتی  به حضرت  آیت  الله  منتظری  توهین  می شود  مردم نمی توانند خودشان  را  حفظ  کنند .
 نایب رئیس-  آقای  موسوی  اجازه  بفرمائید  - آخر  شما چطور   بخودتان  اجازه  میدهید  صحبت  بکنید ،آقای  موسوی  صحبت  نکنید  آقایان  شلوغ میکنند میخواهند که  وزیر کشور  صحبت  بکند ؟
 فؤاد کریمی -  نهضت  آزادی  هم چماقدار  دارد .
 وزیر کشور -  علی ای  حال  ملاحظه  میفرمائید  که من در همین   جریان  روز پ پنجشنبه  گذشته  خودتان ملاحظه  کردید  که شعارهائی  داده  میشده  که  آن  شعارها  تحریک  آمیز  بود و آن  شعارهای  تحریک  آمیز  منشاء  درگیری  میشود  من متوقع  بودم  از گویندگان آن  جلسه  و قبلا هم در روزنامه ای  که خدمتشان  نوشته  ام  عرض  کردم  که من تقاضا  میکنم  برای اینکه درگیری  نشود  شما در اطلاعیه  سخنرانی  بخواهید از عناصر  وافرادی  که شرکت  میکنند که مسائلی  که منشاء  درگیری  است  ایجاد  نکنند  چه این  طرف   چه آن طرف  نباید  که یک  طرف  را  این وسط  محکوم  نشویم  ومجبور  نشویم  که یک دخالتهائی  بکنیم  که  این  دخالت  سزاوار  یک  حکومت   اسلامی  نیست  که بیایند مثلا گاز اشک  آور  بیندازند  بیایند  افراد را بکشند  و ببرند واز توی  تلویزیون  نشان  بدهند  فرض  کنید  که  دارند میبرند میاورند علی ای  حال من الان  جدی   خدمتتان  عرض  میکن  که  تمهیداتی  هم انجام  دادیم که باز این درگیریها انجام  نشود اگر در  شهرهای  دیگر  هم انجام  شده است  ما دنبالش  هستیم  که  تکرار   نشود و لذا در  این  اواخر  می بینید  که مکمتر  شده است وما امیدواریم  که کمتر  ازاین هم  بشود و  نسبت  به شناسائی  که آقای  دکتر سامی  یا برادرمان آقای  صباغیان  در باره  درگیریها سؤال  کردند  ما در خیلی  از این درگیریها  افرادی  را گرفته ایم   تحویل دادگاه  داده ایم  بقیه  آن دیگر  به ما ربطی  ندارد  حالا اگر  دادگاه آنها را آزاد  یا  محاکمه  کرده است یا نکرده  است آن به ما ربطی  ندارد والا شما میتوانید ،الان  من آمار  نیاورده ام  اما کمیته مرکزی در این درگیریها از هر  دو گروه عده ای را دستگیر کرده است آورده است و دستور  ما هم همین بوده است  که این کار را بکند  که کسانی  که کارهای  غیر مسؤولانه انجام  میدهند و این کار را ما کرده ایم منتها بقیه  مسائل  دیگر به ما ربطی  ندارد حالا  دادگاه است  که میخواهد محاکمه  یا آزاد بکند و آخرین  جمله ای که عرض میکنم آن کلی  مسأله  امنیت  است که  نقصی  در کارمان  داریم که باید  البته با طرحی  که داریم  به دنبال این مسأله  است که  مجلس  باید   به ما کمک بکند این است که  هم پلیس  ما الان  ضعیف  است . و درشهرهائی که پلیس  ما قویتر  است من مسافرت  کرده ام  اینگونه   حوادث  بیشتر  است و لذا ما هم باید پلیس  را تقویت  کنیم  درباره  کمیته  هم البته  برنامه هائی  باز  بیش از آنچه  که درسابق  داشتیم  داریم  امیدواریم که  بتوانیم  با همکاری  پلیس  و کمیته  و نیروهای  مردمی  امنیت  را از  تمام  جهات  تأمین  بکنیم  نه فقط  آن جنبه های سیاسی  کار چون الان سرقتهای  سیاسی  در این  کشور هست  که  انجام میشود به عنوان ایجاد  جو نا امنی  مثل  قبیل درگیریها  و این را باید  ما با مقدماتی  و با کمک  خود مردم بتوانیم  جلویش را بگیریم  که ان شاء الله یک جو آدمی  در مملکت  باشد و مردم با آرامش  خاطر  در سایه  اجرای  قانون زندگی  بکنند و باز  هم من  تقاضای  آخرم  این است که به عنوان  کوبیدن  یک گروه گروه دیگری  تایید  نشود که باز  آنها پررو بشوند و آن  کار را  انجام بدهند واقعاً باید اعمالی که در این مملکت انجام میدهند هر گروهی  بهر  نامی و بهر  حزبی  که وابسته  باشند اگر واقعاً  عدل را در این مملکت  میخواهند  باید  محکوم بشود اگر شما  واقعاً طرفدار  عدل  هستید  اگر از گروة شما  هم خلاف  کردند  صریحاً اعلام نمائید ومحکوم کنید و نه اینکه اگر گروه مخالف کرده در  مجلس  مطرح بشود ولی اگر گروه موافق  کرد در مجلس  مطرح نشود من تقاضایم  این است که اگر در یک  جلسه ای  از گروه خودتان این کار را کردند   از بنده  بیایئید  سؤال  کنید که آقا در آن جلسه  فلان گروه این کار را کرد چرا  وزارت کشور  مثلا  اقدامی نکرد ؟ من آنوقت  خیلی راضی تر میشوم  اما اگر  بنا باشد یک طرفه  باشد من  یا مردمممکن است در ذهنشان یک چنین  احساسی  پیدا  بشود که  چنبه  موضع گرائی یا مثلا شخصی  پیدا میکند ( همهمه  نمایندگان ) (فواد کریمی – چماقداران  نهضت آزادی مردم را کتک  میزدند)
 نایب رئیس- متشکر ،آقای  دکتر سامی  بفرمائید .
 دکتر سامی – بسم الله الرحمن الرحیم ، عرض کنم ضمن  استماع  مطالب  جناب آقای  وزیر کشور  و تکیه ایشان به حاکمیت   قانون وامنیت در پناه  قانون این نکته بنظر من رسید  که اصل  مسأله  همینجا  است یعنی  آن چیزی  را که  همه  ما  طالبش  هستیم  و آرزو  میکنیم و اصلا  جمهوری اسلامی  به عنوان یک ایده  و  هدف  اساسی دنبال آن است مسأله  حاکمیت  قانون است همین  است که  باعث  میشود که ما به شما زحمت  بدهیم  حالا اگر اسم این  زحمت  است  یا در  حقیقت  جزو وظایفی  است که ما و شما باید انجام بدهیم که شما تشریف  بیاورید  و آنجائی  که ما احساس  میکنیم  که قانون وجود ندارد  یا اگر  قانون هست  قانون چرا نمیشود نسبت  به قانون بی  توجهی  میشود در یک  محیط آزاد  شبیه  همین  محیطی  که الان داریم و این از مظاهر  این انقلاب  ودر حقیقت  دست آوردهای  انقلاب است ما هم  به گفتگو  بنشینیم  ومشکل  را پیدا  بکنیم تا مردم هم متوجه   بشوند که نه ، این  جامعه بطرف  استقرار  حکومت  قانون میرود و بههیچ کسی  اجازه  نخواهد  داد که علیه    حاکمیت   قانون دست به چماق  و یا هر چیزی  دیگری  بزند  امااینکه  ایشان صحبت  از این میفرمایند  که این تخلفی  که اینجا صورت  گرفته  نظایرش   درکشورهای  دیگر  هم هست  بلی  ما  نگفتیم  نیست  توجه داشته  باشید که هر وقت  صحبت  از خلاف  است  جواب  همین است که در جاهای دیگر  هم  هست  هر وقت  صحبت از استفاده از  بعضی  مسائل  است که در جاهای  دیگر  هم هست در رابطه  بامسائلی  که ما برخورد میکنیم  حالا اعم است این  قضیه  در بخشهای اجرائی یا در قانونگذاری  هر وقت  خواستیم ما اینجا توجه  کنیم  که آقا تجاربی  که در نقاط  دیگر دنیا  اعم از کشورهای اسلامی  و غیره مورد استفاده قرار داده اند این چنان بوده فوراً میگویند آقا مگر مانگفتیم ‹‹ نه غربی  نه شرقی ››  شما اصالت  انقلاب  را مورد توجه  قرار نمیدهید  دراینجا مامیخواهیم جمهوری اسلامی مربوط  بخودمان داشته باشیم دیگر هی از شرق و غرب  مثال  نیاورید ولی  وقتی  تخلف  انجام میگیرد  صحبت  از این است که آقا  همه جای  دنیا اینطور  هست  بلی  ما نگفتیم  که نیست  اتفاقاً  این مسأله  بسیار مهمی است  که توجه  داشته باشیم  در جاهای  دیگر  هم این تخلفات  صورت  میگیرد  اما برخورد با این تخلفات  است که مهم  است و همین  سبب میشود که ما سؤال  کنیم  اما این مسأله ای  که چون ایشان یکبار  دیگر  هم اینجا  فرموده بودند  امروز  هم گفتند  چون باز هم این آخرین  سؤالی  نیست که ممکن  است در مجلس  از جناب  وزیر کشور حالا  چه ایشان  باشند چچه هر  وزیر  کشور دیگری  بشود این است که این یک  جور  منت گذاری  نشود که وقتی  وزیر مورد سؤال  قرار میگیرد طبق  قانون ، و این  حقی  است که قانون اساسی  هم به ما و هم به شما  داده  است  نمایندگان در اینجا  دو وظیفه  دارند  یک وظیفه شان  تقنین  است وظیفه  دیگرشان نظارت است  در اجرای این قوانین  و این یکی از  راههای  اعمال  سؤال کردن اسن بنابراین وقتی  که از جناب  ایشان سؤال  میشود اگر  خودشان این فرصت  را دارند که این جزو  وظایف  وزیر کشور است  که این فرصتها را هم در برنامه هایشان  باید منظور بدارند واگر  نه ،  معاون پارلمانیشان  باید تشریف  بیاورند ودر اینجا جوابگوی  سؤالاتی  که مربوط به  تخلفات قانونی  است و در  حدود وظایف  وزرا است . قاعدتاً باید باشد . این هم که  میفرمایند :‹‹ من سه  ساعت  امروز اینجا نشستم ›› خوب ،‌البته  ما هم استفاده کردیم ولی آن قسمتش  که مربوط به سؤال نیست  به حساب  سؤالات نگذارند که فکر  کنند ، سه ساعت  وقت  جناب وزیر کشور در مجلس  تلف شده است . برای اینکه سؤال یک نماینده  یا چند نماینده را میخواهند جواب  بدهند  چون قبل از آن برای شرکت  در طرح  احزاب  تشریف آوردند که قاعدتاً ضرورت  داشته است وخودشان  حتماً میدانستند  که لازم  است  وقتشان را اینجا  بگذارنند .
اما سؤالی که ما کردیم . من پرسیدم که ، برای شناسایی  محرکین  و  و  عاملین  واقعه کتابفروشی چه اقداماتی  شده است ؟  البته  فرمودند که ‹‹اقداماتی  شده ›› با در نظر گرفتن اینکه  36 روز  از واقعه  میگذرد  جواب ایشان این بود که  در این مورد خاص  یعنی  حمله   به کتابفروشیها ، ما کسی را که عامل  بوده است . پیدا نکردیم . پس  معنی آن این  است  که :  کوششهایی  شده ، که  کلی  است و ما نیمدانیم این کوششها  چیست ؟ ولی کسی پیدا نشده . در نتیجه  قسمت   دوم سؤال من  که اگر  آنها پیدا  شده بودند  چه  تعقیب  قانونی  صورت گرفته ؟ طبیعی  است  همانطوری  که ایشان  فرمودند (‌چون  کسی  را پیدا  نکردند )  پس   تعقیب  قانونی  هم صورت  نگرفته  است . اینجا  توجه  بفرمایید  ببینیم  که آیا  میتوانسته  کسی  پیدا  بشود و تعقیب  قانونی  بشود یا نه ؟  ایشان اشاره ای  کردند  که  به نظر  من  عجیب  بود .  فرمودند،  بلی  شایعه  هست ، یا گفته  می شود .  ولی من  تأئید  نمی کنم  که البته  از جناب  ایشان ما هیم  توقع  را داریم  چون  به صمیمیت  و صداقت  و تقوای  ایشان هم تأیید نمی کنند . فرمودند ‹‹ گفته  میشود که اینها گاهی  خودشان  بعنوان مظلوم  نمایی این کار ار می کنند . ››  خودشان ، یعنی  چه کسی ؟ یعنی  دو نفر کتابفروش ؟  و سی کتابفروشی دیگر که در جلو  دانشگاه  هستند . چون این باید مشخص  بشود . از سه  حال  خارج  نیست . وقتی  یک جایی  به آتش  کشیده میشود  مثل  کتابفروشی ، صرفنظر  از  صدمات وخطراتی  که برای  آن ناحیه  دارد و کلیت  مسأله  باید مورد توجه قرار بگیرد ، این مسأله  مطرح  است . که  یا  خود  کتابفروش  و جماعت کتابفروش  یا کسانی  از این قبیل  این کار را کرده اند ( بحث  مان همین است ) شما اینها را پیدا کنید و معرفی  شان  بکنید  تا مردم بفهمند که چه کسانی  تخریب  می کنند ؟  چه کسانی  هستند  که قانون را زیر  پا  میگذارند ؟ این یک دسته ، یا دسته های هستند که بعنوان ضد انقلاب  عمل  می  کنند ، دقیقاً ما منظورمان  همین  است که این عناصر  ضد  انقلاب  چه مظلوم  نما ،  چه غیر  مظلوم  نما ، کسانی  که به کتابفروشی  حمله  می کنند ،  به کتاب  حمله  کردن یعنی  بفرهنگ   حمله  کردن، یعنی  به بالاترین ارزشهای یک جامعه  حمله  کردن ،  وقتی  که چنین  حمله ای صورت میگیرد چرا  این ضد  انقلاب  را پیدا نکنیم  ومعرفی  شان نکنیم  و برای  همیشه  این پرونده را ببندیم . یا  فرم  سومش  این است که باز  هم شایعه  است  که گروهی  ازاین حملات  حمایت می کنند اگر این  طور  هست باز  هم فاجعه  است . ما باید  بشناسیم  چه کسانی  هستندکه رلباس  اجرا  ممکن است از چنین اعمالی حمایت  بکنند . من هم عرض نمی کنم چنین  چیزی  هست . ولی  این مسایل  هست . اما چه جوری  شده که اینها را نتوانستند پیدا کنند . توجه  بفرمایید . این اطلاعیه  مجموعه
ناشرین  جلو داشنگاه از واقعه است که این اطلاعیه  که منتشر شد بلافاصله  کمیته  مرکزی  این عمل را تقبیح  ومحکوم  کرد . همانطور  که فرمودند من هم آن اعلامیه  رااینجا  دارم و بلافاصله  همین هیأت  یعنی  همین کتابفروشیهای  جلو دانشگاه  این محکومیت  را تقدیر  وتحسین  کردند  ولی این قضیه  تمام نشد . یعنی اگر قرار  شد که عده ای  حمله  کردند و شما محکوم کردید  ولی هی کس  بدست  نیامد خوب  فردا شب،  همان گروهدر تاریکی  شب، این هم بهانه است  که چون شب  تاریک  بوده است . امنیت که تاریکی  و روشنایی  ندارد . ما باید  هم در روشنایی  وهم در تاریکی  امنیت  داشته باشیم . چون باز حمله  خواهند کرد آنوقت  جواب  شما چه خواهد بود ؟ میگوید که نیمه  شب 26/10/59  ساعت  دو و یک ربع  صبح   سه نفر ناشناس ، ملبس  به لباس  کار نظامی  با یک  پیکان  استیشن بی شماره مقابل انتشارات  شبگیر ، خیابان  انقلاب ، خیابان  فروردین  توقف می کنند و پس از اقدامات اولیه  شروع  به شکستن  شیشه ها و قفل  کرکره  می کنند . همسایه ها باصدای  شکستن  شیشهها از خواب  بیدار  می شوند . تنها  کاری  که میتوانند انجام دهند،  اطلاع  به آتش  نشانی  است . چرا که  ناشناسان  فوراً اقدام به ریختن  بنزین  و به آتش  کشیدن  مغازه می کنند . همان شب ، به فاصله  سیزده دقیقه ،مأمورین  آتش نشانی  سر میرسند . آتش  رامهار می کنند ،  صبح  جریان باطلاع  کلانتری  رسیده می شود متأسفانه شب  بعد ( اقدامات  یعنی  چه ؟ یک جایی که مورد دستبرد  قرار گرفته است آتش  سوزی  شده است . باید اینجا  در پناه  امنیت  باشد .)  شب  بعد یعنی ساعت نیم 27/10/59  عده ای  که باحتمال  قوی  همان افراد شب  پیش  بوده اند دوباره  با دو شیشه  پر از مواد محترقه  مغازه  را به آتش  میکشند ودرمیروند و ره آنچه  که شب  پیش  سالم  مانده بود  این  بار از بین میرود  و بدین  ترتیب  اولین  واقعه بعد جدیدی  است که  یورش  به عرصه  فرهنگ کشور  انجام میپذیرد . جالب است که توجه  نمایند که مدیر  و صاحب این انتشارات  جزو شهدای  انقلاب  در روز  22 بهمن  است . ››
 نایب رئیس-  آقای  دکتر  سامی  وقت  تان تمام شده است .
دکتر سامی – خوب ، پس  من بقیه  این را نمیخوانم  اجازه بدهید  فقط  یک توضیح  کوچک  میدهم  اگر وقتم  تمام است  دیگر  بحثی  ندارم . توجه  میفرمایید  مسأله  آنطور  هم نامشخص  نیست . یعنی اگر دستگاه انتظامی  بخواهد مسأله را  پیگیری  کند  این امکان  پیگیری  با دردست  داشتن  چنین  قرائنی  وجود  خواهد داشت . من سؤالم  از جناب آقای  مهدوی این است . فرمودند که ‹‹ ما باید در  برابر این مسأله  دو کار  انجام  بدهیم .  یکی   جوی  را که سبب  انجام این کارها  می شود از بین  ببریم . ››
 نایب رئیس- آقای دکتر سامی  وقت تان تمام شده است . شما باز  هم ادامه دادید .در ضمن  شما گفتید که سؤالتان  به کمیسیون سؤالات ارجاع بشود ؟
 دکتر سامی – بلی ، من  در مورد جواب سؤال  خودم  راضی  نیستم  و تقاضا  میکنم  به کمیسیون سؤالات ارجاع  بشود .
 دکتر صادقی-  گزارش  دهنده چه کسی بود ؟
 نایب رئیس-  در کمیسیون  سؤالات   این مسایل  رسیدگی می شود .
 یکی از نمایندگان – آقای  دکتر سامی  حق  و باطل  آن  که مطرح  نیست .
 مجید انصاری -  آقای  موسوی  ما محکوم به نشستن و اتلاق  وقت  در مورد سوالاتی که دراین  جا مطرح   میشود و جنبه مغرضانه دارد  هستیم ، ومن  بعنوان اعتراض  جلسه  را ترک می کنم .
 نایب رئیس-  آقای صباغیان  بفرمایید.
  صباغیان – بسم الله الرحمن الرحیم .  ضمن تشکر از توضیحی  که جناب  مهدوی کنی درابتدای  صحبتشان  دادند  در  پرانتز  از جناب  رئیس  خواهش می کنم   دستور  فرمایند که جلسه  ساکت  بشود یکی  دو بار  تذکری  الان ….
 موحدی ساویج -  این آقایان  چرا  از آن  افرادی که  در کوچه ها شهید  میشوند سوال نمی  کنند ؟ چرا از آنها سؤال  نمی  کنند ؟
 نایب رئیس- شما چرا شلوغ  می کنید ؟ شما  از ایشان  سؤال  کنید . آقای  صباغیان  ادامه بدهید .
 صباغیان – تذکری  که برادرمان  آقای فواد کریمی  یکی  دوبار  در جلسه  دادند خارج از دستور  جلسه  بود و پاسخی  نشنیدند  ولی خواهش  مان  این است که از تکرارش  خود داری  بکنند چون پاسخ  دادن  به آن  به  جو مجلس  وتشنج  به آن اضافه  می کنند . این گونه تشنجات  خوشبختانه تنها مخصوص  یک گروه  نیست . می بینید  که الان دراکثر سخنرانیها ودر اکثر  مسایل  پیش  میاید . گروه خاصی نیست که بگویند این تشنج  برای این گروه است . برای آن گروه نیست .این پدیده ای که بوجود آمده است . یک پدیده  خطرناک است . جناب  مهدوی  کنی  که خودشان میدانند که سابقه  ارادت شخصی  من ازخیلی  وقت  پیش  بوده وخواهد بود میفرمایند ‹‹ما  قرار داریم جلو این درگیری ها را بگیریم .  این عین جمله  خودشان اس. این برای ما شکی نیست . وضعف  ایشان را  قصد  از این سؤال  خدای نکرده  هرگز  نداشتیم . قصد  عنوان کردن، یک پدیده  خطرناکی  است که در جامعه انقلاب  اسلامی   ما بوجود  آمده است .و خطرناکترش  این است که بعد از انقلاب  این رشد کرده است .  رشد بیشتر  پیدا کردن .  هشداری  است  به تمام مسؤولین  این جامعه ،در یک گروه  خاصی  این حملات  بوجود نیامده  است . اگر  قرار بر این باشد درنظام  جمهوری اسلامی  با حکم  دادگاه انقلا  یک خانه و یا یک ساختمانی  تخلیه  بشود که این خودش قابل  سؤال کردن است که آیا تخلیه  ساختمان جزو  آیین  نامه  دادگاههای انقلاب  هست  یا نیست ؟  یا مراجع  دادگستری ،آیا  این صحیح  است ؟  بجای  این که نیروی  انتظامی  این ساختمان را تخلیه  کنند ؟ مگر  صدمه  زدن به آن ساختمان صدمه  به بیت المال  نیست . این خطر هست  که هشداری  میدهد والا قصد  اینکه  چرا به فلان  انجمن  یا به فلان گروه یا به سخنرانی  فلان ، حمله  شد نیست . خطر  در اینجاست  من نیمخواهم  چون  نمایندگی از طرف  سایر  برادران وخواهر ی که امضاء  کرده  دارم که مورد  خاصی  را بگویم  ولی این اجازه  را میخواهم  قبلا  هم این پوزش را از این آقایان  میخواهم که ببینید  حرکت روز  پنجشنبه  ، که اجازه دانشگاه داده نشد بسیار  خوب، وقتی  اجازه  دانشگاه  داده نشد با وجود اینکه  دو نفر از سخنرانان سی  سال سابقه  تدریس  در آن دانشگاه  دارند ودو نفر از نمایندگان در همان  دانشگاه  درس  خواندند و فارغ  التحصیل  شده ان وبجرم  مبارزاتی که در  آن  دانشگاه کردند  به زندان آن رژیم  رفته اند انتخاب  پیدا می شود و به محل  امجدیه  میروند ورد مجل  امجدیه ، پلیس  آنجا را نگهمیدارد.  یک گروه معدودی در  آنجا  اخلال  می کنند پلیس  ابتدا ساکت  ایستاده بود .از او خواهش  شد . به  شما  که وزیر کشور  دستور صریح  داده که پلیس ( شهربانی  زیر نظر وزیر کشور  است ) وکمیته ها همکاری بکنند .الان هم که فقط  پلیس  شهربانی  است . شما این  عده را خواهش  کنید یا آنها را کنار بگذارید  یا دورشان را حلقه  کنید  که اخلال  نکنند پلیس  این کار ار کرد از آنها  هم تشکر شد . یک عده ای را هم دستگیر  کرد . برادر بزرگ ، جناب  مهدوی  کنی ، برای اینکه اطمینان درمردم  ایجاد  کنید  و آن پلیسی  که نظم  را از اومیخواهید ، تشویقش  بکنید ،  فردا  اعلام  کنید ، چون  من آنجا  شاهد بودم  عده ایم را بعنوان اخلال  دستگیر کردند .  خوب  این را اعلام کنید که این افراد ( چون ضابطه  این است که اولین  بازجویی نام  ومشخصات آن   فرد  رابنویسند )  با این  مشخصات ، با این نام ، با نام پدر  بعنوان اخلال  ، پلیس  که ضابط  نظم  آنجا است ، اینها رادستگیر کرد .  حالا  تحویل دادگاه می شود اگر میخواهیم  پایه  امنیت  قضایی  را بریزیم  از ابتدا در  همانجا  امنیت  قضایی ، دادگاهها رسیدگی  بکند ، اعلام بکند که بلی ، این  گروه  را دستگیر  کردند و رسیدگی  کردند این جرمشان  بود و دادگاه این رأی  را  داد  چرا مردم فقط  شاهد  باشند  که حمله  کنندگان به سخنرانی  در تویسرکان سریعاً  دادگاههای انقلاب  رأی میدهد  و رأیش  در تمام  روزنامه ها می آید . این   است  که خواسته میشود . همین مسأله است که جلو  چماقداری گرفته  می شود و  در  مردم ایجاد یأس  نمی کند ومطمئن  می شوند که نیروها ودستگاه های  اجرایی  تصمیم  گرفته ، جلو  این پدیده خطرناک  که برای انقلاب  خطر  دارد ،  بگیرد .  هشدار  میدهم  به تما مسؤولین  که این ارثیه  رژیم  فاسد  گذشته که چماقدار  بوده است دوباره  دارد  در جمهوری اسلامی  رشد  پیدا می کند . با تمام  قوا برنامه ریزی باید جلو این رشد گرفته  بشود و مسببین  ومسؤولینش  اعلام  بشود  تا تشویق  نشوند . با توجه  باینکه از یکی از مسؤولین  وزارت  کشور باواسطه  شنیده  بودم  که بلی ، مسایل  در بین هست و چون در رابطه  مسأله   روزنامه  میزان که من بخش  کوچککی از آنجا  را اداره می کنم تقاضایم این است  گفتند لازم  است  بعضی از مسایل  در جلسات  غیر  علنی  گفته  بشود  تقاضایم  از  حضور  وزیر کشور  یا معاون ایشان مطرح  بکنم  تا  جواب  قانع  کننده ای  داشته باشم . متشکرم.
فؤاد کریمی – آقای  موسوی ، لطفاً وزیر کشور  اکنون  به این  پاسخ  بدهد  که چرا  چماقداران مجاهدین  خلق  ونهضت  آزادی  که در مراسم  روز  پنجشنبه  مردم را کتک  میزدند،دستگیر نشده اند ؟
 نایب رئیس- بسیار خوب ، متشکرم .
5- پایان  جلسه وتاریخ  تشکیل  ودستور  جلسه بعد
نایب  رئیس- سوال آقای صباغیان به کمیسیون ارجاع میشود . جلسه  بعدی ، روز یکشنبه  ساعت  8 صبح  است  اولین  دستور همان طرح  دو فوریتی است  یعنی  تعیین  تکلیف  برای سه  ورازتخانه  بی سرپرست  است  در صورتیکه  موضع  آن منتفی نشود . بقیه  دستور را روز شنبه  اعلام می کنیم  ضمناً  آقایان  توجه  از روسای  شعب   ده گانه  ساعت 30/1  دراتاق  هیأت  رئیسه  با هیأت  رئیسه  جلسه  مشترک  دارند  حتماً تشریف  بیاورند .
 قائمی ( منشی)-  اسامی   غائبین  و دیرآمدگان  جلسه  روز چهارشنبه  مورخ 13/12/59.
 غائبین غیر موجه :آقای  سید حسین  پور میر غفاری  از تبریز،آقای  فخرالدین  حجازی از تهران ،‌ضمناً همانطوری که قبلا  به استحضار  رسید . ملاک  تأخیر ورود  بخ تالار  است امروز  باز برای آخرین  باز اسامی  حدود  پنجاه  نفر  خوانده نمی شود . از روز  بعد درست رأس  ساعت 15/8  دقیقه تأخیرها را به حساب  می آوریم .
(ساعت  20/12 دقیقه جلسه پایان  یافت )
 رئیس مجلس  شورای اسلامی – اکبر هاشمی  رفسنجانی

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 135 )
  •  سه شنبه ۱ اردیبهشت ۱۳۶۰

135.jpeg

جلسه یکصدوسی وپنجم                                                          1اردیبهشت ماه 1359هجری  شمسی
                                                       بسمه تعالی                   16جمادی الثانی 1401هجری قمری
                                        مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی                                                                                                   
                  صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روزسه شنبه اول اردیبهشت  ماه 1359
فهرست مندرجات
1-اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
2-بیانات قبل از دستور آقایان محمد فاضل، محسن رهامی.
3-تذکرات آقای رئیس در مورد نماز جماعت و تذکرات آقای پرورش در مورد نطق قبل از دستور جلسه  قبلشان .
4- تصویبتفویض اختیار به کمیسیون صنایع و معادن جهت تصویب لایحه راجع به واگذاری برخی از مؤسسات و واحدهای تابعه وزارت صنایع ومعادن به سازمان صنایع ملی ایران وبانکها ومؤسسات دولتی برای یک سال .
5- تصویب قانون اصلح لایحه قانونی راجع به هزینه های ضروری و پیش بینی  نشده از محل اعتبار  موضوع تصویب نامه شمارة  6744 مورخ 27/3/1358.
6- تقدیم لایحه  حذف عبارت ‹‹فرمان همایونی ›› و لایحه الحاق یک تبصره به قانون راجع به حل و فصل اختلافات مالی و حقوقی دولت جمهوری اسلامی ایران با آمریکا .
7- تقدیم لایحه بودجه کل کشور به وسیله آقای نخست وزیر.
8- اعلام  وصول هفت فقره لایحه از طرف دولت وارجاع آنها به کمیسیونهای مربوط .
9-پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن .
جلسه ساعت هفت و پنجاه و پنج دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد
1- اعلام رسمیت  جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید .
رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم ،با حضرو 183 نفر جلسه رسمی است .دستور جلسه قرائت شود :
منشی- بسم الله الرحمن الرحیم .دستور جلسه یکصد و سی و پنجم روز سه شنبه اول اردیبهشت ماه 1360  هجری  شمسی مطابق با شانزدهم جمادی الاخر 1401 هجری قمری.
1-تلاوت کلام الله مجید .
2-نطقهای قبل از دستور.
3-گزارش کمیسیونهای برنامه وبودجه  وامور اقتصادی و دارائی و امور داخلی در خصوص لایحه اصلاح لایحه قانونی راجع به هزینه های ضروری و پیش بینی نشده از محل اعتبار موضوع تصویبنامه شمارة 6744 مورخ 27/3/58.
4-اجازه تفویض اختیار به کمیسیون صنایع و معادن جهت تصویب لایحه راجع به واگذاری برخی از مؤسسات و واحدهای تابعه وزارت صنایع و  معادن به سازمان صنایع ملی ایران و وزارتخانه ها وبانک ها ومؤسسات  دولتی برای مدت یکسال طبق اصل 85 قانون اساسی.
5-سؤال آقای گلزاده غفوری از آقای نخست وزیر در خصوص تقدیم گزارش جامع د ربارة سازمان اوقاف .
6- سؤال آقای محسن  رهامی از آقای نخست وزیر در خصوص علت عدم  رعایت اصل  141 قانون اساسی در باره مدیریت عامل و رئیس هیأت مدیره شرکت مخابرات .
7-اعلام اسامی غائبین و دیرآمدگان .
8-اعلام  ختم جلسه و تاریخ و برنامه جلسه بعد .
رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید .
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم
بسم اله الرحمن الرحیم
‹‹وما ارسلنا قبلک الا رجالا نوحی الیهم فسئلوا اهل الذکر ان کنتم لا تعلمون .وما جعلنا هم جسداً لایاکلون الطعام وما کانوا خالدین .ثم صدقنا هم الوعد فانجینا هم ومن نشاء واهلکنا المسرقین .لقد انزلنا الیکم کتاباً فیه ذکر کم افلاتعقلون .وکم قصمنا من قریه  کانت ظالمه  و انشأنا بعدها قوماً آخرین . فلما  احسوابأسنا اذاهم منها برکضون. لاترکضوا وارجعوا الی مااترفتم فیه ومساکنکم  لعلکم  تسئلون .››
(صدق الله العلی العظیم – حضار صلوات فرستادند)
‹‹از آیه 7 الی آیه 14 سوره الانبیاء‌››
2-بیانات قبل از دستور  آقایان محمد فاضل،محسن رهامی
رئیس- سخنرانان قبل  از دستور  را دعوت کنید .
منشی- آقای محمد فاضل نماینده مردم بابل بفرمائید .
محمد فاضل- بسم الله الرحمن الرحیم .و من کلام  لمولانا امیرالمؤمنین  علیه  افضل الصلوه والسلام :‹‹و الله ان امرتکم اهون عندی من هذه الا ان اخذ حقاً او ادفع باطلا ››.
چون مجلس با آرم مظهر عدل علی  علیه السلام ملتزم به پیروزی از خط  مشی سیاسی اجتماعی  علی علیه السلام  است ، کلامم را با جمله حقیقت سنج آن بزرگوار افتتاح کردم به امید آنکه مجلس شریف ما که چشم امید همهمحرومان  به وی  دوخته است ،زبان و فکرش با این منحنی که علی علیه السلام برای  حکومت های جهان ترسیم  کرد تطبیق کند وگرنه با هر مرتبه از هیبت  و جلال در فرهنگ علی علیه السلام هیچ  است و پوچ . برای  هر یک مبلغ کمترین  مقداری است که یک پارلمان می تواند خرج کند ولکن  فراموش نکنیم که علی بن ابیطالب  علیه السلام می فرماید :‹‹ با قلمهای نوک باریک  سطرها را نزدیک به هم بنویسید که بیت المال تحمل کاغذ  بیش از این را ندارد ›› واز سوخت  چند لحظه  شمع بیت المال در غیر مصالح عمومی مضایقه می کند . میدانید که هم مسؤولان کشوری و هم مردم  عادی در اثر نداشتن ضوابط صحیح اجرای عدالت اسلامی در سردرگمی  بسر می برند . گرچه صدها از شکایتها وسرگردانیها را شما سراغ دارید در عین حال  عرض می کنم شب  جمعه گذشته من را بیکی از روستاهای منطقه بردند که راه ماشین نداشت ،(بحثی ندارم ) صدها مردو زن ویرو جوان د رتکیه  جمع شدند واز کدخدای سابق  خود، شکایتهائی داشتند .از قبیل:ضرب و جرح اشخاص تا سرحد سقط  جنین بعضی از زنان ویا اختلال حواس  بعضی از جوانان وجداکردن زنان از شوهرانشان باطلاق  وبی طلاق. و تصرف زمینهای عمومی و خصوصی مسلیمن. و آوراه کردن خانوادهها. بعضی را از خانه و بعضی را از روستا،که نماینده دادستان شاکیان وشهود را با مشخصات ،یاد داشت کرد البته فهرستا وار، چون از این نوع شکایتها دهها وجود داشت .
در صحت این شکایتها حرفی ندارم .در عین حال بعضی از مقامات مسؤول کشوری  متهم نامبرده را بنوعی تأیید کتبی کردند .در روستای دیگری که  کشاورزان با بیست سال  تلاش شبانه روزی با زن و فرزند نمی توانند یک هکتار زمین برای امرار معاش  سالانه خود تهیه کنند ( چون د رمناطق شمال زمین  حاصلخیز ،کمیاب  و عزیز است یک هکتار برای یک خانواده متوسط در دوره  سال کفایت می کند .) یک شهری کارمند  با دست خالی صدها هکتار زمین شالی  زار تملک می کند . خودم که به آن زمین  رفتم از چپ و راست ،آخر زمینها پیدا نبود .گره ومشکل اینجا است که (البته به مالک  بودن ونبودن آنها حرفی نداریم ) حتماً باید ضوابط اسلامی در جمع شؤون  اداره کشور تنظیم شود  که شاکی حق را دریافته ومتهم از آوارگی و بدبختی نجات یابد . اتفاقاً درهر دوی این موارد که  بعنوان مثال  عرض کردم متهمان آواره ودر بدرند .این کار تنها وظیفه مجلس  است که حدود مالکیت  اموال منقول وغیر منقول را مشخص کند . حقوق خانوادهها را معین کند .در حمایت از خانواده حضرت علی علیه السلام معروف  شد به ‹‹ابوالارامل  والایتام ›› مجلس  باید تکلیف بیمه را روشن کند که ازمقررات سخت آن مردم خیلیناراضی  می باشند .و در نتیجه محصولات تولیدی کم و بیکاری فراوان است . حضرت علی  علیه السلام  کار می کرد واز کارگران حمایت می کرد .با تشکر از هیأت رئیسه که قدمهای مثبتی در سرعت کمی  کا رمجلس برداشته است خاضعانه انتظار  می رود که د رسرعت کیفی هم قدمهائی بردارند . ترتیب آمدن طرحها و لوایح  به مجلس به لحاظ  اهمیت  مضمون ومحتوای آنها باشد نه  بلحاظ زمان آمدن آنها به مجلس .نمایندگان محترم نیز ،کارهای وقت گیر خارج از مجلس را کم کنند . و وقت عزیز خود را بیشتر صرف در مطالعات وکسب اطلاعات مربوط به مجلس کنند .کتابخانه در تمام وقت آماده استفاده است .متأسفانه به قول مسؤول آن ،مراجعه به کتابخانه یکصدم  مراجعه به نهارخوری است . گویا نماز جماعت هم از این درصد بهره مند است چون گاهی  ممکن است اتفاق بیفتد وقت نماز صف انتظار  نهار از صف  نماز جماعت طولانی تر باشد .برادر محترممان آقای هاشمی رفسنجانی نماز که ان شاء‌الله می خوانند، کسی در صف جماعت اگر ایشان را دیده باشد بیاید جایزه بگیرد .برادر محترم گر چه کار و گرفتاری شما زیاد است اما یادمان نرود که  حضرت حسین علیه السلام در ظهر روز عاشورا گرفتار تر بود …
بشارتی- آقای فاضل ،این مقایسه  درستی نیست .مقایسه غلط است . پس نهار هم نمی خورید .
محمد  فاضل-‹‹ومن یعظم شعائر اله فانها من تقوی القلوب ››. در وزاتخانه ها کارمندان زنان ومردان د رنماز جماعت شرکت می کنند .د رنماز جماعت اینجا از کارمندان خبری نیست . من انتظار دارم  د روقت  نماز  نهار خوری نیم ساعت تعطیل بشود . بگذریم . جمله معترضه  بود . از جمله وظائف مجلس  تعینی حدود اختیارات دیوان  عدالت  که هنوز اصل 173 قانون اساسی که ضامن  حیات  اسلامی  ادارات است اجرا نشده است .وبه همین مناسبت از دیوان عالی کشور تقاضا می کنم که نظر به اصل 142 قانون اساسی دارائی رهبر ومسؤولان کشور را رسیدگی و اعلام وبه منظور معرفی نمونه جامعه اسلامی در تاریخ ثبت شود .
یکی از نمایندگان – اینهمه مشکلات است .برای  مردم حرف بزنید .
محمد فاضل- سخنی در باره قوه قضائیه :  فعال شدن این قوه موج اعتراضات  را به انواع مختلف به خود متوجه کرد واین نشانگر خوبی از تپش شدید قلب معترضان می باشد در همین شب جمعه گذشته فرمانده ژاندارمری  منطقه خطاب  به حضار مجلس : احضار رئیس جمهور محترم کشور  را به دادگاه،نمونه بارزی از بیطرفی قوه قضائیه و عدالت اسلام به مردم معرفی کرد .این معترضان اگر حسن نیت دارند که ان شا ء الله دارند چرا به توقیف روزنامه ایکه  در خط مشی سیاسی آنان نیست ، اعتراض نمی کنند؟واگر صحیح می دانند چرا حاضر نیستند کارهای خوب قوه قضائیه را حتی در مورادی که به نفع آنها است  تأیید کنند؟ یکی از امتیازات  برجسته حضرت علی علیه السلام  قاضی بودن آن حضرت است که مانند یک فرد عادی یک متهم عادی یک شاکی عادی در محضر قاضی منصوب خودش حضور بهم می رساند .
رئیس- آقای فاضل  شما یک دقیقه دیگر وقت دارید .
محمد فاضل- پیامبر صلی الله علیه و آله در حق او فرمود :‹‹ اقضاکم علی ›› چند تذکر است که می خوانم : نوشته اند که همه مسؤولان طراز اول در نماز جمعه شرکت نمایند .برای رضای خدا تذکر دهید دولت برای تأمین مایحتاج  و آنچه در مقابل  کوپن داده میشود قدری فعلا شود . من از قسمتهائی از عشایر  لرستان دیدن کردم . عشایر محترم د رحالتی شبیه به قحطی بسر می برند .سخن  دیگری درباره زمزمه صلح، ملتها وهیات ها بدانند که صلح زمینه ندارد . صلح  درمورد جنگ و تهاجم طرفین  است . ما مورد هجوم دشمن همراه  با قتل و تخریب  قرار گرفتیم .منطق قرآن نیز دستور صلح  را د رزمینه اقتتال می داند نه د رزمینه  یعنی که فعلا ما دچار آن هتیم .علاوه بر اینکه پذیرفتن صلح برای آسودگی است . جامعه اسلامی هیچگاه از شر دشمنان آسوده نخواهد بود . چنانچه زمان  زمان حیات پیامبر  صلی الله علیه و آله وحکومت حضرت  علی علیه السلام شاهد خوبی است . چون اگر حیات شریف پیامبر ادامه می یافت  ممکن نبود دشمنان خارجی و داخلی آرام بگیرند .وهمچنین حضرت علی علیه السلام اگر معاویه  را از بین می برد حتماً  دچار  جنگ با عمر و عاص ها ومروانها می شد . سربازان مادر جبهه های  جنگ اشک ریزان التماس می کردند صلح نکنید .مذاکره نکنید .مردم با نگرانی  شدید از ما می پرسند اگر صلح و مذاکره بشود تکلیف خون های ریخته  چیست؟ من از اینجا خطاب به امام می گویم: اماما  اگر مانند جدت دچار حکمیت  اضطراری  از طرف عده ای شده ای ،علی وار در برابر معاویه  زمان استقامت کن که ملت  با رزمندگانش تا آخرین قطرات خونش  در راه پشتیبانی از تو که مطمئناً پشتیبانی  از حضرت علی است تا سرحد مجازات متجاوز مقاومت می کنند .والسلام .علیکم و رحمت الله و برکاته .
رئیس- چهار دقیقه از وقت آقای فاضل به آقای رهامی داده می شود .
محسن رهامی  - بسم الله الرحمن الرحیم .السلام علیکم و رحمت الله و برکاته . با درود بر امام امت و ملت قهرمان ایران وهمه رزمندگان شجاع اسلام .در آغاز سال جدید توقیفی پیش آمد تا همراه چند نفر از نمایندگان محترم از جبهه های جنوب و شهرهای مختلف خوزستان ،اهواز ،آبادان ،سوسنگرد ،دزفول،ماهشهر،وشادگان بازدید نمائیم و فرزندان رزمنده اسلام را از نزدیک زیارت کنیم .در اینجا فرصتی نیست تا نتیج این بازدیدها را به  عرض شما برسانم و گزارشات لازم را به حضور امام و شورایعالی دفاع وکمیسیون دفاع مجلس و شورایعالی قضائی تقدیم خواهم کرد . و دراین  فرصت  کوتاه  تذکر چند نکته را لازم  می دانم : اولا بایستی  از تمام نیروهای رزمنده اسلام ارتشیان دلیر، پاسداران فداکار ،نیروهای بسیج و عشایر وژاندارمری وو مقامات استانداری  خوزستان و فرمانداری آبادان وهمه مسؤولین  ادارات و نهادها خصوصاً مردم دلیر خوزستان و همه  مردم  قهرمان  و رشید ایران در جبهه  مقدم و پشت  جبهه  مردانه مقاومت نموده و حماسه  هایایثار  و فداکاری  را خلق  کرده اند تقدیر  و تشکر نمایم . ثانیاً به پیام  رزمندگان قهرمان و دلیری که موفق به زیارتشان شدیم و به عرض ملت  عزیز ایران وشما نمایندگان محترم برسانم که امریکای خونخوار و خبیث که باز یرپا گذاشتن تمامی اصول  انسانیت و قوانین بین المللی پس از شکست همه توطئه هایش در مقابل انقلاب اسلامی ایران مزدوران جیره خوارش  را به  حمله کشور عزیز ما وا داشت و هزاران هزار عزیزترین فرزندان اسلام را به شهادت رسانید وناجوانمردانه  خانه هایمان را با موشک ،بمب وتوپ برسر زنها  و بچه هایمان ویران ساخت و آن ها را به خاک وخون کشید و صدها هزار نفر از مردم شهرها وروستاهای ما را آواره  شهرها وروستاها نمود،اکنون پس از هفت ماه جنگ که خود را در آستانه شکست ونوکرانش را د رمعرض سقوط می بیند مانند  همه شیاطین خونخوار تاریخ حیله جدیدی  را آغاز نموده است وبا پیش کشیدن  مسأله مذاکره می خواهد ما  را در سر میز مذاکره و صلح ،مشغول  نماید تا فرصت  کافی برای  سازماندهی نیروهای از هم پاشیه اش فراهم کند ودر این فرصت با تحریک  مزدورانش در داخل کشور وباایجاد بلوا و آشوب و دامن زدن به اختلافات مذهبی و غیره نوکران خود را از سقوط  حتمی نجات دهد . لیکن ما مردانه ایستادهایم  و تا خون دررگهای مان هست ، مردانه خواهیم ایستاد. و تسلیم خصم تجاوزگر هر گز نخواهیم شد . وتا آبادان را از محاصره نجات نداده ایم و تا دشمن متجاوز را از خونین شهر و دیگر شهرها و روستاها وخانه هایمان بیرون نکرده ایم بر جای نخواهیم نشست . وهیچ  احدی حق ندارد بر روی خون جوانان ما معامله نماید . واز جنگ و خون مردم بهره برداری سیاسی کند .و آمریکا و نوکرانش و همه مردم دنیا بدانند در سراسر دنیا تا ستمگری هست و انسانی به خاطر عدالت می جنگد در کنارش خواهیم جنگید و اسلحه را بر زمین  نخواهیم گذاشت که انقلاب  ما مسؤولیت جهانی دارد ومن به عنوان یک نماینده ملت که طبق اصل 84 قانون اساسی در برابر همه مردم وملت  مسؤولیت دارم به شما مردم قهرمان ایران ونمایندگان محترم هشدار  می دهم که در این شرایط حساس کوچکترین غفلت  موجب هدر رفتن خون عزیزانمان خواهد بود . امروز هیچ مسأله ای اساسی تر از مسأله جنگ نیست و سرنوشت انقلاب ما و حیثیت و شرافت  ما به سرنوشت این جنگ بستگی دارد و صلح تحمیلی به مراتب بدتر از جنگ تحمیلی است . برای کار این هیأتهای  حسن نیت بایستی ضرب الاجل مشخص ومعین تعیین کرد .امروز بایستی تمام نیروهای مؤمن به اسلام و انقلاب را در جهت مبارزه با دشمنان داخلی و خارجی  انقلاب و پیروزی در این جنگ سرنوشت ساز بسیج کرد .امروز  همانهائی که تا دیروز می گفتند نمی شود با رژیم  تا دندان مسلح  پهلوی با دست خالی جنگید،باز  ناله می کنند که ما نمی توانیم با آمریکا و نوکرانش بجنگیم .وما اکنون با آنچه  که رژیم شاه مدفون از فراهم ساختنش عاجز بود، یعنی انسجام و بسیج همه مردم. وما توانستیم با تکیه بر نیروی ایمان مردم و رهبری فاطع و سازش ناپذیری  رهبر عالیقدر  امام امت این کار را بکنیم وبه سلطه گری 2500 ساله ستمگران تاریخ  در این کشور خاتمه دهیم باز می تواند ما را در مقابل هر توطئه خارجی و داخلی  پیروز گرداند و آمریکا از این می ترسد .هیچ سستی نبایستی بخود راه داد .تا بالاخره   یا  سرخصم  متجاوز را با یاری خدای مستضعفان برسرسنگ خواهیم کوفت که می کوبیم  ان شا ء الله . وبا او سرما را بر نیزه ها کند و چون سرمولایمان حضرت حسین بن علی علیهماالسلام ویارانش در شهرها بکرداند .وهیچ راهی برای ما جز پیروزی  نیست . ‹‹الا ان نصرالله قریب ››. من متأسفم که رسانه های گروهی بخصوص رادیو و تلویزیون آنطور که شایسته است مسائل جنگ را مطرح نمی کنند وجنگ در حاشیه  مسائل کشور قرار گرفته است .خواندن یک اطلاعیه نظامی کفایت نمی کد . بایستی همه مردم کشور، جنگ را لمس نمایند .امروز بایستی در کنار تمامی  مسائل ومشکلاتی که از این جنگ تحمیلی ناشی گردیده است از جنبه های مثبت  که خدای بزرگ نصیب  این ملت کرده است نیز سخن گفت . از یک پارچگی و وحدت عظیم  ملت مسلمان ایران واز انسجام  عجیب  کلیه نیروهای معتقد به اسلام وخط امام  بخصوص  در  شهرهای مقدم  جبهه .از تولد انسانهائی باروحهای بزرگ  که تنها نمونه های آن رادر تاریخ  عاشورا وبدر و احد می توان یافت  از اعتماد بنفسی که اکنون پس از ماهها جنگ ومقاومت ،ملت قهرمان ما بدست  آورده است .از استعدادهائی که شکوفا می شوند ومی روند تا استقلال  صنعتی  و اقتصادی و سیاسی و فرهنگی  کشور را فراهم سازند از امیدی که در قلب همه محرومان ومستضعفان جهان ایجاد شدها ست از احترام عظیم  و عمیقی که اکنون تمامی ملل دنیا در مقابل ایران قائل می شوند .واز کشور جدیدی که بعنوان  سمبل مقاومت ومبارزه متولد می گردد واز تولد ملت با عظمتی که تمامی آن در  صحنه  حاضر است و رحمت بی پایانی که خداوند رحیم شامل حال این ملت  نموده است ، نیز باید سخن گفت .
رئیس- وقتتان تمام است .
رهامی- ودر هر حال ما راضی به رضای خدا هستیم وجز رضای او هیچ  چیز نمی خواهیم .من از رادیو و تلویزیون ومطبوعات خواهش می کنم یا حرفهای  ما را اصلا پخش نکنند ویا اگر پخش می کنند بطور کامل پخش  کنند واگر  ناقص پخش کنند و تحریف  کنند بطوریکه قلب حقیقت بشود من بعنوان تحریف  حقایق علیه آنها  اعلام  جرم  می کنم .  در مقابل صحبتهای برادرمان آقای فاضل  که البته ایشان جمله معترضه فرمودند ولی این نکته را باید توجه داشت که وقت مجلس  طوری است که معمولا کمیسیونهاتا ساعت چهار و پنج بعد از ظهر  ادامه دارد وما فرصت اینکه دائماً در کتابخانه باشیم نداریم واینکه آمار نهار  خوری بیش از کتابخانه است، طبیعی است که همه می روند برای نهار خوردن  ولی همه نمی توانند تا ساعت چهار و پنج بعد از ظهر که کتابخانه بسته می شود وکمیسیون دارند بآنجا  بروند ودر مورد نماز جماعت هم ان شاء الله در بیرون سوء  تفاهمی  پیش نیاید. صفهای جماعت ما در نماز خانه معمولا  پرومرتب است .اکثر آقایان هم حاضر می شوند چون مردم این مسأله را از رادیو می شنوند خواستم تذکر دهم که اکثر آقایان حاضر می شوند واگر هم عده نمی رسند که بیایند ان شاء الله بعد از این بیشتر حاضر خواهند شد .والسلام علیکم ورحمت الله وبرکاته .
3-تذکرات آقای رئیس  در مورد نماز جماعت و تذکرات آقای پرورش در مورد نطق قبل از دستور جلسه قبلشان
رئیس- من از تذکر جناب آقای رهامی تشکر می کنم و واقعیت  هم همین است .مسأله نهار،مسأله ای نیست .ما وقت محدودی برای نهار گذاشتیم که بعد از آن ،آشپزخانه تعطیل می شود .وکسانیکه اینجا هستند باید سر آن وقت  تشریف ببرند .وکار اول آقایان هم در اینجا حضور در جلسه  علنی و کمیسیونها ومطالعه  طرحها است .ومیدانیم آقایان اهل کار ومطالعه اند و وقت های اضافی خودشان را یا در کتابخانه  اینجا ویا کتابخانه های خودشان و یادر اطاقهای دیگر مجلس  صرف می کنند وازا ین جهت انتقادی را وارد نمی دانم .ودرباره نماز جماعت هم البته  بسیار بجا است که همه آقایان شرکت کنند .بنده خودم هم مکرر در این نماز شرکت کردم ولابد آقای فاضل در آن روزها تشریف نداشتند یا من در صف عقب  بودم وایشان در صف جلو ولی بهر حال از تذکرشان من تشکر می کنم که ما را بیشتر به نماز جماعت بکشانند .
پرورش-آقای هاشمی من دو دقیقه از آقای توکلی وقت گرفته بودم که صحبت کنم .
رئیس- آقای توکلی خودشان که امروز نوبتشان هست تشریف نیاورده اند وایشان غیبت دارند وما نمی توانیم بی اجازه  ایشان،به شما وقت شان را بدهیم ان شا ء‌الله فردا، یا در جلسه بعد.
پرورش- به آقای شاهچراغی اجازه دادند .
رئیس- حالا که خودشان نیستند،شما هم روزی که خودشان هستند استفاده بکنید .
خلخالی- آقای هاشمی ،آقای فاضل دو دقیقه از وقتشان را به من داده اند .
رئیس- آقای فاضل و آقای رهامی، پنج دقیقه هم بیشتر از وقت  اصلی شان استفاده کردند در حدود 20 دقیقه از وقت را این دو نفر آقایان گرفتند .آقای پرورش دو دقیقه وقت آقای توکلی را از همانجا صحبت کنید .
پرورش- بسم الله الرحمن الرحیم .بعضی از برادران منتقد و متعهد در مورد  تفسیرهایاینجانب در جلسة گذشته ،از پاره ای گفته هایاولاف پالمه انتقاد  فرمودند که من قانع  شدم که اشتباه کرده بودم‹‹وما ابری نفسی ››. با توجه به اینکه همان روز در این زمینه نامه ای خدمت ریاست محترم مجلس  نوشتم تا اگر  ضوابط اجازه میدهد باطلاع نمایندگان محترم برسانند،ولی متأسفانه در دسترس  ایشان قرار نگرفته بود .از این وقت مختصر استفاده می کنم وباستحضار می رسانم  آنچه را که در جلسة گذشته در نظر داشتم در پایان عرایضم  تقدیم کنم و برخی از دوستان عزیز اجازة اتمام آن را ندادند ،این بود که پیشنهادهای اولاف پالمه و هیأتهای اعزامی صلح مستقلا قابل قبول  نیست، تنها پیشنهادهای شورای  عالی دفاع جمهوری اسلامی ایران که بوسیلة مسوولین محترم کشور مطرح شده است و بارها  بیان گردیده است،قابل قبول است ومن خود نیز در شورای قبلی دفاع به این پیشنهادها رأی مثبت داده ام و آن اینکه :
1-آتش بس و عقب نشینی باید همزمان  انجام گیرد .
2-قرارداد 1975 باید به رسمیت  شناخته شود .
3-محاکمه  ومحکومیت متجاوز از طریق یک دادگاه بین المللی اسلامی  انجام گیرد والسلام .
4-تصویب تفویض اختیار به کمیسیون  صنایع و معادن جهت تصویب لایحه راجع به واگذاری برخی از مؤسسات و واحدهای تابعه وزارت صنایع ومعادن به سازمان صنایع ملی ایران وبانکها ومؤسسات دولتی برای یکسال
رئیس- متشکر .اولین دستور جلسه را که امروز داریم، پیشنهادی شده راجع به تفویض اختیار به کمیسیون صنایع ومعادن  جهت تصویب لایحه ای راجع به واگذاری برخی از مؤسسات  و واحدهای تابعه وزارت صنایع و معادن به سازمان صنایع ملی .یک موافق ویک مخالف صحبت  کنند بعد از مجلس  نظر خواهی کنیم  حالا یک مخالف را بگوئید صحبت کند .
منشی- آقای رهامی موافق هستید شما؟(رهامی- بلی).

آقای عباسی مخالف هستند .بفرمائید .
یکی از نمایندگان – مخبر کمیسیون صحبت کند .رئیس- مخبر کمیسیون آقای  امین ناصریهستند …
یکی از نمایندگان – اگر فیلم  برداری نمی کنند چراغها را خاموش کنید .
رئیس- من توضیحی بدهم راجع به چراغها،بعداً قرار است بامجلس هم مشورت کنیم .ما با آقای توکلی  عضو علی البدل  مجلس در شورای سرپرستی رادیو  از طرف هیأت رئیسه مأموریت  دادیم که ایشان مطالعه کنند، کیفیت فیلم برداری را برای پخش . چون سیمای  جمهوری اسلامی موافقت کرده با پخش .منتها در کیفیت فیلم برداری به مشکلی برخورد کردیم .اول اینکه این فیلم هائی که ما خودمان می گیریم،اینها کیفیت خوبی ندارد و برای همة کشور، راههای دور خوب دیده نمی شود .
خلخالی- پخش آن هم به صلاح خیلی ها نیست .
رئیس- واما برای فیلم برداری،اگر می خواستیم شرایط قبلی را پیش بیاوریم یعنی همان چزاغهائی که قبلی بود،ما قبلا شکایت زیادی از نمایندگان داشتیم که از نور زیاد ناراضی بودند. دو سه  طرح  باید اجرا بشود .یکی اینکه نور را کم کنیم بطوری که ملاحظه میفرمائید تقریباً دو سوم نور سابق را الان اینجا داریم البته باز هم ممکن است زیاد باشد .یک طرح دیگر این است یک چراغهای خاصی بیایند نصب بکنند بطوریکه توی شچم نمایندگان  کمتر بیفتد ولی فضا را خوب روشن بکند که آنهم دارد مطالعه می شود .امروز  این را حالا گذاشته اند،فیلم برداری می شود یک نوع آزمایشی است برای کیفیت  فیلم .خود آقای توکلی  نتیجه ای که گرفتند برای کیفیت کارشان با مجلس مطرح  می کنیم از خود دوستان نظر می خواهیم، چیزی را که اکثریت نمایندگان تصویب کردند ان شاء الله آن کیفیت را عمل می کنیم،این  چیز موقتی است فکر می کنم . آقای امین ناصری مخبر کمیسیون هم اگر می خواهید توضیحی دربارة لایحه اول بدهید .لطفاً از همانجا توضیح  تان  را بدهید .
امین ناصری(مخبر کمیسیون )-بسم الله الرحمن الرحیم ،یکسری از مؤسسات هست که بعد از انقلاب طبق قانون حفاظت صنایع ،آن بندهای الف و بو ج ،مصادره شده و یا به نحوی اداره اش به عهدة سازمان صنایع ملی گذاشته شد از آنجائی که تعداد این سازمانها زیاد شده و گسترده شد الان این سازمان قدرت  لازم را برای ادارة همة این مؤسسات  ندارد .این لایحه ای که آمده تقاضای این  دارد که بعضی از این مؤسسات را که ارتباطشان از نظر اداری و فنی به وزارتخانه ها شبیه  اش بیشت راست واگذار  بکند به آنها. مثل بعضی از مرغداری ها که آنها مثلا نزدیک تر هست به اینکه به وزارت  کشاورزی واگذار بشود ،با  بعضی  از  مؤسسات دیگر .بعلت  گستردگی  وضع این مؤسسات واینکه سازمان صنایع  خوب  نمی تواند به همة آنها برسد، اداره بکند، می خواهد بعضی ازاینها را واگذار  بکند  به وزارتخانه های مربوطه واین لایحه و لایحه هائی مثل این که یک مقدار جنبة  تخصصی دارد و آمدنش در مجلس با توجه به تجربیاتی که سابقاً هم داشتیم ،وقت  مجلس را می گیرد،واز طرفی اگر یاید  به مجلس دست  و بال  وزارتخانه ها را می بندد وباعث توقف کارها می شود، صلاح در این است که این لایحه به کمیسیون ارجاع بشود ودر همانجا تصویب بشود .
رئیس- بسیار خوب مخالف صحبت کند .
منشی- آقای عباسی بفرمائید .
عباس عباسی – بسم الله الرحمن الرحیم .واگذاری حق وبا قانون به کمیسیونی به مدت معینی در هر مورد وهر مسأله ای اگر پیاده بشود به نظر من  شاید تشکیل جلسات  مجلس  زیادی باشد فقط همان سرسال  یک لایحه ای که رسید باید برای تصویب  نهائی جلسه ای تشکیل بدهد وکمیسیونها برای امور بخصوصی به صورت آزمایشی باشد و آن هم مدتی و آن هم چیزهائی جزئی .اول  اینکه  اصلا لزوم تشکیل وزارت معادن و فلزات احساس  می شود یا نمی شود وباید تشکیل بشود، یک چنین وزارتخانه ای خودش جای  حرف دارد،  با اینکه ما وزارت صنایع ومعادن داریم که آن در مورد خودش و در وقت خودش  صحبت می شود …
قاسمی- جناب هاشمی ،مسأله  خود این لایحه است یا مسأله واگذاری است؟(رئیس – واگذاری است )
غلامرضا دانش- آقا دستور جلسه  خود لایحه است،نه واگذاری به کمیسیون .
رئیس- خیر دستور جلسه این  نیست  جلسه ای که بود اینطوری  است ،نماینده دولت هم هنوز تشریف نیاورده اند برای این لایحه ای  که می خواهیم  بحث بکنیم …
غلامرضا  دانش-  دستور جلسه هم واگذاری به کمیسیون نیست .
رئیس-  هست، خواندیم خدمتتان وشما توجه نفرمودید  دستور  جلسه بعد از نطقهای قبل از دستور ‹‹اجازه  تفویض  اختیار به کمیسیون صنایع  و معادن  است . آقای عباسی بفرمائید .
عباسی- بعد بیایند این وزارتخانه را که عرض کردم آیا لازم  دارد تصویب بشود یا نه؟ به عنوان آزمایشی این حق به کمیسیون داده بشود که یک وزارتخانه ای به عنوان آزمایش تأسیس  بشود آن هم با آن وزارت خانه  ای  عریض و طویل ما .احراز مانند محل  وایجاد دفاتر و …
 رئیس- شما  از چیز دیگری داردی صحبت می کنید .این تفکیک وزارتخانه نیست  یک موسسه ای ،مثلا   یک مرغداری  را از یک موسسه دیگر بگیرند بدهند یه یک وزارتخانه دیگر ایناست،شما توجه به اظهارات آقای امین ناصری  نفرمودید،مخالفتتان هم با عدم مطالعه  قبلی بود آقای عباسی .
عباسی- نه من با مطالعه قبلی دارم عرض می کنم .واگذاری به کمیسیون
رئیس- اجازه بدهید من توضیح بدهم . آقای عباسی خواهش می کنم اصرار نفرمائید .مطلب این نیست .مطلب ایناست که بعضی از مؤسسات در اختیار وزارتخانه ای است،آن زیاد وسیع است ،قدرت اداره اش را ندارند،آن مؤسسه را می خواهند به وزارتخانه های دیگری واگذار کنند .شما مطالعه بفرمائید وبعد توضیح بفرمائید .
منشی- آقای زنگنه شما مخالف هستید ؟(زنگنه – من مخالفم ).
کاشانی- آقای  هاشمی من تذکر آئین نامه ای دارم .
رئیس- آقای کاشانی تذکر آئین نامه ای دارند بفرمائید .
احمد کاشانی – بسم الله الرحمن الرحیم .مسأله تفویض اختیار به کمیسیون می دانید یک مسأله ای است که  مثل  سایر کارهائی که د رمجلس می شود  باید  به وسیله  آئین نامه انجام بشود،یعنی آئین نامه مصوب مجلس هست که  شیوة کار مارا د رمجلس مشخص  می کند .الان این شیوه ای که در پیش گرفته شده من نمی دانم کی آنرا تصویب کردیم که به این ترتیب کار انجام بشود . شما می دانید مجلس همیشه اکثریت در آن یک نظر تعیین کننده دارد، در حالیکه  خیلی از اوقات  هست یک اقلیت محدودی در مجلس یک  نقش اساسی می تواند داشته باشد ،یک اکثریت می تواند هر موقعی یک لایحه خیلی حساس را تقاضا کند که این را اختیارش را به کمیسیون بدهند . مثل اینکه الان من می بینم لایحه  قصاص در دستور جلسه …
رئیس- شما چرا از موضوع خارج می شوید شما تذکر آئین نامه ای حق دارید بدهید .
 احمد کاشانی- تذکر آئین نامه ای است . الان این شیوه ای که شما دارید عمل می کنید  برای دادن این اختیار باید به تصویب مجلس  رسیده باشد  . یعنی اول رفته باشد به کمیسیون آئین نامه ،بیاید  به مجلس، مجلس تصویب کند که به این شیوه عمل کنیم . الان بنده خودم بعنوان یک نماینده  به این شیوه رأی   ندادم . نمونه اش که می گویم ممکن است مهم باشد این لایحة قصاص ،یک لایحه ای است که هر نماینده ای در این مملکت ممکن است در مقابلش مورد سؤال قرار بگیرد  در حالی که در کمیسیون قضائی این را ممکن  است تصویبش کنند، من نمی گویم بد  ،ممکن است خیلی هم جالب باشد، خیلی هم خوب باشد ولی  پس  فردا من نتوانم پاسخگوی این قضیه باشم .
رئیس- شما خوب بود بعنوان مخالف وقت می گرفتید وبحث می کردید بفرمائید بنشینید.
احمد کاشانی- آقای هاشمی من بعنوان مخالف این مسأله نیستم. ممکن است این را موافق باشم که ‹‹تفویض اختیار›› بشود ولی این شیوه شویه ای نیست که اصلا قابل قبول باشد .
رئیس- بسیار خوب،متأسفانه آن روزها گویا شما در بیمارستان بودید  همانطوری که شما اشاره فرمودید در آئین نامه شیوه ای  برای این در نظر گرفته نشده، فقط  قانون  اساسی داریم .
کاشانی- کمیسیون  آئین نامه باید یک ماده ای تصویب بکنند …
رئیس- خوب باید  تصویب بکنیم،منتها مادر مجلس  یک شیوه ای را اتخاذ کرده ایم، تابحال هم چند بار انجام دادهایم و آن اینکه یک مخالف ،یک موافق صحبت می کند ومی رود این شیوه ای است که مجلس قبول کرده .
احمد کاشانی – فقط جلسه قبل  اینطور  بوده و بنده هم بیمارستان نبودم اینجا حضور داشتم …
رئیس- مال قبل هم بود بفرمائید بنشینید .
احمد کاشانی – بهر حال این شیوه های است مخالف آئین نامه .
آیت-آقای هاشمی پس اصل 74 چه می شود؟(رئیس- یعنی چه ) در  همین مورد پیشنهاد که به مجلس میاید آیا یک نفر میتواند این را به مجلس  بیاورد یا 15  نفر؟(رئیس- شیوه ای تعیین نشده ) خوب این قانون است .
رئیس- این را ما د رهیأت رئیسه بحث کردیم وگفتیم چیزی بعنوان لایحه به مجلس  آمده این مرحلة قانونیش،این لایحه دو مسیر می تواند طی بکند . یک مسیر اینکه  برود به کمیسیونها و طبق معمول  بیاید و تصویب بشود وبرگردد .یک مسیر اینکه چیزی که بعنوان لایحه د رمجلس طرح شده، مجلس  این را بفرستد به کمیسیون برای تصویب. یعنی آن اصل 74 این مقدار می گوید: چیزی که د رمجلس  طرح می شود بعنوان لایحه یا طرح باشد واین کار شده و امااینکه به کمیسیون برود یا مجلس همان را تصویب بکند این آئین نامه ساکت است، چیزی هم در این باره نداریم اصل 74 هم مخالفتی ندارد وما آن شیوه را انتخاب کرده ایم .در آئین نامة جدید که می نویسیم این را روشن می کنیم .
آیت- کدام 15 نفر این پیشنهاد را کرده اند؟
 رئیس- احتیاج به 15 نفر دیگر ندارد .آقا این بصورت لایحه طرح شده .اینجا دو راه در پیش داشتیم .یا آنجور تصویب کنیم یااینجور. این راه الان دارد عمل می شود اگر مجلس تصویب کرد همان لایحه …
آیت- در لایحه اجازة اختیار به کمیسیون داده شده که تصویب کند .
رئیس- نه آن لازم نیست بخواهد این در اختیار مجلس است مجلس  اگر رأی داد که ….
سلامتیان – آنچه که مجلس  تصویب میکند باید قانون بشود .
 رئیس- آنچه که آمده لایحه بوده، لایحه دو مسر دارد،یک مسیر به  کمیسیون میرود وشور اول،شور دوم  ویک مسیر ارجاع به کمیسیون برای  تصویب موقت .
آیت- آقای هاشمی 15 نفر باید امضاء کرده باشند .
سلامتیان- حرف آقای آیت در این مورددرست است .
رئیس- ازاینکه شما دو نفر با هم توافق کردید قاعدتاً باید حق باشد ولی در عین حال  اینجور نیست .
 آیت- خلاف قانون اساسی است .
سید احمد کاشانی- آقای هاشمی این چه حرفی است شما میزنید شاید یک نفر در مجلس  حرف حسابی داشته باشد نباید که جلویش گرفته شود .
آیت- آقای هاشمی پانزده نفر باید امضاء کنند این خلاف قانون اساسی است .
رئیس- مسأله این است که ما در آئین نامه چیزی نداریم آنچه که قانون اساسی است این است که باید هر چه تو مجلس مطرح می شود یا طرح  یا لایحه باشد .این بصورت لایحه آمده .یک مسیر خاصی را گرفته و دارد می رود  جلو.
احمد کاشانی- آیا دولت تقاضا کرده است؟
رئیس- لازم نیست دولت تقاضا بکند ما خودمان می توانیم این کار را  بکنیم .
 سلامتیان – مصوبات  مجلس  قانون است  بنابراین  باید یا لایحه باشد یا طرح.
رئیس- لایحه است .آقای انصاری می گویند اعضای کمیسیون شما پیشنهاد داده اند و بیش از 15 نفر هم هستند اما آن نیست (آیت- 11 نفر هستند من پرسیدم آقای هاشمی )من به آن نمی خواهم تمسک کنم . چیزی بصورت لایحه مطرح شده، یکی از دو مسیر در پیش است با ارجاع به کمیسیون یا تصویب با شکل معمولی.
آیت- این طرح  میخواهد و 15 نفر باید تقاضا بکنند.این در قانون اساسی است .
رئیس- این نظر شماست .قانون اساسی این جور نمی گوید آنجا را .
یکی از نمایندگان – آقای هاشمی باعث بدعت می شود .
رئیس- این بدعت خوبی است اگر بدعت هم بشود،از این به بعد هر لایحه ای که آمد در مجلس  پیشنهاد بشود که این لایحه برود به کمیسیون واگر مجلس تصویب کرد برود این شیوة سالمی  می تواند باشد . مخالف صحبت کند .
منشی (الویری )ـآقای زنگنه  صحبت  بفرمائید .
زنگنه – بنام خدا، با در نظر گرفتن اینکه می شود پیشنهادات را به خود کمیسیون داد، نظراتی که دارم به خود کمیسیون خواهم داد واز ابراز مخالفت خود داری می کنم .
رئیس- موافق صحبت کند .
منشی- آقای آقامحمدی بعنوان موافق بفرمائید .
آقامحمدی- بسم الله الرحمن الرحیم،آن دفعه که باز یک اختیاری  به کمیسیون داده شد،من این تذکر را دادم که باید مشخص بشود آن چیزی را که ما قرار است اختیارش را بدهیم به کمیسیون تصویب بکند، راجع به  آن  باید مفصلا در مجلس  بحث بشود که آقای هاشمی فرمودند: که این اگر اینجور باشد تصویب کلیاتش است وجزئیاتش می رود واقعیت این است .اگر قرار  باشد ما اختیارات را همین جور به کمیسیونها بدهیم، یک بلبشو راه خواهد افتاد.این تذکر اول. اما راجع به خود این مادة  واحده  که مخالف هستم که  برود کمیسیون برای اینکه مسائل بسیاری را دارد که باید مجلس  درجریانش  باشد وبعد تصمیم بگیرد ونمی تواند یک کمیسیون به اسم تخصص این را ببرد  ورویش نظر بدهد، چون اصلا مسألة تخصصی نیست در آن . اینکه مرغداری  را بدهیم به کشاورزی یا صنعت چوب  را بدهیم به کشاورزی یا جای دیگری ،  یان یک تخصص خاصی نمی خواهد وهمة این چیزها هم باید در مجلس  مطرح بشود .در مورد این دو تذکر  هست .یکی خود سازمان صنایع  ملی ایران  است که من اعلام می کنم د رحضور همة نمایندگان ملت که این سازمان وضعش در بعد از انقلاب بقدری آشفته ،در هم ریخته پاشیده است که حد وحساب ندارد  وباید  خود این سازمان اول وضعش روشن بشود . اعمالی را  که انجام داده باید مشخص باشد، شکایاتی که الان از آنجا واز شرکتهای تابعه اش در کمیسوین اصل 90 مطرح است باید رسیدگی بشود ومشخص بشود که اعمالی که در آنجا انجام شده چیست؟ ما بیائیم در اینجا یک اختیار را بدهیم،آنهم کمیسیون تصویب بکند که آقایان تصمیم گیرنده باشند که بیایند  حسابها  را ببندند ودیگر واگذار بکنند ه وزارتخانه هاوکار خودشان را تمام شده تلقی بکنند وبا یک امضاء ویک صورت جلسه صنایع را و آنچه براو گذشته  صنایع ملی شده کارش تمام بشود . من عرض می کنم بر صنایع ملی شده آن گذشته است که کار را به جائی برسانند که عاقبت  اعلام کنند که دولت  نمی تواند ادارة کننده خوبی باشد وسرمایه داران باید برگردند واین صنایع را  اداره بکنند .باید اول وضع خود سازمان صنایع ملی ایران مشخص باشد،  عملکرد او باید روشن باشد ومشخص باشد چه کرده، بعد آن را ما بعنوان یک مرجع آنچنان قانونی بشناسیم که به او چنین اختیاراتی را بدهیم که بیاید  و تصویب بکند واین را به وزارتخانه ها منتقل بکند وکار  تمام بشود، این  اصول اقتصادی کلی مادر ارتباط  است .باید اصول اقتصادی ما مشخص باشد ،آیا ما بانکها را می خواهیم تبدیل بکنیم به اداره کنندگان صنایع وکارخانجات؟آیا نمی خواهیم این را بکنیم،این یک چیزی نیست که کمیسیون در صلاحیت  یک کمیسیونی باشد که این را تعیین بکند، این خط مشی است که مجلس  باید تعیین بکند ودر آینده ادامه پیدا خواهد کرد .
مسأله سوم ،این اصلا از اصل 85 قانون اساسی نیست،آزمایشی نیست،مگر می شود با صنایع کشور بطور آزمایشی عمل کرد؟آزمایشی  بمدت یک سال  اختیار بدهیم که اینها را واگذار کنند به جاهای دیگر،بعد  ما چه قدرتی داریم   اینها را برگردانیم ؟اگر خواستیم برگردانیم چه ضرر بزرگی  به این ملت وارد کردیم این یک کار آزمایشی نیست،این یک کاری است که باید دقیقاً همة جوانبش  را بررسی بکنیم ویک تصمیم قطعی  وقاطع را بگیریم،که اگر دادیم به وزارتخانة فلان،دیگر او اداره کننده اش است .ما حالا واگذار کنیم بطور آزمایشی به وزارت کشاورزی بعداز یکسال  بفهمیم اشتباه کرده ایم، بعد بیائیم دو مرتبه از او بگیریم ،واگذار کنیم به یک جای دیگری ،آیا این ضربه ای را که به سرمایه های کشور وارد می شود چه کسی پاسخگوخواهد بود؟وآیا ما چنین مسؤولیتی  را قبول خواهیم کردو آیا این اصلا آزمایشی است که ما می خواهیم از اصل هشتاد و پنج  قانون اساسی در این مورد استفاده کنیم؟بنابراین،این در صلاحیت مجلس  هست ونه در صلاحیت کمیسیون .
رئیس- متشکر،موافق صحبت کند .
منشی- آقای رهامی بفرمائید .
رهامی- بسم الله الرحمن الرحیم . برادرها وخواهران عزیز توجه کنند اصل لایحه چیست و می خواهیم چکار  کنیم تاحرفهائی که برادرمان آقای آقا محمدی زدند، این ها را باید از همدیگر تفکیک  کنیم .ببینیم  لایحه از ما چی می خواهد وجواب فرمایشات ایشان چیست؟ اول اینکه سازمان صنایع ملی مسائل درش  هست یا احیاناً حیف  ومیلهائی شده، عدم مدیریت  های صحیح درش بوده، خوب ما منکر این قضیه  نیستیم وشما میتوانید این را تعقیب کنید وبخواهید،همانطوری که در باره  بنیاد مستضعفان ودیگر نهادها خواستید، گر چه  در آنها نتیجه ای عاید شما نشده،بخواهید  ببینید چکار  کردند  حیف ومیلها را جلویش را بگیرید، اما د رمورد اصل لایحه من می خواستم خدمتتان عرض کنم  که سازمان صنایع ملی قریب به هشتصد کارخانه وشرکت صنعتی است که این هشتصد تا براساس آن بندهای الف و بو ج و د›› که حتماً استحضار دارند بند ‹‹الف›› مربوط به صنایع  ملی شده بود .  بند ‹‹ب›› مربوط به سهامداران طاغوتی  که باصطلاح قرار کرده بودند یا مالشان مصادره شد .بند ‹‹ج›› صنایعی  بود که  ناسالم  بودن مدیریت یا دیگر مسائل وبدهی ها باعث شده بود که دولت دخالت  کند و اداره شان کند وبانک به اندازة‌آن سهمی که در آنجا دارد یعنی بدهی  که آن شرکت دارد به همان اندازه سهمش  د رمدیریت آنجا ومالکیت آنجا دخالت کند .
 بند ‹‹د››- هم مربوط به صنایعی  بود که از نظر مدیریت فقط زیر نظر سازمان صنایع ملی اداره می شد،اتفاقاً همین آشفتگی  که آنجا هست یعنی هشتصد تا کارخانه با تخصص های مختلف ،هشتصد تا کارخانه با ،باصطلاح صنعتی بعدهای مختلف،شوراهای مختلف،از صنایع  چوب و دامداری و دامپروری و وکشت و صنعت گرفته الی صنایع صنعتی و فنی و غیره … تحت نظر یک مدیریت قرار گرفته وبخاطر عدم  تخصص های کافی در آن سازمان تابحال نتوانستیم  ما سروسامانی به اینها بدهیم و نتوانستیم بهرة کافی  از این اموال ملت ببریم  حرفی  که اینجا سازمان صنایع  می زند و وزارت صنایع ومعادن از ما خواسته این است که بعضی از رشته ها را،بعضی از این بعدهای صنعتی را ما بدهیم به وزارتخانه هائی که با تخصص این بعد وبا تخصص این صنعت جور در می آید  ومنافاتی با تخصصش ندارد، مثلا  ما حدود 14-15 تا مؤسسه داروئی  داریم مؤسسه لوازم بهداشتی  و غیرة … خوب اینها را اگر بدهیم دست  وزارت  بهداری  خیلی بهتر اداره می شود تا بدهیم  دست سازمان  صنایع ملی که توی آن هشتصد  تاگم  شده یا همینطور مثلا شرکتهای ساختمانی داریم،مؤسسه ای است  یا صنعتی  هست که فقط وسایل ساختمانی تولید می کند،این را می توانیم بدهیم به وزارت مسکن و شهرسازی .حالا این رااگر بیاید مجلس  شما بنشینید. روی 800 تا  صنعت  که حالا چند تای آنها را می خواهند بدهند به وزارتخانه ها مؤسسه ها وبانکها آقایانی که د رکمیسیون ها هستند تخصص بیشتری در این زمینه دارند ومی توانند رویش بحث کنند .شما با کارهای زیادی که دارید نمی توانید  هشتصد  تا کارخانه ساعتها و ساعتها ،بنشینید بحث  کنید ببینید که مثلا فلان صنعت که لوازم بهداشتی  می سازد بدهیم به وزارت بهداری  خوب است یا بدهیم مثلا به وزارت کشاورزی؟ یا فلان صنعت  چوب را خوب این یک چیزی است که کمیسیون  مشترک  صنایع و معادن و نفت که تشکیل می شود یا خود صنایع ومعادن  که تخصص بیشتری  در این زمینه دارد می تواند قانون  را واگذار کند و اصل 85 هم منافاتی بر دلایلی که گفتم  ندارد یعنی  موقت  بودنش اینطوری  است که ما یک سال، یک موسسه یا یک  شرکت را می دهیم مثلا به وزارت کشاورزی تا یک سال  توانست خوب اداره کند،بعد از یکسال  ما قانون تصویبمی کنیم که برای همیشه واما اینکه برادران آقای آقا محمدی  گفتند ‹‹چه ضمانت اجرائی است که پس از یک سال پس بگیریم›› خوب  شما هر قانونی را که تصویب می کنید باید بگوئید که چه ضمانت اجرائی است؟ همانکه شما یک سال وقت دادید، اگر حکومت قانون د راین کشور است پس از یک سال خودبخود اختیاری ندارد آن را نگه دارد شما می توانید بگیرید،نگه دارید،بدهید وزارتخانه دیگر  بنابراین،از نظر اصل قضیه  که باید واگذار بشود، لزومش روشن است که ما باید واگذاری کنیم ومعادن با توجه به موقت  بودنش ویک سال  بودنش وبا توجه به مجلس  واینکه امثال  طبق آن پیامی  هم که امام دادند ،و ان شاء‌الله می توانیم روی مسأله  اساسی مالکیت  مسأله  زمین  و غیره برویم و چیزهائی اینطوری ،این جزئی نیست اگر به حیف ومیل و بیت المال شما مخالفت دارید، خوب بخواهید اینجا، بخواهید  آقایان  بیایند بگویند به شما چقدر  حیف ومیل  شده، چقدر مصرف شده، چقدر  خرج شده چقدر  دخل شده. یعنی هیچ این تفویض  اختیارات ،اختیار خود شما را د رنظارت  بر بیت المال از شما نمی گیرد،شما هر لحظه ،هر ثانیه  بعد از آنکه  به وزارتخانه ای واگذار کردید یا به کمیسیون واگذار کردید، می توانید در رابطه  با حیف ومیل  بیت المال و اموال عمومی بازخواست کنید .هر کسی را که بخواهید این اختیار  شما را از دست نمیدهد . بنابراین اصل قضیه  مترادف هم است و وگذاری به کمیسیون هم بایستی  با توجه به اختیارات اوقاف محددود مجلس به کمیسیون واگذار بشود، اگر توضیحات بیشتری آقایان خواستند بیایند به کمیسیون صنایع  ومعادن و اصل لایحه را ببینند ما حتی می توانیم د راختیار آقایان بگذاریم .آنها هم برادران شما هستند چون گاهی یک حالت  عدم اعتمادی ایجاد می شود که توی کمیسیون مثلا چه خبر است؟ خود همین نمایندگانی که اینجا نشسته  اند ده نفر در این کمیسیون هستند،ده تا د رآن کمیسیون هستند .همچون  حالتی من فکر می کنم اصلا نباشد عرض دیگری ندارم .والسلام علیکم .
 رئیس- مخالف وموافق صحبت کردند،کسانیکه موافق واگذاری این لایحه به کمیسیون برای تصویب موقت برای دورة یکساله هستند قیام بفرمایند
چند تن از نمایندگان – آقا باید توضیح داده بشود .
رئیس- کافی است دیگر وما این شیوه را بهم نمی زنیم ولی چون   عده زیادی خواسته اند که توضیح داده بشود مخبر کمیسیون توضیح بدهند . منتها کوتاه آقای امین ناصری.
 امین ناصری(مخبر کمیسیون )- بسم الله الرحمن الرحیم . دوستان  توجه بفرمایند ،ببینید اشکالاتی که مطرح شده یکی نحوه کارکرد سازمان صنایع  ملی است ،این اشکالی که  مطرح  است تنها مربوط به سازمان صنایع ملی نیست .کم کاریها  بعد از انقلاب در تمام ادارات ودر تمام وزارتخانه ها کم و بیش  بود . مگر وزارتخانه های دیگر شما اشکال در کارشان دیده نمی شود؟ ما خودمان همدر سازمان صنایع ملی،اشکالات وکم کاریهائی دیدیم،همین دیروز بعضی  از آقایان را دعوت کردیم که د رمورد مسأله چوکا برای ما توضیحاتی  بدهند چون یک بازدیدی داشتیم از چوکا. دیدیم  نمونه ای از کم کاریها را و ما  در حد اختیاراتی کهکمیسیون دارد از اینها باز خواست  می کنیم  وراه حلهائی  را  هم به اینها ارائه میدهیم .بنابراین اشکال نحوة کارسازمان صنایع ملی  ربطی  به این لایحه ندارد،ما می خواهیم یک مقدار از بارسنگینی که بر دوش  این سازمان هست بر دوش وزارت خانه ها وسازمانهای دیگر که از نظر فنی ارتباط  بیشتری  هم با آنها دارند بگذاریم  وباری را از دوش اینها کم بکنیم .از نظر کار مجلس ببینید این مسأله ای که اینجا مطرح است به نظر من خیلی مهم است . این  بدعتی  که گفته شده ارجاع  بعضی از لوایح  به مجلس ،شما یک نگاهی بکنیم  به عملکرد مجلس در طول سال گذشته واقعاً بعضی از لوایح  هست که حتی  یک  روز وقت مجلس  را گرفت ،این را بیرون مردم می شنوند،جداً چیزی نیست  که یک روز وقت مجلس شورای اسلامی برایش گرفته بشود، مثلا ترخیص  ده آمبولانس از نمیدانم دانشگاه برای چه کاری . واقعاً وقت مجلس  را گرفتن در  این شرائط بحرانی که ما هستیم برای اینجور کارها به نظر من ضایع کردن  وقت  مجلس  هست .ماباید یک مفری برای مجلس پیدا بکنیم که مجلس  را از  این  وضعی که آنرا را کد کرده در بیاوریم .لایحه ای که الان آمده ما می خواهیم  اجازه بدهیم مثلا کشت و صنعت فلان واگذاری بشود به وزارت  کشاورزی  این هیچ  خللی در نظام مملکتی ایجاد نمی کند جز اینکه یک باری  را از  دوش  یک سازمانی برمیدارد وبه سازمان دیگری که در ارتباط بیشتری با آن  دارد
محول می شود . مسأله دیگری که مطرح شد اشکال قانونی است . آقای هاشمی و هیأت رئیسه می گویند که در این زمینه آئین نامه سکوت اختیار کرده، یعنی نحوه ای را ارائه نداده برای ارجاع یک لایحه ای که قرار است  به کمیسیون ارجاع بشود، بنابراین ،این روشن من فکر می کنم بهترین روش باشد در مجلس مطرح میشود، کلیاتی هم که الان بحث شد ،آقایان موافقت می فرمایند وارجاع میشود به کمیسیون .
آیت- خلاف قانون اساسی است .
رئیس- متشکر،آقایان دیگر حرفها را شنیدید الان 185 نفر تابلو نشان میدهد آقایانیکه موافق هستند باارجاع تصویب این لایحه  به کمیسیون قیام بفرمایند آقایان ننشینند تا بشمارند (همهمه شدید نمایندگان ) متجاوز از 100 نفر ایستاده اند تصویب شد .
آقا محمدی- شما سه دفعه رأی گیری کردید، دفعه اول آقای امین ناصری حرفهائی  گفتند که درست نبود.
رئیس- آقای آقامحمدی اینجور نبود پیش ازاینکه بخواهیم رأی بگیریم  آقایان گفتند توضیح بدهند ما هم که قطع کردیم .
آقامحمدی- شما آنقدر رأی می گیرید تا رأی  بیاورد در صورتیکه این رد شد .
رئیس- اینجور نیست،من خواستم اعلام رأی کنم آقایان گفتند که  آقای امین ناصری توضیح نداده اند قطع کردیم من خودم هم داشتم پا می شدم که پا نشدم،چرا اینجور می فرمائید؟ تابلو را هم آقایان گفتند که چند روز  آزمایشی برای مخالف وموافق عمل کنیم تا ببینیم درست است یا نه، الان دیدید  بیش از صد نفر ایستاده بودند در صورتیکه هشتاد و چند نفر نشان می داد.
5- تصویب قانون اصلاح لایحه قانونی راجع به هزینه های ضروری و پیش بینی نشده از محل اعتبار موضوع تصویب نامه شمارة 6744 مورخ 27/3/1358
منشی- گزارش کمیسیونهای برنامه وبودجه و امور اقتصاد و دارائی  وامور داخلی در خصوص لایحه   اصلاح  لایحه قانونی راجع به هزینه های ضروری و پیش بینی نشده از محل اعتبار مصوب تصویب نامه شماره 6744
رئیس- از کمیسیون برنامه وبودجه یک نفر برای توضیح بیاید .آقای  عطاری تشریف بیاورند .
عطاری- بسم الله الرحمن الرحیم .در 25 تیر ماه سال گذشته شورای انقلاب قانونی را تصویب کرده که بموجب آن ، تمامی هزینه های ضروری و پیش بینی نشده ای که برای استانداران یا برای وزارت کشور در مرکز پیش میاید از محل  اعتبار 130 میلیون تومانی که در سال 58 تصویب شده بوده، امکان این را  پیدا می کند که از شمول قانون محاسبات عمومی خارج  بشود (زنگ رئیس ).
رئیس- آقایان همهمه نکنید ،بعضی از دوستان صدای آقای عطاری را را نمی شنوند خواهش می کنم آرام باشید .
عطاری- در تیرماه سال 59 شورای انقلاب قانونی را می گذراند که بموجب آن از محل اعتباراتی که برای وزارت کشور تصویب شده بوده و مبلغش صد و سی میلیون تومان بوده که این اعتبارات تقسیم شده بوده بین استانهای مختلف، استاندارها وقتی  برایشان هزینه هائی پیش  میاید، مطالب ضروری پیش می آمده می توانستند از ردیف مربوط به این اعتبارات استفاده کنند استفاده می کردند وبدون اینکه قانون محاسبات عمومی شامل حال  این   استفاده  آنهااز این اعتبار بشود .اما قانونی را که شورای انقلاب گذرانده ، یک نقصی داشته که برای نفی از بین بردن آن نقص این لایحه جدید آمده،آن  ماده واحده را من ابتدا خدمتتان عرض می کنم ،ماده واحده این بوده .
‹‹ماده واحده ››- به وزارت کشور اجازه داده می شود که کلیه هزینه های ضروری و پیش بینی نشده از محل  یک میلیارد و سیصد میلیون ریال اعتبار  دولت (ردیف  501001)موضوع تصویبنامه شماره 6744 مورخ 27/3/58 هیأت وزیران که بدون رعایت  قانون  محاسبات  عمومی و آئینامه معاملات دولتی  بوسیله  استانداران ویا د رمرکز انجام گردیده، اسناد هزینه مربوطه بر طبق قسمت  آخر تصویبنامه مزبور به حساب قطعی منظور گردد؟›› ایراد این مصوبه  شورای  انقلاب این هست که فقط برای هزینه هائی که تا این تاریخ یعنی تا تاریخ  25/4/59 توسط استانداری ها صورت گرفته ،مجاز  بودن از شمول قانون محاسبات عمومی را پیشنهاد کرده یعنی آمده ‹‹و فعل ماضی بکار برده است ‹‹بوسیله استانداران ویا در مرکز انجام گردیده ›› در حالیکه وزارت کشور می خواسته که این ‹‹گردیده ›› نباشد بلکه ‹‹می گردد›› را هم شامل بشود، یعنی تمام مبلغ صدوسی میلیون تومان را وزارت کشور علاقمند بوده که بدور از این مقررات قابل اجراء وقابل هزینه کردن،باشد،به همین دلیل  هست که وزیر کشور تقاضا می کند ولایحه  می آید  برای اینکه این اصلاح بشود وتمام مبلغ  صدوسی میلیون تومان اجازه آنرا پیدا کند که بدور و فارغ از این مقررات بتواند توسط استانداران یادر مرکز  وزارت کشور به حساب هزینه قطعی  منظور  بشود، این چیز دیگری ندارد فقط  یک اطلاع دیگری که لازم است من خدمتتان عرض کنم این است ،از این مبلغ صدوسی میلیون تومان تا تاریخ 20/4/59 یعنی تا تاریخ تصویب مصوبه  شورای انقلاب مبلغ یک میلیارد و شصت ودومیلیون ریال  مصرف شده بوده از آن تاریخ تا تاریخ 5/9/59 باز مبلغ هشتاد میلیون وچهارصد و چهل و نه ریال مصرف شده بوده مقدار باقی مانده ای که در واقع برایش لازم  هست این لایحه تصویب بشود برابر با 57 میلیون ریال است البته  با یک مقدار خرده ای این لازم  هست تصویب بشود برایاینکه تفریح بودجه امکان پذیر  بشود وبرایاینکه بتوانند اینها بسادگی ارقام خودشان را به حساب قطعی  هزینه منظور  کنند ودیوان محاسبات بتواند آنرا نظارت کند .چیز دیگری ندارد این لایحه برای توضیح ،بهمین دلیل هم هست که هم در کمیسیون برنامه و بودجه،هم در کمیسیون دارائی و اقتصادی تصویب شده، عیناً وبه اتفاق ودر کمیسیون داخلی هم ظاهراً بااکثریت آراء تصویب شده .
رئیس- بسیار خوب توضیح  دیگری ندارید شما؟
عطاری- نه مطلب دیگری ندارم .
رئیس-  میدانید که این لایحه یک شوری هم هست ،آقایان می توانند در کلیات یا مواد آن در مخالفت وموافقت صحبت کنند .
منشی- آقای رحمانی مخالف.
معین فر- آقای رئیس  اینکه یک شوری نیست .
رئیس- هر چیزی که مربوط به بودجه باشد یک شوری است .
شهرکی- این که بودجه نیست .
دیالمه – این لایحه فقط جنبه مالی دارد .رئیس- آقای رحمانی شما صحبتتان را بفرمائید تا من ماده مربوط به این  موضوع را در آئین نامه پیدا کنم وبخوانم .
حسینعلی رحمانی- بسم الله الرحمن الرحیم .این لایحه  در 15/11/59 به مجلس آمده،در 26/11/59، در کمیسیون برنامه وبودجه  تصویب شده . لایحه دو فقره دارد،یکی مربوط است به .
رئیس- یک لحظه اجازه بدهید تا من این را بخوانم .‹‹لایحه بودجه و  لوایح  مربوط به مخارج و اعتبارات  کشوری  خواهد بود›› این لایحه مربوط به اعتبارات کشوری است واگر مربوط  به اعتبارات کشوری نباشد چیست؟ اگر این مربوط نباشد غیر از این لایحه  چه لایحه ای که مربوط به اعتبارات کشوری باشد پیدا می کنید؟ یک شوری است وما  قبلا نمونه این را داشته ایم و انجام هم داده ایم  در هر حال مربوط به اعتبارات یعنی خرج اعتبار یا جعل  اعتبار یا هر چه بودجه هم دو قسمت دارد یکی خرج اعتبار است یکی هم جعل اعتبار .
 یکی از نمایندگان – شورای نگهبان باید باشد .
رئیس- شورای نگهبان برای یک فوریتی باید بیاید نه برای یک شوری ،هیچ  حضورشان لازم نیست چون بعداً  به شورای نگهبان میرود .
حسینعلی رحمانی – یک فقره مربوط به هزینه هائی است که در آینده انجام می شود بواسطه اینکه بودجه  دو ماهه تصویب شده ودر تبصرة 4 این بودجه  تمام وجوهی که در دستگاههای اجرائی هست باید به خزانه واریز بشود ونهایتش  هم آخر فروردین بوده . علیهذا ،این فقره که در لایحه وزارت کشور منظور شده ،و  همچنین در کمیسیونها ،عیناً تصویب شده ، این مخالف با مصوبة بودجه  دو ماهه کشور است و بنابراین حداقل  باید این قسمت اصلاح بشود، حال بنده این را می خوانم.‹‹که بوسیله  استانداران ویا در مرکز بوسیله وزارت کشور انجام گردیده ویا می گردد.›› پس بنابراین این لفظ ‹‹ویا می گردد›› که ناظر  به آینده است قطعاً باید حذف شود .
رئیس- در جزئیات عبارات صحبت نفرمائید،اصلش را بگوئید.
رحمانی- د راصل ،مطلب  یک شوری است ، فرمودید؟
 رئیس- یک شوری است اما وقتی که از اصلش گذشتیم  وارد جزئیات می شویم روی آن بعداً صحبت می کنیم .
رحمانی-اصولش همین است دیگر، همین ها اصولش را تشکیل داده است در کلیات ماده ومواد صحبت می کنیم .این کلیات ماده است دیگر تبصره ای هم نیست ودر جزئیاتش هم نیست . دو فقره است عرض کردم یک فقره  اش  ناظر  به آینده است که قابل  قبول نیست . یک فقره اش راجع به گذشته است،این  فقره ای که راجع به گذشته  است بر فرض آن بیانی که مخبر کمیسیون داشتند،مسلم باشد،وحال اینکه این را قبول نداریم،به جهت اینکه خوب این وجه که  داده شدها ست برای آن امور پیش بینی نشده و ضروری و اتفاقی است و محدود هم به زمانی نشده است د راصل مصوبه . پس بنابراین احتایج ندارد به اینکه ما بیائیم واین را امضاء بکنیم ‹‹به وزارت کشور اجازه داده می شود که کلیه هزینه های ضروری  و پیش بینی نشده از محل یک میلیارد  و سیصد میلیون  ریال اعتبار دولت که بدون رعایت قانون محاسبات  عمومی و آئین نامه  معاملات  ر دولتی بوسیله  استانداران ویا در مرکز انجام گردیده،اسناد هزینه مربوطه بر طبق  قسمت آخر تصویب نامه وزارت  مزبور به حساب قطعی منظور گردد.›› معلوم میشود باینکه برای هزینه های ضروری و پیش بینی نشده این اعتبار وجود  داشته ومحدود هم نبوده اگر چنانچه محدود بود مانعی نداشت، پس  این امضاء و تصویب تقریباً کاری  احتیاطی بوده است که ما لازم نیست الان این احتیاط را در اینجا انجام بدهیم .این یک موضوع. موضوع دوم این است که  اگر چنانچه بر فرض  خواستیم  آنچه قبل از مصوبه  بودجه دو ماهه به امضاء برسد . باید اصلاح بشود این متنی که وزارت کشور داده ،چرا؟ به جهت اینکه در آن مصوبه دارد ‹‹بدون رعایت قانون محاسبات عمومی و آئین نامه معاملا  دولتی بوسیله  استانداران وبا د رمرکز انجام گردیده مقید نکرده است به اینکه بااجازه و رضایت وزیر کشور باشد، ولی  در این لایحه دارد که ‹ هیأت وزیران  که بوسیله  استانداران ویا درمرکز ،وسیله وزارت کشور انجام گردیده وب یا می گردد بااجازه وزیر کشور به حساب هزینه قطعی  منظور  شود›› وقتی که روی مصوبه شورای  انقلاب ، حالا یا از جهت اینکه مصوبه  دلالت داشته است که اینها این اختیار را استانداران دارند؟ یااینکه م متوجه نشده اند به اینکه این  راجع به چیزی است که  قبل از 27/3/58 هزینه شده واین را آمده اند و تا تاریخی که بودجه دو ماهه تصویب شده مصرف کرده اند وعملیات کرده اند وهزینه کرده اند الان ما به استانداران بگوئیم که اگر چنانچه اجازه وزیر کشور  نباشد،این کار شما قابل  قبول نیست . این یک تعبدی است ویک تحمیلی است،آنها روی تشخیصی که داده اند ولواینکه  بصورت اشتباهی  هم بوده است ،خیال کرده اندکه فرضاً آن چیزی که منظور شده است  برای هزینه های ضروری و پیش بینی نشده تا وقتی که آنرا دولت  استرداد بکند می تواند مصرف کنند.ومصرف کرده اند،پس  بنابراین ما نباید بیائیم در این جا و به وزیر کشور این اختیار را بدهیم که بتواند  اجازه  بدهد یااجازه ندهد،بلکه اگر چنانچه لازم شد  این لایحه به تصویب برسد،همانطور  که  عرض کردم ‹‹ویا می گردد›› که ناظر به آینده است حذف  بشود ‹‹وبا اجازه وزیر کشور ›› هم حذف بشود به این صورت  اصلاح بشود :‹‹ که بوسیله استانداران ویا د رمرکز وسیله وزارت کشور انجام گردیده ›› از این بیشترعرضی نداشتم .
رئیس- موافق صحبت کند .
منشی- آقای فؤاد کریمی موافق.
فواد کریمی – بسم الله الرحمن الرحیم .آنچه که آقای مهدوی کنی بعنوان توضیح ضمیمة این لایحه به کمیسیون ما فرستاده بود که خلاصه اش رااینجا خدمت نمایندگان عرض کنم . آقای مهدوی کنی در این نامه ای که به کمیسیون ، ما و کمیسیون برنامه وبودجه  نوشته بود در مورد توجیه  این لایحه ، گفته بودند که یک سلسله خرجهای ضروری و هزینه های ضروری برای استاندارهای ما و استانهای ما قبلا پیش آمده بود وما از شورای  انقلاب تقاضا کردیم که یک بودجه ای از اعتبارات دولت را بما اختصاص بدهد که خارج از قانون محاسبات  عمومی ما بتوانیم خرج  ضروری و هزینه های ضروری برای استاندارهای ما و استانهای ما قبلا پیش آمده بود وما از شورای انقلاب تقاضا کردیم که یک  بودجه ای از اعتبارات دولت را بما اختصاص بدهد که خارج از قانون محاسبات عمومی  ما بتوانیم خرج  کنیم وصرف  هزینه های ضروری بکنیم.در آن موقع  شورای انقلاب  با آن لایحه  توافق کرده و آن قانون را تصویب کرده بود امادر  تصویب آن قانون آن کمیسیون دچار یک اشتباه شده بود، یک اشتباه  لفظی حالا  یا  عمدی یا سهوی و آن اشتباه این بود که فقط کلمه ،کلمه ای بود که اطلاق  به ماضی داشت نه به مضارع کلمه ،کلمه ‹‹گردیده بود،‹‹نمی گردد›› همین اشتباه ‹‹گردیده ›› این دفعه وزارت کشور را با این مشکل روبرو کرد که خوب بعد از  تصویب این لایحه شورای انقلاب بازخرجهای ضروری پیش آمده واستاندارها از اعتبار دولت صرف این هزینه های ضروری کرده اند .حالا وزارت کشور با این مشکل روبرو شده که دیده آن لایحه ای که شورای  انقلاب تصویب کرده ‹‹گردیده ›› بوده در حالیکه با اتکاء  به مصوبه  شورای انقلاب اینها رفته اند خارج از قانون محاسبات عمومی ،یعنی بدون اینکه بروند مناقصه  بکنند،بدون مناقصه آمده اند مخارجی را در امور ضروری متحمل  شده اند که حدود 5 میلیون تومانش هم باقی مانده هنوز که باید صرف امور ضروری در استانها بشود .شکی نیست اگر ما این  قانون را تصویب نکنیم،معنایش این است که استاندارها باید با رعایت  قانون  محاسبات  عمومی ،یعنی با مناقصه گذاری این اعتبار را صرف کنند ومناقصه  گذاری هم به ضرر استانهائی میشود که در آن استانها امکان مناقصه  کم است  یا ضرورتهائی است که تا وقتی  که به  مناقصه  بگذارند،آن ضرورتها فوت می شود از این جهت وزارت کشور تقاضا کرد، که نمایندگان محترم  این لفظی که اطلاق  به گذشته دارد ‹‹گردیده است ›› یک ‹‹ می گردد ›› هم به آن اضافه کنند یعنی اعتباراتی  که گردیده است که قبلا شورای انقلاب تصویب کرده بود که استاندارها بتوانند خارج از قانون محاسبات عمومی ومناقصه  صرف امور ضروری استانهایشان  کنند  حالا میگوید شما یک ‹‹می گردد›› هم اضافه کنید تا همین که آن خرجهائی که بعد از تصویب شورای انقلاب استاندارها کردند و صرف استانهایشان کردند آن قانونی باشد وهم این که آن پولی  هم که باقی مانده و می خواهد صرف امور  ضروری استانها بشود قابل خرج باشد .از این جهت من با این لایحه موافقم
منشی- آقای موحدی ساوجی مخالف.
موحدی ساوجی – بسم الله الرحمن الرحیم .این لایحه در حدود  دو ماه قبل به مجلس  آمده ودر کمیسیون داخلی که بنده هم بودم مطرح شد ومعاون وزارت کشور هم تشریف آوردند و فرمودند تا آن تاریخ از کل مبلغ 130 میلیون تومان، تقریباً چیزی دیگر باقی نمانده بوده،همین همة بودجه یا نزدیک به همه اش هزینه  شده بود،مخالفت  من از این جهت نیست که مثلا هزینه های ضروری پیش بینی نشده را فرض کنید که ما دست استانداران را که  واقعاً گاهی پیش آمدهائی  می کند وناچار هستند بعضی هزینه ها را انجام بدهند بسته باشیم ومخصوص  که این لایحه مربوط است به صدو سی میلیون تومان آن هم از سال 58 تا حالا  که این هزینه ها ادامه داشته که استاندارها به تناسب رویدادها و پیش آمدهای  ضروری و فوری و فوتی که پیش می آمده انجام میداده اند فقط مخالفت من از این  جهت است که بهتر است  دولت جمهوری اسلامی این جور  لوایح  را قبل  از  اینکه وقتش بگذرد به مجلس  تقدیم کند یعنی از زمانیکه مجلس  رسمیت پیدا کرده و شورای انقلاب هم کارش به پایان رسیده ،الان حدود 9 ماه می گذرد  وخوب بود که به این خطاا و اشتباهی که شورای انقلاب مرتکب شده ویک  کلمه ای  باید اضافه می شده و نکرده  اقلا همان اوائل پی می برده  واین  را  می آوردند مجلس و قضیه حل می شد اما الان که همة این اعتبار 130 میلیون تومان شده و هزینه شده، حالا  بخواهیم برایش مجوزی بگیریم،این تقریباً مواردی است کهبه نظر من خلاف معمول و قاعده باید باشد والسلام
منشی- موافق آقای معادیخواه .
 معادیخواه- بسم الله الرحمن الرحیم .به نظر این لایحه روشن تر از  این می رسد که احتیاج به صحبت موافق باشد ،هزینه های پیش بینی نشده ای  برای هر استانداری در حوزه کار خودش ومسؤولیت  خودش هست .یک بودجه  ای  هم برای این تصویب شده ودر ردیف بودجه هم قرار گرفته .ما نمی توانیم   مسؤولین  اجرائی را متوقف بکنیم  بگوئیم  شما صبر کنید ونیازهایتان را متوقف  بکنید همه را تا ما برایتان تکلیف معلوم بکنیم،باید اگر بخواهیم کارها روبراه باشد ودر آن اشکالی به وجو نیاید جوری عمل کرد که قوة مقننه سریع تر  عمل بکند و قبل از برخورد با نیازها تکلیف  را روشن بکند این مسأله ای که  الان  مطرح  بود که حالا تصویب شد ،بالاخره اگر بنا باشد که مجلس نتواند بر حسب آن ضرورتها ونیازها(که قبلش شورای انقلاب بوده ) از قبل تکلیف را معلوم  بکند که اگر استانداری برخورد کرد یا فرض بفرمائید 5 هزار بیکاری که باید یک فکری برایشان کرد ودر قالبهای خاص با آن ذیحسابی ها،با آن مقرراتی که هست تا بیاید مسأله از آن قالبها وکانالها بگذرد،اساساً یک بحرانی   در منطقه پیش می آید که دیگر  بعدش  قابل  جبران نیست . خوب این استاندار چه کار باید بکند؟بالاخره باید یک بودجه ای د راختیار داشته باشند که بتواند بلافاصله  آن هم بعد از انقلاب  با شرایط خاصی که هست ،مسأله  را حل بکند .

یک  مسؤول در حوزه کار خودش یک چنین چیزی را لازم دارد، حالا مطمئناً مسأله بودجه هم مسأله  حساسی است،قوه مقننه هم دراین زمینه مسؤولیتش  سنگین است ولی باید تکلیف اینها را روشن بکند به آنها بگوید  خیلی خوب من اینجوری قبول ندارم ولی آنجوری  قبول دارم آن شکلی  را که قبول دارد به آنها ارائه  کند بگوید به این صورت  شما عمل بکنید، ولی قبل از اینکه یک صورت  خاصی را به آنها ارائه بکند  ویک تکلیف روشن ومشخصی که بهتر از شکل  قبل  باشد نمی تواند بگوید که توهم آن استان خودت  را اداره بکن وهم اینکه  اگر برخورد کردی به یک ضرورتی من هیچ  فکری برایت نکرده ام . به هر حال در گذشته این بوده طبیعی  است که د راین چند ماه هم اگر مسأله حادتر  نشده باشد،بهتر نشده با مسائل  جنگ وامثال  اینها بنابراین با همان ملاکی که قبلا به آنها اجازه داده میشده،این اجازه باید داده بشود وبا اعتماد به وزیر  کشور که دیگر مسؤولیت در اینجا روی گردن وزیر کشور است که یک خرجی  را که اجازه میدهد بتواند جوابگو باشد واین که این هزینه های ضروری پیش بینی نشده در خرجش نمی تواند تابع  قانون  محاسبات عمومی باشد این یک  چیزی است که برای هر کسی که در این استانها درگیر این جور مسائل شده  باشد کاملا واضح  وروشن است،بنابراین ،این لایحه روشن است آنوقت در سال آینده در تصویب بودجه باید فکری بکنیم که این مسأله  هزینه های  پیش بینی نشده را آیا میشود به یک صورتی که اعتماد بیشتری کرد مصرف بشود یا به همین صورت باید باشد ؟
رئیس- آقای زواره ای اگر توضیحی دارند بفرمایند .
خانم طالقانی- آقای هاشمی اسم ننوشته ایم ولی آیا الان میشود به عنوان  مخالف صحبت کرد ؟
رئیس- خیر،آقایزواره ای بفرمائید .
زواره ای – بسم الله الرحمن الرحیم .گر چه توضیح کافی برادران دادند ولی  من برای روشن شدن برادرمان آقای رحمانی وکسانی که شاید ابهاماتی  برایشان   وجود داشته باشد ناگزیرم این مسائل را توضیح بدهم . اولا این هزینه ها انجام  شده و طبق مقررات مربوط به بودجه ، مسوولین اجرائی مکلفند تا پایان فروردین  ماه  پولها را برگشت بدهند، امادیگر در فرودین نمیتوانند هزینه کنند. آنچه میتوانستند  هزینه کنند تا پایان اسفند است، نه پایان  فروردین واین پول کلا  تا پایان  اسفند هزینه شده پولی نبوده است ، 130 میلیون تومان د رخرداد 58 در اختیار  وزارت کشور  گذاشته  شده واین هم بتدریج  بین ا استانها توزیع شده . برادر ما آقای  فؤاد کریمی  آن  مسأله مناقصه را مطرح کردند،اساساً این هزینه های پیش بینی نشده امور یاست که در قالب قانون محاسبات اکثرش نمیگنجد . من نمونه هائی را برایتان عرض میکنم .شخصی مریض دارد میاید سراغ استاندار ومی گوید که  مریض  من د ربیمارستان سه هزار تومان بدهی  دارد مرخصش  نمی کنند،پول  می خواهم  شخصی میاید می گوید آقا من مسافرم آمده ام اینجا هم اینقدر به مسافر خانه بدهکارم  هم اینکه می خواهم برویم به ولایتم ونمیتوانم  بروم ومسائل مشابه این بسیار  زیاد  است که د راستانها برای دستگاه اجرائی و برای استاندار و فرماندار پیش می آید  اینها چیزی نیست  که به مناقصه  بگذارند مسائلی  نیست که قابل  قرار دادن در آن  قالبهای قانون محاسبات عمومی باشد . مسأله دیگری که برادرمان آقای رحمانی  فرمودند که مخالفند بااینکه اختیار خرج  به وزیر کشور داده بشود .اصولا مسؤول  دستگاه اجرائی وزیر کشور است و اجازه به هزینه گذاشتن را مسؤول دستگاه اجرائی  وزیر  کشور است و اجازه به هزینه گذاشتن  را مسؤول دستگاه اجرائی  دستگاه اجرائی وزیر کشور است و اجازه به هزینه گذاشتن را مسؤول دستگاه اجرائی  میدهد .در آن قانون پیش بینی شده بود که به امضای استاندار و وزیر کشور به  هزینه گذاشته بشود . اما اینکه به وزیر کشور به تنهائی هم اجازه داده میشود  برای اینکه  هزینه هائی در مرکز برای وزارت کشور پیش می آید که از این محل  هزینه  شده است ، نه اینکه آنها که در شهرستانها هزینه  شده بدون امضای  استانداران باشد  بلکه  آنچه که در مرکز بوسیله  وزارتخانه و شخص  وزیر دستور خرجش داده میشود این با امضای شخص  وزیر به تنهائی به هزینه گذاشته بشود . عرض دیگری ندارم .
رئیس-  مثل اینکه خانم اعظم طالقانی می خواستند  چیزی بگویند  آنهائی که اسم نوشته اند بعنوان مخالف می توانند صحبت کنند .
سید کاظم  دانش- من یک سوال دارم .
رئیس- سوالتان را کتبی بدهید به آقای عطاری ، جواب میدهند .
منشی- آقای آقا محمدی قبل از خانم طالقانی  نوبت گرفته بودند
رئی-س آقای آقامحمدی بفرمائید .
آقامحمدی- بسم الله الرحمن الرحیم . درمصوبه 25/4/59 شورای  انقلاب  در آخرین روزهائی که شورای انقلاب مصوباتی داشته ،آمده تصویب کرده که اسنادی را که هزینه  شده به حساب  قطعی  منظور  بکنند  واین خیلی  هم روشن  بوده یعنی تا 25/4/ 59 هر چه از این مبلغ هزینه شده گفته اند که شما میتوانید بگذارید به حساب قطعی . بعد از آن آمده اند آقایان وخرج کرده اند حالا آنجور که آقای  معادیخواه  میفرمایند ،بله ضرورتهائی پیش آمده خرج  کرده اند،امامجوز  قانونی در خرج ،نبوده واین عمل  انجام شده حالا  این ماده آمده واین ماده کار ساز نیست،یعنی آن تخلف قانونی که د رخرج انجام  شده نمیتواند انجام بدهد چرا؟ برای  اینکه د راین ماده پیشنهادی که الان آمده می گوئیم که ‹‹کلیه  هزینه های ضروری  و پیش بینی نشده از محل  یک میلیارد و سیصد میلیون ریال اعتبار  دولت موضوع تصویبنامه شماره  6744 مورخ 27/3/58 هیأ وزیران  که بوسیله  استانداران و یادر مرکز وسیله  وزارت کشور….؛ اولا آنجا ‹‹وسیله  استانداران ›› داشته اینجا باز یک چیزی هم اضافه میشود ،آن همعطف به ما سبق می شود به آنچه که گذشته  است ، درصورتی که این اختیار نبوده یعنی باتک امضا در آنجا اختیارش نبوده ودر اینجا می خواهد گرفته بشود بعد بیان می گردد ‹‹ با اجازه  وزیر کشور ››.امروز ½/60  است مادر لایحه بودجه یک تبصره تصویب کردیم . تبصره مادر بودجه  این بود ‹‹ذیحسابی ها ومسؤولان مالی  کلیه  دستگاههای اجرائی مکلفند  حداکثر تا پایان  فروردین ماه سال 60 وجوه استفاده نشده اعتبارات سال 59 و سالهای گذشته را اعم از اعتبارات  جاری و سرمایه گذاری ثابت  وکمکها به خزانه واریز نمایند  تخلف از حکم این تبصره تصرف غیر مجاز د راموال و وجوه دولتی محسوب  میگردد›› دیروز  باید ذیحسابی ها هر چه از این پول مانده ، ریخته باشند به خزانه واگر نریخته باشند  قابل تعقیب  هستند وتخلف  قانونی  کرده اند .بنابراین  ‹‹میگردد›› را که ما الان  داریم استمرارش میدهیم ، چنین موردی وجود ندارد، بلکه الان آن معظله و  مشکلی که وزارت کشور دارد بصورت ساده اش این است ،25/4/59 پیش آمده بعد از این مجوز نداشته اند میگویند ما تشخیص دادیم ضرورت بوده  عمل کرده اند و تخلف قانونی کرده اند حالا  می خواهند  هزینه هایشان را به حساب قطعی  منظور  بکنند مجوز ندارند در اینجا وزارت کشور  تنها راهش اینست (حالا  آن بازخواست  قانونی سرجایش )تنها راه قانونی اش اینست که وزارت کشور دلائلش  را برای  اینکه یک طرح دو فوریتی  یا یک اجازه نامه به مجلس نیاورده و خرج کرده وبعداً آمده با یک لایحه معمولی اجازه بگیرد،آن دلائل  را به مجلس بیاورد وبه مجلس  بگوید  که من تا آخر سال این مقدار  غیر قانونی خرج کرده ام شما به من  اجازه بدهید  به دلیل این ضرورتهائی که در کشور به خاطر انقلاب وجود داشته من مجاز باشم   اینها را سند هزینه بکنم این شدنی است ولی این لایحه اولا با مصوبه  قبلی  ماجور  در نمی آید و اصلا دیگر  موضوع ندارد . همین الان اگ رما بگذاریم تا همین تاریخ  یعنی  تا تاریخ سی ویکم  کار تمام  است ،دیگر ضرورت  استمرار ندارد و کل این را باید به این صورت  تصحیح  و اصلاح بکنند ومن د راینجا باز  عرض می کنم  آقای  زواره ای دو مرتبه  اینرا فرموده اند ،دولت  از این به بعد حق ندارد کوچکترین  عملی را خلاف قانون وبدون اجازه  انجام بدهد . مجلس  برای  اینست والا اگر انجام  بدهد بعد  بیاید بگوید ضرورتها بود حالا در گذشته بله  در  25/4/59 هنوز دولت آقای  اینها درست  ولی اگر از  امسال  باز آقایان تشریف بیاورند بگویند ما کردیم حالا  یا الله  این  دیگر درست نیست وباید مجازات بشوند در قبال تخلفی که می کنند و  من این را باز اینجا تذکراً عرض می کنم که این موارد قانونی را دقیقاً باید رعایت بفرمائید .
منشی- آقای موسوی خراسانی موافق.
 موسوی خراسانی – بسم الله الرحمن الرحیم . حقیقت  اینست که من با این لایحه موافق مطلق نیستم چنانچه مخالف مطلق هم نیستم .در قسمتهائی از آن من موافق ودر قسمتهائی هم مخالف. در قسمت هائی که موافقم دلایلم  همان  دلایلی است که جناب آقای معادیخواه و بقیه موافقین فرمودند که مسلم آن هزینه های پیش بینی نشده را نمیتوان در قانون محاسبات  عمومی در آورد چون  مورد  احتیاج و ضرورت  است وبایستی زودتر  این ضرورت را رفع کرد . اما مخالفت من به خاطر آن خلاف قانون هائی است که دولت انجام داده که بدون مجوز آمده است  این خرج ها را کرده است و حالا اجازه اش را می خواهد بگیرد . بنابراین  نه موافق مطلقم ونه مخالف مطلق .
رئیس- خانم طالقانی بفرمائید .
فؤاد کریمی – موافق صحبت نکرد ایشان موافق نبودند، ممتنع بودند.
اعظم طالقانی- من  مطالب آقای آقامحمدی را کاملا تأیید می کنم مضافاً به اینکه این مطالبی  که آقای زواره ای فرمودند که به استانداران و فرمانداران افرادی مراجعه می کنند وازا ین  قبیل مخارج هست ما اینرا کمتر جائی دیده ایم ممکن است در بعضی نقاط باشد ولی در همه جا نیست آن هم 130 میلیون تومان یک واقعاً 130 میلیون تومان  در این مسائل خرج شده باشد !مسأله دیگر ، یک نکته ای به خاطرم رسید که بطور کلی در قانون بودجه همیشه  هزینه هائی را که پیش بینی نشده است یک مبلغی را برایش پیش بینی می کنند و تصویب  میشود این دیگر احتیاجی ندارد بعد از اینکه دو سال یا یکسال از آن گذشت  تازه بیاید به مجلس و بخواهد مجلس رویش صحه بگذارد .
منشی- دو نفر مخالف آمدند صحبت کردند،آقای موسوی هم خودشان  می گویند، مخالف بودم.
رئیس- حالا اگر کسی موافق هست بگوئید صحبت کند .
منشی- آقای عباس عباسی  موافق.
عباس عباسی- بسم الله الرحمن الرحیم . البته این لایحه یا پیشنهاد یا اجازه هر چه اسمش را بگذارید شاید در آن حدی نباشد که وقت مجلس و نمایندگان و دولت وملت همه را بگیرد. اما با تمام اینها من فرمایش آقای آقامحمدی را اول  تأیید می کنم که قبلا باید مجوز داشته باشند اما یادآوری می کنم که د رتاریخ  5/11/59 اینجا آمده است حالا مجلس  در دستور  کار قرار نداده ربطی به دولت ندارد .بنابراین می توان گفت که دولت در این قضیه ودر این بودجه هیچگونه کوتاهی ندارد واما اینکه آیا این کار  را بکنند یا نکنند؟ طرف تمام خانه اش 15 متر مربع است، با چوب نخل ساخته،وسط زمستان را با سرمای محل گذرانده،آه ندارد با ناله سودا کند، اطرافیان او هم که آنجا  هستند دستشان به هیچ جا بند نیست اگر بنا باشد  که اینرا به مناقصه  بگذارید بقول فرمایش آقای زواره ای ،خوب وضع این و خانواده اش وهمه اینها روشن است ، یا حدود یک سال باید بگذرد واین زیر آفتاب  وسرما،زندگی بدتر از مرگ را بگذراند تا بیایند آقایان  یک بودجه ای چقدر؟ هزار تومان به او بدهند که یک خانه ای را بسازد اثاث خانه را بخرد  بعد هم ترک مناقصه  شده و پیمانکار پیدا شده و گفته من حاضرم به 1050 تومان .استانداری که در محل  هست ویا فرماندار ویا بخشدار،من عرض کردم قبلا  باید اینگونه مجوزها باشد وباید این بودجه ها باشد  باید این این بودجه های  پیش بینی نشده باشد  اما وقتی بخشدار مواجه میشود با زنی که اصلا سرپرست ندارد . فقط یک بچه یتیمی دارد ، چه کارش کند؟ کجا ارجاع بدهد؟ کمیته امداد کارش این نیست، جهاد هم کارش  این نیست ،ربطی  به هیچ کس هم ندارد فقط برماندار،بخشدار،استاندار،باید به اینها برسند  واگر به  اینها رسیدگی نشود واین گونه پولها در این گونه موارد خرج نشود که فقط کسی را از مرگ نجاتش بدهند این پول را کجا می خواهند خرج کنند؟ بنابراین من موافقت خودم را کاملا اعلام می کنم و امیدوارم که ان شاء الله برادران هم موافقت بکنند و تصویب بفرمایند من عرض دیگری ندارم .
رئیس- آقای عطاری شما اگر توضیحی دارید بفرمائید .
عطاری- بسم الله الرحمن الرحیم .از 25 تیرسال گذشته که در واقع دست دولت بسته است ونمیتواند از مصوبه شورای انقلاب  استفاده کند واقعاً چه کاری  میتوانسته دولت بکند؟ نه خود دولت ،نه وضعیت مجلس  آنچنان  بوده  که بتواند  چنین اجازه بدهد، چنین کاری را تسریع کند و کار آنجنانکه برادران وخواهرمان می گویند قانوین بشود واین مسائل واز سوی دیگر استاندارها براستی مواجه میشدند بایک چیزهائی که ضروری بوده بایک کارهائی که ضروری بوده وقتی که من عرض می کنم کارهای ضروری مقصودم  پول دادن به این السبیل نیست این کار ،کار ضروری استاندار شاید نباشد . شاید  یک منبع دیگری باشد برایش جست و تأمینش  کرد . همینجور پول دادن به یک نفری که در بیمارستان فرض کنید  بیمارش را نگهداشته نیست آنرا هم شاید یک افرادی دیگری باشند که به او بپردارند  ومثلا وظیفه آنها باشد . مقصود من راستی  راستی هزینه های ضروری  هست که پیش  می آید  و دولت باید تقبلش کند . اینکارها را دولت می بایست انجام میداد کارهائی را که ضرورت داشت با سرعت انجام میداد وهمین سرعت است که معافیت از شمول قانون محاسبات عمومی را برای دولت پیش می آورد و البته ما نمیتوانستیم بعنوان مجلس این اجازه را بدولت بدهیم و اساساً شما برگردید به تیر ماه سال گذشته می بینید که دولت هم چنین امکاناتی را نداشت  که ما با چنین تماسی را داشته باشد .
حجتی کرمانی- چند نمونه برای این موضوع بیاورید تا مسأله روشن شود .
عطاری- مثلا فرض کنید که یک دهی بود در گچسازان  که اتفاقی برایشان افتاده بود،استاندار باید در مورد آن  تصمیم بگیرد خوب اینرا هم که نمیشود کاری کرد باید بسرعت  در موردش تصمیم گرفت چه کار می باید بکند؟ دوم این که این 130 میلیون تومان واقعاً تا پایان  سال گذشته خرج شده،ایرادی که آقای رحمانی  می گیرند ایراد درستی است اما بشرط  اینکه ما در لایحه دو دوازدهم  بودجه صحبت نکرده باشیم که اگر محلی باشد که پول خرج نشده  داشته باشد  باید برگرداند،این ایراد ایراد درستی است . وقتی توجه نشود که مادر چه تاریخی  این لایحه دولت رادر کمیسیون تصویب کرده ایم . ما اینرا در بهمن  ماه سال گذشته در کمیسیون تصویب کردیم واین ‹‹میگردد›› را که ما گذاشتیم به این واسطه  بوده که از بهمن  تا اسفند باز هم یکماه بوده که محتملا  در این یک ماه از محل آن 130 میلیون تومان و فقط از آن محل امکان خرج کردن را دولت ممکن است داشته بوده است بهمین  دلیل  بود که ‹‹می گردد›› را مادر این لایحه قبول کردیم .اما الان یعنی وقتی که در سال 60 واقع هستیم  هیچ  ایرادی ندارد این ‹‹میگردد››برداشته بشود وتا پایان سال  59  نوشته بشود واگر هم که نوشته نشود قانون دو دوازدهم بودجه امسال  اینرا خودبخود در بطن خودش دارد .در مورد بازخواستی که بعضی از نمایندگان محترم به آن اشاره کردند راهش این نیست که دولت بیاید بگوید ما را بازخواست  قانونی کنید .برادران وخواهران محترم این امکان را دارند  که دولت را سؤال  کنند،استیضاح  کنند واینکار را البته ان شا ء الله میفرمایند اگر که خیال  می کنند که واقعاً کاری خلاف قانون آنچنان که میتوانسته قانونی باشد ونشده صورت گرفته . اما اینهشدار بنظر من هشدار درستی است که از زمانی که مجلس  میتواند کار کند،دولت میتواند با مجلس رابطه مستقیم و صحیح داشته باشد .بدیهی است که کلیه مسائل مربوط به اعتبارات وبودجه وهر چیز دیگری که  به مجلس مربوط میشود باید شکل قانونی خودش را طی کند و دولت نمیتواند خلاف آنرا عمل کند خیلی متشکرم .
رئیس- آقای توکلی از طرف اتاق کنترل توضیح میدهند .
توکلی- برادران وخواهران توجه بفرمایند خیلی از آقایان سر جای خودشان ننشسته اند موقع قیام و قعود روی تابلو مشخص نمیشود خواهش می کنیم سر جای خودتان بروید .
 رئیس- آقایانی که با اصل این لایحه ایکه  قرائت شد موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند ) تصویب شد . حالا آن عبارتش را بخوانید اگر کسی  می خواهد اصلاحی در آن باشد پیشنهاد بدهد .
 منشی- پیشنهاد آقای موحدی کرمانی : کلمه ‹‹ویا می گردد›› حذف شود .
رئیس- این پیشنهاد از طرف خیلی از آقایان شده است بفرمائید آقای موحدی .
موحدی کرمانی- بسم الله الرحمن الرحیم ،من فکر می کنم که برادرمان  آقای عطاری این مطلب را خوب توضیح دادند .ایجاب می کرد که در بهمن 59 که این لایحه به کمیسیونها داده شد این کلمه آنوقت گنجانده بشود و جایش بود برای اینکه هنوز یک ماه و چند روز وقت برای مصرف کردن باقی مانده بودجه  وجود نداشت وباقی بود ولذا کمیسیون امور داخله کلمه ‹‹ویا می گردد›› را به اکثریت آراء تصویب کرد، ولی الان که سال 59 منقضی شده وما در سال  60 هستیم در روز اول اردیبهشت  60 مجلس بیاید این لایحه را به این صورت ‹‹ویا می گردد›› را تصویب بکند چیز صحیحی نیست و فکر می کنم که آقایان  توجه به این دارند .بنابراین پیشنهادی که مشخصاً بنده کردم این است که کلمه ‹‹ویا می گردد›› از لایحه  حذف بشود ودر مقابل جایش تا کلمه آخر سال 59 قرار بگیرد که کلیه مخارجی که تا سال 59 شده آنها صحیح است .
منشی- آقای معادیخواه مخالف.
 معادیخواه – بسم الله الرحمن الرحیم . این اصلاحیه  مربوط  میشود به تصویب  نامه شورای انقلاب آن مصوبه شورای انقلاب اگر با ‹‹گردیده ›› باشد جور در نمی آید مگر اینکه ما د راینجا جوری بنویسیم که معلوم باشد که تا آخر سال 59 مثلا هر چه خرج شده درست است .
رئیس- خوب ایشان  هم همین را میگویند، میگویند تا آخر سال 59 هر چه خرج شده است.
معادیخواه – ببینید اگر ‹‹می گردد›› را تبدیل به ‹‹گردیده ››بکنیم این از آن در نمی آید چون این اصلاحیه مصوبه شورای  انقلاب است .
رئیس- آقای معادیخواه  توجه نفرمودند که این مخالفت را کردند .ایشان هم می گویند تا آخر سال 59 گردیده. ایشان هم همین را که شما میفرمائید میگویند .
منشی- آقای انصاری موافق.
مجید انصاری- بسم الله الرحمن الرحیم .این کلمه ‹‹می گردد ›› اگر برداشته نشود اشکال قانونی دارد و اصلا قابل تصویب و طرح نیست ، بنابراین حتماً کلمه ‹‹میگردد›› را تصویب  کرده اند  همان بود که جناب آقای موحدی و آقای عطاری فرمودند، چون قبل از پایان سال به کمیسیون آمده بود .اما یک نکته در اینجا اگر جناب آقای موحدی موافقت بکنند  من یک پیشنهادی دارم ، پیشنهاد ایشان دو قسمت دارد و قسمت دوم نقص دارد و آن این که ما این کلمه را برداریم و جایش بگذاریم تا پایان سال 59 در حالیکه لایحه بودجه ای را که ما تصویب کردیم یکی از تبصره هایش  این بود، تا پایان فروردین  ماه سال 60 و احتمالاً در این یک ماه هم از این بودجه خرج شده من پیشنهاد دارم تا همین مهلت قانونی که در لایحه بودجه  دو دوازدهم ما پیشنهاد دادیم ،باشد  یعنی کلمه ‹‹می گردد›› برداشته بشود  ودر پایان تبصره از تاریخی که آنجا گذاشته تا تاریخ 31/1/60 خرج گردیده  که دراینجا این یک ماه قانونی هم به آن اضافه بشود با آقای زواره ای هم الان مشورت کردم ایشان هم ظاهراً موافق بودند با گذاشتن این تاریخ .
رئیس- خوب حالا اگر آقای موحدی هم موافق باشند پیشنهادشان را تا یکماه ببرند جلو یعنی تا پایان فروردین سال 60 .
 حسینعلی رحمانی- این صحیح نیست .
رئیس- آقای زواره ای توضیح بدهند .
زواره ای – تا پایان سال 59 کافی است .
رئیس- آقای زواره ای تا پایان سال 59 را کافی میدانند چون اصلا پول  قبل از اینها تمام شده است .خوب می خواهیم رأی بگیریم . دقت بفرمائید عبارت  باینصورت میشود .
منشی- در  همان صفحه ، چهار سطر  به آخر مانده ‹‹ویا در مرکز بوسیله  وزارت  کشور تا پایان اسفند 1358 انجام گردیده  بااجازه وزیر کشور بحساب هزینه  قطعی منظور شود .››
رئیس- خوب، پیشنهاد آقای موحدی را به رأی میگذاریم . 180 نفر  در جلسه  حاضرند .کسانیکه با این پیشنهاد موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند ) تصویب شد .
منشی- آقای سید احمد حسینی پیشنهاد کرده اند که یک تبصره اضافه شود باینصورت :
در این محاسبات موظف است در ظرف مدت شش ماه از تاریخ تصویب این لایحه کلیة هزینه های انجام شده از محل این اعتبار را رسیدگی  نموده و  به مجلس گزارش دهد .
رئیس- آقای حسینی .
 سید احمد حسینی – میدانیم که اگر ما حساب و کتاب در کارهایمان نباشد  بعد از مدتی متوجه میشویم که خیلی کارها را اشتباه انجام داده ایم ومثلی هم داریم که میگوید:‹‹برادریمان سر جای خودش اما فلان جنس  نرخش فلان است ›› ودر قرآن هم داریم :الشمس  والقمر  بحسبان . حتی ماه وخورشید  روی نظم و حساب  است . قهراً کارهای مالی هم باید روی نظم و حساب باشد ،اینست که برادران مادر موقع  رأی دادن اندکی تأمل کردند، علت اصلش اینست که میگویند  خدای نکرده شاید  حیف ومیلی در کار شده باشد ودر صورتیکه ،بحثی روی دولت نیست بحثی روی وزارت کشور نیست وهمة اینها سالم و پاک خوب هستند .بهمین  جهت پیشنهاد میکنم   که دیوان  محاسبات آن پولهائی که خرج شده بصورت کلی اش یک بیلان تهیه کند و به مجلس گزارش بدهد تا مجلس بداند که این پولها در چه مصرفی رفته . حتی  اگر سند  هم ممکن است خدای نکرده درست ساخته نشده باشد ، درست انجام نگرفته باشد سندی موجود باشد ودر نتیجه  نمایندگان با خطر جمع بتوانند به این رأی داده باشند .دیگر عرضی ندارم .
منشی- مخالف چند نفر اسم نوشته اند ولی موافق کسی ننوشته است . کسی موافق هست ؟
معین فر- بنده موافقم .
منشی- آقای رحمانی مخالف.
دکترزرگر  - اخطار قانونی دارم .
رئیس- آقای رحمانی اجازه بدهید آقای دکتر زرگر اخطارشان را بدهند .آقای دکتر زرگر بفرمائید .
دکتر زرگر- بنظر من گرفتن وقت مجلس  برای این کارها اصلا به صلاح  انقلاب نیست . دیوان محاسبات یکی از وظایفش اینست :
اصل 55 اینست  که به تمام امور حسابهای دولت میتواند برسد واین کار احتیاجی به این ندارد که ما وقت مجلس را بگیریم .
رئیس- عبارت قانون را بخوانید .
دکتر زرگر- ‹‹اصل 55: دیوان محاسبات که به کلیه حسابهای وزارتخانه ها،موسسات،شرکتهای دولتی وسایر دستگاههائی که به نحوی از انحاء از بودجة کل کشور استفاده میکنند به ترتیبی که قانون مقرر میدارد رسیدگی یا حسابرسی مینماید ››.
بنابراین (سلامتیان – قانون مقرر بدارد ظرف شش ماه ) بنابراین احتایجی به تصویب این پیشنهاد نیست .
رئیس- البته اگر ما مایل باشیم که یک قانون بنویسیم عیبی ندارد . ولی  چون این پیشنهاد وقت تعیین کرده است . قابل این هست واگر مجلس رأی داد یک تبصره می شود . مخالف صحبت کند .
 منشی- آقای رحمانی .
رحمانی- بسم الله الرحمن الرحیم .خصوصیتی برای این مورد بالخصوص نیست ، بهمان طریق که آقای دکتر زرگر فرمودند روی مقررات کلی و برطبق  قانون اساسی ،دیوان محاسبات این وظایف را دارد .وما لازم نیست که در  اینجا این تبصره را زیاد کنیم .این تبصره در موردی زیاد میشود که  ما تردیدی  ویک خصوصیتی  در موضوع ببینیم که بر اثر آن مظنهای که برای ما حاصل  میشود مجوزی پیدا کنیم برا یانکه یک تبصره زیاد بکنیم .واین منافات  دارد با  تصویبی که ما الان میکنیم ما وقتی الان تصویب میکنیم ،کاری که کرده اند،  روی همان معیار مصوبه شورای انقلاب باشد منافات دارد با اینکه آن نوع تردید  د ر خصوص  این مورد داشته باشیم که خودمان را ناچار  بدانیم به اینکه یک تبصره ای اینجا زیاد بکنیم ،واین جز اینکه ایجاد سوء ظنی بکند و تناقض  و  منافاتی بچشم بخورد، محصولی دیگر نخواهد داشت،والسلام علیکم ورحمت الله و برکاته .
 رئیس- متشکر . موافق.
منشی- آقای معین فر موافق.
معین فر- همانطوریکه توضیح داده شد.اینکار جزو وظایف دیوان محاسبات هست وکلیه مخارجی که میشود،این مخارج را دیوان محاسبات  باید رسیدگی کند و تمام موارد را ذکر کند و گزارش ار هم به مجلس  بدهد  میشود روی مخارجی است که طبق  قانون محاسبات باید انجام گیرد گرفتاریهای  زیادی خواهد داشت و سالهای سال نخواهد توانست گزارش خودش را به  مجلس  بدهد، این گرفتاری هست ،ما نسبت  به مخارجی که بر طبق قانون  عمومی شده است . ون ضوابطی  در کار بوده بر فرض اینکه  چند سالی هم طول  بکشد و دیوان محاسبات و گزارش را بزودی نتواند تهیه کند ودر اختیار ما  بگذارد زیاد حساسیت نداریم، ولی ملاحظه بفرمائید اغلب اینجا پیشنهاداتی  میشود به مجلس و مصوبه هائی گرفته میشود که از قانون محاسبات عمومی و آن ضوابطی که موجود است معافیت گرفته میشود .صورت  خرجی داده بشود  که این مبلغی که گرفته شده و ضوابطی هم برای خرجش نبوده،صورتش  چگونه بوده در چه مواردی خرج شده،زیاد هم معطلی نخواهد داشت،بنابراین نیائیم کارهائی که جدای از قانون محاسبات عمومی است اینرا جزو کارهای  عمومی دیوان محاسبات  بگذاریم و سالهای سال منتظر بشویم واین تردید برای ما حاصل بشود . پیشنهادی که آقای دکتر حسینی کردند بنظر من رهگشای این مطلب است . شش ماه وقت به دیوان محاسبات داده میشود ودرموراد دیگری که ماواقعاً آمدیم واز قانون محاسبات خواستیم  معافیتی بگیریم باید اینکار ار بکنیم .یک مدتی بگذاریم و جدای از کار عمومی دیوان محاسبات در ظرف  آن قانون اساسی  پیش بینی شده که تمام محاسبات  را رسیدگی میکند .بطور اخصش  برای مورادی که از قانون محاسبات عمومی معافیت  گرفته میشود، برای مدت معینی ما دیوان محاسبات عمومی  را مجبور میکنیم که دیگر وقت خیلی زیاد نباشد که ده سال،پنج سال طول بکشد ،باین جهت من موافقم که این پیشنهاد بصورت یک تبصره اضافه بشود .
رئیس- آقای زواره ای توضیحی دارید ؟(زواره ای – بلی ) بفرمائید .
زواره ای – عرض شود که قسمت اعظم اینها شاید تا حالا به هزینه قطعی گذاشته شده واین توجه برا یوزارت کشور تفاوت نمیکند که دیوان محاسبات در ظرف چه مدتی به این رسیدگی بکند .قسمت اعظم این وجوه اسناد هزینه اش از استانها برگشته و به هزینة قطعی هم منظور شده،نمایندة درائی  ممیزینی که در هر وزارتخانه هستند خودشان ،این اسناد را رسیدگی میکنند  وبعد به هزینة قطعی منظور میکنند واز آن بدهی وزارتخانه کم میکنند قسمت اعظمش ،این کار شده و بقیه اش را هم ما از استانها میخواهیم ودر اختیار آن آن ممیزین  دارائی گذاشته میشود بعد دیوان محاسباتدر هر زمانی که میخواهد رسیدگی بکند .برای  ما تفاوتی ندارد .
رئیس- بسیار خوب.
زواره ای – ممیزینی که در وزارتخانه ها هستند ممیزین خوددیوان محاسبات هستند که رسیدگی میکنند .
 دکتر سامی – آقای هاشمی ! درمورد پیشنهادات نمایندگان دولت حق ندارند صحبت کنند درباره طرح و لایحه است که  حق دارند صحبت کنند .
 موحدی ساوجی-  طبق کدام ماده منع قانونی دارد .
رئیس- جچرا، دارد، حالا اجازه بدهید این را رأی بگیریم تا بعد نگاه  بکنیم ، 181 نفر حاضرند . پیشنهاد آقای حسینی برای رأی گیری مشخص می شود .
منشی- پیشنهاد کرده اند که این تبصره  اضافه بشود .
 تبصره: دیوان محاسبات  موظف است در ظرف مدت شش ماه از تاریخ تصویب این لایحه  کلیه هزینه های انجام شده از محل این اعتبار را رسیدگی  نموده وبه مجلس گزارش دهد .
رئیس- آقایانی  که با پیشنهاد قرائت شده  آقای حسینی موافقند قیام  بفرمایند .(86 نفر برخاستند ) تصویب نشد .
آقای سامی توجه  بفرمائید .مادة 95- در اینصورت  پیشنهاد دهندة با یکی از پیشنهاد دهندگان میتواند مدت پنج  دقیقه توضیح بدهد و پس از  اظهار نظر یک مخالف ویک موافق ودر صورت  لزوم توضیحات مخبر یا وزیر یا معاون او نسبت به پیشنهاد مزبور باز رأی گیری میشود .
یکی از نمایندگان – خوب بود اول آئین نامه را میخواندند بعداً آنها را اظهار نظر میکردند .
رئیس- خوب،آقایان حقشان است که  یادشان  برود . چون آئین نامه زیاد به ذهن انسان نمی ماند .من بااینکه زیاد آئین نامه میخوانم باز هم بعضی وقتها فراموش میکنم . آقایان چند تا پیشنهاد رسیده است که بنظر من مهم نیست من میخواهم از آقای خواهش کنم که وقت مجلس را بکار بگیرند .دو سه نفر از آقایان (آقای  موسوی خراسانی و آقای  رحمانی …) نوشته اند . اجازه وزیر کشور حذف بشود .از این پیشنهاد صرفنظر کنید چون اینکارها تمام شده است (موسوی خراسانی – پس میگیرم )متشکریم یک پیشمخاد دیگری آقای مظفر داده بودند که من از خدمتشان خواستم که صرفنظر  کنند  تغییر عبارتی بود که  خیلی مضمون را عوض نمیکرد .
مظفر- پس گرفتم .
رئیس- ایشان  هم پس گرفتند .دیگر چیزی نیست . حالا ماده واحده را بخوانید که رأی بگیریم تا بعد واردکارهای بعدی شویم . (محمد رضا عباسی – در  مورد قسمتی از عبارت که زائد است  تذکر بفرمایند  که این موضوع فقط مربوط  به این ماده واحده نیست، در لوایح  و طرحها مراعات شود (آقای عباسی هم تذکر داده اند که یک قسمت زیادی در این لایحه است که یک چیزی است که قبلا  شده است . واین لایحه دیگر موضوع آینده خیلی نخواهد بود .همین مقدار وقت مجلس را بگیریم خودش برخلاف صرفه جوئی است . خیلی متشکریم .آقایان بیرون نروید میخواهیم رأی بگیرم وروی صندلیهای خودتان هم بنشینید .عبارت را قرائت کنید .
منشی- مادة واحده - ‹‹لایحه قانونی راجع به هزینه های ضروری پیش بینی نشده از محل اعتبار  موضوع تصویب نامة شماره  6744 مورخ 27/3/58 مصوب 25/4/59 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران بشرح زیر اصلاح میگردد .
‹‹کلیه هزینه های ضروری پیش بینی  نشده از محل  یک میلیارد و سیصد میلیون ریال اعتبار دولت (ردیف 501001)موضوع تصویب نامة  شمارة 6744 مورخ 27/3/1358 هیأت وزیران که بوسیله استانداران ویا در مرکز وسیله  وزارت کشور تا پایان اسفند ماه 1359 انجام گردیده است با  اجازه  وزیر کشور به حساب هزینه قطعی منظور شود . مصرف اعتبار فوق مشمول قانون محاسبات عمومی وسایر مقررات عمومی دولت نمیباشد وحکم این ماده از تاریخ 27/3/1358 نافذ و قابل اجرا میباشد .
رئیس- 180 نفر در جلسه حاضرند .کسانیکه با این ماده واحده قرائت شده موافق هستند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند ) تصویب شد .
6-تقدیم لایحه  حذف عبارت ‹‹فرمان همایونی ››ولایحه الحاق یک تبصره به قانون راجع به حل و فصل اختلافات مالی و حقوقی دولت جمهوری  اسلامی ایران با آمریکا
رئیس- آقایان تشریف داشته باشند که من یک تذکر ی بدهم دو لایحه یک فوریتی آمده است که باید مطرح کنیم ،بعد دیگر مطلبی نداریم .آقای  رجائی  برای تقدیم لایحة بودجه  تشریف می آورند .بنابراین من خواهش می کنم آقایان با اینکه خسته هم هستند موقع تنفس هم هست . جلسه را ترک نکنند چون اگربرای تنفس برویم دوباره جمع کردن 180 نفر یک قدری مشکل خواهد بود بگذارید این لوایح یک فوریتی ها را مطرح کنیم و رأی گیری بشود بعد تشریف  ببرید،نماینده دولت بیایند ،مطرح کنند .آقای اسلامی معاون پارلمانی آقای  رجائی .
اسلامی (معاون پارلمانی )- بسم الله الرحمن الرحیم . لایحه ای که مطرح  استدر مورد حذف  عبارت فرمان همایونی است از بعضی از مقامات .
رئیس- توضیح بدهید .لایحه را برای یک فرویتش می خوانند . چون تقاضای تصویب آن را با قید یک فوریت دارند .
اسلامی – لایحه  راجع به حذف عبارت  فرمان همایونی در قوانین و  ومقررات مربوط به انتصاب افراد به بعضی از مقامات  کشور .
 مادة واحده : انتصاب  کلیه مقاماتی که بموجب قوانین مصوب تا تاریخ 22/11/57 موکول به صدور فرمان همایونی شده است جز در مورادی که بموجب  قانون اساسی جمهوری اسلامی مستقیماً به رهبری و ریاست جمهوری و رؤسای  قوة مقننه و قوه قضائیه مربوط میشود به تشخیص  هیأت وزیران بر حسب مورد با صدور حکم از طرف نخست وزیر ویا وزیر مربوط انجام خواهد گرفت .
تبصرة1-آن قسمت از قوانین ومقررات موجود که با مفاد این ماده واحده و تبصره های آن مغایرت دارد از تاریخ تصویب این قانون ملغی است .
تبصرة2- وزارتخانه ها وکلیه مؤسسات و شرکتهای دولتی و بانک ها که شمول  مقررات عمومی نسبت به آنها مستلزم  ذکر  نام است نیز مشمول این قانون خواهد بود . تقاضا شده که باقید یک فوریت مورد بررسی قرار گیرد .
رئیس- دلیل فوریت  را بفرمائید .
 اسلامی -  اصولا مسؤلیت  خواستن د رقبال دادن اختیار است ومشکلاتی که این قبیل مؤسسات برای دولت  ایجاد میکند .با توجه باینکه مسؤولیتی  ندارد وبنابراین آنچنانکه باید وشاید این مؤسسات واین نهادها و بنگاه ها  از دستوراتی که از طرف هیأت دولت برای آنها میرود متعابعت آنچنانی نمیکند  بنابراین دراین مسیر مشکلاتی در جهت بانکها،مسأله سازمان هلال احمر ، در رابطه  با مسائل جنگ زدگان وغیره موجود هست که برا یاینکه پیش از این خللی در کار این نهادها بوجود نیاید نیاز هست که با قید یک فوریت باین مسأله سامان داده بشود تا از این نابسامانی که در این دستگاهها هست جلوگیری بشود .
رئیس- مخالف وموافق
منشی- آقای موسوی خراسانی ،موافقید  یا مخالف؟
موسوی خراسانی- موافق.
رئیس- موافق نه،مخالف صحبت میکند .
منشی- آقای معادیخواه (معادیخواه- موافقم ) آقای معین فر مخالفید یا موافق؟
معین فر- مخالف.
منشی- بفرمائید .
رئیس- فوریت این لایحه مطرح است .
معین فر- بسم الله الرحمن الرحیم . عرض شود  که خیلی رک و بی پرده و صریح  عرض میکنم . مطالبی که یک مقداری حساسیت دارد با فوریت به مجلس نیاورید .
یکی از نمایندگان- با کنایه بفرمائید .
 معین فر- نه ،با کنایه نیست ،با صراحت عرض میکنم ،مطالبی که احتمالا ممکن است دوباره در مملکت دعواچاق بکند لااقل بگذارید روی آن بیشتر مطالعه بشود .اولا تقدیم لایحه بر وفق آئین نامه مجلس نبوده ،آئین نامة مجلس میگوید دولت باید لوایح را به مجلس تقدیم کند،وزیر مربوطه میاید یا معاون پارلمانی که رسماً به مجلس معرفی شده باشد .
رئیس- ایشان معرفی شده است .
معین فر- رسماً باید در جلسه علنی معرفی بشود .در صورتی که این ،عمل  انجام نشده است . (در این هنگام آقای  رجائی (نخست وزیر)در  جلسه  علنی حضور پیدا کردند ) حالا رئیس دولت تشریف آوردند احتمالا ممکن است خودشان معرفی کنند ومسأله حل بشود .ولی بهر حال …
 رئیس- آقای رجائی ایشان را همین جا معرفی کردند .سرکار تشریف نداشتید .لزومی هم ندارددر جلسه علنی معرفی بشود .
یکی از نمایندگان – ماده اش را بگوئید .
معین فر- بهر حال با آمدن آقای رجائی مطلب حل شد .
 علی اکبر ناطق نوری- ایشان که اینطور صحبت میکنند خیلی رک و پوست کنده بگویند که اعتراضشان طبق کدام ماده است .
رئیس- در مورد فوریت صحبت کنید .
معین فر- روی فوریت میخواهم صحبت کنم . مسأله ای که الان باز بنظر میرسد اینست که به یک شکلی بحث  حذف رئیس جمهوری هست  حقش اینست که در کمیسیون ها مطرح شود ،حقش اینست که بیشتر روی آن فکر بشود خیلی روشن ،بنابراین بنده …(همهمه نمایندگان )
رئیس- خوب،آقای معین فر دارند صحبت میکنند .شماها حق ندارید اعتراضض بکنید .
یکی از نمایندگان – اعلیحضرت همایونی با رئیس جمهوری چه ربطی دارد
رئیس- آقا بشما مربوط نیست ، خود ایشان دارند صحبت میکنند .آقای معین فر بفرمائید .
معین فر- مسأله ای که موجود است حذف ‹‹همایونی ››نیست چون حذف  همایونی در 22 بهمن شده است وهیچکس نمیخواهد همایونی در این مملکت باشد وهمایونی به آن شکل نخواهیم داشت (همهمه نمایندگان )آقای هاشمی  چطوری است که ما نیم توانیم صحبت کنیم ؟
رئیس- آقایان بهانه بدست ندهید، چرا شلوغ میکنید .آقای معین فر  بفرمائید .
معین فر- همایونی به آن شکل درهچیک از دستگاههایمان اعم از  دستگاه قضائی ،دستگاه مقننه، دستگاه مجریه بعد از این نخواهیم داشت واجازه  نخواهیم داد که همایونی د رجائی به هر شکل وشمایلی موجود باشد .بنابراین روی حذف ‹‹همایون ›› هیچ  بحث نیست بحث دراین است که در بعضی از  موارد هیأت دولت ونخست وزیر تصمیماتی میگیرند ودر قوانین ما پیش بینی  شده که حکم آن مطلب را دستگاهی دیگر  که آن موقع  شاه بوده بدهد،باید  ببینیم که الان آن موارد کدام موارد هستند . همینطور چکی بگوئیم که نخست وزیر میدهد،این حالت ،حالتی است که داریم کسی را که بر طبق قانون اساسی بعداز مقام رهبری ،بالاترین مقام کشور است و قانون اساسی این را صراحت کرده است ، حذف میکنیم .باینجهت بنده معتقد  هستم که موضوع باید بیشتر بررسی بشود .بنابراین با فوریتش موافق نیستم .
 رئیس- بسیار خوب . موافق  فوریت صحبت کند .
مجید انصاری- اخطار قانون اساسی  دارم .
رئیس- آقای انصاری بفرمائید .
مجید انصاری- بسم الله الرحمن الرحیم . اصل 39 قانون اساسی هر گونه هتک حرمت و هتک حیثیت را ممنوع کرده و جلوگیری از آنرا واجب کرده است .در مجلس شورای اسلامی به نهاد ریاست جمهوری وبه نهاد  مجلس بعنوان جایگزینان مقام همایونی معدوم توهین شد .
رئیس- نه،این تویهن نیست .بفرمائید .
مجید انصاری – این هتک حرمت است ومن اینرا  بر…
رئیس- بفرمائید . اخطار درست نبود .آقای معایدخواه بفرمائید .
معادیخواه- هر مسأله ای که در مجلس مطرح میشود دلیل ندارد که ما …
رئیس-  آقایان توجه بفرمائید که یک فوریت این لایحه مطرح است .آقای مهندس معین فر هم توجه بفرمائید . یک فوریتی  مطرح است یعنی به کمیسیون میرود .بحث خود را نیاورید روی این که به کمیسیون نمیرود چون دو فوریتی نیست .(معادیخواه- نخیر اجازه بفمائید )باید به کمیسیون برود .
معادیخواه – عرض می کنم خدمتتان که هر مسأله ای که در مجلس  مطرح میشود لزوم ندارد که حساب خرده ها و اختلافات خارجی را واردش بکنیم یک لایحة روشنی اینجا آمده پریروز در همین جا در مورد قانون محاسبات که یک  چیزی اینجا آمده بود .توی آن فرمان همایونی داشت که آقای سلامتیان اعتراض کردند وننگ جمهوری اسلامی است .که باز از اینجور تعبیرها …
 سسلامتیان – من اعتراض کردم که چرا وزارت کشور خودش را جانشین  همایونی کرده است ( همهمه نمایندگان )بنابراین طبق آئین نامه باید توضیح  بدهم .
رئیس- خوب بفرمائید .
معادیخواه- بنده به ایشان توهینی نکردم گفتم که ایشان به کلمه ‹‹فرمان  همایونی ›› اعتراض کردند عرض کنم خدمتتان با آن تأکیدهائی که امام فرمودند که :آثار طاغوت به کل باید در ظرف چند روز زودوده بشود .اصلا مانباید یک همچنین  چیزهائی دشاته باشیم وبعد این لایحه را که نگفته اند اصلا در کمیسیون  نمیرود .این لایحه به کمیسیون میرود وهر کس مسائلی دارد تذکراتش را میدهد .مسأله این است که تکلیف نهادها زودتر باید روشن بشود ومعلوم  شود که چه کسی حق انتصاب دارد ، چه کسی حق انتصاب ندارد . چه کسانی را چه کسانی باید انتصاب بکند.  این حکومت در حکومت وهرج ومرجی را که  د رکشور حاکم است .باید زودتر خاتمه داده وهر لحظه ای که زودتر خاتمه  داده بشود دعواها زودتر تمام میشود .من  تعجب میکنم که این مسأله که ریشه های دعوا را از بین میبرد آقایان میگویند دعوا چاق نکنید .  دعوا چاق کردنی نیست فقط مشخص شدن تکلیف نهادها است . براساس قانونی که مجلس تصویب میکند وهمة ابعادش د رکمیسیون بررسی می شود .
 رئیس- رأی گیری میشود …
سلامتیان – نظر من بر خلاف جلوه داده شده است .بنابراین من باید توضیح بدهم .
رئیس- خیلی خوب توضیحتان را بدهید فقط مختصر بگوئید که دیگر  بحثی پیش نیاید .
سلامتیان – عرض کنم بحضورتان بنده در جلسه گذشته گفته بودم که وزارت کشور رأساً خودش را جانشین همایونی بکند وبنابراین بعنوان مقام  همایونی تصمیم  بگیرد که آن مربوط به تبصره 2 قانون محاسبات عمومی بود . من  راجع به اصطلاح ‹‹همایونی ›› حرفی نزده بودم .
رئیس- 180 نفر در جلسه حاضرند .کسانیکه بایک فوریتی لایحه طرح شده موافق هستند قیامبفرمایند (اکثر برخاستند )تصویب شد .آقای اسلامی لایحه یک فوریتی بعدی را خودتان قرائت بفرمائید .
اسلامی – لایحه الحاق یک تبصره به قانون راجع به حل و فصل اختلافات مالی و حقوقی دولت جمهوری اسلامی ایران با آمریکا .
مادة واحده – تبصره ذیل قانون راجع به حل و فصل اختلافات مالی و حقوقی دولت جمهوری اسلامی ایران با دولت آمریکا مصوب 24/10/59 به تبصرة 1 تغییر و تبصرة زیر بعنوان تبصرة 2 به قانون مزبور الحاق میگردد .
تبصرة2- اجازه  حل و فصل اختلافات مذکور در این قانون شامل کلیة  دعاوی بین هر یک از دو دولت بااتباع دولت دیگر ویا ادعاهای ابتاع هر یک از دو دولت با  دولت دیگر هر گونه ادعای متقابل دو دولت نیر میباشد و چنانچه اختلافات فوق الذکر  باصلح دعاوی از طریق انجام مذاکرات فیمابین فیصله نباید ،وسیله ارجاع به داوری مرضی الطرفین حل و فصل خواهد شد .
رئیس- دلیل فوریت خود را گوئید .
اسلامی- مسأله ای  که فوریت اینرا در بردارد اینست که .
دکتر سامی – چند فوریت است .
اسلامی- به قید یک فوریت ،مسأله اینست که براساس اطلاعاتی که به دفتر هماهنگی و اجرای بیانیه الجزایر رسیده است بیش از آن مقدار که اختلافات بین دو دولت باشد .بین دولت ایران به ویژه  با شرکتهای آمریکائی است و بنابراین اصل  عمده مسأله در این قسمت متمرکز شده بویژه اینکه د رخود بیانیه از تاریخی که برای آن تعیین شده حدود 6 ماه است که حدود 3ماه از آن دارد میگذرد وتا روشن شدن تکالیف مربوط به این لایحه ممکن است که ما آن فرصت لازم رااز دست بدهیم .وبا توجه  به مادة 17 بیانیه آنوقت متضمن  پرداخت خسارات خواهد بود .خسارت حاصله از عدم اجرای این بیانیه ویا قرار داد حل و فصل ادعاها میتواند از سوی طرف ذیفنع در دادگاههای  هر کشوری مطابق قوانین آن کشور  به مورد اجرا گذارده شود .
معین فر- شامل آن قسمتی  هم که تصویب کردیم که در دادگاههای ایران باید بررسی بشود .میشود .
رئیس- فوریت  مورد بحث است شما توضیح اضافی ندهید .از آقایانی که مخالف هستند یک مخالف صحبت کند .
منشی- آقای دکتر هادی موافقید یا مخالف؟
دکتر هادی – یک فوریت یا دو فوریت ؟
 منشی-یک فوریت است .
دکتر هادی- من خیال کردم دو فوریتی است .
منشی- آقای محلاتی موافقید یا مخالف؟
غضنفر پور- آقای سلامتیان قبلا اسم نوشتند .
منشی- خیر، ایشان قبلا گفتند .من از این بالا می بینم و تشخیصش با من است .
 محلاتی- مخالفم .
منشی- آقای محلاتی بفرمائید .
رئیس- آقای محلاتی فوریت مطرح است .
محلاتی- بسم الله الرحمن الرحیم .من علت مخالفتم  این است که این طوری که برادرمان آقای اسلامی مطرح کردند. بنظر می رسد که یک قسمت از آن مواردی که در خود تصویب مجلس  هست  که اصلا حق این را ندارد که طرح دعوا بکند .در این موارد هم شامل  میشود بنابراین ما یک مسأله ای را که اصلا دولت آمریکا حق طرح دعوا در آنجا ندارد وما در مجلس تصویب کردیم حالا چطور دو مرتبه بیاوریم و اجازه بدهیم براینکه طرح دعوا بشود در دادگاه مرضی  الطرفین آن هم با فوریت (رئیس- فوریت لایحه مطرح است ) همین را عرض  می کنم . میگویم اصلا از اول دولت  باید بگوید که اصلا طرح دعوا نمیشود نه اینکه آنها هم ارجاع به این دادگاه بشود .  مسأله فوریت و غیر فوریت  مطرح نیست .من اصلا با آوردن این در مجلس مخالفم برای اینکه مخالف با آن تصویبی است که بعد از مدتها مطالعه  ما تصویب کردیم .مگر توضیحات لازم بدهند که ما اطلاع  نداشته باشیم وخوب به کمیسیون میرود و بررسی می شود .
رئیس- موافق فوریت را اعلام کنید .
منشی- نفر بعدی آقای سلامتیان هستند که مخالف  هستند .موافق آقای معادیخواه .
رئیس- مثل اینکه آقای هادی  قبل از ایشان بوده اند .
منشی- آقای هادی شما موافق هستید یا مخالف؟
 هادی- مخالفم .
منشی- آقای معادیخواه  بفرمایید .
معادیخواه- بسم الله الرحمن الرحیم .یک دعواهایی هست که آمریکا حق دارد مطرح بکنند ومطرح میشود و دعواهایی هم هست که حق مطرح کردن ندارد کلیه دعواهایی  که مربوط به گروگانگیری بود بعد از این که جاسوسخانه تصرف شد یک سری دعواهایی در آن رابطه مطرح شد .خوب،در آن چیزی که مجلس  تصویب کرد که نمیدانم اسمش را چه بگذارم .در آن مصوبه  مجلس ، چون نه طرح بود ،نه لایحه .
سلامتیان – به امضای رئیس جمهور نرسیده است .آن قانون نیست .
رئیس- قانون نیست .بیانیه است .
سلامتیان ایشان سه چهار بار تکرار کردند قانون
معادیخواه- اجازه بفرمایید ما در فوریت داریم صحبت می کنیم ممکن است در همین  نقص هائی باشد که باید اصلاح بشود بنده هم به همین دلیل گفتم نمیدانم چی بگویم چون همه کسانیکه اعتراض می کنند معمولا فراموش کردند که این نه طرح بوده نه لایحه و آن اشکالاتی که به طرح و لایحه می شود وارد کرد باین مصوبه نمی شود وارد کرد حالا آن بحث دیگری است که جای خودش باید مطرح بشود .بهر  حال  فوریت دارد که این کار،یعنی گروهی که دارند این کار را انجام میدهند و وقتشان هم کم است تکلیفشان را بفهمند .البته آن چیزی که مجلس تصویب کرده باید پیاده بشود یک جایی است که دعوایی.
رئیس- این را د رماهیت بحث می گوئیم .فعلا فوریت مطرح است .
معادیخواه-  مخالف که صحبت کرد یک مقداری وارد بحث در ماهیتش شد بنابراین در همان حد باید جواب داده بشود .شما تبعیض قابلنشوید .عرض می کنم خدمتتان که شما برای خاطر  اینکه نگویند که طرفدار اکثریت هستید  معمولا به ما ظلم می کنید (رئیس – خیر) ایشان بحثهایی کرد که باید جواب داده بشود .ایشان گفتند که ما گفتیم که ‹‹هیچ دعوایی نباید  اقامه بشود ›› خیر، ما چنین چیزی نگفتیم بعضی دعواها بود که به طور طبیعی مطرح می شد که  بعضی از اینها از ناحیه دولت آمریکا نیست . از ناحیه شرکتها وامثال  اینهاست .در آن چهار چوب  مصوبه مجلس باید این اصلاح بشود تا این دعواهایی که مطرح است ومربوط به دولت آمریکا نیست هم مورد رسیدگی قرار بگیرد واین فوریت داشتنش خیلی مشخص است چون وقت در شرف تمام شدن است .
محلاتی- آقای هاشمی ! لطفا بفرمائید که توضیح  بدهند من فکر می کنم که اکثر نمایندگان  نمیخواهند رأی بدهند (زنگ رئیس )
رئیس- فوریت این لایحه مطرح است ،بعد اگر فوریت تصویب شد .لایحه مجدداً به اینجا میاید .تابلو 183 نفر را نشان میدهد .
خانم طالقانی – آقای هاشمی اخطار آئین نامه ای دارم .
رئیس- آقایانیکه  با فوریت لایحه موافقند قیام بفرمایند .
دکتر سامی – آقای هاشمی اخطار آئین نامه ای دارم .
 رئیس- اخطار؟(سامی – بله ) بفرمایید ماده اخطارتان چیست ؟
دکتر سامی – مادة 111 آئین نامه داخلی – توجه بفرمایید جناب آقای  هاشمی در مورد خود جنابعالی است .
رئیس- پس  بفرمایید اخطار آئین نامه ای نه قانونی .
دکتر سامی – اخطار آئین نامه ای عرض کردم،مادة 111 آئین نامه صراحت دارد  که ‹‹فوریت  لوایح و طرحها باید مستند به دلایل قطعی برای لزوم سرعت تصویب باشد ››. اشکالی  که الان مطرح است این است که کسی نمی فهمد که این دلایل قطعی چیست ؟
فواد کریمی – شما نمی فهمید .
دکتر سامی – آقای هاشمی ایشان اهانت می کنند اگر اجازه بدهید  که در مجلس  این طور باشد باید هر کسی این اهانت را به یکی دیگر  بکند . نفهم  تویی (اشاره به فواد کریمی ) نفهم تویی که نمی فهمی .
 کیاوش- آقای  هاشمی ! به طرز اداره  جلسه اعتراض دارم .
رئیس- آقای سامی  خیلی بد عمل کردید توی میکروفون آنجور داد زدن  آن هم دکتر  روان پزشک که باید …
سامی – شما اجازه میدهید که ایشان اهانت بکنند ….
رئیس- دلایل قطعی را ایشان گفت .اگر از نظر مجلس قطعی  بود  مجلس رأی میدهد اگر نبود رأی نمیدهد.
دکتر اسمی – ایشان نباید اهانت بکنند .
رئیس- یک آقائی اگر به شما اعتراض کرد شما  نباید آنطور  توی میکروفون که همه مردم میفهمند تعبیر ناشایستی بگویید که ..
 دکتر سامی – من دارم  به شما می گویم که اجازه ندهید اهانت بکنند . چرا اهانت  می کنند .ایشان  همیشه  اهانت می کنند .
رئیس- آخر میکروفون دست شما است .برادر من ، حرف ایشان را  چند نفر شنیده است ولی شما با چند میلیون آدم طرف هستید .
کیاوش – آقای سامی وقتی من پائین بودم شما یکبار دیگر اهانت کردید .
رئیس- آقای سامی ادامه بدهید .
دکتر سامی – مادة 111 آئین نامه داخلی صراحت دارد .
رئیس- خوب، جواب این را که من دادم قطعیش را اگر مجلس تشخیص  داد رأی میدهد واگر نداد، نمیدهد. آقایان دلیلشان را گفتند .
دکتر سامی – اصل قضیه  این است که شما باید اخطار را بپذیرید .
رئیس- خوب، من که پذیرفته ام .
دکتر سامی – اگر قطعیت نداشته باشد اصلا مطرح نمی شود .
رئیس- من پذیرفته ام که این  فوریت دارد وخودم هم رأی  میدهم آقایان هم اگر مایل بودند رأی میدهند .
دکتر سامی – خیلی خوب،اخطار من که درست است .من اخطار میکنم که این کار غلط است . حالا شما تصویب کنید .
رئیس- این که نشد که شما اینجور اخطار بفرمایید .اخطار قانونی یعنی بحث را قطع کنید وقت مجلس را بگیرید نظر خودتان را بگویید این که نشد .
دکتر سامی – کدام دلیل قطعی را دادند .
رئیس- اگر دلیل قطعی نبود مجلس رأی نمیدهد ادله گفته شد .
دکتر سامی – مجلس  که یک نفر نیست آقای هاشمی .
رئیس- شلوغ نکنید آقای سامی 184 نفر حاضر هستند .کسانیکه بایک  فوریت این لایحه  موافق هستند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند ) تصویب شد . بااینکه  آقای رجایی برای بودجه  تشریف آورده اند ولی آقایان خسته هستند ومن یک ربع تنفس میدهم .
(جلسه در ساعت 40/10 دقیقه بعنوان تنفس تعطیل شد و مجدداً در ساعت 20/11 دقیقه به  ریاست  آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل گردید).
رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم . جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است .جناب آقای نخست وزیر لایحه بودجه را برای طرح کردن به مجلس آورده اند . آقای رجایی بفرمائید .
7-تقدیم لایحه بودجه کل کشور بوسیله آقای نخست وزیر
رجایی- بسم الله الرحمن الرحیم . تقدیم بودجه به مجلس  چون برای اولین  بار در دوره قانونگذاری جمهوری اسلامی ایران صورت میگیرد با اجازه برادران  وخواهران، فصل دوم قانون محاسبات عمومی را من خدمتتان میخوانم فصل دوم تهیه و تصویب بودجه ماده 26 این قانون در 27 اسفند ماه 49 تصویب شده و تغییر هم نکرده است .
‹‹مادة 26- لایحه بودجه کل کشور باید منتها تا بهمن ماه هر سال همراه با اطلاعات زیر بامضای نخست وزیر به مجلس شورای ملی (بر اساس آنکه آن موقع نوشته اند ) تقدیم شود .
1-مقدمه بودجه  شامل  توضیحات لازم درباره لایحه بودجه پیشنهادی  و آثار  و نتایج اجرای آن .
2-درآمدهای وصول شده و هزینه های انجام شده ،در سال  مالی قبل.
3- پیش بینی در آمدها و برآورد هزینه های سال جاری.
4- هر نوع  اطلاع دیگری که ضرور تشخیص  داده شود ››.
من با اجازه  شما مقدمه بودجه را خدمتتان عرض می کنم آن اطلاعات دیگری که لازم است در یک  دفتر چه نسبتاً مفصلی  تهیه شده که این  را تقدیم  خواهم کرد . به تعداد اعضاء کمیسیون بودجه مجلس تکثیر شده  که به کمیسیون بودجه خواهیم فرستاد  طبیعی است که نمایندگان محترم قبل از آوردن به مجلس مجدداً میتوانند مراجعه کنند اگر اطلاعاتی بخواهند بدهند، در اینجا به آن شکل مقدور نیست که همه اطلاعات داده بشود .
 یکی از نمایندگان – آقای هاشمی برای هر کمیسیون هم یک عدد بفرستند
رئیس- این کار را خود مجلس می کند .من با آقایان صحبت می کنم . ترتیبی داده می شود که لایحه بودجه به شکلی برای مطالعه در اختیار آقایان باشد
یکی از نمایندگان – به هر نماینده ای بدهند خیلی بهتر است .
رئیس- بهر حال این کار مجلس  است ، بفرمایید آقای رجایی . آقای قیصر گویند که من با آقای خیر صحبت کردم و بنا شده که آنها هر مقدار کتابچه در  اختیار دارند شاید باندازه نمایندگان واگر نبود به یک شکلی که همه بتوانیم استفاده بکنیم بفرستند ببینیم حالا امکاناتشان چیست .
رجایی- بسم الله الرحمن الرحیم .ریاست محترم،  نمایندگان محترم مجلس  شورای اسلامی ، برادران وخواهران ! پس از دورود و احترام بروان پاک شهدای عزیز اسلام، محترماً لایحه اولین بودجه  تنظیمی نخست  دولت  جمهوری اسلامی ایران را جهت بررسی ، تصویب تقدیم میدارد . دولت جمهوری اسلامی ایران  مفتخر است بودجه  سال  جاری  را در شرایطی تنظیم کرده است که نه تنها فداکاریها و ایثارهای این ملت مسلمان و شهید پرور را در دوران انقلاب پشت سردارد بلکه تجربه مبارزه با ابرقدرت آمریکا و افشای  ماهیت خیانتکارانه شیطان بزرگ  و همچنین  دلاوریهای امت  رزمنده  اسلام را د رجبهه های غرب و جنوب شاهد  بوده است .دولت از اولین روز تشکیل  آن درگیر جنگی  تحمیلی  بوده است فقط با اتکال  به قدرت  الهی  وهمکاریها واز خود گذشتگی های ملت مسلمان ایران توانسته  است  خدمات و وظایف  خود را انجام دهد . مشکلات اقتصادی  و سیاسی موجود  در کشور که این دولت خود را ملزم به حل آن میداند  پدیده ای جدید و مختص  به این  دولت نبوده است ،میراث 2500 سال حکومت دیکتاتوری سلطنتی  بطور  اعم  و 58 سال دیکتاتوری استعماری بطور اخص میباشد .جمهوری اسلامی ایران از بدو تولد خود را اجباراً با میراثهای ننگین در جهت آزاد شدن از یوغ وابستگی  برداشته است . نگاهی به شرایط اقتصادی سیاسی کشور در زمان سقوط  شاه  معدوم ومقایسه آن با شرایط موجود این ادعا را محقق میسازد که حداقل جهت  و روند گذشته عوض شده و گامهای مثبتی  به سوی  خودکفائی اقتصادی برداشته و بالاخره شعار ملت استقلال سیاسی و آزادی از یوغ استعمارگران و برقراری جمهوری  اسلامی را که شعار ملت انقلابی در دوران انقلاب بوده محقق شده است . انقلاب  اسلامی ایران زمانی تحقق یافت که رژیم  مزدور شاه با همدستی  و پشتیبانی  چپاولگران آمریکائی کشاورزی این کشور را بنا بودی کشیده وبا رشد و توسعه  صنعت مونتاژ  کشاورزان و روستانشینان مولد این مرز بوم را به مصرف کنندگان شهری تبدیل کرده بود البته آنکه در این معامله خیانت بار سود میبرد سرمایه داران غربی  وعمال داخلی  وابسته بانان بود و آنکه ضرر میداد ملت مسلمان ایران بو .وابستگی  شدید  اقتصادی به خارج  بنحو  عجیبی در جامعه ما حاکم بود . نتیجه اقتصادی تک محصولی  حاکم برجامعه ایران چیزی جز حاکمیت  فرهنگ مصرفی و استعماری  نبود و بدینسان جامعه ای که روزگاری خودکفا وحتی صادرکننده مواد غذائی  وکشاورزی بود نهایتاً بصورت مصرف کننده محصولات کشاورزی ،صنعتی جوامع دیگر درآمد . در این رهگذر و رود فرهنگ مصرفی و استعماری  بطرز شگفتی فراگیر شده ومیرفت که این ملت را از هویت  اسلامی ،انسانی خود تهی کند درانی هنگام  ملت  مسلمان و انقلابی ایران حرکتی عظیم و تاریخ ساز کرد که نهایتاً منجر  به سرنگونی  رژیم و برقراری جمهوری اسلامی ایران گردید عملکرد گذشته دولتها قبل از 22 بهمن بخصوص در آستانه پیروزی انقلاب به بحرانهای اقتصادی مملکت افزود وبا ردیون دولت را بالا برد عملکرد دولت شریف امامی که از جهان بینی  مادی او و آن رژیم نشأت گرفته بود هر چند که کمکی به بقای آن رژیم نکرد ولی  مردم را به استیصال و ورشکستگی رژیم  واقف تر نمود و خودشتابی بطرف پیروزی  انقلاب بود لکن  دولت جمهوری اسلامی ایران را با مشکلات مالی زیادی رویرو  کرده ،باعثبالارفتن بی رویه بودجه جاری در جمهوری اسلامی ایران گردید همچنین  فرار سرمایه داران وابسته در اواخر رژیم گذشته که  جملکی  به بیت المال  بدهکار بودند و واگذار تأسیسات صنعتی وابسته با دیون بیش از حد از جمله  میراثهای رژیم گذشته بوده است که جملگی  این بدهی  ها بربودجه این مردم  مستضعف تحمیل شده است ذکر آماری از میزان اسکناس د رجریان در شهریور ماه 1357 و بهمن  ماه 1357 نمایشگر  این واقعیت  است که چگونه رژیم  گذشته  در آخرین  لحظات  حیات خود همت  به تخریب  وضع اقتصادی این مملکت کرده بو و چگونه انقلاب اسلامی ایران دهد میزان پول سیستم از کار افتاده تحویل  حکومت  انقلاب  اسلامی ایران دهد میزان  پول در گردش  در شهریور ماه 1357 مقدار 450 میلیارد ریال بود که در بهمن ماه 1357 به مقدار (894329000000)هشتصد ونودو چهار میلیارد وسیصدو بیست وهشت میلیون ریال رسیده بود این جهش  عظیم  در بجریان انداختن  اسکناس اثرات  تورمی و تخریبی  عجیبی  در جامعه  بعد از انقلاب  گذاشت  بجای مانده است و برگرده دولتهای جمهوری اسلامی ایران از ابتدای تأسیس تا بحال  سنگینی کرده است عبارتند از فرهنگ مصرفی،تعهدات مالی سنگین دولتی و صنایع  مونتاژ وابسته که از نظر فنی ومواد اولیه  بیش از 50 درصد به خارج وابسته اند واز نظر مالی بیش از سرمایه آن تأسیسات به بانکهای داخلی وخارجی مقروشند .در میان سرمایه گذاریها تأسیسات مضری  چون پروژه های راکتور اتمی که کلا مضر بحال این جامعه بوده ولغو قرار دادهای آنها بارمالی سنگین بربودجه کشور ودیوان دولتهای تحمیل کرده است که قابل ذکر میباشد .به هر حال با تأییدات خداوند متعال و همت واراده ملت قهرمان ایران و رهبری امام جمهوری اسلامی ایران تأسیس شد ولی این بنای معظم در شرایطی ریخته شد که بگفته  خود امام،شاه مملکت را ویران و قبرستانهای مارا آباد کرده بود ملت  ایران یا باری از مشکلات ولی اراده آهنین جمهوری اسلامی را بنیاد نهاده وروز بروز به پیروزی  بیشتری نائل آمد. در این رهگذر متأسفانه  عملکرد عمال  رژیم گذشته وگروهکهای سیاسی وابسته به غرب و شرق مرتب دولت را وادار میکرد که مقداری از توجه وابتکار خود را بر خنثی کردن این توطئه ها بکار بندد که خود باعث وارد آمدن خسارات زیاد به مؤسسات صنعتی وکشاورزی شده واز سرعت حرکت به اعتصابات در مؤسسات تولیدی وکمکاری در ادارات  در اوایل پیروزی انقلاب که هدفش جز کاهش تولید و ایجاد یأس و نا امیدی  در مردم نداشت باعث شد که دردو سال گذشته اکثر شرکتهای صنعتی ضرر داده و اجرای پروژه های عمرانی به کندی جلو رفته و بدهی دولت به بانک مرکزی هر سال افزایش یافته است ارقام بدهی دولت به بانک مرکزی این واقعیت  تلخ را مبرهن میسازد که فعالیتهای دولت جمهوری  اسلامی در زمینه اقتصادی چشمگیر نبوده بلکه هنوز با مشکلات عدیده مالی روبرو است بدهی دولت در 22 بهمن ماه 1357 به بانک مرکزی یکهزار میلیارد و پنجاه و دو میلیون ریال بوده است که د رشهریور59 به رقم تقریباً یکهزار و هشتصد و پنجاه و نه میلیارد یال رسیده است ( این در  ایتدای تشکیل دولت ما است ) ودر پایان سال 1359 به دو هزار میلیارد و ششصد و سی و هفت میلیون ریال رسیده است افزایش بدهی دولت که  قسمتی از آن به عنوان میراث(تقاضا میکنم به این عددهائی که به بدهی دولت به بانک مرکزی ذکر کردم توجه کنید چون در بودجه امسال پیش بینی هیچگونه وامی از بانک مرکزی نشده است که امیدواریم موفق بشویم  این رویه را ادامه بدهیم ) افزایش  بدهی دولت که قسمتی از آن در اثر زیان دهیسازمانهای وابسته ،وامانده از وابستگان رژیم به بودجه دولت تحمیل شده است مسلماً قابل قبول نبوده و دولت با کوشش تمام سعی در بالا بردن بهره دهی کارخانه ها وسازمان دهی صحیح آنها بنحوی که سود ده شوند دارد . دولت تحمل این زیانها را که تنها در مورد کارخانه های صنعتی در سال  58 حدود یکصدو شصت میلیارد ریال زیان بوده است .را نداشته وبه حول الهی  با برنامه های سازنده در آینده ای نزدیک این جهت را عوض  خواهد کرد البته تذکر این نکته لازم است که این عمل  زمان لازم داشته وبا برنامه  مشخص و مدیریت  صحیح وبا جو سیاسی مناسب میتوان به این هدف رسید .
بهبود وضع  اقتصادی  وحرکت به سوی تأمین رفاه اجتماعی در سایه شرایط سیاسی مناسب و آرام انجام پذیر است این دولت که از بدو کارخود بنا خواسته در یک جنگ  تحمیلی و خانمانسوز  درگیر شده است نهایت کوشش خود را کرده است که شرایط و زمینه های بحرانی اقتصادی سیاسی را با سرعت هر چه بیشتر از  بین برده جامعه را آماده حرکت به سوی تولید بیشتر وخودکفائی اقتصادی نماید .نمایندگان وملت عزیز ایران اطلاع دارند که یک روز پس از تشکیل کبینه اولین دولت جمهوری اسلامی ایران رژیم صدام کافر به میهن ماحمله برده واز زمین و هوا بخاک جمهوری اسلامی ایران تجاوز نمود . در اینجا  لازم است مختصری در مورد شرایط اقتصادی سیاسی وضع بودجه درآمد حاصل از نفت ،بدهی دولت به بانک در آن هنگام صحبت شود .
شرایط اقتصادی دولت در آخر شهریور ماه 1359 به دلیلی که گگذشت از یک دوره فترت سه ماهه و عدم حضور دولت در صحنه سیاسی مملکت وضع جالبی را نداشت بطوریکه صدور نفت که مهمترین منبع تأمین بودجه سال 59 بود بر طبق پیش بینی  60 درصد بودجه آن سال از منبع  نفت تأمین  میشد به مقدار 000/200 بشکه در شهریور ماه 1359  کاهش  یافته بود واین مقدار که حداقل میزان صدور  نفت در سال گذشته  است حدود یک هشتم  مقدار پیش بینی  شده بوده است ، خود  عامل مهمی در کاهش درآمد و مدیون شدن دولت به بانک مرکزی میباشد .از طرف دیگر طبق پیش بینی وزارت کشاورزی دولت میبایستی یک میلیون و دویست  هزارتن گندم از منابع داخلی تهیه کند که بدلیل مختلف نتوانسته  بود بیش از سی درصد آن یعنی چهارصد هزارتن ار تأمین نماید .به لحاظ دامپروری مقدار  علوفه مورد نیاز که میبایستی از منابع خارجی تأمین شود کاملا سفارش داده نشده بود که همین امر متأسفانه پس از وقوع جنگ مشکلات  عدیده ای برای دامداران و دامپروری کشور بوجود آورد . در مورد صنایع وضع بهتر از کشاورزی و دامپروری نبود بلکه صنایع کشور بدلیل  عدم مدیریت صحیح فاقد  مواد اولیه مورد نیاز بوده است وقادر به برنامه ریزی ورشد نبود وبجز ضرردهی اثر وجودی دیگری بر آنها مترتب نبود .
بانگاهی به بودجه هزینه شده در پایان شهریور 1359 میزان کسری درآمدها نسبت به پرداختها مبلغ دویست و هشتاد و پنج میلیارد ریال و بدهی دولت به بانک مرکزی تقریباً دو هزار میلیارد و دویست و پنجاه و سه میلیون ریال و ذخیره ارزی دولت بدون در نظر گرفتن وامهای خارجی مبلغ 66/7 میلیارددلار بوده است .
از نظر سیاسی واقف هستید که کابینه بطور کامل تکمیل نشده ومهمترین مهره های کلیدی کابینه  بدلایل سیاسی موجود انتخاب نشده بودند .مزید براین شرایط هیچگونه برنامه میان مدت و بلند مدن مطرح نشده بود واین دولت محروم از بهره گیری از برنامه های گذشته با برنامه پیشنهادی خود که به مجلس  عرضه شد شروع بکار کرد .
البته حمله ناجوانمردانه صدام به انقلاب اسلامی ایرن این دولت را بر آن  داشت که با کمال قدرت در رفع عوارض ناشی از این جنگ برآمده ومتأسفانه کمتر توقیف تعقیب و اصلاح ورشد برنامه پیشنهادی خود را داشته باشد .
جنگ باعث شد که صدور نفت برای مدتی ولو کوتاه قطع شود ونهایتاً میزان ارز دریافتی دولت از 1754 میلیارد ریال به  889 میلیارد ریال کاهش  یابد  مزید بر این علت به علت انسداد بنادر و عدم صدور و ورود کالا به میزان قابل توجهی دریافت مالیاتها کاهش یافته است واز طرفی هزینه های مملکتی به دلیل درگیری در جنگ افزایش یافت و تنها برای رفع نیازهای آنی سپاه،ژاندارمری ، ارتش و بنیاد جنگ زدگان دولت مجبور شد تا مبلغ 139 میلیارد ریال اعتبار در اختیار این ارگان ها قرار بدهد .
لازم به تذکر است که بدلیل از کار افتادن پالایشگاه ها مانند آبادان و تبریز وکمبود مواد سوختی ،دولت مجبور شد تا اقدام  به ورود مواد سوختی نماید که  متأسفانه پس از اتمام جنگ و قبل از پایان بازسازی پالایشگاه های مزبور اجباراً این عمل ادامه خواهد یافت .
ملاحظه میفرمائید که باری از مسوولیت و تعهد و افزایش مخارج ودر عین حال کاهش در آمد و امکانات در پیش رواست ناچار دولت با تمهیداتی وسیع و البته با همکاری و ایثار مردم فداکار ایران توانست ،قدم های مؤثری در کاهش این  بحران ها بردارد .
ابتدا با همکاری برادران در ستاد بسیج اقتصادی تنگناهای موجود در بنادر و دروازه های ورودی وخروجی مملکت را از جلوی پا برداشته بطوری که دولت  موفق شد تا متوسط  ورود کالا را در اسفند ماه 59 به روزانه 60 هزار تن برساند که البته مقایسه این رقم با مقدار 30 هزار تن در روز که قبلا وارد میشد اهمیت اقدامات همکاران را در دولت برملا میسازد .
دولت از بدو شروع به کار ضمن تلاش برای کاهش  بار جنگ هدف اصلی خود را که از بین بردن اختلافات طبقاتی و اجرای توزیع عادلانه امکانات بوده از یاد نبرده است وبا طرح و اجرای سهمیه بندی کالاهای ضروری مانند قند و شکر و هم چنین دو نرخه کردن بعضی از کالاها مانند بنزین توفیقاتی در این زمینه  بدست  آورده است . دولت در نظر دارد در آینده این برنامه مفید ومردمی را کما کان ادامه و گسترده بدهد .
از این ها گذشته  دولت با اتخاذ سیاست صرفه جویی توانست تا حد 10% در بودجه جاری خود صرفه جوئی کرده واز بالا رفتن کسری بودجه جلوگیری  به عمل آورد .
این صرفه جویی در بودجه جاری است  که دوستانی که با مسائل بودجه جاری در وزارتخانه ها سروکار دارند توجه خواهند کرد که در مدت 6 ماه این  ده درصد صرفه جویی نسبتاً کار مهم و جالبی  بوده است که بنظر من همین اقدام  به اینکار برای جمهوری اسلامی ایران موافقت است که من از همه کسانی که در این زمینه همکاری کرده اند .همین جا  تشکر میکنم .
در موردواردات دولت با نظارت و دقت درصدور اجازه ورود کالا توانست به میزان قابل توجهی خروج ارز  و ورود کالاهای مصرفی و غیر مفید را گرفته بطوری که  آمار مرکز ثبت سفارشات نشان میدهد ورود سفارشات در 8 ماه اول سال  1359 حدود ماهی 96/1 میلیارد دلار بوده است در حالیکه در ماه های نهم و دهم این رقم به 450  میلیون  دلار در ماه کاهش یافته ،بر این تمهیدات که در جهت صرفه جوئی انجام شده است (که البته صرف وجوئی  ارزی بخصوص) اقدامات دولت  مربوط به حذف بسیاری از موارد و اصل محدودیت  مسافرت به خارج از قبیل جلوگیری از خروج ارز حقوق بازنشستگان که ما متجاوز از هزار نفر بازنشسته مقیم در خارج از کشور داشتیم که در ابتدا که من شروع بکار کردم دیدم که حقوق این ها را به قیمت ارز دولتی می پردازند من به هیچ وجه کاری به این که این ها در بیرون چکار می کنند وچه برنامه هائی را پیاده می کنند ندارم فقط  معتقد هستم که هر کس در این کشور از سهم مساوی از بیت المال باید بهره مند بشود .بنابراین اگر میخواهد در خارج از کشور  زندگی میکند یعنی اگر کسی الان احتیاج به دو دلار داشت وبه بانک مراجعه کرد هر محدودیتی  که برای او بود بازنشسته ای هم که در خارج  از کشور زندگی میکند باید همان محدودیت برای او هم باشد (من در ابتدا دیدم که حقوق این ها را با ارز به قیمت دولتی  میفرستند و جلویش را گرفتم و حالا آن ها هم موظف هستند مثل یک ایرانی که درداخل بفرستد همان طور که بقیه میفرستند او هم بفرستد فکر میکنم بیش از یک  میلیون دلار در ماه باشد چون تعدادش را نمیدانم معذرت میخواهم حتی در آن عددی هم که گفتم باز هم این تقریب رادر آن اصرار دارم .
نهایتاً ذکر این نکته لازم است که بدلیل جنگ در چهار استان ومشکلات  ناشی از آن در پشت جبهه دولت متأسفانه نتوانسته  است کلیه بودجه های عمرانی  را جذب کرده و نهایتاً 40 درصد از بودجه های عمرانی  جذب نشده است کلیه  شرایط و امکانات و تمهیدات بالا باعث شد که دولت با کسر بودجه ای معادل 877 میلیارد ریال (این مربوط به سال گذشته است یعنی سال 59) که 689 میلیارد آن توسط  استقراض از بانک تأمین شد سال 1359 را بپایان رسانده وبودجه  سال 1360 را با بهره گیری از این تجارب و امید به همکاری بیشتر مردم تنظیم  نماید این بودجه که پس از تنظیم توسط سازمان برنامه وبودجه در هیأت  دولت طرح و بیش از صد ساعت بحث و بررسی شد با توجه به تنگناهای موجود  تنظیم شده است و دولت معتقد است که با تصویب و اجرای آن میتوان بسیاری  از مشکلات مملکت را پاسخ گفت در تصویب این لایحه هیأت دولت به پروژه های عمرانی اشتغال زا و مولد اولویت داده ودر تصویب بودجه دستگاه های اجرائی  تنها اتمام پروژه های نیمه تمام دستگاه ها مد نظر نبوده بلکه با توجه به کارآئی  پروژه  مزبور  پس از اتمام تصویب ویا رد شده است تجربه هیأت دولت در جلسات  بحث و بررسی برنامه وبودجه دستگاه های دولتی این واقعیت تلخ را برای هیأت  دولت روشن نمود که هیچگونه برنامه مشخصی که نتیجه کوشش و برنامه ریزی برادران مسلمان و انقلابی هیأت دولت باشد هنوز بطور منسجم و روشن مطرح نشده است و اکثر برنامه های دستگاه های دولت ادامه برنامه پنجم رژیم گذشته  منهای برنامه های تخریبی و مضر می باشد ملاحظه میفرمائید که آن چه به عنوان برنامه دولت در دو سال گذشته و سال آینده اجرا خواهد شد قسمت هائی از برنامه  پنجم رژیم به علاوه اضافاتی است که براسا ضرورت توسط برادران ما برنامه  ریزی شده است بدین جهت هیأت  هم قسم شده اند که علیرغم مشغله زیاد  ودرگیری های روزمره  مقداری از ساعت خود را جهت  این مهم اختصاص  داده و  با همکاری  صاحب نظران و علاقمندان برنامه های در خور جمهوری اسلامی ایران را تنظیم  نمایند برادران وخواهرانی که به این طرح های غول از قبیل شهرک سازی ها و یا کارخانه های بزرگی که کمتر قابل استفاده هستند توجه کنند می بینند که آن  چنان موجی هست که کمتر میشود در مقابل آن مقاومت  کرد مردم ما کارهائی که مثلا  80 درصد وبا 90 درصدش  تمام شده می بینند دیگر در آن جا طاقت این که بگویند اینکار اگر برای مملکت مفید نیست ویا الان اگر مناسب نیست  حتی این ده درصدش را هم ادامه بدهیم این را متوقف بگذاریم ندارند این اصرار  باعث شده است که از ابتدای انقلاب تا الان تقریباً قسمت  عمده  تلاش ها صرف  ادامه کارها بشودودر حقیقت ما مجری برنامه پنجم هستیم به علت این فشاری که طرح های گذشته داشته است امیدواریم که امسال با پیشنهادهائی که در بودجه کرده ایم دست دولت باز باشد وسازمان برنامه فرصت کند یک مقداری روی  برنامه  همانطوری  که عرض کردم کار کنیم ان شا ءالله به یاری همه هم میهنانمان  بهر حال علیرغم این کمبود دولت مفتخر است که دو برنامه مشخص زیر را که در جهت تشویق مردم روستا به تولید بیشتر و تشویق مردم به روستانشینی است به شرح زیر اعلام  نماید :
الف- برنامه تأسیس مراکز خدمات روستایی که بتواند نیازهای عمرانی بهداشتی ،فرهنگی ،رفاهی فنی و ترویجی روستائیان را بر آورده وبا ارائه  تسهیلات  خدمات اجتماعی و اقتصادی و ارتباطی بتواند جذبه  زندگی در روستا را بالا برده به عمران روستا و تولید روستایی کمک نماید تا روستاهای ایران بتوانند به جای احتایج  به شهرها مراکز تولید شده وخود  کفا  در جهت بالا رفتن تولید کشاورزی  نقش مهم تری داشته باشند این مراکز خدمات روستایی یک چیزی است که سال های سال مطرح بوده ومتأسفانه در این دو سال هم فرصت اقدام روی آن نشده است وما امیدواریم که ان شا ء‌الله امسال بتوانیم این مراکز را بوجود بیاوریم که اگر افتخاری نصیب ملت  ما بشود در اجرای این طرح است .
ب- اختصاص اعتباری  جهت پرداخت مبلغ 3000 ریال در ماه به سالمندان نیازمند روستایی بصورت خدمات جنسی یا نقدری این برنامه که خود جزئی از برنامه بالا بردن جذبه روستانشینی است بیمه روستائیان به حساب  آمده و جزئی از برنامه ای است که در آن سعی میشود از محرومیت های روستائیان عزیز کاسته وامکانات رفاهی شهری رادر اقصی روستاهای ایران گسترش دهد  در اینجا لازم میدانم تذکر بدهم که علاوه بردر نظر گرفتن بیمه جهت سالمندان نیازمند روستایی دولت نرخ خرید کالاهای غذایی مانند گندم ،برنج،پنبه ،سویا،آفتابگردان را بالا برده تا ضمن  حمایت وکمک به روستائیان مولد بتواند تولید در روستاها را بالا برده وهر چه زودتر خود کفائی کشاورزان را به تحقق  برساند .
بقیه برنامه های دستگاه های اجرائی با توجه به رشد تولید کشاورزی و صنعتی ایجاد اشتغال و حرکت به سوی خودکفائی تصویب وبودجه  لازم  برحسب برنامه مذکور اختصاص داده شده است .در این رابطه با برنامه های  گسترده ای که وزارت کشاورزی جهت توزیع بذور اصلاح شده وسم پاشی بموقع  و تأمین ماشین آلات لازم با شرایط سهم در نظر گرفته است پیش بینی  میشود که  گندم تولیدی سال 1360 بیاری خدا بمقدار 5/5 الی 6 میلیون تن وجوی تولیدی به یک میلیون و سیصدهزار تن و برنج تولیدی به یک میلیون و چهارصد هزار تن  و چغندر قند حداقل چهار میلیون تن و دانه های  روغن،سویاوآفتابگردان 110 هزار تن  و نباتات  علوفه  ای 420 هزار تن وحبوبات  230 هزار تن تولید شود در این رابطه جمعاً بیش از 8 میلیون و 719 هزار هکتار  زمین زیر کشت خواهد رفت این عددها که عرض شد با همان اطلاعاتی است که در کشور وجود دارد ما در این مدت فرصت آمارگیری و تحقیق بیشتر از آن  که بوده نداشتیم و طبیعی است که مسائلی به اصطلاح جوی همدر کشور ما روی کشاورزی نقش عمده ای دارد از بنیاد مستضعفان در جلسه ای که با حضور  برادران نماینده امام در بنیاد داشتیم مسؤول کشاورزی  بنیاد گزارش میداد که در همین برف اخیر در حومه  تهران حدود 100 میلیون تومان فقط به کشاورزی بنیاد زیان وارد شده است . پس اگر احیاناً با مسألة آب یا مسائل دیگری روبرو  نشویم وخدا این مقدار روزی را برای ما تعیین کرده باشد این عددها که عرض کردم تأمین میشود والا خدا اگر این راه را ببندد حتماً راه دیگری که در همت همه ما نهفته است باز خواهد کرد این توضیح را بخصوص از این جهت عرض  کردم که در بعضی از نقاط کشور ما گاهی سیل و تگرگ اتفاق می افتد که برادران روستایی ما را نگران میکند از همین جا عرض کنم که دولت  با کمال صفا و  در نهایت  توان هرگز  حاضر نمیشود که این خانواده های عزیز که احیاناً سیل  زراعتشان را از بین میبرد ویا آفات دیگر می آید که از حد پیش  بینی  خارج است دولت به کمک سایر هم میهنان زندگی آنان را در حد توان تأمین میکند ودر جمهوری اسلامی آن روابط اسلامی بین شهرها وجود دارد ،خط کشی ،خط کشی  طاغوتی است ما آن ها را عمل نمی کنیم اگر در یک نقطه کشور مایک چیزی بدست بیاید ان شا ء الله برای همه مردم است و نگرانی نخواهد بود .
از برنامه های تولیدی و مفید دیگر این وزارتخانه طرح استفاده از شیلات  جنوب و  تأمین پروتئین مورد نیاز کشور از بنادر جنوب است از عجایب اینکه مادر جنوب کشور منبع عظیم پروتئین داریم و تقریباً تا حالا هیچ کاری روی آن نشده است شرایط جغرافیائی هم یک کمی مشکل است ولی دولت امیدوار است که
امسال در این زمینه تلاش کند واز همه هم میهنان استمداد میکند که هر چه در توان دارند در این زمینه ارائه کنند منبع بسیار جالبی است از کشورهای دیگر به آن جا می آیند ماهی می گیرند تبدیل می کنند و تبدیل شده اش را به ما میفروشند وما هم چنان به آن جا نظاره می کنیم واز بی گوشتی جلو قصابی ها صف می کشیم  امیدوارم که خدا به ملت ما که در حقیقت دولت هستند این توفیق را بدهد که این منبع عظیم را د راختیار مردم قرار بدهد وشما نمایندگان محترم هم بخصوص برادرانی که از آن منطقه  هستند هر چه اطلاعات دارند وهر چه امکانات فکر میکنند دولت را یاری کنند.
این برنامه که با توجه به بهره گیری از هزار و هفتصد کیلومتر مرز آبی جنوب کشور طرح ریزی شده است قادر است بطور بی سابقه ای نیاز مواد پروتئین وپودر ماهی  را که  جهت خوراک دام مصرف دارد تأمین نماید وزارت نفت با توجه به لزوم طرح برنامه های اشتغال زا در جهت حرکت بسوی  بی نیازی  به منابع  خارجی برنامه ای جهت گسترش پروژه گاز رسانی طرح کرده است که با اجرای آن بیش از صد هزار انشعاب جدید داده خواهد شد. ان شا ء الله اگر خدا توفیق بدهد وما بتوانیم این را پیاده کنیم از مجموع انشعاب هائی که تا حالا  داده شده است . بیشتر است وما از نظر گاز کاملا  غنی هستیم بطوری که گزارش داده اند وبا اطلاعاتی که همین الان هست تا 70 سال  میشود  ما فقط از  گاز استفاده کنیم وتوجه دارید که این از آن نعمتهائی است که مستقیماً از گاز به اصطلاح آن نقطه ای که باید روشن بشود میرسد و کاری چندان د راین وسط احتیاج ندارد برخلاف نفت که کلی رویش باید حرکات  بشود تا قابل استفاده بشود .در این صورت نه تنها تعداد انبوهی از نیروهای کار اشتغال پیدا خواهند کرد بلکه با اجرای این طرح مشکلات سوخت  به مقدار قابل توجهی  کاهش خواهد یافت  وبه کاهش ورود کالاهای سوختی نفتی کمک خواهد کرد با توجه به عملکرد شرکت ملی گاز که از ابتدای تأسیس تا به حال  حدود 70 هزار انشعاب داده است با اجرای این برنامه هم شاهد تحولی عظیم در اجرای کارهای عمرانی بوده وبه مقدار قابل توجهی از نیروهای آماه کار استفاده می شود چه  برای  اجرای این پروژه به تکنولوژی بالا نیازمند نبوده و بیشتر از افراد آماده کار استفاده خواهد شد . در همین جا از خدای می خواهیم که به برادران  رزمنده ما توفیق بدهد که همه اسرای جنگی ما را بخصوص برادرمان تندگویان را از چنگال رژیم خونریز صدام نجات بدهد تا ما ان شا ء الله این برنامه را بدست جواد تندگویان عزیر اجرا کنیم . همچنین  مطالعه نهائی و اجرای  ساختمان راه آهن  کرمان در این برنامه ادامه کارساختمانی راه آهن بافت ،بندر عباس  به طول 240 کیلومتر  با سرعت بیشتر ادامه خواهد یافت . همچنین مطالعه نهائی و اجرای ساختمان راه آهن کرمان زاهدان به طول 600 کیلومتر وراه اصفهان شیراز به طول 550 کیلومتر وراه آهن گرگان به گنبد به طول 90 کیلومتر انجام خواهد گرفت  جهت بهره جوئی کمتر از نفت گاز،برقیکردن راه آهن جلفا تبریز در سال جاری با سرعت دنبال شده است وبه خواست خدا در آخر سال  جاری  آماده  بهره برداری خواهد شد اینجا این اشاره شده که ما نفت را به جای برق مصرف نکنیم برادرانی که تخصص دارند توضیح دادند که برق به مراتب گرانتر از نفت است وتا نفت تبدیل به برق بشود کلی هزینه بر می دارد امیدواریم که در آینده بتوانیم روی اینها یک تجدید نظر کلی بکنیم .
وزارت پست و تلگراف و تلفن ضمن مرمت اساسی خطوط مخابرایت  هوائی روستائی اقدام به برنامه ریزی و برقراری ارتباط بین حدود 55 نقطه روستائی نموده وهمچنین از ده هزار و پنجاه و هفت مدار تلفن خودکار بین شهری  بهره برداری خواهد کرد  علاوه براین پروژه های دیگر شهری و بین المللی را در جهت بهبود وضع ارتباطی به انجام خواهد رساند برای بهبود وضع پست و سرعت در توزیع مرسولات در سطح شهرها این وزارتخانه  برنامه استخدام یک هزار نفر را طرح و تقاضای بودجه جهت اجرای این طرح را کرده است همچنین برای بهبود وضع پست  در روستاها پیشنهاد افزایش پرسنل  آژانسهای پستی در روستاها از یک نفر به سه نفر را داده است که این برنامه نه تنها به بهبود وضع پست روستائی کمک کرده بلکه اشتغالی سازنده برای هم میهنان روستائی ایجاد خواهد کرد .وزارت نیرو که برای اجرای طرحهای فصل برق تقاضای 133 میلیارد  ریال بودجه کرده است با توزیع برق به 2000 روستا مقدار  چهارده درصد  از بودجه خود را صرف  تأمین برق روستائی و 27 درصد آن رادر تولید و 35 درصد آن را در بخش انتقال  و 23 درصد برای توزیع ویک درصد  هم برای تحقیق اختصاص داده است همچنین این وزارتخانه با اجرای 70 برنامه مختلف تأمین آب بشکه آبیاری وزه کشی   آب رسانی به شهرها برنامه تولید برق آبی و ایجاد وتوسعه تأسیسات آب آشامیدنی شهرها وبرنامه ایجاد تأسیسات فاضل آب شهرها قادر خواهد بود که از طریق احداث سدها افزایش گنجایش آب پشت دریاچه سدها را به مقدار 4/3 میلیارد متر مکعب بالا برده آب را جهت مصارف کشاورزی و صنعتی ذخیره نموده  همچنین 732000 هکتار  زمین را آبیاری و 879000 متر مکعب آب در روز  را  به طول  838 کیلومتر در برنامه آب رسانی شهرها انتقال داده وبااستفاده از نیروی آب ذخیره شده د رمخازن سدها 170 مگاوات برق آبی تولید کند،برنامه تأمین آب مشروب شهرها و استانهای سیستان بلوچستان فارس ، بوشهر و تهران در دستور کار این وزارتخانه برای سال جاری خواهد بود امادر قسمت   صنایع باید اذعان کرد که هنوز مقادیر زیادی از بودجه سالانه   دولت  صرف پرداخت  ضرر سازمانهای صنعتی کشور شده بوا برنامه ای که برادران همکار در وزارت صنایع  ومعادن در دست اجرا دارند تعهد داده اند  که بتوانند 25 درصد از کل تأسیسات  صنعتی مورد بهره برداری رااز حالت زیان دهی به  حالت سود دهی تبدیل نمایند در این بودجه تقدیمی  اعتبارات قابل ملاحظه ای  جهت وزارت دادگستری در نظر گرفته شده است  تا این دستگاه بتواند با استخدام پلیس قضائی و تشکیل دادگاههای مدنی خاص هر چه سریعتر نظام قضائی اسلامی رادر جامعه انقلابی ما  جاری و ساری گرداند وبالاخره با توجه به فعالیتهای عمرانی ،فرهنگی ،بهداشتی و  کشاورزی ،جهاد سازندگی و اهمیت این نهاد انقلابی برای بقاء و نگهداری انقلاب  اسلامی ایران بودجه ای معادل 80 میلیارد ریال که رشدی معادل 45 درصد  نسبت به بودجه تصویبی سال قبل به این سازمان دارد در نظرگرفته شده است با توجه به سابقه فداکاریها و سازندگیهای این نهاد انقلابی دولت امیدوار است تا جهاد بتواند امسال هم مانند سالهای گذشته خدمات ارزنده ای به ملت مسلمان  ایران عرضه کرده جهت آبادی عمران این سرزمین قدمهای مؤثرتری  بردارد .در خاتمه لازم است به اثرات  جنگ  تحمیلی در بالا بردن سطح بودجه اشاره شود  طبق برآوردی که شده است مخارج سپاه،ارتش، ژاندارمری  خرید مواد سوختی  نفتی و همچنین اسکان آوارگان اعتباری معادل 550 میلیارد ریال لازم دارد .
دولت جمهوری اسلامی ایران با توجه به سابقه صرفه جوئی در شش ماه گذشته مصمم است که چهار پنجم هزینه جنگ تحمیلی در سال جاری را از صرفه  جوئی در مصارف جاری و عمرانی  وبا اولویت از بودجه های جاری تأمین  نماید . ان شا ء الله .
 دولت جمهوری اسلامی ایران با توجه به نقش حساس سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ایران در نگهداری از انقلاب و دستاوردهای آن و همچنین نقش  حساس این ارگان انقلابی در جلوگیری از نفوذ دشمن متجاوز در جنگ اخیر  و اعتقاد به افزایش  قدرت رزمی   این نهاد انقلابی علاوه بر آنچه ارتش و ژاندارمری و شهربانی انجام می دهد اعتبارات لازم ومورد نیاز این سازمان رادر بودجه پیش بینی کرده و امیدوارم مجلس شورای اسلامی با توجه به نقش حساس و سازنده  سپاه چه قبل از جنگ  تحمیلی وچه در حین جنگ وچه بعد از آن در دفاع ازانقلاب اسلامی ایران اعتبارات لازم را تصویبنمایند .
رئیس- چون وقت نماز است وقت را باید تمدید کنیم آقایانی که با تمدید نمیساعت وقت موافقند قیام بفرمایند (اکثربرخاستند ) تصویب شد آقای رجائی ادامه بدهید .
رجائی(نخست وزیر )- بخشی  که از این ببعد عرض می کنم .عبارت است از : مقرراتی که در بودجه پیشنهاد شده است .بودجه شامل دو قسمت است : یک قسمت  کمیت است ،یک قسمت  هم کیفیت .کیفیت هم خودش از بخش های مختلف تشکیل می شود .یک بخش آن کیفیت اجازه هزینه است . پس ما د راین بودجه ،دو مطلب داریم که همین الان من خواهش می کنم و اصرار می کنم . چون برادران وخواهران ما برای اولین بار است که به طور جدی در باره بودجه وارد می شوند وفکر می کنند و تصمیم می گیرند .ما در قوانین بودجه ، تقریباً همه قوانین که دردوره رژیم،وضع  شده بود تا با د رنظر نگرفتن مسأله ایمان مجریان ، جلو تخلطی هارا بگیرند ، با همه آنها،مواجه هستیم . بنابراین آنچه که به عنوان قوانین دست و پاگیر ذکر می شود .یکی از مواردش هم دراینجا است واز موارد مهم است .ما یک مورد را که پارسال هم در شورای  انقلاب  تصویب شده بود .و آن حذف تخصیص است آن  را امسال  هم پیشنهاد کردیم . ودو مورد دیگر هم پیشنهاد کردیم که الان عرض می کنم فقط برادران وخواهران توجه داشته باشند آنچه که در طول ده ماه آینده می خواهید ، فرمایشی داشته باشید که دولت اجرا کند،به این مطالب مربوط می شود .یعنی اگر ما بگوئیم که موافقتنامه هنوز تصویب نشده است ،هیچ گریزی نیست به اینکه صبر کنیم ،تا موافقتنامه که مثلا چیزی حدود هفت هزار طرح در سطح کشور باید عمل بشود این ها را باید در سازمان  آورد، یکی یکی موافقتنامه اش را امضاء گرفت وبرد . مااین را گفتیم که دستگاههای اجرائی عمل کنند،وبه سازمان  برنامه اطلاع بدهند .تا اگر آن می خواهد روی طرح بررسی و اظهار نظر بکند .فکر می کنم آن درصدی که د راین فاصله از بین می رود،در مقابل نیروی انسانی ورکودی که در کار پیدا می شود ،قابل صرفنظر کردن است .این بخش را که ان شا ء الله در کمیسیون وموقع  تصویب بیشتر خواهیم دید.ومسأله  روشن تر می شود .تقاضا می کنم که هم الان وهم در آن روز توجه داشته باشید که این یک قانونی است که ما خودمان می خواهیم برای اجرای طرح هایمان وضع بکنیم .بنابراین اگر این قانون را هر چه دست وپاگیر تر وضع کنیم ،نظارت  وکنترل را از طریق دیگری که من بههیچوجه ،حذف آن را پیشنهاد نمی کنم ،بلکه  کیفیت  آن را اصرار دارم .از آنجا اعمال کنیم .همه برادران وخواهران ما که د رکل کشور مشغول فعالیت هستند .از هیچ  گونه نظارت و کنترلی ابا ندارند .وقصد اینکه بگویند ماهر کاری را دلمان می خواهد بکنیم بدون کنترل ،هرگز چنین  چیزی نیست .فقط من یک اشاره کوچک  می کنم به اینکه درجهار سازندگی یک ویژگی وجوددارد .وهمه شمادر جریان هستید .وقتی که کار جهاد سازندگی مطرح  می شود .می گوئید که بدهید به جهاد،که او علاوه بر خیلی از مزایای دیگری که دارد از مقررات محاسبات عمومی هم خلاص تر وآزادتر است .
بنابراین مسأله از اینجا شروع می شود به کیفیت اجازه ای که شما می خواهید به دستگاههای اجرائی بدهید .
 مشخصه اصلی این لایحه تبصره های الحاقی آن است .هیأت دولت با بهره گیری از تجارب دو ساله گذشته وبا ایمان و اعتقاد به اجرای امور با رعایت  نظم و ترتیب  انقلابی تبصره هائی ار پیشنهاد کرده است که بدستگاههای اجرائی  اجازه میدهد که ضمن رعایت نظم و ترتیب و تهیه گزارش برای مقامات مسؤول ،  اجرای پروژه ها را هر چه سریعتر انجام دهد . در این رهگذر پیشنهاد ادامه لغو تخصیص عرضه شده است تا دستگاههای اجرائی بتوانند با آزادی در چهارچوب  تعهد شرعی و انقلابی اعتبارات دستگاههای مختلف رادر صورت لزوم جابجا کرده و پروژه های عمرانی را بخاطر قوانین دست و پا گیر متوقف ننمایند .
هیأت دولت معتقد است که امر نظارت از اهمیت خاصی برخوردار است  ولی در شرائط انقلابی موجود وبا نداشتن دقیق ومجریان معتقد بتعداد کافی در دستگاههای برنامه ریزی  این قانون تنها بعنوان ترمزی برای کارها عمل کرده است و تجربه سال گذشته نشان داده است که بعلت تعهد مسؤولین  اجرائی  نه تنها حیف ومیلی صورت نگرفته  بلکه با توجه بمشکلات متعدد و غیر قابل پیش بینی ناشی از جنگ مقدار 60% بودجه تنظیمی  سال گذشته هزینه شده است .(یعنی  مسأله تخصیص که در سال گذشته حذف شده بود دست دستگاههای اجرائی را باز کرد وبه آنها توان داد که بتوانند در بعضی از دستگاهها نزدیک به 95% از بودجه عمرانی شان را صرف کردند. الان بسیاری از این ارقام مربوط به چهار استان جنگ زده ما که شش ماه است در آنجا هیچ حرکتی مقدور نیست تعلق دارد .
در سال جاری که برنامه ها مشخص تر و عوارض جنگ روشن شده و  و همچنین اکثر پروژه های سابق ارزیابی و تصمیم گیری  شده اند ،با حذف  اینگونه  مقررات مسلماً توفیق بیشتری دراجرای طرحهای عمرانی خواهیم داشت .بهر حال تجربه هیأت  دولت نشان داده است که د ر غیاب یک برنامه ریزی مشخص و منسجم و نبودن ضابطه صحیح ودر خور جمهوری اسلامی برای تشخیص اولویت ها  و تخصیص  بودجة ،این قانون با ملاکهای شخصی و فردی اجراء شده و غالباً باعث بی نظمی در کار و افسردگی مسؤولین اجرائی را فراهم آورده است .
از تبصره های مشخص دیگری که د راین لایحه تقدیم میشود باید از تبصره اجازه حرکت و جابجائی درون دستگاههای اجرائی و نیز در صورت لزوم بین دستگاههای اجرائی (که البته با اطلاع سازمان برنامه وموافقت کمیته برنامه ریزی استان صورت میگیرد )را نام برد . با تصویب این لایحه به مسؤولین اجرائی اجازه داده میشود که اگر در عمل مشاهده کردند که طرحی  مضر است و یا در شرائط موجود قابل اجراء نیست از حبس اعتبار جلوگیری کرده وبا راه انداختن پروژه دیگری که متعلق به دستگاه مزبور ویادستگاه دیگری است ،هم آن پروژه مفید را راه انداخته وهم کم بایجاد اشتغال که از اهم کوشش دولت است خواهد کرد .
در خاتمه باید از تبصره دیگری که طبق آن بدستگاههای اجرائی اجازه داده میشود تادر موقع اضطراری تا 20% از مجموع اعتبارات سرمایه گذاری ثابت را خارج از مقررات محاسبات عمومی هزینه کرده وگزارش توجیهی آن را  تا حداکثر یک هفته به نخست وزیر ارائه دهند یاد کرد .این تبصره بنا به  تجربه های مختلفی که در طول 2 سال گذشته شده است پیشنهاد شده وبا تصویب آن از هدر رفتن امکانات و شرائط استثنائی که د راجرای کارها اتفاق  می افتد  جلوگیری خواهد کرد .بهر حال اینجانب وهمکاران با علم به مفید بودن تبصره های مذکور در لایحه آماده ادای توضیحات بیشتری و شواهد عینی خواهیم بود .
در خاتمه ضمن تقدیم لایحه بودجه سال 1360 به مجلس محترم شورای اسلامی ایمد که بتوانیم با استفاده از رهنمودهای برادران وخواهران  عزیز نماینده د راجرای این لایحه هر چه بیشتر موافق باشیم .اللهم وفقنا لما تحب و ترضی ( نمایندگان – احسنت ).
8- اعلام وصول یک لحظه تشریف داشته باشید تا لوایحی که جناب آقای رجائی آورده اند،اعلام وصول کنیم .
رئیس- آقایان یک لحظه تشریف داشته باشید تا لوایحی که جناب آقای رجائی آورده اند،اعلام وصول کنیم .
1-لایحه راجع به لغو،لایحه قانونی الغاء مادة6 قانون ساختمان اتوبان تهران کرجمصوب تیرماه 1344 و آئین نامه مربوطه.
2-لایحه راجع به  ادغام هواپیمائی کشور در سازمان هواشناسی  کشور و تشکیل سازمان خدمات هوائی کشور.
3-لایحه راجع به بخشودگی اقساط  هشت دستگاه خانه های سازمانی شرکت سهامی زراعی عدالت .
4-لایحه راجع به تأسیس سازمان تربیت بدنی و ورزش جمهوری اسلامی ایران بر اساس یکپارچگی  ورزش .
5- لایحه راجع به اصلاح عنوان شرکت سهامی مطالعات و گسترش  پرورش کرم ابریشم  ایران .
6- لایحه راجع به اصلاح  لایحه قانونی الغاء  قانون تشکیل  سازمان غله  وقند وشکر و چای و تبصرة 1آن.
7-لایحه راجع به جبران  هزینه های اجرائی پرسشنامه  وضعیت دانشجویان خارج از کشور.
رئیس-  این لوایح را به کمیسیونهای مربوطه ارجاع می کنیم .
9-پایان جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده و دستور آن
رئیس- جلسه آینده روز پنجشنبه  ساعت هفت و نیم  صبح  خواهد بود .ودستور جلسه بقیه سؤالهائی که از این هفته باقی ماند ویکی دو لایحه ای که داشتیم جلسه  ختم می شود .
(جلسه در ساعت دوازده و سی و پنج دقیقه پایان یافت )
رئیس مجلس شورای اسلامی – اکبر هاشمی رفسنجانی

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 136 )
  •  پنجشنبه ۳ اردیبهشت ۱۳۶۰

136.jpeg

جلسه یکصدوسی وششم                                                        3اردیبهشت ماه 1359هجری  شمسی
                                                       بسمه تعالی                  18جمادی الثانی 1401هجری قمری
                                        مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی                                                                                                   
                  صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روزپنجشنبه سوم اردیبهشت  ماه 1359
فهرست مندرجات
1-اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
2-بیانات قبل از دستور آقایان خاچاطوریان فلاح حجت انصاری ،احمد توکلی.
3-بیانات آقای رئیس بمناسبت جنگ ایران و عراق و حوادث شهرستانها.
4-تصویب تفویض اختیار به کمیسیونهای مشترک صنایع و معادن و امور  قضائی جهت تصویب لایحه الحاق یک تبصره به لایحه اجازه وزارت صنایع  ومعادن برای نظارت  یا مدیریت در بعضی از شرکتها ومؤسسات تجارتی و خدماتی و تولیدی مصوب 15/4/59 شورای انقلاب برای مدت یکسال .
5-طرح سؤال آقای گلزاده غفوری از آقای نخست وزیر در خصوص تقدیم گزارش جامع درباره سازمان اوقاف.
6-طرح سؤال آقای رهامی از آقای نخست وزیر در خصوص علت عدم رعایت اصل 141 قانون اساسی درباره مدیریت عامل و رئیس هیأت مدیره شرکت مخابرات .
7- قرائت نامه آقای نخست وزیر مبنی بر تقاضای یک  فوریتی  بودن لایحه بودجه سال 1360  و تصویب یک فوریت آن وارجاع آن به کمیسیون .
8- تصویب  تفویض  اختیار به کمیسیون امور اقتصادی و دارائی جهت تصویب لایحه تمدید مهلت  قانونی کالاهای مرجوعی در گمرک  از چهار ماه به هشت ماه برای مدت یکسال.
9- طرح یک فوریتی  عده ای از نمایندگان راجع به دادسراها و دادگاههای انقلاب و تصویب یک فوریت آن وارجاع به کمیسیون .
10- طرح سؤال آقای فاضل از آقای نخست وزیر در خصوص  علت قطع رابطه  با کشورهای اردن ومراکش .
11- طرح سؤال آقای  فاضل یونس محمدی از آقای وزیر راه و ترابری در خصوص علت عدم تخلیه بند خونین شهر قبل  از حمله کفار  بعثی  عراق و ارجاع آن به کمیسیون .
12-پایان جلسه و تاریخ تشکیل و دستور جلسه آینده .
جلسه ساعت هشت و هفت دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد
1-اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم . با حضور 180 نفر جلسه رسمی است دستور جلسه قرائت شود .
منشی- بسم اله الرحمن الرحیم .دستور جلسه یکصد و سی و ششم روز  پنجشنبه سوم اردیبهشت ماه 1360 مطابق با هجدهم جمادی الاخر 1401  هجری قمری .
1-تلاوت کلام الله مجید .
2-نطقهای قبل از دستور.
3- اجازه  تفویض اختیار به کمیسیونهای مشترک صنایع ومعادن و امور قضائی جهت تصویب  لایحه الحاق یک تبصره به لایحه اجازه وزارت صنایع و معادن برای نظارت یا مدیریت بر بعضی از ششرکتها ومؤسسات تجاری و خدماتی و تولیدی مصوب 15/4/1359 شورای انقلاب اسلامی برای مدت یکسال طبق  اصل  85 قانون اساسی.
 4- اجازه تفویض اختیار به کمییسیون امور اقتصادی و دارائی جهت تصویب لایحه تمدید مهلت قانونی کالاهای مرجوعی در گمرک از چهار ماه به  هشت  ماه  برای مدت یکسال طبق اصل 85 قانون اساسی.
5- سؤال آقای گلزاده غفوری از آقای نخست وزیر در خصوص تقدیم گزارش جامع در باره سازمان .
6- سوال آقای محسن رهامی از آقای نخست وزیر در خصوص علت عدم  رعایت اصل 141 قانون اساسی در باره مدیریت عامل و رئیس هیأت  مدیره شرکت مخابرات .
7-سؤال آقای  محمد فاضل  از آقای  نخست وزیردر خصوص علت  قطع رابطه با کشورهای  اردن ومراکش.
8-سؤال خانم اعظم طالقانی از آقای وزیر کشاورزی و عمران روستائی  دئ در خصوص علت وارد کردن ماهی از خارج و چگونگی برنامه های توسعه  ماهیگیری و تأمین کسری گوشت و میزان تولید ودرآمد و هزینه سالانه و قرار دادهای منعقده با سایر کشورها.
9-سؤال آقای  یونس محمدی از آقای وزیر راه و ترابری در خصوص علت  عدم تخلیه بندر خونین شهر قبل از حملة  کفار بعثی عراق.
10- گزارش کمیسیون وامور اقتصادی و دارائی در خصوص لایحه مربوط به کسر وجوهی که به عنوان ترمیم خرابیهای ناشی از جنگ ویا بمنظور کمک به افراد مناطق جنگ زده به حسابی که از طرف دولت تعیین گردیده پرداخت  شده ویا بشود از جمع در آمد مشمول مالیات .
11-اعلام اسامی غائبین ودیرآمدگان .
12-اعلام ختم  جلسه و تاریخ و برنامه جلسه بعد .
رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید .
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم – بسم الله الرحمن الرحیم
‹‹یا ایها الذین آمنوا اطیعوالله و اطیعواالرسول و اولی الامرمنکم  فان تنازعتم فی شیئی فردوده الی الله والرسول ان کنتم تؤمنون بالله و الیوم الاخرذلک خیر و احسن تاویلا. الم تر الی الذین یزعمون انهم آمنوا بما انزل الیک وماانزل  من قبلک یریدون ان یتحاکموا الی الطاغوت وقدامروا ان یکفروا به ویرید الشیطان ان یضلهم ضلالا بعیداً. و اذا قیل لهم تعالوا الی ما انزل اله و الی الرسول رایت امنافقین یصدون عنک صدوداً.
(صدق الله العلی العظیم – حضار صلوات فرستادند )
‹‹از آیه  62 الی آیه 65 سوره النساء ››
2-بیانات قبل از دستور آقایان خاچاطوریان ،فلاح حجت انصاری ،احمد توکلی
رئیس- سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید .
منشی- آقای فلاح حجت انصاری نماینده مردم لایهجان  پنج دقیقه از وقتشان را به آقای خاچاطوریان داده اند بفرمائید .
خاچاطوریان- بنام خدا با اجازه از رئیس و نمایندگان محترم مجلس  شورای اسلامی در این روزها مردم میهن ما قهرمانانه د ربرابر تجاوزات ناجوانمردانه صدامیان که به تحریف امپریالیسم جنایتکار آمریکا و بقصد نابودی انقلاب و جمهوری اسلامی انجام گرفته د رحال نبرد هستند و برای پیروزی حق بر باطل  وحفظ دستاوردهای انقلاب و استقلال و آزادی کشور از هیچ فدارکاری دریغ نمی نمایند . بجاست یاداورشوم که ارامنه ایران نیز با احساس ودرک مسؤولیت  انقلابی خویش در قبال انقلاب در جنگ تحمیلی شرکت  جسته و شهدائی نیز نثار پیشبرد اهداف انقلاب نموده اند .
در این رابطه وبمنظور گرامیداشت خاطره شهدای بی شمار خلق ارمنی و بمناسبت روز 24 ارویل و شصت و ششمین سالگرد  قتل عام ارامنه وظیفه خود میدانم مطالب  چندی رادر این مورد بیان نمایم .
ارامنه قرنهای متمادی در سرزمین آباء و اجدادی خویش در ارمنستان غربی زندگی کرده وبا خواست پیگیر سازندگی که از خصائص خلق ارمنی است در راه شکوفائی میهن خویش تلاش می نمودند .ولی بودند زمانهائی که این تلاش وکوشش در جهت  سازندگی  و پیشرفت  اجتماعی د رنتیجه هجوم ستمگران وقت مختل شده وارمنستان مبدل به میدان تاخت وتاز و ویرانی و چپاولگری  آنان میگردید. این وضع بویژه پس از استقرار امپراطوری  عثمانی  شدت یافت و د راواخر قرن نوزدهم و اوایل قرن بیستم در زمان سلطه  سلطان عبدالحمید ملقب  به سلطان خونین به گسترده ترین ابعاد خود رسید . د رطی 30 سال حکومت این سلطان جبار صدها هزار ارمنی بیگناه و بی دفاع قربانی سیاست خلق کشی حکام  عثمانی گردیدند . ولی این  جنایتها  در برابر آنچه که در طول سالهای جنگ  جهانی اول برخلق ارمنی گذشت  غیر قابل قیاسند .
66 سال پیش  در چنین روزهائی سران عظمت طلب حزب باصطلاح ‹‹اتحاد و ترقی ››که زمام امور ا د رامپراطوری عثمانی  بدست گرفته بودند با دستیاری و شرکت مستقیم آلمان قیصری و باصطلاح مسیحی و با استفاده از موقعیتی  که جنگ امپریالیستی جهانی اول ایجاد کرده بود ، جهت  تحقق اهداف  پان تر کیستی خود وایجاد امپراطوری باصطلاح توران بزرگ قتل عام ارامنه ساکن قسمت اعظم امپراطوری عثمانی را سازمان  داده وبا شقاوت و سقاکس هر چه تمامتر با تمام رساندند . در نتیجه این جنایت هولناک که یکی از فاجعه  آمیزترین تبهکاری های دول امپریالیستی و ارتجاعی علیه خلقهای تحت ستم و نخستین  خلق کشی قرن بیستم میباشد . بیش از دو میلیون نفر از فرزندان خلق  ارمنی از پیرو جوان گرفته تا زن وکودک بمسلخ برده شدند که تنها شمار اندکی از آنها جان سالم بدر بردند که توانستند از جنایاتی که بر خلق ارمنی گذشت برای ثبت در تاریخ بگوش جهانیان برسانند .
حکام عثمانی  برای  تحقق اهداف شوم خود ابتداء 140 هزار سرباز و افسرارمنی را که بخدمت ارتش عثمانی احضار شده بودند  در واحدهای جداگانه ای جمع نموده و برای بیگاری بنقاط دور افتاده امپراطوری  عثمانی  گسیل  داشتند ودر موقع مقتضی  آنها را خلع سلاح نموده از دم تیغ گذراندند . سپس درشامگاه 24  اوریل 1915 حدود 800 نفر از روشنفکران  ارمنی را که از نمایندگان مبرز  فرهنگ وادب ارمنی  بودند دستگیر نمودند د رنقاط دور دست کشور با سنگ  دشنه  و گلوله بزندگی آنان خاتمه دادند .با محروم نمودن ارامنه از رهبری فکری و قوای رزمی به تبعید  دسته جمعی  زنان،کودکان و سالمندان از خانه و کاشانه خود بسوی  بیابانهای لم یزرع دیرال ظهر رسول  العین و بین النهرین مبادرت ورزیده ودر مسیر راه از هیچ  شناعت و جنایتی نسبت به آنان فروگذار نکردند.ازاین کاروانهای مرگ افراد قلیلی بمقصد رسیدند.
در نتیجه  قتل عام ارامنه ارمنتان غربی از سکنه بومی خالی شد و بازماندگان این جنایت در کشورهای مختلف و بویژه د رکشورهای خاورمیانه از قبیل لبنان و سوریه  پراکنده شدند .باید تاکید کرد که مردم این کشورها با مهر و محبت  بسیار از اوارگان پذیرائی نمودند وامکانات زندگی آنها را فراهم ساختند .
در پایان جنگ جهانی اول در نتیجه سازش دول امپریالیستی ، جانیان جنگ محاکمه نشده وبکیفر نرسیدند ودولتهای ترکیه و آلمان مجبور به پرداخت  غرامت و احقاق  حقوق پایمال شده ارامنه نگردیدند .امپریالیستها در فکر تقسیم جهان و غارت  و چپاول خلقها بودند وملتهای ستمدیده هر گز برای آنها ارزشی نداشته و ندارند .
جنایتی  که د رامپراطوری عثمانی اتفاق افتاد بدون کیفر ماند واین امر خود مشوقی شد برایتبهکارانی نظیر هیتلر و سپس برای امپریالیستهای آمریکائی و صهیونیستهای اسرائیلی  تا عین  همین سیاست خلق کش را در مورد سایر خلقها در پیش بگیرند .هیتلر در دستور خود جهت کشتار مردم لهستان بیشرمانه اعلام کرده بود که ‹‹امروز دیگر چه کسی قتل عام ارامنه را بیاد دارد .››امپریالیستهای امریکائی نیز در کشورهای مختلف جهان سیاست کشتار دسته جمعی خلقهای مبارز را پیشه خود ساختند .صیهونیست های اسرائیلی خلق فلسطین را از خانه  وکاشانه خویش بیرون رانده واز شناختن حقوق حقه این خلق  ستمدیده سرباز می زنند .
اکنون باگذشت 66 سال از قتل عام ارامنه د رسراسر جهان هر سال در روز 24 اوریل ضمن تجلیل از خاطره  شهدای بیشمار خویش به وجدان بشریت رجوع کرده خواستار آنند که مسأله ارامنه ای که د رنتیجه سیاست ضد انسانی حکام ترکیه در کشورهای مختلف آواره گشته اند در مرجعی بین المللی مورد رسیدگی قرار گرفته جنایتکاران محکوم شوند وحقوق حقه ارامنه را بابازگرداندن اراضی اشغال شده آنها به صاحبان  اصلی یعنی خلق ارمنی و پرداخت  غرامت توسط  دولت ترکیه  اعاده شود .
 در این راه ارامنه مانند سایر خلقها با انواع توطئه ودسایس امپریالیسم جهانی بسرکردگی امریکا و دولت دست نشانده اش ترکیه مواجهند و لذا برای برآوردن خواستهای عادلانه خودهر جا که باشند مبارزه علیه امپریالیسم  جهانی و دول  مرتجع را د رسرلوحه فعالیتها و مبارزات خویش قرار میدهند .
پیروزی انقلاب شکوهمند مردم ایران برهبری قاطعانه  امام خمینی (نمایندگان صلوات فرستادند ) برای ارامنه مترقی سراسر جهان.(خلخالی – آقای  محترم بفرمائید  مردم مسلمان ایران نه مردم ایران ) پیروزی  بس گرانبهائی است زیرا به سلطه امپریالیسم هار آمریکا در این منطقه حساس جهان ضربات خرد کننده ای وارد ساخته و تکیه گاه نیروهای ارتجاعی و وابسته  منطقه  منجمله نظامیان ترکیه را متزلزل ساخته است . پیروزی انقلاب اسلامی ایران و همچنین سایر انقلابهای آزادیبخش جهان در جهت احقاق حق حقوق ارامنه همسو هستند ولذا ما وظیفه خود میدانیم با تمام توان از آن ها دفاع نمائیم .
 ارامنه ایران با بزرگداشت یاد قربانیان خویش در براب رخاطره همه شهدای ملتهای  مختلف که بخاطر استقلال ،آزادی ،صلح و پیشرفت اجتماعی  مبارزه کرده اند ومی کنند سر تعلیم فرود میاورند .
ارامنه ایران با گرامیداشت خاطره 5/1 میلیون شهدای خود وحدت خود را با مردم انقلابی ایران منسجم تر کرده و برای پیروزی در جنگ تحمیلی ،برای تحکیم و تثبیت نظام جمهوری اسلامی و تعمیق  دستاوردهای انقلاب بزرگ مردم  ایران آماده هر گونه فداکاری هستند .
ارامنه با بزرگداشت خاطره شهدای خویش حمایت و پشتیبانی خود را از تمام خلقهای تحت ستم امپریالیسم جهانی و صیو نیسم بین المللی وبویژه از خلق فلسطین اعلام میدارند .
جاویدان باد خاطره 5/1 میلیون قربانی بیگناه ارمنی .
مرگ بر امپریالیسم جهانی بسرکردگی آمریکا و تمام حکومت های  ارتجاعی و ضد مردمی  جهان .
نمایندگان – (احسنت ،احسنت )
رئیس- دو سه  نفر از آقایان تذکری داده اند که من باز خدمت آقایان عرض میکنم .مسئول اظهارت هر کسی درنطق های پیش از دستور خود آقایان هستند ،من تذکری در مطالبشان نمیدهم .
هادی- معلوم است که این اظهارات مربوط به کل  مجلس نیست بلکه اظهارات خود شخص است .
رئیس- آقای انصاری بفرمائید .
فلاح حجت انصاری- بسم الله الملک القاهر الجبار المنتقم ‹‹یا مالک و ان الناس ینظرون من امورک فی مثل ما کنت تنظرفیه من امور الولات قبلک و یقولون فیک ما  کنت تقول فیهم وانما یستدل علی الصالحین بما یجری الله لهم علی السن عباده ››.
انقلاب شکوهمند ایران ،از فرهنگی ترین انقلابهای پس از انقلاب رسول الله  بوده و هست واین بوقوع نپیوسته مگر با هم جهتی و همسوئی و همگامی، هم گامی امت و امام . این اسطورة شکست ناپذیر وسازش ناپذیر در مقابل جو و فشارهای  داخلی و خارجی ،فشارهای غول ابرقدرتها در رابطة با بیماران داخلی و این انقلاب میرود تا زمینه را جهت تحقق بخشی انقلاب مهدی مهیا  کند .اما در تاریخ ایران البته در سلسله جنایتکاران ،سمبلی  بنام ضحاک بچشم میخورد و انقلاب ما ضحاک را از بین برد،اما آن دوماری که به دو طرف دوشهای او روئیده بود هنوز از بین نرفته اند ومن به زعم خود آن دو مار را دو قشر حاشیه نشین دستگاه جنایت  پیشه ضحاک دانسته ومیدانم،قشر  تزویرگران که توجیه گران جنایت ضحاک بودند وقشر رزمندان که دوشندگان دسترنج محرومان ومستضعفان .مادامی که این دو قشر هستند باید برای آن کسانیکه به انقلاب چشم امید دوخته اند ،خواب به چشمشان راه نیاید ،زیرا آنان ضد انقلابی ترین ونامحرم ترین افراد به انقلاب هستند .باید انقلاب خط  اقتصاد  اسلامی را عمل کند و : جامه عمل بپوشاند رزمندان نتوانند دوباره قوت بگیرند وزور را که ضحاک بوده دوباره به اریکه قدرت بنشانند وتوجیه گران جنایت زور  وزر یعنی بلعم با عورای قرآن در زمان موسی بزرگ که فرعون وبلعم و قارون  را نابود کرد . ودر انقلاب رسول الله کعب الاحبارها توجیه گران جنایت زورمداران ورزمداران بودند.این بوقوع نمی پیوندد مگر ما کوسس کنیم ،عمق  ببخشیم به وارثین حقیقی انقلاب که محرومان ومستضعفین بپاخاسته درابطه با رهبری امام بودند وهستند  و آنان جانانه رهبریت امام را پذیرفتند . بدون هیچ گونه چشم داشتی نسبت به مقام ومنصب چه وزارت،چه وکالت ،چه ریاست ،آنان انقلاب را به ثمر رساندند وبه گوشه نشسته ومنتظرند انقلاب را از  دستبرد نامحرمان ومستکبران درامان بدارند .اما کی میتوانند چگونه میتوانند  آنزمانی که آنانرا به فرهنگ انقلاب آگاه کنیم و تنها به شعار انقلابی دل خوش نکنیم بلکه شعار را لباس شعور و عمل بپوشانیم سستی ای که مسؤولین انقلاب  در تحقق بخشی به اقتصاد اسلامی در این  کوران مسؤولیتشان کردند کار را به آنجا رسانده که فئودالها وزمین خواران وسرمایه داران مفتی شدند فتوای  علیه دوبار با وفای امام یعنی آیت الله منتظری ومشکینی میدهند .(نمایندگان – احسنت – احسنت ) و وحشتناک است که آنان وقتی مفتی بشوند لابد آن دو نیز  کمونیست  خواهند شد . زیرا چپاولگران وزمین خواران  دیروز بجهت اینکه سرضحاک بریده شد، اماآن دومار سرهایشان بریده نشده سبب شد که اندکی جان بگیرند ودر بجنورد آن عضو روستائی هیأت هفت نفری را حلق آویز کنند و چند روز  قبل بود که می نویسند که یکی از روستائیان به وسیلة مالکین  فلان منطقه  کشته می شوند،انقلاب نسبت به اینها بیش از اندازه ترحم کرد . ترحم برپلنگ  تیز دندان جفا برکی می شود ؟ انقلاب را خطرهای داخلی به مراتب  پیش  از خطرهای خارجی تهدید می کند ،زیرا  خطر خارجی زمانی می تواند جان بگیرد  که د رداخل بیماران ونامحرمان به انقلاب بوده باشند .بهیچوجه بدن که در درون سلامت دارد اجازه ورود میکرب را نمی دهد .(احسنت )بنابراین ماباید  در درون کشور کوشش کنیم  عوامل فرصت طلب وسود جو ومقام پرست و آنهائی که قشری میخواهند دین را پیاده کنند که همان جفائی را که بر علی روا داشتند .نگذاریم بر انقلاب ما آنان روا بدارند . زیرا محصول و نتیجة کار خوارج نصیب  معاویه شد وهمچنین آنهائی که بخاطر هم که به زندان ها رفته بودند اگر امروز  به این خاطر احساس میکنند که باید همه کارة انقلاب بشوند یادشان باشد  زندانیها نبودند که انقلاب کردند،انقلاب را محروم ترین محرومان ایران کردند بدون هیچ سازمان وحزب و دسته ای به رهبری امام وبا پیام  امام جان میگرفتند و  همه چیز خود را که تنها و تنها همه چیزشان جانشان بود در کف دستشان میگرفتند وبا رژیم می جنگیدند و پیروز شدند ودرهای زندان را هم گشودند .بنابراین ما برای  اینکه بتوانیم یکی از اهداف بزرگ انبیاء را که ‹‹لیقوم الناس بالقسط ›› هست ،جامه عمل بپوشانیم راه این است که‌:آنان را به فرهنگ انقلاب آگاه کنیم به شعار اکتفا نکنیم ،دو سال و اندی است از انقلاب میگذرد و هنوز ما آن مقدار نکوشیدیم ومثل اینکه نمیخواهیم بکوشیم که توده های مستضعف را آگاه کنیم که حقوقشان رااز مجاری قانون اسلامی استیفاء کنند،واگر شکایاتی و گله هائی هم به مراجع  قانونی میکنند تا آنها بدادشان برسند،نوشدارو زمانی رسیده که سهراب مرده است .بنابراین ،این مسأله را که ‹‹لیقوم الناس بالقسط ›› است به مستضعفین  تفهیم کنیم که برای احقاق حقوق باید در مقابل جنایت پیشگان قد علم کرد .
رئیس- یک دقیقه وقت دارید .
فلاح حجت انصاری- بنابراین من این یاد داشتها را میخوانم که وفای به عهد بشود نوشته اند ‹‹امسال به علت کمی بارندگی در دشتی و دشتستان از استان بوشهر محصول گندم در برخی نقاط بسیار کم است ودر برخی نقاط دیگر هیچ چیزی بدست نیامده است ›› در ضمن هزاران تن خرما بفروش نرفته ،روی دست صاحبان آنها مانده است در حالیکه در جاهای دیگر کشور نیاز فراوان به خرما وجود دارد .لذا از عموم خریداران ودست اندر کاران تقاضا  میشود برای تشویق این مردم زحمتکش به خرید خرما اقدام کنند .
نمایندة دشتستان سید محمد مهدی جعفری
یاد داشت دیگری است که می خوانم ‹‹امسال  به علت عدم بارندگی در منطقة رودباران تمام محصولات کشاورزی مردم خشک شده واز بین رفته و همچنین  از نظر بی آبی کاملا در مضیقه می باشد .از دولت انتظار داریم هر چه زودتر در این زمینه اقدام کند .                                       شهریاری››
بنابراین ما برای اینکه بتوانیم شکر نعمت  بجا بیاوریم ،فرمان رهبری را بدون هیچگونه توجه وبدون هیچگونه قیچی بدست گرفتن وسرودم را قیچی کردن و آنجائی را که ما می خواهیم از آن بهره برداری کنیم ،بهره بگیریم ،بدون همة  اینها کوشش کینم فرمان رهبری را اجرا کنیم ودر خاتمه از خدا این را می خواهیم  که انقلاب را از شر خوارج و آنهائیکه به خاطر مقام و پست وریاست زندان رفته بودند،یا شلاق خورده بودند ونیز چپاولگران داخلی و خارجی  درامان بدارد  والسلام .(نمایندگان – احسنت )
رئیس- سخنران بعدی را دعوت کنید .
منشی- آقای احمد توکلی .
رئیس- شما دو دقیقه از وقتتان رادر جلسه قبل به آقای پرورش داده اید
احمد توکلی – بسم الله الرحمن الرحیم .‹‹اعوذ بالله من الشیطان الرجیم . وان  احکم بینهم بما  انزل الله ولا تتبع اهوائهم واحذر  هم ان یفتنوک عن بعض ما انزل الله الیک فان تولوا فاعلم انما یرید الله ان یصیبهم ببعض ذنوبهم ››.
(آیه 54 سوره المائده )
در بین مردم به وسیله  آنچه که خدا نازل کرده ،حکومت کن و از امیال و تمایلات نفسانی آنها تبعیت نکن. برحذر باش ازاینکه با القائات خودشان تو را از بعض  آنچه که خدا نازل کرده است ،بلغزاند. اگر هم زیر بار حکم  خدا نرفتند،بدان خدا به خاطر گناهانشان می خواهد مجازاتشان بکند .یک وقتی در زندان حمد وسوره نماز صبح را طبق دستور رساله بلند می خواندیم .بعضی از این آقایان سازمان مجاهدین   خلق به ما ایراد می گرفتند چرا این کار ار می کنید ؟ ما می گفتیم شما چرا کوتاه می خوانید ؟ گفتند .آخر این چپیها از خواب بیدار می شوند ،درست نیست .گفتیم آخر دستور رساله غیر ازاین می گوید . جوابشان این بود که :آخر باید شرایط را نگاه کرد .نفر دوم یکی از همین حضرت از افتخار اتش این بود که آن موقعی که ما به عراق می رفتیم به خاطر حرکت تاکتیکی یکماه نماز نمی خواندیم (یکی از نمایندگان – سه ماه ) این افتخار به خاطر این بود که ایشان به شرایط خیلی اهمیت می دادند و چیزهایی رادر ذهنشان اصل می گرفتند و اساس شرایط دستورات خدائی را تغییر می دادند. برای مبارزه با ظلم  اسیر شرایط و جو عدل،اگر دوباره اسارت در دست جو ومحیط و شرایط پیش بیاید ،خاطر جمع باشید  از سیستم جمهوری اسلامی ،سیستمی تنها پوسته و محتوایش شرق و غرب خواهد  ساخت .  نکته دیگر اینکه آن  وقتی که ما دانشگاه بودیم ، جوان بودیم ، جوانتر از الان و یکی از ایرادهای سختی  که به یک سری از روحانیون می گرفتیم این بود . می گفتیم اینها مصلحت را بر حقیقت ترجیح می دهند، حقیقت را فدای مصلحت می کنند . حقیقت از نظر مادر آن زمان مبارزه سیاسی با رژیم حاکم بود،که می گفتیم این حکم الهی است ،باید اجرا بشود .به چه مناسبت یک عده به خودشان اجازه می دهند که مصالحی را پیش بکشند واین حقیقت مسلم دین را زیر پا بگذارند و شدیداً این تیپ از روحانیون مورد حمله ما بودند. البته بعدها برای شخص من مشخص شد که اینها همه یک تیپ نبودند.بعضیها واقعاً خیال  می کردند مصلحت آن است ،بعضیها نه توجیه می کردند، حالا به آن  کاری  ندارم . چگونه اسیر مصلحتهای زودگذر شدن برای زیر پاگذاشتن احکام سیاسی  اسلام ،مفهوم  نیست. می گویند گنبد،مرحله اول ،زمین را همینطوری گوتره تقسیم کردند ویکی از نقاط منفی که اغلب مخالفین طرح واگذاری زمین روی آن انگشت م می گذاشتند ،مسأله گنبد بود .می گفتیم چرا اینکار را کردند. می گفتند اگر اینکار را نمی کردند چپیها چنین و چنان می کردند .این همان است ،یعنی اسیر مصلحت  زودگذر شدن وبواسطه آن احکام اصیل را زیر پاگذاشتن.واقعیت  این است که  قرآن در همین آیه ای که من خواندم از سورة مائده است که در آن زیاد صحبت حکومت شده است .سه با بعد از هر چند آیه تکرار کرده است ‹‹ومن لم یحکم بما انزل الله فاولئک همالقاسقون فاولئک هم الکافرون فاولئک همالظالون ›› تمام فشار قرآن هم این است که باید اسلام را در بست پیاده کرد .اگر یک ذره کج و راستش کردی ،بدرد نمی خورد .‹‹الاخزی فی الحیوه الدنیا ویوم القیمه یردون الی اشد  العذاب ›› حتی  در دنیا خواری خواهد بود . اسیر جو شدن ودر آخرت هم حتماً شدیدترین عذابی است که خدا می گوید هیچ تخفیفی هم نمیدهیم .در مورد مسائل اقتصادی ،سیاسی ودر هر زمینه دیگر ،مادر اسلام یک سری احکام اولیه  داریم .باید احکام اولیه اجرا بشود ،البته خیلی بدیهی است که یک رژیم  غذایی طبیعی برای یک بدن طبیعی مناسب است .اگر من زخم معده داشتم ،ناراحتی  قلبی هم داشتم ،چربی خونم هم بالا بود،نقرس هم داشتم شما نمی توانید به من رژیم غذایی طبیعی بدهید . باید حتماً رژیمهای خاص به من بدهید .وقتی حکومت بدست اسلام افتاد، جامعه بیمار به انواع بیماریها است وسریع و خیلی تند نمی شود همه احکام اسلام را که رژیم غذایی طبیعی برای بدن اجتماع است پیاده کرد . این بدن در لحظه  اول توانایی تحمل  احکام اولیه اسلام را ندارد ،ولی یک نکته اینجا هست و آن این است که اگر دکتری به یک بیماری رژیم غذایی خاص میدهد حتماً زمان دار است ،حتماً زمانش را مشخص می کند وروشن است که این استثنایی است ،طبیعی چیز دیگر ی است .بنابراین در اسلام هم پیش بینی شده است که اگر احکام  اولیه دربست قابل اجرا نبود،ولی این یک امر مسلمین ،شخصاً با نیابتاً به افراددیگر اجازه دارد رژیمهای غذایی دیگری را بشرط  موقت بودن وبه شرط اینکه این را بعد از مدتی رفع بکند،مثل اکل میته جایز دانسته است .به حکومت اسلامی  نمی شود ایراد گرفت که تو چرا  آمدی فلان جا خرید را محدود کردی ،فروش را محدود کردی، احکام  اولیه اسلام چنین اجازه ای را نمیدهد ،امااگر حکومت بخواهد این کار را برای  همیشه  بکند  و طرزی رفتار بکند که مردم خیال بکنند حکم اسلام همین است که فروش و خرید محدود باشد ،این حتماً خلاف است .دکتر فقط روی آن بیمار رژیم غذایی استثنایی همیشگی  میدهد که از سالم شدنش مأیوس باشد ،مثل بیمارستانها که بیمارهای  سرطانی  را می خوابانند ومیدانند که تا آخر باید همین باشد .روی این حساب  ماهر کاری که می خواهیم بکنیم ،مجلس  هرتصمیمی می خواهد بگیرد ،مغایر بااحکام اولیه اسلام ،بایدصراحتاً اعلام بکند که این بااحکام اولیه  اسلام نمیخواند، اما مصلحت اجتماعی اقتضا می کند .این مسأله اهم از آن مسأله اولیه است و تا فلان مدت هماین کار ار می کنیم تا مردم بدانند،نمونه اش درباره این  قضیه بند ‹‹ج›› است .من دیشب در بین 200،300 نفر از دانش آموزان بودم از من راجع به بند ‹‹ج›› سؤال کردند . گفتند : چه کسی میداند بند ‹‹}›› چیست  ویک دور خوانده است ؟ هیچکس  دست بلند کردند .اصلا غفلت همه را گرفته است .برای مردم روشن نیست که بند ‹‹ج›› طرح واگذاری زمین که الان درموضع اظهار نظر درباره اش نیستم ،اصلا این چه هست ؟یکجوری شده است که همه خیال می کنند حکم اولیه اسلام همین بند ‹‹ج›› است .غافل ازاین که این حکم  اولیه مسلم  غیر از این است ،البته ممکن است ولی امر مصلحت  ببیند وبکند،اطاعتش هم بر همه ما واجب است ،اگر هم امام نیابت  را به مجلس وشورای  نگهبان داد،ما باید مطالعه کنیم ،اگر  مصلحت بکنیم ،اگر هم مصلحت نبود، سفت بایستیم ،بگوئیم به هیچ وجه  نباید اجرا بشود واحکام اولیه اسلام باید اجرا بشود،یعنی نه این سربیفتیم نه آن سر.  مردم را هم با شانتاژ و تبلیغات از احکام اولیه اسلام غافل نکنیم این راجع به یک مطلب ،مطلب دیگری که فکر می کنم باید به آن اشاره بکنم ،مسأله  جنگ است از بدیهای جنگ خیلی صحبت می شود ،ولی من هر وقت صحبتهای امام را گوش می کنم ،همه اش از خوبیهای جنگ صحبت می کند .علتش هم این است که قرآن هم همینطور است .قرآن اصرار دارد ،در  قضیه  جنگ بدر گفته بود شما دوست داشتید که ما بیائیم آن کاروان با پول بدون محافظ راد راختیارتان بگذاریم ،مااین کارار نکردیم . عملا یک چیز گردن کلفتی  جلویتان قرار دادیم که تا معلوم بشود چه کسی مرد است وچه کسی نامرد است . بله راحت رفاه طلبی اقتضا  می کند که چنگ نباشد .اعتقاد ما اقتضا می کند جنگ آنقدر باشدتا فتنه نباشد .‹‹حتی تضع الحرب اوزارها؛چگونه  ما می توانیم زیر بار این برویم که فتنه موجود باشد ،اما جنگ خاتمه پیدا بکند .‹‹الفتنه اکبر من القتل ؛ بله جنگ  سختی دارد ،خدا صریح می گوید : در الفتنه اشد من القتل ،اکبر من القتل ،بنابراین نمی شود که مایکجوری صلح بکنیم که فتنه باقی بماند .اگر صلح طوری بود که تمام اوزار جنگ فرو گذاشته بشود ،قابل پذیرش است .امااگر خدای نخواسته اینطوری نباشد .قرآن می گوید که :‹‹ فلاتهنوا وتدعواالی السلم وانتم الاعلون و الله معکم ولن یترکم اعمالکم ››
خوب وقتی خدا قول می دهد،می گوید ،من حتماً باشما هستم ،اعمالتان را همباطل نمی کنم ،نمی گذارم آثار عملتان از بین برود،مبادا بخاطر  سستی تن به صلح بدهید .بالاغیرتاً این مانیستیم ،نه مجلس نه دولت،نه رئیس جمهور، حتی  خود امام هم می گوید: امام زمان که صاحب این امت است رساند .ازاین به بعدش هم همین است .شرطش این است که مادر خط امام زمان باشیم .امام  هست،توده ملت هم هستند ،مهم ما هستیم که این وسط قرار گرفتیم ،یک مقدار ولایت به دست ما افتاده است .اگر ما همدر این خط باشیم ککمان نباید بگزد،  حتماً خدا راست می گوید مسلم روی حرفش می ایستد وصلحی را که مستلزم بقای فتنه باشد ،قطعاً خدا و امام زمان به آن راضی نیستند(رئیس – دو دقیقه وقت دارید ) این دو دقیقه را هم به شهر خودم اختصاص بدهم،بهشهر ونکاوگلوگاه که جمعاً شهرستان بهشهر را تشکیل می دهند،الحمدلله رب العالمین هیچ مشکل خاص ندارند .هر مشکلی هست مشکل همه مملکت  است ،برای آنجا همهست .علتش این است که مردمش خوب هستند،یعنی متحدند،مؤمنند،روی این حساب دست بدست هم می دهند وشهر را نگه  می دارند  نشان به آن نشان که شما از این  جاده  هزار که رد می شوید تا مشهد می خواهید بروید در حوزه قضایی بهشهر اثر وجودی از میکربهای ضد انقلاب نمی بینید،کسی هم جرأت  ندارد در آنجا خلاف  قانون بکند بخاطر دادگاه انقلابش .من این را توصیه بکنم .برادرهایی که بخصوص راجع به بند ‹‹ج›› نظر موافق خیلی شدیدی دارند،توجه به حرفم بکنند،اصل 49 قانون اساسی خیلی فوق بند ‹‹}›› است . اگر شما زمینه اجرای آن را فراهم بکنید نه تنها فقط آنهایی که زمین زیاد دارند وشما صلاح می بینیدنداشته باشند ،ممکن است دستشان کوتاه بشود ،بلکه آنهایی که در بازار هم خیلی گردن کلفتند ومن چون راننده  برنج فروش  بودم ومیدانم چه طوری اینها پولدار شده اند، حداقلش اگر  ربا  و اعتبارات بانکی که با نزول بوده نباشد ،اقلش با مبادله چرخش  که اضرار به مسلمین است ،اقلش اینجوری پولدار شدند .خدمت آنها هم می شودرسید .در بهشهر دادگاه انقلابی دارد مثل همه ارگانهایش ،مثل فرمانداری ،آموزش و پرورش  ،شهرداری ،سپاه و جهاد همه الحدالله خوب ومتحد دارند کار می کنند .طبق این اصل تا الان اموال به باطل بدست آمده بسیاری از افراد را  گرفته است .زمینهای به باطل بدست آمده بسیاری از افراد را گرفته است ،عده زیادی را هم اعدام کرده است . نمیدانم جنبشی  را هم شلاق زده است ، دست  ضد انقلاب را هم کوتاه کرده است ،هیچ ایرادی همهیچکس نتوانسته به آن بگیرد ، چون قانونی عمل کرده است (روی ضوابط شرعی و ضوابط قانونی ) توصیه  میکنم اگر شمادادگاههایانقلاب را د رمنطقه خودتان تا می توانید تصحیح و تقویت  کنید و اصل 49 قانون اساسی را اجرا بکند خیلی از مشکلات حل می شود .من از مردم بهشهر سپاسگزاری می کنم وبه امام زمان و نایبش تبریک می گویم که چنین حزب اللهی هایی طرفدارشان هستند .والسلام .0نمایندگان – احسنت ،خیلی عالی بود ).
3-بیانات آقای رئیس بمناسبت جنگ ایران و عراق و حوادث  شهرستانها
رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم . قبل از شروع دستورات اعلام شده،برادرمان آقای محمودی نماینده قصر شیرین و آقای علیزاده نماینده قائم شهر تقاضا داشتند که هر یکی شان چند کلمه درباره دو حادثه متناقص صحبت کنند،ومن برایاینکه این باب باز نشود که نطقهای پیش از دستور بدون انضباط در بیارد،به نیابت از آنها دو سه کلمه دررابطه با این دو جریانی که پیش آمده است ،عرض می کنم .(خلخالی – خودشان صحبت کنند) اطلاع داریم که نیروهای رزمنده ما ،ارتفاعات حساس سوق الجیشی بازی دراز را تصرف کرده اند به قیمت نابودی و اسارت جمع زیادی از نیورهای صدام،که در آینده راهی است برای پس گرفتن  شهر عزیز قصر شیرین وانزهام صدام از غرب . درست در همین لحظه ضد انقلاب  و ستون پنجم ومتأسفانه نیروهایی که اسم مسلمان هم ریو خود گذاشته اند واز کینه توزترین منافقان این کشورند .نقش ستون پنجمی  را ادامی کنند که آمریکا هم با این خلوص از اینها انتظار نداشت .در کجای دنیا هنگام جنگ به گروهی  اجازه میدهند که در پشت جبهه به مردم ضربه بزنند و آشوب  ایجاد کنند وبمب  اندازی کنند .خبر انفجار بمب دیروز راامروز شنیده اید .کشف گروه بمب انداز وسیع را باز شنیده اید حوادث دور دانشگاه و قائم شهر و شیراز  وبابل وآمل و بسیاری از شهرهای دیگر که امروز منافقین و جنایتکارهای ستون پنجم که تجاوز صدام را د رمعرض شکست می بینند وبه فرمان اربابشان یا به فرمان وجدان زشت و پلیدشان می خواهند دستاوردهای این ملت را وخون اینهمه شهید را و آسیبهای این همه  معلول ومجروح را با ایجاد آشوب و ضعف داخلی در هم بشکنند،این چگونه قابل  توجیه است این پر روها باز هم  عربده می کشند ودم از آزادیخواهی می زنند و دستگاههای قضایی و اجرایی ما را که بخش ناچیزی  از وظائف ایجاد امنیاتشان را انجام میدهند متهم به چماقداری می کنند .بدترین نوع چماقداری و جنایت و جاسوسی وخدمت به دشمن و عمل ستون پنجم و به هم شکستن وحدت مردم وندیده  گرفتن فرمان امام ودروغ پردازی از زبان اینها وکارهای اینها ودر تظاهرات اینها به چشم می خورد ومتأسفانه بعضی دروغگو ومنافقتر از آنها به قیابفه دفاع از آزادی  ومبارزه با خفقان می خواهند اعمال زشت  اینها را تثبیت بکنند .جناح ضد انقلابی  که طیف وسیعی از ساوکیهای فراری تا خود فروختگان چپ نماومدعی حقوق بشر یا مدعی حقوق مستضعف د رموقعی که ملت ما بیش از هر وقت احتیاج به آرامش وتسکین اعصاب دارد ،همه نیروهایشان رادر مدارس ودر خیابانها ودر  مؤسسات ودر کارخانه ها ودر خیابانهای شهرهای کوچک وبزرگ گذاشتند که ملت را ناراحت کنند و وحدت را بهم بزنند .این اخطار جدی از مجلس به اینها است .مااز دستگاه قضایی می خواهیم .تسلیم شانتاژ نشود .در مقابل این پر  مدعاهای دروغگو ،شخصیت قضایی را ضعیف نبیند .مردم ما،رهبر ما،مجلس ما  خواستار جدی تعقیب آشوبگران اخلالگر،آن هم در لحظاتی است که جنگ برای ما این امنیت را بیش از هر وقت ایجاد می کند .والسلام علیکم .(حضار تکبیر گفتند ).
 اولین دستور را اعلام کنید .
4- تصویب تفویض اختیار به کمیسیونهای مشترک صنایع ومعادن وامور قضائی جهت تصویب لایحه الحاق یک تبصره به لایحه اجازه وزارت صنایع ومعادن برای نظارت یا مدیریت در بعضی از شرکتها ومؤسسات تجارتی و خدماتی و تولیدی مصوب  15/4/59 شورای انقلاب برای مدت یکسال
منشی- اجازه تفویض اختیار به کمیسیونهای مشترک صنایع و معادن و  امور قضایی جهت تصویب لایحه الحاق یک تبصره به لایحه اجازه  وزارت صنایع و معادن  برای نظارت یا مدیریت در بعضی از شرکتها ومؤسسات تجارتی و خدماتی شرکتها ومؤسسات تجارتی و خدماتی و تولیدی مصوب 15/4/59  شورای انقلاب برای مدت یکسال.
عمادالدین کریمی – طبق اصل 90 اخطار دارم .
رئیس- آقای عمادالدین کریمی اخطار دارند امیدواریم اخطارشان بجا باشد .
عمادالدین کریمی - ‹‹هر کس شکایتی از طرز کار مجلس با قوه مجریه یا قوه قضائیه داشته باشد می تواند شکایت خود را کتباً به مجلس شورای ملی عرضه کند . مجلس موظف است به این شکایت رسیدگی کند و پاسخ  کافی دهد.›› ما جمعی برای تشکیل جلسه در روز پنجشنبه که امروز شاهدش بودیم، حدود  ساعت 8 بلکه 10/8 جلسه تشکیل شد . با آنکه دولت اعلام کرد از روز شنبه کارمندان دولت باید ساعت 7 صبح سرکارشان حاضر بشوند.(رئیس- آقای کریمی این اخطار قانونی نیست ) وما تقاضا کردیم که روز پنجشنبه  جلسه نباشد وعوض آن چهارشنبه باشد که نمایندگان شهرستانی روز پنجشنبه به محل کارشان برسند واین شعار نیست و اصلا رسیدگی نشده است ،یعنی ما نوشتیم ترتیب اثر ندادند،صد نفر هم امضا کرده اند .
رئیس- متشکرم . من متأسفم که آقای عمادالدین کریمی  بعد از هشت ماه از کار مجلس هنوز معنای اخطار قانونی را توجه نفرموده اند .اخطا  قانونی معنایش این است که د رجریان کار مجلس  وقتی که داریم دستورها را اجرا  می کنیم  اگر کاری برخلاف  قانون اساسی بود آن را تذکر بدهند .عده ای از آقایان مایلند که روز پنجشنبه جلسه  علنی نداشته باشیم ولی من  توضیح دادم . هیأت رئیسه تشخیص داده است که اگر پنجشنبه جلسه علنی نباشد در عمل  کمیسیونها هم نخواهد بود، چون آقایان اکثراً میروند ومجلس  یک روز متوقف می شود .دیروز کمیسیون طرحهای انقلاب به هیأت رئیسه تشریف آوردند بودند واز کم کاری مجلسگله  داشتند،آقایان  وقت مجلس بیش از این ارزش دارد ، دستور مجلس است ،آقایان برای این غصه می خورند که نتوانستند پنجشنبه به شهرشان بروند .شما را انتخاب کردند که پنجشنبه ها به شهرتان تشریف ببرید ؟ شما باید بمانید ،ما از این به بعد کا رمجلس را زیاد می کنیم ( نمایندگان – احسنت )  با چهار ساعت در روز جلسات علنی  را زیاد می کنیم ،ککمیسیونها را زیاد می کنیم روی کار مجلس  فشار می گذاریم دیگر معنا ندارد ،بسیاری از لوایح  ما به کمیسیونها رفته است ،دو ماه ،سه ماه است برنگشته است .یک کمیسیون باید در ظرف یکماه گزارشش را بدهد ،اگر دید نمیتواند یکماه تقاضای تمدید  وقت  بکند .آقایان اعتراض می کنند آن هم به اصل قانون اساسی ،برای کم  کار کردن  مجلس ومن از مردم ایران از سراسر کشور تقاضا می کنم که درخواست حضور نمایندگانشان را در ضهرهایشان کمتر بکنند وبدانند آقایانی که زیاد به شهرهایشان می آیند وظیفه اصلیشان را که قانونگذاری است انجام نمیدهند 0 عده ای از نمایندگان -  احسنت احسنت ) آقایان باید اینجا باشند .کسانیکه زیاد به شهرستانهایشان می روند به هر دلیل ،خدمت می کنند،اما خدمت اصلیشان متوقف است .مخبر کمیسیون برای توضیح این تفویض تشریف بیاورند آقای امین ناصری توضیح  بدهند .
 امین ناصری (مخبر کمیسیون )- بسم الله الرحمن الرحیم  این لایحه  که به کمیسیون آمد البته ما زیاد روی آن بحث نکردیم ج چونکه  مسؤولین وزارتخانه مربوط هم نبودند،ولی تا آنجایی که کمیسیون اطلاع دارد ،لایحه قانونی مصوب 15/4/ که د ربارة  قانون حفاظت صنایع ملی ایران است .میدانیم که قانون حفاظت صنایع ملی  ایران  ،قانونی است که سازمان صنایع ملی ایران آن رادر جهت مصادره شرکتهایی که مشمول بندهای الف و بوو ج  می شوند ،  اجرا می کند .این قانون اجرایی سازمان صنایع ملی است .این قانون فقط شرکتهای صنعتی را اجازه میدهد که سازمان صنایع ملی از طرف  خودشان مدیر بگذارند و آن شرکت صنعتی را  اداره بکنند .منتها بعضی از شرکتهای صنعتی در کنارشان  شرکتهای تجاری هم دارند . مثلا جنرال  موتورز یک شرکت تجاری هم دارد که فقط قطعات لوازم یدکی را می فروشد . قانون حفاظت صنایع ملی اجازه گذاشتن مدیر در شرکتهای تجاری  وابسته به آن شرکت صنعتی را نمیداد . این لایحه مدیر در شرکتهای تجاری وابسته به آن شرکت صنعتی را نمیداد .  .این لایحه  قانونی مصوب 15/4/ این اجازه را داده است ک سازمان صنایع ملی یا وزارت صنایع ومعادن بتواند در آن شرکتهای تجاری هم مدیر بگذارد . حالا لایحه ای که الان آمده است ونحوه گذاشتن مدیر در آن شرکتهای تجاری را ،طی آن چند تبصره عنوان کرده است وما هم دیگر بیشتر  از  این در کمیسیون بحثی نکردیم و الان هم قرار است که به کمیسیون بیاید وبیشتر  روی آن بحث بکنیم و تصویب بکنیم ،اگر مجلس اجازه بدهد .
رئیس- آقایانی که مخالف هستند …
منشی- مخالفی ثبت نام نکرده اند فقط سه نفر موافق اسم نوشته اند .
رئیس- من پیشنهاد میکنم آقای اسلامی چون برای جوابگوئی سؤالات  هستند ،برایاینکه وقت مجلس را ضایع نکنیم ،تا آقایان تشریف میاورند یک سؤال مطرح شود .اولین سؤال را بگوئید مطرح کنند .
5- طرح سؤال آقای گلزاده غفوری از آقای نخست وزیر در خصوص تقدیم گزارش جامع در باره سازمان اوقاف و ارجاع آن به کمیسیون
منشی- سؤال آقای گلزاده غفوری از آقای نخست وزیر درخصوص تقدیم گزارش جامع درباره سازمان اوقاف . آقای غفوری بفرمائید.
گلزاده غفوری- بسم الله الرحمن الرحیم .همانطور که اعلام شد ،سؤال از سازمان اوقاف است و تاریخ  سؤال هم دهم دیماه 59 است . من مایلم قبل از اینکه متن سوال خوانده بشود، نقطه نظر مشخص بشود که بعد از انقلاب ،مسؤولیت بزرگ ما معرفی نظام  اسلامی و فرهنگ اسلامی است . هر کاری که می کنیم هر کسی در هر جا که هست باید هدف اولیه اش معرفیفرهنگ اسلامی و نظام اسلامی باشد واگر در خودش شایستگی کار ار می بیند آنجا باشد . یکی دیگر هم مسأله اقتصاد  اسلامی است بخصوص، چون اغلب  دوستان وشاید  همة برادران وخواهران  اهل مطالعة فرهنگ اسلامی هستند  موقعیت  خاص وقف که از نهادهای اصیل  و تأسیس اصیل اسلامی است ،که مسألة نه شرقی و نه غربی را د رمسأله مالکیت  حل می کند و سوق می دهد مالیکت های خصوصی را به مالکیت  عمومی ،یعنی ‹‹تحبیس الاصل و تسبیل المنفعه یا اطلاق  المنفعه ››، بنابراین باتوجه به اینکه  7-8 قرن پیش مرتباً املاکی  وقف شده و الان که ایننظام ما خودش را نظام اسلامی معرفی می کند باید پیاده کنندة دو چیز باشد در رابطه با وقف ،یکی مسأله املاک موقوفی  از 7 قرن پیش به این طرف  که مرتباً روبه تزاید هست و ‹‹ تحبیس الاصل ›› است یعنی قابل انتقال دیگر به مالکیت خصوصی نیست ،این ارقامش  مشخص بشود وکیفیت مدیریتش و گزارش جامع مالی اش .و دوم اینکه از نظر معرفی نظام اسلامی ما ببینیم که چه جور اداره شده که همیهش نور چشمی هائی که منتسب بوده اند برای حفظ وضع موجود یک آوانسهائی به آنها داده می شد حالا ببینیم در اینجا چه شده وچه باید بشود؟ نقطة نظر سؤال سه چیز است . ما چه داریم از نظر موقوفات ؟ چگونه اداره می شده وباید بشود ؟ و نطقطه های ابهامی که وجود دارد  در حواله هائی که داده شده؟ مخصوصاً مسأله ای که در یکی ازتصویب نامه ها سؤالی ایجاد کرده که می بایست د رحدود امکان جلسه به آن جواب داده بشود ، حالا من متن سؤال را می خوانم :
بسم الله الرحمن الرحیم
از مسؤول یا مسؤولان سازمان اوقاف خواسته شود که د راولین فرصت ممکن و قانونی در مجلس شورای اسلامی حضور یافته و ضمن تقدیم گزارشی جامع دربارة سازمان اوقاف از نظر اداری ،مالی ،فرهنگی به سؤالات پاسخ  داده شود :
1-تعبیرات اساسی و بنیادی انجام شده در سازمان اوقاف بعد از انقلاب و بخصوص درمورد استرداد رقبات موقوفه بنفع  عامه و بیت المال از تصرفات احتمالی غیر قانونی و غیر شرعی در گذشته .
2- برنامه های آینده درمورد احیاء اساسی سازمان اوقاف وبکارگیری امکانات سازمان درخدمات تولیدی (نه فقط  مصرفی )و معرفی فرهنگ اسلامی ، بخصوص درمورد موقوفات  آستان قدس رضوی ،موقوفات حضرت معصومه ،احمدبن موسی  در شیراز و بالاخره سی و هفت ،هشت زیارتگاه دیگری که هست ،از جمله این چیزهای مهمش .
3-ارقام عمده ای که بعد ازانقلاب از حساب سازمان اوقاف به اشخاص حقیقی یا حقوقی پرداخت شده در صورتی که بیش از یک میلیون تومان درسال بوده است ، با ذکر مجوز پرداخت ومورد مصرف ،با تفکیک سه دوره ،دولت موقت ،شورای انقلاب ،تشکیل کابینه .
دهم دی ماه 59- گلزادة غفوری
رئیس- متشکر .آقای اسلامی  معاون پارلمانی آقای نخست وزیر ،شما یک ربع ساعت برای جواب این سؤال وقت دارید ،بفرمائید .
اسلامی (معاون پارلمانی نخست وزیر )-  بسم اله الرحمن الرحیم .در مورد سوال اول :
1-سازمان اوقاف بعد از پیروزی  انقلاب اسلامی پرونده های محاکماتی موقوفات را به منظور استرداد و احیای رقبات در مراجع قضائی با جدیت کامل تعقیب نمودهاست .
2- با تشکیل  شورائی بنام شورای امناء و نظار در هر شهر و استان ،مرکب از معتمدین وروحانیون متعهد محلی که به کلیه امور اوقاف نظارت می کنند به منظور جلب اعتماد مردمنسبت به سازمان اوقاف و استفاده از توجه افکار عمومی به حسن  ادره سازمان اوقاف و تقدس ایقاف برای احیاء و استرداد رقبات موقوفات اقدام نموده است .
3-اسناد اجاره تعدادی از رقبات موقوفات تجدید گردیده ویادر حال تجدید شدن است .
4- د رزمینه سالم  سازی پرسنل  اوقاف عده ای بازنشست ویاباز خرید گردیده ودر حدود 220 نفر از بازماندگان شهدا ومعلولین بجای آنان دردست استخدامند .
5-بمنظور حفظ وحراست بهتر موقوفات سراسر کشور بطوری که سازمان اوقاف با توجه به هدفهای خود بتواند موقوفات ودرآمد آنها رادر اجرای نیات و اقفان خیراندیش به نحو احسن د رمسیر وخط انقلاب اسلامی و توده مستضعف قرار دهد با کسب مجوزاز شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران توانسته است نیروی انسانی لازم را با استخدام وابستگان شهدا ومعلولین انقلاب و جوانانی که عند اللزوم در نهادهای  انقلابی کار کرده اند تأمین نمایند .
6- شورای مرکزی اوقاف که به حل مشکلات کشور می پردازد تجدید سازمان یافته وبا حضور نمایندگان محترم امام امت مسایل ومشکلات موقوفات را حل و فصل مینماید .
7-سازمان اوقاف یا توضیح و توجیه نظرات خود درباره حفظ وحراست موقوفات کشور توانسته است اراضی موقوفات را از شمول قانون لغو مالیکت اراضی موات شهری با استفتاء از امام امت خارج نموده وبه موقوفات برگرداند وشعبه ای  از دادگاه انقلاب اسلامی ویژه  اوقاف برای احقاق موقوفات و تعقیب تخلفاتی  که احیاناً در موقوفات اتفاق  افتاده د رمحل  ساختمان اوقاف تشکیل گردیده است .
8- احیاء و تجدید ساختمانهای مساجد کشور وجهه همت بوده وتاکنون مبالغی در این جهت هزینه شده است .
9- سازمان اوقاف در نظر دارد طبق استفتائی که از محضر امام امت بعمل آمده ،از محل درآمد موقوفات به جنگزدگان کمک  نماید واین اقدام با نظر نمایندگان محترم امام امت در شورای مرکزی اقاف در آستانه انجام است .
در مورد سؤال دوم : 1- باعنایت به اینکه وظیفه اصلی سازمان اوقاف  اجرای  مفاد وصیت نامه ها و وقف نامه ها می باشد ومندرجات آنها به تمام معنامنشء دینی ومردمی دارد .سازمان اوقاف برای  سپردن اداره امور موقوفات وبقاع متبر که  به مردم مؤمن  ومتدین ،تشکیل هیأتهای امناء مرکب از افراد مسؤول ومتعهد برای اداره امور  بقاع متبر که وموقوفاتی که متولی شرعی ندارد پیش بینی نموده که عدهای از هیأتهای امناء هم اکنون مشغول انجام وظیفه شرعی می باشند وبا تشکیل این هیأتها برای کلیه موارد فوق الذکر روش اداره شورایی در کلیه وحدهای سازمان اوقاف پیاده خواهد شد .
2-سازمان اوقاف پیش بینی نمده که بیلان عملکرد خود را د رکلیه موارد به مردم ارائه دهد ودر صورت امکان در اوقاف برگزاری نماز جمعه به وسیله امام جمعه هر شهر به آگاهی مردم برساند وسعی نماید با آگاه نمودن مردم به نحوه اداره وهزینه در آمد موقوفات ومصرف نذور وبقاع متبر که مردم مسلمان را بر ایقاف تشویق و جنبه تقدس وقف رادر اذهان احیاء نماید ومحل مصرف نذور بقاع متبر که را به مردم اعلام نماید .
3- سازمان اوقاف در ایجاد اراضی  موقوفات  برای واحدهای تولیدی در سراسر کشور حق تقدم خواهد داد وسعی خواهدشد موجودیهای مربوط به موقوفات  در حدود تجویز شرعی و قانونی در خدمات تولیدی سرمایه گذاری شود و وامی به مبلغ ششصد میلیون تومان برای احیاء مخروبه های موقوفات از دولت تققاضا شده ومورد تصویب شورای انقلاب قرار گرفته ،متأسفانه تاکنون در اثر  عدم  پرداخت  بانک  مرکزی ،سازمان اوقاف نتوانسته است وام مورد نظر رادر یافت وبه مصرف احیاء رقبات موقوفات کشور برساند (قره باغ- ونباید هم برساند ).
4-سازمان اوقاف در چندین مسابقات بین المللی قرائت قرآن که از طرف کشورهای اسلامی برگزارگر دیده است شرکت کرده وحتی در بعضی موراد مقام اول را احراز نموده است ونیز با شرکت در نمایشگاههای بین المللی کتاب  جهت معرفی  کتب  سودمند شعبه  و فرهنگ اصیل اسلامی به کشورهای مختلف جهان قدمهای مؤثری برداشته است ودر نظر است در آینده برنامه های فوق  توسعه داده شده واسلام شناسانی نیز به کشورهای مختلف جهان اعزام شوند .
5-سازمان اوقاف مقدمات تشکیل کلاسهای تعلیم و تدریس قرآن کریم را در سطوح مختلف در سراسر کشور تهیه نموده است واین کلاسها که تشکیل خواهد گردید گام مهم دینی است  که سازمان اوقاف در نشرمعارف اسلامی برمیدارد .
6-سازمان اوقاف در امور موقوفات آستان قدس رضوی وموقوفات آستانه مقدسه حضرت معصومیه علیهاسلام دخالتی ندارد وموقوفات آنها مستقلا به وسیله متولیانی که از طرف مقام رهبری تعیین میگردد اداره می شود و آستانه مقدسه حضرت احمد بن موسی در شیراز فعلا بوسیله هیأت امناء اداره میشود .
د رمورد سوال سوم .موضوع پرداخت وجوهی بیش از یک میلیون تومان که این مسأله مورد ندارد و آن نیست دوازده فقره پرداختهایی را که این سازمان کرده به پیوست خدمت آقای رئیس مجلس  داده میشود که بررسی بفرمایند .
گلزاده غفوری- باید بخوانید چون سوال است .
رئیس-  آقای اسلامی اگر خودتان مصلحت می دانید بخوانید اگر نه بدهید تا به کمیسیون  برود،  اگر کمیسیون صلاح دید آن را منتشر میکند .
اسلامی –(معاون پارلمانی نخست وزیر )- چند موردش را میشود خواند که آقایان نمایندگان همدر جریان قرار بگیرند .
گلزاده غفوری- سه تا سوال است در زمان دولت موقت ،شورای انقلاب و دولت حاضر همه را بخوانید .
رئیس- این مربوط به خوداداره است اگر خواست میخواند نخواست  نمی خواند . چون هر چه خواست درجواب می گوید .
بیانی- همه را بخوانید چون سؤال است وباید جواب داده بشود .
 رئیس- آقای بیانی شما چرا با آئین نامه آشنا نیستید ؟آقای غفوری اگر قانع نشدند می گویند که به کمیسیون برود ،میرود در کمیسیون و کمیسیون  میتواند باز نظرش را به مجلس بیاورد .
 غفوری- پس بخواند تا ببینیم که باید به کمیسیون برود یا نباید برود .
رئیس- هر چه که میلشان است شما خواهش میکنم  دخالت  نفرمائید  هر چه شما صلاح میدانید آقای اسلامی بخوانید .
اسلامی (معاون پارلمانی نخست وزیر )- من شمارة 4 را میخوانم  بقیه اسناد را هم خدمت آقای هاشمی میگذارم .
 محلاتی – آقای هاشمی اجازه بدهید که این موضوع در کمیسیون روشن بشود .
رئیس-  هر چه که خودشان میدانند انجام میدهند بما مربوط نیست .
اسلامی – بابت احداث مدرسه علمیه قم در کنار مدرسه امام صادق که  زمین آن را آقای غلامرضا غدیری وقف نموده باستناد نامه مورخ 17/4/58 نامبرده  که پیوست سند میباشد ،اجازه دهنده هم آقای فرحی است مبلغ آن هم پنج میلیون  ریال و از این قبیل که صورتش هست .
رئیس- بسیار خوب، به کمیسیون بفرستید .آقای غفوری اگر قانع نشدند میتوانند صحبت بکنند .
گلزاده غفوری – تعجب می کنم که چطور می گویند که اگر قانع نشدند؟ برایاینکه دوازده فقره ای که تنظیم شده که خوانده  نشد مسلماً پس باید ارجاع به کمیسیون بشود ولی من متأسفام که آن سؤالات قبلی هم که ارجاع به کمیسیون شده هنوز جواب سؤالات مشخص نشده ،بنابراین امیدوارم هر چه زودتر با توجه به اینکه ما میخواهیم یک خدمت …
رئیس- آقای غفوری خارج از موضوع نشوید
 گلزاده غفوری- خواستم بگویم  که این علی الحساب ارجاع به کمیسیون بشود .واما باز هم من فکر مکردم که باتوجه به تاریخ سوال که دهم دی ماه 1359 است و الان سوم اردیبهشت 1360 است یعنی تقریباً صد و سه  چهار روز گذشته  باید گزارش جامع میدادند .بنابراین من خواهش میکن که چون اگر این انتظار  تا حالا برآورده نشده در جلسات کمیسیون که تشکیل می شود برآورد بشود چون  غرض همانطور که گفتم دو چیز است یکی آگاهی دادن بمردم به اینکه وضع  موقوفات چیست که بی اغراق باید گفت .نفت دوم باستثنای آن بدیهای صدور  نفت واین را من در جای خودش ،در کمیسیون اگر مقتضی بود یادر همین جا وقت بود،ثابت میکردم تا بدانید که بعنوان وظیفه شرعی بایددنبال کار برویم ومسأله دوم همانطور که گفتم معرفی نظام اسلامی است که نه لغو به کلی مالیکت خصوصی با آن ترتیب وبا آن تبعاتش است و نه اثبات ما لکیتهای خصوصی و اجازه دادن باینکه تصرفات  مالکانه بااین وضع نابسامان اساس  اسلام  را متزلزل کند، یعنی بتدریج  همینطور بطرف مالیکت عمومی یعنی بیت المال عمومی رفتن .بنابراین در قسمت اول که سؤال را تأکید کردم باید برای مردم روشن بشود که موقوفات این مملکت چقدر است وحال آنکه موقوفات برای این مملکت در خارج از کشور هم خیلی زیاد است .باید مشخص بشود برا یانکه ما میدانیم بعضی از شهرهای ماصدی هفتادش موقوفه است .کشور ایران را ،من یک محاسبه ای کردم بیشاز یک دوم آن متعلق به موقوفات  است . منتها همانطور که گفتم حاتم بخشی شده ،دسته بندی شده ،نور چشم بازی  شده ومادیگر نمی خواهیم اجازه دهیم که د رانقلاب اسلامی این حرفها باشد پس باید یک لیستی از موقوفات (یکی از مسؤولین میگفت  صدی  ده آن مشخص  است ) پس معلوم می شود صدی نود دیگرش همهست اینها باید به میدان بیاید و برای مردم روشن بشود وشما میدانید از کوره آجرپزی گرفته تا دهاتی که اجاره سالانه اش بیش از پنج میلیون است با این اجاره های مربوط به زمانهای قبل و این مقررات ،خلاصه  اموالی است مال مردم ودر تصرف یک عده خاص،این  باید روشن بشود .اول لیست موقوفات شناخته شده ،متصرفی ،صاحب متولی  ولیست موقوفاتی که متولی ندارد وسازمان اوقاف بعنوان امین مردم متصدی اداره ومدیریت آنجا است ازا ین چیزهایی که  گفتند .مسابقه گذاشتند .سابق هم میگذاشتند قرآن هم چاپ میکردند کارهای دیگر هم می کردند،این ها معرفی نظام اسلامی نیست .نظام اسلامی در موقوفات بااین همه اراضی که اگر این جا گفته میشد ‹‹لیست اراضی موقوفه ›› که من ادعا میکنم و‹‹ذمنی بما اقول رهینه ›› که ببینیم وضع موقوفات در ایران چه بوده ؟ بعد مسأله اینکه محاکماتی که شده چه مقدار در سابق این محاکمات و دعواها مطرح شده وچه مقدار در این دو ساله ودر چه جریانی  قرار گرفته است .خواندن یک چیزی از روی نوشته نمیتواند جوابی باشد که مردم را قانع کند، بنابراین  مسألة موقوفات از نظر آمار کمی ،مسألة موقوفات از نظر اداره کیفی ،مسأله  موقوفات از نظر تعین جهت مصرف ،جهت ، مصرف  بوده از این به بعد باید ،تولید باشد وموقوفات از این نظر بسیار ،بسیار  مظلوم است وبنابراین باید آماده بود وهمه همکاری میکنیم از این ببعد این موقوفات به همان روال اصلی اسلامی خودش بیفتد وامادر قسمت دوم ، ما  بسیاری از چیزها داریم که متولیان خاصی دارد مثل همین زیارتگاهها که حدود سی زیارتگاه بزرگ است که من سه چهار عدد از آن را اینجا نام بردم شما نگاه کنید پس یک نماینده مجلس از کجا باید بپرسد که آقا عایدات سالانه فلان زیارتگاه  مرقد امام رضا (ع) یااینکه حضرت معصومه (ع) ویاجاهای دیگر این چقدر است  وکجا است ؟ ومرجع این سوال کیست ؟ ومسأله دیگر ،بنابراین گزارش اینها باید بمردم برسد بالاخره سازمان اوقاف امین است حالا نمیدانم قانون سه ماده ای و سه تبصره ای اخیر را آیا با چه قانون دیگری باصطلاح بعنوان ورود یا حکومت  در آن تنظیم کرده باشند ؟این مشخص بشود که بالاخره حالا که تغییر پیدا شده و آنها متولیانشان یک تیپ دیگری بودند مصارف یک چیز دیگری بود از نظر  حکومت نه مباحث فقهی ،همان طور که میدانید یک رابطه بین مسایل فقهی  قاعده ید ومسایلی نظیر این ویک مسألة اعمال حکومت اسلامی .الان انقلاب  ما احنتیاج به انقلاب فرهنگی اسلامی دارد وگرنه شما میدانید د رهیچ  دهی ،در هیچ قبضه ای اگر تحقیق کنید شاید نباشد جایی که موقوفه نباشد ،مردم با حسن  نیت ،همانطور که گفتم از هفت – هشت قرن پیش مرتب وقف کرده اند حالا یا واقعاً مالکش بوده اند یا نبوده اند بالاخره همینجور وقف کرده اند واین تحبیس الاصل است .این مدیریت حسابی میخواهد من متأسفم که مسؤولان سابق اوقاف  چندین  شغل قبول کردند وهمانطور  که خودشان میگفتند چون عاشق  این کار  بودند ای کاش از همین حالا آن کسی که لیاقت مدیریت اوقاف را دارد برای احیاء نه فقط جنبه اقتصادی ،بلکه  فرهنگیش واقعاً این مسأله را زنده کنند بیش از  صدی  هفتاد مشهد ،بیش از صدی پنجاه بعضی از شهرستانهای دیگر موقوفه است و اراضی موقوفه ،املاک موقوفه ،باغات موقوفه ،کارخانه های موقوفه ، بیمارستانهای موقوفه مدارس موقوفه و آنوقت اینها باعث می شود که ما یک تیپ  نورچشمی خاصی را به انواع و اقسام مسایل سرگرم کنیم ومردم را د رجریان نگذاریم .مردم باید حافظ حقوق خودشان باشند باید بدانند کجاها وقف است وچه شده است  وچه میشود  بنابراین من ارجاع به کمیسیون را تأکید می کنم با علاقه بیشتر ،  نه اینکه الان مسأله طبس بلاجواب مانده ،مسأله بنیاد مستضعفین بلاجواب و آن مسأله سوم خرید اسلحه از انگشتان بلاجواب واین هم به کمیسیون میرود ومن  امیدوارم که این دفن نشود بعنوان یک وظیفه شرعی  من گفتم و آن مسأله تصویبنامه و آن بازده قسمتی هم که نخواندند در کمیسیون مطرح و رفع ابهام بشود ما که نمی خواهیم سرهم بندی و فرمالیته بازی جواب  بدهیم. سؤالی است برای مردم باید رفع ابهام بشود که آن حواله پنج میلیون در ماه یا چیزهای دیگر که این ها را موکول می کنم به ارجاع به کمیسیون البته اگر سه ماه پیش مطرح می شد بهتر می شد این مسائل را گفت الان چون اینکه میگویند ده روز دیگر جواب بدهید برای همین است .الان راجع به آن تصویب نامه اگر من بخواهم عین  مصوبه را بخوانم ممکن است ایجاد یک توهمی بکند که راجع به مسایل  روز برخورد می کند و لذا من اینجا نمیخوانم اما در کمیسیون مطرح میکنم باردیگر ارجاعش را به کمیسیون تأکید می کنم اما ارجاع زنده ،به کمیسیون زنده ، مجلس زنده .
موحدی ساوجی- پیشنهاد می کنم آقای غفوری را رئیس اوقاف بکنند .
رئیس- بسیار خوب،سؤال آقای غفوری به کمیسیون ارجاع شد اما من خواهشی که دارم این است که ایشان با حضور خودشان در کمیسیون قضیه را تعقیب کنند .
گلزاده غفوری- آقا اجازه بدهید من یک خرده درد دل کنم راجع به این سؤالاتی که کرده ام مسأله طبس ،مسأله بنیاد،بگذارید اینها را بگوئیم .
رئیس- شما با شلوغ کردن که به جایی نمیرسد .اجازه بدهید به کمیسیون برود .
گلزاده غفوری- شلوغ نیست .بیان حال است  ما که مردیم .
رئیس- خداوند ان شا ء الله زنده تان کند .
گلزاده غفوری- نمیگذارید آدم حرف بزند .
خانم طالقانی – بازیچه می گیرید این مسائل را .
رئیس- میگویم با شلوغ کردن نظم مجلس را بهم نزنید آقای گلزاده .
گلزاده غفوری- شلوغ نیست آقا. شما چرا طبق آئین نامه نمیگوئید که این سؤالات که به کمیسیون رفته چه شده ؟
رئیس- آقای گلزاده وقتی سوالات به کمیسیون رفت باید از کمیسیون خواست شما خودتان در کمیسیون آئین نامه بودید اگر یادتان نیست برگردید آئین نامه را بخوانید .
گلزاده غفوری- خوب یادم است و لذا چون خلاف آیین نامه شده است میگویم .
رئیس- در کمیسیون تعقیب می شود اگر قانع شدند یا نشدند گزارش میدهند وباید گزارش به مجلس بدهند .گلزاده غفوری- علی ای حال کمیسیون باید گزارش  بدهد کجااست گزارش؟
رئیس- شما به کمیسیون میروید یا نمیروید؟
گلزاده غفوری-من هر وقت خواستم به کمیسیون میروم ولیکن این مطلب را شما بپرسید خلاصه یک مطلبی دارم اجازه بدهید اقلا با شما آنرا مطرح کنم .
6-طرح سؤال آقای رهامی از آقای نخست وزیر درخصوص  علت عدم رعایت اصل 141 قانون اساسی درباره مدیریت عامل ورئیس هیات مدیره  شرکت مخابرات
رئیس- سوال بعدی را مطرح کنید .
منشی- سوال آقای محسن رهامی از آقای نخست وزیر در خصوص علت  عدم رعایت اصل 141 قانون اساسی درباره مدیریتعامل و رئیس هیات مدیره شرکت مخابرات .
رئیس- آقای رهامی شما پنج دقیقه اول سوال تان را توضیح بدهید تا بعد به جواب برسیم .
محسن رهامی – بسم الله الرحمن الرحیم .من ابدا اصل 141 قانون اساسی را برای استحضار نمایندگان محترم  توجه خاطر آنها میخوانم اصل 141  ‹‹رئیس جمهور،نخست وزیر،وزیران وکارمندان دولت نمیتوانند بیش از یک شغل دولتی داشته باشند و داشتن هر نوع شغل دیگر در مؤسساتی که تمام یا قسمتی  از سرمایه آن متعلق  به دولت یا مؤسسات عمومی است و نمایندگی مجلس  شورای ملی و وکالت دادگستری و مشاوره حقوقی و نیز ریاست ومدیریت عامل یا عضویت در هیات مدیره انواع مختلف شرکتهای خصوصی جز شرکتهای تعاونی  ادارات وموسسات برای آنها ممنوع است .سمتهای آموزشی در دانشگاهها و موسسات تحقیقاتی از این حکم مستثنی است . نخست وزیر میتواند در موارد ضرورت بطور موقت تصدی برخی از وزارتخانه ها را بپذیرد  ›› بنده توجه خاطر  نمایندگان محترم را جلب می کنم به اینکه سؤال من براساس  این اصل  به این عنوان است که برادرمان جناب آقای قنبری ضمن اینکه وزیر پست و تلگراف و تلفن هستند،مدیر عامل و رئیس هیات مدیره شرکت مخابرات نیزمیباشند .بهیچوجه سوال من به معنی اعتراض به شخص آقای قنبری یا نفی صداقت یاایمان ایشان به انقلاب و دولت نیست . بنده ، هم بعنوان این که ایشان دردانشکده مخبرات استادما بوده است سالهای قبل ده سال پیش وهم ، بعنوان اینکه در هیأت دولت بایشان من رأی مثبت دادم .شخص ایشان ا تأیید می کنم .وقبول دارم که قبول این شغل  هم قبل از تصویب قانون اساسی با اجازه شورای محترم انقلاب بوده وهم بخاطر ضرورتهای فوق العاده شغلی بوده .لیکن سال 60 که بنا به فرمان امام سال قانون نامیده شده است واگر قبول کنیم که احترام امامزاده با خادمین امامزاده است و مااگر بخواهیم قانون را رعایت کنیم باید از خودمان شروع کنیم از خودی مان شروع کنیم و بالاخره باید یک روزی د رایران قانون اساسی و قوانین دیگر مجلس  پیاده بشود و چه بهتر که از همین امسال که امام و رهبر عالیقدر آنرا سال قانون نامیده است مااجرای قانون را شروع کنیم .در این مورد من از شورای نگهبان در موراد متعددی سؤال کرده ام . سؤال من از هیأت دولت قریب به سه ماه است واز شورای نگهبان  قریب  به سه ماه  6-7 روز کمتر که در موارد متعددی (من بعد از پاسخ برادرمان آقای اسلامی فرصت بیشتری بدست می آورم و توضیح میدهم ) موارد متعددی مشاهده می شود که تخلف می شود این اصل و دخالتهای زیادی از  طرف قوه مقننه در امور اجرایی ودر امور قضایی می بینیم .همه اینها بخاطر ضرورتها  است میگویند ضروری است و علاجی نیست .یعنی ما در ایران آمده ایم ، فقط گفته ایم که  این چند نفر میتوانند مسؤول کارها باشند وهیچ احدی غیر ازاینها ما نداریم .دلیل این که این ضرورتها بعد از دو سال پس از انقلاب و بیش از یک سال پس از تصویب قانون اساسی ما نمی خواهیم بیندازیم که به هر حال بایستی قانون اساسی در این  مملکت اجرا بشود بنابراین من خواهش می کنم برادرمان آقای اسلامی جوایهائی را که دولت و برادرمان آقای قندی داده اند بفرمایند ، باز بنده در آن  ده دقیقه ای که وقت دارم  توضیح بیشتری میدهم که ذهن برادرهای عزیز بیشتر روشن بشود والسلام علیکم ورحمت الله .
رئیس-  بسیار خوب آقای اسلامی بفرمائید .
اسلامی (معاون پارلمانی نخست وزیر )- بسم الله الرحمن الرحیم .در مورد سؤال آقای رهامی که سؤال شده به چه مجوزی وزیر محترم پست و تلگراف مدیریت عامل شرکت مخابرات را هم دارند؟ مجوزش آن مصوبه شورای  انقلاب به تاریخ 21/9/58 است . ماده واحده ای است که به وزیر فعلی پست و تلگراف که هنوز هم همان آقای قندی هستند ‹‹ اجازه داده میشود موقتاً و تا تعیین رئیس هیأت مدیره و مدیر عامل جدید شرکت مخابرات  ایران و با حفظ سرپرستی شرکت مزبور را نیز به عهده بگیرد ›› این از نظر مجوز (معین فر- چه تاریخی بود ؟) در تاریخ 21/9/58 ماده آن را هم مجدداً میخوانم . ماده واحده – به وزیر فعلی پست و تلگراف و تلفن اجازه داده میشود موقتاً وتا تعیین رئیس هیأت مدیره  ومدیر عامل جدید شرکت مخابرات ایران وبا حفظ سمت سرپرستی  شرکت مزبور را نیز به عهده بگیرد ›› مجوزش  این است اما خوب ،از  واقعیت  هم نباید صرفنظر کرد که اصولا می بایستی تفکیکی ایجاد بشود ومطابق مسایلی که همه نمایندگان در جریان هستند ، اولا ارتباط کاری شدیدی که بین این دو سازمان یعنی بین این وزارتخانه واین شرکت هست قابل انکار برای کسی نیست ومخصوصاً  روز مالی  که  می بایستی اینها آن نقایصی را که بر اثر تحریم  اقتصادی واینها به وجود آمده بتوانند سریعاً  رسیدگی کنند این ضرورت را باز ایجاب می کند که آقای قندی خودشان سرپرستی شرکت مخابرات  را نیز داشته  باشند .اما که در آینده این  چنین خواهد بود نه در فکرش هستند برای اینکه راهی پیدا کنند وکسی را بیایند که بتواند آن همکاری مستقیم رادر این مسیر داشته باشد و بتواند آن اصل 141 قانون اساسی را هم جامه  عمل بپوشاند .
رئیس- توضیح بیشتری ندارید ؟
 اسلامی- آقای رهامی بفرمائید .
رهامی- بسم الله الرحمن الرحیم .برادران وخواهران عزیز توجه بفرمائید مصوبه شورای انقلاب در 21/9/58 بوده و قانون اساسی در 24/8/58 تصویب شده است .یعنی درست 27 روز پس از تصویب قانون اساسی . خادمین ملت وبنیانگذاران قانون اساسی، خود قانون اساسی را نقض کرده اند شورای انقلاب حق نقض قانون اساسی راندارد و فقط اگر مجلس خبرگان تشکیل بشود با ضرورتهائی می توانند تغییراتی در قانون اساسی بدهند یا متم هائی به آن اضافه کنند .بنابراین هیچ مصوبه مجلس شورای اسلامی یا شورای انقلاب نمی تواند مجوزی برای نقض نص صریح قانون اساسی باشد بنابراین چنین مجوزی را شورای انقلاب نمی بایستی صادر می کرد و ثانیاً برادرم آقای قندی چون می دیدند خلاف  قانون اساسی است نمی بایستی به آن عمل می کردند ضرورت ها را بنده قبول دارم . یعنی گاهی واجب می شود وبا توجه به فرهنگ فعلی  جامعه مان اجرای قانون اساسی و تفکیک قوا به آن صورتی که شاید در کشورهای غربی باشد ،امکان ندارد . ثالثاً فلسفه ممنوعیت چند شغلی ،یک نفر چند شغل نداشته باشد ، این تنها به خاطر مسایل حقوقی نبوده ، چون با صحبتی که با برادرمان آقای دکتر قندی که اینجا فرمودند که این اصل امکان تفسیر را دارد یعنی باید ببینیم  این شغلی  که اینجا آمده است شغل موظف  است یا نه ؟ یعنی اگر کسی  حقوق نگیرد و چند شغل داشته باشد اشکالی دارد یا نه؟در جواب این مسأله باید خدمتتان عرض کنم اینکه یک نفر منع شده تا چند شغل نداشته باشد تنها به خاطر گرفتن حقوق و  پول نبوده،تمرکز قدرت در دست یک نفر یا یک عده ای  موجب فساد جامعه میشود .اگر قدرت در جامعه توزیع نشود ودر دست فردی  یاافرادی تمرکز پیدا کند واینها اجازه ندهند که کسان دیگری که صلاحیت دیگری که صلاحیت بهتری دارند، استعدادهایی که بالفعل در جامعه مان آشکار شده است گر چه استعدادهای بالقوه فراوانی نیز داریم .اینها بیایند کاررا بپذیرند،موجب فساد جامعه می شود .مادر سابق می دیدیم که مثلا آقای دکتر اقبال نامرحوم در هزار  وزارتخانه،‚ؤسسه ،دانشگاه و پست ایشان دست داشتند وتمام شغلهای مملکت  دست چند خانواده بود که بین خودشان می چرخاندند و پاس می دادند . الان ما می بینیم د رهیأت دولت نیز مثلا برادرمان آقای دکتر عارفی،هم وزیر علوم هستند هم رئیس دانشگاه هستند هم تامدتی رئیس بیمارستان بودند همدر ستاد انقلاب فرهنگی هستند هم جاهای دیگر.
رئیس- آقای رهامی در حد سؤالتان می توانید حرف بزنید .
رهامی- چشم،اجازه بدهید ذهن آقایان روشن بشود من نمی خواهم دولت را بکوبم .
رئیس- آقای رهامی اگر بخواهید ایججور عمل بکنید باعث می شود که سوالها را به مجلس نیاوریم .
رهامی- نیاورید آقای رفسنجانی.
رئیس- درباره همان سؤالی که کرده اید توضیح بدهید بیش از آن نه .
رهامی- سؤال من در 7/11/59 بوده و دولت می بایست ده روز بعد جواب می داد بعداز سه ماه آمده جواب بدهد .
رئیس- خیلی خوب، این باعث می شود که شما از حقتان تجاوز کنید ؟
رهامی- آقای رفسنجانی  من سؤالم تنها در مورد یک وزیر نیست .
رئیس- متن سؤالتان را بخوانید.
 رهامی – توجه دادن فکر نمایندگان محترم و جامعه به این است که یک نماینده مجلس در ده تا پست دیگر هست واین شغل دهمش است .
رئیس- خوب،آن را هم سوال کنید که بعد جواب بدهند فعلا درباره آن سوالی که کرده اید صحبت کنید .
رهامی- خیلی خوب، من در مورد سؤالم صحبت می کنم .در وزارت پست و تلگراف و تلفن و شرکت مخابرات استعدادهای فراوانی هست وخود شرکت مخابرات برای خودش دنیای است .بااینکه کشور مانیاز به توسعه مخابرات  دارد و پست و تلفن و تکنیکهای جدیدی را باید  پیاده کند .یک نفر، هم به عنوان  وزیر پست و تلگراف ،هم به عنوان مدیر عامل شرکت مخابرات وهم بعنوان رئیس  هیات مدیره شرکت مخابرات ،عملا نمی تواند با توجه به استعدادهای محدودی که یک انسان  دارد  و با توجه به آشفتگی  فعلی  مملکت، اگر یک وزیر همه همش را ،همه  نیرویش را برای یک وزراتخانه  بگذارد باز کفایت نمی کند . چطور می شود یک نفر با استعدادهای محدود یک انسان کهبه هر حال یک محدودیتی  دارد بتواند چند شرکت و هیأت را بچرخاند وبعد هم انتظار داشته باشیم  هیچ نارسایی در وزارتخانه ها و ادارات ما پیدا نشود من انتظار  داشتم که سؤال مارا د رهمان فرصت ده روز می آمدند همین توضیح را می دادند .ما به همین توضیح قانع هستیم یعنی من ردنمی کنم که شورایانقلاب تصویب کرده یا ضرورت دارد ،با توجه به تخصصی که آقای دکتر قندی در امور مخابرات دارند . وبا توجه به تبحری که ایشان درمدت تدریس شان وکارشان در دانشکده مخابرات و وزارت پست و تلگراف و تلفن داشتند، ایشان شخص واجد  شرایطی هستند برای یکی از این شغلها،منتها کسان دیگری  هم د رهمین  وزارتخانه هستند با استعدادهای زیاد،با تخصصهای فراوان که ما به آنها میدان بالا آمدن نمیدهیم . میدان نمی دهیم که اینها سرپرستی  یک سمت را داشته باشند . عملا در این مدت دیدیم نارسائی های زیادی  در مخابرات ،در مرکز تلکس،در جاهای دیگر پیش آمده که آقای  دکتر قندی فرصت کافی برای حل این مشکلات نداشتند .علی ای حال من سؤالم را به کمیسیون پاسخ به سوالات ارجاع نمی کنم واگر پاسخی داده بشود در همین مجلس، در همین جا داده می شود من در آنجا چیزی بیش از این نخواهم شنید وخواهش می کنم با توجه به اینکه قبول کردند که این سوال من قانونی بوده است  وکارشان غیر قانونی بوده، ایشان از یکی از این شغلها استعفا بدهند وکسی دیگر را در آنجا د رهیأت مدیره شرکت مخابرات ،مدیریت  عامل یا وزارت پست و تلگراف به جای خودشان بگذارند وامیدواریم همین تذکر  کافی باشد که ما هر روز  از یک وزیری یا نماینده مجلسی یا کسی دیگر نخواهیم ومرتب سؤال نشود که آقا چرا قانون اساسی نقض شده است ؟امیدواریم سال 1360 سال اجرای قانون باشد و اول از خودمان شروع کنیم والسلام علیکم  ورحمت الله و برکاته .(احسنت – احسنت ).
رئیس- متشک،تا سؤال بعدی من توضیحی بدهم،هم آقای غفوری،هم آقای رهامی گله کردند وناراضی بودند از اینکه جواب سؤالشان تأخیر شده . اولا اطلاع داشته باشید هر روزی که ما در مجلس یک سؤالی را پاسخ می دهیم ،بسیاری از نمایندگان می بینند این بد نیست ،شروع  می کنند به سؤال کردن و آن روزی که یک سؤال هست …
آیت- قانون اساسی چنین چیزی می گوید .
رئیس- اجازه بدهید حالا من مشکل مجلس را بگویم ،ببینیم چکار  می کنیم ،الان هم اگر در دستور کار بخواهیم سؤالها را بگذاریم .مااین هفته پنج سؤال گذاشته ایم واگر بخواهیم سؤالها را در همان زمان بگذاریم ،تقریباً اکثر وقت مجلس را باید جواب سوالات بگیرد .آقایان ملاحظه بفرمائید ،شمااز آن طرف گله می کنید که لوایح عقب افتاده ،از آنطرف هر یک از آقایان فوری  دو فوریت می دهید ،یک فوریت می دهید ،دیده اید دیگر مادر هر هفته .یا همین حالا،ما در این هفته چند دو فوریتی تصویب کردیم وهمچنین  یک فوریتی .همین حالا هم دو فوریتی ویک فوریتی روی میز من است که باید مطرح بکنم . لایحة  بودجه و لوایحی از این قبیل هم می آید با این فوریتهائی که می بینید .خوب ما اگر بخواهیم اینجوری عمل بکنیم ،سؤالات ظرف  ده روز پاسخ باید داده بشود . یکی از دوستان ما سه چهار روز پیش  تقریباً سیزده چهارده سؤال داده اید کهاین چهارده سؤال حداقل 7 ساعت وقت مجلس .یعنی دو جلسة کامل مجلس …
رشیدیان – جنبة قانونی دارد .
رئیس- جنبة قانونی دارد ،ولی خوب برادران ملاحظه بفرمائید می خواهید مجلس فقط جواب سوال بدهد؟ پس دو فوریتی ندهید دو فوریت که آمد برنامه  مجلس را بهم می زند . یک عده از آقایان را هم همانطور که دیده اید من باید در موقع  رأی گیری چند مأمور در راهروها داشته باشم که آقایان را برگردانم به جلسه و حاضر باشند ومرتب چشمم به درباشد که تذکر بدهم که بیرون نروید، خوب  این که  نمی شود یا بیائید منظم بشوید .ما شش جلسه در هفته قرار بدهیم ، یا   اینقدر دو فوریت  ندهید یا تقاضا نکنید . ببینید که د راین چند ماه گذشته اکثر کارها دو فوریتی بوده وبا بودن  دو فوریتی همه چیز نمی تواند به میدان بیاید ،آنوقت شما آن را طرح می کنید با قید یک فوریت ،یا قید دو فوریت ، و تصویب می شود خوب،  بعدش دیگر سؤال نمی تواند بیاید .ما در این هفته سوال گذاشتیم،هفتة قبل  سؤال گذاشتیم ،به خاطر دو فوریتی ها،سوالها به تأخیر می افتد ونمایندگان دولت می آیند اینجا،ک وزیر می آید چهار ساعت،پنج ساعت، دو ساعت می نشیند، وزارتخانه ا شتعطیل است کارش می ماند  برای اینکه  یک دو فوریت آمده ایشان را معطل کرده،باید کاریک نظام بگیرد .
یکی از نمایندگان – روی نوبت بگذارید .
 رئیس- سؤالها در نوبت است ولی دو فوریت نمی شود در نوبت بماند ،فوریت باید فوری به مجلس بیاید . خوب حالا با این بحثی که کردیم مجلس نصاب پیدا کرد .
گلزاده غفوری- آقای هاشمی اجازه بدهید من یک کلمه بگویم .
رئیس- الان شما دوباره سؤال دارید .
گلزاده غفوری- نه من نیم دقیقه وقت می خواهم آخر شما یکطرفه می گوئید جوابش را هم باید بشنوید .
رئیس- نه نمی شود آقای غفوری شما به اندازة کافی از موضوع خارج هستید .
غفوری- من می گویم فردا باید سالگرد  حادثه طبس  را گرفت یک پاسدار آنجا شهید شده است د رغیر اینصورت مردم باید از کجا بشنوند؟
رئیس- بفرمائید بنشینید،شما خیلی به آن پاسدار علاقه ندارید ،آن پاسداری که شهید شده شما را قبول ندارد .بگذارید راجع به آن چیزی که بحث شد رأی بگیریم .تفویض یک لایحه بود به کمیسیون .لایحه را بخوانید برای اینکه می خواهیم به کمیسیون تفویض کنیم .
منشی-‹‹اجازه تفویض اختیار به کمیسیونهای مشترک صنایع ومعادن و امور قضائی جهت تصویب لایحة الحاق یک تبصره به لایحة اجازه وزارت صنایع و معادن برای نظارت یا مدیریت بر بعضی از شرکتها ومؤسسات تجاری و خدماتی و  تولیدی ،مصوب 15/4/59 شورای انقلاب برای مدت یکسال ››.
(رأی گیری و تصویب  تفویض اختیار به کمیسیونهای مشترک صنایع و معادن وامور قضائی جهت تصویب لایحه نظارت یا مدیریت در بعضی از شرکتها و مؤسسات تجارتی و خدماتی و تولیدی )
رئیس- بسیار خوب،182 نفر در جلسه حاضرند کسانیکه باارجاع این لایحه به کمیسیون موافقند قیام بفرمایند (اکثربرخاستند ) تصویب شد .آقایان لطفاً بیرون تشریف نبرید چون یک فوریت هم داریم مطرح کنیم بعد می رویم سراغ سؤالها .لطفاً یک فوریتی را مطرح کنید .
7-قرائت نامه آقای نخست وزیر مبنی به تقاضای یک فوریتی بودن لایحه بودجه سال 1360 و تصویب یک فوریت آن و ارجاع آن به کمیسیون
 منشی- در جلسه قبل که آقای نخست وزیر،لایحة بودجه تقدیم کردند،در آخر مجلس وقت نداشت که مسأله تقاضای یک فوریتشان را مطرح کند،من عین نامه شان را می خوانم .
 حجت الاسلام آقای هاشمی رفسنجانی- ریاست محترم مجلس شورای اسلامی ‹‹لایحة بودجة سال 1360 کهدر جلسة مورخ 19/1/1360 هیأت وزیران به تصویب رسیده است ،به پیوست تقدیم و تقاضای تصویب آن را با قید یک فوریت دارم .››
 رئیس- اول توضیح فوریت را بدهید .آقای اسلامی بفرمائید .
بجنوردی- جزو بودجه را مانداریم .
رئیس- من یک توضیحی بدهم یک فوریت خاصیتش این است که در کمیسیون بودجه باید بطور فوق العاده بررسی بشود یعنی به نوبت بررسی نمی شود  خاصیت دوم این است که شورای نگهبان باید تشریف بیاورند در مجلس و شاهد بحثهای ماباشند که در اظهار نظرشان آنها بتوانند سرعت  عمل بخرج بدهند، چون اگر شورای نگهبان درجلسه نباشد ممکن  است تا مدتها طول بکشد ،این تفاوتش بود حالا آقای اسلامی توضیح میدهند .
اسلامی (معاون پارلمانی نخست وزیر)- توضیحات را آقای هاشمی فرمودند. فقط صرفه جئی در فرصتی است که باید برود به شورای نگهبان و برگردد ودر ضمن با توجه به تصویب لایحة دو دوازدهم ،خوب الان آغاز اردیبهشت است و تا پایان اردیبهشت  فقط وضعیت  مشخص  هست دیگر عرضی ندارم .
رئیس- مخالف یک فوریت صحبت کند .
عده ای از نمایندگان – مخالف ندارد .
رئیس- آقایانی که با یک فوریت لایحه بودجه موافقند قیام بفرمایند (اکثربرخاستند )تصویب شد .آقایانی که در کمیسیون بودجه تشریف دارند خواهش می کنیم که بطور فوق العاده و خارج از نوبت این لایحه را رسیدگی  بفرمایند .
سلامتیان – ممکن هست که متن بودجه را هر چه زودتر در اختیار ما بگذارند؟
رئیس- قرار شده امروز یازده دفترچه بیاید و هفته آینده دویست و بیست دفترچه می آید و به هر یک  از نمایندگان یک دفترچه بودجه داده می شود .
8-تصویب تفویض اختیار به کمیسیون امور اقتصادی و دارائی جهت تصویب لایحه تمید مهلت قانونی کالاهای مرجوعی در گمرک از چهار ماه به هشت ماه برای مدت یکسال
رئیس- اجازة تفویض اختیار به کمیسیون امور اقتصادی و دارائی جهت تصویب لایحه  تمدید مهلت قانونی کالاهای مرجوعی درگمرک از چهار ماه به هشت ماه برای مدت یکسال مطرح است آقای فؤاد کریمی دربارة پیشنهادتان توضیح بدهید .
فواد کریمی – بسم الله الرحمن الرحیم .لایحه ای که آقای توکلی خواندند،لایحه ای است مربوط به گمرک است . یک مقدار مسافریتی  که به خارج می روند وبرمیگردند اگر همراهشان  کالای تجارتی باشد ،باشد این کالا را گمرک ضبط  می کند وبعداً آنها موظفند که این کالا را بخارج از کشور برگردانند.یک  لایحه در این رابطه آورده بودند در کمیسیون ،اعضای کمیسیون اقتصاد و دارائی درمورد این لایحه صحبت کردند ودعوت کردیم از وزارت اقتصاد و دارائی ،دو نفر تشریف آوردند ودر مورد این لایحه صحبت کردیم وبعد از صحبتهای زیاد به این نتیجه رسیدیم که به این لایحه نیازی نیست وممکن است از طریق مصوبة هیأت وزیران مشکل آقایان حل بشود .از این جهت با این نتیجه ای که در کمیسیون مابه آن رسیدیم ،تقاضا می کنم که این لایحه مسکوت بماند .
رئیس- یک نفر مخالف مسکوت ماندن می تواند صحبت بکند .
منشی- آقای شهرکی مخالف هستند،بفرمائید .
شهرکی – بسم الله الرحمن الرحیم .اگر این لایحه لازم بوده و ضرورتی داشته که آمده به مجلس بایستی بررسی بشود واگر ضرورتی ندارد وهیأت وزیران می تواند بایک تصویبنامه این کاررا انجام بدهد،بایستی پس گرفته بشود .مسکوت به این دلی نمی تواند بماند که (ضرورت ندارد وهیأت وزیران می تواند با یک تصویب نامه این کار را انجام بدهد ) اگر هیأت وزیران با این تصویب نامه می تواند این کار را انجام بدهد وکارگشائی  می شود ،و قانونی هست ،دلیلی ندارد که این لایحه مسکون بماند وبایستی استردادش را هیأت دولت  درخواست بکند .
رئیس- بسیار خوب،البته تقاضای مسکوت ماندن  حقی است که هر نماینده ای دارد .لطفاً تابلو را روشن  کنید . آقای فواد کریمی تقاضای مسکوت ماندن کرده اند و دلیلشان راهم گفتند و آقای شهرکی هم مخالفتشان را گفتند ،181 نفر در مجلس حاضرند .کسانیکه …
 محلاتی- از نظر قانونی روشن  بکنید …
رئیس- قانون نیست مادة 118 آئین نامه را نگاه بفرمائید ‹‹هر کسی ، هر نماینده ای در مورد هر لایحه می تواند تقاضای مسکوت ماندن دائمی یا موقت بکند››.
محلاتی- هیأت دولت حق قانونگذاری ندارد
رئیس- آقایانی که با مسکوت ماندن تقاضا شده موافق هستند قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد .
حلا بحث تفویضش را مطرح می کنیم .
منشی- راجع به این تفویض مخالفی ثبت نام نکرده است ، فقط موافق هست .
رئیس- خیلی خوب،پس تفویض به کمیسیون مطرح است ،آقایان بیرون تشریف نبرید می خواهیم رأی بگیریم . آقایان توجه بفرمائید پیشنهاد این است که این لایحه ای که قرائت شد ومسکوت ماندنش رد شد ،ارجاع بشود به کمیسیون برای تصویب موقت برای مدت یکسال  کسانیکه با ارجاع این لایحه  به کمیسیون موافق هستند،قیام بفرمایند (اکثربرخاستند )تصویب شد .
9-طرح یک فوریتی عده ای از نمایندگان راج به دادسراها و دادگاههای انقلاب و تصویب یک فوریت آن وارجاع بع کمیسیون
رئیس- حالا یک طرح یک فوریتی داریم که مطرح میکنیم وبعد تنفس میدهیم آقای بیات طرح را قرائت بفرمائید .
منشی- بسم الله الرحمن الرحیم ،‹‹ازآنجائی که در طول این دو  سال بعداز پیروزی انقلاب اسلامی نقش فعال وقاطع ومؤثر دادگاههای انقلاب ،در قطع کردن ریشة فساد ومفسدین  وخنثی نمودن ایادی شیطانی امپریالیزم شرق و غرب،از حریم میهن اسلامی و تداوم انقلاب اسلامی وخط امام،برهمگان  روشن و واضح است وحملات دشمنان خارجی و داخلی و ستون پنجم. به این نهاد مقدس مصوب شورای انقلاب ومورد تأیید رهبر کبیر انقلاب نمایانگر  اهمیت و ضرورت این نهاد می باشد و چون حیات انقلاب اسلامی و حفظ و بقاء آن در گرو مشخص شدن وضع قانونی و حدود و اختیارات دادگاههای انقلاب اسلامی است ، با توجه به این ضرورت و ضرورتهای دیگر،ما نمایندگان مجلس شورای اسلامی تقاضای تصویب این طرح را به عنوان یک فوریت داریم . ››
مادة1- دادسراها و دادگاههای انقلاب طبق قوانین مصوب مربوط به این دادسراها و دادگاهها،زیر نظر شورای عالی قضائی اداره می شود وبخضی از دادگستری جمهوری اسلامی است .
تبصره- بند 6 به مادة 2 مصوب شورای انقلاب مورخ 27/3/58 به این ترتیب
6-رسیدگی به جرائم مربوط به حدود و قصاص نفس و دیات ومواد مخدر و اعمال ضد انقلاب در صلاحیت دادسراها و دادگاههای انقلاب اسلامی است،اضافه گشته و تبصرة مادة 2 مصوب شورای انقلاب، اصلاح می گردد.
مادة2- چون بر طبق اصل یکصد و شصت و هفتم قانون اساسی.‹‹قاضی  موظف است کوشش کند حکم هر دعوی رادر قوانین مدونه بیابد واگر نیابد ،بااستناد به منابع معتبر اسلامی یا فتاوای معتبر، حکم قضیه را صادر نماید و نمی تواند به بهانة سکوت یا نقص یااجمال ،یا تعارض  قوانین مدونه از رسیدگی به دعوی و صدور حکم امتناع ورزد .دادگاههای انقلاب اسلامی موظفند در مواردی که قانون مصوب شورای انقلاب اسلامی یا مجلس شورای اسلامی وجود  دارد ،طبق آن قوانین عمل کنند وگرنه،طبق فتاوای مدونه امام دام ظله ویا منابع دیگر معتبر اسلامی عمل نموده و رأی لازم را صادر نمایند .››
 امضاء کنندگان :محمد یزدی – ارومیان – اسماعیل معزی – غلامرضا دانش- محمد علی موحدی ساوجی- زائری- قائمی – حبیب الله عسکر اولادی – شاهچراغی- غلامحسین حقانی – محمد علی هادی- اکبر هاشمی – اسدالله بیات – سید محمد کیاوش – محمد علی موحدی کرمانی- الویری.
رئیس- الان یک فوریت مطرح است ،آقای بیات شما از فوریتش صحبت کنید .
 اسدالله بیات – برادران عزیز ما می دانند در طول این دو سال مبارزات، نقش فعال همانطوری که در خود این ماده مطروحه هم مطرح است در نقش این دادگاههای انقلاب در قطع ایادی دشمنان  انقلاب ودر ایجاد امنیت این کشور  و حتی از بین بردن کسانی که ضد انقلاب بودند وقصد توطئه بر علیه این انقلاب  مقدس را داشتند ، هیچ تردیدی نیست ، عیب اساسی که الان ما داریم این است :از دادگاههای انقلاب در قانون اساسی بصورت صرح و تصریح شده اسم برده نشده،از آنطرف در قانون شورای انقلاب که الان من می خوانم باین  صورت است :
مادة2- رسیدگی به جرائم زیر در صلاحیت دادگاههای انقلاب اسلامی است . (اینکه من فوریتش را عرض می کنم بخاطر این است ). در اینجا شورای  انقلاب بصورت تقریباً پنج بند تحت اختیار دادگاههای انقلاب قرار داده  و  مسائلی که ما امروز داریم راجع به قصاص ،قصاص نفس و دیات ومسائل دیگر ،در مصوبة شورای انقلاب نیست وبخاطر همین دست دادگاههای انقلاب بسته است ،از طرف دیگر دادگاههای انقلاب در قانون اساسی بعنوان بخشی از  دادگستری پیش بینی نشده ، مجلس  باید این معنا را و این مجوز  را بدهد و شورای عالی  قضائی هم بخاطر اینکه در مصوبة شورای  انقلاب ،این معنا تصریح نشده  است که جزئی از دادگستری است ، الان دستشان بسته است وبخاطر بسته شدن دادگاههای انقلاب امنیت بطور کلی از شهرها بیرون رفته  و ضد انقلاب روزانه دارد در مملکت رشد پیدا می کند و نطفه اش  دوباره از نو دارد منعقد می شود  وبا آقای  قدوسی صحبت شد ،باکسان دیگر صحبت شد ، گفتند عمدة  عامل اینکه دادگاههای انقلاب نمی توانند کار بکنند همین نبودن  قوانین  و عدم مشخص بودن وضع دادگاههای انقلاب است .این بود که ما بعنوان یک فوریت تقاضا کردیم  که اولا دادگاههای انقلاب ، بخشی از دادگستری بودنش از تصویب مجلس  شورای اسلامی بگذرد واز آنطرف هم حدود و قصاص و دیات همدر زیر نظر  شورای عالی قضائی که قوانینش ارجاع می شود و ابلاغ می شود برای قضات و  دادگاههای انقلاب ،اینها بتوانند یک مقداری با دست باز فعالانه در مقابل  ضد انقلاب و اینها در اجرای قوانین اسلامی بتوانند کار بکنند واگر این بعنوان یک فوریت تصویب نشو . دادگاههای انقلاب نمی توانند کار بکنند واگر  دادگاههای انقلاب هم کار نکند،هیچ موقع نمی شود امنیت در این مملکت راه  بیاید .
رئیس- مخالف یک فوریت صحبت کند .آقای توکلی بفرمائید .
توکلی- بسم الله الرحمن الرحیم .من ضمن اینکه …گلزاده غفوری- من قبلا گفتم ،بگذارید آن کسی که اول گفته حرف بزند .
رئیس- اول ایشان گفتند چون پهلوی من نشسته اند .
گلزاده غفوری- من اول گفتم مخالف فوریت هستم .
رئیس- آقای غفوری مثل اینکه امروز خیلی سرحال هستند .بگذارید روی نوبت انجام بگیرد .
توکلی- من ضمن اینکه تداوم کار دادگاههای انقلاب را برای کشور حیاتی میدانم ودر نطق قبل از دستور هم به آن اشاره کردم،چون اعتقاد دارم مشروعیت کارشان را ،اینها از مقام ولایت گرفته اند که خود قانون اساسی هم بخاطر تأیید مقام  ولایت بوسیلة مردم به آن رأی داده شد ، ضرورت برای این کار نمی بینم بر فرض اینکه این کار ضروری  باشد ،مطالعة خیلی خیلی دقیقی می خواهد که نحوة انسجام این دادگاهها را با دادگستری موجود ما فراهم بکند بنابراین یک فوریت ویک بار در کمیسیون مطرح شدنش را مصلحت نمی دانم .
رئیس- آقای معادیخواه  موافق بفرمائید .
معادیخواه – بسم الله الرحمن الرحیم. تعطیل حدود الهی از مسائلی است که به هیچ شکلی مجاز نیست یعنی در فقه اسلام  هیچ محظوری  وهیچ بهانه ای نم یتواند جلوگیری از عامل تعطیل  حدود لهی بشود ،تا آنجائی که با این که د راسلام قاضی دارای یک شرایط بسیار سنگینی است که تقریباً این شرائط مشابه  شرائط رهبری  است د رمواردی ،ولی در عین حال اگر بخواهد به تعطیل حدود الهی منجر بشود .این خیلی تنزل می کند از آن مرتبه ،این کسانی که گوشه و  کنار فقط نشسته اند ونق می زنند وهیچ هنر دیگری غیر از  نق زدن ندارند، وتوجه ندارند که اگر دادگاههای  انقلاب نبود، در این مدت هیچ کدام آنها نبودند،اینها یک سری بزنند به فقه  اسلام و ببینند مسألة تعطیل حدود الهی  درچه حدی رویش تکیه شده که حتی شبهه اینکه کار بجائی برسد که اگر بنا  بشود امر دائر بشود بین تعطیل  حدود و تفویض امر به فساق  مؤمنین  هم باز این شبهه جا دارد در فقه،بااینکه عرض کردم  قاضی باید خیلی در رتبة بالائی  باشد ،یعنی ما اگر شرایطی داشته باشیم که شرایط ایده آل و مطلوب  باشد در  آنوضع تقریباً عرض کردم در حد شرایط رهبری است .اما د رعین حال وقتی بخواهد  حدود تعطیل بشود چون دیگر چیزی باقی نمی ماند ،مملکتی باقی نمی ماند،دینی باقی نمی ماند،همة ارزشها تهدید می شود،در اینجا حتی پای فساق  مؤمنین هم ممکن است به کار کشیده بشود واز آنها استفاده بشود البته من وارد  بحث فقهی آن نمی شوم،در هر صورت مسألة تعطیل حدود الهی را به هیچ وجه  نمی شود تحمل کرد و مجلس شورای اسلامی یک لحظه  هم حق ندارد که جلو  این معنا را بگیرد . حتی بنده معتقدم طبق اصل 4 قانون اساسی باید دادگاههای  انقلاب حدود الهی را اجرا بکنند و اصل 4 قانون اساسی به همه اصول قانون اساسی  حاکم  است ،نص است ،صریح هست ، حالا خود  این اصل 4 قانون  اساسی یکی از مسائلی است که همین آقایانی که این سؤالهای مکرر را می کنند به اصل 4 قانون اساسی توجه نمی کنند ودر موارد زیادی خلاف شرع مرتکب  می شوند،آن بحثی است که اگر لازم شد در یک جائی با شورای نگهبان مطرح  می شود . اگر قرار باشد یک نماینده بخواهد هر روز 10 تا سؤال مطرح بکند .
یکی از نمایندگان – راجع فوریت صحبت کنید (همهمه نمایندگان )
معادیخواه – بنابراین طبق اصل چهار قانون اساسی حتی دادگاههای انقلاب و لو اینکه مجلس هم تصویب نکند باید کارشان را انجام دهند واین  اصل حاکم بر اصول دیگر است (یکی از نمایندگان – راجع به فوریت نیست ) در عین حال لازم است هر چه زودتر  مجلس نظرش رادر این زمینه ابراز بکند تا بهانه گیر هاو آنهائی که  نق می زنند فرصت بهانه نداشته باشند . بنابراین هر چه زودتر باید به این معنا رسیدگی کرد .
رئیس- عده حاضر در جلسه 184 نفر است .یک فوریتی طرح مطرح است ،کسانیکه با یک فوریتی طرح قرائت شده موافق هستند قیام بکنند.(اکثر برخاستند ) تصویب شد . خوب مایک ربع ساعت تنفس می دهیم ،خواهش می کنیم آقایان زود برگردند که امروز همة برنامه هفته را تمام کنیم .(زنگ رئیس ).
(جلسه  در ساعت 10/10 دقیقه به عنوان تنفس تعطیل گردید ومجدداً در  ساعت 40/10 دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل گردید).
10- طرح سؤال آقای فاضل از آقای نخست وزیر در خصوص علت قطع رابطه با کشورهای اردن ومراکش
رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم .جلسه برای ادامه مذاکرات  رسمی است ،دستور بعدی ،سؤال آقای فاضل از آقای نخست وزیر در مورد قطع رابطه با مراکش واردن است که آقای نوری که طبق نامة رسمی از طرف آقای رجائی به عنوان معاون پارلمانی وزارت خارجه به مجلس معرفی شده اند برای جواب تشریف آورده اند .آقای فاضل !سؤالتان را توضیح بدهید .
فاضل- بسم الله الرحمن الرحیم .در رابطه با این سؤال سعی می کنم صحبتم بیشتر از 5 دقیقه نشود که وقت مجلس محترم کمتر گرفته بشود، چون  احترام خاصی برای وقت مجلس قائلم  وخودم به سؤال خیلی از نمایندگان اعتراض  داشتم .علت این سؤال نگرانی خاصی بود که در من ایجاد کرد واز هر یکاز نمایندگان که سؤال کردم نه از اصل خبر اطلاع داشتند ونه از صحتش ونه از علتش،می دانیم که ما به حکم تعهد اسلامی موظفیم که انقلابمان را صادر کنیم ،یکی از اشعه های تابناک اسلامی ما نفی حکومتهای انسانهاست ،چه حکومت فرد، چه حکومت گروه وحزب وچه حکومت خود مردم بر مردم،حکومت بر انسان مختص به خدا ست ،ان الحکم الالله،حاکم شرع حاکم بین الناس به شرع است نه حاکم علی الناس .این نکته را من معتقدم که دولتها به خوبی دریافته اند ان الشیاطین لیوحون اولیائهم ‹‹بااستراق سمع››وملتها اتفاقاً از این نکته بی خبرند،لذا دولتها سعی بیشتری می کنند،برای اینکه  این معنا به جهان وملتهای محروممنتشر نشود . قطع رابطه با این دولتها،مخصوصاً بااین دو دولت نه د راثر خوددولتهاست .در رابطه با دولتها نیست که این دولتها نه فقط غیر اسلامیند بلکه ضداسلامی هستند . نتیجة ضد اسلامی بود نشان این است که ملتهایشان محروم ترند،قهراً ما موظفیم ملتهارا بیشتر متوجه کنیم ،آگاه کنیم ،من از مراکش اخبار حسی ندارم، لکن در اثر مسافرتهای مکرر به اردن محرومیت ها و فقرهای مختلف ملت اردن را به چشم دیده ام،فقرمادی ،فقر معنوی ،فقر فرهنگ اسلامی .سؤال  اینجاست که با قطع روابط به این دولتهائی که مرتجعند ودشمن اسلامند وهمیشه با وسائل مختلفی که د راختیار دارند،از رادیو و تلویزیون ،مطبوعات ،و دوستان دروغ پرداز که چهرة اسلام رادر انظار ملتهای محروم و بی فرهنگ خودشان زشت جلوه میدهند آیا بهانه تازه تری به دست اینها نداده ایم ؟ که زشت  چهرة اسلام را جلوه بدهند ؟  آیا به فکر  این افتاده ایم که جبران  کنیم این آثار  نامطلوبی  که در میان ملتها پیدا می شود ؟ با روحانیت  این ملتها تماسی برگزار بشود با ائمه  جمعات ،باگروههای اسلامی ،باهیأتهای رهائی بخش . امام جماعت همین اردن بود که اعلان  حمایت  از انقلاب اسلامی کرد و دچار زندان شد .نماینده رسمی بعضی از همین  کشورها در تهران مگر نبود دکتر حسن فتح  الباب که آمد واز شما استمداد رسمی کرد .ملتهای محروم این حق را به خودشان می دهند ،که آنها را حمایت  کنید ،آیا این قطع روابط در چه ضوابطی بود؟ درچه چهارچوبی بود؟آن ضوابط و چهارچوبش مورد تأیید مرجع قانونگذاری بود ؟ در آخر آیا امام این ضوابط قطع روابط را تأیید کرده اند یانکرده اند ؟من منتظرم که نماینده دولت در این موارد توضیح بدهند .
رئیس- آقای نوری !شما یک ربع ساعت وقت دارید ، میتوانید توضیح بدهید .
نوری (معاون پارلمانی وزارت امور خارجه )- بسم الله الرحمن الرحیم .الحمدلله والصلوه و السلام علی رسول  الله و اللعنه علی اعداء الله ،اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ،یاایها الذین آمنوا لاتتخذوا عدوی و عدو کم اولیاء تلقون الیهم بالموده …..برادر عزیزمان یکی از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی دو سؤال از دولت فرموده اند متن سؤال را بنده می خوانم .
سؤال اول: در حالیکه جمهوری اسلامی ایران شدیدترین  نیاز خود رادر ایجاد و تحصیل  روابط فیمابین خود و کشورهای همجوار منطقه احساس  می کند .اتخاذ تصمیم مبنی بر قطع روابط با کشورهای اردن ورماکش اگر چنانچه نظام آنها ارتجاعی است برچه اساس بوده ،پذیرفتن شاه  از طرف وبعد از شاه نشاندهنده خصومتهای  فراوان دولت مراکش بوده، پذیرفتن شاه از طرف دولت مراکش و اعتناء نکردن نسبت  به دولت انقلاب  ایران وحتی توهین ها و اهانت ها نسبت به رهبر کبیر انقلاب مااز طرف شخص شاه حسن دوم ودر این مورد حتی نپذیرفتن عذر خواهی از طرف آنها و تقلیل دادن روابط خوداز سطح سفارت  به کاردار،دلیل روشنی می تواند باشد برای اینکه از اول پیروزی انقلاب ما،  حرکت دولت مراکش علیه انقلاب ما بوده است .دولت جمهوری اسلامی ایران براساس تعهدی که نسبت به جنبش های آزاد یبخش احساس می کند ،روابط خودش را با جبهة پولیساریو گسترش می دهد ونهایتاً از طرف دولت مراکش مواجه می شود با تقلیل  رابطه از سطح کاردار به یک کارمند دفتری از جهت  دیپلماسی که تنها فردی که مادر مراکش داشتیم ومراکش در ایران داشت یک فرد بصورت کارمند دفتری بود، موضع گیریهای مراکش دررابطة با جنگ  ایران وعراق ودر رابطه با سخنان امام امت واگر یادتان باشد که همة برادران در نظرشان هست ،فتوای مفتیان مراکش که از جهت مذهبی  می خواستند وارد بشوند وامام رادر سطح  جهانی خدشه دار کنند ود راسلام امام حتی شبهه بکنند و سپس جریان  ایران و عراق و جنگ ایران و عراق که برای خیلی ها روشن هست  که کشورهائی هستند که عداوت دارند،کمک به عراق می کنند ولی رسماً اعلام  موضع نمی کنند ولی مراکش از کشورهائی است که اعلام موضع خصومت در قبال  ایران  کرد .آیا واقعاً بایک نفر کارمند دفتری  که ما در آنجا داشتیم می توانستیم  انقلابمان را صادر بکنیم ؟وآیا  نادیده گرفتن  این برخوردهائی که مراکش داشت نسبت به انقلاب ما،نسبت به رهبری انقلاب مادر جریان جنگ ایران و عراق و امثال این، می تواند بدون عکس العمل بماند؟ این باعث شد که نسبت به مراکش آن یک نفر کارمند دفتری هم فرا خوانده بشود و قطع رابطه بشود، چون  رابطه  حداقل  باید منهای مسائل اسلامی و شرعی که برا یما مطرح است روابطی باشد که حافظ منافع ماباشد نه اینکه خصومت را دامن بزنی ، حداقل عکس العملی که  دولت ایران می توانست نشان بدهد این بود .در رابطه با اردن من آیه ای که اول صحبتم خواندم این بود که مؤمنین نمی توانند با آنهائی که اعلام عداوت با آنها می کنند و جنگ علیه شان آغاز می کنند مودت و دوستی داشته باشند .در جنگ  ایران و عراق به همه روشن است که عراق واردن طرف ما هستند وهمانگونه که عراق خط مقدم جبهه را دارد اداره می کند، خط پشت   جبهه را اردن دارد اداره می کند وفکر می کنم براساس اصل 155 قانون اساسی باشد که سیاست خارجی جمهوری اسلامیایران تشریح شده ودر آنجا در یک پاراگرافش می گوید:‹‹و روابط  صلح آمیز متقابل بادول غیر محارب ؛ روابط اصولاسیاست  خارجی  جمهوری ایران براساس روابط صح آمیز با دول غیر محارب می تواند استوار باشد و دولت اردن سابقه اش برای همه مشخص است و در دوران جنگ هم برای همه مشخص بود که من گشه ای از خصومتهائی که دولت اردن در جنگ با ایران داشته اشاره می کنم  رئیس  مجلس اردن پیروزیهای ارتش عراق را تبریک می گوید، رئیس مجلس  عراق وارد اردن شده و طارق عزیز دریک مصاحبه مطبوعاتی در امان یادآور می شود که ملت و رهبر عراق برای همیشه موضع تاریخی ملی ملک حسین رادر حمایت از عراق از یاد نخواهدبرد. ملک حسین دریک مصاحبه مطبوعاتی  می گوید  اردن نمیتواند موضع تماشاگر در این درگیری را داشته باشد زیرا آنچه بین ایران و عراق می گذرد مستقیماً بما ارتباط دارد ،این حق است که از خاک و آب خود دفاع نماید مجلس مشورت  ملی اردن  دریک جلسه فوق العده حمایت قاطع خود را از عراق اعلام می دارد ،ملک حسین دریک مصاحبه می گوید مادر منازعات ایران و عراق بی طرف نیستیم وضمن آنکه کاملا با عراق هستیم تلاش  خواهیم کرد تا حقوق کامل عراق در شط العرب وجزیره سه گانه متعلق به دولت امارات متحده عربی مسترد شود ،در مورد کمک های نظامی وی پاسخ داد که این  احتمال وارد است بویژه آنکه  مسأله مربوط به موجودیت مابعنوان امت واحد می باشد .ملک حسین چندین بار با مقامات بلند پایه نظامی به عراق سفر نمود،  ملک حسین اعلام کرد که پیروزی عراق برایران پیش در آمد پیروزی اعراب در فلسطین می باشد .ملک حسین حمایت از عراق را به مفهوم حمایت از وحدت هدف  و سرنوشت می داند،ملک حسین  خطر ایران را برای عراق واردن همانند خطر  صهیونیسم برای فلسطین و اردن  می نامد، پایگاههای هوائی اردن بعنوان آشیانه های هواپیماهای عراق استفاده شده ،هلیگوپترها و هواپیماهای اردنی  اسلحه و مهمات از اردن به عراق  حمل نمودند، تعداد زیادی  کامیون برای حمل  مواد استرتژیک  از عقبه به عراق بکار گرفته می شود ،نخست وزیر اردن به کلیه کسانیکه از دستورات دولت در رابطه با حمل  و نقل کالا از اردن به عراق سرپیچی کنند شدیداً اخطار می نماید .رسانه های گروهی اردن مردم  را تشویق به دهداء خون مینمایند، کشتی های فراوان برای دادن اسلحه به بندر عقبه وارد می شوند
وتنها کشتی هایئ که محموله برای عراق دارند تخلیه می شوند، جنگنده های اردنی حفاظت مناطق استرتژیک غرب عراق را به عهده می گیرند،اردن روزانه 50 تانکربنزین هواپیما از پالایشگاه رزقا به عراق ارسال می دارد ، ملاقاتهای سیاسی ،مسافرتهای مرتب دیپلماتیک بین اردن وکشورها برقرار است که نمایندگی عراق رادر مسافرتهایش به عهده دارد . برااینکه همه را علیه ایران متحد  کند خیلی مشخص است .مسأله ای که برادرمان مطرح فرمودند این بود که آیا قطع رابطه  کردن با این کشورها ضرر ایران از جهت صدور انقلاب ندارد ؟ مشخصاً مااگر  بتوانیم یک پایگاه صدور  انقلاب  درکشورها داشته باشیم بهتر میتوانیم فعالیت  کنیم ولی مسأله این است که اصلا سفارت ماویا محلی  که مادر آنجا داشتیم ویک نفر یا دو نفر کارمند داشته که به کارهای دفتری آنجا تنها می رسد وشاید در بعضی مواقع الان هم به صورت حافظ منافع آنجا موجد باشند ، اینها افرادی نمیتوانند باشند که انقلاب را صادر  کنند برای آن باید فکر اساسی در رابطه با سیاست خارجی مجلسایران داشته باشد و وزارت امور خارجه ،کمیسیون  مجلس وخود مجلس تصمیم بگیرند که چه باید بکنند وی اینکه ما فکر کنیم با داشتن یک نفر در سفارت خانه مراکش ویا یک نفر د راردن ما انقلابمان را میتوانیم صادر کنیم ویا ما می توانیم با تمام مردم آنجا  ویا آزادیخواههای آنجا  در تماس باشیم ،این چنین نیست ،بر همین اساس شاید باشد که از اول انقلاب جبهه های آزادیبخش در ایران دفتر باز کرده اند .ماباید در آن مراکزی که نمی توانیم از طریق داشتن دفتر سیاسی فعالیت کنیم ،در آنجاها وظیفه داریم کهاز طریق جبهه های آزادیبخش آنجا فعالیت داشته باشیم وباید آنرا گسترش بدهیم و والا فکر کنیم به واسطه داشتن یک نفر،دو نفر فکر نمی کنم چنین چیزی باشد .البته سوالی که برادرمان صباغیان مطرح فرموده اند،سؤال جدائی است که باید جواب جدا هم داده بشود .سؤال بشود جواب جدا هم داده بشود .سؤال بشود جواب میدهیم ،البته جواب دارد .
رئیس- در دستور امروز نیست .
نوری- بله، در دستور امروز نیست .
صباغیان –سؤال کرده ام که آیا با عراق بطور رسمی قطع رابطه شده است یا نه ؟
نوری- آن جنبه سیاسی دارد ،البته آن یک سؤال جدائی است ولی برای اینکه روشن باشید لااقل اشاره می کنم به اینکه در رابطه با عراق یک جریان سیاسی است که مارا بازداشته از اینکه موضع بگیریم و آن جریان سیاسی این است که  جنگ را عراق شروع کرده ولی در سطح جهان می گویند ماشروع کردیم .جنبه تبلیغاتیش مهم است آنجا.
رئیس- این مسائل اینجا مطرح نیست ،به خود سؤال بپردازید .
 نوری- واما سؤال دومی که شده ،برادرمان سوال کرده اند من متن سوال را باز اشاره می کنم به آن . سوال شده که :‹‹چرا یک چنین تصمیمی به مجلس  گفته نشده ؟››
رئیس- این مورد هم در سوال بود؟
نوری- بله .
رئیس- خوب توضیح بدهید .
نوری- سوال شده که چرا از مجلس سوال نشده ؟‹‹و چرا در رابطه با 10 دستگاه اتومبیل تصمیم گیریش به مجلس میاید ولی در رابطه با چنین مسأله مهمی  تصمیم گیریش به مجلس نیامده ؟›› فکر می کنم در رابطه با آن مسائلی که مجلس  آمده منع قانونی موجود بوده که به مجلس آمده برایاینکه مطرح بشود ولی در رابطه با قطع  رابطه با سفارت اردن ویا مراکش ،تحریم قانونی یا خلافی انجام نشده اگر  تخلف قانونی است مدرکش را  ارائه  بدهید  تا نسبت به آن فکر بشود .اصولا همینطور که شاره فرمودید،جناب آقای فاضل امیدواریم که باصطلاح روابط ما بعداز اینبراساس همان روابط اسلامی و انسانی برقرار بشود و روابط بین ملتها باشد و بیشتر  مااینجا پاسخگوئی به سؤالات  باشیم دررابطه باداشتن روابط ونه نداشتن بادولتها  چون این روابط عمدتاً رابطه ای است که می تواند با دولتها باشد البته ملتها عرض کردم آن در رابطه با سیاست خارجی ماست و وزارت امور خارجه که باید انجام  بشود ،اصولا اگر در نظرتان باشد با مصرما چرا قطع رابطه کردیم ؟ شخص امام هم دستور فرمودند که قطع رابطه بکنیم ،عمدتاً  با کشورهائی ما قطع رابطه می کنیم ،  کشورها برچهار دسته برای ما،برادر ،دوست ،کشورهائی که روابط عادی با آنها داریم ومتخاصم ،آنهائی که اعلام موضع خصومت د رقبال ما می کنند،اگر در قبال  اینها ما هیچگونه موضعی نداشته باشیم ،اصولا کشورهای دیگر هم باین کار  جری می شوند،این کار یاست خیلی عادی ،برایایران هیچ مسأله ای هم ایجاد نمی کند،فحاشی کنند،توهین کنند شدیدترین موضع خصومت را داشته باشند وما هم د رکوشرمان یک مرکز اطلاعاتی در اختیارشان بگذاریم که از اینجا اطلاعات را جمع بکنند بصورت منبع بفرستند آنجا کارشان را انجام بدهند،این است که ما نسبت به کشورهای متخاصم که مراکش واردن هم جزء آن دو تاکشور حساب می شوند که اعلام موضع خصومت کرده اند ومخصوصاً  اردن که محارب نسبت به ما هم هست می بایست قطع رابطه می کردیم ودر خدمتتان هستیم سوالی بود بفرمائید .والسلام علیکم .
رئیس- متشکر،آقای فاضل شما 10 دقیقه وقت دارید اگر  چیزی می خواهید بفرمائید .
فاضل- بسم الله الرحمن الرحیم ،باتشکر از برادرمان آقای نوری ،عرض کنم که فکر می کنم جواب ایشان را چه تعبیر کنم ،جواب نبود یا خیلی واضح بود این مقدار که احتیاجی به گفتن نداشت، آیه ای هم که ایشان خواندند،آیه دلالت بر قطع روابط  دوستانه است وموضوع بحث هم قطع روابط دوستانه  نیست ،روابط از قسم سوم است که ایشان  چهارم قسم کردند،روابط عادی بود .خود دولتهاهم که من عرض کردم اینها دشمنند،اعلان جنگ  گرم،  مراکش اعلان جنگ سرد،شدیدترین انواع جنگ را اینها با ما دارند .سوال از حقی بود که ملتها دارند و وظیفه ای  که ما نسبت به مردم مسلمان داریم .واما نگرانی  من از این جهت بود . چون سالها اثرات مطلوب ونامطلوب  این قطع و وصل های دولتها ار من به چشم د رمردم عادی کوچه بازار این کشورهای اسلامی دیدم  احساس می کردم چه آثار خوب و بدی درمردم می گذارد لذا  نگرانیم از این جهت بود که مبادا ادله ای که دولت مورد اعتماد ما،حتماً مورد اعتماد ماست جنگ، لیاقتها را ابراز کرد، مخصوصاً لیاقت دولت را وما اعتمادمان به قبل از جنگ بیشتر شد چون کشورهای متعددی که د رحال جنگ نیستند ودچار دشمن نیستند  گرانی وکمبودشان بیشتر است  بگذرم،این مقدار را اعتماد داریم به دولت که ادله قانع کننده ای برای خودش دارد .نگران این بودیم که مبادا این ادله  قانع کننده با واقعیتهای موجود خارج تطبیق نکند اما راجع به اطلاع مجلس ،باید عرض کنم که این خبر قطع روابط درست روزی منتشر شد که همین لایحه تغییر نوع ده آمبولانس  به مجلس  آمد، ملت هوشیار ما دولت را وابسته به مجلس می داند وخود دولت همهمینجور،سؤال منهم این نبود که دولت خلاف  قانون کرده باشد ،نه ،در امور مالی دولت موظف است که از مجلس  اجازه بگیرد  سوال من این بود که د رچنین مواقعی حتی مردم  بازار یادانش آموزان از اخبار  منتشره اطلاع دارند،نمایندگان در اثر کار مجلس و بیرون هم بعلت مراجعات مردم ومطالعات حتی از اخبار دست چندم هم بی اطلاعند د رنتیجه مورد سوال  قرار می گیرند،تأیید کنند چون یک مرجع رسمی هستند ممکن است خبر درست نباشد تأیید نکنند،یک نوع  ضعف بزرگی برای مجلس است ،از این جهت من انتظار داشتم که حداقل مجلس در اطلاع باشد لذا  بوسیله برادرمان آقای  نوری از دولت خواهش می کنیم ، پیشنهاد می کنم ،انتظار دارم ایشان یاد داشت  کنند اگر دولت پسندید انجام بدهد و آن اینکه بین دولت ومجلس  یک رابطه  خبری برگزار بشود حالا یا حضوری یا کتبی .از چند جهت برای  خود دولت  مفید است یکی اینکه نمایندگان مجبور نمی شوند سوال کنندو وقت مجلس  و دولت را بگیرند .دوم …
رئیس- از موضوع خارج نشوید .
فاضل- دوم اینکه از اخبار مطلع باشند .
رئیس- آقای فاضل از موضوع خارج نشوید .
 فاضل- راجع به سؤالم است . بخش دوم سؤالم است که نمایندگان بتوانندتوجیه کنند چون نمایندگان د رمتن مردم ودرمیان مردم هستند،کارهای دولت را توجیه کنند ثالثاً از سوابق لوایحی که در مجلس مطرح میشود خبر داشته باشند و بتوانند با اطلاع بیشتر رأی صحیحی  بدهند ولوایح دولت مورد تأیید مجلس قرار بگیرد و السلام علیکم و رحمت الله .
11-طرح سؤال آقای یونس محمدی از آقای وزیر راه و ترابری در خصوص علت عدم تخلیه  بندر خونین شهر قبل از حمله کفار بعثی عراق و ارجاع آن به کمیسیون
رئیس- سؤال بعدی ،سؤال آقای یونس محمدی است و از وزیر راه که آقای مهندس کلانتری هم برای جواب تشریف آورده اند،آقای یونس محمدی سؤالتان را توضیح بدهید .
یونس محمدی – بسم الله الرحمن الرحیم . قل الحق ولو علی نفسک ،حق را بگو اگر بر علیه خودت باشد عموماً وقتی یک کشور انقلاب می کند، استعمارگران برای کوبیدن آن انقلاب فشارهای مختلفی وارد می کنند واز حیله های مختلفی استفاده می کنند .ملت ما که انقلاب کرد و انقلاب ما از جنبه هائی به پیروزی رسید وهر روز گام بیشتری در جهت پیروزی برمیدارد استعمارگران وایادی آنها هر روز به نوعی تازه با این انقلاب مبارزه کرده اند .یکی از انواع فشارها،فشار سیاسی است ودیگری فشار اقتصادی ودیگری فشار  نظامی است .که از این سه حربه بر علیه انقلاب ما استفاده شد . در زمانیکه ملت ما و مملکت  ما در محاصره اقتصادی بود وکارخانه های ما به مواد خام بسیار نیازمند بودندو بازار مابوسایل و ابراز بسیار نیازمند بوددر تاریخ  30/6/ یعنی در آغاز  جنگ تحمیلی  302 هزار تن،(خواهش می کنم توجه کنید 302000 تن ) کالا در بندر  خونین شهر از بین رفت در حدود 460 دستگاه ماشین تویوتا، مواد اولیه  برای روغن نباتی بمقدار بسیار فراروان ،16 کشتی که د راسکله ها د رحال تخلیه باربودند دوبه های بسیار فراوان  مملو از بار، لنج های بسیار زیاد. واگر پیش بینی می شد ،این  همه مملکت ضرر نمی کرد،ومخصوصاً با توجه به این مسأله که مادر محاصره اقتصادی بودیم و فعلا هم از جهاتی هستیم ونیازمند به این چیزها بودیم ،تقاضای من این است که برادرمان آقای وزیر راه و ترابری جواب بدهندوطوری باشد که رفع مسؤولیت نباشد زیرا همه ما نزد پروردگار  مسؤولیم ،فعلا عرض ندارم .
رئیس- آقای وزیر راه شمایک ربع ساعت فرصت دارید که توضیح بفرمائید .
موسی کلانتری (وزیر راه و ترابری )- بسم الله الرحمن الرحیم .البته اگر برای رفع مسؤولیت باشد وظیفه سازمان بنا د رکه جزو وزارت راه است اینجا نوشته شده است و آن بندی را که مربوط به تخلیه است من خدمت خواهران و برادران میخوانم .
‹‹اداره امور تخلیه و بارگیری وحمل ونقل کالا در محوطه بنادر و انبارداری در بنادر کشور (یعنی د رمحوطه بنادر ) به عهده سازمان بنادر و کشتیرانی است .(یعنی جمله ای که میشود رفع مسؤولیت کرد واما  همانطوری که برادر عزیزمان اشاره فرمودند  درست حدود 302 هزار تن کالا به اضافه /16 کشتی که همه هم پر از محصولات مختلف بوده در این بندر تقریباً از بین رفت و روزی هم که این بندر یکبار تصرف شد ومجدداً برادران ما این را از عراق ها پس گرفتند من آن روز در خرمشهر بودم که بسیاری از این کالاها داشت  میسوخت (آن هائی که سوختنی بود )‌و بسیاری دیگر همینطور ریخته بود .ومن میدیم که هیچ  چاره ای نداریم به جز اینکه آنجا نشسته بودیم و تماشا میکردیم .البته آنروز آقای  خلخالی هم با یک تعدادی دیگر آنجا بودندو قصد حمله به شلمچه را داشتند که بعد دیگر من خبر دار نشدم که چه کردند وبعد همان شبی هم بود که از آنجا  هم عراقی ها ادعا کرده بودند که بندر را تصرف کرده اند وایشان مصاحبه ای داشتند از آنجا که نه اینطور نیست وواقعاً هم آنروز بندر را پس گرفته بودند که ایکاش ما میتوانستیم آن را نگه داریم و مجدداً از دست ندهیم که یکی از لطمه هائی که بما خورد  همین از بین رفتن کالاها بود .بسیاری لطمه های دیگر هم به ما خورد جمع افرادی که من آنجا دیدم شاید سیصد نفر هم  نبود (از یک شهر چند ده هزار نفری ) این است که شما ببینید سیصد هزارتن کالا در شهری که راه اصلیش بسته شده است ،زیر گلوله های توپ هم بود (جناب  طبسی هم اتفاقاًآنروز آنجا بودند و البته با هم رفته بودیم )و ببینید حالت تأسف ما را که میدیدیم  بیت المال این چنین دارد از بین میرود وبعد که تصرف شد آنهائی  هم که  سوخته نشده بود به غارت رفت .در هر حال تأسف  همه ما به جائی نمیرسد . من مطلبی را که مربوط به سازمان  بنادر بود عرض کردم ،البته شرح وظایف سازمان بنادر مطالب دیگری هم هست که چون مربوط به تخلیه  نمیشود من نمیخوانم که وقت  آقایان را بگیرم اما علت اصلی این مسأله  دریک چنین بندری که شانزده اسکله دارد معمولا در همین حدود کالا همیشه هست یعنی طبق آماری که ما داریم سیصد هزارتن معمول چنین بنادری است .وتی  قرار شدبندر امام تخلیه بشود حدود پانصدهزارتن  کالادر آن بود وعلت هائی که این ها جمع شده بودند به سازمان های مختلفی مربوط میشود .یعنی مربوط به یک مجموعهاست .یک دلیل اصلی (به همان چهل وچند دلیل ) که میگویند چرا شلیک نکردید؟ گلوله نداشتیم :1- غافلگیری مسأله بود یکدفعه خرمشهر بدست  دشمن افتاد ویکدفعه راه های آن قطع شد . میدانید که بسیاری از مردم حتی نتوانستند خانه هایشان را خالی کنند اساس خانه مردم رفت . حالا شما فکر کنید که  سیصد هزار تن کالا در وضعی که جنگ هست وراه اصلی هم بسته شده است ویکروزه هم راه را گرفته اند . واقعاً هیچ چاره ای نداشتیم و (عدهای  از نمایندگان – چرا قبلا نکردید؟) علت آن این است که خالی نشده بود،این ها را من ردیفاً خدمت تان عرض میکنم از موقعی که این کالاها در بندر مانده بودند در شورای انقلاب تصویب نامه ای گذشت که کالاهای متروکه  را کمیته ای به آنجا برود وشروع به  تخلیه  آنها بکند .مقدار زیادی از آنها را هم موفق شدند و تخلیه کردند بعد به دلیل همان ناامنی و دلائل کم شدن واردات به خرمشهر تعداد کشتی ها کمتر فرستاده میشد .فشارهای مختلفی بود که تمام گذران زندگی مردم خرمشهر از بندر است حتماً باید تعداد کافی کشتی در بندر باشد که در آمد این شهر از بین نرود .ما به هیچ وجه  پیش بینی نمی کردیم که یک ماه بعد این بندر به دست دشمن خواهد افتاد فکر مکردیم که بندر خرمشهر باید فعالیتش را داشته باشد وگرنه باید از شش ماه پیش ما شروع به تخلیه میکردیم واگر سه ماه دائم کار میکردیم شاید میتوانستیم سیصد هزار تن کالا را تخلیه بکنیم البته اگر تمام این موانعی که عرض میکنم  رفع میشد بهر حال یک مقداری از کالاهای متروکه را تخلیه کردند بعد به دلیل همین فشارها که این بندر  باید  فعال بماند که گذران زندگی مردم ا زاین جا است مجدداً کشتی هائی  فرستاده شد که وقتی بندر تصرف شد 16 کشتی در آنجا بوده است یعنی شما بدانید که اگر سه روز قبلش هم این پیش بینی میشد که اینجا بسته خواهد شد وهیچ چاره ای  نخواهد بود اقلا این کشتی ها را خالی میکردند و صاحبان کشتی  فوراً سوار  میشدند وروشن میکردند .زیرا خالی کردن کشتی کاری ندارد نه بارگیری میخواهد ونه کامیون میخواهد ونه چیز دیگری ،فقط چند ساعت راه است . خود کشتی راه می افتد واز دهانه خلیج فارس هم میتوانسته است که خارج بشود این است که ملاحظه بفرمائید حتی این کشتی ها هم غافلگیر شدند وماندند و الان  هم ماه ها است که د رآنجا گیر کرده اند . حالا  ممکن است این را سؤال کنند که چرا پیش بینی نشد؟ من واقعاً جواب ندارم که چرا نتوانستیم  پیش بینی کنیم .اما علت اینکه اینهمه کالا میماند .من بارها عرض کردم که دو دلیل  عمده است :
1-سودجوئی .
2-کاغذ بازی.
که متأسفانه  کاغذ بازی هنوز هم که هنوز است دقیقاً از بین نرفته است . البته  این جا وظیفه دولت که پیش بینی این مسائل است و ارائه به مجلس است  شده است که ان شا ء الله در بودجه جدید هم که خدمت تان ارائه خواهد شد خواهید دید که واقعاً تاجائی توانسته ایم پیش بینی کردهایم که کمتر بشود . آنهائی هم که مربوط به خوددولت وخود وزارتخانه بوده است بحد اقل ممکنرسیده است .ولی همانطوری که عرض کردم متأسفانه هنوز که هنوز است از بین نرفته است و چون این مبحث جدائی است من د راین جا زیاد وقت نمی گیرم .یکی از دلائل تندتکان نخوردن د رچنین جاهائی کاغذ بازی است .گمرک در آن موقع حتی به وزارت راه اجازه نمیداد که کالای خودش  را برود  واز گمرک  خارج  کند و ببرد .  یا یکدفعه  می بینید که به استاندار اجازه نمیدهند مثلا برگ سبزش یا برگ قرمزش یا کاغذ بانکی اش ،ترخیصیه اش و چه و چه و ازا ین حرف ها…این مسائل عمدهایاست که آنطور که اشاره فرمودند میتوانسته است مثلا وانت ها را خیلی راحت استارت بزنند وبیرون ببرند .
یکی از دلایلش این است واما آن سودجوئی که عرض کردم بسیاری از صاحبان این کالاهای عمده آن هائی بودند که قبل ازانقلاب وارد کرده بودند وارزش را هم خارج کرده بودند ویا خودشان نبودند که بیایند وتحویل  بگیرند .کالا متروکه شده بود و بیرون برده نشده بود ویا بعد از انقلاب  یک  سری کالاهائی خریده بودند وارز را خارج کرده بودند حالا بدلیل اضافه شدن سود بازرگانی حق انبارداری و دلائلی این چنین اصلا دیگر صرف نداشت که بیرون ببرند واین کالاها متروکه شده بود .البته سابق براین هم رسم  بوده (اینطور که من شنیده ام) که خودشان کالایشان را میگذاشتند تامتروکه  میشد و ساخت وباخت میکردند ومی آمدند این کالاها را از طرف آن دستگاه به جراح میگذاشتند وصاحب کالا میرفت ومثلا آن را به یک دهم قیمت میخرید .این هم یک بحث سودجوئی ،باز برای این که احتکار بکنند چه جائی امن تر از انبارهای آنجا؟اولا ده دستگاه باید به آن برسد و هزار نوع کاغذ بازی دارد .هر کسی برود وبخواهد بفهمد که چرا این کالا اینجا مانده است بعداز یک هفته دوندگی پشیمان میشود و ول میکند وهیچکس نمی فهمد  که چرا این کالا  احتکار شدهاست یا احتکار نشدهاست . یک واقعیت هائی است که باید عرض بکنم این است که یک انباری بودهاست برا ینگهداری کالای افرادی که به هزار ویک دلی نمی خواستند به بازار ببرند یا میخواستند آن کالاها بماند وبعد از /4 ماه گران بشود یا میخواستند بماند ویک بخشودگی به آن ها بخورد یا میخواستند بماند (خیلی عذر میخواهم ) ومثلا بختیار برگردد واین را برایشان ترخیص بکند وبا هزار دلیل دیگر بهر حال کسانی بوده اند که حتی عمداً هم کالایشان را خارج نمیکردند ودر صورت تصمیم به خروج شماحساب  کنید که سیصد هزار تن کالا است وحساب کنید که شمااگر میخواستید این ها را با کامیون هم خالی بکنید ،/30 هزار تن کامیون و تریلی باید این کالا را خالی  میکرد . حالا شما حساب کنید در بندر امام که نه راه هایش در دست دشمن بود نه بمباران و گلوله باران به آن صورت میشد برای خالی کردن این بندر شاهد هستید که از رادیو چقدر اعلامیه خوانده شد تازه این بعد از بلائی بود که د رخرمشهر به سرما آمده بوددیگر آن هائی که مته به خشخاش میگذاشتند ومی گفتند این برگ سبزش نیامدهاست و وزارت راه حق ندارد این را خارج بکند دیگر کوتاه آمده بودند،در بندر خونین شهر (این بلا که سرمان نیامده بود)همه فکر میکردند که (بخصوص آن معتقدین به کاغذ بازی )همه این مراحل قانونی باید طی بشود یعنی /40 روز باید دنبال این کاغذ نوشتن ها بروید تا بتوانید از خرمشهر کالا خارج بکنید .همه این کارها را هم میکردید  درخرمشهر  شما نمیتوانستید 30 هزار کامیون ببرید واین راخالی بکنید ،تمام کارکنان و کارگرانش فرار کرده بودند .اصلا آنجا پرندهای پرنمیزد با چه وسیله ای این را بار  کامیون میکردید؟ یابا کدام کامیون بیرون می بردید؟ واز کدام راه می بردید؟ این است که من کل مسأله را خدمت برادران عرض کردم آن پیش بینی  هم که  فرمودید اگر ما مقصر هستیم که از /3 ماه پیش یا حتی از دو روز پیش ،  پیش بینی نکردیم .بله این سؤال  جدائی است که چرا  پیش بینی  نکردیم ؟ خرمشهر تصرف میشود هیچ چاره ای نبود مگر حفظ خرمشهر اگر میخواستیم این کالاها را حفظ بکنیم در آن شرایط برادر خالی نمیتوانستیم بکنیم باید همه مان جمع میشدیم ومی ایستادیم آنجا  نمی گذاشتیم که یک وجب هم از  خرمشهر تصرف بشود گرنه بنظر من خراب شدن یااسکان یک عراقی در خانه  ما الان درخرمشهر به اندازه تمام این کالاها ارزش دارد که الان 6 ماه است  در آن جا نشسته اند و جا خوش کرده اند .و این را هم عرض  بکنم که د رطول  6 ماهی که از اول سال تا شروع جنگ بوده است /840 هزار تن بار به این  بندر وارد و خارج شده است ،آقای هاشمی این سوال را هم جواب  بدهم ؟
رئیس- سوال از کیست ؟شما فقط بهمان سؤال میتوانید جواب بدهید یعنی سؤال آقای یونس محمدی و دو دقیقه دیگر هم بیشتر وقت ندارید .(وزیر راه و ترابری – خیر ،تمام شد ) خوب پس سوال دیگری را نمی توانید جواب بدهید .
محلاتی- اگر ممکن است جواب بدهند که وقت مجلس دوباره گرفته نشود .
رئیس- چون این سوال دردستور امروز مانیست نباید جواب بدهند ولیکن اگر مججلس موافق است که ایشان جواب بدهند ایرادی ندارد میتوانند ایشان توضیح کوتاهی هم به سؤال آقای محلاتی بدهند بفرمائید .
وزیر راه – البته من فراموش کردم که تمام مکاتبات این مدت را که  اجباراً کاغذ بازی هست  خدمت ایشان میدهم که چقدر سازمان بنادر فشار آورده است به صاحبان کالاها و چندین بار بخشودگی زده است روی انبارداری  و غیره که بیایند و ببرند ومتأسفانه بیشتر این تجاری که صاحبان کالاها بوده اند نیامده اند که ببرند و مدارک تمام این ها موجود است .در مورد راه های مرزی  قبلا از من سوال شده بود که نتوانستیم  جواب بدهیم اولا من خدمت تان عرض  بکنم که اسفالت مسأله ای نیست که امروز ما تصمیم بگیریم و فردا بتوانیم  اینکار را بکنیم ،شما اگر یک کارخانه اسفالت  بخواهید وهیمن الان از یک  جائی باز کنید و بروید در یک جائی که آرام هم هست نصب بکنید حداقل  دو ماه کار دارد و جنگ های مرزی ما را هم که خوب،همه آقایان میدانند سه ماه و شش ماه هم که طول نکشید د رعرض چند روز می گفتند که این جاده تصرف شد آن یکی را پس دادند دیگری را پس گرفتند ومادر آن مدتی که یکدفعه تب اسفالت در آنجا داغ شد هیچ کاری نمیتوانستیم بکنیم کم این که الان  شما  میتوانید بفرمائید که راه های مرزی سیستان و بلوچستان را از حالا اسفالت  بکنید که د رآینده  این چنین گیری نداشته باشد .یک چنین قدریت ما نداریم که یکدفعه  هزار کیلومتر در یک  مرز را ما بتوانیم اسفالت  بکنیم ، چند جا را برای ما مشخص کرده اند که د رمرز اسفالت  بکنیم وما هم با امکانات خودمان کردیم ولی اصل مطلب را مکاتباتش را من دارم مدتها با برادرمان آقای  سحابی هم سر این مسائل من دعوا کردم  هیم کاذ بازی هم یکی از آن نکاتی است که بارها وقت ما را گرفته است از جمله  د رهمین  راه های مرزی و ایشان اشاره کرده بودند در آن روزی که من تا حدودی یادم است که وزارت  راه این اجازه را داشته است که  اینکار را بکند . بنده عرض میکنم که خیر اینطور نیست . کاغذ  بازی اینطوری است که مثالش را میزنم ،من میامدم  خدمت  آقای سحابی و می گفتم آقای سحابی (یعنی به عنوان رئیس سازمان برنامه ) ما این اشکال را داریم این را برای ما حل بکنید ایشان می گفتند که چشم میبردند از کارشناسانشان سوال میکردند پس فردا می آمدند ومی گفتند آقا این اشکال تو جوابش در صفحه /17 کتاب فلان این است وزیر آن را هم خط می کشیدند ومی گفتند جواب شما است . ما خوشحال میشدیم که مسأله  حل  شد میرفتیم به ذی حسابمان یا مسؤول مالی مان یا به مسوول فنی می گفتیم آقا تو که اینقدر ناواردی تو چرا اینکاره شدی جواب شما این است واینجا است او هم میرفت وبا کارشناس هایش صحبت میکردوپس فردا می آمد و /17 ورق دیگر میزد ومیگفت آقای وزیر. (البته رویش نمیشد که بمن بگوید  تو  ناواردی ) می گفت که شما جوان هستید ببینید در صفحه 37 نوشته است که آن ماده به درد نمیخورد .می آمدیم وبه آقای سحابی  می گفتیم که برادر سحبی در صفحه /37 نوشته است که (آخر چرا شما ما را اذیت می کنید ) اینکار بدرد نمیخورد .نگاه میکرد ومیگفت خیلی خوب بگذارید بروم و برایش راهی پیدا  بکنم .  میرفت ویک هفته بعد تشریف می آوردند وگاهی هم یک ماه بعد و یک /37 ورق دیگر میزد ومیگفت پسر جان  توکار بلد نیستی ببین این صفحه 137 مادة /22 و فلان .. این جواب کار تو برو ویک دعوائی  هم با آن ها  بکن آن ها تو را اذیت می کنند .ما میرفتیم خدمت آن دوستان وایندفعه دیگر حسابی ومحکم به آن ها می توبیدیم که شماها اصلا استفاده بدهید  در این صفحه 137ماده / 22 آن … شما که اینکار هستید  باید بدانید واین جواب  مشکل شما،البته خیلی اوقات هم چون این مراجعات معمولا از استان ها تا  برود به استان و برگردد حسابش را بکنید ،که در حدود یک ماه هم این مسأله  در راه بود ومیدیدیم که خود مدیر کلمان راه افتاده است و البته در آن  موقعیت جنگ هم ما با هزار بدبختی او را پیدا کرده بودیم ومیدانید کهد راداره راه مدیر کل شدن یعنی چه . می آمد کلاهش را زمین  میگذاشت و استعفایش  را هم میداد ومیگفت من تو را خیلی دوست دارم ولی دیگر نمیتوانم کار کنم . شما مرا مسخره کرده اید وچه کرده ایدو چه کرده اید .ذی حساب من در صفحه  732 ماده /242 این را پیدا کرده است که نمیشود واین را من خیلی جدی عرض میکنم  شاید 70 درصد وقت ما (یعنی واقعاً اگر شورای انقلاب نبود فاتحه ماخوانده شد ه بود . چون یک چیزهائی ویک ماده هائی تصویب میکرد و مسائلمان حل میشد ) صرف مبارزه با این کاغذ بازی ها با سازمان برنامه با  ما در راه مرزی نتوانستیم بکنیم .اگر ما میخواستیم یک  قران گران تر  حساب  بکنیم که آقا این جا جنگ است توپ می آید وتانک می آید و فلان می آید باید وزارت راه مراجعه می کنند بنده با دهاتی و برادر روستائی ام سروکار دارم و  طرف است .آن  در آنجا شت میز نشسته است ومیگوید آقا به این دلیل و به این دلیل نمیشود بخصوص آن موقع و الان  هم من این جا عرض می کنم که هنوز متاسفانه این مسائل کاملا از بین نرفته است و بسیاری از آن ها کمک  شما برادران عزیز را لازم دارد که ان شا ء الله ما این ها را خدمت تان خواهیم  آورد واز ان ها دفاع هم خواهیم کرد البته این جواب راه های مرزی نشد من باید بگویم که در مورد راه های مرزی در حدود /70 کیلومتر مااسفالت کرده ایم تماماً با اکیپ های داوطلبی که از مشهد و فارس و اصفهان و تبریز داوطلبانه از ادارات راه رفته اند یعنی هیچ پیمانکاری را ما نتوانستیم به آنجا ببریم یک تعدادشان شهید شدند یک تعدادشان در آن جا زخمی شدند و اسیر شدند و چه شدند. فقط چهار تا دستگاه سنگ شکن ما در آن جا گیر آن ها افتاد یعنی شما در آن تنگاب کهنه ونو(نمیدانم نماینده قصر شرین این جا هست که شهادت بدهد؟)آسفالت ما نصفه کاره بود که آمدند و تصرف کردند وحتی من خودم رفتم یک تانکر ما راهم با موشک زده بودند واز بین برده بودند، چهار دستگاه سنگ شکن ما در آن جا گیر این ها افتاد سنگ شکن هم میدانید که وانت نیست که ما بتوانیم برداریم و فوری فرار کنیم بلکه دستگاهی است که روی زمین نصب میشود و چندین روز طول می کشد ما چنین کارهائی کردهایم واین را هم عرض بکنمکه من دراینمورد ناراحتی همه رادرک می کنم .مین هائی که آن جا کاشته میشد ،انفجارهائی که میشد برادران پاسداری که از بین می رفتند  همه این بولدوزرها ولودرها وهمه این چیزهائی که از دست دادیم یکطرف یک قطره خون این ها که بدلیل نبودن اسفالت بوده است یکطرف ،اگر ما ادعا می کنیم که بخاطر خداکار می کنیم فرض مان براین است که تا حد توان مان سعی مان را کرده ایم اگر نتوانسته ایم خوب مسائلی بوده است که یک مقداری از آن مسائل را خدمت تان عرض کرده ام .
رئیس- متشکر،آقای یونس محمدی میتوانید ده دقیقه صحبت بفرمائید
محمودی- آقای هاشمی ! مطالبی را که ایشان در مورد قصر شیرین فرمودند بنده تأیید می کنم .
رئیس- آقای محمودی اظهارات ایشان رادر مورد قصر شیرین تأیید کردند.
یونس محمدی- بسم الله الرحمن الرحیم ،این قسمت از صحبتم را با درود بر رهبر عظیم الشأن انقلاب وبا درود برملت رزمنده و انقلابی ومسلمان ایران وبا درود برمجلس محترم وبا درود برشهدای گلگون کفن و بادرود برمردم رزمنده ومسلمان خرمشهر که 36 روز با دست خالی در برابر متجاوزین بعثی پایداری کردند .معمولا وقتی که علائم  مرض در مریض پیدا میشود او را به دکتر میبرند ولی وقتی که مشرف به موت باشد دیگر نیازی به دکتر ندارد دراینجا میخواهم توجه مسوولین محترم را به نطق های پیش از دستور معطوف کنم که کم اهمیت جلوه ندهد . بنده در  26 مرداد در نطق پیش ازدستور وضعیت مرزی خرمشهر را تا حدودی گفتم  وباز هم در همان روز درباره تخلیه بندر تذکر دادم ( در 26 مرداد) ولی چون وقت نیست ونمیتوان تمام آن را بخوانم یک قسمت هائی از آن را میخوانم . خرمشهر  یک شهر مرزی است شهر بسیار حساسی است دروازه مملکت است در آن جا سپاه پاسدار باید با وسایل مجهز تامین شده باشد والی آخر که باید مرز تقویت بشود و پاسداران مجهز بشوند بعد مسأله دیگر از مسؤول محترم  وزارت راه و ترابری میخواهم که خواهش کنم سری به بندر و گمرک خرمشهر بزند در آنجا 12 هزار کارگر و کارمند  وجود  دارد ماهانه 45 میلیون تومان از بودجه این مملکت آن جا مصرف میشود .توجه  کند در انبارهای بندر اموال متروکه  و اموال بلاصاحب بسیار فراوان وجود دارد ، شیشه های بسیار فراوان،یخچال ماشین هر چه بخواهید در آن جا هست این را نباید بگذاریم تلف بشود .این ها را باید کمیته ومسؤول امر توجه کند که مملکت ضرر نکند واین اموال رااز آنجا بیرون بیاورند  ودر این جا خواهش میکنم از مسؤولین  اجرائی که به نطق های پیش از دستور برادران توجه کنندچون ما به این ها استناد می کنیم .
مسألة دیگر مطالب روزنامه ها است ،این روزنامه ای است که در یکشنبه 23 شهریور منتشر شد . یک میگ  عراقی دیگر سرنگون شد .دربارة جنگ  با عراق ‹‹حمله عراق به پایگاه مرزی خرمشهر ››‹‹مرز شلمچه  درخوزستان بسته شد ›› در یکشنبه 23 شهریور‹‹46نظامی عراقی در جنگ های دیروز کشته شدند ››‹‹لشکر 6 عراق در قصر شیرین وارد جنگ با نیروهای  ایران شده است ›› 12 شهریور ‹‹ارتش عراق نیروهای خود را در مرز ایران تقویت  کرد ››25 مرداد ‹‹تأسیسات نفتی عراق منفجر شد ››23 شهریور وباز الی آخر که  این مطالب هست که مزدوران مصری ،اردنی ،بعثی  سعودی در اطراف شهر خانقین عراق  مستقر شدند در 12 شهریور،با توجه به این پیش بینی ها واین تذکر ات بنابراین علائم مرض دراین مریض پیدا بود . بنابراین باید او را به دکتر ببریم نه این که لحظه جان کندن او را به دکتر ببریم که همان  جا زیردست دکتر بمیرد ویا به دکتر  نرسیده بمیرد . بنابراین با توجه به این مسائل وبا توجه به این که از 5/4/ دقیقاً از تیرماه هواپیماهای اکتشافی عراق هر روزه و هر شب بر روی شهرهای خوزستان می آمدند و پدافند ضد هوائی ما به آن ها شلیک میکرد وبا توجه به وضعیت خرمشهر چرا در آن زمان این همه کشتی باید به خرمشهر بیاید .
مسألة دیگر این که صد واگن پر از وسایل آماده خروج که چهل تای آن ها خارج شد و آمد در ایستگاه راه آهن خونین شهر و فقط یک دیزل میخواست که این بیاید وبه اهواز برسد چند کیلومتر  اگر خارج میشد این همه بار از بیننمیرفت .صد واگن پر از اموال مملکت از بین رفت . در خرمشهر با توجه به نقشه جغرافیائی کانالی وجود دارد عمود براروند رود وعمود بر کارون بنام کانال عضدی که پل خرمشهر برروی آن است خیلی راحت میشد لنج ها را و دوبه ها را توی آن کانال بیاوریم و برویم در بهمن شیر وکارون آن ها را تخلیه کنیم ومتأسفانه اینهم نشد .واما ما می بینیم که در این زمان در بخش نامه ای که معاون وزارت راه و ترابری می کند در 31/6/ شمارة /6342/3/5 بخشنامه میکند والبته در 23/6/ هم خبشنامه و تلفن گرام میشود که این بندر باید تخلیه بشود واین را میخوانم که نوشته است :
با توجه به جو فعلی و حساس موجود در جنوب کشور بویژه در بندر خرمشهر که امکان نفوذ عوامل بیگانه ،بعث عراق و ضد انقلاب در اماکن بندری ،بندر مذکور که مقدار معتنابهی کالای تجاری وجود دارد می باشد واز آن جائی ک سازمان بنادر و کشتیرانی  حافظ کالاهای  موجود در بنادر کشور است وبه منظور  کمک ویاریسازمان در این موقعیت حساس خواهشمند است دستور فرمائی بهرطریق  ممکن  ضمن دست یابی و تماس با صاحبان کالا ترتیبی اتخاذ نمایند که  حتی المقدور نسبت به انجام تشریفات ترخیص و حمل کالاهای متعلقه تسریع  نمایند در غیر این صورت سازمان ناگزیر است به منظور حفظ سرمایه های ملی و بیت المال با همکاری گمرک  ایران کالاهای موجود را به گمرک اهواز ویا سایر گمرک خانه های دیگر پاساوان نماید یعنی ترانزیت داخلی ضمناً مرانب قبلا در این  زمینه به گمرک ایران وبندر خرمشهر وسایر مقامات استان خوزستان از جمله  استانداری بموجب  تلفن گرام شماره 3577/1 مورخ 23/6/ اعلام گردیده است با آن همه پیش بینی ها ببینید در 23/6/ راه شلمچه بسته میشود ودشمن دارد نفوذ میکند ودهات مرزی خونین شهر تخلیه میشود با اینهمه در این زمان که این مسائل اتفاق می افتد  این بخش نامه میشود .با توجه به مجموعه قوانین و  مقررات گمرکی بنادر کشتریانی ،دریای ،ترانزیت در صفحه 417 فصل سوم ترانزیت داخلی مادة /122 تبصرة آن :
در نقاطی که ادارات سازمان بنادر و کشتیرنی وجود دارد حمل کالا تحت  عنوان ترانزیت داخلی اداری موضوع تبصرة /2 مادة /18 قانون امور گمرکی در هر مورد باموافقت قبلی اداره بندر محل انجام خواهد گرفت بنابراین ،این همه را بررسی میکنیم ،می بینیم که در این مسأله قصور شده است البته ،این را  من میخواهم عنوان کنم که مکتب مااین را میگوید ‹‹یک مؤمن از یکجا دوبارنیش  زده نمیشود ›› واین لااقل هشداری باشد و عامل بیداری ماباشد .وعامل آگاهی ماباشد که لااقل در موراد دیگر این همه ضرر نکنیم .ودر مورد بنادر دیگر ،که کالا در آنجا وجود دارد .من دیگر عرضی ندارم والسلام علیکم ورحمت الله و برکاته .
رئیس- بهر حال شما میخواهید به کمیسیون برود یا قانع هستید .
یونس محمدی- بلی،تقاضا میکنم که به کمیسیون برود که بهتر بررسی بشود چون موضوع اموال مملکت ، وموضوع شخصی نیست ،مسألة اموال و بیت المال مملکت در میان هست وباید به کمیسیون برود .
رئیس- بسیار خوب،پس برای رسیدگی به کمیسیون ارسال میشود .سؤال  دیگری که امروز دردستور هست سسؤال خانم اعظم طالقانی از آقای وزیر  کشاورزی است . که چون آقای وزیر کشاورزی در مسافرت هستند به هفته آینده موکول میشود ویک برنامه دیگری در دستور داریم و آن لایحه ای است که معاون پارلمانی وزارت امور اقتصادی و دارائی هم تشریف آورده اند ولی متأسفانه  وقت تمام شدهاست و فقط چند دقیقه وقت داریم که اسامی غائبین را میخوانیم ضمناً درباره موضوعی که باید هفته آینده رسیدگی کنیم تذکری میدهم و آن در مورد نطقهای قبل از دستور است که نوبت گذاری کردیم و دارد  تمام میشود  ودر هیأت  رئیسه  هم مطرح شده است .الان دو طریق برای ما مطرح است : یکی اینکه در این فاصله تا تصویب آئین نامه آینده مان،برگردیم به همان شیوه اول  یعنی آقایانی که میخواهند سخنرانی بکنند صبح زود تشریف بیاورند ونوبت بگیرند
 وشیوه دوم اینکه همان شیوه قبلی راادامه بدهیم ویک دور دوباره …
عده ای از نمایندگان – آقای هاشمی همان شیوه  قبلی را ادامه بدهید .(همهمه نمایندگان )
رئیس- حالا به هر شکلی .من فقط مطرح کردم که آقایان در ظرف این دو سه روز…در مورد این موضوع فکر بکنند .هفته آینده این رادر دستور میگذاریم تا برای برنامه آینده مان کسب تکلیف بکنیم .لطفاً اسامی غائبین ،خوانده بشود .منشی(قائمی )- بسم اله الرحمن الرحیم ،صورت اسامی غائبین جلسه روز پنجشنبه مورخ 3/2/1360 (امروز )
غائبین غیر موجه :آقایان-پورمیرغفاری از تبریز- حسن لاهوتی از رشت – ابراهیم حبیبی از تهران – مهدی جعفری از کازرون – کرمی ازدشت آزادگان – محمد علی منتظری از نجف آباد- بابا صفری از برخوار- کیان ارثی از فریدن – امین سازگار نژاد از سروستان – محمد شجاعی از زنجان .
غائبین غیر موجه جلسه روز سه شنبه مورخ 2/2/1360.
آقایان – محمد شجاعی از زنجان – محمد علی منتظری از نجف آبد – ابراهیم حبیبی از تهران – حسن لاهوتی از رشت – پورمیرغفاری از تبریز.
ضمناً تأخیر ورود در جلسه براساس هشت وربع کم د رپرونده  منعکس هست .
12- پایان جلسه و تاریخ تشکیل و دستور جلسه آینده
رئیس- جلسه بعدی مان روز یکشنبه ساعت هفت ونیم صبح خواهد بود ودستور جلسه بقیه آنچه که از این جلسه مانده است و دستور هفتگی که بعداً اعلام خواهیم کرد . جلسه ختم میشود .
(جلسه در ساعت یازده و پنجاه و پنج دقیقه پایان یافت )
رئیس مجلس شورای اسلامی -  اکبر هاشمی رفسنجانی

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 143 )
  •  یکشنبه ۲۰ اردیبهشت ۱۳۶۰

143.jpeg

جلسه یکصدوچهل وسوم                                                       20اردیبهشت ماه 1360هجری  شمسی
                                                       بسمه تعالی                 5  رجب ا لثانی 1401 هجری  قمری
                                        مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی                                                                                                   
                  صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روزیکشنبه بیستم اردیبهشت  ماه1360
فهرست مندرجات
1-اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
2-بیانات قبل از دستور خانم طالقانی و آقایان نقوی ،اسدالله عالی پور و لطیف صفری .
3- تذکرات آقای رئیس درمورد تذکر آقای رحمانی به دولت و جاری شدن سیل در شهرستانها وهمچنین  تسلیت به آقای   مهندس بازرگان بمناسبت  درگذشت برادرشان .
4- تصویب  قانون بنیاد جنگ زدگان .
5- اعلام وصول طرح  شوراها وارجاع آن به کمیسیون .
6- اعلام وصول طرح جهاد سازندگی وارجاع آن به کمیسیون .
7- طرح سؤالات آقای آیت  از آقای وزیر امور اقتصادی و دارائی درخصوص سرقت 80 میلون  تومان از بانک  ملی مهاباد و وصول حقوق نمایندگان مجلسین  سابق از 15 خرداد سال 42 تا زمان انقلاب .
8- طرح سؤال آقای گلزاده  غفوری از آقای وزیر امور اقتصاد و دارائی در خصوص وامها وکمکهائی که بلاعوض  به سایر کشورها پرداخت  شده وارجاع  آن به کمیسوین .
9-پایان جلسه وتاریخ تشکیل جلسه آینده .
جلسه ساعت هشت و سه دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد
1- اعلام رسمتی جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله  مجید
رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم .با حضور 180 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه قرائت شود .
 منشی- بسم الله  الرحمن الرحیم .دستور جلسه  یکصد و چهل و سوم روز یکشنبه بیستم اردیبهشت ماه 1360 هجری شمسی مطابق با پنجم رجب 1401 هجری قمری .
1-تلاوت کلا م الله مجید .
2-نطقهای  قبل ازدستور .
3-دنباله  رسیدگی به گزارش کمیسیون امور داخلی درخصوص طرح بنیاد امور  جنگ زدگان .
4- تعیین مدت اجرای آزمایشی لایحه الحاق یک تبصره به لایحه قانونی راجع به اجازه وزارت  صنایع ومعادن برای نظارت با مدیریت ،بر بعضی  از شرکتها ومؤسسات  تجاری و خدماتی و تولیدی  طبق اصل 85.
5- سؤال آقای حسن آیت از آقای وزیر امور اقتصادی و دارائی درخصوص  سرقت 80 میلیون از بانک ملی مهاباد .
6-سؤال آقای آیت از آقای وزیر امور اقتصادی و دارائیدر خصوص وصول حقوق کسانی که از  15 خرداد 1342 لغایت 22 بهمن 1357 به نمایندگی  مجلسین  منصوب شده اند .
7-سؤال آقای گلزاده غفوری  از آقای وزیر  امور اقتصادی و دارائی در  خصوص تقدیم گزارش  جامع درزمینه وامها وکمکهای بلاعوض ایران به  سایر کشورها .
8- اعلام اسامی  غائبین ودیرآمدگان .
9-اعلام ختم جلسه و تاریخ و برنامه جلسه  بعد .
رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید .
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم
بسم الله الرحمن الرحیم
‹‹ ما علی الرسول  الاالبلاغ والله یعلم  ماتبدون وما تکتمون . قل لایستوی  الخبیث و الطیب و لواعجبک کثره الخبیث فاتقواالله با اولی الالباب لعلکم  تفلحون یاایها الذین  آمنوا لاتسئلوا عن  اشیاء ان تبدلکم  تسوء کم وان تسئلوا عنها  حین ینزل القرآن تبدلکم  عفا اللله عنها والله غفور حلیم .  قدسألها قوم  من قبلکم ثم اصبحوا بها کافرین .››
(صدق الله العلی العظیم – حضار صلوات فرستادند )
‹‹از آیه 99 الی آیه 102 سوره المائده  ››
2- بیانات قبل از دستور خانم طالقانی و آقایان نقوی ،اسدالله  عالی پورولطیف صفری
رئیس- سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید .
 منشی- خانم اعظم طالقانی بجای آقای مهندس  سحابی .
 اعظم طالقانی – بسم الله الرحمن الرحیم .‹‹الذین  یکفرون بآیات  الله ویقتلون النبیین  بغیر حق  و یقتلون  الذین یأمرون بالقسط  من الناس فیشر  هم بعذاب الیم .››
درود بر شهداء ،درود بر مردان و زنان حق جو ،درود بر با بی ساندز و مردان رهرو او .
مطالبی که الان عنوان میشود ،مطالبی است که د رجامعه فعلی ما مورد بحث است و بسیاری از آنها مور سؤال .
1- از آنجا که امر به معروف ونهی از منکر با رعایت  شرایط مربوطه فریضه ای است بر مسلمین  و نیز نیرو بخش انقلاب ، ما خود را متعهد میدانیم  کهبه این دواصل سرنوشت ساز  عمل  نمائیم .
2-  امام امت  را منجی  بشر امروز دانسته وهر گونه برخورد خصمانه و غیر عادلانه را با او ظلم دانسته  ومحکوم مینمائیم .
3-  ما هیچگونه وحشت ونگرانی از غرب و شرق وگروههای سیاسی نداریم ،در صورتیکه  مسائل اسلامی  را با توجه به روح عدالت که د راسلام میباشد در جامعه اجراء نموده و ظرفیت و رشد مکتبی جامعه رادر نظر داشته باشیم .
4- رشد سیاسی اجتماع ما هماهنگ با آگاهی ایدئولوژیک آن نمیباشد ،  به همین  جهت  خطباء ونویسندگان ضرورت دارد  که در زمینه رشد و روشنگری  ایدئو لوژی و اشاعه فرهنگ اسلامی با حفظ  سعه  صدر کوشا باشند .

5- خواهران و برادرانی که د رهر کار و شغلی مسؤولیتی  دارند باید رعایت  حقوق مردم را بنمایند حتی اگر اعتقاد  هب نظام ندارند ولی متعهد و آزاد باشند زیرادر برابر فردفرد این ملت زجر کشیده  مسؤولند و با کم کار یو راندن مردم بجای خدمت به آنها چیزی عایدشان نخواهد شد .
6- اخیراً شایعاتی مبنی  بر اینکه به مجلس  لایحه ای در مورد حجاب داده شده که ما ضمن  تکذیب  چنین شایعه ای از کلیه  خواهران و برادران میخواهیم برای اینکه  فعالیتهای زنان ومردان جهت سالمی  د راجتماع  داشته باشد شخصیت و  عفت و آزادگی وارج  نهادن به مقام  کرامت انسانی رامورد توجه قرار داده هر گونه پوششی را که جامعه را بها ین هدفها نزدیک میسازد  انتخاب  نموده وهشیار  باشیم که رشد ما بستگی به برخورد با قضایا  دارد و بدانیم رعایت این مسأله  اجتماعی بعکس  بینش  غربی ، خود نوعی آزادی  است نه اسارت .
7- انقلابات  جهانی این تجربه  را نشان دادند ،بعداز مدتی  که سیاست  درهای بسته را دنبال  میکنند این سیاست درهای بسته جای خود را به سیاست درهای باز داده اند تا آنجا که بعضی از آنها  مثل چین بعد از  مائو سیاستهای درباز را که شروع میکند ، حتی افراد رادیکال انقلاب  را به محاکمه میکشاند .اما انقلاب را تز خود قرار داده ،لزوماً به عدم وابستگی نیاز دارد باید همچنان این عدم وابستگی را حفظ نماید بطوریکه  ما الان تقریباً اظهار نگرانی میکنیم ،چرا، در گوشه وکنار مطالبی میشنویم که ما هم سیاستمانرا بصورتی مثل چین  وکشورهای دیگر خدای نکرده اگر بکشانیم نمیدانم چه میشود .خود چینی ها میگفتند که هر شهری  را که آمریکائی ها بعد از  مائو وارد شدند د رهمان شهر با این همه زحماتی که قبلا  برای سالم سازی آن کشیده  شده بود دوباره فحشاء و  فساد راه پیدا کرده است .
8- با توجه به اینکه بیت المال مسلیمن  جهت قیام در راه حق و رهائی  تدریجی  از وابستگی است ،اقتصاد تک پایه  یعنی صرفاً فروش نفت و افزایش آن ، همت دولتمردان باید بر این باشد که سطح  تولید داخلی  بالا رفته بالاخص در زمینه کشاورزی که ما درایران  شاهد زمینهای مستعدی میباشیم که د رحال کشت نیست وهمینطور بایراست حتی در مناطقی مثل گنبد ، مثل خدا بنده ویا قسمتهای دیگری  که من تابحال  از نزدیک دیده ام و ضمناً آبهائی که برهرز میرود اینهاباید مهار بشود و برای استفاده کشت مورد استفاده قرار بگیرد .
9-از مسئوولین  تقاضای حل بنیادی مسکن را داشته وباید هر چه زودتر طرح یالایحه ای را هماهنگ  با برنامه های دیگر  دولت به مجلس ارائه دهند کدر آن عدالت اسلامی  در چنین نظامی موردتوجه  خاص قرار گیرد . زیرا این مشکل اجتماعی بالاخص  در تهران براثر مهاجرتهائی که در قبل اتفاق  افتاده است هنوز بدنبالش به هوائی که در تهران خانه وزمین میدهند مهاجرتهائی میشود ،  گرفتاری های زیادی را برای مردم تهران ببار آوردها ست که ضرورتاً با سرعت بیشتری باید  د رحل آن سعی شود .
10- از دولت ، خواهان اجرای اصل 44 قانون اساسی و اصل 49 قانون اساسی بوده که بایستی  بلافاصله پس از تصویب قانون اساسی اجراء میشده وهر چه زودتر توسط هیأت صالحه ای این اصل 49 قانون اساسی اجراء بشود .
11- تاکنون دولت هیچگونه برنامه ای  جهت حل مشکل بیکاری ارائه  ننموده است ،در صورتیکه  این خیل  عظیم  بیکاران خود نقش اساسی در اقتصاد وتولیدان داخلی ما دارند وچنانچه رفع این مشکل  نشود وابستگی  ما روز افزون خواهد بود .
12- گرانی مسأله ای است کهما زا دولت  انتظار داریم دست محتکرین و واسطه ها را از زندگی  این ملت  کوتاه  کند  زیرا اگر مواد غذائی و بطور کلی آنچه را که نیاز داریم نداشتیم این ملت    تحمل میکرد ولی اکنون اکثر کالاها را داریم ولی دردست  عده خاصی  قرار دارد چرا  که  این مسأله از زبان خودکسانی است که  فروشنده هستند ودر مسائل اقتصادی وارتباط  با خرید و فروش  گفته میشود واظهار ناراحتی میکنند .
13- مسأله کمبود پزشک زن ، مشکلی برای زنان این اجتماع  است بهمین  لحاظ از وزارت  علوم و آموزش  عالی خواستار تسهیلاتی  جهت ادامه  تحصیل زنها در رشته پزشکی  میباشیم .
14- هنگامی  که پدرمان تهران را ترک  کرد قضاوتهای مختلفی درباره  رفتن او از تهران به گوش ما میرسید ، بخود ما میگفتند ،ولی  او آن روز معتقد بود که  این دستگیری ،یادستگیریهای غیر قانونی و زندانیهای غیر قانونی یک خطر بزرگی برایانقلاب است . واگر ر آن روز به آن رسیدگی و دنبال میشد شاید امروز بجائی نمیرسید که عده ای که من نمیدانم  بگویم چه کسانی  هستند ویکجا وابسته به جامعه  زنان اصفهان حمله  میکنند و حدود یک ساعت  این خواهر انرابباد کتک میگیرند وبعد هم تکرار میکنند زودتر بروید که کاردی تان میکنیم .اینها باید بدانند بااین عملشان انقلابرا کاردی میکنند،اسلام را کاردی میکنند .ما با مسوولین  صحبت  میکنیم میگوئیم .خوب ،اگراینها حکم داشته اند خوب دستگیر  میکردند ولی چرا ؟ بدون حکم ، بدون مجوز  قانونی حمله میکنند میزنند وبعد  میاورند  تحویل میدهند این چیست ؟ اسمش را چه میشود گذاشت ؟ من  نمیدانم اینها چه کسانی هستند ، اما هر کس هستند باید  بدانند به انقلاب  خیانت میکنند .ومسوولین  که حداقل  تعدادی  ازاینها شناخته شدند باید اینها ار دستگیر و محاکمه کنند ومشخص  کنند چون اگراین ادامه  پیدا کند روزی  عکس العملی  خواهد شد واین برایانقلاب خطر بزرگی است . برادرمان آقای یوسفی  مطلبی را  نوشته اند که من بخوانم :‹‹ با توجه به اصول  32و36و37و38 قانون اساسی کسی را نمیتوان دستگیر  یا باز داشت یا مجازات کرد مگر به حکم  قانون ، عده ای از  دستگیر شدگان تنکابن ورامسر که در زندان سپاه پاسداران گیلان زندانی هستند هنوز پس از یکماه ونیم به وضع آنها رسیدگی نشده است با وجود اینکه به تمام  مقامات سیاسی و قضائی منطقه در سطح کشور مراجعه  شده است ولی هنوز هم بر خلاف قانون نه ، وضع اتهامی دستگیر شدگان معلوم است ونه محاکمه  وتشکیل  دادگاه  حال ک سال ،سال  قانون باید باشد استدعا میشود که مقامات قضائی کشور براساس قانون اساسی ومعیارهای اسلامی عمل نمیند تا خدای نخواسته افراد بیگناه در زندان نمانند وارزشهای اسلامی و چهره انقلاب مخدوش نگردد .
یوسفی اشکوری نماینده تنکابن
رئیس- خانم طالقانی شما یک دقیقه وقت دارید .
 اعظم طالقانی –این یک دقیقه را هم آقای نقوی صحبت کنند .
رئیس- بیشتر وقتهست ایشان می توانند سه دقیقه  صحبت کنند .
نقوی – بسم الله الرحمن الرحیم .با درود و سلام به روح  پاک شهدای انقلاب  اسلامی ایران و قربانیان  حادثه  اخیر سیل خراسان و باتشکر  و سپاس از ریاست  جمهور یکه با همه گرفتاریها ومشکلات ناشی از  جنگ ، مردم سیل زده و  محروم قائنات را فراموش نفرموده وبا تشریف  فرمائی خود به منطقه باعث تسکین و آرامش  خاطر مصیبت دیدگان گردیدند .متأسفانه بار دیگر  قهر  طبیعت  گریبانگیر  مردمی شد که از سال 46 تا کنون  بیش از سی هزار نفر کشته و  و آوراه زلزله  داشت است و هنوز هم  بیش از ده هزار نفر از زلزله زدگان درچادر زندگی میکنند، سیل  اخی  بیش  از چند روستا را بکلی ویران و بیست و پنج نفر کشته و هزاران رأس دام و تمامی دسترنج  کشاورزان رااز بین برد به علت  نبودن راه ارتباطی کمک رسانی به  روستاها فوق العاده مشکل  و اکثراً از نظر آب و مواد  غدایی سخت در مضیقه میباشند تنها وسیله ارتباطی قائن با سایر نقاط  کشور بی سیمی بود که  از طرف  هلال  احمر در قائن  نصب  شده بود که آنهم قبل از حادثه اخیر معلوم  نیست به چه علت به بیرجند که تقریباً از همه امکانات ارتباطی  برخوردار است منتقل  میشود در نتیجه درکمک رسانی مدتی تأخیر میشود از شرکت  مخابرات میخواهم کههر چه زودتر  نسبت به نصب تلفن  در این منطقه آسیب پذیر که ری خط زلزله  قرار دارداقدام و وزارت راه ،راههای روستائی این منطقه رادر اولویت قرار دهند تامشکلاتی که  از نظر کمک رسانی در این حادثه و زلزله های قبلی برای روستائیان پیش آمد تکرار  نشود . شهرداری  قائن  فاقد  لودر وبولدوزر میباشد تا د رموقع بروز  حادثه که هر آن ممکن استاتفاق بیفتد به کمک  آسیب  دیدگان بشتابداز  دولت میخواهم که  در  این مورد  بر کشاورزان اقدام  مؤثری  به عمل  آورند . قبلا از سازمان  غله و  استانداری  تقاضای ارسال  مقداری گندم  برای منطقه  زیر کوه قائنات  که بیش از  سایر  نقاط  مهاجر افغانی  دارد ولی تاکنون نتیجه ای عاید نگردیده است از دولت میخواهم دستور فرمایند حداقل 500 تن گندم  به منطقه زیر کوه ارسال  تا تحت نظر امام جمعه  همان منطقه  بین روستائیان تقسیم  گردد در خاتمه از همه مسؤولین اجرائی کهدر حد توانائی خود به کمک آسیب دیدگان شتافته اند کمال تشکر  را می نمایم . والسلام علیکم  ورحمت الله .
رئیس- سخنران  بعدی را بفرمائید .
منشی- آقای اسدالله عالی پور نماینده مردم ایلام .
اسدالله عالی پور- بسم الله الرحمن الرحیم .سلام بر امام امت وهمه شهدای راه خدا و همه مبارزین راه آزادی . حال که دشمنان داخلی وخارجی برای نابودی  انقلاب ما بسیج  شده  و جنگ و دندان نشان میدهند . ما دوستداران آزادی و ادامه دهندگان ره خدا باید از دستورات اسلام  پیروی کرده و با تمام وجود ازآنچه  ممکن است ما را از بیان حق  و عدالت وایمان مکتب  و آرمانهای بزرگ  اسلامی مان واز ادامه مبارزه بر علیه  استکبار  جهانی بدور دارد بپرهیزیم کلیة خودخواهیها ومنیتها  را کناری نهیم ودلهایمان را که باید تجلی  گاه نور خدا باشدا ز کینة عناد ،عقده ، میل به باطل ، انتقامجویی و گروه گرائیها  پاک گردانیم ، ارتفرقه ،تشتت ،افترا،تهدید ،تحقیر ، خودخواهی ،قدرت طلبی و انحصار گری بپرهیزیم ،انتقادات سازنده را با گوش  جان پذیرا باشیم  واشتباهات خود را جبران کنیم واز پیشگاه خدا وملت عذر بخواهیم ،از سرنوشت رژیم گذشته  ه سردمداران آن خودرا از مردم بریده وبه دامان بیگانه اناخته خدا را فراموش  ودست  دوستی  واخوت را به شیطان داده بودند وبا زندگی  در کاخهای پرتجمل و پر رزق و برق و پرداختن  به فساد در روستائیان وکارگران وهمه محرومان  جامعه را نچشیده و فراموش کرده بودند ،ویرانی روستا ها و فرهنگ ایرانی  و اسلامی و نابودی  شخصیتهای ملی ومذهبی  و چپاول بیت المال  د رسرلوحه برنامه هایشان بود و برکشتی هوسهاسوار ودر دریای خون هزاران شهید راه اسلام و آزادی به تفریح نشسته بودند عبرت بگیریم .از آنچه  آنان مرتکب  میشدند دوری جوئیم و کردار زشتشان را تکرار  نکنیم .ایران اسلامی را به رهبری  امام بزرگمان  پناه و مأمن  همه مستضعفین  جهان قرار دهیم و سعی نمائیم در اولین  جمهوری اسلامی که به بهای خون هزاران شهید گلگون کفن و معلول و مجروح بدست آمده قوانین  خدا و قرآن و قانون اساسی را پیاده  کنیم طوری که  رفتار و کردار پیامبران و علی علیه السلام و شجره  طیبة آنان در رفتار و کردار و پندار ما و همة  مردم  خصوصاً دولتمردان  عینیت  پیدا کند ، زیرا دستورات اسلام  عینی و عملی است . بگذارید  عملمان مؤید  مکتبی بودنمان باشد .اگر توجه  داشته  باشید محرومین این کشور که در دورة طاغوت و همه تاریخ مورد بی مهری  قرار  گرفته و در رنج و استضعاف  بسر برده اند قبل از همه به ندای امام امت  و مبارزان راه اسلام و آزادی لبیک گفتند ،خالصانه بدون اهداف سیاسی یا اقتصادی  و قصد  حکومت کردن ، فقط به خاطر  خدا چون دریائی  مواج به راه افتادند وبنیاد رژیم شاهنشاهی را برکندند، نازپروردگان و مستکبرین این حرکات را به مسخره گرفته و  طرفداران شاه در پی متوقف کردن این سیل بنیان کن و این خروش طوفندة  مستضعفان بر آمدند ولی به لطف خدا توفیق نیافتند .اگر آمار هزارها شهید و  معلول  و مجروح را بررسی کنید کسی از سرمایه داران بزرگ و طبقات  مرفه و لاقید  جامعه در آن نخواهید یافت بعد از پیروزی  نیز همین طبقه محروم کلیه ناملایمات ناشی از انقلاب را تحمل کردند  و دم برنیاوردند .در جنگ  تحمیلی مردم محروم شهرها و روستاها و عشایر مسلمان بودند که با مایه گذاشتن از جانشان به مرزها شتافتند و ماهها در  سنگرها گمنام و پرایمان و بدون چشمداشت و گمنام  شهید  شدند و از  طبقه سرمایه دار و فئودال و افراد ضد  مردمی و طاغوتیان در سنگرها کسی  دیده نشد ،اکثر مردم شرکت کننده ر نمازهای جمعه  خوب نگاه کنید و در چهرة  آنان دقیق شوید ،خواهید دید همان مردم زحمت کش  و ستمدیده و محروم هستند که با دستی پینه بسته و صورتی لاغر و استخوانی که حکایت از سالها درد و  رنج  دارد با قلبی مملو از عشق به اسلام و امام در پیشگاه  خدا با خضوع ایستاده  و از درگاهش طلب وحدت مسلمانان و پیروزی اسلام را می نمایند بر همه مسؤولین  اداره کنندگان این کشو راست که سعی  نمایند از خدمت به محرومین خصوصاً روستائیان عشایر صادق کوتاهی نکنند و برای رفاه آنان از هر امکانی استفاده گردد از دروغ گفتن و دادن وعده هایی که عملی  شدن آنها امکان ندارد خود داری  نمایند وبا بیان واقعیتها و کردار اسلامی خود اطمینان را در دل آنان تقویت و امنیت  قضایی را در اجتماع برقرار  کنند، از برخوردها ،تهمتها وکوبیدن  دیگران  سرباز زنند و برای ترقی خود شخصیت  و ارزشهای  انسانی  دیگران را پایمال نکنند و کاخ  اعتبار خود را بر ویرانه های اعتبار و حیثیت  سایرین بنا ننهند و خود را از  دیگران انقلابی تر ندانند که خداوند بر نیات و اعمالشان واقف است و بترسند از  روزی که در حضور پروردگار  باید حساب پس بدهند .ملت ایران با هم برادر و  دست در دست یکدیگر و تنها عده خاصی هستند که اصطکاک منافع دارند یا  طرفداران  شرق  و غرب میباشند که برای بیرون راندن رقیب  از احساسات  پاک مردم استفاده مینمایند و آنان را در برابر  هم قرار میدهند .بیائید  به خاطر خدا و امام امت  و مردم مسلمان ایران و به احترام خون شهدا از این کارها پرهیز  کنید ،  بگذارید شما موجب  وحدت و بقا و تعالی مردم باشید و بدانید که مردم هوشیار و آگاهند و خیلی زود مشت ریا کاران را باز خواهند کرد و خادم را از خائن باز میشناسند ،بترسید  از روزی  که خشم ملت برسرتان فرو ریزد  و شما را در قصر دریای قهر  انقلابیشان  چون  قطعه  سنگی  برای ابد ته نشین  نمایند .بیائید آنچنان رفتار کنید  که وقتی با وجدان و خدایتان خلوت  اعمال روزانه تان را ارزیابی  می کنید  رو سفید باشید و سرافراز  نه شرمنده و سرافکنده .از رهبر  بزرگمان  درس مکتب  و فروتنی و مردمی  بودن فرا گیرید و از آنچه  باعث  تفرقه و تشتت است و انقلاب  را تضعیف و فاصله  طبقاتی را روز افزون میکند جلوگیری  و از جمع  شدن سرمایه  ها در دست عده ای بخصوص واز قرار گرفتن املاک  فراوان  در دست بزرگ مالکان  و فئودالها و با دریافتن  کاخها  جلوگیری محرومان را صاحب مسکن و روستائیان  را دارای زمین زراعتی و بیکاران را صاحب کار و وسایل رفاهی  نمائید تا خدایتان نصرت دهد و بیامرزد .میدانید که ابر قدرتها و امپریالیست  جهانی که انسان  را جز اب پوست  سفید انسان نمی شناسند و قانونی را جز امیال  شیطانی و پیروی از هواهای نفسانی  ندارند، دراثر تکرار کشتار  بیرحمانه آزادی خواهان و مستضعفین  بیمار شده و حواس خود را از دست دادهاند زیرا بوی  خونهای ریخته شده بدست سربازانشان را استشمام نمیکنند و ضجه و نالة کودکان و یتیمان فلسطین  و مناطق تحت  سلطه  را نمی شنوند وکشتار بی رحمانه بهترین  فرزندان خلقها و ویرانی شهرها و روستاها  که ناشی از بمبارانهایشان است نمی بینند و در دو محرومیت گرسنگان و اطفال مریض آفریقائی و کشورهای  فقیر و در شکنجة آزادی خواهان و مسلمان را حس نمی کنند ،از دیدن چهره زرد و بی رمق آوارگان ستمهایشان قلبشان افسرده  نمیگردد و چون خو از آخور خود مشغول خوردن طعام هستند ک با خون میلیونها انسان و کارگر زحمتکش معجون است ( رئیس- یک دقیقه وقت دارید ) و فکرشان جز در اطراف تجاوز و غصب و غارت ثروت خلقها وزورگویی و تخریب  و تفرقه و اندوختن مال و ثروت و عیاشی به طرف دیگر  پرنمیکشد و برای  بقاء  خود باید هواپیماهایشان بمب فرو ریزند و توپهایشان غرض کنند و کارخانه هایشان آلات  قتاله بسازند تا امکان غارت ثروتهای مردم و دربند داشتن آنها را داشته   باشند ، ما که با چنین  دشمنانی  غدار و بی احساس  روبرو هستیم باید هوشیار و  به خود و خدای خود متکی باشیم که مبادا در دام این هیولا باز هم گرفتار آئیم برا ی گریز از این گرفتاری ها باید متحد و باایمان باشیم  دردها را بشناسیم  و در   پی درمان آنها بر آئیم و به خود کفائی برسیم به مردم اطمینان و شخصیت  بدهیم  از وجود افراد لایق استانها و شهرها در ادارة امور مربوط به خودشان استفاده کنیم .عللی که ضدانقلاب از آن استفاده کرده تا در کردستان  عزیز و بلوچستان  برادر و دیگر  جاها  توطئه نماید  و آنجا را برای اغتشاش و آشوب مناسب بیابد  بررسی کنیم وبا درمان زخمهائی که مردم در طول تاریخ بر پیکر  خود از  بی عدالتیها و ظلم و جور  خفقان و سلب آزادیها تحمل  کرده اند راه نفوذ دشمن  را در میان این برادران مسلمان و علاقمند به وجد مسدود کنیم .به آنان و به همة مردم استانها اعتبار ببخشیم و از رشد  شخصیتشان  جلوگیری نکنیم و آنان  را در اداره  امور مملکت و کارهای اجرایی دخالت  دهیم  تابا علاقمندی و آگاهی از مشکلات مردم در پناه اسلام و حکومت  قانون لیاقت و شایستگی  خود را بروز دهند وراه نفوذ بیگانه و بیگانه پرستان  را سد کنند و اثر سوء تبلیغات آنان را از بین ببرند . پیشنهاد میکنم مجلس  و دولت بودجه های عمرانی و سرمایه  گذاری  های  جدید  سال 60 استانهای آباد نسبتاً مرفه را به استانها و روستاهای محروم  اختصاص  دهند وهمه امکانات استانهای کشور را برای جذب  این بودجه د ر اختیار  بگیرند تا در ظرف یکسال محرومیت محرومان به حداقل  برسد و عدالت برقرار  گردد .این از کارهای بسیار خوب و انقلابی است وباید عملی شود استانهای آباد ومرفه در ظرف این یکسال ،هیچگونه لطمه ای نخواهند خورد .
 مشکلات ومحرومیتهای حوزة انتخابیه  بنده بسیار زیاد است و مردم از این مشکلات ومحرومیتها به تنگ آمده اند نداشتن  آب تصفیه  شده د ر مرکز  استان ایلام  وماندن مردم از سنگ کلیه وسنگ مثانه خود نمونه بارزی از همه محرومیتهای این ا ستان است . این استان جنگ زده کمبودهای فراوانی دارد و اقدامات وکارهائی انجام شده نتوانسته است  جوابگوی نیازمندیها باشد  مسؤولین باید برنامه ریزیها بی حساب شده و سریعی  را برای عمران آبادی استان ایلام ارائه مردمی که فداکارانه ومشتاقانه کمک کرده اند،تشکر می کنیم ودر آخر  اطلاع پیدا کردیم که برادر همکار  محترممان  جناب مهندس بازرگان فوت کرده اند .ما  به ایشان  وخانوادة ایشان تسلیت  عرض می کنیم .
4- تصویب  قانون بنیاد جنگ زدگان
رئیس- دستو جلسه ادامه بحث پیرامون طرح بنیاد جنگزدگان است .
منشی- ماده 4 را که موضوع بحث  است می خوانم :…
محلاتی – اخطار قانونی دارم .
رئیس- اخطا قانونی ؟ خوب بود قبلا به من می فرمودید، حالا بفرمائید  چه اصلی است ؟
محلاتی – بسم الله الرحمن الرحیم ،اصل 69 ،می گوید که :‹‹ مذاکرات  مجلس  باید علنی باشد و گزارش کامل آن از رادیو  تلویزیون  پخش بشود .››
رئیس- این مربوط به این جلسه نیست و اخطار محسوب نمی شود.
 محلاتی – این اخطار است و عرض می کنم که پرشیب  تلویزیون آبروی مجلس را برده است .
رئیس- این اخطار  قانونی نیست .یک بار دیگر  قانون اساسی را بخوانید تا بفهمید معنای اخطار  قانونی  چیست ؟
 محلاتی – اصلا احترام مجلس  را برده اند  جاهائی را پخش  می کنند که آبروی  مجلس می رود شما وظیفه دارید که آبروی مجلس  را حفظ کنید .
رئیس- آقای محلاتی  تذکرشان این است که ‹‹ مدتهاست که تلویزیون جلسات مجلس را مرتب پخش  کردن کرده است د رتمام این چند ماهة اخیر ما یک  چند دقیقه ای مجلس  متشنجی  داشتیم و تلویزیون  همان نقطه را شروع به پخش کردن کرده است و اعتراض  ایشان   این است که شما که هیچوقت  پخش نمی کردید چرا ازاین لحظه  شروع  کردید، و اگر سؤء نظری نیست  توضیح  بدهید ؟ این اعتراض را بسیاری  از نمایندگان کردند ومن هماین اعتراض  راداشتم ، البته این اخطار  قانون نیست ،این تذکر  حقی بود که می بایست می دادید(شهریاری – سانسور هم می کنند )
محمد  منتظری – آقای هاشمی به من اجازه  صحبت  بدهید که از  حق قانونی خودم  دفاع کنم .
رئیس- آقای محمد منتظری هم سخت دنبال گرفتن  حق یک ربعی  شان  هستند ولی می بینید وسط بحث است وما از آن روزی که بحث  بنیاد  جنگ زدگان را شروع کردیم ، یک طرح  یک فوریتی  است و هنوز از آن فارغ نشده ایم .بگذارید این برنامه تمام بشود ،آنوقت شما می توانید از حقتان استفاده کنید .
خلخالی-  بعد از برنامه هم که جلسه  تمام می شود .
 رئیس- وسط برنامه  که نمی شود باید بعد از برنامه وقت بدهم .
منشی-  مادة 4- بنیاد از نظر مالی با کمکهای مردم و دولت اداره  خواهد شد ، هزینه های آن از قانون محاسبات  عمومی مستثنی  است .
 رئیس- پیشنهاد آقای توکلی مطرح بود .این پیشنهاد در جلسه  قبل  بحث شد ولی به رأی گیری نرسیدیم ، چون دو سه نفر از آقایان بیرون رفته بودند، حالا برای رأی گیری توضیح داده می شود .
 توکلی- بسم الله الرحمن الرحیم . پریروز صحبت  این شد که اگ رما محل ردیف بودجه را تعیین نکنیم وهمینجور مجمل  بگوئیم که بودجه اش از کمکهای  دولت تأمین می شود چون  طرح  است  با اصل  53 قانون اساسی مغایرت پیدا می کند روی  این حساب  اشکال قانونی برایش وارد  خواهد شد .  شکل ماده 4 جوری عوض شده که این اشکال  به آن وارد نباشد .ضمناً پیشنهادی که آقای  دکتر زرگر کردند واینجا تصویب شد ، عرض شد  که چون ‹‹ سازمان اداری وازترخانه ها را ››آن پیشنهاد تغییر می دهد واین طبعاً بار مالی  دارد واین بار   مالی باید محل تأمینش  معلوم بشود ، یک تبصره هم به مادة 4 اضافه شد که  منتقل بشودبه دستگاههای دیگر که وزارتخانه ها باشد برای تأمین  حقوق  افرادی که بوسیلة این تغییر سیستم اداری به استخدام وزارتخانه ها در می آیند . این نکته هم ذکر ش لازم است که مادة 4 دو قسمت دارد .یک قسمت  آن تأمین محل بودجه ›› است ویک قسمتش ‹‹مستثنی  کردن ، هزینه کردن این  بودجه از قانون محاسبات عمومی است .›› پیشنهاد من ناظر  به قسمت اول مادة 4 است . در مورد جمله  دوم من اظهار نظری نمی کنم .
رئیس-  خوب، پیشنهاد بعدی را مطرح کنید ، که آنهم بحث بشود تا آمادة رأی گیری بشویم .
 منشی- آقای عباسی نماینده میناب  پیشنهاد حذف مادة 4 را کرده اند .
رئیس- ایشان پیشنهاد حذف یک ماده را نمی توانند بکنند .
 توکلی- آقایهاشمی  این پیشنهاد غیر قاب طرح است .
رئیس- پیشنهاد حذف  یک مادة مستقل این است :
مادة 105-- ‹‹ هر گاه در شور نهائی پیشنهاد حذف نسبت  به یکی از مواد ( نه بخشی از ماده ) و تبصره های لایحه یا طرح و تصویب بقیة مواد می شود .›› وقتی  که بقیه مواد تصویب  شد ،اگر خواستیم برایا ین ماده رأی بگیریم . پیشنهاد حذفش را مطرح می کنیم .اما اگر بخشی از یک ماده ای  را بخواهند  حذف بکنند، همین حالا یعنی قبل از اینکه برای خودش رأی بگیریم . پیشنهاد باید مطرح بشود .
عباسی – پیشنهاد من حذف قسمتی از ماده چهار است .
رئیس- پس  پیشنهاد شما پیشنهاد حذف همة ماده نیست . آقای عباسی  شما لطفاً پیشنهاد کتبی تان رااصلاح کنید بفرستید تا دوباره  بحث شود .اینجا نوشته اید ‹‹ مادة 4 حذف شود ›› ولی حالا خودتان می گوئید که یک جلمه از مادة 4 حذف بشود . پیشنهاد بعدی را بخوانید .
 منشی- پیشنهاد آقای بیات :‹‹ تبصره ای را اضافه به بند 4 بکنید .››(رئیس-  ایشان پیشنهادشان را پس گرفتند )آقای فؤاد کریمی  پیشنهاد کرده اند که :‹‹ هزینه این بنیاد از منابع اعتبارات مصوب مربوط به امور جنگ زدگان  ومناطق جنگ زده و اعتبارات پیش بینی شده در این مورد در لایحة بودجه  سال 60 تأمین می گردد . ››
 رئیس- بفرمائید توضیح بدهید .
 فؤاد کریمی – بسم الله الرحمن الرحیم .در پیشنهادی که من تقدیم مجلس کرده ام ،منبع درآمد را مشخص کرده ام وهمچنین  مشخص کرده ام که تشکیل این بنیاد و همچنین مؤسسات آن و فعالیتها آن ، منابع  درآمد مالی اش از  کجاست ؟اولا در بودجه دو دوازدهم که به تصویب مجلس  محترم رسید ، بودجه ای تصویب شد که براساس آن بودجه مخارج امور جنگ زدگان و امور  مناطق جنگی تأمین می شد واین بنیاد امور جنگ زدگان می تواند بااستفاده  از مصوبة مجلس ،اعتبارات  خودش را تأمین  کند . موضوع دیگر ، اعتباراتی  است که دولت در لایحة  سال 60 آورده . دولت  در لایحة  سال 60  آمده تأمین اعتبار کرده برای امور جنگ زدگان . د رپیشنهادی که من دادم، این دو مورد مطرح شد . یعنی مطرح  شده که این طرح ما منبع درآمدش از این  دو جا است . یکی از منابع مربوط به مصوبة مجلس  به همراه آن لایحة دو دوازدهم که به تصویب  مجلس  رسیده ، یکی  منابع  درآمدی  که دولت پیش بینی کرده در لایحة بودجه  سال 60 .این است که مشخص و معین  شده که منبع درآمد چیست ؟ واین کاملتر از پیشنهاد آقای توکلی است . گذشته از این در  این پیشنهادی که من داده ام ،تأکید کرده ام و اضافه کرده ام  که مخارجی  که این بنیاد دارد ، خارجاز قانون محاسبات  عمومی باشد و وزیر کشور  و نخست وزیر که مسؤول این بنیاد است  بیاید صورت مخارجی  کهاین بنیاد  داشته و نحوة مخارج را تقدیم مجلس  کند وبه اطلاع برساند . چرا  باید  ممخارجاین بنیاد خارج از قانون محاسبات  عمومی باشد ؟ بخاطر اینکه محاسبات  عمومی برای خرج هر دینار یک موانعی (رئیس- وقتتان تمام است ) ایجاد می کند که تاوقتی کهاین موانع طی بشود وبخواهداین اعتبار صرف امور جنگ زدگان برسد ، جنگ زدگان ممکن است تلف بشوند ، این است که خواهش  می کنم این پیشنهاد را  تصویب  بفرمائید .
رئیس- مخالف صحبت کند .
 منشی- آقای توکلی  بعنوان مخالف بفرمائید .
توکلی- بسم الله الرحمن الرحیم . ضمن اینکه من دراصل عبارتش خیلی  فرق نمی بینم . حالا اگر عبارت ایشان یا عبارت  من به رأی گذاشته بشود ، خیلی مهم نیست ، اما راجع به استثناء شدن از قانون محاسبات  عمومی ، من فکر می کنم دو جور این بنیاد خرج دارد ، یک سری  خرجهائی است که سریع باید انجام بدهد بخاطر مسائل جنگ که آنجا مطرح است ،اینها به عقیدة من مستثنی  هست  ،تبصره اش را هم آن روز  خدمتتان خواندم ، یک سری مخارجی  هم که بعداً ان شاء‌الله در موقع آرامش پیش خواهد آمد . فرض کنید میخواهند شهرکی  بسازند دراطراف خرمشهر، این احتیاجی  ندارد که مستثنی باشد و نباید  هم مستثنی  باشد چون رقمهای کلانی است و به  مناقصه  منافع  بهتری  برای ملت  و دولت تأمین می شود واین را هم عرض بکنم . این برادرانی که می گویند  مواقعی پیش می آید  که وقت تنگ است وباید حتماً خرج سریع  انجام بشود ، هر مسؤول دستگاهی می تواند طبق قانون محاسبات با قبول مسؤولیت شخصی  آن خرج را بکند وبعد هم خودش باید پاسخگو بادش .بنابراین اگر یک  وقتی  یک همچون فشاری  هم پیش آمد، مسؤول بیناد می تواند امضاء بکند که به مسؤولیت  من فلان خرج انجام بشود وذیحساب هممجبور است که پرداخت بکند .
رئیس- موافق پیشنهاد آقای فؤاد کریمی  چه کسی است ؟
منشی- آقای موحدی ساوجی هستند . بفرمائید .
موحدی ساوجی- دراین بخشی که آقای فؤاد کریمی پیشنهاد کرده اند که در خود طرح هم این پیشنهاد هست ،و آن مسألة خروج  از قانون محاسبات عمومی است . آن مقدار کمی  که بنده اطلاع دارم د راثر مراجعات به مسؤولین  برای انجام کارها ومخصوصاً در زمینه مسائل  عمرانی می بینیم که دست اندر کاران وکسانیکه  د رکار اجرائی مملکت هستند از وزراء تا مسؤولین دیگر ،این قانون محاسبات عمومی برای آنها یک سدی  ومانعی  است ومایة کندی  کارهای مملکت می شود ، تا چه رسد  به مسألة جنگ زدگان ،مسألة جنگ  زدگان که شما ملاحظه می کنید ما در یک وضعیت  غیر عادی ( فرض کیند حالا یک میلیون یا یک مقداری بیشتر )‌جنگزده  در سراسر مملکت پراکنده اند یادر خود آن مناطق ،کمبود اجناس ارزاق ، کالاها وامثال اینها حالااگر ما بیائیم وبگوئیم بله ، بعضی از این کالاها و چیزهائی که مثلا جنگزدگان نیاز دارندبعضیهایش قابل پیش بینی است . مثل اینکه یک آقایی در این زمینه مثالی زد و گفت مثلا برای مهرماه آینده که بچه های مناطق جنگی  یا جنگزده  میخواهند به مدرسه بروند قلم و دوات وکاغذ ودفتر  لازم  دارند . خوب این را از  همین حالا بیایند مناقصه  کنند یااستعلام بها کنند وسایر آن پیچ  وخمهای قانون محاسبات را انجام دهند این برادر ما فکر کرده است که ( رئیس- نیم دقیقه وقت دارید ). مسأله جنگزده ها وکسانیکه میخواهند به امور  اینها برسند وهزارها مشکل آنی وفوری و فوتی دارند که واقعاً تمام حواس این مسؤولین را بخودش  جلب ومتوجه  کرده است دیگر وقت می کنند که بنشینند و ببینند که کدام کالا  چه موقع وقتش میرسد و پیش بینی هم میشود کرد واز این کانالها میشود عبور کند .این است که من پیشنهادم این است که همان که در طرح آمده است ‹‹این اعتبارات  مربوط به جنگزده از قانون محاسبات مستثنی باشد .››
رئیس- آقای میرسلیم  بفرمائید .
میسلیم( معاون پارلمانی وزارت کشور )- بسم الله الرحمن الرحیم .در رابطه با مستثنی  بودن از قانون محاسبات شاید یک توضیح  اینجا بتواند اصل موضوع را روشن بکند و آن اشتباهی است که بنی ن پایان  حالت جنگ و پایان حالت  جنگزدگی در اذهان صوتر گرفته است . وقتی  که جنگ   تمام بشود  مسأله جنگزدگی  تمام نشده است بلکه برای یک مدت  زمان خاصی  حتی  قوت میگیرد چرا  که خود اعلان  پایان  جنگ که ان شاء الله با پیروزی ما خواهد بود موجب  میشود کهاین مصیبت  دیدگان جنگ با شور و شوق  زیاد مبادرت به بازگشت به مناطق جنگی  بکنند در حالیکه آن مناطق هیچگونه آمادگی برای پذیرائی از آنها را ندارد و لذا مسایل آوارگی  نه مثل اکنون ، بلکه به مراتب شدیدتر در آن شهرها و آن مناطق روستائی مطرح خواهد شد .لازم است رسیدگی  به  آنها که قابل پیش بینی صددرصد  نیست برایاینکه عوامل ناشناخته اش خیلی زیاد است .لازم  است رسیدگی  بانها بهتر ازاین رسیدگی  که اکنون دارد صورت  میگیرد انجام بشود .اگر شما قبول بکنید که در زمانی که جنگ هست انجام معاملات یا پیاده کردن کلیه برنامه ها باید بتواند خارج از محاسبات عمومی انجام بگیرد   بهمین  دلیل و با قوت  بیشتر لازم  می شود بعد از  جنگ  تا آن موقعی  که حالت  جنگ زدگی برقرار  هست ما بتوانیم مخارج  مربوط  به رسیدگیهای بسیار  جزئی  تا متوسطی  را که پیش  میاید .  بدون اینکه هیچگونه کندی پیش بیاید در انجام عمل  بتوانیم پیش ببیم .  اینجا  است که ایجاب  میکند  حتماً مااز لحاظ  رسیدگی  به  جنگزدگان ، فرقی ،بین  قبل از جنگ  یا بعد از جنگ  قایل نشویم  حتی  تسهیلات  بیشتری را برای بعد از  جنگ فراهم بیاوریم .اما اگر بیائیم بگوئیم  د ربنیاد جنگ زدگان دو نوع خرج  کردن هست . یک نوعش  قابل پیش بینی  است ویک نوعش قابل  پیش بینی  نیست و بنابراین برای آنهائی که قابل پیش بینی هست . قانون محاسبات  را بگذاریم برقرار  بماند . مفهوم این کلمه این است که برای تمام موارد  قانون محاسبات برقرار باشد .الا بعضی موارد  که باید یک قدرتی  یک کسی آنجا تشخیص  بدهد .اگر تشخیص   دهنده اش یک شورا ویا سازمانی  است . ما همین معطلی را خواهیم داشت .واگر تشخیص  دهنده ار خودسرپرست بنیاد قرار  میدهید  بگذارید که گونه دیگری  این برنامه انجام بگیرد . یعنی باو اعتماد بکنید و مخبر بگذارید جایی به امکان پیش بینی داردخودش با توج به صلاح ومصلحتی  که جنگ زدگان را باید اداره بکند،آن مناقصه  یا آن معامله بنحوی که د رقانون محاسبات  آمده و در مقررات مربوط به آن آمده انجام بدهد ودر واقع او را محدود نکنیم که بادرگیرشدن با استثناها بخواهد کارهای خودش را که باید بسرعت انجام بگیرد متوقف کند یاراکد بگذارد یا عقب  بیندازد .این پیشنهاد من است  ک بنابراین قانون محاسبات  را بطور کلی مستثنی  بکنیم وتا موقعی که حالت جنگزدگی  هست ودر واقع بنیاد باید برقرار بماند این مهاملات  واین برنامه های اقتصادی  باین صورتی  کهخارج از محاسبات باشد بتواند انجام بگیرد بعلاوه باید توجه داشت که  د رموقع  بازگشت و شروع  برنامه های بازسازی مواجه خواهیم بود با بسیاری از کمبودهای  اساسی   چه در مورد مصالح  و چه د رمورد لوازم ،که خریدن و تهیه کردن آنها هم باز  اگر بخواهیم با قانون محاسبات انجام بدهیم مواجه  خواهد شد با مدت زمان بسیار  زیادی آن کمبود ها ایجاب میکند که بادست و بال بازتر بتواند بنیاد جنگ زدگان کار  بکند .اینجا باز دلیل دیگری است  برایاینکه برنامه های اقتصادیش مشمول قانون محاسبات نباشد . خیلی ممنون .
رئیس- متشکرم ،تذکر به آقایان به آقای میرسلیم هم میدهم که مواظب باشند که این مسایل باید با اختصار برگزار بشود و اصالت  این پیشنهادها بر اختصار است حالا به پیشنهاد آقای فؤاد کریمی رأی میگیریم آنرا قرائت کنید .
 منشی- ‹‹هزینه این بنیاد از منابع اعتبارات مصوب مربوط به امور جنگ زدگان ومناطق جنگزده  و اعتبارات پیش بینی شده د راین مورد در لایحه بودجه سال 60 تأمین میگردد .کلیه اعتبارات وکمکهای دولت د راین مورد  خارجاز قانون محاسبات عمومی در اختیار شورای   عالی بنیاد قرار میگیرد . شورای عالی گزارش فعالیتها و نحوه هزینه  بنیاد را در پایان هر سال به مجلس  تثدیم مینماید ››.
آیت – چند تا پیشنهاد است و قسمت به قسمت باید مطرح بشود .شاید یکی با یک قسمت آن موافق باشد وبا یک قسمت دیگر مخالف .
رئیس- خوب، در مجموع د رنظر بگیرید . ایشان یک ماده ای پیشنهاد داده بجای  یک ماده موجود .تابلو 186 نفر ار نشان میدهد آقایان با دقت توجه به  مفاد پیشنهاد کردید کسانیکه با این پیشنهاد آقای فؤاد کریمی  موافق هستند قیام بفرمایند .( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد ، 45 نفر موافق و 138 نفر مخالف .البته باز هم اعداد رادارند کنترل می کنند . ضمناً یک لحظه باید توقف  یعنی از این ببعد وقتی که رأی میگیریم یک چند لحظه ای باید ایستاده بمانیم که آن آقایان ،آ“جا کنترل کنند وبعد دودکمه  جداگانه دارد که موافق ومخالف را شماره کنند و بزنند این یک مقدار وقت میگیرد واین مستلزم این است که ما کمی ایستاده بمانیم  که آنها بتوانند کارشان راانجام بدهند . پیشنهاد بعدی قرائت بشود .
منشی- آقای عباسی پیشنهاد کرده اند که :‹‹  قسمت آخر مادة 4 حذف شود ››
رئیس- آقای عباسی بفرمائید .
عباس عباسی- بسم الله الرحمن الرحیم . پیشنهاد من  د رموضوع قسمت آخر مادة 4 است راجع به ‹‹مستثنی  شدن از قانون محاسبات عمومی ›› البته رسیدگی به جنگزدگان و وضعشان ، خوب است وباید هم سرعت بگیرد نه تنها خوب است لازم هم هست واجب  هم  هست از هر چیزی شاید  ضروری تر باشد اما رسیدن به وضع برادران وخواهران جنگزد غیر از رسیدگی به مناطق جنگ زده هست آن جا احتیا ج به ساختن  شاید  چندین شهر باشد . من شنیدم و جایی دیم که بنیاد مستضعفان نوشته بود که من خودم به تنهایی ده هزار  خانه را د رمناطق جنگزده میسازم  اگ ربنا بشود تنها یک قسمتی که بنیاد مستضعفان  حاضر ایت بسازد .  ده هزار  خانه باشد بعد بقیه  چند خانه است ؟وآن  جاها بیمارستان  میخواهد ،دبستان میخواهد،  دبیرستان میخواهد . این است که من میگویم  این باید جزء قانون محاسبات عمومی باشد ساختن  دو تا  خانه نیست . یک جاده فوری  نیست .در رابطه  با وسایلی که بخواهند برگردند ان شاء الله بعداز  جنگ به شهرها  خودشان ، که برادرمان آقای میرسلیم فرمودند این مثل  همان قسمتهایی میماند   که جنگ  یک دفعه  شروع بشود یا سیل بیاید ، تهیه نمیدانم خیمه یا چادر و بادیگر وسایل که ضروری هست واحتیاجی  هم به محاسبات  عمومی ندارد این از اول مستلزم است و همه هم میدانند اما ساختن خانه ها یمتعدد ،کشیدن  خیابانها ،ساختن میدانها ،ساختن بازار ،ساختن گمرک ،ساختن پادگان این را  چطوری می شود یک دفعه  بدون  هیچگونه  ارتباطی با قانون محاسبات  عمومی ، بدون هیچ گونه ترک مناقصه  ای مزایده ای  ه رچه  هست  بهر صورت ،بنابراین من خواهان این هستم که د رقسمت  مربوط به ساختمان و ساختن مناطق جنگ زده این جزء قانون محاسبات عمومی باشد واز قسمت آخر مادة چهارم  حذف بشود .این ‹‹مستثنی  شدن ›› حذف بشود .
منشی- آقای دکتر خلیلی مخالف بفرمایید .
دکتر خلیلی – بسم الله الرحمن الرحیم .درست است که هزینه هایامور جنگ زدگان ضرورت خاصی  دارد وباید تشریفات دست و پاگیر  محاسباتی نداشته باشد ولی آیا ماواقعاً میتوانیم تضمین بکنیم که تمام دست اندرکاران ، یعنی از آن حسابدار جزء یک واحد، یک منطقه  تابالا، واقعاً تقوا وایمان کاملی داشته باشند که خدای نکرده دیناری حیف ومیل نکنند؟( عده ای از نمایندگان – آقای  هاشمی  ایشان که دارند موافق صحبت می کنند ). نمایندگان توجه داشته باشند که اگر تصویب کردند خواهی نخواهی اگر خدای نکرده دیناری حیف ومیل شد و لو در جزئی ترین قسمت .
رئیس- شما موافق حذف هستید ؟
 دکتر خلیلی – من مخالف م چون مسؤولم .
رئیس- شما مخالف پیشنهاد نیستید ، موافق پیشنهاد هستید .آقای عباسی پیشنهادشان این بود که این مشمول قانون محاسبات باشد .
 دکتر خلیلی – بله ، من موافق  پیشنهاد آقای عباسی هستم .( خنده نمایندگان ).
منشی- مخالف پیشنهاد آقای عباسی آقای دانش هستند ، بفرمائید .
کاظم دانش- بسم الله الرحمن الرحیم .احساس  می شود که بعضیها اینکه  محاسبات عمومی حذف بشود تاکار بی حساب انجام بگیرد  اینها را یکی میدانند منظور از حذف محاسبات این  نیست که کار بی حساب باشد ،منظور این است که آن تشریفات خاص و قوانین مخصوص که هست مناقصه  ومزایده  گذاشتن و آن  تشریفات  اینها نباشد. همانطور که برادرمان جناب آقای میرسلیم فرمودند، بعد از پایان جنگ  هم ماکار زیاد داریم وباز احتیاج به سرعت عمل  هست وخواست مااین است کهکمیته امور جنگ زدگان کارش مثل  کا رجهاد سازندگی و بنیاد شهید  باشد  حساب د رکار این دو بنیاد هست . ولی قانون محاسبات آنچنانی را ندارند وهمین  باعث می شود که باز سرعت عمل  بیشتر و با تشریفات کمتری  کا رخودشان را انجام  بدهند .ازاین  جهت  چون بعد از پایان  جنگ برای  ترمیم  مناطق جنگی و برای باز سازی مناطق جنگی  باز سرعت  عمل  لازم است ، من موافق هستم بااینکه محاسبات عمومی  نباشد وبا پیشنهاد برادرمان آقای عباسی در این زمینه مخالف والسلام و خواهش میکنم که برادران هماین را توجه کنند .
منشی- آقای آیت بعنوان موافق بفرمایید .
آیت – بسم الله الرحمن الرحیم .یک بیماری مسری که دستگاههای اجرایی مادچارش شده اند این است که دائماً تقاضای این را می کنند که از رعایت قانون محاسبات معاف باشند .د رحالیکه  من تقاضا میکنم از برادران نماینده ،تشریف  بیاورند در کمیسوین بودجه و ببینند که چه وضع بلبشو وخطرناکی  را این مسأله بوجود  آورده است .ماهیچوقت  نباید دقت  را فدای  سرعت کنیم .الان حتی  این جهاد  سازندگی که خوب هم کار می کند  مواد  متعددی برای خود من آوردند که یک  شیئی  ویک کالایی را به سه برابر یا چهار برابر قیمت خریده اند ،هیچ کارشان هم نمی شود کر  چون میگویند شما گفته اید که مناقصه انجام نشود ،مزایده  انجام نشود  استعلام نشود وبهاین صورت می شود که بودجه  ملت حیف ومیل میشود این هم در  مورد این بنیاد جنگ زدگان که میلیاردها پول در آنجا خواهد بود ،سالها ادامه خواهد داشت وهمینطور که آقای توکلی هماشاره کردند آن مواردی که باید با سرعت انجام بشود، خواه نا خواه مطابق مادة 67 با سرعت انجام میشود از رعایت  این مسایل  هم بدور است ولی دهها هزار  خانه  ساختن،خیابان درست کردن  وسایل دیگر ،  این هم برای سالهای دراز،، این را از قانون محاسبات عمومی معاف کردن، اصلا  خلاف قانون اساسی است ، هم خلاف آن اصولی است که در مورد قانون محاسبات  است و هم خلاف بند 6 اصل 43 کهمیگوید .‹‹ جلوگیری از اسراف و تبذیر ›› و این عدم رعایت  قانون محاسبات خودش  موجب  اسراف و تبذیر می شود یعنی یک کالای مثلا  صد  تومانی را هزار تومان بخرید .  بخرید پانصد  تومان و بنابراین  موافقم  که این قسمت اخیر این ماده حذف بشود .
رئیس- بسیار خوب ،آقای میرسلیم قبلا دررابطه با همین موضوع  توضیحاتشان را دادند آقای اسدی نیا هم اگر میخواهید چیزی بگوئید بفرمایید.
 اسدی نیا ( مخبر کمیسیون امور داخلی )- البته در این قسمت برای  حذف قسمت آخر که از محاسبات  عمومی مستثنی بشود توضیحات  زیادی داده شد ولی در  اینجا نیاز به توضیح  بیشتری است که توجه  داشته باشیم که جنگزده ها تاکنون قسمت اعظم  کمکهائی به آنها شده از طرف مردم بوده، هر چند  دولت همدراینجا زیاد  مایه گذاشته است .ولی بعلت  وجود  همین تنگدستی  ها و قوانین  دست و پاگیر باعث  شده که د رخیلی از موارد  حتی استانداری محل هم نتواند درست بدرد اینها برسد ویکنکته دیگر  که آقای آیت اشاره کردند که بلبشو شده د رکمیسوین بودجه  به علت  همین قانون محاسبات  که مستثنی بشوند از آن طرف هم باید توجه کنیم  که وجود یک چنین قوانین دست و پاگیر ایجاد  چه مسایل و حتی  تامرحله  ضد انقلاب  رساندن افراد در میان این جنگزده ها کرده که به آنها رسیدگی نمی شود بعلت  این تشریفات  واین قوانینی که موجود است این است که د رخواست می شود با توجه به  عمق فاجعه ای که تحت عنوان مسأله  جنگ زدگان هست ونزدیک به دو میلیون نفر هستند این بودجه بنیاد از قانون  محاسبات عمومی مستثنی بشود .
رئیس- پیشنهاد برای رأی گیری مشخص بشود .تابلو 181 نفر را نشان میدهد .
منشی- عبارت ‹‹هزینه های آن از قانون محاسبات عمومی مستثنیاست حذف بشود ››.
رئیس- 181 نفر حاضر هستند کسانیکه با پیشنهاد آقای عباسی که قرائت شد موافقند قیام بفرمایند ( اکثر برخاستند ) 100 نفر موافق 80 نفر مخالف . تصویب شد .
 توجه  بفرمائید چون روی پیشنهاد آقای توکلی  دو سه روز پیش بحث  شده و امروز بحث  زیاد نشد،دقت بفرمایید به مضمونش  چون میخواهیم رأی بگیریم .
منشی- مادة 4-  هزینه این بنیاد از محل  کمکهای مردم ومنابع  اعتبار  مصوب مربوط به امور جنگزدگان ومناطق جنگزده واعتبارات پیش بینی  شده د راین مورد در لایحه بودجه سال 60 تأمین میگردد .
 تبصره – بودجه لازم برایایجاد معاونت  امور جنگزدگان د رنخست وزیری و وزارتخانه های کشور، بهداری و سازمان  بهزیستی  از محل  بودجه  بنیاد امور جنگ زدگان تأمین میگردد .
 رئیس- خوب، مطلب روشن است ،181 نفر حاضرند کسانیکه با پیشنهاد قرائت شده آقای  توکلی موافقند قیام بفرمایند . ( عده کمی  برخاستند ) تصویب نشد .
یکی از نمایندگان – برای این طرح  تأمین اعتبار می شود اگر این پیشنهاد تصویب نشود که دیگر این طرح تصویب نمی شود .این طرح  غلط است آقای  هاشمی این پیشنهاد برای آقایان روشن نشد که رأی ندادند .اگر ممکن است توضیح بدهند تا آقایان روشن بشوند .
 رئیس- آن تأمین  اعتبار ار میتوانید جداگانه یک تبصره پیشنهاد بدهید .پیشنهاد بعدی را مطرح کنید .
فؤاد کریمی – تأمین اعبتار باید بشود .
رئیس- برای تأمین  اعتبار  یک تبصره مستقل پیشنهاد بدهید .
فؤاد کریمی – نمی شود آقا ،اگر هر چه  هم خبواهیم بیاوریم باید در همنی  باشد .
منشی- آقای آقا محمدی پیشنهادی دارند ‹‹ایجاد پستهای معاونت در امور  جنگزدگان چنانچه مستلزم  هزینه باشد از بودجه  بنیاد تأمین  خواهد شد .››
 شهرکی – این پیشنهاد جدید نیست .
رئیس-  این پیشنهاد جدید است مگر  قبلا یادتان نیتس ، مثلا پیشنهاد شده بود که یک قسمت از یک ماده حذف بشود، رأی ندادند دوباره جداگانه گفتند ‹‹ نمایندگان ›› حذف بشود ،رأی  دادند .این عین آن است  یعنی بخضی  از آن را  قبول ندارند و بخشی از آن را قبول دارند . آقایان باید دو پیشنهاد جداگانه میکردند که جداگانه رأی میگرفتیم .این کار را نکردند حالا این آقا پیشنهاد جدید دارد این رویه ای بود که د رگذشته هر روز عمل کردیم . آقای آقا  محمدی  توضیح  بدهند .
آقا محمدی – بسم الله الرحمن الرحیم .من روز پنجشنبه این پیشنهاد را داده بودم که د رمورد این پستهای جدیدی که ایجاد شده ، چون مستلزم هزینه است  از محل بنیاد جنگزدگان تأمین بشود ولی  یک صحبت هماینجا بود که اگر این
مستلزم  هزینه جدیدی  نباشد ،از پرسنل داخلی  آنجا بدلیل اینکه  حقوق معاونت از حقوق کارمندی کمتر اتس اگر از آنجا بخواهند بگذارند مستلزم هزینه نیست . اگر ا بیرون بخواهند بیاورند ،مستلزم هزینه  خواهد شد بنابراین برایاینکه دست د ستگاه باز بشود که اگر یک نیروی مثلا فعالی را خواست  بیاورد ودر معاونت بگذارد ودر وزارتخانه اش نباشد این پیشنهاد مطرح  می شود که اینایجاد پست  معاونت اگر هزینه هائی که داشته باشد از محل بنیاد جنگزدگان تأمین بشود اگر همهزینه ای نداشت چون اضافه ای نیست .اضافه نخواهد شد .بنابراین یک نکته مثبتی است که اگر نیروی متناسب درداخل دستگاه برایا ین پست نداشتند بتوانند یک نیروی متناسب رادر آنجا بگذارند واز لحاظ مغایرت با قانون اساسی که د رطرح میگوید که باید ما محل تأمین بودجه را هم معین بکنیم با آنها مغایرتی  نداشته باشد .
منشی- آقای دکتر خلیلی بعنوان مخالف بفرمائید .
رئیس- مثل مخالفت  قبلی نباشد .
توکلی- آقای هاشمی  قابل مخالفت نیتس . طبق اصل 53 قانون اساسی اخطار قانونی دارم .
 رئیس- اصلا این اخطار وارد نیست پیشنهادی داده اند وحالا هم مخالف وموافق صحبت می کنند .
 توکلی – عین اصل را میخوانم اخطار هست یا نیتس ؟
رئیس- خیر، وارد نیست .آنها ممکن است کارمند از خارج نیاورند . چه  اخطاری  است ؟ اجبار  که ندارند، کارمند داخلی ار میاورند وهیچ هزینه ای هم تحمیل نمی کنند آقای خلیلی بفرمایند .
موحدی ساوجی – آقای هاشمی هزینه، فقط  هزینه پرسنلی نیست .
دکتر خلیلی – بسم الله الرحمن الرحیم .اگ رخاطر نمایندگان باشد در جلسات  قبل برای سرعت  عمل و تصمیم گیری قرار بود که مسؤولیت به یک نفر داده بشود ، یعنی ما از نخست وزیر سؤال بکنیم ونسخت وزیر مسوول این کا رباشد که خوب یک معاونت در رأس  این بنیاد  میگذارد .اگر قرار باشد در هر وزارتخانه ای یک شاخه  معاونت خاص این کار .
رئیس- آن تصویب شد ،روی آن بحث نکنید روی این  بحث کنید که  گفته اند بودجه  اینکا راز این بنیاد  باید تأمین بشود .
دکتر خلیلی -  بله ، حالا اگر قرار باشد بودجه اش از این بنیاد تأمین بشود در حقیقت نصف بودجه جنگزدگان و امور جنگزدگان باید صرف تأسیس یک شاخه معاونت د روزارتخانه بشود که دبیر خانه میخواهد .دفتر میخواهد .بایگانی میخواهد سکرتر میخواهد میز میخواهد .اتاق میخواهداز این قبیل و این عملا با نفس کار  مغایرت دارد .
رئیس- بسیار خوب ، موافق صحبت کند .
منشی- آقای دکتر زرگر بعنوان موافق بفرمایید .
دکت رزرگر – بسم الله الرحمن الرحیم ، برادران توجه بفرمایید  اولا تشکیل معاونت د روزارتخانه ها (آقایانی که با مسایل اجرایی آشنا هستند ) احتیاج  به هزینه جدیدی  ندارد . معاونت پارلمانی یک معاونتی بود که دردوره شورای  انقلاب تقریباً وزارتخانه ها حذف  کرده بودند بعدازتشکیل  مجلس مجدداً تشکیل دادند البته من موافقم با پیشنهاد آقای آقا محمدی ،باین دلیل که من علاقه  داشتم  باینکه  به آقای مسؤولین وزراء بعداً صحبت بکنیم برایاینکه نظر برادران نماینده مناطق جنگ زده تأمین بشود این افراد شاخه معاونت رااز نواحی  جنگ زده انتخاب  کنند، چون دراین مورد بیشتر با مسایل ومشکلات مردم این ها روبرو خواهند بود میتوانند جوابگوی خوبی باشند باین  دلیل با آقای آقا محمدی موافقم که دست وزراء در انتصاب افرادی از بیرون اگر لازم شد باز باشد ولی بطور کلی اگر بخواهند  از کارمندان خودشان انتخاب کنند،آن سکرتر بقول  آقای  دکتر  خلیلی یادیگران  از یک قسمت  دیگر منتقل  میشود به شاخه  معاونت  ولی برای باز بودن دستشان  موافقم که حتماً اتین تصویب  بشود .
رئیس- بسیار خوب آقای میرسلیم  میخواهند د رهمین موضوع کنید ؟ در این موضوع صحبت کنید که بودجه  شاخه معاونت باید از این  جابر داشته بشود .
میرسلیم ( معاون پارلمانی  وزارت کشور )- اجازه بدهید  ما میخواهیم این رااجرا بکنیم یا نمیخواهیم اجرا  بکنیم ؟ چند دقیقه میخواهیم  صحت  کنیم .
رئیس- این موضوع مطرح است شما راجع به چیز دیگری که نباید  صحبت بکنید .
میرسلیم – در رابطه باکلش است .
رئیس- دررابطه با کل ، الان جایش نیست . فقط این پیشنهاد مطرح  است .
میرسلیم – شمااجازه بدهید  چند کلمه صحبت کنم .
رئیس- آخر نمی شود چون ما حالا میخواهیم راجع به این موضوع رأی بگیریم بعد نوبت به شما میدهیم راجع  به کل صحبت  کنید .
 میرسلیم -  راجع به کل  من میخواستم صحبت کنم .
رئیس- نه ، راجع به این قسمت هر کس حرفی دارد  بزند . پیشنهادهای آقای آقا محمدی برای رأی گیری مشخص بشود .
امامی کاشانی – آقای این پیشنهاد باید رأی بیاورد .
رئیس- آقای امامی میفرمایند باید این رأی بیاورد .
امامی – دلیل  دارم  این میکروفون مرا باز  کنید تا دلیلم را بگویم .باید در قانون ذکر  بشود که ما از کجا می آوریم؟
رئیس- خوب این حرف را همه گفتند .آقایان گفتند اگر نشود ممکن است  اشکال قانون اساسی پیدا کند . حالا شما میخواهید با طمأنینه بفرمایید، ما وقت نداریم ونمی شود .
 منشی- ‹‹ایجاد پستهای معاونت د رامور جنگزدگان چنانچه مستلزم هزینه باشد از بودجه بنیاد تأمین خواهد شد .››
 آیت – آقا این که مسأله را حل نمی کند .
رئیس- چرا حل می کند کاملا حل میکند 185 نفر در مجلس حضور دارند کسانیکه با پیشنهاد آقای آقا محمدی بعنوان یک تبصره موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند )100 نفر موافق 83 نفر مخالف ( تصویب شد ).
توکلی- آقا اخطار قانونی دارم .
رئیس-  اخطا قانونی را باید اول به من بگوئید بعد من مطرح  کنم . پیشنهاد بعدی را بخوانید .
منشی- پیشنهاد بعدی اضافه تبصره …از آقای شهرکی است .‹‹گزارش عملکرد و امور مالی بنیاد هر شش ماه یکبار به نمایندگان مجلس شورای اسلامی  تسلیم گردد.››آقای شهرکی بفرمائید .
شهرکی – بسم الله الرحمن الرحیم .این پیشنهاد رادر صورتی  مطحر میکردم  که از قانون محاسبات  عمومی هزینه های بنیاد مستثنی  می بود ، حالا دیگر موردی ندارد . حالا که مستثنی نیست مرتباً گزارش خواهند داد و اسنادش را باید تهیه  کنند .
 گلزاده  غفوری – آقای شاهچراغی پیشنهاد مشابهی  من د راین زمینه دارم .(منشی- در همنی جا ؟)بلی ، د رهمین  زمینه .
منشی- در مادة 4 ندارد . من پیشنهادات مربوط به ماده 4 را کنار گذاشته ام .
گلزاده غفوری-  مربوط به همنی است که ایشان پس گرفتند من پیشنهاد دادم .
 منشی- نه دیگر ،ایاشن خودشان پس گرفتند .
گلزاده غفوری- نه ، من  یک پیشنهاد مستقل دادم .
منشی- پس بنویسید و بدهید . شما که هنوز نداده اید . کلیه پیشنهادات در اینجا هست . اما شما بعنوان مادة جدید  پیشنهاد داده اید .
گلزاده غفوری- منهفته قبل دو پیشنهاد  داده ام .
رئیس- خوب ، پیشنهاداتتان اینجا هست .
منشی- اینجا به اینصورت است .‹‹بنیاد موظف است حداقل هر سه ماه یکبار  اقدامات انجام شده رادر زمینه وظایفی که داشته است ،بطور کامل  به آگاهی عموم برساند و حداکثر هر شش ماه یکبار گزارش رسمی  وجامع درمورد درآمدها،هزینه ها،اقدامات انجام شده و برنامه های مودر  نظر  را به مجلس  تقدیم  دارد .››
رئیس- این یک ماده جدید است ، بعنوان یک مادة اضافی مطرح کنید . (گلزاده غفوری—مربوط به همین است .) د رهمه جا  هم می شود  گذاشت . کجا  مربوط به این است ؟
منشی- مناینرا  گذاشته بودم که به عنوان مادة جدید مطرح کنیم .
گلزاده غفوری – پس به هر حال مطرحش کنید .
رئیس- بسیار خوب ، به عنوان یک ماده اضافی طرح بشود .
منشی- آقای  لواسانی  یک توضیحی دارند . آقای لواسانی ، می خواهید مطرح بشود ؟(رئیس- چیست ؟)‹‹هزینه های ضروری و جاری که طبیعتاً نمی تواند
به تبعیت از قانون محاسبات عمومی بماند ، مستثنی از قانون  محاسبات   عمومی ، ولی برنامه ریزیها طویل المدت ومسائل  عمرانی  دلیلی  جهت مستثنی بودن از قانون محاسبات عمومی ندارد .
لواسانی – پس گرفتم .
رئیس- خیلی  خوب ، پس گرفتند .
بشارتی – اصلا صحبتهای آقای شاهچراغی  مفهوم نیست ، چند بار هم ما تذکر داده ایم ولی توجه نکرده اند .
شاهچراغی- تقصیر من نیست .
رئیس- چون آقای توکلی مریضند و نمی توانند دراینجا بطور طولانی  انجام وظیفه بکنند و آنجا یک مقدار مسؤولیتش کمتر است ، جاهایشان را عوض کرده اند . آقای بیات ، ماده را برای رأی گیری بخوانید .( توکلی – من اخطار قانونی دارم )آقای توکلی  اخطار قانونی دارند  ولی چون من اخطارشان را وارد نمی دانم  ( اول از ایشان توضیح  خواستم ) مطرح نمی کنم .
توکلی- آقای هاشمی ، مجلس باید وارد بداند،اینطور که صحیح نیست .
رئیس-  من دیدم که وارد نیست .
 توکلی- بگذارید من بگویم ،اگر مجلس نظر داد که وارد نیست ، خیلی خوب وارد نباشد .
رئیس- چرا وقت مجلس را بگیرید .
 توکلی- ماده را به این شکل نباید به آن رأی بدهند .
رئیس- بگوئید ولی اگر وقت مجلس را بگیرید ، من هم هر چه خواستم  می گویم .
 توکلی- چه بکنم ؟ هر نماینده هر چه به نظرش می رسد مجبور است  بگوید . از اخطار قانونی خودش استفاده  می کند .
رئیس- اخطا قانونیتان  را بگوئید .
توکلی- اصل 52 قانون اساسی ، بودجه  سالانه کل کشور را به تصویب  مجلس می داند، بعد آخرش می گوید :‹‹ هر گونه تغییر در ارقام  بودجه نیز تابع  مراتب مقرر در قانون خواهد بود .›› از طرف دیگر ،اصل هفتاد و پنجم قانون اساسی قید می کند که اگر طرح قانونی به مجلس  بیاید ،باید محل هزینه آن را دقیقاً مشخص بکند .اینجا بها ین کلیت گفته اند که : بنیاد از نظر مالی با  کمکهای مردم و دولت اداره خواهد  شد ، به همین  دلیل  عبارتی  که آقای فؤاد کریمی  تنظیم کرده اند، من هم به عنوان پیشنهاد خودم خدمت شما عرضه کردم ، چاره  کار بود . الان اگر به این ترتیب این تصویب بشود ، بنظر حقیر مغایر  قانون اساسی  است .
رئیس- حالا حقیر که گفتید مسأله حل می شود .
توکلی- حالا به مادة 4 رأی نمیدهند ، حل میشود .
 رئیس- اینجا که ما بودجه خاصی معین نکرده ایم که بگوئیم مخالف قانون اساسی است ، چون طرح دادیم ، ما گفتیم از کمکهای دولت .دولت هر  مقدار کمک بخواهد بکند . می تواند در بودجه بیاوردواگر نمیتواند بکند، نمیاورد . کجای این مخالف قانون اساسی است . اگر دولت کمکی داشت وکرد ، بنیاد هم می گردد، شما هم که د راین مجلس تعیین نمی کنید که از کجا ،از نفت ، از مالیات اتومبیل ، دولت تأمین بکند . حتی در پیشنهاد شما تعیین نشده بود و گفته بودید  دولت در بودجه بیاورد . خوب ، اگر دولت امکانش را دارد در بودجه میاورد .اگر نیاورد ، چیزی هم ندارد  که مصرف بکند .این کجایش مخالف قانون اساس ی است .
محلاتی – هر طرحی که مستلزم هزینه باشد محل تأمین هزینه آن هم باید مشخص باشد .
رئیس- هزینه اش را گفتیم .کمک دولت ، دولت اگر کمکی دارد ،بنیاد می گردد. اگر کمکی ندارد ، نمی گردد .این بر خلاف قانون اساسی نیست . حالا  هم که شما تعیین نمی کنید که دولت در بودجه بیاورد . یعنی  باز کمک دولت . چیز معینی نخواهد بود .
شهرکی- آقای هاشمی ، دولت باید موظف باشد .
رئیس- حالا موظف است ، اما شما که مقدار تعیین نکرده اید ،دولت  ممکن است بگوید  من  یک میلیون در بودجه  می گذارم .شما که مقدار تعیین  نکرده اید . چون تعیین نکرده اید منبعش  هم تعیین نیست ، به قانون اساسی هم ربطی ندارد . این بسته به امکانات دولت است  کههر چقدر خواست در بودجه بگذارد . الان هم بودجه در مجلس  است . من این توضیح  را به آقای توکلی دادم ولی قانع نشدند .الان ماده را برای رأی گیری بخوانید .
منشی- مادة چهارم – بنیاد از نظر مالی با کمکهای مردم و دولت اداره خواهد شد .
تبصره – ایجاد پستهای معاونت درامور جنگ زدگان چنانچه مستلزم هزینه باشد از بودجه  بنیاد تأمین خواهد شد .
رئیس- تبصره را که قبلا رأی گرفته بودیم ،حالا اصل ماده را بخوانید .
شهرکی –آقای  هاشمی ، عملا بنیاد الان بودجه ای ندارد .
رئیس- بودجه که تعیین نمی شود ، شما در مجلس بگذارید .الان گفتند : با کمک دولت ومردم ،در مجلس تعیین کنید که این کمک دولت چقدر است این تعهد ما هم هست .186نفر در جلسه هستند .کسانیکه  با ماده قرائت شده موافق هستند قیام بفرمایند .( اکثربرخاستند ) با 108 موافق و 77 مخالف ( مخالف  معلوم نیست شاید کسانیکه رأی نداده اند ممتنع باشند ) تصویب شد .
 منشی- مادة 5- کلیه  فعالیتهای دولتی که تاکنون د رجهت اهداف مادة 1 انجام می گرفته است زیر پوشش این بنیاد قرار می گیرد و فعالیتهای غیر  دولتی باید اب این بنیاد هماهنگ گردد .
جعفری- پیشنهاد من قبل از مادة   5 است .
 رئیس- پیشنهاد آقایان  چه بوده است ؟
منشی-‹‹کارمندان بنیاد از میان  جنگ زدگان انتخاب شوند ومادام که از میان جنگ زدگان شخصی مناسب برای احراز شغل و وظیفه ای پیدا می شود ، از دیگران استفاده نشود ››.
رئیس- این ماده مستقلی است . مادة 5 مطرح است . اگر در مادة 5 پیشنهاد خاصی هست خوانده بشود .
 منشی- پیشنهادهای مکرر برای یک ماده مستقل رسیده است . این ها را در آخر بعد از مادة 5 مطرح می کنیم .در مادة 5 آقای چراغزاده  پیشنهاد کرده اند :‹‹کلیه  وزارتخانه ها و ادارات وسازمانها ونهادها موظفند  همکاریهایی را که شورای عالی بنیاد جهت اجرای هدفهای  بنیاد تقاضا می نماید انجام دهند و …
رئیس- این هم باز یک تبصره ای است .
چراغزاده – خیلی مختصر توضیح میدهم  به اینکه درمادة 5 فقط پیش بینی شده است ، نهادها و وزارتخانه هایی که تا الان در امور جنگ زده ها کا رکرده اند ، زیر پوشش بنیاد می آیند ،اما هیچ اسمی برده نشده است از آن نهادها و وزارتخانه ها و سازمانهایی که از این به بعد ممکن است نیاز باشد آنها کا رانجام  بدهند .این است که این جمله  به مادة 5 اضافه بشود .
منشی- آقای معادیخواه بعنوان مخالف بفرمائید .
معایخواه – بسم الله الرحمن الرحیم .دراین صورت این شورای  جنگ زدگان از خود دولت قدرتش  بیشتر می شود . معاون نخست وزیر که سرپرست این بنیاد هست ، اگراحیاناً موردی لازم ببینید که باید یک وزارتخانه ای کار خاصی را  انجام بدهد  درهیأت وزیران مطرح می کند،  تصویب می کند، بالاخره از ناحیه آن وزیر یا از ناحیه هیأت وزیران این کمک خواسته می شود .امااینکه این شورا  هر  چه  به هر وزارتخانه ای گفت ، مستقلا آن مجبور  است همان کار را عمل بکند، این منطقی نیست .
منشی- آقای فواد کریمی موافقید ؟(فؤاد کریمی – بلی ) بفرمائید .
فؤاد کریمی – بسم الله الرحمن الرحیم .نکته ای که باید در پیشنهاد برادرمان چراغزاده  توجه کرد این است (در طرحی  که از سوی  نمایندگان مناطق جنگ زده  تهیه شده بود ،این هم ذکر شده بود ) همین حالا یک عده نهادها و وزارتخانه و  مؤسساتی داریم که کمکهایی به امور جنگ زدگان کرده اند .در آینده ممکن  است این بنیاد جنگ زدگان در یک اموری از یک وزارتخانه ای کمک  بخواهد.اینوزارتخانه می گوید :آقا بنده به تو کمک نمی کنم . حالا باید مسؤولین بنیاد  جنگ زدگان تقاضایشان را به هیأت وزیران ببرند وبه تصویب هیأت وزیران برسد ، به وزیر ابلاغ بشود ،از وزیر به آ“ مؤسسه  ابلاغ بشود  تا این مراحل  کاغذ بازی ومراحل  اداری طی بشود ، مردم تلف شده اند واز گرسنگی  و تشنگی  و  از بی سامانی از بین رفته اند . شمادر نظر بگیرید  که مردم جنگ زده همین  حالا در سراسر کشور ، هر کدام یک گوشه ای پرت و پلا  شده اند ،در فقر و فلاکت دارند زندگی  می کنند وهزار درد دارند .اگر منتظر  طی  شدن مراحل اداری بشویم ، کار از کار می گذرد .آقایان بپذیرند ، اگر این بنیاد در موردی از وزارتخانه کمکی خواست و تقاضای همکار ی کرد ،آن  وزارتخانه و آن مؤسسه بااین بنیاد در  جهت برآوردن نیاز  جنگ زدگان همکاری کند . همکاری کردن د رکار خیر که دستور قرآن است :‹‹ تعاونوا علی  البر والتقوی ›› این قانون  خداست ، قانون اسلام است ، که وظیفه  است ومشا اینجا به صورت  قانون وضع می کنید  که هر  وزارتخانه یا مؤسسه ای باید با بنیاد امور جنگ زدگان همکاری کند چون این بنیاد  زیر نظر معاون نخست وزیر ، معاون وزیر کشور است واین ها افرادی هستند که مورد  اعتبارند . معاون نخست وزیر و معاون  وزیر کشور  ومعاونین دیگرافراد معتبری هستند .این معاون  نخست وزیر اختیارات  نخست وزیر به او تفویض شده است . (رئیس-  وقتتان تمام است .) بنابراین می تواند از یک وزارتخانه ای به عنوان معاون نخست وزیر تقاضای همکاری کند .
رئیس- آقای میرسلیم  یا آقای اسدی نیا توضیح بدهند .
اسدی نیا – همانطور  که آقای چراغزاده  پیشنهاد کرده اند درمورد اینکه دولت یا وزارتخانه هایی موظف بشود ،در این طرح  موجود هست . وقتی معاون نخست وزیر به عنوان فرد اول در این شورا باشد ،دیگر نیازی به این تأکید دوم  نخواهد بود و همان  کافی است که موظف می کند کلیه وزارتخانه ها با بیناد جنگ زدگان همکاری داشته باشند ،ودیگر نیازی به طرح این مسأله نخواهد بود .
رئیس- بسیار خوب،آقای میرسلیم شما توضیحی ندارید ؟( میرسلیم – خیر ) پیشنهاد آقای چراغزاده مطرح است .
منشی- به اول مادة 5 این جمله اضافه شود .‹‹کلیه وزارتخانه ها و ادارات و سازمانها و نهادها موظفند همکاریهایی را که شورای عالی  بنیاد جهت  اجرای  هدفهای بنیاد تقاضا می نماید ، انجام دهند .››
رئیس- 186 نفر در جلسه  هستند .کسانیکه با این پیشنهاد آقای چراغزاده موافق هستند قیام بفرمایند .( عده کمی برخاستند ) با 42 موافق تصویب  نشد . پیشنهاد دیگر را مطرح کنید .
 منشی- پیشنهاد آقای حائری زاده این است که :
مادة 5-‹‹آن دسته از فعالیتهای دولتی که تاکنون در جهت اهداف  مادة 1 انجام می گرفته است با تصویب هیأت  وزیران زیر پوشش این بنیاد قرار می گیرد و فعالیتهای غیر دولتی  باید با این بنیاد هماهنگی گردد .››
رئیس-  این که قبلا بود ( منشی- یک کلمه عوض شده است )آقای حائری زاده توضیح بدهند ..
حائری زاده – در مادة  5 قید شده است ،‹‹ کلیه  فعالیتهای دولتی  که تاکنون در جهت اهداف مادة 1 انجام می گرفته است،  زیر پوشش بنیاد بیاید .›› از آنجا که د رمادة 4 به دولت اختیار دادیم که آزاد باشد آن مقداری که می تواند کمک کند،در مادة 5 گفتیم ‹‹ کلیه  فعالیتهای دولتی ›› یعنی وزارت نیرو هر برنامه ای برای مناطق جنگ زده یااسکان یا مراحل بعدی دارد الزاماً باید زیر نظر این شورا بیاید ، وزارت مسکن هر برنامه ای برای جنگ زدگان دارد ، وزارت  آموزش و پرورش برای کسانیکه حتی مهاجرت کرده اند  وبه اصطلاح به نقاط دیگر انتقال داده شده اند،بااین ماده این را ملزم می کنیم که تمام وزارتخانه  ها حتماً کارهایشان را زیر نظر بنیاد بیاورند ، ولی  مابایستی  به دولت اختیار بدهیم ، برنامه هایی را که از قبل داشته است ، همه را هب  هم نریزیم .آنچه را که صلاح  می داند،بیاورد ودر اختیار بنیاد قرار بدهد . چون دولت هم مجمو عه ای است که می خواهد برای جنگ زدگان کار کند .من اینجا پیشنهاد کرده ام که آندسته  از فعالیتهای دولتی که تاکنون در جهت  اهداف مادة 1 انجام می گرفته است با تصویب هیأت وزیران زیر پوشش  این بنیاد  قرار بگیرد  یعنی در هیأت  وزیران مطرح بشود . بگویند آقا این شهر کسازی که می خواهیم بکنیم وزارت مسکن  بکند واین زیر پوشش بنیاد نرود ، ولی قسمتهای دیگر ، بیمارستان سازی  بازسازی مناطق  جنگی ، فلان قسمت  را به بنیاد  جنگ زدگان بدهیم ، خارج از  محاسبات  عمومی ، فلان قسمت دیگر را خود وزارت مسکن و وزارت نیرو انجام  بدهد، یعنیا ین اختیار را بگذاریم که تقسیم بنید را که چه قسمتهایی را به زیر پوشش بنیاد  ببریم ، با نظر هیأت وزیران باشد ، که حداقل  وزیر مربوطه بتواند دفاع  کند، نظراتش را بگوید و برنامه هایی را هم که دولت از نظر برنامه و بودجه دارد ودر سال 60 تنظیم کرده است ، همه را یکباره به  هم نریزیم . حالا دوباره پیشنهادم را می خوانم . تنها چیزی که به مادة 5 اضافه شده این است ک من گفتم ‹‹با تصویب  هیأت وزیران تقسیم بندی بشود ،آنچه که زیر پوشش شورای بنیاد می رود و آنچه که برای خود هیأت دولت می ماند، برای وزارتخانه های مختلف می ماند . مادة 5 این است ، اصلاح به این صورت است .‹‹آن دسته از فعالیتهای دولتی که تاکنون د رجهت  اهداف مادة 1 انجام می گرفته است   با تصویب هیأت وزیران زیر پوشش این بنیاد قرار می گیرد ،بقیه اش فرقی نکرده است .
منشی- آقای محلاتی به عنوان مخالف بفرمائید .
محلاتی – بسم الله الرحمن الرحیم .در این مسأله که تمام ارگانهای دولتی ونهادهای  انقلابی در اینامر مهم باید هماهنگ باشند و بهتر این است که هماهنگ باشند ،هیچ  اختلافی نیست  و قطعاً اگر هماهنگی به وجود بیاید ،مسؤولیتها مشخص می شود وکارها تقسیم می شود و زودتر  هم به نتیجه می رسیم ، اما صحبت  د راین است ک چه برنامه ای تنظیم  بکنیم که با اصول قانونی تطبیق  بکند . الان کارهایی که برای جنگ زدگان  شده است ، قسمتهای مختلفی است .یک قسمت کارهائی است که دولت کرده است .یک قسمت کارهائی است که گروهها، جمعیت  ها ونهادهای انقلابی که اصلا زیر پوشش  دولت نیستند انجام  داده اند . دولت نمیتواند جمعیت های آزاد یا اشخاص آزاد یا برنامه هائی کهیک جمعیت های اسلامی  انجام داده انداین ها را مجبور بکند براینکه شما باید حتماً کارتان را با ما هماهنگ بکنید (‌یکی از نمایندگان  - ایشان د رمخالفت صحبت نمی  کنند ).( حائری زاده –این مطالب  مربوط به پیشنهاد من نیست .) اجازه بدهید من موافق صحبت نمیکنم اجازه بدهید من توضیح بدهم .(رئیس-  بگذارید خودشان توضیح بدهند ) پیشنهاد ایشان این است . ما میخواهیم تمام کارهائی که در  گذشته  هم انجام  شده است با تصویب هیأت وزیران زیر نظر این بنیاد بیاید . من عرض میکنم این خلاف قانون است ( رئیس- نه ایشان این را نمگویند ) چرا در گذشته  ودر آینده (رئیس- از آینده بگوئید مربوط به گذشته  نیست ) خیر در مورد گذشته هم دارد با تصویب هیأت وزیران کسانی که برای این جنگ زدگان کاری انجام میدهند باید زیر نظر بنیاد انجام بدهند . من عرض میکنم که برای نهادهای دولتی ممکن است (رئئیس -  خوب وقتتان دیگر  تمام شد ) من عرض میکنم برای قسمت هائی که زیر نظر نخست وزیر است درتس است  ولی آن هائی که زیر پوشش نخست وزیری نیستند، نخست وزیری و هیأت وزیران نمیتواند برای آنها تکلیفی معین بکند .
رئیس- شمابا اصل این موافق بودید نه با پیشنهادایشان ( سلامتیان – اخطار قانون اساسی دارم ) اخطار  قانونی اساسی دارید بفرمائید .
منشی- آقای سلامتیان بفرمائید .
سلامتیان – بسم الله الرحمن الرحیم . اصل یکصد و سی و سوم قانون اساسی  در قسمت آخرش میگوید ‹‹ تعداد وزیران و حدود اختیارات هر یک از آنان را  قانون معین میکند›› شما نمیتوانید تحدید اختیارات بعضی از وزراء را به عهده  هیأت وزیران بگذارید .در پیشنهاد آقای حائری زاده چنین معنائی نهفته است که هیأت وزیران خواهد بود که تعیین اختیار میکند برای بنیاد جنگ زدگان و اختیاراتی رااز وزراء میگیرد و اضافه میکند واین نمیتواند ( همه نمایندگان ).
رئیس- چنین چیزی نیست آقایسلامتیان – مادة پنج میگوید اصلا بدون تصویب دراختیار جنگ زدگان برود .ایشان میخواهد یک کنترلی روی آن بگذارد .
سلامتیان – این خودش از موارد قانونی است وشما نمیتوانید حق قانونگذاری رادر این مورد به هیأت وزیران بدهید .
رئیس- چرا نمی توانید ؟ ما قانون میدهم ، حق میدهیم به هیأت وزیران ویککنترلی روی انتقال می گذاریم . آقای کیاوش بفرمائید اگر موافق هستید ( کیاوش – مخالفم )آقای آقا محمدی موافق هستند .
آقا محمدی – بسم الله الرحمن الرحیم ،این پیشنهاد این هست که ‹‹آن  دسته  از فعالیتهای  دولتی …››
فؤاد کریمی – آقای  محلاتی  در مخالفت صحبت نکردند .
رئیس دلایلی که ایشان آوردند خوب نبود ولی مخالف بودند فؤاد کریمی – آقا ، اصلا ربطی به این نظر ندارد .
رئیس- خیلی خوب،آقای کریمی  شما بیخود دعوا نکیند .
فؤاد کریمی – آقا شما باید اجازه بدهید یک مخالف ویک موافق صحبت  بکنند .
رئیس- مخالف بیش از 5 دقیقه هم صحبت کرد ، منتهی استدلالش  کافی نبود .
فؤاد کریمی – مطالبشان اصلا  مربوط به موضوع نبود .
رئیس-  وقت مجلس  را نگیرید .
فؤاد کریمی – شما  دارید منافع  جنگ زدگان را به خاطر می اندازید .
رئیس- حالا شعار که دادید شخصیت  پیدا می کنید  . شما خیال می کنید وقتی که شعار دادید جنگ زدگانبه شما اعتماد می کنند .برو آنجا برای مردم کار کن با شعار نمی شود مسأله رادرست کرد . آقای کریمی  در بحث مجلس  بلند میشود در نوبت خودش شعار میدهد ( منافع جنگ زدگان به خطر می افتد )آخر همه بیشتر از شما به جنگ زدگان علاقه دارند .(فؤاد کریمی – پس شما چرا نمی گذارید یک کسی از منافع جنگزدگان دفاع کند ) بسیار خوب ،آقای  آقا محمدی بفرمائید .
آقا محمدی – با اجازه آقای فؤاد کریمی ‹‹آن دسته از فعالیتهای دولتی که تاکنون د رجهت اهداف مادة 1 انجام می گرفته است ›› مادة 1 گفته است که  هدف بنیاد امور جنگ زدگان رسیدگی به وضع مناطق  جنگ زده از لحاظ مسائل مختلف است .مااینجا درمادة 5 آمدیم ، می گوئیم :‹‹ کلیه  فعالیتهای دولتی که  تاکنون د رجهت اهداف مادة 1 انجام می گرفته ، زیر پوشش بنیاد است ›› در پیشنهاد می آید :‹‹آن دسته از فعالیتهایی که تاکنون د رجهت اهداف مادة 1  انجام می گرفته با تصویب هیأت وزیران ›› حس این پیشنهاد این است که بنیاد امور جنگ زدگان یک ظرفیت دارد. ظرفیت  جذب کاری آن یک مقدار معینی است .ماا گر این ظرفیت محدود را تمام کار را بگذاریم وهیچکس  دیگر نتواندکاری  بکند ،این درست د رجهت خلاف مصلحت  جنگ زدگان است نه به نفعشان .برای  اینکه  مااینجا می گذاریم الان مثلا وزارت مسکن و شهرسازی یک طرحی  را ریخته ویک برنامه ای رادر یک منطقه ای دارد در رابطه با مسأله جنگ زدگان انجام میدهد یا یک مؤسسه دیگر یا یک وزارتخانه دیگر . الان  که دارد  این  کارش را انجام میدهد بااین مصوبه ،ما می گوئیم تودیگر نه ، تمام شد ، کارت را به بنیاد واگذار بکن، ممکن است بنیاد  چنین کششی را نداشته باشد ، کار  می خوابد .در صورتیکه اگر تشخیص هیأت  وزیران را بگذاریم ،هیأت وزیران بررسی می کند، می بیند الان بنیاد امور جنگ زدگان توان این کار را دارد ، در  اختیارش می گذارد .اگر دید نه ، می گوید خود وزارتخانه هم انجام بدهد، یعنی اب این پیشنهاد اضافه می شود ،اگ ربنیاد امور جنگ زدگان توانش نرسید که همه  کارها را انجام بدهد دولت هم هب کمک بشتابد و وزارتخانه هم در آن قسمت فعال باشند .
رئیس- آقای میرسلیم  حرفی دارند ؟
 میرسلیم – بسم الهل الر حمن الرحیم . هر چند کهاین مسأله اهمیتش کمتر از مادة 4 است ولی مندراینجا توضیح میدهم .گفتیم ‹‹زیر پوشش ›› نگفتیم  کار نکنند .بعلاوه  خودهیأت  دولت قرار بر این گذاشته ، تصمیم بر این گرفته است ،یک بنیادی را بگذارد که در آنجا این کارها بتواند بطور منسجم انجام بگیرد   نه اینکه باز هر وزارتخانه ای  چنانچه الان هست ، یک قسمتی از کار را با یک سیاست خاص دارد انجام میدهد .این سیاستهای خاص موجب  خواهد شد ،در  مناطق تبعیض پدید بیاید و ضرورت دارد برنامه های مختلفی  که د روزارتخانه ها دارد انجام می گیرد از نظر سیاست کلی یک هماهنگی  پیدا بکند واین است در این عبارت  مفهوم  زیر پوشش قرار دادن ،مفهومش این نیست  که آن کار باید دیگر انجام  نگیرد و بنیاد یک چیز  دیگری باید انجام بگیرد ، نه ،  همان قسمت  از وزارتخانه زیر پوشش بنیاد قرار می گیرد تا با سیاست  کلی که در بنیاد  تنظیم شده است ،آن برنامه توسط افرادی که د رهمان  وزارتخانه هستند ، بتواند  به نحو بهتری  انجام بگیرد .بنابراین ،این زیر پوشش قرار دادن لازم  هست ، اما درمورد قسمت دوم که هماهنگی سایر نقاط هست ،این را هم فکر میکنم کههمه به آن توجه دارند که اساساً  یکی از دلایل اصلی  تشکیلبنیاد به خاطر همین عدم  هماهنگیهای بود که د رامر کمک رسانی و امداد صورت می گرفت و ضرورت داشت ، نه اینکه از طرف بنیاد بر آنها  بشود ،بلکه  یک ارتباطی بین آن نهادها وارگانهای مردمی  و بنیاد صورت  بگیرد  تا همه بر یک روال و با توزیع  صحیح  امداد خودشان راانجام بدهند . لذا هر دو قسمت این مادة 5،ضرورت دارد که تصویب بشود .
رئیس- متشکر ، پیشنهاد آقای حائری زاده برای  رأی گیری  مشخص  بشود .
منشی- ‹‹آن دسته از فعالیتهای دولتی که تاکنون د رجهت اهداف مادة 1 انجام می گرفته است با تصویب هیأت وزیران زیر پوشش این بنیاد قرار می گیرد و فعالیتهای غیر دولتی باید با این بنیاد هماهنگ گردد ››
 رئیس- 187 نفر حاضرند .کسانیکه با پیشنهاد قرائت شده ،با این اصلاحی  کهایشان پیشنهاد کردند موافق هستند قیام بفرمایند ( 54 نفر برخاستند ) 54 نفر موافقند . تصویب نشد . پیشنهاد دیگری هست ؟
منشی- پیشنهاد آقایامامی کاشانی این است که :‹‹ بنیاد باید فعالیتهای غیر دولتی را با فعالیتهای دولتی هماهنگ نماید ››  عبارت به این شکل  تغیی ر بکند .
رئیس- آقای امامی ، در این پیشنهاد مطلب مهمی نیست .
امامی کاشانی – از نظر قانونگذاری این موجه نیست .
 رئی-س خوب ،اگر میخواهید  بحث کنید اشکالی ندارد .
 امامی کاشانی – من بحث می کنم ،اگر مجلس خواست رأی ندهد .
رئیس- خیلی خوب، بلند شوید ودرباره  پیشنهادتان صحبت  کنید . من فقط چون می بینم وقت خیلی کم است ،دوباره برنامه مان را به جلسه بعد نیندازیم آقایان زیاد روی این مسائل مخصوصاً اگر بی اهمیت باشد ، بحث نکنید .
امامی کاشانی- منخلاصه می کنم .کنار همدان یک نفر می خواهد بیاید وبه جنگ زدگان کمک کند .این قانون می رود یقه او را می گیرد . می گوید  آقایی که شما میخواهید کمک بکنید ،باید خودت را هماهنگ بکنی. د رحالیکه  قانونگذاری باید اینطوری باشد که مسؤول را معین کند،مسؤولیت را گردن مسؤول بگذارد .مااینجا مسؤول را معین نکردیم ،ولی در پیشنهاد بنده مسؤول معین است . می گوید ‹‹بنیاد باید فعالیتهای غیر دولتی را هماهنگ کنده نه اینکه آن آقایی که آن طرف کرمان نشسته  است ، میخواهد به یک نفر کمک کند، قانون برود و یقه او را بگیرد .این مسؤول معین نیست .ولی د راین پیشنهاد مسؤول معین است .
 رئیس- بسیار خوب .
منشی- در مادة 3 بند ‹‹ج›› همین نظر آقای امامی هست .بند ج هست  ‹‹ایجاد هماهنگی بین ارگانهای ذیر بط در امور جنگ زدگان ››.
رئیس- بلی ،اگر  قانع هستید ،صرف نظر کنید .
 امامی کاشانی – خیر ، من این رادر قانون موجه نمی دانم .
رئیس- خوب، حالا می خواهید مطرح  بشود .
امامی کاشانی – من پیشنهادم را درست میدانم .
 رئیس- خوب، مخالف چه کسی هست ؟
 منشی- من  خودم مخالف .من این مادة 3 را آن قسمتی که تصویب شده می خوانم .
مادة 3- الف: تصویب خط مشی کلی بنیاد و برنامه های عمومی .
ب- نظارت  بر فعالیتهای آن ،‌اعم از نحوه عملکرد بودجه  وبازرسی حسابها .
ج- ایجاد هماهنگی بنی ارگانهای ذیربط  در امور جنگ زدگان ( یعنی  نگفته است فقط ارگانهای دولتی . چه ارگانهای دولتی و چه ارگانهایانقلابی و بطور کلی هر مجموعه ای ) شورای مرکب از اعضای ذیل به دعوت  معاون نخست وزیر تشکیل میشود .
پس بنابراین همان چیزی را که ما می خواستیم در اینجا بیان شده است .
امامی کاشانی – اگر دلالت  دارد پس این جمله  ار حذفش  بکنید .
 رئیس- دیگر  حالا شما بعدش صحبت نفرمائید .از شما توقع نیست  که بی نظمی  بفرمائید .
منشی- آقای رهامی موافق هستند .
رهامی – بسم الله الرحمن الرحیم .توجه  بفرمائید ، کلیه کمکهایی که همه مردم در شهرها و روستاها می کنند، ما حق نداریم به آنها بگوئیم که شما حتماً باید با ما هماهنگ بشوید ، مجبورشان کنیم هر نهادی ،هر ارگانی ،هر شخصی ،در یک دهی ،در یک منطقه ای می خواهد کمکی بکند ، پولی از دستش می آید ، بدهد . لباس  و غذا می تواند بدهد . ما مجبورش کنیم که حتماً بیاید وبا ما هماهنگ شود . ما به این وسیله  جلو آن حس نیکو کاری وحس ابتکار مردم را می گیریم .این کار صحیحی نیست . ما فقط می توانیم به بنیاد  جنگ زده ها بگوئیم که ، شما به عنوان یکارگان رسمی  که مسؤولیت دارد ، موظفید که هماهنگ کنید ، ولی به دیگران بگوئیم که شما موظفید  هماهنگ بشوید .این کار صحیحی نیست و جلو آن حس  نیکوکاری  وابتکارات مردم را می گیرد وبههیچ وجه  هم ضمانت اجرایی ندارد ،یعنی تخلف  از کجا  معلوم بشود .مااز کجا می توانیم  برویم به یک روستائیی یا شهری بگوئیم که شما تخلف کرده اید ،یعنی ضمانت اجرائی به این صورت نخواهدداشت بنابراینا گر بند ‹‹ج›› مادة 3 کفایت می کند که تصویب این قسمت لزومی ندارد ، ولی اگر کفایت نمی کند فقط بگوئیم که بنیاد موظف است کلیه  کمکها را هماهنگ کند ومردم رادر مقابل قانون مبهمی  قرار ندهیم .عرضی ندارم .
رئیس- شما موافق بودید یا مخالف.
رهامی – موافق بودم .
رئیس- آقای امامی صحبت  نکردید .
رهامی – من موافق آقای  امایم کاشانی بودم .
رئیس- موافق صحبت کند .
 منشی(الویری )- در موافقت صحبت شد .
رئیس-  خوب این مقدار کافی است 184 نفر حاضرند پیشنهاد آقای امامی مشخص بشود .
امامی کاشانی – من پیشنهاد حذف  فرستادم .
 رئیس- پیشنهاد عوض نمی شود .
امامی کاشانی – این پیشنهاد را پس می گیرم .
رئیس- دیگر نمی شود این پیشنهاد را پس بگیرید ودوباره یک پیشنهاد دیگر بدهید . ( امامی کاشانی – من پیشنهاد حذف  داده ام ) بعد از آنکه ده دقیقه  صحبت کردید  حالا پس می گیرید . خوب زودتر پس می گرفتید ( یکی از نمایندگان – این حق رادارند ) خیلی خوب آقای امامی پیشنهادشان را پس گرفتند پیشنهاد بعدی را بخوانید .
 منشی- پیشنهاد آقای  علی اکبر دهقان  این است .عبارت ‹‹ و فعالیتهای غیر دولتی باید اب این بنیاد هماهنگ گردد ›› حذف گردد .
رئیس- خوب این همان مضمون است چرا حذف بشود ؟ این باید هماهنگ گردد چه ضرری دارد حالا اگر کسی  خواست یک کمک خصوصی بکند می کند . آقای دهقان  صحبت کنند .
خلخالی- آقای هاشمی  این پیشنهاد ها چه هست ؟ 50 تا پیشنهاد رسیده که هیچکدام  تصویب نشده است .
رئیس- خوب خود آقایان باید ملاحظه کنند و پیشنهاد ندهند .
خلخالی- این مجلس  دقیقه ای سی هزار  تومان به دولت تحمیل  می کند .
رئیس- خوب حالا شما خیلی  غصه این چیزها ار نخورید داریم خدمت  می کنیم آقای دهقان بفرمائید .
دهقان – بسم الله الرحمن الرحیم .این پیشنهاد حذف پیشنهادی بود که آقای امامی هم آخر کار  دادند ودیگران همتقریباً موافق بودند . چند مسأله مورد نظر هست یکی  اینکه  بعضی از افراد هستند کهکمکهائی را حاضرند انجام بدهند . آدمهای خوبی  هم هستند اما بعضی  از  کارها   را توسط  افراد غیر مسؤولی  می بینند واز آنها سلب اعتماد می کنند و حاضر نیستند آن مقدار کمکی  که می خواهند بکنند توسط آن عده افراد انجام بدهند البته اگر  که طوری شود  که اعتماد مردم نسبت به مجریان جلب بشود خودبخود اینکار انجام می شود و نیازی به این قسمت  نیتس اما تاوقتی که اینجوری هست  آن عده که  می خواهند کار خیز انجام بدهند و هنوز آن اعتمادی که باید در آنها ایجاد نشده است  این کار ار انجامنمی دهند  وما سبب  شده ایم  ک کا رخیری کمتری صورت بگیرد یادر حقیقت مانع  خیر شده ایم .و یکی  دیگر اینکه حذف این جمله  نقصی به وجود نمی آورد . اگر هماهنگی این هست کهدر قسمتهای قبل گفته شده که ما مردم را موظف بکنیم این کا رتقریباً نشدنی  است .اگر بخواهیم  هماهنگی  انجام بشود این کار با اعتماد مردم به دولت انجام میشود ونیازی به این جمله  نیست .
بنابراین تقاضای حذفش را کردم .
منشی- آقای عباس  عباسی  که مخالف پیشنهاد حذف هستند صحبت کنند .
عباس عباسی- بسم الله الرحمن الرحیم .اول اینکه  نهادی و اداره ای ،سازمانی ،مؤسسه ای وقتی قانوناً از طریق  مجس تشکیل شد دیگر  دم اعتماد  ندارد بنابرایناگر اینجور باشد نه به دولت اعتماد می کنند نه به ریاست  جمهوری و نه به مجلس  و نه به مملکت ونه به هیچ چیز دیگر  .بس بنابراین مردم شاید اعتماد نکنند اصلا درتس نیست  واز موضوع هم خارج است دوم اینکه اگر بنا باشد هماهنگی نباشد بارها برادران گفته اند یک نفر دو هزار  تومان گیرش می آید یک نفر دیگر هیچ چیز واین بنیاد برای همین تشکیل  شده که تمام فعالیتهای اقتصادی ، فرهنگی ، علمی ، عمرانی و آبادی و رساندن چیزهای دیگر به آنها تشکیل  شده بنابراین  حذف این قسمت باعث میشود که هر کس   خودش هر کجا خواست برود وبه هر کس  خواست  بدهد وبههر کسی هم خواست برساند وبه صورت تقریباً شاید گذاپروری باشد بنابراین من بااین حذف مخالف هستم .
رئیس-  موافق صحبت کند .
منشی- آقای امامی کاشانی موافق .
یکی از نمایندگان – آقای عباس خوب مخالفت نکرد .
رئیس- آقای امامی کاشانی بفرمائید .
امامی کاشانی – آن مطلبی که عرض کردم تکرار می کنم اینعبارت  که باید فعالیتهای غیر دولتی هماهنگ گردد معنایش این است . که اگر در یک شهری یک نفر خواست به یکی  کمکی بکند باید بیاید هماهنگ کند واز نظر قانون گذاری معنی ندارد که قانون بیاید یقه  یکنفر را بگیرد ،مسؤول باید باشد  وبعد اینالزام ها صحیح نیست واصل هماهنگی هم در آن جمله که آقای  الویری گفتند وجود دارد و اشعار دارد .این وجودش مفید که نیست مضر همهست .
رئیس- متشکر ،آقای میرسلیم ،یا آقای اسدی نیا مطلبی دارید بفرمائید .
اسد ی نیا –در این مادة 5 اگر توجه بشود یکی ‹‹زیر پوشش دارد و یکی ‹‹هماهنگ گردد›› آنکه مربوط به دولت وارگانها و نهادهای دولتی است مسألة زیر پوشش قرار گرفتن است ولی در مسائل کمکهای غیر دولتی مسألة هماهنگ شدن است .  من ذکر یک مثال را برای مشا اینجا مطرح بکنم .اتفاق افتاده که در طول زمستان از یک منطقه  و شهری مردم کمک کردند برای آوارگان  جنگی پتو فرستادند بعد  همان جائی فرستادند که آنها پتو داشتند به فرض اگر یک خانواده چهار،پنج ، شش نفری بودند وبه اندازه کافی پتو داشتند دوباره  باری همانجا رفتند و پتو پخش کردند و تقسیم کردند به علت  اینکه هماهنگ نکرده با برادران مسؤول که در آنجا بودند کهاین امکانات و وسائل  درست توزیع شود اگراین قسمت  هماهنگ صورت بگیرد اجباری نیست نه اینکه دستور داده  میشود یا فرماین داده میشود که باید حتماً زیر پوشش باشد . نه ،یک سری هماهنگی  است که وقتی کمکها از سوی مردم میرود با توجه به افرادی که در آنجا مسؤولیت  اداره بنیاد اردوگاههای جنگزدگان را به عهده  دارند هماهنگ بشود که درست  توزیع بشود این امکانات صرفاً به خاطر  این هست .
  لطیف صفری-  اصلا باید زیر پوشش باشد بعضیها میروند میگویند این مال  من  است وخودم آورده ام …
رئیس- آقای لطیف صفری آنجوری  بی نوبت صحبت نفرمائید .
پیشنهاد را برای رأی گیری مشخص کنید .
 منشی-‹‹ و فعالیتهای  غیر دولتی باید با این بنیاد هماهنگ گردد ›› حذف گردد.
رئیس- پیشنهاد حذف است 183 نفر حضور دارند آقاینی که با این  پیشنهاد موافق هستند قیام بفرمایند 0 عده کمی برخاستند )‌تصویب نشد .
منشی- آخرین پیشنهاد در مادة 5 از آقای آیت است دولت موظف است فعالیتهای غیر دولتی رادر حدود قوانین  هماهنگ گرداند .
رئیس- آقای آیت می خواهید مطرح  بشود ؟ چون دولت  که کار غیر قانونی  نمی کند اگر کار غیر قانونی کرد که اینجا از او سؤال میکنید .
یکی از نمایندگان – تحصیل  حاصل  است .
آیت – پس میگیرم .
رئیس- بله ایشان با توجه به اینکه تحصیل  حاصل است پیشنهادشان را پس گرفتند .
موحدی ساوجی – آقای هاشمی پیشنهادات بنده را مطرح کنید .
منشی- شما به عنوان ماده جدید پیشنهاد دادید .
رئیس- پیشنهاد ماده جدید است . حالا می خوانیم اگر آقایان خسته شده اند میتوانیم یکربع تنفس بدهیم ( عده ای از نمایندگان – رأی بگیردی) خوب پیشنهاد جدید داریم اگر آقایان از پیشنهادات ماده  جدید صرفنظر میکنید .ما

رأی بگیریم . چون 6یا 7 پیشنهاد ماده جدید است واگر آقایان نخواهند صرفنظر بکنند من  چاره ای  ندارم وباید مطرح  کنم .بنابراین یک ربع ساعت تنفس  میدهیم ولی سر یک ربع برگردید .
(جلسه ساعت 15/10 بعنوان تنفس تعطیل شد ومجدداً در ساعت 53/10 دقیقه تشکیل گردید.)
رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم . جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است .
منشی- پیشنهادی است از آقایان آقا محمدی ، جعفری ، رجائیان و عطاری  بعنوان ماده 6.
ماده 6-‹‹بنیاد موظف است در درجه اول نیروی انسانی مورد نیاز خود اراز کارکنان دولتی مناطق جنگزده تأمین نماید . کلیه مؤسسات وکارخانجات  دولتی مناطق مزبور موظفند بنا به درخواست بنیاد از طریق مأموریت خدمت افراد لازم رادر اختیار بگذارد .
آقایان هر کدام می خواهند توضیح  بدهند .آقای آقا محمدی .
آقا محمدی- بسم الله الرحمن الرحیم .رمناطق جنگزده کارمندان بسیاری در قسمتهای مختلف دولتی وجود داشتند که کار میکردند،در بانکها در کاخانجات در ادارات تابع  وزارتخانه ها وجاهائی که متعلق به دولت  بوده است لاان آنجا آنها ارائه خدمت نمی کنند در صورتی که از حقوق دولتی  استفاده می کنند با تورمی ک دستگاههای دولتی ما دارد  استفادهاز خدمات  آنها درمناطق دیگر  هم انجام شدنی نیست  ولذا یک نیروی عظیم و بزرگی  عاطل و باطل می ماند .اینجا با اضافه کردناین ماد د ردرجه اول به تشخیص  بنیاد گذاشته شده که از کارمندان مناطق جنگی استفاده بکند وآن دستگاهها  هم موظف باشند افراد رادر اختیار بگذارند . چون ممکن است کارمندی  ادعا بکند که من کارمند بانک هستم ونمیروم دراختیار بنیاد مرا در اخیتار بانک قرار بدهید  بدلیل  اینکه الان وضعیت ،وضعیت عادی نیست وکارمند  هم در اینجا کارآئی ندارد . ما با اضافه کردن این ماده چنین وظیفه ای را معمول  میداریم که استفاده ازحقوق مردم در خدمت مردم قرا ر بگیرد .و بنیاد  هزینه  پرسنلی  اش پائین  بیاید واین انتخاب  بنیاد را هم ضمناً دارا هست که برای  قسمتهایش افراد با صاحتیتی را ک لازم دارد ولی وظیفه  می کند بر دستگاهها که د راختیار بگذارند وکارمندان که به خدمت بروند .
 منشی-آقای  موحدی  ساوجی ( ساوجی – مخالف هستم ) صحبت کنید .
موحدی ساوجی – بسم الله الرحمن الرحیم .این پیشنهاد نه ضروری است  ونه مفید است بدلیل اینکه تمام کارکنان دولتی مناطق جنگی که الان درش جنگ است اینها از دو حال بیرون نیستند یادر خود آن مناطق مانده اند و  بصورتهای مختلف  چه در خط مقدم جبهه و پشت  جبهه  دارند  بادشمن می جنگند و عده ای هم شهید  شدند ویا کسانی  هستند که اگر  توانائی جنگیدن  ندارند یا تعلیمات دیگری ندارند آمده اند به جاهای دیگر و جزو جنگزدگان هستند .  دولت خودش یک برنامه  ای دارد کهتکلیف آنها را روشن می کند وبه آنها تکلیف می کند که باید در آنجاها که میشود خدمت کنند بروند خدمت بکنند و اگر نکنند حقوق به آنها نمیدهند بنابراین آوردن یک چنین مسأله ای  در این  این طرح  ک فرض کنید بیاید دولت  از این کارکنان وکارمندان استفاده بکند  این چیز لازمی نیست وهیچ ضرورتی ندارد و حتی شاید مضر هم باشد . برای اینکه فرض کنید در کارهائی که مربوط به امور جنگزدگان هست باید اقلا  نمایندگان مناطق  جنگ زده افراد موثق ومعتبر  را که صالح  و فعالند و واقعاً میتوانند در این جهت  خدمت کنند بکار  میگیرند ،آنها اگر تأییدشان بکنند دیگر نیازی نیست به اینه حتماً کارکنان دولت باشد یا نباشد .
منشی- آقایانصاری موافق .
انصاری- بسم الهل الرحمن الرحیم .در مرحله اول چون آخر وقت هست  من استدعا می کنم این پیشنهاد،پیشنهاد خوبی است برادران نماینده وخواهران دقت بفرمایند و آخر وقت  بودن باعث نشود که کم توجهی به بعضی پیشنهادات  بشود . این پیشنهاد بر خلاف   فرموده  آقای موحدی کاملا ضروری و لازم هست شاید  در تنها  آبادان حدود بیش از ده هزار ، چهارده هزار نفر شرکت نفت  کارمند  داشت وازاین چهارده هزار نفر حداکثر دو هزار  نفر ممکن است الان مشغول باشند بقیه  حقوق می گیرند  در شهرهای دیگر  بعضی ها ممکن است در  پشت  جبهه کارهائی بعهده شان واگذار شده باشد واکثر آنها کار ندارند . بسیاری از کارمندان و بخصوص در بخش آبادان و اهواز با توجه به اینکه   بخش صنعتی بوده چه صنعت نفت ، چه گاز و پتروشیمی  و چه کارخانه نورد اهواز و فولاد  اهواز  تعداد بسیار زیادی پرسنل  وکارکن در قسمتهای مختلف از حسابداری و قسمتهای ادار یگرفته تا جنبه های فنی داشتند . کارمندان زیادی هستند که الان د رشهرهای مختلف کشور  حقوق دولت را می گیرند و خود آنها همه که من در چند مرکز جنگزده  که رفتم  بعضی هایشان ناراحت  بودند ومیگفتند مااینجا از بیکاری ناراحت هستیم  از دولت  بخواهید که یک کاری را به ما محول بکند واز بیکاری  رنج نبریم  بنابراین یک چیز بسیار معقولی  هست  کهاین بنیاد موظف باشد د رمورادری که میتواند از وجود این کارمندان دولتی مناطق  جنگزده استفاده بکند و برحجم کارکنان دولتی  نیفزاید  و افراد جدیدی رااستخدام نکند ویااگر در بعضی موارد  حتی کارکن د رخود آن اداره باشد بتواند این جنگزدگان را بیاورد ،علاوه بر مشغول  ساختن  آنها مسأله آشنائی آنها با مشکلات جنگزدگان  ومناطق جنگزده  کمک  حساس  وزیادی به بنیاد خواهد کرد . حتی خارج  از کارکنان دولتی اگرلازم باشد این بنیاد  افرادی رااستخدام بکند ویا بصورت روزمزد از آنها استفاده بکند خوبست کهاز همین جنگزدگان باشند که واقعاً این مشکل  بیکاریشان را جبران بکنیم واین ضربه روانی و روحی کهاز این بیکاری احساس می کنند تا یک  حد زیادی تقلیل پیدا بکند . پیشنهاد بسیار عالی است و ان شاء الله مورد تصویب قرار بگیرد .
رئیس- آقای میرسلیم .
میرسلیم – بسم الله الرحمن الرحیم . پیشنهاد دو قسمت دارد قسمت اولش  بگونه ای نگارش یافته که یک مقداری برای بنیاد ایجاد اشکال می کند ولی قسمت دومش کاملا مورد تأیید ماست . قسمت  اول وقتی می گوید موظف است بنیاد آنها را به خدمت بگیرد و استفاده کند این استنباط رادر زهن  مسؤولین  آن سازمانها بوجود بیاورد که حالا از این ببعد دیگر میتوانمی اینها را به بنیاد بفرستیم که یک شغلی برای آنها جور بکند در حالیکه  وظیفه  مااین نیست  که  بیائیم سازماندهی مجدد برای آن سازمانهائی که الان کارگران وکارمندانشان  از کا ربیکار  شده اند انجام بدهیم . نه ، در جائی  که مورد نیاز هست برای رفع  گرفتاریهای مربوط به جنگزدگان آن سازمانها موظف  باشند کهاین کارمندان کهما احتیاج به آنها داریم دراختیار ما قرار بدهند که ما از آنها استفاده  بکنیم ولیکن بطور  جمعی وکلی اینطور ما نمیتوانمی قبول بکنیم که تمام این  کارمندان را ما موظف باشیم آنطور  که در پیشنهاد آمده به خدمت بگیریم .
سلامتیان – د ردرجه  اول اولویت دارد ودر صورت درخواست بنیاد …
رئیس- عبارت را بخوانید آقای میرسلیم  توجه بکنند .
 منشی- بنیاد موظف است در درجه اول نیروی انسانی مورد نیاز خود رااز کارکنان دولتی مناطق جنگزده تأمین نماید .کلیه مؤسسات وکارخانجات  دولتی مناطق مزبور موظفند بادرخواست بنیاد …
 میرسلیم – قسمت دومش درتس است ولی قسمت  اول که می گوید در  درجه  اول   یعنی ماباید حتماً اول از آنها بخواهیم د رحالیکه ممکن است خود همین کار را لنگ بگذارد  یعنی افراد مورد نیاز ما ممکن است در بین آنها باشند ولیکن  شناخت پیدا کردن نسبت به آنها خود زمان خواهد برد نمیتوانیم  آنرا متوقف بکنیم برای مثال یک مدیر که احتیاج داریم .امکان دارد در یک سازمانی در وزارت نفت باشد ولی رفتن و شناخت بدست آوردن و پیدا کردن  او زمان خواهد برد .اینکه میفرمائید دردرجه  اول از آنها استفاده  کنیم مستلزم  شناخت است  که آنرا ما نداریم ، کار  را هم نمیشود متوقف گذاشت بنابراین دست و بال  مان را می بندد .این قسمت اول پیشنهاد است ولی قسمت دومش  درست است .
 رئیس- خیلی خوب این پیشنهاد رادو  قسمت کنید و جداگانه رأی بگیرید .
مجید انصاری – جناب آقای هاشمی  جمله رااصلاح کنید حتی المقدور بگذارید .درست میشود .
رئیس- میگویند بجای ‹‹موظف است ›› کلمه ‹‹ حتی المقدور ›› بگذارید .(همهمه نمایندگان ) ببینید ، حرف ایشان صحیح است . ایشان می گویند ما اصل را بر افراد کارآم بیاوریم تا کا رخوب انجام بشود حالا شما ایشان را که یک مشکلی درست می شودوکار ضعیف میشود .بنابراین حتی المقدور با میتوانید بگذارید که پیشنهاد قابل رأی بشود . پیشنهاد رااصلاح  کنید آقای آقا محمدی بفرمائید .
آقا محمدی – در پیشنهاد بنیاد را موظف کرده ایم که ‹‹در درجه اول …›› در درجه اول به تشخیص   چه کسی ؟ به تشخیص بیناد زیرا آنجا که آورده ایم بنا به درخواست بنیاد ،بنابراینهست .اگر بخواهیم بگوئیم نه ‹‹ درجه اول را›› از آن بیندازیم و آنها را استفاده نکنند و دنبال شناسائی شان نروند این دیگر  کار  درستی  نیتس .ما گفتتیم  که اینها کار را متوقف بکنند،اینها موظفند بروند دنبال او و کارشان را هم میتوانند انجام بدهند .تشخیص یا کیست ؟ تشخیص  آن با خود بنیاد است . تشخیص را که  یک مرجعی  دیگر نگذاشته ایم  خود بنیاد را گذاشته ایم .بنابراین ایراد آقای میرسلیم  وارد نیست ودست آنها بسته نخواهد شد .
مجید انصاری-  جناب آقای هاشمی ! آنرا هم حذف نکنید بنویسید د ردرجه اول حتی المقدور …
رئیس- اگر موافقید کلمه ‹‹ حتی المقدور ›› اضافه بشود که از نظر رأی وضعمان بهتر باشد .
فؤاد کریمی – شما به فکر این جنگزدگان بیچاره  باشید .
رئیس- آقایان زود نظرتان را بدهید .کسانی که پیشنهاد داده اند موافقند که کلمه  حتی المقدور اضافه بشود یا نه ؟ می خواهیم اعلام کنیم (اظهاری نشد )
رئیس- خیلی خوب ،بدون کلمه ‹‹حتی المقدور ›› به رأی بگذارید . پیشنهاد را بخوانید .
منشی- بنیاد موظف است در درجه اول نیروی انسانی  مورد نیاز خود را از کارکنان دولتی مناطق جنگ زده تأمین نماید . کلیه مؤسسات ( خزاعی – کلمه  ‹‹میتواند ›› رااضافه بفرمائید .‹‹بنیاد میتواند در درجه اول اینکا را  بکند ››)
رئیس- پیشنهاددهندگان باید بگویند ما که نمیتوانیم بگوئیم . پیشنهاد را بخوانید .
منشی- کلیه موسسات وکارخانجات  دولتی مناطق مزبور موظفند (آقای  هاشمی اینجا عبارت راتغییر دادند )  .اگر آقایان موافقند بفرمایند .
یادر خواست بنیاد ودر صورت  عدم نیاز  خود مؤسسه از طریق مأموریت  خدمت افراد لازم رادر اختیار بگذارید .
آقا محمدی- زاید است آقا برای اینکه آنها د رمنطقه دیگر  خدمت میکرده اند چه استفاده ای از آنها می کند .
 رئیس- خیلی خوب،اگر می خواهید  بردارید ولی اگر موسسه خودش نیاز دارد وچطور بدهد .
آقا محمدی –آقای هاشمی ! چهار تا پیشنهاد بوده است وماکلی بحث کردیم .
رئیس- خیلی  خوب ،این قسمت را بردارید .
منشی- موظفند بنا به درخواست بنیاد از طریق مأموریت خدمتافراد لازم رادر  اختیار بگذارند .
رئیس- متنی که قرائت شد به رأی می گذاریم . 184 نفر در مجلس حاضرند .
یکی از نمایندگان – پیشنهاد را یک بار دیگر  بخوانید .
 منشی- کلیه مؤسسات وکارخانجات  دولتی مناطق مزبور موظفند بنا به  درخواست بنیاداز طریق مأمموریت خدمتافراد لازم رادر اختیار بگذارند .
رئیس- کسانی که با این متن قرائت شده موافق هستند قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند ) تصویب نشد .
مجیدانصاری –لفظ ‹‹ حتی المقدور ›› را به آن اضافه کنید .
رئیس- خوب  تقصیر خودتان هست ما گفتیم  جدا جدا رأی بگیرید ، گفتیم یک کلمه اضافه کنید ، مقاومت فرمودید  پیشنهاد بعدی  را بخوانید .
مجید انصاری- حتیالمقدور را به آن اضافه کنید .
رئیس-  نه دیگر  گذشت آقایانی  که مایل بودند بایست آن موقع میفرمودند اینها رادر اساسنامه  خودشان میتوانند درست  بکنند وبعد وزراء تصویب کنند .
(یکی از نمایندگان – قسمت اول چه شد ؟) آنهم  تصویب نشد .به رحال پیشنهاد تصویب نشد .دیگر رویش بحث نکنید پیشنهاد بعدی  را بخوانید .
منشی- تبصره ای را آقای  جعفری  و آقای عطاری  اضافه کرده اند ‹‹در صورت نیاز بنیاد ه استفاده از خدمات افراد جدید باید از جنگزدگاناستفاده نماید .
رئیس- اینکه همان است ( منشی، نه از جنگزدگان است ،) خیلی خوب بحث بشود .
منشی- آقای جعفری .
جعفری- بسم الله الرحمن الرحیم .منظوراینست که در بنیاد افرادی که انتخاب میشوند حتی المقدور از کارمندان  خود مناطق  جنگزده باشند که الان   در نقاط جنگزده و غیر  جنگزده پراکنده هستند .
والان در آن مناطق  ما می بینیم که مثلا د راستان بوشهر با وجود اینکه  عده زیاد یاز جنگزدگان  آماده به خدمت  هستند که میتوانند کارهای بسیار مؤثری  هم انجام بدهند و بعلت  اینکه شناسائی نسبت  به جنگزدگان دارند و ضد انقلاب  هم نمیتواند د رجنگزدگان نفوذ بکند وتبلیغات منفی بکند از وجود  افراد دیگری استفاده میشود . حال آنکه  همه بیکار می گردند مااین پیشنهاد را داریم  که اگ رچنانچه بنیاد جنگزدگان  نیاز به خدمات افرادی داشت که حالا آن قسمت اول اگر تصویب شده بود  به این صورت بود که آن قسمت کارمندان دولتی که هستند این کارمندان غیر دولتی   هم اگر مورد نیاز بود  د ردرجه  اول  از جنگزدگان بگیرند .اگر واقعاً ااز میان  جنگزدگان کسی نبود که کاری را انجام بدهد که اصلا خیلی بعید است ودر همه رشته ها وجود دارند آنوقت از غیر  جنگزده باشد ولی اینتبصره الان شاملتر از قبل است  چون آن ماده قبلی  تصویب نشد پیشنهادبه این صورت  اعلام میشود که بنیاد ‹‹ جنگزدگان موظف است در صورت داشتن نیاز به خدمات افراد  از جنگزدگان اصتفاده بکند .››
 رئیس- مخالف وموافق صحبت بکنند .
منشی- آقای موسوی خراسانی مخالف هستید ( موسوی خراسانی – موافق ) مخالف کی هست
 چراغزاده- مخالفم .
محلاتی – مخالف هستم .
 منشی- آقای چراغزاده  مخالف.
چراغ زاده – بسم الله الرحمن الرحیم . برادران توجه  بفرمایند با توجه به اینکه اعضائی که د رشورا  شرکت می کنند همه فردا مورد تأیید هستند وهمه دلشان به حال  جنگزدگان میسوزد . وگذشته از این سه نفر نماینده را مااز بین جنگزدگان در این شورا قرار دادیم اگ رچنین امری ضرورت داشته باشد آنها در  مشورتی که میکنند آن سه نفر برادرانی  کهاز مناطق جنگزده هستند استدلال  می کنند واگر چنین امری لازم باشد آنجا تصویب می کنند وبعد آن کار  را  انجام میدهند مااینجا میائیم یک چیزی را تصویب بکنیم که بعداً نمیدانمی  چه  از آن در می آید
منشی- آقای مرتضی محمودی بعنوان موافق بفرمائید .
مرتضی محمودی- بسم الله الرحمن الرحیم .مسألة بیکاری برای  جنگ زدگان یک مسأله بسیار مهمی شده است که علاوه برمسائل مهم دیگری  که دارند ،  مسألة بیکاری که خود فساد انگیز است در مناطق  جنگ زده ود رمیان جنگ زدگان ، خود مشکل بسیار مهمی است .در این پیشنهاد آنچه  که پیشنهاد شده  است فایده اش این است که ما می توانیم از میان جنگ زدگانی که صلاحیت  کا ررا  دارند ود رمیان جنگ زدگان چنین افراد بسیاری وجود دارد  که تقاضای کار دارند .حتی وقتی که من د رجاهائی  که مراجعه  می کردم  آنها می گفتند . ما برای اینکه بیکار نگردیم اگر مجانی هم شده است ما را بکار بگیرند که مشغول  بشویم د رامر کمک رسانی بخود  جنگ زدگان .حتی تقاضا می کردند که اگر تعدادمان زیاد است  روزانه یاهر دو سه روز یکبار یک گروهی از ما را ببرند برای امر کمک رسانی هب جنگ زدگان که بتوانیم کار بدهیم و بیکار نگردیم وباعث  ناراحتی  وحتی تبلیغات سوء در میان  جنگ زدگان نشود .این است که من از نمایندگان محترم تقاضا می کنم وتوجه  بفرمائید که این مسأله مسأله بسیار  حیاتی و مهم  است برای  جنگ زدگان یعنی بنیاد موظف  باشد حتی المقدور  از یمان جنگ زدگان افرادی را که برای کار در آن بنیاد بکار می گیرد انتخاب کند تا هم مسأله  بیکاری  وناراحتی  و فساد  و هزاران مسألة دیگر  که بعلت بیکاری در میان جنگ زدگان  بوجود میاید مرتفع بشود وباین پیشنهاد رأی داده بشود که این بنیاد موظف  باشد . واگر رأی نیاورد این بنیاددیگر ،آن وظیفه را نخواهد داشت ودنبال  یک افراد  خاصی می رود که خودش آنها ار می شناسد ، ولی در صورتیکه  این پیشنهاد تصویب شود بنیاد موظف خواهد شد که برود دنبال افرادی که در میان جنگ زدگانند و صلاحیت  کار  را دارند . آنچه را هم که برادرمان آقای چراغزاده فرمودند درست است اما وقتی که بنیاد موظف بشود خواه ناخواه از این شورائی  که وجود دارد واز افرادی که در شورا هستند برای شناسائی افراد بیکار وبا صلاحیت در میان جنگ زدگان و برای بکار گرفتن آنها استفاده خواهد کرد .
رئیس- آقای اسدی نیا بفرمائید .
 اسدی نیا –از برادران  وخواهران  خواهش می شود که این موارد جزئی  و فرعی  را که مربوط به آئین نامه اجرائی است وخود بنیاد آن  را بتصویب می رساند صرف نظر نمایند ودیگر لزومی  ندارد بعنوان پیشنهاد ،مرتب وقت مجلس  گرفته شود که دوباره مطرح بشود .
رئیس- متشکر ،ا گر آقایان می خواهند به جنگ زدگان خدمت کنند، بهترین  خدمت آن است  که وقت مجلس را زیاد نگیرند . تا به کارهای ضروریمان برسیم اما سر این مسائل  فرعی وقت  مجلس  را نگیرید .الان نیم ساعت است که ماد رمسائل جزئی  داریم  بحث  می کنیم .د رحالکیه  همه این مسائل را می توانند در آئین نامه شان بیاورند .این آقایان هم همه  دلشان برای این کارها سوخته   است که خدمت کنند پیشنهاد را برای رأی گیری مشخص کنید .
 منشی- ‹‹در صورت نیاز بنیاد واستفاده از خدمات افراد جدید  باید از  جنگ زدگان استفاده شود ››.
رئیس- 183 نفردر جلسه حاضرند نمایندگانیکه با پیشنهاد قرائت شده موافق هستند قیام کنند ..(عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . پیشنهاد بعدی را مطرح کنید .
منشی- دو پیشنهاد دیگر هست یکی از آقای گلزاده غفری ودیگری از آقای موحدی ساوجی است که هر دو مشابه  یکدیگرند لذا هر دو را می خوانم .
موحدی ساوجی – پیشنهاد من لازم است وباید مطرح بشود
رئیس-  پیشنهادها را بخوانید .
منشی- پیشنهاد آقای گلزاده غفوری به شرح زیر است :
‹‹بنیاد موظف است حداقل هر سه ماه یکبار اقدامات انجام شده رادر زمینه  وظایفی که داشته است بطور کامل  به آگاهی عموم برساند . و حداکثر هر 6 ماه یکبار  گزارشی رسمی  وجامع د رمورددرآمدها،هزینه ها،اقدامات انجام شده و برنامه های  مورد نظر به مجلس تقدیم دارد ››. و پیشنهاد آقای موحدی نیز به شرح زیر است :
‹‹بنیاد موظف است حداقل هر سه ماه یکبار گزارشی از وضع  جنگ زدگان  و عملکرد خود را به مجلس شورای اسلامی تقدیم کند ››.
رئیس- آقای گلزاده غفوری  بفرمائید  صحبت کنید .
گلزاده غفوری-  بسم الله الرحمن الرحیم .اقداماتی که اصولا انجام میگیرد  ماباید دو جنبه رادر نظر بگیریم یکی مسأله  رفع ابهام است که حرکت انقلابی  را تهدید می کنداگر ابهام  وجود داشته باشد .دوم خروجاز وابستگی است .در رابطه  بااین موضع دومسأله  وجود دارد چون سرمایه  این کار ، جلب اعتماد است  همانطوریکه د ربند  3  همین لایحه  که پس  از تصویبش قانون خواهد شد آمدهاست که ‹‹به منظرو تصویب خط مشی کلی ››.ودر بند ب می گوید ‹‹نظارت بر فعالیتها››. بعد همدر بند دیگرش بند د می گوید ‹‹ جذب  امکانات مادی ومعنوی ››. پیشنهادیکه  شده این است که ما اگر بخواهیم  جذب امکانات مادی ومعنوی بکنیم  چکار باید  بکنیم ؟ ماباید مردمی را که امکانات مادی ومعنوی رادر اختیار می گذارند و صاحب  حق اصلی هم هستند در جریان بگذاریم .هیچ ضرری هم ندارد .
‹‹ من سن سنت حسنه ›› هم خواهد بود  این بنیاد که خودش تصویب می کنند وخودش  نظارت می کند، خودش هم می خواهد جذب  امکانات  کند هر سه ماه یکبار  گزارش کارش را بمردم بدهد وهر 6 ماه یکبار  هم گزارش کارش را به مجلس  بدهد واین هم بامسألة  قانون محاسبات  عمومی  منافات  ندارد گزارش می دهد واین گزارش دو اثر دارد اول اینکه جلب  علاقه  واعتماد بیشتر می شود ومردم می فهمند و بیشتر کمک می کنند  دوم اینکه دست اندر کاران که می دانند باید گزارش کارشان را بدهند دقیق تر  می شوند .بنابراین هر سه ماه یکبار هم به مجلس  گزارش می دهند ومسألة دوم این  است که چون د راین موضوع بودجه بسیار زیادی هست فقط ماه اسفند هشت و نیم میلیارد تومان ودر ماه فرودین واردیبهشت  هفت  میلیارد  تومان بودجه در اختیار آنها است .اگر مردم بدانند که این بودجه چطور  مصرف شده است بیشتر  تشویق  یم شوند .و قرار دادهائی هم در دست  جریان است که در پیشنهاددومم خواهم  گفت  که در موقع عقد  قرار داد بیم وابستگی است که قبلا اشاره  کردم …
رئیس- در موقع طرح پیشنهاد بگوئید .
گلزاده غفوری-  بنابراین من از آقای شاهچراغی  خواهش می کنم که پیشنهاد من را بخوانند هیچ ضرری نخواهد داشت ویک سنت  حسنه ای خواهد بود .
رئیس- مخالف صحبت  کند .
منشی- آقای مجید انصاری بعنوان مخالف بفرمائید .
مجید انصاری- پیشنهاد آقای گلزاده  غفوری  دو بخش دارد بخش اول گزارش دادن بمرمد است که هیچ ارتباطی  به لایحه  دارد . خود بنیاد  قهراً روابط عمومی و سخنگو خواهد داشت که سه ماه بنظر من دیر هم هست . .شاید  هر هفته آنها در تلویزیون ویاد ررادیو  گزارش خودشان را بدهند واین وظیفه  رادیو  تلویزیون هم هست که با آنها مصاحبه  کند ود رمصاحبات  رادیو تلویزیونی گزارش کار را بمردم  خواهند داد و لازم  نیست که مجلس  تصویب کند که آنها  حتماً هر سه ماه  یکبار  بمردم بگویند که چه کرده اند وبخش  دوم که گزارش  بمجلس  است . اولا کلیه نمایندگان حق تحقیق  و تفحص دارند و ثانیاً  با حذف   مادة 4 زیر پوشش قانون محاسبات  عمومی  رفته است قانون محاسبات  عمومی دقیقاً مراکزی  را برای حسابرسی تعیین کرده است که باید بانجا گزارش بدهند .و آن  دیوان محاسبات عمومی است . واحتیاجی نیست که خارج از آنها به مجلس  گزارش بدهند ومجلس  هم اینقدر  کارش زیاد است  که اگ رهر 6 ماه یکبار بخواهد به  گزارش  مشروح این بنیاد برسد وقت  بسیار زیادی را خواهد گرفت واگر صرفاً باین اکتفا بشود که یک گزارش  را تسلیم  هیأت رئیسه کنند ود رمجلس  طرح نشود هیچ  خاصیتی  برای این گزارش نخواهد بود وتازه آن گزارش را بیاورند در مجلس بسیاری از آقایان می خواهند ه رگوشه و کنار آن را ایراد  و اشکالی  بگیرند  و صحبت  کنند  و غیر از اینکه وقت مجلس  سپری و تلف خواهد شد  ثمره ای  نخواهد داشت و دست و پای مسؤولین را می بندد و وقت ملت  هم تلف خواهد شد .
 گلزاده غفوری – آقای هاشمی شما باید تذکر بدهید که گزارش به مجلس معنایش  بحث و بررسی نیست .
رئیس- آقای گلزاده  غفوری بی نظمی نفرمائید .شما حرفتان رازدید .برادر من آقای غفوری هزار بار به شما عرض کردم د رنوبت خودتان صحبت  بفرمائید این آئین نامه است که می گوید : یکی  مخالف ویکی موافق صحبت  کند .
 گلزاده غفوری  - درک  نمی کنند .
رئیس- آقای غفوری می فرمایند ‹‹درک نمی کنند ››آیا این درست است که نماینده به نماینده ای بگوید درک نمی کند ؟
گلزاده غفوری – من می گویم گزارش به مجلس .ایشان می گوید بحث در مجلس .
رئیس- آنچه را که شما می فهمید دیگران هم ممکن است بفهمند .
مجید انصاری- جناب آقای هاشمی ایشان راست می گوید صحبتهای ایشان راواقعاً نمیاندگان درک نمی کنند چون  خارج از موضوع است نمایندگان درک  نمی کنند .
رئیس-بحث نکنید آقای غفوری آخر چرا می فرمائید شما درک می کنید ودیگران درک نمی کنند .
منشی-  آقای موحدی ساوجی  بفرمائید .
موحدی ساوجی – بسم الله الرحمن الرحیم .گزارشی که لازم دانستیم داده  بشود گزارشی است  غیر  از  مصاحبه های پراکنده وگزارشهای پراکنده که بطور  کامل و جامع  چیزی دست گیر مردمنمی شود . منظور از گزارش این است که ای  بنیاد بمردم وبه مجلس اطلاع  دهد که این مقدار  جنگ زده داریم ودر کجا هستند  وتاحالا چه کارهائی در زمینه های مختلف انجام  داده ایم وچه مشکلاتی  فعلا  دارمی که نرسیده ایم انجام بدهیم . و اعتبارات وامکاناتی  هم که  داشته ایم  تا  چقدر توانسته ایم  جذب کنیم .گزارش کامل دادن لازم است .اینکه برادرمان  می گوید مجلس  حق تحقیق و تفحص  دارد من از این برادر و سایر نمایندگان خواهش می کنم توجه بفرمایند دهها سؤال دارم در زمینه ها ومسائل  مهم  مملکتی که برایم روشن نیست واگر هم بروم  تحقیق و تفحص  کنم می گویند آقا  شما چه  کاره هستید ؟ آنها می گویند مجلس  حق  تحقیق دارد نه اینکه نماینده  حق داشته باشد . خواهش می کنم که یک مسائلی را نگوئید  که بعد در آن گیر کنید والسلام .
رئیس- آقای میرسلیم بفرمائید .
میرسلیم ( معاون وزارت  کشور )- خیلی از مواردهست که باید  دقیقاً
مورد  بررسی  قرار بگیرد حالا اگر آقایان نمایندگان احساس  می کنند که باید  وظیفه ایکه بعهده بنیاد گذاشته ند خودشان  انجام  بدهند بیایند و بنشینند و اساسنامه را تنظیم  کنند مانعی  ندارد منتها وقت مجلس  گرفته  خواهد شد و لزومی  ندارد  که این موارد  را ما الان بنشینیم و بررسی کنیم که گزارش بنیاد  چگونه و چند وقت به چند وقت داده بشود .اگر آن شورای  عالی را قبول  کردید و بآن ،رأی داده اید بگذارید بنشینند واساسنامه  را تنظیم کند وشاید لازم باشد که یک ماه به یک ماه کتباً گزارش برایخودتان بیاید .
اینجا جای بحث کردن این نحو گزارش نیست ونخواهیم   توانست دقیقاً همه ضوابط را بیاوریم . حالا اگر شما این نکته رادر قانون بیاورید و بعضی از مسائل مهم دیگر را نیاورید  ارزش  آن همدر همنگام اجرا درست نمی تواند مورد تأخیر قرار بگیرد . لذا با اینکه من اعتقاد دارم که باید این گزارشات دقیقاً به مسؤولان  مملکتی  وهمچنین نمایندگان  مجلس  داده بوشد ولی جای این پیشنهاد رادر این  جا ودر این قانون نمی بینم  ممکن است د راساسنامه یا آئین نامه اجرائی بیاید .
رئیس- پیشنهاد برای رأی گیری مشخص شود .
منشی- ‹‹بنیاد موظف است حداقل هر سه ماه یکبار  اقدامات انجام  شده  رادر زمینه وظایفی که داشته است بطور کامل به آگاهی عموم برساند .وحداکثر هر 6یکبار  گزارش رسمی  و جامع در مورد درآمدها،هزینه ها،آقدامات انجام شده و برنامه های مورد نظر به مجلس  تقدیم  دارد ››.
رئیس- 182 نفر در جلسه  حاضرند نمایندگانیکه با این پیشنهاد قرائت شده موافقند قیامفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . چند پیشنهاد دیگر  مانده است که می خوانند .
منشی- پیشنهادی است از آقای دکتر سامی که نوشته اند پیشنهاد می کنم که در تمام طرح  هر جا که جمله‹‌جنگ زده ›› است به (آسیب  دیده ) وهر جا جمله  ‹‹جنگ زدگان است ›› به ‹‹آسیب  دیدگان ›› تغییر یابد .
رئیس- آقای دکتر سامی بفرمائید .
دکتر سامی – آقایان توجه بفرمایند . من تقاضا می کنم بااینکه آقایان خسته هستند  فقط  یک یا دو دقیقه  تأمل بفرمایند وبه آنچه که من می گویم خوب توجه بفرمایند . چون این همه  زحمتی  که شما د رظرف سه جلسه  پیاپی   برای تصویب این طرح  یک فوریتی کشیده اید ضمناً من باین نکته اشاره  کنم که سرنوشت طرح  یک فوریتی  همنی است کهمی بینید . مسائل متعدد می تواند در کمیسیون بدون اینطور صرف وقت  د رمجلس  حل بشود وما برای یک طرح  معمولی یکساعت  ونیم وقت  داریم  ودر شور  دوم هم حدود یک ساعت یایک  جلسه واین قدر وقت مجلس تلف نمی شد .ولی اگر طرح یک فوریتی  بدهیم  مجبوریم که همینطور تصویب کنیم و ون ممکن  است در آینده باز مواجه  باهمنی مسأله  بشویم  وبار دیگر  طرح  یک فوریتی  دیگر بیاید د رهمنی مورد من الان که اشاره  می کنم شما توجه  می فرمائید در مادة یک گفته اید ‹‹ هدف بنیاد  امور جنگ زدگان رسیدگی  به وضع مناطق جنگ زده و جنگ زدگان  الی آخر …›› یعنی اینکه الان یک آسیب اجتماعی آمدهاست و عده ای از هموطنان ما را آواره کرده است ومناطق جنگ زده را ویران کرده است شما احساس مسوولیت می کنید برای آنها یک بنیاد درست میکنید و وظائفی را مشخص می کنید که به امور این آسیب  دیدگان از جنگ برسد . من عرض میکنم اگر خدای ناکرده ما الان روی خط  زلزله هستیم و انواع آسیب  های  اجتماعی  دیگر  فردا  یک زلزله  وسیعی  آمده و عده  زیادی از هموطنان  شما را آوواره  کرد ومناطقی را زلزله زدگان درست می کنید باز  همنی مباحث سه روز وقت مجلس  و بقیه و قضایا هست . پیشنهاد من این است که د رمورد زلزله و سیل و طوفان و جنگ  که همه اینها آسیب های اجتماعی است وهیچ  چیز را شما نباید در اینجا عوض کنید یعنی همه چیز سرجایش خواهد بود فقط در  آنجا که کلمه ‹‹جنگ زدگان ››  اسست بشود ‹‹آسیب دیدگان ››وآنجا  که کلمه ‹‹جنگ  زده ›› است بشود (آسیب  دیده ) چیزی  که هست  د رشرایط فعلی  معلوم است که مسأله جنگ است که با آن  روبرو هستیم  واین مسأله اولویت  دارد .ما به آن می رسیم  ولی  فردا و پس فردا  که این مسأله  تمام شد ،مسأله دیگری  پیدا می شود مسلماً این  بعنوان یک نهادی  که همیشه  می ماند  و احساس  وظیفه  ومسوولیت  می کند جوابگوی  همه مشکلاتی از این  قبیل خواهد بود وشما هم یکبار  یک قانون  را بگذرانید .این است که من فکر می کنم این مسأله  می تواند  رافع  این مشکلی  که عرض کردم باشد .
منشی- آقای آقا رحیمی  بعنوان  مخالف بفرمائید .
آقا رحیمی – بسم الله الرحمن الرحیم .اگر  این لغت   جناب آقای سامی را بخواهیم وسیع  وگسترده بکنیم شامل  حال تمام  ایرانیانمی شود چون شاه زده از هر طاعون  زده بدتر است . همه ما آسیب دیده  هستیم  پس این بنیاد باید برای کل ایران باشد .ودر درجه دوم سوختگی  داریم ،تصادف   می کنندخوب آیا آسیب دیده هستند خانه کسی می سوزد ، آسیب  دیده است تمام اینها مراجعه  می کنند به  این بنیاد  و بنیاد از کار اساسی  خودش هم باز  خواهد ماند .ودر ضمن  مگر شمااینجا اساسنامه ،آئین نامه ، شورایعالی  تصویب   نکردید ؟ ما شهرستانیها  فکر می کنیم ،‌توهین به کسی نشود  خیلی  چیزها  این جا  می فهمند ودرست  می کنند.شاید هم ما چیزی  نگوئیم  خوب  بابا جان اگر واقعاً وارد هستید بروید به کمیسیون واین طرح  و پیشنهادتان را بگوئید . همینطور مرتب  پیشنهاد  خلق الساعه می دهند در صوتیکه وزیر اقتصاد و امور بازرگانی الان چهار ساعت است که برای  پاسخ  به یک سؤال این جا نشسته است .
بنابراین وقت مجلس  را اینطور  تلف نکنیم . من نمی گویم پیشنهاد ندهند .شاید یک پیشنهاد خیلی کارها رادرست  کند . خدا می داند الان این طرح  از حالت  اصلی خودش  عوض شده است .وبعداً هم د رآن ،گیر  خواهیم کرد برای اینکه پیشنهادها خلق الساعه  است . پیشنهادها باید رد کمیسوین ها مطرح  بشود این آئین نامه آئین نامه اسلامی نیست . طرح یک فوریتی  این ضررها  رادارد .والسلام علیکم  ورحمت الله و برکاته .
سلامتیان – طرح یک فوریتی  را رأی ندهید . مجلس  به یک فوریتی رأی ندهد .
 منشی- آقای شمس  الدین حسینی بعنوان موافق بفرمائید .
شمس الدین حسینی – بسم الله الرحمن الرحیم .ملاحظه  بفرمائید ما متأسفانه همیشه در این طرحهایمان همان یک متری جلو خودمان رادیده ایم .بارها  ما  اعلام کردیم که حوادث  انقلاب  ادامه پیدا  خواهد  کرد البته ماامیدوار هستیم  کهاز این ببعد ابرقدرتها چنین جرأتی را نداشته باشند که از طریق دیگری به ما  حمله کنند .امااگز حادثه  دیگری ،‌جنگ دیگری ومشکل این چنین دیگری  یا یک حادثه  عظیم طبیعی دیگری سه سال دیگر یا دو سال دیگر  ویا پس از اتمام جنگ  برما تحمیل  شد ماناچاریم دو مرتبه  بیائیم روزاز نو و روزی از  نواین را یک  مقدار وسیع تر کنید .منتها الان در شرایط فعلی متمرکز باشد در باره جنگ زدگان  جنوب و غرب کشور ولی کلیت آن را از دست ندهیم تا بتوانیم د رموارد  مشابه  دیگری  هم از آن استفاده کنیم .به نظر من ،‌این طرح خوبی است .
 رئیس- آقای میرسلیم بفرمائید .
میرسلیم ( معاون وزارت کشور )- اگر مسأله مربوط به کلیه امدادها هست .سازمانها ونهادهای دیگری در این کشور وجود دارند  که باید  کا رخودشان را انجام بدهند .اگر هم فقط مربوط به یک لغت است که :
          خانه از پای بست ویران است                          خواجه  در بند نقش ایوان است
رئیس- پیشنهاد رامشخص کنید تا رأی بگیریم .
 منشی- پیشنهاد به شرح زیر است :
پیشنهاد می کنم که د رتمام طرح  هر کجا  جمله ‹‹ جنگ زده ››‌است به ‹‹آسیب دیده ›› وهر کجا جمله ‹‹ جنگ زدگان ›› است به ‹‹آسیب دیدگان ››‌تغییر یابد .
رئیس- 185 نفر در جلسه  حاضرند نمایندگانی که با پیشنهاد آقای  دکتر سامی که قرائت شد موافقند قیام فرمایند .( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد . پیشنهاد بعدی را مطحر کنید .
منشی- پیشنهاد بعدی از آقای گلزاده غفوری است ‹‹ در مورد قرار دادهای عمده  بیش از ده میلیون ریال ومقاطعه  کاریهای ساختمانی وخدمات ،تأسیسات  بایستی  اصول کلی قرار داد، شامل طرف قرار داد،بودجه ،نوع کار به آگاهی  عامه برسد . ودر مورد عقد  قرار داد باشرکتها ومؤسسات  خصوصی ، دولتی  خارجی  قبلا بایدبه تصویب  مجلس  برسد ››.
رئیس- آقای غفوری خواهش می کنماز این پیشنهادتان که چیزی هم نخواهد بود صرف نظر کنید . تا ما به کارمان برسیم .
گلزاده  غفوری – اجازه بدهید صحبت  کنم  یک چیزی خواهد شد .
رئیس- آقای گلزاده غفوری صحبت  کنید .
گلزاده غفوری- دوستان توجه کنند این پیشنهاد برایاین است که این بنیاد مدت محدودی نداد وساختن مناطق جنگی فرض کنید یک قلم از آن   پالایشگاه آبادانا ست که روزی 600 هزار بشکه استخراج  وتصفیه  می شد و به مردم ارمغان می داد کارخانه نوردهم هست ومسائل دیگر .اگر اینها بخواهد  بازسازی شود مقدار زیادی فکر و نیرو و همکار یلازم دارد اصل تحمل  این جنگ  واین همه فشار  برای خروج از وابستگی  است بیم  آن است ک نرم نرم وابستگی  بودجود بیاید .بنابراین پیشنهاد شده است واین پیشنهاد دو قسمت دارد یکی  عقد  قراردادهای داخلی که غالباً ایادی کپمپانیهای  خارجی ممکن است باشد ، حتماً به اطلاع  عموم  و آگاهیهمگان  برسد . راجع به  قسمت  دئم که از همین  حالا زمزمه  اش پیدا شده است  که من نمی خواهم به عنوان خدای  ناخواسته یک شایعه  مسأله  همینطوری پخش  شود .اما شنیده  می شود که زمینه  یک قراردادهائی گذاتشه شده است که صدی  چند از نفت  کجا  برود بعد چه کسی بیاید و چه چیزی بسازد  که مناین را به عنوان سؤال مطرح  می کنم و برای خروج از بیم  این وابستگی  نرم نرم ،این پیشنهاد شده است که شاملش  دو قسمت است .  قرار دادهای داخلی  به اطلاع  عموم برسد که مردم آگاه باشند  که با چه کسی قرار داد بسته می شود وبا چه مبلغ ؟ در صورتی کهاز ده  میلیون به بالا  باشد . و نسبت  به خارجی  آن با اینکه  قانون اساسی تصریح  دارد ولی در این جاتأکید  می شود . حالا دیگر خودتان می دانید .
رئیس- پیشنهاد ایشان  موافق دارد ؟(اظهاری نشد )
منشی- پیشنهاد آقای غفوری موافق ندارد .
رئیس- آقای گلزاده غفوری پیشنهاد شما موافق ندارد پس اصلا صرف نظر کنید . پیشنهاد بعید را مطحر کنید .
منشی- پیشنهاد بعدی  هم از آقای غفوری است . پیشنهاد بشرح زیر است :‹‹آئین نامه اجرائی این قانون …››
رئیس- از این پیشنهادشان صرف نظر کردند .متشکر . پیشنهادبعدی را مطرح کنید .
 منشی- پیشنهاد بعدی پیشنهاد آقای دکتر خلیلی است که بشرح زیر است :‹‹با توجه به تورم وتراکم کار د روزارتخانه ها برای شاخه های معانت  جنگ زدگان ›› خود بایستی از افراد داوطلب یا پرسنل موجود استفاده نمایند واستخدام افراد جدید  قدغن است ››.
رئیس- این پیشنهاد قبلا رد شد . پیشنهاد بعید را مطرح کنید .
منشی- پیشنهاد بعدی از آقای رضوی اردکانی وبشرح زیر است :‹‹ ااز محل    بودجه 70 میلیارد  ریالی  اختصاصی به جنگ زدگان استفاده شود ››
رئیس- آقای رضوی می خواهید پیشنهادتان را مطرح  کنید ؟
 رضوی اردکانی – اگر مشل بودجه  را حل می کند مطرح بشوداگر حل نمی کند خیر چون اشکال آقای توکلی وارد است .اگر این نباشد ممکن است …
رئیس- اگر می خواهید پیشنهادتان را مطرح کنید بفرمائید صحبت  کنید .
رضوی اردکانی – بسمالله الرحمن الرحیم .همانطریکه دولت در بودجه  سال 60 هزینه مخصوص مصارف  جنگی  را مشخص کرده است ،مبلغ  هفت  میلیارد  تومان  علاوه بر این ،کمک  های مردم نیز هست . چون در مادة  75 قانون اساسی قید شده است که محل هزینه مشخص و روشن باشد .اگ ردولت کمک می کند معلوم باشد از کجا  است واشکال آقای  توکلی هم وارد بود با ذکر  این عبارت ،آن مشکل قانون اساسی هم حل  می شود .عبارت  این است که ‹‹ از محل  بودجه  هفتاد میلیارد ریالی به کمکهای مردم ››.
رئیس- مخالف وموافق صحبت  کند .
منشی- آقای آیت بعنوان مخالف بفرمائید .
آیت – بسم الله الرحمن الرحیم .این پیشنهاد برای این نکته مطرح شده است که مشکل اصل قانون اساسی را حل  کند ولی وقتی که گفته  شده از محل  کمک، کمک یک چیزی  است  که دولت میتواند انجام    بدهد  و می تواند انجام ندهد  اجباری  هم نیست . اگر هم  نداشته باشد نمی دهد اما اگر بگوئید از محل   70 میلیارد  ریال .این محل ردیفهایش مشخص  است  و تصویب  شده است مخارجش  مقابل آن است ومشکل  را بیشتر می کند که کمتر نمی کند . مثل این است که بگوئیم از محل  بودجه این کار را بکنیم .این ، هیچ اره حلی  برای این کا رنیست .
 منشی- آقای موحدی  ساوجی بفرمائید .
موحدی ساوجی – عرض  می شود که دولت  منبع درآمد وبودجه ای  ندارد  جز آنچه  را که بطور  برنامه ریزی مشخص ،ابعتراایت برای  هر قسمت وردیفی تا حالا گرفته است . و برای  امور جنگ زدگان تا حالا  بنظرم می آید که بیشتر آن در   همین مجلس تصویب شده است که در دو و سه نوبت ،اعبتارات در اختیار دولت قرار بگیرد تا به امور جنگ زدگان رسیدگی کند و الان هماین بنیاد می خواهد هم کارها را هماهنگ  کند و هم اعتبارات را یکجا بکند . که اعتبارات  یکجا  که در امور جنگ زدگان است بیاید با برنامه  ریزی هماهنگ و دقیق در سطح  مملکت  به اجرا بگذارد .و پیشنهاد ایشان بنظر  من برای حل اشکال قانون اساسی لازم است ومن  برای اینکه پیشنهاد خودم در این مورد مطرح  نشود پیشنهاد داده بودم کلیه  اعتباراتی که تا این  تاریخ  برای رسیدگی با مور جنگ زدگان تصویب شده است دراختیار این بنیاد قرار می گیرد .
اگر آقای رضوی  هممایل باشند این پیشنهاد که جامع تر و شامل تر است به رأی گذاشته شود که اگر آقایان خواستند به این پیشنهاد رأی بدهند .
رئیس- آقای میرسلیم  اگر صحبتی داردی بفرمائید ضمناً مطلبی  را هم که قبلا  می خواستید بگوئید حالا با اختصار بگوئید .
میرسلیم (معاون وزارت کشور )- بسم الله الرحمن الرحیم .نمایندگان محترم مجلس  می دانند که قبل از عید امسال  مابه اتفاق جناب آقای مهدوی کنی رفتیم  خدمت امام .ودر آنجا مسأله  جنگ زدگان خاطر امام را آزرده  کرده بود وبه ایشان فرمودند که رسیدگی عاجلی به امور جنگ زدگان بشود . ما هم پیشنهادات مختلفی  خدمت ایشان دادیم پس از  بحثهائی کهد رهیأت دولت شده بود نسبت  به  چگونگی انجام وظیفه کردن یکسازمان یاارگانی بنام جنگ  زدگان پیشنهاد را  خدمت امام عرض کردم وگفتم  برایاینکهاز قید و بند مقررات  اداری وکاغذ  بازیهای مختلف ودست وپاگیر راحت بشویم  یک نهاد انقلابی درست بشود نظیر  جهاد،بنیاد شهید و غیره که بتواند بطور  سریع  به کا رجنگ زدگان رسیدگی کند وبا یک سازمان وابسته به یکی از وزارتخانه ها مثل سازمان برنامه و بودجه  با زوارت  کشور با توجه به منطقی که برنحوه اجرای خدمات به جنگ زدگان باید  حکمفرما  باشد ایشان پذیرفتند  که یک بنیادی ،یک نهادانقلابی تأسیس بشود که بتواند به این  کار سریعاً بپردازد مابا این امید آمدیم  واین بنیاد را تشکیل دادیم (البته بطور  غیر رسمی ) چونکه  هنوز قانونی شکل اساس و رسمی  به بنیاد نداده مثل اینکه امروز  دارد میدهد به این امید که بتوانیم بصورت انقلابی و قاطع و سریع کا ربکنیم ، اما  متأسفانه می بینم که د راین قانونی که امروز تااینجا به تصویب  رسید  حتی ارزشی  که برای جهاد  قائل شده بودید کهکارها را بتواند سریع انجام بدهد در یک  زمانی کهزمان جنگ نبود برای این بنیاد کهدرزمان جنگ و زمان جهاد واقعی باید انجام وظیفه  بکند این تسهیلات  وایناختیارات را ولوبطور خیلی مختصر  هم  قبول نکردید ،یعیندر حال  حاضر هلال احمر  بیشتر از این بنیادی که شما تصویب  کردید دارای امکانات واختیارات از نظر اجرائی هست و دست  وبال این بنیاد  به مراتب بسته تر از حتی  جمعیت  هلال احمر  جمهوری اسلامی است .دلیل هائی  هم که آورده شده است این دلیلها بیشتر مربوط  به این بودهاست که یک  بودجه هنگفتی میخواهد صرف بشود و چگونه  میشود مانظارتی نداشته باشیم آقای غفوری  گفتند که  70 میلیارد ریال  قبلاز عید و 8 میلیارد  ونیم  بعد از عید تصویب  شده است .(گلزاده غفوری – بر عکس .)یا بر عکس ،در هر حال هر دو اشتباره است برای  اینکه کل بودجه ای که تاکنون تخصیص  یافته است به یک  میلیارد همنمیرسد  و شامل دویست میلیون تومان  در بهمن  ماه چهارصد  میلیون تومان در اسفند  ماه بوده که نصفش  باز بواسطه  اینکه مشمول  همنی مقررات دست و پاگیر بود به خزانه برگشت  کرد پانصد  میلیون تومان برایاردیبهشت  و فرودین  میتوانید  جمه  بزنید  ببینید چقدر میشود (گلزاده غفوری – گزارشش را بدهید ) اجازه بفرمائید .آقای  غفوری ! اما خرجی  که برای جنگ زدگان میشود فقط برای  تغذیه واسکان موقت  هم که د رنظر بگیرند با توجه به آمار این جنگ زدگان ورقم یک میلیون و هشتصد هزار  نفری که تاکنون د راختیار داریم با توجه به این رقم  یم بینید که  حداقل ماهی 500 میلیون تومان  برای جنگ  زدگان فقط برای مخارج  اضطراری  لازم  است که مربوط به تغذیه واسکان  موقت  د رزیر چادر می شود اگر ضرب در  12 بکنید در سال 6 میلیارد تومان می شود واین بهیچوجه  شامل  اشتغال درامور فرهنگی و امور اجتماعی  دیگرشان نخواهد شد.نظارت بر آن هم میدانید که  بهر حال از دیوان محاسبات  مستثنی  نیست ،این را اشتباه  نفرمائید  حتی در مورد  خود همنی بنیاد هم ماد روظایف شورایعالی گذاشته ایم که برنحوه عملکرد بودجه  وبازرسی حساب ها کاملا نظارت  داشته باشد و علاوه بر آن هدفهای بنیاد  رادر مادة 10 گفتیم که این هدفها،هدفهای اضطراری کوتاه مدت است ودر مورد برنامه های بلند مدت که شامل بازسازیهای اساسی می شود گفتیم فقط بنیاد
        پیشنهادات خودش را ارائه بدهد در زمینه انجام  اختیاراتی ندارد شما ماده یک را ملاحظه بفرمائید بنابراین آن واهمه ای که بعضی از نمایندگان داشتند که این کارهای عظیم را چگونه  میخواهد فقط خود بنیاد انجام بدهد و بودجه ای در اختیار خود بنیاد انجام می گیرد ، بیهوده است . اما با توجه به مشکلاتی  که بااین قانون پیش آمده و عدم امکان انجام وظیفه  صحیح نسبت  به جنگ زدگان من اعلام می کنم که بهیچوجه  این قانون اقلا از طرف خود من که این مسؤولیت  را تا حالا پذیرفته ام قابلیت  اجرا ندارد واز این لحظه  هماز حضور جناب آقای مهدوی کنی و هم از حضور آقای رجائی که از من خواسته اند که این کار را بعهده بگیرم  عذر می خواهم و طلب  عفو می کنم که نمی توانم واقعاً بار به این سنگینی  و مهمی را با یک چنین قانون دست وپا گیری انجام بدهم و حالت یک فردی را پیدا کرده ام که در یک دریای متلاطم پر موج افتاده و دست و پای او را بسته اند، خیلی ممنون .
رئیس- لازماست یک توضیحی بدهم چون آقای میرسلیم نسب به  رأی مجلس صحبت کردند،مسأله  اینطور که ایشان گفتند نیست . اولا که تبصرة 2 مادة 68 قانون که د راینجا به آ“ اشاره شد با صراحت موارد  ضروری  را جدا کرده ومشمول قانون محاسبات نمی داند،الان هم جنگ است و ایشان می توانند کارشان را با هر سرعت وبا هر کیفیتی انجام بدهند ،دستشان هم باز است و فرض می کنیم  در آینده روشن بشود که د رعمل در کارهای بعدی ،کارهای بزرگ ک می خواهند منطقه ای را بسازند یا کار عظیمی بکنند و شرایط ضروری نداشته باشد نیاز پیدا بکند به اینکه از قانون محاسبات عمومی مستثنی بشود همان روز ایشان می توانند یک  لایحه ای با  قید دو فوریت  به مجلس  بیاورند و توضیح بدهند که الان اینجا اینطوری  است مجلس می تواند تصویب بکند .مناز آقای میرسلیم انتظار نداشتم که با  وضعی که از ایشان سراغ دارم و قدرت مقاومتی کهاز ایشان سراغ دارم اینجوری  بیایند اعلام بکنند . مجلس با بحثهائی که کرده است به این نتیجه رسیده و ضرورتی هم برای این معافیت ندیده است ، ایشان بیایند بگویند نمی شود این کار را انجام داد ویک جوری به گردن مجلس بیندازند که اگر کارهای بیرون خوب انجام نشد مجلس تقصیر کرده است خیر دست ایشان کاملا باز است و هر کس هم جای ایشان  دستش  الان باز است و برای روزی که نیاز  پیدا کردیم  به معافیت اگر واقعاً نیاز بود بیائید در مجلس  بفرمائید چون ما می خواهیم به  کارها سرعت بدهیم وهیچ مشکلی نیست . پیشنهاد آقای رضوی  برای رأی گیری  مشخص شود (182 نفر حاضر در جلسه اند ).
منشی- از محل بودجه 70 میلیارد ریالی اختصاصی به جنگ زدگان وکمکهای مردم .
رئیس- ایشان جایش را تعیین کرده اند که از کجا بردارند 183 نفر در جلسه حاضرند کسانی که با پیشنهاد ایشان موافقند قیام بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) تصویب نشد خوب، اصل قانون را برای تصویب بخوانید . یک  تذکری  می دهم اگر مجلس  مخالفتی ندارد خودمان اینکار ار انجاممی دهیم . عبارتی  را آقای دکتر سحابی پیشنهاد کرده اند که آن را ما در مادة 3 گذاشته ایم ومتنش  تصویب شد ، تشخیص داده میشود که این جایش در مادة یک است عبارت را بخوانید .
منشی- پیشنهاد آقای سحابی که بصورت بند ‹‹د›› مادة 3درآمد  این بود ‹‹ومشغول ساختن افراد جنگ زده به تناسب توانائی و تخصص آنان در کارهای عمرانی و تولیدی و عمومی که در محل اسکان داده شده فراهم باشد ›› این پیشنهاد ایشان است . بعد با بررسی که شده و نامه ای که آقای  میرسلیم  و آقای دکتر سحابی با توافق به نتیجه رسیده وبه ما داده اند پیشنهاد میکنند که در خود مادة یک سطر  دوم آنجائی  که شمرده میشود ‹‹ وحل مشکلات اقتصادی ،بهداشتی ، اجتماعی ، فرهنگی و سیاسی و سایر امور ›› این عبارت ‹‹ و سایر امور ›› به این صورت تغییر پیدا میکند ‹‹ومشغول  ساختن افراد  جنگ زده به تناسب توانائی ›› تا آخر که پیشنهاد آقای سحابی بوده بعدش و سایر امور مربوط به آنان ونیز پیش بینی و تهیه پیشنهادات  و بقیه ،یعنی جایش اینجا هماهنگ تر  است به پیشنهاد خود آقای سحابی که پیشنهاد دهنده بودند و تأیید آقای  میرسلیم .
رئیس- کسانی کهب ا عوض کردن جای پیشنهاد و آوردن آن در مادة  یک به اینطور که گفتیم موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند ) بااکثریت قاطع تصویب شد ، حالا متن قانون برای رأی گیری خوانده بشود .
موحدی ساوجی – راجع به قانون محاسبات  من یک پیشنهاد دارم .
رئیس- دیگر پیشنهاد نیست . متن قانون را با آن موارد اصلاح شده قرائت کنید .
فؤاد کریمی – من هم یک پیشنهاد داشتم .
رئیس- اگر پیشنهادی هم بوده حالا اینجا نیست . آقای کریمی بگذارید به کارمان برسیم آقای دکتر نمازی هم برای کار بعدی نشسته اند بفرمائید بخوانید
منشی- طرح  بنیاد امور جنگ زدگان :
مادة 1- هدف بنیاد امور جنگ زدگان رسیدگی به وضع مناطق جنگ زده و جنگ زدگان از نظر ماد ی و معنوی و حل مشکلات اقتصادی ،بهداشتی ، اجتماعی ، فرهنگی ، سیاسی ومشغول ساختن افراد جنگ زده  به تناسب توانائی وتخصص آنان  د رکارهای عمرانی و تولیدی و عمومی که در محل اسکان داده شده فراهم باشد  و سایر امور مربوط به آنان ونیز پیش بینی و تهیه  پیشنهادات سازنده جهت  حل مشکلات مناطق جنگ زده بعد از جنگ میباشد .
مادة 2- بنیاد امور جنگ زدگان دارای شخصیت  حقوقی مستقل بوده و زیر نظر معاون نخست وزیر در امور جنگ زدگان اداره میشود .
مادة3- به منظور :
الف- تصویب خط مشی کلی بنیاد و برنامه های عمومی .
ب- نظارت بر فعالیتهای آن اعماز نحوه عملکرد بودجه و بازرسی حسابها .
ج- ایجاد هماهنگی بین ارگانهای ذی ربط در امور جنگ زدگان .
د- جذب  امکانات مادی ومعنوی ،شورائی مرکب از اعضای ذیل به  دعوت معاون نخست وزیر در امور جنگ زدگان بنام شورایعالی بنیاد جنگ زدگان تشکیل میگردد .
1- معاون نختس وزیر در امور جنگ زدگان .
2- معاون وزیر کشور در امور جنگ زدگان .
3- سه نفر از افراد جنگ زده با معرفی نمایندگان استانهای خوزستان و غرب کشور .
4-  معاون وزیر بهداری در امور جنگ زدگان .
5- معاون سرپرست  سازمان بهزیستی در امور جنگ زدگان .
6- نماینده تامالاختیار و ثابت سرپرست هلال احمر در امور جنگ زدگان .
7- نماینده تام الاختیار  و ثابت سرپرست کمیته  امداد امام در امور جنگ زدگان .
8-  نماینده تام الاختیار و ثابت سرپرست جهاد سازندگی درامور جنگ زدگان .
9- نماینده تام الاختیار و ثابت سرپرست بنیاد شهید در امور جنگ زدگان .
تبصرة1- وزارتخانه های فوق الذکر موظفند شاخه معاونت مربوطه را تشکیل دهند .
تبصرة2- درموارد ضروری وزراء و سرپرستان مربوطه خود نیز میتوانند در شورا شرکت نمایند .
تبصرة3- اساسنامه بنیاد به پیشنهاد معاون نخست وزیر و تصویب شورایعالی بنیاد و امضای نخست وزیر لازم الاجرا خواهد بود ،این قبل از  تبصرة4 بود که خواندم .
تبصرة4- آئین نامه اجرائی مربوطه بوسیله سرپرست بنیاد تدوین  شده وبا  امضاء نخست وزیر  به اجراء گذارده می شود .
مادة4- بنیاد از نظر مالی با کمکهای مردم و دولت اداره خواهد شد .
تبصره –ایجاد پستهای معاونت  در امور جنگ زدگان چنانچه مستلزم هزینه باشد از بودجه  بنیاد تأمین خواهد شد .
مادة 5- کلیه فعالیتهای دولتی که تاکنون در جهت  اهداف  ماده یک انجام می گرفته  است  زیر پوشش این بنیاد قرار می گیرد و فعالیتهای غیر دولتی  باید با این بنیاد هماهنگ گردد .
رئیس- 183 نفر حضور  دارند نمایندگانی که با این متن قرائت شده موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند ) با اکثریت  157 رأی موافق تصویب شد . یک چیزی رااعلام می کنند طرحی است جالب .
5- اعلام وصول طرح شوراها  وارجاع  آن به کمیسیون
رئیس- طرح جالبی رسیده است  که وصول آن را اعلام می کنم .این طرح از طرف کمیسیون شوراها با 7 ماه کار وبا مشورت وزارت کشور و جهاد و سایر ارگانها تهیه  شده است و امروز به مجلس  داده اند که ما دوباره به کمیسیون ارجاه می کنیم  که رویش بحث بشود .
 6- اعلام وصول طرح جهاد سازندگی  وارجاع آن به کمیسیون
منشی- در مورد جهاد سازندگی یک ماده  واحده هست که من مقدمه اش را نمی خوانم .
رئیس- هیچ چیزش را  نخوانید فقط اعلام کنید .
منشی- طرح جهاد سازندگی  طی یک ماده واحده با 25 امضاء آمده است که وصول آن اعلام می شود وبه کمیسیون ارجاع می شود .
رئیس- بسیار خوب،آایان برای روز سه شنبه  ما جلسه  رادر بست گذاشته ایم برای آقای وزیر مشاور که می آیند صحبت  بکنند . آقای دکتر  نمازی از صبح نشسته اند یکبار  دیگر  هم وقتشان عوض شده من خواهش می کنم موافقت کنید جلسه را تمدید  کنمی که سؤالات ایشان مطرح بشود ومشکل آئین نامه ای هم برای روز سه شنبه  نداتشه باشیم .
عده ای از نمایندگان – نیم ساعت  تمدید کنید .
رئیس- ما امیدواریم کمتر طول  بکشد من پیشنهاد می کنم آقایان سه ربع ساعت موافقت کنند که جلسه ادامه پیدا کند . آقایانی که با سه ربع  ساعت تمدید  موافقت دارند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند ) تصویب شد سؤال آقای آیت مطرح می شود .
سامی – آقای هاشمی دستور جلسه روز سه شنبه  چیست ؟
رئیس- دستور جلسه ، جلسه سری است و آقای وزیر مشاور می آیند صحبت می کنند .
سامی – موضوع  جلسه نباید سری باشد ، جلسه سری است .
رئیس- موضوعش راالبته من قبلا گفته ام راجع به گرگانها و راجع به  56 میلیون دلاری است کهاین روزها مورد بحث است ایشان می آیند توضیح می دهند آقای آیت سوالتان را مطحر بفرمائید .
7- طرح سؤالات آقای آیت از آقای وزیر امرو اقتصادی و دارائی در خصوص سرقت 80 میلیون تومان از بانک  ملی مهاباد  و وصول  حقوق نمایندگان مجلسین  سابق  از 15 خرداد سال 42 تا زمان انقلاب
آیت – بسم الله الرحمن الرحیم .  الحمدلله  که پس از 7-8 ماه این همدر این  آخر جلسه  کههمه خسته اند سؤال ما مطحر شد  هبر ترتیب می گویند ‹‹وای بخولی که یک شب از آن بگذرد ››.
 این سؤال وقتی شد که 80 میلیون تومان از بانک مهاباد سرقت شد . تقاضائی که من از آقای دکتر نمازی دارم این است که سعی نفرمایند مسایلی را  کهاتفاق افتاده است توجیه کنند گر چه  بااطلاعی که از روحیه  ایشان دارم این کار ار  هم نخواهند کرد . بدیهی است که خود آقای دکتر نمازی هیچ مسؤولیتی  د راین مورد ندارند، جز پاسخ صحیح  به این سؤال . چیزی را که می خواهیم  روشن  بشود این است که مقصر یامقصرین این جریان چه کسانی هستند؟ مطابق  گزارشهای متعددی که نزد من هست و پس از جواب ایشان اگر فرصت  شد  مقداری از آن را می خوانم ،این است که مسلماً مقامات بانک ملی و بانک  مرکزی طبق اعترافات خودشان آن موقع اطلاع  داشته اند که مهاباد  تحت کنترل  دولت  نیست ، شهربانی ندارد ،ژاندارمری ندارد البته حالا دارد ومربوط به حالا نیست مربوط به آن  موقعی است که از بانک سرقت شده است و دادگاهی هم در آنجا  مستقر نبوده و طبق اسنادی که هست  حتی یک ماه  قبل از سرقت  بانک  استاندار دستور داده است  که به علت عدم امنیت در مهاباد  و عدم تسلط  دولت  د رمههاباد  حقوق  کارمندانی که د رمهاباد کار می کنند پرداخت نشود ومتأسفانه علی رغم این دستور هم لیستها را زودتر نوشته اند وحقوق را هم پردا خت کرده اند ( حالا  آن پرداخت مسأله مهمی نیست ) ولی اینکه مسلم بوده برای بانک ملی ،   که در  آنجا  امنیتی نیست و احتمال دزدی  فراوان است ،البته یک استدلالی  هم کرده اند در بعضی از نوشته ها خودشان که این پولی که در  بانک مهاباد  بوده مطابق  معمول بوده وحتی کمتر از معمول هم بوده است  بحثی که من دارم این است که  دزدی  بانک البته یک مسأله ای است که در همه جای  دنیا  اتفاق می افتد اما در اینجا مسلماً تقصیر شده است .در زمان شاه درتهران  دزدیهائی شده  آنهم  د رمرکز سک 19 میلیون تومان یک مرتبه  از بانک  ایران و انگلیس  سرقت  شد و دزدیهای بعد هیچوقت  به یک میلیون تومان نرسید این پاسخ  باید  داده بشود چگونه در یک ناحیه ای که تحت  کنترل  دولت نبوده وباند قاسملو مسلط بوده اند ومطابق اعتراف بانک ملی و سایر مقامات کشور حتی امنیت آنجا  به عهده حزب منحله  دموکرات بوده است ، چگونه  حاضر شده اند که این پول  را در آنجا  نگه بدارند وحتی  در بعضی مطالب هم که گفته اند ی چیزی هم طلبار شده اند که اگر استاندار نمی گفت  که حقوق را نپردازید  دموکراتها نمی آمدند دزدی کنند .به ه رترتیب این ما حصل مسأله است حالا  آقای دکتر نمازی جواب بفرمایند تا سؤال دوم  را مطرح  کنم  واگر پاسخ  ایشان  کافی نبود د رده دقیقه  دوم توضیح  خواهم داد .
رئیس- بسیار  خوب آقای دکتر نمازی بفرمائید .
دکتر  نمازی ( وزیر امور اقتصادی و دارائی )- بسم الله الرحمن الرحیم . قبلا  من این اطمینان را به آقای  دکتر آیت و سایر نمایندگان محترم  بدهم که اگر این واقعه د رزمان مسؤولیت  من هماتفاق  می افتاد و تقصیری  از جانب  خود من هم بوجود می آمد بدون هیچگونه مسامحه ای  حاضر بودم آنچه  را که تقصیر  خودم بوده اینجا بیان کنم ،بدون اینکه بخواهم کوچکترین  تأثیری  در دگرگون کردن مطالب داشته باشم . گزارش هائی که دراین مدت به من رسیده  است وبا توجه به پیگیری هائی  که از قبل هم وجودداشته است از چندین ماه قبل که مقداری از آنها هم به علت  همین سؤالهای آقای دکتر  آیت بوده است اینجور نشان میدهد که همانطور که گفتند در واقع  شهر تحت کنترل  نبوده است شهربانیش به دستور شهربانی مرکز منحل  شده بوده بعداً ه هم که پیگیریهائی  شده رسماً طبق نامه هائی  این مطلب راتأکید  کرده اند حتی گفته اند که ژاندارمری هم آنجا واحدی نداشته ، دادگستری آنجا هنوز فعالیت  قانونی خودش را مجدداً آغاز نکرده بوده (زمانهای پیگیری ) البته  الان شرایط فرق می کند ود رعین  حال رئیس و رهبر باند سارقین  بنام آقای محمد رسول  دهقان که ایشان هم شناسائی  ومعرفی شده وهمینطور افراد دیگری که احتمال  داده میشده که اینها  مقصر بوده اند از افرادی که در آن شعبه  مشغول بوده انداینها هم برای  پیگیری های قضائی معرفی شده اند .البته این سؤال آقای دکتر  آیت  را که واقعاً چه کسی  مقصر بوده ؟ من فکر میکنم همه آقایان و نمایندگانی که د راینجا تشریف دارند  این حق را به من بدهند که قبل از اینکه موضوع در یک محکمه  قضائی بررسی نشود ومقصر اصلی طبق ضوابط قانونی کهما داریم مشخص نشود منواقعاً نمی توانم مقصر را معرفی کنم چون من نقشی  در قوه قضائیه ندارم که بگویم  واقعاً مقصر چه کسی بوده استباید مرحله  تعقیب وپیگیری اش را طی بکند ومقصرین  شناخته بشوند واز طرف  دادگاه در این مورد حکم صادر بشود تا ببینیم واقعاً کسی مقصر بوده است ومیزان تقصیر تا چه اندازه بوده است .
 د رمورد میزان موجودی  هم همانطوری که خود آقای دکتر  آیت هم اشاره کردند طبق گزارش هائی که داده اند ومیزان سپرده ها رادر  5 ماهه اول سال ذکر کرده اند با این آمار و ارقام  میزان تقریباً حدود 80 میلیون پول در آن شعبه ،منطقی به نظر میرسد ولی خوب ، همانطوری که آقای  دکتر آیت می گویند  اینکه چطور در سرقت هائی که قبلا در تهران و جاهای دیگر میشده هیچوقت  چنین میزانی به سرقت  نرفته بوده است واقعاً جای بررسی را دارد .این مطلب را  می گویم که باید ببینیم  چه مکانیسمی  بر بانک ها در زمانهای متفاوت حاکم بوده است که این میزان پول به سرقت نرفته است ؟ ولی با توجه به میزان ومقدار  سپرده های دیداری را که ذکر کرده انددرگزارشاتی  که هم بانک ملی و هم بانک مرکزی داده اند وبا توجه به اینکه ده درصد از  سپرده های دیداری قانوناً بایددر بانک وجود داشته باشد  ومضافاً بر اینکه سایر بانک ها هم یک مقداری همینطور پرداخت حقوقهای معوقه  وباز مطلب دیگری که گفته اند البته من این را د ر  گزارش آنها به صورت کتبی ندیدم ولی بطور شفاهی  گزارش دادند گفتند  حدود 27 میلیون تومان هم اسکناس  های سابق هزار ریالی  بوده که می بایست اینها ار جمع آوری بکنند  و به تهران  بفرستند که با توجه به اینکه راهها بسته بوده وامکان ارتباط نبوده  متأسفانه نتوانستند بفرستند .البته باز این  نکته را بگویم  تمام گزارشاتی که داده شده وتمام مطالبی که ذکر  شده اعم از اینکه  چه کسانی …
علی اکبر ناطق نوری- آقای هاشمی تصریح  بفرمایند ده هزار ریالی  یا یک هزار ریالی بوده ؟
دکتر نمازی(وزیر اقتصاد دارائی ) – اینطور که به من  گفته اند هزار ریالی  گفته اند .به هر حال من فکر می کنم  چون قسمت  عمده  پاسخ  به این سؤال به قوه قضائیه  ربط پیدا میکند چون دقیقاً سؤال آقای دکتر  آیت این است که مقصرین اصلی چه کسانی هستند ؟ ومسلماً تا مراحل  قانونی قضائی  طی نشود من خودم رادارای چنین  صلاحتیتی  نمی دانم که مقصر رااعلام بکنم وهمینطور گزارش هائی  هم که داده شده یعنی ارقام و اعدادی هم که داده شده گواینکه از نظر کلی و اقتصادی میشود راجع به آن قضاوت  کرد ولی اینها  همباز  باید برای بررسی دقیق واینکه تا چه اندازه اینهااط صحت و عدم صحت  برخوردار است ،از همان مرجع قضائی رسیدگی بشود چون من اگز باز به  عنوان وزیر امرو اقتصادی دارائی بیایم ویک نظری را الان اعلام بکنم  وبگویم این مبلغ زیاد بوده یا کم  بوده شاید واقعاً پس از بررسی های دقیقی که باید د رمحاکم  قضائی انجام بگیرد ،به نظر من شاید به آن شکل صائب  نباشد با توجه به تذکراتی که داده می شود و بررسی های دقیق که میشود .
رئیس- آقای آیت نظرشان را بگویند وبعد سؤال دوم را مطرح کنید .
آیت – بسم الله الرحمن الرحیم .ضمن تشکر از آقای دکتر نمازی  که نخواستند مسأله را توجیه کنند . چند نکته را من اینجا اشاره می کنم . یکی در مورد آن 27 میلیون تومانی که اشاره کردند اسکناس های یک هزار ریالی کهنه وفرسوده  بوده که بایستی از جریان خارج بشود نه اسکناس هائی که از جریان خارج شده بود ومتأسفانه همة آقایان  بیاد دارند ک همان موقع این اسکناس ها ،یک میزان زیادی از آن به جریان افتاد.بجای اینکه اعلام کنند که اسکناس های کهنه و فرسوده از جریان خارج است ،به جریان افتاد که شاید  حضرات  بتوانند آن 27 میلیون تومان هم خرج کنند، امامسأله ای که اینجا مطرح است ،درست است که این موضوع ،یک موضوع  قضائی است و دادگاهها باید  روی آن نظر بدهند، اما ما چند نوع مسؤولیت  دارمی کی مسؤولیت  سیاسی است ،ویک مسؤولیت جزائی  و قضائی .در مسؤولیت  جزائی خوب،زندان است ومحاکمه است واز این قبیل  چیزها،ولی د رمسؤولیت  سیاسی اگ رکسی  اهمال  کرد و قصور کرد و تقصی کرد ،از کار بر کنار میشود .متأسفانه ما می بینیم آن مقامات  بانک ملی وبانک مرکزی که دراین مورد قطعاً تقصیر داشته اند هنوز سرجای خودشان هستند،کسانیکه به محض اینکه دولت یک کاری میکند که دولت همهست ، سروصدای بانک مرکزی وبانک ملی بلند  میشود که آی ورشکست شدیم  وآی چی شدیم و آی  چه شدیم آن موقع حتی به نامه ای که دادستان کل انقلاب  نوشته ، جواب ندادند مطابق نامه ای که پیش من هست ممکن است بعد جواب  داده باشند ،آنجا صریحاً هست ‹‹نیز طی نامه شمارة فلان جناب آقای علیرضا  نوبری رئیسبانک مرکزی ایران توضیحات لازم خواسته شد که البته  تاکنون از طرف ایشان جوابی و اصل نگردیده است وهمینطور در نامة دیگری کهبه آقای  نوبری نوشته شده که البته مسؤولیت  بانک ملی اینجا بیشتر از بانک مرکزی است .دراینجا  نوشته در  چنین نقاطی (این را باز دادستان کل نوشته است ) که مردم عادی نیز میزان خطرات وناامنی آنجا را تشخیص میدهند چگونه بیش از حد ضرورت  اسکناس نگهداری شده ونیز یک هفته  قبل از حادثه  30 میلیون  تومان از مرکز  استان ارسال گردیده است ، خصوصاً با توجه  باینکه استانداری منطقه  عدم کنترل دولت  در شهر مهاباد را اعلام نموده است لب خیلی زیاد اینجا من دارم که پرونده  خیلی مفصلی است وحتی صریحاً گفته شده است که د رمناطقی که شهربانی نباشد معمولا بانک مرکزی افتتاح نمیشود ویااگر افتتاح شده باشد .بانک  را می بندند، که همانطور که گفتم بانک بسته نشده وگر چه  جواب آقای دکتر نمازی در این مورد صریح وقانع کننده بود ولی معهذا  قسمت آخر جریان که چرا آنهائیکه  د راین جریان نقشی  داشته اند هنوز دربانک ملی ودر بانک مرکزی هستند هنوز باقی مانده اند .از این جهت من میخواهم که سؤال به کمیسیون سؤالات برود که این مسأله روشن تر بشود که چه کسانی از نظر اجرائی و باصطلاح  سیاسی مسوولیتشان  مورد توجه قرار نگرفته است ،این از این سئوال .اما سئوال بعدی ،در مورد سئوال  بعدی البته در این مورد نه تنها آقای دکتر نمازی هیچ  نقشی ندارند،بلکه هیأت  دولت  هم نقشی نداشتند واین را من فقط برای  استحضار  ملت ایران در مجلس مطرح  میکنم وعلت اینهم که از وزیر  دارائی سئوال کردم این هست که آن قانون اولیه  که شورای  انقلاب تصویب کرده است  هب وزارت دارائی ابلاغ شده . موضوع این هست که همه نمایندگان محترم استحضار دارید که پس از فاجعة خونین  پانزده خرداد چها ر دوره  مجلس شورا  ما داشته ایم و چهار دوره مجلس سنا . که  این سناتورها وباصطلاح نمایندگان از روی نعش ملت عبور کردند و بر آن کرسی ها  تکیه  زدند وباوجود اینکه  امام د رسال42  بمناسبت  کاپیتولاسیون  صریحاً آنها را عزل کرده در آن  مقام خودشان باقی ماندند وبعداز 17 شهریور  هم حکومت  نظامی را تصویب کردند ودهها هزار نفر از ملت شهید شدند واین حضرات  نمایندگان خوش رقصی  کردند .بنابراین شد که پولی که اینها از بیت المال گرفته اند از آنها پس گرفته بشود .اینرا منیک مرتبه بمناسبت  بودجه مطرح کردم  ولی تفصیلش را الان د راینجا میگویم تا خود ملت در اینمورد قضاوت بکند . مجموع محاسبه ای که من کرده ام در حدود 800 میلیون تومان باید از این حضرات گرفته میشد . ولی د رحدود 100 میلیون تومان گرفته شده و بقیه به عناوین  مختلف معاف شدند .البته یک مصوبه ای  هم هست  که د راینجا هست و ظاهراً باید مصوبه  شورای  انقلاب باشد ولی مسأله  مهم چگونگی  اجرای این مصوبه  است ضمن اینکه خود مصوبه  هم جای اعتراض  بسیار دارد .دراینجا اشاره کرده است ، کسانیکه  کارمند  دولت بوده وبه جز  حقوق بازنشستگی  در آمد دیگری ندارند نباید از آنها پول گرفته بشود .کسانکیه در سال 43 به کاپیتولاسیون به کاپیتولاسیون  آنروز بمناسبت  باصطلاح تأتر بازی (رل بازی ) نه بمناسبت  حقیقی رأی نداد آقای را مبد بود .این آقای را میدهمان کسی است که د رجریان تبریز گفت بیگانگان از خارج آمده اند تبریز را شلوغ کرده اند وهزاران جنایت دیگر این آقای رامبد انجام داد ونظایر  دیگر آنها که به کاپیتولاسیون به مقتضای زمان ،به مقتضای بازیهائی که بایستی میکردند،رأی ندادند.مثلا آقای مهندس شریف امامی هم یک وقتی به قرار داد کنسرسیوم رأی نداد ولی ما میدانمی که مجالسی که در آن موقع بود تأتر بود .به یکی میگفتند تو مخالف باش، به یکی میگفتند تو موافق باش، حزب ملیون توطرفدار دولت  باش، حزب مردم تو مخالف دولت باش و همینطور موارد متعدد دیگری  د راینجا پیش بینی شده است مثلا کسانیکه استعفاء کرده اند ، خوب آقای احمد بنی احمد مطابق دستور ارباب استعفاء کرد ،آقای پزشکپور با اینکه مرتب  با شاه ملاقات  میکرد باز استعفاءکرد، اینها هم معاف شده اند وخوشمزه  هم  اینست  که تشخیص این مسائل بعهده سه نفر گذاشته شده که من اسامی هر سه نفر با میخوانم که مخصوصاً یک ربع ساعت هم به دو نفر آنها که در مجلس هستند بدهند یکی آقای  دکتر یدالله  سحابی ،یکی آقای  مهندس  مهدی بازرگان ودیگری آقای منوچهر مسعودی است .یعنی این آقایانی که میگویند حزب  حاکم  و آن گروه انحصار طلب ما می بینیم همه جا این حضرات هستند .
رئیس- حالا این بحث دیگری است .
آیت – این همان است ،راجع به سوال  است ،یعنی این سه نفر بایستی  تشخیص میدادند،معافیت ها را و شما نگاه کنید به این لیست  معافیت ها ببینید چه کسانی رااینها معاف کرده اند؟ لیست  مفصل است .بسیار کسانی هستند که  اصلا  اسمشان درلیست نیست  که منتعجب می کنم مثلا آقای علی دشتی ، زنده و حاضر است نمیدانم چطور اسمشان در این لیست نیست ، نمیدانم معاف  هستند یا معاف نیستند ؟ بسیار ی کهحالا مرده اند، مثل مهندس  ریاضی  که کشته شده و اعدام شده است از اوهم  یک قسمتی گرفته شده است ،ولی بقیه  گرفته  نشده . حالا ممکن است بگویند  که از مرده چگونه پول میگیرند ؟ مسأله  این است که دیون به اموال مرده تعلق میگیرد نه بخود مرده ،و چگونه از بسیاری افرادی  که مرده اند یا معدوم شده اند پول گرفته نشده است ،ومسألة خوشمزه تر اینست  که اینجا یک سندی است از آقایدکتر  جواد آشتیانی ،ایاشن مطابق آن چیزی  که شورا یانقلاب  تصویب کرده یک مرتبه  حدود نه میلیون و پانصد و هشتاد و شش هزار و ششصد و هفتاد وچهار  ریال بابت  حقوق بازنشستگی  گرفته که سندش اینجا  هست وامضاء آقای دکتر ملکی ،رئیس دانشگاه وقت هم زیرش هست که البته مطابق قانون لابد …
رئیس- پنج دقیقه اول شماتمام شده ،اگر میتوانید بعد از صحبت آقای نمازی بقیه اش را بفرمائید .
آیت – بسیار خوب بقیه اش را بعد میگویم .
 رئیس- آقای دکت رنمازی بفرمائید .
دکتر نمازی(وزیر امور اقتصادی و دارائی )- بسم الله الرحمن الرحیم .یک مقدار زیادی از پاسخ  این سؤالات را خود آقای دکتر آیت توضیح  فرمودند . مسأله  همانطور بود که توضیح  دادند،باینصورت  که طبق مصوبه ای که از شورای  انقلاب گذشته در تاریخ  19/7/58 برای باز پرداخت  حقوق ومزایای نمایندگان مجلس  شورای ملی از پانزده خرداد 42 تا 22 بهمن  57 کمیسیونی مرکب از  سه نفر از آقایانی که نام بردند آقای مهندس بازرگان و آقای سحابی و آقای مسعودی  تشکیل شد و قرار شد رسیدگی کنند به وضع این نمایندگان و چنانچه  معافیتی  هم لازم  می بینند برای بعضی از آنها یا بصورت تقسیط اگر قرار باشد باصطلاح  مبالغی  را مسترد کنند،اینرا مشخص  کنند و وزارت امور اقتصادی و دارائی هیچگونه نقشی  نه د رمورد معافیت داشته یعنی تشخیص معافیت ونه اینکه باصطلاح به چه میزانی تقسیط بشود این مبالغی که این افراد  باید مسترد  کنند وهمینطر از نظر اجرائی  هم مشخص  نشده که اگر فرض کنید که عدهای  از اینها فرار کردند ومثلا  رفته اند خارج یا اینکه باصطلاح  درداخل  مملکت  یک جوری ناپدید  شدند و باصطلاح بصورت  مخفی و اینها، بعهدة وزارت  امور اقتصادی ودارائی گذاشته نشده که د رواقع تعقیب اینها از طرف وزارت امور اقتصاد و دارائی باشد . مع الوصف  مالیستی را آماده کردیم که مشخص هست در این لیست  که چه افرادی ، چقدر  به آنها تعلق  گرفته که مسترد  کنند،یا حتی  مثلا  افرادی بجای  پول مثلا  مقداری  زمین و اموالی دیگر قرار شده بپردازند که ایندر اینجا مشخص هست . یک  سؤال آقای دکتر  آیت رادر این زمینه که میتوانم بگویم مستقیماً مربوط میشود به وزارت امور اقتصاد ودارائی و ضمن تماسی که گرفتم ، گفتند حدود یکی  دو ماه وقت لازم دارداین هست که : چه میزان حقوق بازنشستگی  به این افراد  تعلق گرفته و پرداخته شده که اینرا گفتند تقریباً یکی ، دو ماه طول می کشد  که چون باصطلاح این افراد یک جا نیستند و قبلا هماینرا در نظر بگیرید که پرداخت  حقق نمایندگان مجلس  مشمول قانون محاسبات عمومی نبوده وبنابراین ، پیدا کردن این ارقام ساده نیست ولی بهر حال غیر  عملی  هم نیست  ولی یک مقدار زمان میبرد که اینرا گفته اند باصطلاح بررسی میکنند و توضیح میدهند ، ولی در  موارد اول همانطور که توضیح دادم به عهدة همان کمیسیون سه نفری بوده ،  چه د رمورد تشخیص میزان آن و چه د رمورد تشخیص معافیت ونحوة پرداخت و تقسیط آن .
 دکتر  سحابی- جلسه  بعد من د راین خصوص توضیح میدهم .
رئیس- جلسه  بعد نمیشود  همین  جلسه  توضیح  بدهید ( دکتر  سحابی – مدارک  آن الانحاضر نیست که بگویم ) دیگر آن بسته به نظر ما است ،اگر موافقید  همین حالا توضیح بدهید .
سلامتیان – مطالب خلاف واقع  هم گفتند .
دکتر سحابی – آقای  هاشمی  تمام سوابق آن الان همراه  من نیست .
رئیس—خوب حالا مختصری توضیح بدهید آقای آیت شما بقیه مطالبتان را بفرمائید .
 آیت – دنباله صحبت راجع به همان آقای دکتر آشتیانی  است که در این یاد داشت نامه نوشته کهدر حالیکه نهصد و شصت  هزار تومان قرار بود بگیرد و هشتصد وهشتاد هزار  تومان از طلبش را داده است ، ظاهراً ،ویک میلیون  تومان دیگر  دادنی است  یعنی آنچه که داده کمتر است از آنچه که گرفته است ،مسألة  مهم برای من اینهست طرز کارا ین هیأت سه نفری طوری بوده است که آدم فکر میکند کهاینحضرات نمایندگان طاغوتی از مستضعف ترین ،مستضعف  ها  هستند، برایا ینکهاز هشت نفر یک نفرشان قاعدتاً روی حسابی کهمن کردم قسمتی از بدهیشان را پرداخته اند بقیه یانپرداخته اند،یا عمده اش را نپرداخته اند،یعنی ازاین فقیر و بیچاره هائی که آدم دلش میسوزد  برود برایشان از اینطرف و آنطرف پول جمع بکند ومن از نمایندگان محترم میخواهم که مراجعه کنند به این صورت جلساتی  که خوشبختانه آورده اند در مجلس ودورة بیست و چهارم  را که نیاورده بودند من  پیشنهاد کردم و دو سه روز است که آورده اند، بخوانند و ببینند این حضرات  بعد از هفده شهریور، چه خوش رقصی هائی در مجلس  کرده اند که بسیار  از اینها معاف  شده اند از پرداخت آنهان،باز تأکید می کنم با وجود اینکه وزارت دارائی در این مورد هیچ نقشی نداشته است ، دولت هم نقشی نداشته است ، ولی چون این  سه نفر را شورای انقلاب در حقیقت  انتخاب کرده از  موقع  افتتاح مجلس ( هفتم خرداد) تا حالا د رحقیقت  این کا ربعهدة مجلس بوده است که این سه نفر  یا چهار نفر  یا هر چه را مجلس  انتخاب بکند .برای این مسأله  من پیشنهاد میکنم اولا سؤال برود به کمیسیون سؤالات که مودر به مورد تحقیق بشود که این حضراتی که پول نپرداخته اند به چه مناسبت  نپرداخته اند واینها که معاف شده اند به چه مناسبتی ؟ اسم میبرم ،آقای جلالی نائینی  یک حق الو  کاله میگیرد پانصد  هزار تومان ولی در اینجا پنجاه هزار  تومان  داده واز بقیه  معاف  شده است ،اینها  را کمیسیون سوالات بررسی کند ودر ضمن  پیشنهاد  بشود ک بجای  این سه نفر ،سه نفر دیگر مجلس  انتخاب  بکند که به این مسأله رسیدگی بکنند،  چون دیگر الان شورای انقلابی نداریم و کارهای شورای  انقلاب  بعهدة مجلس  است .
رئیس- بسیار خوب آقای دکتر سحابی شمااگر توضیحی  میخواهید بدهید بفرمائید البته ایشان نه تحریف کرد، نه اهانت کرد منتها شما برای اینکه توضیح بدهید .
سلامتیان – نسبت  خلاف واقع  هم دادند .
رئیس- خیلی خوب آقای دکتر سحابی  بفرمائید .
خلخالی- آقای دکتر نمازی گفتند ، بعضی از اینها در رفتند خیر بعضی مثل بنی احمد  به آنها گذر نامه دادند و رفتند .
دکت ریدالله سحابی- این که عرض کردم ، محتج  است براینکه وقتی منمیخواهم مطلبی د رخدمت آقایانعرض  بکنم  د رتوضیح  بکنم د رتوضیح همنی مورد کمیسیون ، لازم بود که تمام آن سوابق و قانونی کهاز شورای انقلاب  گذشته ومواردی که الزام خود شورای انقلاب ( الان قانونش مثل اینکه نزد خود آقای آیت  هست ) دراینجا من از ایشان خواهش می کنم که آن قانون رابدهید الان مناینجا بخوانم وخود نمایندگان مستحضر بشوند .
آیت – این قانون را خودتان وضع کردید وخودتان اجرا کردید .
دکت رسحابی- نه من قانون وضع نکردم آقا .
رئیس- آقای دکتر سحابی  جزو شورای  انقلاب نبودند .
دکت رسحابی-  ای آقا شما برایاینکه وقتی . شما آن قانون را بدهید  بمن ، تا من برایتان بخوانم شما چنین چیزی نفمائید ، من اصلا نه جزو شورای  انقلاب  بودم (آیت – در مرحله اجرایش ) گوش بدهید ،تأمل کنید .
رئیس- بهر حال شورای انقلاب هر قانونی  گذرانده قانون است وحق اجرا  دارد .آنکه اجبار استاجرا بشود .
دکتر یدالله سحابی- آقااآن قانون را بمن  بدهید تا من برایتان بخوانم  و آقایان مستحضر بشوند .
آیت – ما هم قانون ار قبول دارمی ولی شکل اجرای  آن  مهم است .
دکترسحابی-  من که از آقای هاشمی  خواهش کردم که باشد برای جلسه بعد برای این بود که همه پرداخت ها، و همه اینها صورتی  دارد همة اینها را میاوردم ، من نمیدانستم این مطرح میشود والا اینها ار میاوردم .
 رئیس اعلام کرده بودیم .
موحدی ساوجی – بدهید توی  روزنامه چاپ بشود .
دکتر ساحبی- نه ،نمیدانستم که امروز جزو دستور است .
رئیس- د ردستور بود .
الویری- قبال داده بودیم .
دکتر سحابی-  ولی من امروز که آمدم اینجا دستور جلسه رادیدم .
رئیس- شما نمیدانستید که ایشان اسم شما را میرد والا …
دکتر سحابی-  لابد  ایناظهارات آقای آیت .
رئیس- آقای آیت از این زحمت ها برای مادرست می کنند خوب بود همه  حرف ها را بدون اسم ببرید آقای دکتر سحابی بفرمائید .
دکتر سحابی- مقدمتاً عرض بکنم که این موضوع استرداد حقوق نمایندگان  از وقتی که بعد از استقرار  جمهوری و اصولا اینطور تصویب شده بود که بایستی  که نمایندگان گذشته  حقوقشان مسترد بشود .دادگاههایانقلاب همة این آقایان را در تحت نظر گرفته بودند و غالباً هم در بازداشت واینها بودند د رهمان ایام از اینها مبالغی  وصول شده بود نقداً چند نفر معدودی ، وبقیه در همان  زندان بودند ک خانواده های اینها،مراجعات  زیادی به دولت گذشته ومخصوصاً به  خدمت امام داشتند که ما توانائی پرداخت  این چیز را نداریم و وضع نسبتاً نامطلوبی از زندگی خودشان برای امام بیان کرده بودند که خود امام اکیداً دستور دادند که هب کار اینها رسیدگی بشود .
 موحدی ساوجی – امام را دخالت ندهید .
رئیس- دخالت نکنید .
موحدی ساوجی -  امام را متهم می کنند .
دکت رسحابی- اجازه بفرمائید توضیحم  را بدهم ،آنهائی که توانائی ندارند ومخصوصاً خود امام دستور فرمودند اینها که استعفا  کرده بودند ویا توانائی ندارند ویااینکه بعضی هستند که نمی توانند پرداخت کنند . دربارة اینها رسیدگی  هائی بشود واینها معاف بشوند .با تذکراتی  که امام داده بودند ومراجعاتی که افراد  هم به خود هیأت دولت وبه شورای انقلاب  گذشته داده بودند،شورای  انقلاب در …(متأسفانه چیزی که به من دادند تاریخ آن را  معین نکرده اند)  عنوانی که شورای  انقلاب تصویب کرده ،‹‹ حقوق دریافتی کسانیکه …››
محمد منتظری- آقای هاشمی  امام زنده است متأسفانه یک چیزهائی نسبت داده می شود به امام می توانید از خود امام بپرسید .
رئیس-  من خودم  در جریان بودم من که بهتر از شما می دانم ،اصلش را امام دستور  دادند وبعد هم شورای  انقلاب  قانون گذارند دیگر ، قانون است .
دکتر سحابی-  قانونی است که شورای انقلاب گذرانیده .
رئیس- وما همه امضاء   کرده ایم این قانون را .
دکت رسحابی- حقوق  دریافتی کسانیکه از تاریخ 15/3/42 لغایت 22/11/57 به نمایندگاین  مجلسین منصوب شده اند .راجع به این ماده واحده ‹‹تبصره ذیل  لایحه  قانونی ارجع به نحوة وصول  حقوق دریافتی کسانیکه از تارخی 15/3/42 لغایت 22/11/57 به نمایندگی مجلسین  منصوب شده اند مصوب 19/7/58 به تبصرة 1 تبدیل و دو تبصرة دیگر بهعنوان تبصرة های 2و3 به شرح ذیل به لایحه  قانونی مزبور افزوده می شود ››.
این مصوبه شورای انقلاب  است .
اشخاص زیر از  پرداخت حقوق مدت نمایندگی مجلسین منحله  معاف خواهند بود . (قانونی است که شورای انقلاب گذرانده اند ( توجه بفرمائید .
1-کسانیکه در آمد کافی نداشته و برای امرار معاش خود درعسرت  هستند .
2- کسانیکه  کارمند دولت بوده وبجز حقوق بازنشستگی  درآمد دیگر ندارند .
3-کسانیکه بدهی خود را تقسیط کرده واز پرداخت اقساط آن عاجز  هستند (نسبت به اقساط پرداخت نشده ).
4-کسانکیه پیرو اماماز نمایندگی مجلس استعفا کرده اند .
5-کسانیکه دارای اقربای  تحت الکفایه ومریض یاعقب افتاده هستند ودرآمد کافی برای معالجه  آن ها ندارند .
6- کسانی که کشاورز ویا کارگر بوده وجزو با ادامه کار سابقشان ممر  معاش  ندارند (اشتغال به کارشان بلامانع است ).
7- وکلای سابق سیستان و بلوچستان که با تصویب شورای انقلاب  از پرداخت بدهی معاف شده اند .
8- کسانی که نسبت به لایحه کاپیتولاسیون مخالفت کرده اند .
9- تنفیذ واجرای  تصمیم  درمورد کسانی که قبلا  مورد بررسی و توافق شورای انقلاب قرار گرفته ودر دادسراهای انقلاب  بلااقدام  باقی مانده است .
10- تجدید نظر نسبت به کسانی که قبلا به وسیله  دادسرهای انقلاب  مورد بررسی و تصمیم واقع شده اند .
11- درابهر افرادی که خارج از موارد فوق  باشند وبا توجه به استطاعت  آنان، بدهی آنان نقداً با به نحو اقساط  دریافت  خواهد شد .
تبصره-  برای  تشخیص و احراز  موارد معافیت کمیسیونی مرکب از آقایان بنده ، مهندس  مهدی بازرگان ، منوچهری مسعوی تشکیل  می شود . رأی این کمیسوین برای کلیه  مراجع بویژه  دادگاه های انقلاب اسلامی  قطعی و لازم الاجرا ء است .
ملاحظه بفرمائید قانونی بااین صراحت بااین قید که این موارد معاف هستند این را شورای انقلاب گذرانده است . مهندس بازرگان و آقای مسعودی  وبنده ار هممعین کردند که این قانون را که یک مقداری از آن هم  اجرا شده بود واین موارد  را رسیدگی  کنیم واین ها ار زودتر ابلاغ بکنند که معاف باشند  بر طبق  این زمینه و ضمناً درباره افرادی هم که د رگذشته پرداخت هائی کرده بودند این ها راهم ما خودمان یک قدری رسیدگی کردیم .  چون نظر ما و وظیفه مااین بود که افرادی را که مشمول  این مقررات می شوند معین کنیم و ببینیم اگر مشمول این موارد که تصریح  شده است  هستند به آن ابلاغ بکنیم که معاف هستند .الان دراین باره قریب هشت ماه است که مشغوول هستند و هنوز هم ادامه دارد . قریب  پانصد  نفر از این عده ،البته تقریباً واین عدد را آقایان قطعی نگیرند  چون حضور ذهن ندارم و صورت آن هم الان همراه من نیست ولیکن  قریب پانصد نفر دراین زمینه رسیدگی شده است و هنوز تمام نمایندگان نیستند .  تاکنون  قریب 140 میلیون تومان (برعکس  این ادعائی  که آقای آیت الان کردند ) بتدریج  از همین ها وصول شده است واین 1 میلیون تومان مقدارش بوسیله  دادگاه های انقلاب  وصول شده است که خصوصاً از دادگاه انقلاب  اصفهان تمام  وکمال به حسابداری  مجلس  شورای  قدیم فرستاده شدها ست ومقدار دیگری هم هست که دادگاه های انقلاب  دیگر  هنوز صورتهایشان را نفرستاده اند وهنوز معین  نیست که آن ها چقدر وصول  کرده اند که هنوز پرداخت نکرده اند و تقریباً د رحدود 140 میلیون تومان بوده است که آنچه  موجود  بوده است شاید  د رحدود 110 میلیون تومان بوده است که تا قبل از این که ما به اینکا ربرسیم  د راینجا در صندوق  مانده بود و یکی ، دو نفر از آقایانی حسابداران  مجلس  شورای سابق  با اصرار  ما که  خصوصاً اصرار  کردیم  تحویل  خزانه دولت دادند ود رحدود 10 میلیون تومان آن ار محقق می دانم ولی یک  مقداری هم اخیراً  اضافه  شده است که تحقیقتاً مقدار آن را نمی دانم ولیکن  بهر حال  این را تحویل  دادند .د ررسیدگی این ها این اندازه مبلغ  وصول  شد .ولیکن  اخیراً عده ای را قبل از ما یعنی  قبل از اینکه این کمیسیون مشغول بشود معاف کرده بودند .( همان کمیسیونهائی که معین شده بود ) ولی بعد د راثر  مراجعات و از طرف شورای  انقلاب  گذشته هم تأیید شده بود که نسبت  به کار آن ها رسیدگی کنید و آن ها ار قابل معاف شدن تشخیص  داده بودند پرونده آن ها همبه موجب این ماده آخر ی که در این قسمت بود مطرح شد ولی در ضمن آن ها  هم باز ما دیدیم که از این ها بر طبق آن اظهارنامه ای که دادند این ها غالباً املاکی  را معرفی کردند، زمین هائی رامعرفی کردند،ساختمان هائی را معرفی کردند .دیدیم در پرونده هایشان که این ها یک چنین چیزهائی را هم زائد براحتیاجشان دارند .در این موضوع  دقت  لازم کردیم و عرض کردم که چون صورت آن همراهمن نیست عدد دقیق  آن را ندارم . ولی د رحدود 100 یا نزدیک به این موضوع قطعه  زمین  واملاکی  رااز هر فردی با رضایت خودشان وبا امضای خودشان از آن ها سند گرفتیم که خصوصاً این ها را تحویل هلال احمر بدهند و هلال  احمر  هم رسید  آن ها را فرستا دند ودر پرونده هایشان موجود است . قسمت دیگری که عرض کردم در حدود پانصد  نفر از اینها رسیدگی شده و بقیه اش هنوز رسیدگی نشده است آنچه با این توضیح  مختصر که باز هم آقایان بطور عام توجه بفرمائید اینست که شورای  انقلاب  هم فکر کرده است که نمی دانم حالا بنده از همه آنها کوچکتر  شاید هم امثال آقای مهندس بازرگان فرضاً در اینجاادای حق خواهد شد . ومخصوصاً با  التجاء ومراجعات زیادی که خانواد اینها خصوصاً د رماندگی بودند و … برا یاینکه  این غائله  رفع بشود واینها طبق این مصوبه از روی نظم باشد ،ما را همبه عنوان عضو این کمیسیون گذاشته بودند، که این کار هم روزهای سه شنبه  ادامه دارد .و تایکماه قبل  هم هفته ای دو روز (سه شنبه و چهار شنبه ) ادامه  داشت حالا خیراً فقط روزهای سه شنبه به این کار رسیدگی می شود . و پرونده های این افراد هم  رسیدگی شده است .واین مقدار هم وصولی داشتیم  واین مقدار هم توانستیم  تا رضایت خودشان  از آنها ملک  بگیریم ، وتحویل  هلال احمر  بدهیم .آنچه برای ما  مقدور بوده است ، مقدور  بوده یعنی چه ؟ یعنی اینکه بتوانمی ادای حق بکنیم . خصوصاً نسبت به آنچه را شورای انقلاب تصویب کرده است وما را مجری برای  این کا رمعین کرده است . آنچه را که انجام داده ایم ،‌همین  است که بطور  اجمال عرض کردم بنده از آقایان ، مخصوصاً از آقای هاشمی خواهش می کنم کهوقتی  هم به من بدهند تا بنده صورت تفصیلی این موضوع را هم بیاورم ودر اینجا  خمت آقایان  عرضه بکنم . مع ذلک اگر باز توضیح اضافی  هم لازم داشته باشید  بفرمائید تا آنجائی که حضور ذهن داشته باشم عرض بکنم .
رئیس-  متشکر ، ما آن سه ربع وقتی ر ا که تمدید  کدریم ، باابتکار آقای آیت ،یکربع  آن از دست مان رفت . حالا اگر بخواهیم سؤال آقای غفوری مطرح بشود .دوباره باید وقت را تمدید کنیم . آقای دکت رنمازی توضیح  کوتاهی  دادند،اجازه بدهید توضیحشان رد بدهند .
8- طرح سؤال آقای گلزاده غفوری از آقای وزیر امور اقتصاد و دارائی در خصوص  وامها وکمکهای که بالعوض به سایر کشورها پرداخت شده وارجاع آن به کمیسیون
دکترنمازی (وزیر امور اقتصادی  ودارائی )-آقای هاشمی ،سؤال آقای غفوری کوتاه است ،‌اجازه  بدهید اول ایشان سؤالشان را مطرح  بفرمایند .
رئیس- آقای نمازی می گویند  که چون سوال آقای غفوری کوتاهومختصر  است آقایان اجازه بدهید آقای غفوری سؤالشان را مطرح بکنند( عده ای از نمایندگان – همه می نشینیم ) چون  وقت مجلس بیش از این ارزش دارد اجازه بفرمائید این سوال هم مطرح شود آقای غفوری  بفرمائید .
گلزاده غفوری- بسم الله الرحمن الرحیم .  با توجه به کمی فرصت که سؤال مان هم مثل خودمان غریب  است و وقتش هم غریب است وباز هم به سرنوشت  چهار سؤال دیگر ، یعنی جریان طبس  و بنیاد مستضعفین  و آن دو سؤال  دیگر به کمیسیون خواهد رفت  ولو اینکه جوابشان خیلی ساده باشد .ولی مطلب خیلی  عمیق است . حالا متن سؤال ا می خوانم ،سوالی  که در هجدهم بهمن ماه 1359

یعنی درست سه ماه و دو روز از آن می گذرد .
طبق اصل هشتاد و هشت  قانون اساسی :از مسوول  یا مسوولان مربوطه ، خواسته شود تا در اولین  فرصت ممکن و قانونی د رمجلس شورای اسلامی حضور یافته ضمن تقدیم  گزارش  جامع ، در زمینه وامها  وکمک  های بلاعوض کهاز بیت المال کشور ایران به سایر کشورها پرداخت شدهاست ، به سؤالات زیر دقیقاً پاسخ داده شود :
1- به چه کشورهائی از طرف دولت ایران چه قبل از انقلاب و چه بعد از انقلاب وام یا کمک های بلاعوض  پرداخت شدهاست ؟
2-  وام های پرداختی به کشورهای :پاکستان ،ترکیه ،مصر،اسرائیل وسایر کشورها  چه مبالغی  بودها ست ؟ د رچه تاریخی  پرداخت شده است ؟ در مورداسترداد آنها چه اقداماتی انجام شده است ؟
3- مطالبات دولت ایران از جهت  خرید سهام یا سرمایه گذاری های  خارجی چقدر است ؟ از کدام کشور ،یا شرکتهای خراجی ؟ برای استرداد  و تعیین تکلیف آنها چه اقداماتی  انجام گرفته است ؟
سؤال یک بعد آگاهی دارد وبعد دیگر احقاق حق و استرداد حقوق مردم ودر دو قسمت است : یک قسمت  کارهای آن قبل از انقلاب انجام داده شدهاست که بعداز انقلاب بایستی  لااقل وصول یا اقدام بشود .یک مقداری هم بعد از انقلاب  حدود نهصد هزار دلار وام داده شدهاست .و هم کمک داده شدهاست  که من در  اینجا یاد داشت کرده ام که حالا ایشان توضیح خواهند داد حدود بیست  وهشت میلیون و هفتصد هزار دلار بوده است . و هم بعدازانقلاب مبلغ بیست و  شش میلیون ویکصد هزار دلار سرمایه گذاری شده است .ومجموع وام ها حدود  هفت دلار ومجموع سرمایه گذاری طبق این گزارشی کهخودشان داده اند مبلغ هشتصد  ونود وچهار میلیون دلار است . حالا من منتظر جواب هستم واقداماتی  کهدر زمینه استرداد حق مردم انجام گرفته است و برنامه هائی کهدر این زمینه  وجود دارد .
رئیس- اجازه بفرمائی یک مختصر توضیحی بدهم هم آقای آیت و هم آقای غفوری اعتراض  به تأخیر جواب داشته اند مستحضرید که ما وزیر دارائی  نداشتیم وزیر دارائی که انتخاب شدند ما لافاصله  سؤال ها را به ایشان ابلاغ کردیم ویکبار  در دستور گذاشتیم که نشد انجام بدهند ،دفعه  دوم سعی  کردیم  دراولین فرصت د ردستور بگذاریم که آقای وزیر امور اقتصادی ودارائی همتشریف آوردند . آقای نمازی بفرمائید .
دکتر نمازی- بسم الله الرحمن الرحیم .این سوالی را که فرمودند از یک نظر گفتم  کوتاه است به دلیل اینکه خیلی طولانی است  یعنی گفتم این لیستی که  د رواقع،از وامهائی داریم که داده شده مخصوصاً قبل از انقلاب  حدود 30-40 صفحه  است که این را مثل اینکه  قبلا  هم ما فرستادیم در پاسخ  سوالی که شده بوده است با ریزش وکاملا دقیق .ایناست که د راین زمینه  گفتم وهمینطور مبالغی  کههنوز مسترد نشده و آن درصدهائی ک پرداخت شده باز پرداخت شده اعماز اصل  یا بهره اش اینکه گفتم  اگر اجازه بفرمایند عیناً این را خدمتتان میدهم که برای آگاهی نمایندگان محترم مجلس  تکثیر  بشود ودر اختیار همه قرار بگیرد .
رئیس- از لحاظ اسرار  مانعی ندارد اگردراختیار بگذارید ؟
 دکتر نمازی – خیر ،هیچ مانعی ندارد .
رئیس- تکثیر می کنیم ودر اختیار  آقایان میگذاریم البته آقای غفوری از تخلفی سؤال نکرده بودند فقط سؤالی بود که توضیح  میخواستند .
گلزاده غفوری- این باید برای همه ما معلوم باشد که مقصود از سؤال آگاه شدن مردم است چون سابق  نمیگذاشتند مردم آگاه بشوند واین نظام جدید بدی مردمرا آگاه  کند بنابراین سؤال معنایش همیشه اعتراض نیست  معنایش آگاه کردن مردم است که من فکر میکنم نقطه  های ابهام زیادی وجود دارد مثلا  به اسرائیل حدود  480  میلیون دلار یک دفعه  و 820 میلیون دلار درباره خط لوله  داده شده این ار چه  کسی باید وصول کند .
موحدی ساوجی – چه وقت  بوده است ؟
گلزاده غفوری-  قبل از انقلاب  آقا .
موحدی ساوجی – کی داده به کجا  داده اند ؟
گلزاده غفوری- همنی است که من دارم سوال میکنم که  این بابا جواب  بدهد ( موحدی ساوجی – شما منبعش  را بگوئید ) مسأله مصر مطرح است مسأله  پاکستان ،ترکیه  کشورهای آسیائی مطرح است ،کشورهای اروپای شرقی ،کشورهای  اروپای صنعتی مطرحا ست ،سازمان آب انگلستان وکشورهای دیگر مطرحا ست آمریکای لاتین مطرح است ، پرومطرح است ،مطالب بسیار زیادی مطرح است که  اینها حقوق این مردماست وبعدمخصوصاً درباره بعد ازانقلاب ایشان میبایست  توضیح بدهد که بعد از انقلاب  چه پولی به عنوان وام داده شده  به  چه کسانی  داده اند چه پولی به عنوان کمک بلاعوض داده شده به چه کسانی ؟ و چه پولی  سرمایه گذاری شده و چه جور شده است .بنابراین من خواهش میکنم که به کمیسیون برود ولوبه سرنوشت آن چهار تا سؤال قبلی من گرفتار خواهد شد .(زنگ رئیس ).
9-پایان جلسه و تاریخ  تشکیل  جلسه آینده
رئیس- همانطور که اعلام کردیم جلسه بعد  مان روز سه شنبه ساعت هفت ونیم صبح  وجلسه سری است .
(ساعت دوازده و پنجاه و پنج دقیقه جلسه پایان یافت ).
رئیس مجلس شورای اسلامی – اکبر هاشمی  رفسنجانی


      

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 146 )

  •  چهارشنبه ۳۰ اردیبهشت ۱۳۶۰

146.jpeg

جلسه یکصدوچهل وششم                                                     30اردیبهشت ماه 1360هجری  شمسی
                                                       بسمه تعالی                       15  رجب ا لثانی 1401 هجری  قمری
                                        مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی                                                                                                   
                  صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روزچهار شنبه سی ام اردیبهشت  ماه1360
فهرست مندرجات
1-اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
2-بیانات قبل از دستور خانم دستغیب و   آقایان  حجتی کرمانی ، عبد خدائی و طیبی .
3-بیانات آقای رئیس در مورد تذکرات دو نفر از نمایندگان به دولت .
4- ادامه بحث پیرامون لایحه  حذف ‹‹فرمان همایونی ›› و تصویب کلیات آن .
5- اعلام وصول لایحه  اصلاح تبصرة 3 مادة 36  قانون استخدام کشوری.
6- اعلام وصول لایحه  راجع  به دولتی کردن بازرگانی خارجی و اساسنامه مؤسسه مطالعات و پژوهشهای بازرگانی و اساسنامه شرکت خدمات بازرگانی و اساسنامه مراکز صدور.
7-پایان جلسه و تاریخ و دستور جلسه بعد .
جلسه ساعت هفت و پنجاه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد
1- اعلام رسمیت  جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله  مجید .
رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم . با حضور 181 نفر جلسه رسمی است . دستور جلسه قرائت شود .
منشی- بسم الله الرحمن الرحیم .دستور جلسه یکصد و چهل و ششم روز چهارشنبه  سی ام اردیبهشت ماه 1360 هجری شمسی مطابق با پانزدهم  رجب 1401 هجری قمری .
1-تلاوت کلام الله مجید .
2-نطق های قبل از دستور .
3-ادامه بررسی گزارش کمیسیونهای اداری و استخدامی و امور قضائی  در خصوص لایحه  حذف عبارت ‹‹فرمان همایونی ›› در قوانین ومقررات مربوط به انتصاب افراد به بعضی از مقامات کشور.
4-گزارش شور دوم کمیسیون راه و ترابری و امور اقتصادی و دارائی در  خصوص لایحه اخذ هزینه صدور پروانه دریانوردی .
5- اجازه تفویض اختیار به کمیسیون امور اقتصادی و دارائی در خصوص لایحه راجع به ترانزیت کالا از کشتی به گمرکتت داخل کشور بدون اخذ سپرده  نقدی ویا ضمانت نامه بانکی برای  مدت دو سال.
6-اعلام اسامی  غائبین ودیرآمدگان .
7-اعلام ختم  جلسه و تاریخ و برنامه جلسه بعد .
رئیس- تلاوت  کلام الله مجید را شروع کنید .
اعوذبالله من الشیطان الرجیم – بسم الله الرحمن الرحیم
‹‹وان کادوالیفتنونک  عن الذی اوحینا الیک  لتفتری علینا غیره واذالاتخذوک خلیلا. ولولا ان ثبتناک لقد کدت ترکن  الیهم شیئا قلیلا. اذا لاذقناک  ضعف الحیوت  و ضعف الممات ثم لاتجدولک  علینا نصیرا. وان کادوا لیستنقزونک  من الارض  لیخرجوک منها واذا لایبثلون خلافک الاقلیلا. سنت من قد ارسلنا قبلک من رسلنا ولاتجد لسنتنا تحویلا .اقم الصوات  لدلوک الشمس الی غسق  اللیل و قرآن الفجر  قرآن  الفجر کان مشهودا.ومن اللیل فتهجد به نافلت لک  عسی ان یبعثک  ربک  مقاما محمودا. وقلرب ادخلنی مدخل  صدق واخرجنی  مخرج صدق واجعل لی من لدنک سلطانا نصیرا وقل جاء الحق وزهق الباطل ان الباطل کان زهوقا.
(صدق الله العلی العظیم – حضار صلوات فرستادند )
‹‹از آیه 75 آیه 82 سوره الاسراء››
2-بیانات قبل از دستور خانم دستغیب و آقایان حجتی کرمانی ، عبدخدائی و طیبی
منشی- خانم دستغیب نماینده مردم تهران .
گوهرالشریعه دستغیب – بسم الله وبالله ومن الله والی الله وفی سبیل الله وعلی مله رسول الله .
پروردگارا بنام تو سخن می گویم وراه تو می پویم و رضای  تو می جویم . سلام  و درود خدا و همه  بندگان صالح  خدا برشهدای اسلام مخصوصاً شهدای کربلای  ایران که بانثار خون خود درخت اسلام را آبیاری کردند ومی کنند ودرود بر رزمندگان و لشکریان الله که بر لشکر شیطان  می تازند و پیروزند ودرود بر پدران و مادران وهمسران آنهاباد که با صبر وایثار خود بر توان اسلام می افزایند .امروز  مصادف با روز فاوت بزرگ بانوین اسلام زینب کبری سلام الله علیها است . زنی که بگفته معلم شهید مرحوم دکتر شریعتی ‹‹مردانگی  در رکابش جوانمردی  آموخت››.  به امید آنروزی که همه ما زنان پیرو راه زینب کبری باشیم . خدای  بزرگ می فرماید ‹‹لئن شکرتم لازدینکم ولئن کفرتم ان عذابی لشدید››.باالها زبانم قاصر و بیانم ناقص است و اصولا از دست و زبان که برآید  کز عهده شکرش  بدرآید و باز فرمود ‹‹ان تعداد و نعمه الله لاتحصوها››.
تذکر اول- بنظر می رسد که بزرگترین نعمت د راین دوره از زمان برای ملت مسلمان ایران این انقلاب اسلامی و رهبر عزیز وگرانقدر است که دردامن خود انسانهای مبارز وبرجسته و جوانان فداکار وایثار گر پرورد ومی پرورد که با  اهداءبهترین سرمایه که جان خود باشد ملتی  را نجات می بخشند ودر نتیجه  سپاس آن نعمت  هم در برابر باید به اعلا در جه  خود برسد ولی عملا، متأسفانه احساس  می شود چنین نیست ورفتار وکردار ما طوری  صورت می پذیرد که می ترسم ‹‹نعوذبالله ›› مشمول  ذیل آیه شکر گردیم و عذاب  الیم در انتظارمان باشد و چه عذاب  الیمی  بالاتر از بازگشت به عقب وباز درک وجود آریا مهری دیگر است .
برادران وخواهرم این نعمت بدین  عظمت مفت ومجانی هم بدست  پابرهنگان نیفتاده وهمه خوب می دانیم که خونبهای صدهزار شهید از عزیزاترین عزیزان این آب وخاک است ، بیائیم آن را پاس داریم واین همه خون گرانبها را بیش از پیش ارج  نهیم  تا نکند مغضوب  صاحبان خون گشته و دست انتقام عدل  الهی گریبانمان را بگیرد وبه همان روزمان بنشاند که مردم اندونزی  و شیلی  ومردم ایران رادر سال سی و دو نشانید . برای اینجانب که خود شاهد شکنجه  عزیزان در نظام آریا مهری  بودم وشما عده ای از نمایندگان محترم که خود از شکنجه دیدگان آن دستگاه خیانت  پیشه بوده اید وبا تمام وجودتان لمس کردید می دانید کفراننعمت خدادادی  امروز بس  ناگوا راست و اصولا فکرش هم تا اعماق  استوان را می سوزاند . پس باید توجه داشته باشیم که این ملت  جان داده واین مردم خون خورده وخون دیده وخون داده،این امت  قهرمان  شهید پرور خیلی  توقع دارد ،انتظارش بیش از اینهاست ،سوء تعبیر نشود،آن پابرهنگان و شهید  دادگان توقع مادی ندارند، انتظارشان  نان و آب و مسکن نیست ، انتظارشان  از مجلس  شورای  اسلامی  پاس انقلاب را داشتن وخونها  را ارج  نهادن ودر ددلش  را درمان کردن . نه نمک بر زخمش پاشیدن و دل  محبوبش را، یعنی جانشین  امام زمانش را ، حجت دورانش،این تبلور  اسلام راستینش را ریش کردن و قلب  دشمنش را شاد کردن،می دانید کی چنین می شود؟آنگاه که دو نفر از ما با یکدیگر خصمانه رفتار کنیم .یا رفتار اسلامی در بین نباشد .درست است که مجلس است و آزاد است وباید سرو صدا هم باشد ولی از مسلمانی  ما هم توقع بیشتر است .
تذکر دوم – در زیارتها خطاب به سرور شهیدان ،حسین بن علی علیها السلام داریم که ‹‹لعن  الله امت قتلتک و لعن الله امت ظلمتک و لعن الهل امت سمعت بذلک  فرضیت  به›› توجه می فرمائید که توضیح من مثل زیره به کرمان بردن است .آیا سکوت در برابر بسیاری از مصائب  کفران نعمت است ؟ و پاداش آن عذاب الیم نیست ؟
مصیبت اخیر که یکی از قساوت بارترین اعمال ضد بشری  بوده و روی همه جنایتکاران تاریخ را صفید کرده  است ، بمباران زندان (دلتو) است  وکشتار بیرحمانه اسیران و شکنجه دیدگان است وبه سمع همه هموطنان می رسانم که سکوت در برابر این عمل وحشیانه و فریاد بر نیاوردن، عذاب  الیم در پی دارد  وتأسفم  بیشتر در اینستکه حتی  ابراز تأسف دستگاههای اجرائی هم  هماهنگی نداشت و بعضی نگرانند که نکند  که قاسلموی خونخوار گله مند شود و خلقیهای آزاد منش  و آزاد اندیش  و آزاد اندیش  ناراحت شوند .از همه دستگاههای اجرائی مصرانه می خواهم که فکری در این باره بنمایند و برای جلوگیری از وضع مشابه آن وحتی شکنجه هائی که توسط  آقایان خلقی به این خلق گرفتار می نمایند چاره ای بیندیشند .ملت ایران ما را در برابر سکوتمان نخواهند بخشید . جوانانی که صرفاً بخاطر خدمت به خلق ونجات محرومان بعنوان جهاد سازندگی و یا بعنوان سرباز بدست افراد ضد  خلق  و ضد بشر اسیر می شوند به بدترین  وضع در چنگال آنها اسیرند . جوان سربازی را که هم اکنون جزء مجروحین زندان دلتو است در بیمارستان ملاقات کردم، چنین  می گفت که پس از دستگیری 22 روزمرا راه بردند یعنی پی در پی  تابه زندان رسیدیم ودر زندان بیگاری و از صبح  تا شب را باید با  سنگ  می کشیدیم ویا چوب می آوردیم از جنگل وحتی  شکتجه  به تمام معنی  برای نماز  خواندن هم حتی و انواع  و اقسام آن . بارها شنیده شده و می شود که باید همه مطالب ومسائل را به اطلاع مردم رساند و چرا نمی دانم در بعضی از موارد جریان عکس می شود و همچنین متأسفم  از گروههائی  که آنهمه دم از خلق می زنند و برای خراش برداشتن دستی فریاد  دادخواهیشان گوش  دنیا ومافیها را کر می کند،امادر این نوع جنایات فجیع و وحشتناک ککشان   نمی گزد . خوب آنها حق دارند که سیاست مقدم بر هر چیزی است آنهم سیاست ماکیاولی که هدف وسیله  را توجیه می کند .اما تأسف شدید و تعجب بیش از حد من از آنان است که مستقیم و غیر مستقیم ،کنایتاًوصراحتاً مظلومتی سیاست پیشگان را برخ می کشند .
واما تذکر دیگر در مورد فرزندان شهداء و سرپرستی آنان . قال رسول الله (ص) ‹‹ من سمع مسلماًینادی یاللمسلمین ولم یجبه فلیس بمسلم ›› چشم دل باز  کنیم که جان ببینیم و الامان را بشنویم . شما را به روح  اسلام ، به خون شهیدان  راه اسلام  سوگند که توجه بفرمائید که ‹‹فی التأخیرآفات ›› که فردا در پیشگاه عدل  الهی دامنتان را می گیرم  ومی گویم  گفتم و توجه نکردند. خلاصه ، بسیاری از شهدای اخیر، رزمندگان ،دارای کودکان خردسال بوده اند واینک بجای رعایت  کامل  ››فاماالیتیم فلاتقهر›› می رود که مادران شهید زادگان بر اسلام برآشوبند و دستمایه بزرگی  برای ضد انقلاب شوند، وخواهش همگی اینست که راه چاره ای  بیندیشیم زیرا با وجود  داشتن مادر شایسته  و لایق  و قابل اعتماد  بلافاصله  مبتلا به بلای  خانمان برانداز قانون جدائی از مادر هم شده ودست ولی قهری ناگهان از آستین خودخواهی و اختلافات دیرینه با عروس  وخانواده اش ویا مال دوستی بیرون آمده و زورگوئی آغاز می شود واستفاده نامشروع از ولایت قهری تا بدانجا می رسد  که این ولی قهری هم بازولی ویا اولیاء دیگر می تراشد بعنوان ‹‹عمو، عمه ، ویا فرزندان آنان ›› البته بادآور شوم که اعتقاد کامل به دستورات قرآن داشته و داریم ولی یادتان نرود که قبل از اینکه عده ای از ملت  مسلمان ایران متخلق یا خلاق الله باشیم مربا  به ترتیب آریا مهری  هستیم ومشمول آیه کریمه ‹‹انه لحب  الخیر لشدید›› خلاصه کلام پول را بر همه  چیز و همه کس  مقدم داریم .
امام امت  هم دستور اکید به جناب آقای کروبی سرپرست بنیاد شهید در مورد رفع  اختلاف خانواده های شهدا داده اند ولی باز هم نارسائیها وگرفتاریها بسیار  زیاد است وامیدست  با کمک شما برادران نماینده قانونی در این زمینه بدست  بنیاد شهید داده شود که کودکان در نهایت آرامش خاطر به مادران دلسوز آنها سپره  شوند وسختی ورنج بی مادری هم بر بی پدری  افزوده نشود ومن صرفاً بمنظور  رعایت اصول اسلام و پایمال  نشدن احکام الهی و بدبین نکردن عده ای علاقمند به مسلمانی  وبه مصداق ‹‹وذکران الذکری  تنفع المؤمنین ›› تکرار  می کنم که انتظار می رود با توجه به فقه غنی شیعه و ولایت فقیه و قدرت بی چون وچرایش  عاجلا و قربه الی  الله فکری به حال  این مظلومان مسلمان بنمائید ومادران مفلوکی که با از دست دادن شوهر دیگر باید فاتحه خود را بخوانند ودر حقیقت زنده بگور شوند ودچار  دادگاههای مدنی   و ولی قهری و ربوده  شدن فرزندانشان .
نکته دیگری که باید ذکر شود اینست ،با وجود اینکه برادران مسلمانی  که در دادگاههای مدنی خاص صمیمانه زحمت می کشند و تلاش می کنند تا بتوانند نابسامانیهای گذشته که ناشی از بی فرهنگی و عدم رشد است را سرو صورتی  بدهند باید توجه داشته باشند که هنوز عده قابل ملاحظه ای از مردان هستند که می خواهند از قوانین انسان ساز  اسلام سوءاستفاده کنند ومخصوصاً با نیرنگ و  خدعه و زور زنان خود را که در حقیقت شریک زندگی ومادر فرزندان اویند را به  هوس تجدید فراش طلاق داده و رها می کنند .باید این چنینافراد مورد باز خواست  قرار گیرند وحقوق حقه زنان رااز آنها بگیرند زیرا طبق آیه شریفه ‹‹فامسکوهن بمعروف اوسرحوهن بمعروف ››.
وباتذکر دیگر تصدیق می فرمائید  که زنان انقلابی  جامعه ما انگشت  جهانی را بدندان بردند وهمانطور که امام بت شکن مادر باره زن می فرماید ‹‹از  جمله سعتدت و شقاوت  جامعه بستگی به زنان دارد ویا مرد از دامن  زن به معراج   می رود ‹‹ومطالب ارزنده دیگر ،ومی بینیم  زنانی بدنبال الگوی  خود فاطمه  زهرا  و زینب کبری حرکت کرده وی کنند ومادران وهمسران شهدای عزیزمان  و زنان قهرمان پشت  جبهه مخصوصاً زنان دزفول و اهواز ودیگر  شهرها از این قبیلند . یادرآوری این موضوع بدان علت است که می خواهم به خواهرانی که هنوز خود  رابا جامعه انقلابی ایران تطیبق نداده اند پیشنهاد کنم که خوب دقت کنند و زنان ومردان ساخته شده در انقلاب اسلامی را مشاهده کنند وخوب توجه کنند که  چرا هر وقت سخن از رعایت  قوانین اسنان ساز و جامعه ساز  اسلام  زده می شود عدهای  ساز مخالفت می زنند ومی خواهند اذهان را منحرف کنند وبه هوش باشیم  که هر  وقت مخصوصاً سخن از پوشش وسادگی اسلامی با میان می آید مخالفان که غالباً شیفتگان ناآگاه غربند ویاپادوهای سرمایه داری مصرفی،زبان می گشایند که  می خواهند زن رااز حضور فعال در جامعه محروم کنند ویا می خواهند زنان رااز ادارات بیرون کنند ویا می خواهند زنان را خانه نشین کنند .باید در جواب گفته  شو د  اتفاقاً چون در تفکر اسلامی ،زن  باید به عنوان یک اسنان به صورتی  بسیار جدی وارد اجتماع شود،لازم  است دست از تجمل  وخودنمائی بردارد . هر چه  حضور زن  تفننی تر باشد ،برهنه تر و آرایش کرده باشد بطور جدی  وارد اجتماع نشده ولازمه اجتماعی بودن اینست که این چنین زنان تصمیم بگیرند وهمچون قطره ای  خود رادر سیل خروشان زنان ودختران مسلمان و انقلابی  درآمیزند وهمچون زنان روستائی عزیز نه تنها مصرفی  نباشند بلکه تولید کننده و بی توقع  ودلسوز  جامعه . خلاصه  تذکری  دیگر  به برادران دست اندر کار مخصوصاً برادران  نماینده ،بیائید  وبخاطر خدا برای بالابردن فرهنگ جامعه  و دادن رشد و آگاهی قدمهای سریعتر بردارید زیرا فردا خیلی  دیر  است .  چند دقیقه  بقیه را به آقای حجتی کرمانی  واگذار می کنم .والسلام علیکم  ورحمت الله و برکاته .
رئیس- شما نیم دقیقه دیگراز وقتتان مانده است . آقای  حجتی  از همانجا بفرمائید .
حجتی- کرمانی- بسم الله الرحمن الرحیم .عرض کنم یک جریان فکری در جامعه وجود دارد که بنظر من آن جریان فکری مسلط هست وهمه جامعه این رااز ما می خواهد وما د ردیداری که با امام هم داشتیم  متوجه شدیم که تبلور این
خواست  هم در امامهست و آن وحدت بین سران است و امام تأکید  داشتند ومردم هم غیر از گروههائی که این سو و آن سو هستند ، همه به نظر من توده مردم ،  این  مسأله را شدیداً ازما می خواهند واز سران می خواهند که وحدت بینشان برقرار باشد پس این جریان که جریان وحدت طلب هست به نظر من اصیل ترین جریان مردمی است که ما باید به تبعیت از امام و امت دنبالش باشیم . من  می خواستم یک تذکر  بدهم با اجازه  برادرمان آقای هاشمی کههر گونه فعالیتی که ما می کنیم  دیدارهائی که باامام داشتیم ومطالبی که در مجلس  مطرح می کنیم همه اینها بر این اساس است و برادران ما را منتسب به هیچ  گروهی وبه هیچ دسته ای نباید بکنند وما می خواهیم همان  همان خط امام وامت  که وحدت  بین سران هست برقرار بشود .
رئیس- وقتتان تمام شد آقای حجتی ،دیگر کافی است . خواهش می کنم از دیگری وقت بگیرید ودر فرصت  دیگری  بفرمائید ،کافی است .( حجتی – این عرض بنده مفید است ) میدانم شما حرفهایتان البته مفید است ولی نظم مجلس  مفیدتر است . سخنران بعدی رادعوت کنید .
منشی- آقای عبد خدائی نماینده مردم مشهد.
عبدخدائی- بسم الله الرحمن الرحیم . ثم جعلنا کم خلائف  فی الارض  من بعدهم لننظر کیف تعلمون .درود فراوان به رهبر عزیز انقلاب و رزمندگان دلیر و قهرمان اسلام .از آنجائی که من درحوزه علمیه بزرگ شده ام،باید عرض کنم ، حوزه علمیه خراسان ،شیفته است وبه رهبر عزیزش عشق می ورزد نمونه اش را مادر عالمی هفتاد  ساله بنام آیت الله آقای حاج میرزا  جوا تهرانی مشاهده می کنیم که با کبر سن با پشت خمیده ، مدتی لباس رزم پوشیده بودند وبه جبهه  جنگ رفته وکنار رزمندگان اسلام مبارزه می کردند،این نقطه  تبلور یک  حوزه علمیه وعلماء  و دانشمندان آن حوزه است وشکرالهل و ساعی . موضوعی که  می خواستم عرض کنم این است ، بعد از هر انقالابی  فوراً باید طرحهای آن انقلاب  پیاده شود والا بتدریج  ضد انقلاب  رخنه می کند،دشمن می خواهد که فکر  ما مشغول  جنگ خارجی ویا جنگ داخلی باشد ولی د رعین حال اینکه باید  با دشمن د رجبهه  جنگ بجنگیم ،باید طرحهای انقلابی مان را همهر چه زودتر  پیاده بکنیم . تنها سرگرم برنامه هائی که دشمن  برای ما می تراشد نباشیم ، هر چه زودتر ملت ما و جامعه  جهان، اسلام عزیز را لمس کنند والااگر  طول بکشد و طرحهای اسلامی  پیاده نشود بتدریج عده ای دلسرد می شوند .من چند پیشنهاد دارم . پیشنهاد اولم  به شورای  محترم نگهبان است ومخصوصاً، فقهای شورای نگهبان . طبق اصل چهارم قانون اساسی تمامی قوانین ومقررات باید بر طبق موازین اسلامی باشد و  تشخیص  شرع و برخلاف نص  صریح اسلام داشتیم ، شورای  محترم نگهبان رسیدگی  بکند و آنهائی که  بر خلاف اسلام است  به دولت گزارش بدهند که دیگر در این  کشور اسلامی وکشور قرآن قوانین ضد اسلامی اجراء نشود ومجلس  همدر فکر طرح  باشد ،در رابطه با آن قوانین  چون قهراً یک قانونی وقتی برداشته می شود یک خلائی  ایجاد می کند که فوراً آن خلاء باید بوسیله  قانون صحیح پرشود . مطلبی در رابطه  با شورای محترم عالی قضائی  دارم . ملت ما شیفته اجرای احکام خداست . مردم  خون دادند،شهید دادند ودر نتیجه  عده زیادی از خودشان  عزیزانی بیادگار  گذاشتند بنام بازماندگان شهدای انقلابی  برای اینکه احکام  خدا اجراء بشود. در همین چند روز پیش امام عزیزمان هم فرمودند که من متن عبارتشان را می خوانم :‹‹ کوشش ما در هر جا که هستیم باید این باشد که اسلام در آنجا تحقق پیدا کند›› ملت  می خواهد لایحه قصاص اجراء شود،ملت  می خواهد لایحه حدود اجرا شود،اجرای یک حد الهی طبق روایات فراوان ارزشش بیشتر از 40 روز بارندگی  است اگر نعمت  باشد ولی امنیت مالی ، جانی ، عرضی ، ناموسی نباشد آن نعمت  فایده ای ندارد وتنها امنیت در ابعاد و اقشار  مختلفش در پرتو اجرای قصاص وحدود الهی است .البته سروصدای رسانه های مختلف  جهان بلند می شود،  رسانه های امپریالیستی  و صهیونیستی داد وبیدادشان بلند می شود،مااطمینان  داریم .  دزدهای دنیا باید از دزد دفاع بکند . جانیان جهان باید از جنایتکار دفاع  بکنند،  مشروبخواران دنیا باید از مشروبخوار دفاع بکنند،ولی ما می توانیم  جامعه مان را گذشته از ارشاد و راهنمائی در بعد کیفریش  به وسیله  اجرای  حدود پاکسازی  بکنیم .آقایان ، خواهرها،اینجا کشوری بوده است که سالیانه سه میلیارد  ریال فقط مالیات مواد  الکلیش بوده است ، که به صورت  قانونی گرفته  میشده است . لایحه  بودجه سال 55 و 56 را ملاحظه بفرمائید این منطقه  واین کشور را از لوث  کثافت  کاریها باید به چ وسیله  پاک کرد؟ شرم آور است که د رکشور اسلامی ،در یک  محل، خانواده ها ومسایه ها بواسطه  مشروبخوار محلشان ناراحت باشند . لذا ما با قاطعیت  مسأله  اجرای  لایحه قصاص  و حدود را پشتیبانی  می کنیم ،منتهیتوصیه  می کنیم که صددرصد آنطور  که اسلامی است اجرا بشود .در مرحله  اجرایش هم دقت  زیادی بشود، چون خدای نخواسته اگر در مرحله اجرای قانون کوتاهی بشود خود قانون بدجلوه می کند . این را فقط به صورت تذکری  بیان می کنم ،نه این که د رگذشته  بوده است ،تصریح  می کنم ،با توجه  به اینکه  آقایانی  که مسأله  شکنجه  را بررسی کردند و روشن کردند و شکنجه  آنچنانی  نبوده است وحتی اتهام زیاد و فراوان بودهاست ،لذا فقط بصورت  تذکر این مطلب را بیان می کنم نه اثبات  قضیه  واما در رابطه با مجلس  شورای اسلامی . امسال سال اجرای  قانون اعلام شده است ، گذشته از سال  اجرای  قانون،باید سال ایجاد قانون و پیاده کردن قانون هم باشد .اسلام ما جوابگوی همه مشکلات بشری  است . روی فقه ماهزار  و دویست  سال بعد از ائمه  هدی علیهم السلام  شخصیتهای برجسته ای  از شیخ  طوسی تا رهبری  عزیز انقلاب  زحمت کشیده اند،منتهی این باید  بصورت  قانونی پیاده بشود، تبیین بشود ،وظیفه  چه کسی است ؟ وظیفه  مجلس  شورا یاسلامی است . این بار سنگینی که به دست ملت روی دوش  ما گذاشته شده ، ماباید ایفا بکنیم .مشکلات  جامعه رادر نظر بگیریم .مشکلات اقتصادی باید بصورت قانونی در کجا  حل بشود؟ مشکلات تورمی  باید بصورت قانونی در کجا حل بشود ؟ مسأله  بیکاری را چه کسی باید حل بکند؟ مجلس  و دولت . مجلس  در سطح  قانونگذاریش ودولت  در سطح اجرایش .مستضعفان  با آن رقتی  که زندگی می کنند، چه کسی باید تامینشان بکند وچه نقشه ای باید برایشان پیاده بشود و چه کسی مسوولش هست ؟ سیاست  مالی را، جمهوری  اسلامی باید روشن  بکند و  ایجاد امنیت فکری بکند .این را می دانید ،گروهکها تابحال کاری را که توانسته اند این بوده است که بتوانند همه جا را متزلزل بکنند از کارخانه،  کشاورزی  وبازار گرفته وکی حالت تزلزلی در افراد ایجاد بکنند . جمهوری اسلامی باید سیاست مالی خودش را هر چ زودتر  روشن بکند .مولد باید درهر رشته ای  که باشد ،رشته های اسلامی و انسانی مورد تشویق قرار بگیرد وباید این طرحش  را مجلس  بدهد ودولت  باید پیاده بکند . سیستم  مالیاتی  ماباید سیستم اسلامی باشد  نه حالت  توجیه گرایانه .ما مقید به ضوابط اسلامی هستیم . نسل آینده بایددرباره  ما بصورت صحیحی قضاوت بکند .شما دوره  های قانونگذاری  ،چهارم ،چهاردهم و شانزدهم (مخصوصاً این سه دوره را عرض می کنم ) نگاه کنید ،افراد  را از لابلای این دوره ها  می توانید بشناسید .  می توانیم تشخیص  بدهیم ، مدرس  چه گفته  وارباب کیخسرو  چه گفته است ؟( من باب نمونه بیان می کنم ) طرح قانونی مبارزه با منکرات هر  چه زودتر باید عنوان و پیاده بشود .مسأله اوقاف  که برای ایران بصورت  نفت  دوم است ،آقایان موقوفاتی  هست ، بیست  سال پیش ،بیست و پنج سال پیش به یک ثمن  بخشی اجاره شده است و طبق قانون لعنتی ‹‹موریس بور›› همنی الان هم  چه در آن موقوفه مزروعی و چه د رجاهای دیگر  همان مقدار داده می شود  و حال اینکه  من می دانم آن طلبه  نجیب  در حوزه  علمیه   با استیصال زندگی می کند . روحانیت  باید از دولت مستقل  باشد ولی اکثر  موقوفات در رابطه باتبلیغات  ودر رابطه  با حوزه علمیه است . واما سخنی هم با دولت دارم . پیشنهاد من به دولت عزیزمان و هیأت وزراء این است که د رهر وزارتخانه ای  یک کمیسیونی مرکب  از افراد  متعهد و کاردان تشکیل بدهند،  چون در برخودر با مسائل هستند .این کمیسیون  موظف برای ایجاد لایحه باشد .لوایح  موضعی به مجلس  ندهند .لوایح ،لوایح  انقلابی  که  وضع  ما راوضع اسلامی بکند، به مجلس  ارائه بدهند، که در همه ابعاد راستی  راستی  نظام ما تغییر پیدا بکند،  د رهر وزارتخانه ای یک کمیسیونی برای  ایجاد  لوایح  تشکیل بدهند و لوایح  در آن کمیسیون ترتیب داده  بشود  وبعد به مجلس  بفرستند .من بقیه وقت خودم را به آقای معصومی  و آقیا طیبی میدهم (تکبیر نمایندگان ).
رئیس- این دو دقیقه را کدامیک از آقایان استفاده میکنند؟
 معصومی – آقای طیبی  صحبت  بکنند .
رئیس- آقای طیبی بفرمائید .
طیبی- بسم الله الرحمن الرحیم .درود بر عقیله بنی هاشم  زینب علیها سلام  و جمیع زنان ومردان آزاده اسلام .اولااز جناب آقای عبدخدائی تشکر می کنم که دو دقیقه از وقتشان راایثار  فرمودند . آنقدر وقت کم است که عجله  کردم و تشکرم را بعد از حرفم  زدم . تقاضا میکنم برادران عجله نکنند .در این وقت کم به چند چیز باید اشاره کنم تا برادران وخواهران  نماینده خاطر مبارکشان را برآن به طور سازند.
1- ما نمیدانیم چرا هر وقت صدای آمریکا ،اسرائیل ،انگلستان ، بغداد بلند میشود و حمله هایی علیه امام و جمهوری اسلامی و نهادهای انقلابی می نمایند می بینیم بعضی دست اندر کاران  مملکت ، نهادهای انقلابی را می کوبند و همان سخنانی را بر زبان و قلم  می آورند که از حلقوم ناپاک امپریالیسم  غرب ویا شرق  خارج می شود .راستی  می شود همهاینها را حمل بر بی نظری کرد ؟ قضاوت این موضوع را هب اهلش واگذار می کنم .
2- جمله دوم که باید با برادران وخواهران نمینده در میان بگذارم این است که  قبل از انتخاب ، نماینده یک وظیفه  داشته است ، اما بعداز انتخابات  و انتخاب شدنش وظیفه دیگری دارد . وظیفه اول که پیش از انتخابات و نمایندگی بوده است ، عاید آن به خود طرف بر می گشته  و اما امروز وظیفه او به غایت سنگین تر است که شامل هزاران نفوس می باشد  که ما راانتخاب کردند وبه مجلس فرستادند واز ما تصویب قانونگذاری و قانون می خواهند .
3- از برادران وخواهران تقاضا مندم که در وقتی که طرحها و لوایح تصویب میشود، جمله امام امیرالمؤمنین علی علیه السلام را نصب العین خویش قرار دهند و قرار دهیم که فرمودند :‹‹ اضاعه الفرضه  عضه ››(رئیس – وقتتان تمام است . ) هنوز که اولش است ، من  که چیزی نگفتم لطف بفرمائید .(رئیس – وقت  نگیرید حرفتان را زود بزنید ) پیشنهادهای تکراری و دست وپاگیر ندهند واگر هم یک وقت رئیس مجلس از آنها تقاضای گذشت کرد، صرف نظر بفرمائید ، که این رویه موجب کندی مجلس می شود .
4- در سال جاری کهسال  حاکمیت قانون می باشد چند لایحه ضروری است 1- لایحه بازسازی .2- لایحه آب و زمین . 3- لایحه احزاب . 4- لایحه  قصاص . در این لوایح مردم را حتماً از بلاتکلیفی درآوریم . اما درباره  حوزه  انتخابیه خودم به چند  جمله عرض می نمایم . نیازمندی های  همه نمایندگان محترم غالباً بطور مساوی و یکسان است . بعضی اولویت  دارند و بعضی اولویت ندارند .اول از دولت قاطعانه می خواهم که به وضع کشاورزان و دامداران  منطقه اسفراین  برسد ، مخصوصاً که امسال در اثر سرمای شدید که آمده است ، به کلی محصولات باغاتی مردماز بین رفته است وخرابیهای ناشی  از سیل ککه تلفات و ضایعات  جانی  ومالی به همراه داتشه است ، در رفع  آن جبران نماید ودیگر از وزیر محترم مخابرات و شرکت آن  می خواهم که راجع به تلفن خودکار و نصب آن تسریع  به عمل آورند که  در سال جاری قابل بهره برداری باشد ، چون با آمدن زمستان ارتباطات  با شهرستانها قطع  می گردد وهمچنین از وزارت  نیرو ومسوولین محترم می خواهم که در امر برق رسانی بخش زرق آباد و روستای روئین  وغیره اقدام  فوری بعمل آورند وهمچنین  از این وزارت محترم می خواهم که درباره سد نوشیروان وعراقی اقدام  لازم بعمل آورند که سالیان درازی است که درابره آنها مطالعه اشدهاست و همچنین سد خاکی  کلات سنجر…
رئیس- وقتتان تماماست ، نمایندگان اعتراض می کنند ان شاء الله در یک فرصت دیگری صحبت  کنید .
طبیبیبسیار خوب،باشد . والسلام علیکم ورحمت الله و برکاته .
یکی از نمایندگان – آقای هاشمی – بهتر است این پانزده  دقیقه  ها به  دو دقیقه تبدیل بشود .این کار خیلی با صرفه است .
رئیس- من باز هم از برادران می خواهم   چون فعلا آئین نامه چیزی ندارد ، اگر وقتی  می خواهند به دوستانشان بدهند کمتر از 5 دقیقه  ندهند ، چون کمتر از  5 دقیقه یعنی  خوردن از وقت مجلس نه،از وقت خود آقایان . این را توجه داشته باشند که درست  عمل بشود .
3-بیانات آقای رئیس در مورد تذکرات دو نفر از نمایندگان به دولت
رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم . آقای بهشتی  نماینده فسا  تذکری در مورد راههای اطراف فسا  وشیراز  به وزارت راه داده اند که خواسته اند از مأمورین  آنجا  بخواهند به وظایفشان  عمل کنند که راهها اسباب  زحمت  مردم است . تذکری  آقای آقا محمدی نماینده همدان به وزیر بازرگانی داده اند، در مورد تعاونیهایی  که در قانون اساسی پیش بینی  شده است ،ایشان تذکر  میدهند که  رویه موجود وزارت بازرگانی  ادامه همان  وضع اصناف سابق است که ماهیت آن فرق نکرده است وبا روح  قانون اساسی  سازگار نیست . اگر چنین مطلبی  در وزارت بازرگانی هست با این تذکر  راه صحیحی انتخاب بشود .
5- ادامه بحث پیرامون لایحه حذف ‹‹فرمان همایونی ›› و تصویب  کلیات آن
رئیس- دستور جلسه  ادامه بحث در لایه  حذف ‹‹فرمان همایونی ›› است . بطوریکه آقایان مستحضرید ،آ“ هفته یکربع  وقت مخالف  و موافق  تمدید شد که  فرصت  صحبت پیدا نکردند . مخالف و موافق اسم نوشته اند ودیگر تجدید  نمی شود .از آقایانی  که به نام مخالف و موافق به ترتیب اسم نوشته اند من خواهش میکنم سعی  کنند، طوری صحبت کنند که حداکثر در این یکربع  افراد بتوانند حرف بزنند .
منشی- آقای مهندس بازرگان وقتشان را به آقای سامی داده اند . البته آقای سامی هم قبلا  ثبت  نام کرده بودند .
رئیس- آقای مهندس بازرگان که در جلسه نیستند نمی توانند وقتشان رابدهند .
سامی – برای شما  کاغذ نوشتند .
رئیس- الان آقای بازرگان باید باشند که وقتشان را بدهند . آقای سامی شما که وقت خودتان را دارید .
سامی – بله  من نوبت گرفته ام،ایشان هم نوبتشان را به من داده اند .
رئیس- نوبت شما در این یکربع می شود . چرا آئین نامه را به هم بزنیم .آقای موحدی صحبت کنند،ایشان خیلی حرف ندارند وبعد شما صحبت  بفرمائید ،الان آقای مهندس بازرگان که نیستند حقشان ساقط است ، نمی توانند بدهند و  بیرون بروند . آقای موحدی ساوجی  بفرمائید  وخواهش میکنیم  حتی الامکان کوتاه صحبت بشود که وقت به دیگران هم برسد .
موحدی ساوجی – بسم الله الرحمن الرحیم ، مخالفت من با این لایحه از این  جهت است که طبق قوانین اساسی ، حتی رژیم مشروطه  سلطنتی هم ، شاه گر چه دارای یک عناوینی و اختیارات صوری و تشریفاتی  بود . مثلا در سه مورد دریاست  عالیه سه سازمان در این کشور بر عهده شاه بود .سازمان پیشاهنگی ، جمعیت شیرو خورشید آن زمان وهمچنین سازمان تربیت بدنی که یک سازمان ورزشی بود واز  جمله در موارد عدیده دیگری  شاید بیش از بیست  مورد که بنده  مراجعه  کردم، به فرمان همایونی یا به موجب صدور فرمان او یا مثلا به موجب فرمان او، به این  تعبیرات ،او در قسمتهای   عمده کشور دخالت میکرد و روی بخشهای مختلف کشور دست میگذاشت .از جمله در یک از اصول همان قانون اساسی مشروطه گذشته  می بایستی  که تمام وزراء را شاه تصویب و تأیید بکند ودر آن قانون هست که  همه قوانین کشور را مثلا او باید امضاء و تصویب کند .(رئیس – در مخالفت صحبت کنید ) اجازه بدیهد . مقدمه دارد . مقدمه اش را عرض کنم بعد مخالفت  کنم .اما د رعین  حال در همان قانون اساسی ناقص و نادرست رژیم سلطنتی  هم میبینیم که به طور صریح بود  که شاه یک مقام تشریفاتی است ، بدلیل اینکه مثلا  میگوید شاه یک مقام غیر مسؤول است ودر اصل دیگری میگوید که هیچ وزیری  حق ندارد کاری را بر خلاف قانون انجام بدهد وبه عذر اینکه مثلا شاه چنین دستوری را داده است ، و می بینیم  که  د رهمان قانون اساسی رژیم سلطنتی با همه  نواقصش ،شاه یک مقام غیر مسؤولی  بود اما در اثر خود کامگی و استبداد و خوخواهی کا ربه جایی می رسد که شاه فعال مایشاء و حاکم مطلق در مملکت  میشود و قوة اجرائیه ،قوة قضائیه ،قوة قانونگذاری ، همه وزیر نظر او است . بحمدلله  با پیروزی انقلاب اسلامی ،رژیم سلطنتی و آن قانون مشروطه  سلطنتی با همه عیوب و نواقصی که داشت ، همه مدفون  شد و همانطور که برادرمان آقای  رحمانی آنروز فرمودند، تعجب است از اینکه بعد از زوال رژیم دیکتاتوری  سلطنتی  وهمه قوانینش  وهمه فرامینش ، چطور  بعد از انقلاب باز هم اسمی  از فرمان  همایونی و صدور فرمان  ویا مثلا  چه کسی جانشین  او بشود؟ اصلا  مگر  شاه دیگر قانونی  و رسمی  عجیبی  است .( رئیس- حالا شما مخالفتتان سر چه چیزی   است ؟) خلاصه  مخالفت من این است که اصلا شورای  انقلاب گذشته نمی بایستی  که یک چنین قانونی را بگذارند  که در همه مواردی که مثلا  انتصابات و مقامات  منوط به فرمان همایونی و صدور فرمان همایونی بوده است ، مثلا همه اینها به حکم آقای رئیس جمهور انجام بشود .
رئیس- اینطور قانونی  در شورای انقلاب نگذشته است .یک موارد خاصی است شما روی مخالفت این لایحه صحبت کنید .
موحدی ساوجی –البته  دلیل من برای مخالفت ،آن مواردی که سایر آقایان مخالفین فرمودند، نیست که بگوئیم آقا، فرض کنید بانک مرکزی یا هلال احمر یا موارددیگر ،اینها مواردی هستند که باید  به یک مقام ثابتی  ارتباط پیدا کند وامثال ذلک .
رئیس- آقای  موحدی اگر در مخالفت نباشد من به حساب مخالفین نمی گذارم این وقتها را .
موحدی ا ساوجی – خلاصه  جایی نبود برای  اینکه یک چنین لایحه ای به مجلس بیاید باید ببینیم طبق قوانین  جمهوری اسلامی همه مقامات ومناصب  به کدامیک مربوط میشود .آیا به رهبر مربوط میشود؟ به رئیس جمهور مربوط میشود؟ به قوة قضائیه ؟به قوة اجرائیه ؟به آنها بدهیم خلاصه عرض من این است .والسلام .
رئیس- موافق بعدی صحبت کند .
منشی- آقای احمد توکلی موافق.
محلاتی- آقای هاشمی یکربع وقت این نمایندگان گرفته شد ویک کلمه راجع به مخالفت صحبت نشد .
رئیس- البته یکربع  گرفته نشد ، شش دقیقه گرفته شد .
توکلی- آقای هاشمی ، نوبتم را به آقای مهاجرانی دادم .
رئیس- اگر آقای مهاجرانی اسم نوشته اند می توانند  صحبت کنند .
منشی- بله اسم نوشته اند آقای  مهاجرانی بفرمائید .
 مهاجرانی – بسم الله الرحمن الرحیم . موافقم را من در 5 مورد که نوشته ام  توضیح میدهم . مطلب اولش که خیلی بدیهی و روشن است ،مسأله ارتباط  و هماهنگی  مسؤولیت  واختیار دراداره کشور و درتنظیم  امور است ، یعنی به این  شکل . غیر عقلانی و غی رمنطقی هست ، ما به کسانی اختیار و قدرت بدهیم واز او مسؤولیت نخواهیم یا عکس آن ، ما از کسانی مسؤولیت بخواهیم  اما به آنها  اختیار ندهیم .به گمان ما منطق زور، طرفداری از زور، دقیقاً  وقتی هست که ما به کسی قدرت بدهیم ،او شیرینی  قدرت رااحساس کند اما در مقابل هیچکس  مسؤول  نباشد  یااگر  صحبتی  از مسؤولیت هست ، مسؤولیت  به شکلی باشد که اعمالش و انجامش به شکلی  امکان پذیر نباشد .در قانون اساسی جمهوری اسلامی  ایران تنظیم اداره کشور را به شکلی در نظر گرفته اند که قوة مجریه از یک نوع  هماهنگی وانسجام برخوردار باشد واین انسجام  و هماهنگی به نحوی هست  که همه اینها بهعنوان یک واحد پیوسته وهم بند هستند که میتوانند با هم  کا رکنند .اگر قرار باشد بخشهایی از قوة مجریه  به یک نحو استقلالی حرکت کنند وبخواهند جدا از دیگری یا حتی مخالف یا ضد دیگری  حرکت  کنند،  طبیعی هست که کارها دچار اختلال و تشنج  خواهد شد .دراختیار رئیس جمهور، قانون اساسی مشخصاً مطرح کرده است ،اختیار ایشان مسؤولیت ایشان،اما چگونگی اداره کشور را اگر برادران وخواهران  نماینده بیادشان باشد ، وقتی که طرح  شورای سرپرستی رادیو تلویزیون مطرح بود ودر آنجا دربند دومش مطلبی  مطرح شده بود که این تقسیم اختیار به عنوان تعیین نماینده قوة مجریه  چگونه  باشد ، شورای نگهبان دررد آن بند اینطور توضیح  داده بودند که ‹‹روابط  قوای  سه گانه با عنایت به اصول 134،138،126 که مباشرات  تنظیم اداره امور کشور و اجرای قوانین را از آن هیأت  وزیران میداند، تجزیه  رأی قوة مجریه  به سه  رأی را نمی پذیرد ‹‹یعنی اینکه وقتی هیأت وزیران در مقابل مجلس مسؤول  هستند،  وقتی  طبق اصل 89 میشود آنها را به استیضاح کشید ، وقتی هر نمایندهای حق  دارد سؤال کند که چرا پول  بانک مهاباد را بردند؟ چرا در بندر عباس  این درگیری پیش آمد وشهربانی نتوانست مثلا اینکار  را انجام بدهد؟ وتک تک مسائل چرا  اسکناس کم هست وچرا  هلال احمر  به جنگ زدگان  نمیرسد ؟ بدیهی هست  که  بایستی  مسؤولیت واختیار با هم هماهنگ باشند . مطلب بعدی این هست که ،  آقایان مخالفین مطرح کردند که این به نحوی  از انحاء تضعیف  ریاست جمهوری هست .به اعتقاد ما تضعیف ریاست جمهوری دقیقاً از نقطه  ای شروع میشود که  ما بخواهیم  اختیاراتی  بیشتر از حد ممکن در قانون اساسی به رئیس جمهور را بر خلاف  چهار چوب  قانون اساسی که اختیارات  وحقوق او را مشخص کرده است ، بیائیم  با یک  نوع  مغالطه  به اعتقاد من که بگوئیم  چون شاه د رنظام گذشته باتمام  کثافتها وخباثت هایش ،رئیس قوة مجریه  بود در این نظام  هم چون رئیس  جمهور،رئیس قوة مجریه  هست ، پس یک مادله  برقرار میشود  ومنطقی هست که آن اختیارات را این رئیس قوة مجریه  هم داشته باشد .د رحالیکه آن رئیس قوة مجریه د رچها رچوب آن قانون   اساسی اختیار داشت و حتی آن قانون اساسی قوة مقننه را هم ناشی از رئیس  قوة مجریه  میدانست  و انقلاب  ما به معنی نفی و نسخ آن قانون اساسی و طبیعتاً آنچنان اختیاراتی هست که  رئیس قوة مجریه  داشت ،در حالیکه  در این قانون اساسی حدود واختیارات رئیس قوة مجریه مشخصاً مطرح شده است .اما جدا از حدود وصحبتهای قانونی اگر به واقعیات هم توجه  کنیم .منهیچ موقع  یادم نمیرود  که نماینده محترم  جناب آقای بازرگان درنطق  پیش از دستورشان ضمن تقدیر وتحسین  ریاست جمهور محترم که در جبهه  میجنگند وجنگ را هماهنگ و رهبری میکنند، سه نکته رادر مورد ایشان توضیح دادند .این سه نکته این بود که :
1-ریاست  جمهور جناب آقای بنی صدر به ‹‹من  ومقام خودشان ›› بیش  از حد تکیه میکنند .
2-ایشان اختیاراتی بیشتر و آزادتر از حدود قانون اساسی میخواهند .
3- ایشان خارجاز متانت ریاست  جمهوری و یک مقام اجرایی عالیرتبه  به تبلیغ  وتعلیم وتربیت وکارهای تبلیغی سیاسی میپردازند ودقیقاً اگر ما به واقعیات نگاه کنیم ، میبینیم که این چنین  چشم اندازی واینچنین منظره  ای متأسفانه دوباره در مقابل ما هست نکته بعدی این هست که برادرانی که به عنوان مخالف  صحبت  کردند گفتند ،‹‹مشخصاً درباره بانک  مرکزی هیچیک  از کشورهای دنیا،اینطور نیست که رئیس بانک مرکزی از طرف دولت معین  شده باشد ››. من که اطلاعی نداشتم ولی همین نامه ای که از طرف رئیس جمهور در مورد بانک مرکزی آمده ابود ومن خواندم، دیدم به این اطلاق  وبه این  حتمیت  که هیچیک از بانکها اینطور نیست ،اصلا اینطور نیست .در تمام آنها مشخصاً به پیشنهاد و توصیه  دولت هست و بعضی مواقع هم مثل انگلستان که ملکه  تأیید  میکند کاملا تشریفاتی  هست و برادرانی که حقوق بین الملل خوانده اند وهمیشه  به این مطلب هم مصر هستند وتأکید میکنند حتماً میدانند که امضای ملکه  انگلستان چه معنی میدهد ودر رزرو بانک  هلند  دقیقاً دولت مرکزی رئیس  بانک مرکزی را مشخص میکند .ومطلب  چهارم ، من یک گلایه  داشتم از  برادرانی  که به عنوان مخالف صحبت کردند و آن این بود که متأسفانه در زبان  این برادران به جای اینکه زبان قانون و زبانی کههمواره از پذیرش  مردم صحبت  میشود، صحبت بشود از نوع تهدید صحبت شد .عیناً از روی مشروح مذاکرات مجلس  جلسه 144 میخوانم که به هیچ  عنوان مطلبی مطرح نشود صحبت این  بود که (خلاصه اش را میگیریم که بیشتر وقت  نگیرم ) برادرمان آقای سلامتیان  مطرح کردند که این مطلب اینطور  برخورد کردن باعث آشوبها و انواع اقسام  تشنجات  خواهد شد وجناب آقای غضنفر پور هم وقتی صحبت کردند همان مطلب  را به نحوی مفهومش را مطرح کردند وحتی به شورای  نگهبان پیشنهاد کردند که مواظب کا رخودش باشد ودیگر از این گونه لوایح  مطرح نشود .ایشان  به مردم ومجلس  اتمام حجت  کردند که دیگر از این نوع مسائل مطرح  نشود . من تعجب میکنم از هر دو نفر این نمایندگان محترم که اگر واقعاً شما میبینید که  این مسائل  بر خلاف خواست ملت است .اگر  بر خلاف خواست  قانون است  شما به جای استفاده از زبان تهدید  و زبان زور از زبان قانون استفاده کنید  قانون اساسی به شما نمایندگان در اصل هشتاد ونهم حق استیضاح  میدهد .اگر  شما میبینید که دولت دارد بر خلاف  مسیر لازم بهره دارد واگر معتقد  هستید  دولت دارد اختلاس اموال میکند وتوانایی ندارد . چرا شما استیضاح  نمیکنید ؟ چرا برای ملت  نمیگوئید ؟ تا بعداً نمایندگان دولت آن فریادهای فروخورده  خودشان را بتوانند به یک زبان قانونی  برای ملت  مطرح کنند والسلام علیکم .
رئیس- مخالف بعدی آقای دکتر سامی بفرمائید .
دکتر سامی – آقای هاشمی من چقدر وقت دارم ؟
رئیس- آقای موحدی شش  دقیقه از وقت را گرفتند که البته من در آن  وقت کمی تردید  دارم شما سعی کنید  چون فقط شما یکنفر هستید  زیاد وقت  نگیرید .تقریباً نه دقیقه  وقت دارید ولیکن چون آقای موحدی  تقریباً مخالف واقعی نبودند من یک مقدار مسامحه  خواهم کرد .
موحدی – آقا من مخالفت کردم چرا میگوئید مخالفت نبود؟
یکی از نمایندگان – به چه دلیل مسامحه میکنید ؟
رئیس- به استدلال  اینکه مخالف نبود.
موحدی – مخالفت من مثل آقای رحمانی بود .

آقا محمدی – آقا هاشمی بااجازه  چه کسی ؟
رئیس- بااجازه  خودم .
دکتر سامی – بسم الله الرحمن الرحیم . گواینکه من بایستی به عنوان مخالف صحبت کنم ولی بعد از ..
آقا محمدی- آقای هاشمی وقتی دیدید که به عنوان مخالف صحبت نمیکند . حرفشان را قطع میکردید ولی حالا که صحبت کرده اید باید وقتشان حساب بشود .
رئیس- بی اجازه  صحبت نکنید به هر حال تشخیص من درست است واین ،آن چیزی است که من تشخیص داده ام ومدیریت ومسؤولیت  مجلس  هم با من است .اجازه بدهید من آن چیزی را که میفهمم عمل  کنم .
دکتر سامی – در هر هر حال  این بحثی که مطرح شده است که آقای ساوجی د رمخالفت صحبت کرده اند یادر موافقت بر من واجب میکند که خیلی محکم مخالفت کنم تا مبدار آقای هاشمی به من هم  همین  مسأله را بگویند .بنابراین باید مواظب  نحوه مخالفت هم باشیم (رئیس- حتماً به شما نمیگویم ) خوشبختانه بیشتر  حرف هائی را که من میخواستم بزنم برادران قبلی مخصوصاًآقای  رحمانی زده اند،بنابراین از این بابت اگر وقت هم کم باشد بنده خیلی هم مغبون نمیشوم .همان طور که ایشان فرمودند من تکرار میکنم اگر ‹‹فرمان همایونی ››‌است که هم مقام  همایونی وهم فرامین  همایونی باانقلاب اسلامی ومخصوصاً بعداز تصویب قانون اساسی  حذف شده است و نقض ضمنی هم شده است یعنی به فرض که قانونی هم نمی آمد بعد از قانون اساسی دیگر چیزی به نام فرمان همایونی نمی توانست ا نافذ  باشد . قسمت دوم این مسأله مهم است یعنی آن چیزی که میماند این است که درمحل هائی که مقام همایونی و فرمان  همایونی نقش داشته است حالا باید به جای این مقام و فرامین ما مقام دیگر واحکام دیگری را مشخص کنمی این طبیعی است وهمه قبول داریم .معلوم است که هر مورد  را که به آن برخورد کردیم جداگانه باید مورد بررسی قرار بدهیم .روی دو موردی که اتفاقاً در اینجا زیادتر  تأکید شده است یک مورد آن مورد بانک مرکزی است ویک مورد آن هم هلال احمر است وموارد دیگری هم که   در  صحبت  بعضی از موافقین بود . توجه بفرمائید ماقانونی داریم  به نام قانون   پولی  و بانکی که خوشبختانه  د رعرض این دو، سه روز از این نوشته هائی که دست شماها رسیده است حالا مقداری متوجه این قانون پولی و بانکی کشور هستیم .شورای  انقلاب  وقتی  که میخواست مشخصاتی  از این قانون را که بعد ازانقلاب دیگر  نمیتوانسته نافذ باشد تغییر بدهد . یکی از آنها  (بند 5) بخش سوم این قانون استدر مادة نوزده ، که صراحت داشته است که رئیس کل بانک  مرکزی ایران به پیشنهاد وزیر دارائی و تصویب هیأت وزیران به موجب فرمان همایونی  برای  مدت 5 سال منصوب میشود وانتصاب  مجدد او بلاممانع  است در تاریخ  18/12/1358 شورای انقلاب  ضمن  اصلاحیه ای کهبه این قانون پولی و بانکی  تصویب کرده است یکی  هم این ماده را به این صورت  اصلاح  کرده است که ‹‹فرمان همایونی ›› را برداشته است وبه جای آن حکم رئیس جمهور را گذاشته  است اولین  سؤال من این است که ما سر  چ چیزی صحبت میکنیم ؟ این آقایانی  که در موافقت ویااحیاناً در مخالفت  صحبت میکنند توجه به این مسأله  داشته باشند کهدر این بند چه چیزی  تغییر  کرده است .رئیس کل بانک مرکزی  ایران به پیشنهاد وزیر دارائی ،تصویب هیأت وزیران به موجب حکم رئیس  جمهور به مدت 5 سال یعنی نه پیشنهادش با رئیس جمهور است و نه تصویبش  با رئیس‌جمهور است فقط حکم آن راباید رئیس جمهور بدهد واین طبیعی است که  نه تنها حالا بلکه دررژیم گذشته که شما میگوئید ‹‹نباید ›› و به قول  برادرمان که میگویند ‹‹مغالطه ›› است  که اصلا ‹‹مغالطه››نیست  در همه سیستم های دیگر هم مخصوصاً سیستم هائی که تفکیک  قوا را پذیرفته اند .مقننه،قضائیه ،مجریه ،هر کدام ازاین قوا رئیس دارند که وقتی  شما احکامی  را که مربوط به این قوا هست میخواهید امضاء  بکنید  طبیعی  است که رئیس  آن قوه امضاء  میکند کما  اینکه شما می بینید الان در قوة مقننه مثلا  به طور مثال  اگر دیوان محاسبات زیر نظر  مجلس هست اگر روزی قرار بشود که مجلس حکمی را صادر بکند این حکم مسلماً باامضای رئیس مجلس  خواهدبود .
رئیس- توجه داشته باشید که این مسأله رادر جزئیات مطرح میکنیم .
دکتر سامی – این هیچ ارتباطی باجزئیات ندارد و دارم اصل قضیه  را میگویم که اصلا اصل مسأله  حذف مطرح نیست ومسأله انتصاب که مطرح  است موردی است در هر موردی  برخلاف تصور آقایان قانون احتیاج  دارد که اتفاقاً همین کار یرا که شورای  انقلاب  کرده است دلیل بر این است که متوجه  مسأله بوده اند وآمده اند با قانون آن جائی را که احتیاج  به تغییر داشته است تغییر داده اند و فقط حکمی را که رئیس قوة مجریه سابق نه به اعتبا ر‹‹شاه  بودن›› و‹‹مطلق العنان››بودن، نه، بلکه به عنوان ‹‹رئیس قوة مجریه ›› باید امضاء  میکرد است این حق را برای ریاست  جمهور قائل شده اند  بنابراین آن چه که  میماند اینا ست  من دیدم درمصاحبه آقای  نخست وزیر میگویند که  بلی من این لایحه را برای این آورده ام که این آقا در بانک مرکزی و آن آقا در هلال احمر با من هماهنگی ندارند منهم این لایحه را به مجلیس دادم .توجه بفرمائید که مورد  شخصی  نباید  باعث  تدوین  و تهیه لوایح  و قوانین باشد بلکه  ما باید طبق  این قوانین اگر موردی خلاف  میکند آن مورد را با همین  منطقی که الان برادر قبلی میفرمودند قانوناً تحت  مؤاخذه  قرار بدهیم اگر احتیاج  است که به محکمه ای برود خوب به محکمه ارجاع کنیم اگر تخلف از قوانین معمولی است مجلس  وجود  دارد ومراجع  قضائی هم وجود دارند بنابراین ما نیائیم  چون یکنفر از خط قانون پایش را احیاناً جدا میگذارد مااصل  قانون را تغییر بدهیم . میخواهیم بگویم عین این مسألهدر آن مورد بعدی  هم هست در مورد هلال احمر هم شما یک شورای عالی دارید ،یک مجمع عمومی دارید که آن مجمع  عمومی ترکیبش ،ترکیبی  است از وزرای مربوط به علاوه عده ای از کسانی که در ارتباط  با مسأله امداد، مسأله روحانیت ،هستند ول یاکثریت آن شورا  را افرادی که از میان اعضاو همان امدادگران ‹‹شیرو خورشید ››سابق و‹‹هلال احمر ›› فعلی در شهرستان ها انتخاب میشوند که اکثریت تام با آنها است این مجمع تشکیل میشود ورئیس هلال  احمر را مشخص میکند باز حکم او را رئیس قوة مجریه صادر میکند یعنی هیچ  ارتباطی اصلا انتخاب این طور افرادبااین مقام که شماها نسبت به آن حساسیت  پیدا میکنید ندارد .من این جا یک مسأله ای را بگویم که فوق العاده مهم است و آن این است که د رهمین مسأله بانک مرکزی با وجود وظایف مهمی که در  قانون پولی  و بانکی کشور برای  بانک مرکزی مشخص شده است که بانک مرکزی را مسؤول  تنظیم و اجرای سیاست پولی واعتباری براساس سیاست کلی اقتصادی  کشور میداند .مادة 10 این قانون اینطور میگوید توجه بفرمائید .اولا تنظیم و اجرای سیاست پولی و اعتباری به عهده بانک مرکزی است ولی این بانک باید  براساس سیاست کل اقتصادی کشور این تنظیم را انجام بدهد   و نمی تواند از این  حدود پایش را فراتر بگذارد وبعد گفته شده است که هدف این بانک حفظ ارزش  پول وموازنه پرداخت ها،تسهیل مبادلات بازرگانی وکم به رشد  اقتصادی  کشور است  اما چه کسی باید اینکار را بکند ؟ نه رئیس بانک مرکزی ، توجه  بفرمائید در اصلحیه شورای انقلاب در بند (ب) میگوید اعضای شورای  پول و اعتبار یعنی کسانی که باید این تصمیم را بگیرند عبارتند از : هفت  نفر آنها اعضای  دولت هستند یکنفرشان بانک مرکزی است ویکنفرشان دادستان کل است و  یکنفرشان هماز اطاق بازرگانی است یعنی ترکیب هفت نفری  که باید تنظیم  بکند ودر مورد سیاست های پولی تصمیم گیری بکند .هفت نفرشان ازمعاونین  وزرا هستند معاون وزارت امور اقتصادی و دارائی ،معاون سازمان  برنامه ،عرض  کنم که به ترتیب میخوانم … رئیس اطاق بازرگانی و صنایع   ومعادن   دو نفر مطلع در امور مالی و پولی به تشخیص و انتخاب وزیر امور اقتصادی و دارائی  یکی  ازخبرگان  بانکی ،معاون وزارت کشاورزی ومعاون وزارت بازرگانی  یعنی  مجموعاً از یازده نفر هفت  مربوط به دولت هستند توجه میفرمائید که پس   اولا خود انتخاب مسؤول بانک مرکزی همانطوری  که گفتیم با پیشنهاد وزیر  امورد اقتصادی و دارائی و تصویب هیأت دولت است .اینجا هم آن شورای تصمیم  گیرنده  راجع به مسائل اساسی که در وظایف بانک مرکزی است یک جائی و محلی است  که د رآنجا هفت نفر از آنها از طرف دولت هستند ما راجع  به چه چیزی احساس خطر میکنیم ؟آن خطری  که ووجود دارد آن حاکمیت نداشتن قانون است یعنی قانون وجود دارد  خیلی هم درست است در موارد مشابه آن هم شما باید  قانون را بیاورید وبگوئید این مقامی که قبلا  حکم میگرفته  است از مقام همایونی  مربوط به قوة مقننه است خود قوة مقننه لایحه آن را میاورد یا مربوط به قوة قضائیه  است آن قوه باید بیاورد  واگر هم مربوط به قوة مجریه است وایحی  برحسب مورد میاید که آن موارد  باید کیفیت  کار ار مشخص کند نه اینکه  چه کسی حکم را صادر میکند .اینجا است که من عرض میکنم اصل قضیه  یعنی این لایحه راجع به حذف  عبارت ‹‹فرمان همایونی ›› در قوانین ومقررات مربوط به انتصاب  افراد به بعضی از مقامات کشور قسمت  حذف آن اصلا مورد ندارد قسمت انتصابش مورد دارد بر حسب هر موردی که هر کدام ازاین سه قوه چون اینجا گفته شده است  که آن بر  قسمت هائی که مربوط به رهبری و ریاست جمهوری در قانون اساسی است  کهمنتفی است آن قسمت هائی که مربوط به رؤسای  قوة مقنناه و قضائیه است همچنین منتفی است فقط آن قسمتی میماند که مربوط به دستگاه اجرائی است که معلوم  نیست چرا آن را هم نمی گوئیم که منتفی است برای اینکه اگر در قوة  مجریه هم به موردی برخورد کردیم که اشکال دارد میتوان لایحه  وبا قانون مربوطه  را به مجلس  تقدیم  بکنند و برحسب  موردما عمل بکنیم این جا است که عرض میکنم در مادة واحده (البته بعداً پیشنهاد خواهیم داد)آن جائی  که راجع  به تاریخ صحبت  بکنید تاریخ را نباید از ال انقلاب بگذاریم  بلکه از مواقعی باید بگذاریم که مااحتیاج به قانون پیدا کرده ایم چون بعضی از قوانین دراین زمینه تصویب شده است واحتیاجی هم نیست و الان هم برای ما اشکالی ایجاد نکرده است . این را هم باید در اینجا عرض بکنم که در صحبت  یکیاز موافقین آنروز اینطور بود که مواردی هست که این موارد تخلف  بعضی از این مسوولین گذشته است ودر این مورد  فرمودند که به هیچوجه  اینها خودشان راجوابگو نمیدانسته اند که من فرض را اینطور میگویم ( که البته این همدرست نیست ) جوابگو میدانستند در تمام مواردی که بنظرم  برادرمان آقای کیاوش مطرح کرده بودند در تمام آن موارد نامه مستدل ومفصلی در 92 صحفه  تنظیم شدهاست ودر جواب آقای نخست وزیر ارسال شده است اما فرض میگیرم که  چنین جوابی هم اصلا نبود اگر چنین جوابی نبود، حق هست که کسی که مسوول  است طبق قانون در برابر این جواب نگفتن مواحذه  بشود اما معنی اش این نیست که ما قانون را عوض بکنیم چون اگراینکار را بکنیم عملا قبول کردهایم که  قانون های مانفوذ ندارد .حاکمیت ندارد ، نمیتواند مسوولین رادر کادر قانون  قرار بدهد و آنها را مجبور بکند که قانونی عمل بکنند این است که من هشدار میدهم به عوض این کهما هر موردی را که گیرکردیم فوراًبرایش  یک لایحه  درست کنیم آن را هم باقید یک فوریت  به مجلس  بیاورمی وهمین مشکلاتی را که حالا در جریانش قرار گرفته ایم با آن روبرو بشویم بهتر این است که برحسب  مورد شخصی  عمل نکنیم،بیائیم و ببینیم قانون ما چه اشکالاتی دارد هر جا از نظر قانونی دست و پای ما بسته است طبیعی آن این است که ما باید قانون را تغیی ربدهیم  کار ینداشته باشیم وبه مفهوم مسأله  توجه داشته باشیم آقای مهندس بازرگان هم که آن وقت نوبتشان را بمن  دادند  این بیان را داشتند واین چیزی  است که ایشان  گفتند ومن هم از قول ایشان عرض میکنم که اعتبار امضای احکام به وسیله  رئیس  قوه مجریه در اموری که مربوط به قوه مجریه است طبیعی ترین حقی است که برای  یک رئیس قوه باید قائل بشویم بنابراین در رژیم گذشته هم اگر ‹‹شاه ›› این احکام  را امضاء میکرد نه به اعتبار ‹‹شاه›› بودن یا ‹‹مطلق العنان ››بودنش بود، نه ،بلکه  به  اعتبار این که ضمناً رئیس قوه مجریه  هم بود، حالا اگر این غلط است آن یک بحث دیگراست فعلا هم اگر شما قبول  کردید که طبق اصول قانون اساسی قوه  مجریه  عبارت است از رئیس  مجریه رئیس جمهور است طبیعی است که هر نوع  تغییری که الان شما لازم میدانید در قوه مجریه پیش بیاید مطرح  میفرمائید ولی  دادن این حکم باید با رئیس قوه مجریه بشودواگر غیر از این باشد همان اشکالی  را که شمادر بند 5 اصلاح شده این قانون بانکی می بینید باز هم بنظر من پیش می آید . ببینید اینکه گفته اند رئیس بانک مرکزی به پیشنهاد وزیر دارائی و تصویب  هیأت وزیران باید باشد برای این است که ما ‹‹نخست وزیر ›› را همان طور که شما  میگوئید ‹‹رئیس جمهور››را مطلق العنان نکنیم . یعنی ما بگذاریم که یک نفر که  در  حیطه کار شما است یعنی وزیر امور اقتصادی و دارائی پیشنهاد بکند وهمه هیأت  وزیران تصویب بکند . حکم  هم مسلم است که باید مربوط به قوه مجریه باشد . بنابراین بنظر من اصلا مسأله منتفی است .متشکرم .
رئیس- موافق بعدی آقای آیت  هستند بفرمائید .
آیت – اگر وقت  یکربع  تمدید میشود  من صحبت کنم
رئیس- خیر، تمدید نمیشود . هشت  دقیقه وقت دارید صحبت کنید .البته اینطوری کهمن می بینم بیشتر حرف ها هم تکراری است .
آیت- من بعد از هشت دقیقه هم وقت میخواهم چون تایکربع میشود تمدید کرد .
رئیس خیر نمیشود . بدلیل اینکه منمی بینم اکثر حرف ها روی جزئیات  زده میشود .
آیت – اگر حرف  های من تکراری بود شما دیگر تمدید نکنید .
رئیس- مخالف  هم دیگر نداریم . بفرمائید .
آیت – بسم الله الرحمن الرحیم . لایحه مطروحه از حساس ترین ومهمترین لوایحی است که تاکنون مطرح  شده است  ودر حقیقت دارای اهمیت  حیاتی است ودر حقیقت آن جنگ بین استبداد و آزادی در همین  لایحه منعکس است این جنگ مربوطبه امروز هم نیست در دوران گذشته هم بین ‹‹شاه ›› و‹‹قوام السلطنه ›› و ‹‹دکتر مصدق››و ‹‹امنینی ››ودیگران این اختلاف بود وحتی  یکروز  تاریخی یعنی سی ام تیر به علت همین اختلاف بوجود آمد دکتر مصدق میگفت وزارت  جنگ یادفاع  تعیینش  با من است و امضای شاه یک امضای تشریفاتی است و شاه میگفت  خیر،اختیار با من است واین به آن جریان سی ام تیر منجر شد و کشته شدن صدها نفر در این مسأله  امروز هم می بینیم جنجال  به پا میکنند وتهدید میکنند ومیگویند  که مملکت  آشوب میشود، چه میشود و چه میشود … ودر حقیقت  دارند شتر نقاره خانه رااز دیلنیگ، دیلینگ  میترسانند توپچی  را از ترقه . اگر مابخواهیم آشوب  نشود باید اسلام راکنار بگذاریم وتسلیم امپریالیسم  آمریکا بشویم وهیچ آشوبی نخواهد شد .در این بحث من سه  قسمت رااگر فرصت بود بررسی میکنم ،یکی قانون اساسی سابق ،یکی پیش نویس قانون اساسی جدید. ویکی این قانون اساسی که الان  مطرح است . چرا قانون اساسی سابق؟ به این دلیل که البته طبیعی است چون ما  قانون اساسی جدید  نوشته بشود، نوشته نشده است فعلا  قوانین سابق  مثلا قانون جزا ولواینکه خلاف اسلام است دارد اجرا میشود تا قانون جدید نوشته بشود ودیگراین که دراین لایحه به قانون اساسی سابق و قوانین سابق اشاره شده است .در قانون اساسی سابق یک دعوا بود همانطوری که گفتم بین دو طرف،یکطرف  شاه بود که به سه اصل قانون اساسی سابق  متمسک  میشد یکی اصل 46،یکی اصل  48 ویکی اصل 83 قانون اساسی سابق. در اصل 46 گفته میشد کهعزل ونصب وزرا به موجب فرمان شاه است  دراصل 48 گفته میشد که انتخاب مأمورین  رئیسه  دوائر دولتی با تصویب وزیر مسؤول  به عهده  شاه است ودر اصل 83 گفته میشد که مدعی العموم با تصویب حاکم شرع  به موجب حکم شاه تعیین میشود .شاه میگفت  این قانون صریح  است ، طرف مقابل میگفت خیر این تشریفاتی است به موجب همان قانون اساسی ، طرف مقابل به چند اصل دیگر متوسل میشد یکی اصل 44 یکی اصل 45 و یکی اصل 46 و یکی اصل 64.اصل 44 میگفت که ‹‹شاه  از مسؤولیت  مبرا است و وزرا مسؤول امور هستند ›› خوب استدلال روشن بود مقام غیر مسؤول غیر مختار هم باید باشد اختیاری هم نباید داشته باشد . اصل 45 میگفت  که احکام و فرامین شاه وقتی اجرا میشود که به امضای وزیر مسؤول رسیده باشد یعنی در حقیقت  فشار روی وزیر بود که مسؤول بود اصل 64 میگفت که وزراءنمیتوانند احکام کتبی و شفاهی شاه را  مستمسک قرار داده واز خود سلب مسؤولیت  بنمایند توجه بفرمائید به این  موضوع  چون عزل  که مطابق اصل 46 بموجب فرمان شاه بود در این جا مشخص  میشود که تشریفاتی است چون شاه کتباً یا شفاهاً میگفت  که تومعزولی او نمیتوانست از خودش سلب مسؤولیت  بکند به استناد این حکم .
اصل 49 میگفت که صدور فرامین واحکام برای اجرای قوانین از حقوق پادشاه است ( توجه کنید به قسمت اخیرش)بدون این که ه رگز بتواند اجرای  آن قوانین را تعویق  یا توفیق نماید .این همان است که در اصل 123 قانون اساسی ما هم هست یعنی رئیس  جمهور موظف است قوانین راامضا بکند چنانچه  در آن جا هم شاه موظف بود قوانین راامضا و ابلاغ بکند .این مختصری از قانون اساسی سابق ،اماهمانطوری  که گفتیم (رئیس – دو دقیقه دیگر وقت دارید ) من بعد از دو دقیقه تمدید میخواهم حالا اگر مجلس داد که صحبت میکنم (رئیس-  مجلس نمیتواند بدهد)  بسیار خوب شما هم اگر دیدید که این قدر  اهمیت  دارد که ادامه بدهم که وقت میدهید .(رئیس-  من فکر میکنم که کوتاه کنید بهتر است ) بحث خیلی اساسی است (رئیس – بهتر  است که وقت گرفته نشود ) من نتوانستم که به قانون اساسی جدید بسم بهر ترتیب  این دعوا  ونزاع بود ویکطرف خط استبداد بود که خط شاه بود علیرغم این که در تمام دنیا  هم معمول  بود درانگلستان ،در بلژیک ،در سوئد  در کشورهائی که سلطنتی هستند اختیارات شاه یک اختیار تشریفاتی است این را قوام السلطنه  صریحاً در سال 1328 که مجلس مؤسسان قلابی تشکیل شد به شاه نوشت وبعد در اختلاف بین دکتر مصدق  و شاه هم یک هیأت هشت نفری از مجلس دورة هفدهم تشکیل شد وهیأت هشت نفری صریحاً( چون وقت نیست نوشته آنها را نمیتوانم د راین جا بخوانم ) گفت که این اختیارات تشریفاتی است وخود شاه هم در آن موقع پذیرفت  که این اختیارات تشریفاتی  است بنابراین آنهائی که به قانون اساسی سابق استناد میکنند وامروز میگویند که آن شخص  غاصب بوده اس ولی رئیس قوه مجریه بوده است و همان ها هم دم از راه مصدق می زنند می بینیم که همان مصدق  میگفت، خیر این رئیس قوه مجریه  امضایش  امضای  تشریفاتی است و شاه باید سلطنت کند ونه حکومت  میرسیم به وضع در دنیا ،ما دردنیا سه نوع جمهوری داریم .
1-یکنوع جمهوری که در آمریکا است .
2-یکنوع جمهوری  کهدر فرانسته است
وسومی نظیر جمهوری های آلمان و هند ونظایر اینها نوع آمریکا که اصطلاحاً به آن تفکیک مطلق میگویند .قوه مجریه بطور کلی از قوه مقننه جدا است .یعنی  حتی رئیس  جمهور نمیتواند در مجلس  شرکت کند البته من شنیدم که کسی گفته است در آنجا وقتی رئیس جمهور به کنگره وارد میشود برای او برپا میدهند) اصلا رئیس جمهور نمیتوانددر کنگره  شرکت کند او جداگانه وزرایش را تعیین میکند وهمه انتصابات هم با او است و قانونگذاری هم با مجلس است  وحتی قوه مجریه نمیتواند لایحه به مجلس بدهد فقط هر چه هست .(رئیس – وقتتان تماما ست آقای آیت ) بسیار خوب اگر ربع تمدید شد من صحبت میکنم بهر حال بسته بنظر مجلس است ومن فکر میکنم لایحه اینقدر مهم باشد که شما یک ربع به من اجازه صحبت بدهید .
رئیس- وقتی که در بحث های خصوصی وارد میشویم جای این بحث ها خواهد بود یعنی الان ما هر چه صحبت میکنیم در اصل لایحه صحبت میکنیم بعد در بحث های جزئی وقتی که میگوئیم  فلان پست باید باامضای چه کسی باشد آنوقت  جای این بحث است و اصلا جای این بحث ها  در آن  جا است .
آیت – آقای هاشمی من فکر میکنم بخاطر اهمیتی  که دارد لازم است شما یکربع  تمدید کنید .
رئیس- مخالف  دیگر نداریم و کسی هم اسم ننوشته است یعنی تمام مخالفین صحبت  کرده اند .
سلامتیان – آقایهاشمی  اگر اجازه بدهید آقای آیت صحبت کنند من حاضرم به عنوان مخالف جواب حرفشان را بدهم .
رئیس- باید در مجلس  وقت گرفت .وقت مجلس را هم بیشتر از این نگیریم وحرف ها هم یک مقدار تکراری است و ضمناً مادر جزئیات خیلی حرف خواهیم داشت و  وزیاد بحث میشود، کمیسیون یک مقداری وقت دارد ومیتواند صحبت کند نماینده دولت هم میتواند صحبت کند .آقای در یشما صحبتی دارید ؟
دری- آقای اسلامی اول صحبت کنند .
رئیس- بسیار خوب  آقای اسلامی صحبت کنند .
اسلامی (معاون پارلمانی نخست وزیر )- بسم الله الرحمن الرحیم ،امادر مورد   علت  تهیه این لایحه باید خدمت نمایندگان محترم عرض کنم که ا توجه به اینکه سال ،سال قانون هست هنوز بسیاری از شورای عالی مؤسسات ومجامع عمومی تشکلیش وراه افتادنش و تعیین اعضایش نیاز به فرمان همایونی دارد و باید  تکلیف آن ها روشن بشود  این از جهت وزارتخانه های دیگر .  اما ا زجهت خود رئیس دولت جناب آقای  رجائی خودشان نظرشان را فرموده اند کههدف  من از پیشنهاد این لایحه حذف فرمان همایونی دقیقاً همان است که با مدیر کل بانک مرکزی هماهنگی ندارم با مسؤول  هلال احمر هماهنگی ندارم بانک مرکزی  رادر عمل با خودم هیچوجه هماهنگ  نمی بینم واین را به عنوان یک مشکل نه برای مشکل شخصی بلکه در کار اداره کشور می بینم  که امیدوارم حل بشود خلاصه مطالب این است مسأله اداره کشور بر اساس یک هماهنگی عملی است واگر بنا باشد در دولت ارگانی  باشد که خودش را مستقل بداند این عملی نیست .اگر من بای جوابگوی کم بودن یازیاد بودن اسکناس باشم باید بتوانم مسؤول بانک را تغییر  بدهم واگر ببینم او نمیتواند اسکناس مردم را جذب کند باید کسی را بگذارم که بتواند اینکار را انجام بدهد . عده هماهنگی  دولت با مدیر کل بانک مرکزی به عنوان یک مشکل در کار اداره کشور مطرح  است که امیدوارم هر چه زودتر حل بشود بانک مرکزی رادر عمل با خودم به هیچوجه هماهنگ نمی بینم واین را به عنوان یک مشکل در اداره کشور می بینم  وامیدوارم که حل بشود هدف من از این پیشنهاد همان نداشتن هماهنگی با مدیر کل بانک مرکزی ومسؤول  هلال احمر  است در مورد هلال احمر مثلا مورادی که گفته شد  .بهترین  دلیل  آن همان طرح بنیاد جنگ زدگان از سوی  خود شما نمایندگان است یعنی اگر واقعاً این مسأله  مشکلی نبود چنین  چیزی مطرح نمیشد .واما مسائلی که گفته شده بود  قبلا در  جلسه گذشته که طرح  این لایحه  مساوی است با حذف  ریاست جمهور خوب امتیازاتی که قانون اساسی به رئیس  جمهور تفویض کرده است مشخص اس و شورای محترم نگهبان  هم حضور دارند بنابراین جای نگرانی برای کسی باقی  توضیح دادند فقط این نکته را من به فرمایشات  یکی از آقایان  مخالفین اضافه کنم که اینکا رمطلق العنان کردن نخست وزیر نیست زیر که آقای نخست وزیر ر مقابل مجلس مسؤولیت دارند وهر وقت شما اراده میکردید واراده کردید  سؤال میفرمودید وتشریف میاورند وپاسخ میدادند بنابراین اینطور نیست که مطلق العنان کند کسی را برگردیم به تاریخچه  اینکار .هنگامی این مسائل شکل گرفته  واین مصوبات در شورای  انقلاب  بوجود آمده که دولت  موقت نبوده ودر یک حالتی بوده که حالت بینا بینی ، حالت انتقالی وجود داشته است .دولت آقای رجائی در آن موقع نبوده است  دولت موقت هم حضور نداشته بنابراین ،این مسأله به این ترتیب حل شده است یعنی برای رفع مشکل این مسأله را به این ترتیب حل کرده اند وخوب،  معلوم است اصلا اساس و وضع خود حکم نشان میدهد که این حالت ،دوام و ثباتی ندارد ،باز از مسائلی کهمطرح شده بود این است که اینکار سیاستهای  پولی وارزی کشور  را متزلزل میکند، من یک مقداری باید از مخالفین گله کنم  زیرا  که مسأله عظیم تر ومهمتر از این مسائل آ موزش  ومعنویات کشور ما  است در آن موارد هیچگونه اشکالی نمیشود که مثلا آقای وزیر فرهنگ و آموزش  عالی ممکن است که عوض بشوند و تغییر کنند ویا ممکن است وزیر آموزش و پرورش تغییر کند .در حالیکه با تغییر یک مدیر کل بانک این همه بلا به سر مملکت بیاید این بعید به نظر میرسد که چنین باشد یا حداقل اگر هست باید روشن بشود وبعد همانتصاب این افراد بوسیله آقای نخست وزیر یاهر مقام  دیگری که مورد نظر باشد این را آنچنان خارج از ضوابط و قوانین نمیبرد زیرا  که مثلا  درمورد همان قانون پولی وبانکی که فرمودند مثلا درمورد هیأت نظارت براندخته اسکناس اصلا یک ترکیبی غیر دولتی  دارد .دو نفر نماینده مجلس است یکنفر دادستان کل است ریس دیوان  محاسبات است که  رئیس دیوان  محاسبات هم زیر نظر مجلس است مطابق ماده 54 قانون اساسی ،خزانه دار کل است ،رئیس بانک مرکزی است ،رئیس  هیأت نظار است آنطور  هم نیست که بادادن اختیار بهیک نفر بشود کل مسائل و قوانین  را زیر پا گذاشت این هم جلوگیری میکند از آن مسأله ای که ممکن است نگرانی باشد  اما در پاسخ یکی دیگر از نمایندگان محترمی که جملاتی میفرمودند که شاید  مناسب نبود با توجه به اصل 88 و 89 و 90 حق سؤال  واستیضاح  وهمچنین شکایت از قوه مجریه هنوز محفوظ است وکسی این را منع نکرده است که جملاتی   گفته بوشد حالا من از قول آقای طیبی عرض کنم که واقعاً اینجا جملاتی گفته بشود که عیناً بازگو کردن همان بلندگوهای تبلیغات بیگانه باشد که بگوئیم مثلا دولتی که از نظر شعور سیاسی واقتصادی ضعیف است این در حقیقت توهینی  بخود مجلس  است که به این دولت رأی داده است ویا مسائلی از این  قبیل  آوردن لوایحی  مرموزانه وا این صحبتها…(یکی از نمایندگان – بنده نبودم ) زیرا که حداقل خود من دراین مسیری که طی میشد برای برادرانی که عضو کمیسیون بودند به اداره تنقیح  نخست وزیری گفتم  وبه ده نفر از کارشناسان مأموریت  دادم که تمام موارد  را پیدا کنند ودر اختیار کمیسیون بگذارند وقتی  که چنین صداقتی هست بعید به نظر میرسد که چنین  جمله ای  شایسته  باشد که دولت  باارائه  مرموزانه ای قصد  آشوب دارد وبا لایحه  ظاهر فریبی واز این قبیل چیزها .
یکی از نمایندگان – چه کسی  گفته است ؟
رئیس- بهر حال در مجلس  گفته شده است دیگر بحثی ندارد
سلامتیان – کلمه ‹‹ظاهر فریب ›› در مجلس گفته شده است ،رئیس جمهور گفته است .
یکی از نمایندگان-آقای هاشمی جواب را که به آن صورت نباید بگوین .
رئیس- آقایان بی نظمی نفرمائید .
اسلامی – در آن نامه ای  که قرار شده نمایندگان  محترم مطالعه کنند ببینید اهمیت این موضوع چقدر است وتا چه  حد میتواند دست دولت  را در کارهای اجرائی ببندد البته این بانک  قوه چهار می در برابر قوای سه گانه نیست یعنی آنقدر اهمیت دارد که این شائبه  واین بیم میرود که این بصورت قوه  چهارمی در مملکت  بتواند عمل کند وبعد از مواردی که ذکر کردند که انحصار  این کا ر،رئیس کل بانک مرکزی تهیه کرده اند دراختیار رؤسای جمهور هست د رهمین نامه مواردی  خلافش ذکر شده است که برادرمان تذکر دادند وضمن موارد متعدد حتی درانگلستان هم مسأله  همکاری و نظارت دولت در آن  مطرح است ودر  مورد ارز بانک هند هم که برادرمان اشاره کردند که اصلا چنین چیزی نیست و موارد متعدد دیگری که در همین نامه ای که قرار است مطالعه بفرمائید  ودر جریان هستید در آن ذکر  شدهاست بنابراین از مسأله نباید غافل شد زیرا که این مسأله  هر گز به حذف ویا از بین بردن قانون اساسی نمی انجامد وآن چنان اضطرابی که فکر میکنند ویا رویش صحبت میکنند چنین چیزی را بوجود نخواهد آورد ،والسلام .
رئیس- متشکر ،آقای دری شما حرفی دارید ؟
دری- خیر.
رئیس- تعداد حاضرین چقدر است ؟
منشی- 180 نفر است .
رئیس- عده ای از آقایان پیشنهاد کرده اند که رأی علنی باشد امضاهای پیشنهاد دهندگان را بخوانید .
منشی- ریاست محترم مجلس شورای اسلامی
با توجه به بند (3) ماده 122 آئین نامه داخلی مجلس تقاضا میکنیم  اخذ رأی درباره کلیات لایحه موسوم به حذف  عبارت ‹‹فرمان همایونی ›› به ترتیبی که ماده 123 آئین نامه پیش بینی نموده است علنی وبا ورقه باشد .
 احمد سلامتیان – لاهوتی اشکوری- احمد غضنفر پور- یدالله سحابی- علی اکبر معین فر- اسماعیل رفیعیان – دکتر اخوتیان – رجائیان – مهدی بازرگان – هاشم صباغیان – محمد فرض پور- دکتر سامی – علینقی نقوی- عزت الله سحابی- صلاح الدین بیانی .
رئیس- آقای مهندس بازرگان که در جلسه نیستند (‌همهمه نمایندگان )  من خودم بجای آقای مهندس بازگران امضاء میکنم که 15 نفر درستبشود . عده حاضر در جلسه  181 نفر است اسامی را بخوانید ،آقایان دقت بفرمائید  موقعی که اسامی خوانده میشود توجه داشته باشید که همه  نباشد که آقایان غفلت نکنند آقایان بایدبا وراقه باا سم رأی خود را بدهند ،موافق سفید ممتنع  زرد ومخالف سبز رنگ است .
(در این هنگام اخذ رأی بعمل آمد ونتیجه به شرح زیر اعلام شد )
رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم .نتیجه استخراج آراء در مورد کلیات لایحه  حذف ‹‹فرمان همایونی ››باین ترتیب است ، 182 نفر در جلسه حاضر بودند دو نفر از آقایان که هنوز  اعتبار نامه هایشان تصویب نشده است رأی نداده اند چون نمیتوانستند رأی بدهند و 9 نفر هم نیامده اند رأی بدهند 171 نفر رأی داده اند که از این آراء 124 نفر موافق، 33 نفر مخالف ،و 14 نفر هم رأی  ممتنع داده اند بنابراین کلیات لایحه تصویب شد .
موافقین :
آقایان :معادیخواه- غفاری قره باغ- مرتضی محمودی- محمد علی حیدری –هراچ خاچاطوریان – سبحان اللهی – وافی – قائمی امیری- عباس عباسی-  سیدین – هاشمی رفسنجانی – کاظم نوروزی-  عباس حیدری- کیان ارثی- متکی – میرزاپورکلشتر- سید حسن شاهچراغی-  علی آقا محمدی- خوشنویس – مظاهر حق شناس- کودهی- کتیرائی – عسکر اولادی مسلمان – محمد حسین  صادقی-  فدائی – یارمحمدی- شهریاری- ایت – حسن فریدون روحانی-  عابدین زاده – کریمی- بیژنی نژاد – رضائی هنجنی – شرافت – مهاجرانی –شمس  الدین حسینی – سلمانی زارجی – قاسم صادقی- حسینی  لواسانی – شاه آبادی – رضوی اردکانی – تاجگردون – فومنی  حائری – طیبی- عبدالکریمی کومله – صادق خلخالی- محسن مجتهد شبستری-  زائری – هادی غفاری- مرتضی فضلعلی- سیدابوالحسن حسینی –یدالهل دهقانی – سید سجاد حججی- احمد علیزاده – صاحب الزمانی – در ی نجف آبادی – مجید انصاری- غلامرضا دانش- هراتی – فخرالدین رحیمی – محمد علی موحدی- محمد رشیدیان – فخر الدین   حجازی – زنگ – ابوالفضل سید ریحانی- چهرگانی انزابی- سرگون بیت اوشاناگوک تپه- اسدالله بیات – علی اکبر دهقان – علی اکبر ناطق نوری- محمد  هادی عبدخدائی- عبدالحمید آقا رحیمی – هرای  خلطیان – مصطفوی کاشانی – فردوسی پور- بشارت – علم الهدائی- محمد صادق حائری- سید محمد حسینی خامنه ای – اسماعیل معزی-  فرج اله واعظی- عباسعلی ناطق نوری-  حسینی واعظ – اسدی نیا – میریونس عرفانی-  محمد خاتمی – نصیری لاری-  ملک  پور- امایم کاشانی – غلامرضا حسنی بزرگ آباد – عبدالواهاب قاسمی – پرورش – زرهانی  مظفر- موحدی ساوجی – توکلی-  همتی – ملکوتی – حقانی – محمد  تقی  رنجبر چوبه – سید محمد خوئینی ها- ایرج  صفاتی دزفولی-  هاشمیان – عبدالحریم شرعی-  محمد یزدی- حجت کشفی-  کیاوش – موسوی  ننه کران – نجفی  زرگر – تاتاری- رهامی – حسینی طباطبائی – فؤاد کریمی – مروی سماورچی -  باغانی – کروبی – عبدالواحد موسوی- محمد غفاری- علی اکبر معصومی – رجبعلی طاهری- الویری – طباطبائی نژاد – محمد  نوروزی وخانم گوهر الشریعه دستغیب .
ممتنعین:
آقایان :امین ناصری – محمد رضا عباسی فرد – اعظمی لرستانی – عطاری  معرفی زاده – ملازاده – ابوترابی فرد – شاهرخی –هاشمی سنجانی – محمد فاضل محمد تقی کمالی نیا .
مخالفین :
آقایان – محی الدین انواری – خلیلی – شهرکی – غفور صادقی گیوی – رضا  خورشید دوست – نصراللهی- نقوی – معین فر- حسینعلی رحمانی-  رفیعیان – صباغیان – رجائیان – موسوی  بجنوردی- بیانی – یوسفی جیردهی- رضا اصفهانی – شیرازیان – غضنفر پور- هادی برومند – مصطفوی تبریزی- محمد محمدی- جعفری – محمد مجتهد شبستری – شجاعی – صدر  حاج سید جوادی- زینعلی – جلالی – یداله سحابی- سلامتیان – ابراهیم یزدی سامی – موسوی ننه کران – لاهوتی .
رئیس- جلسه را بعنوان تنفس یک ربع ساعت تعطیل  میکنیم وبعداز  تنفس به جزئیات لایحه میپردازیم .
(جلسه درساعت 45/9 بعنوان تنفس تعطیل شد ومجدداً در ساعت 30/10 به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد .)
رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم . جلسه برایادامه مذاکرات رسمی است . توضیح  کوتاهی  برای شروع کار شور در جزئیات لایحه  می دهم تقاضا میکنم  نمایندگان محترم  توجه بفرمایند که این کار طورلانی خسته کننده ای خواهد بود تا بحال 2 الی 3 شیوه پیشنهاد شده است :یک شیوه این است که موارد  را که  نزدیک  30 مورد وشاید هم بیشتر است ، جداگانه ،یکی یکی معین کرده اند یعنی این مورد،مسؤولیت پیشنهادش با چه کسی  و تصویبش با چه کسی است . شیوه دیگر این است که به چهار و پنج  امر کلی تقسیم  کرده اند مثلا دولت ، وزراء  یا نخست وزیر،فرمانده کل قوا و چند شاخه داده  و چند بخش  کرده اند ویک سری پیشنهادهای جزئی  هم رسیده است که گاهی  روی الفاظ پیشنهاد داده شده است ویک پیشنهاد کار معمولی آن هم  همین  لایحه ای است که آمده با همین شکل ،البته ما به پیشنهادها باید برسیم . پیشنهاد  ها بترتیب مطرح  می شود .آقایان هماین قسمت از وقت را حضور داشته باشند وبه بیرون  تشریف  نبرند  بخاطر اینکه هر لحظه  احتیاج  به رأی گیری داریم وهم دقت بفرمائید که کارمان سریعتر پیش برود .
معین فر- اخطار قانونی دارم .
رئیس- آقای معین فر اخطار قانونی تان را بفرمائید .
معین فر- بسم الله الرحمن الرحیم .اخطار قانونی  بر طبق اصل 65 قانون اساسی است که تصویب طرحها  و لوایح  طبق آئین نامه مصوب  داخلی انجام می گیرد .مگر در مواردی که در قانون اساسی مثال خاصی  تعیین شده باشد . برای تصویب آئین نامه داخلی موافقت دو سوم حاضران لازم است .بنابراین اگر لایحه ای در مجلس  مورد تصویب قرار بگیرد که آن لایحه  مغایرتی با آئین نامه داخلی مجلس داشته باشد ،شورای  نگهبان  بموجب  اصل 65  قانون اساسی حق دارد که آن را مغایر با قانون اساسی تشخیص بدهد . اما این لایحه مغایرت  با آئین نامه داخلی مجلس  دارد . طبق ماده 82،آئین نامه داخلی مجلس  کلیه لوایح  تقدیمی باید به امضاء نخست وزیر  و وزیر مسؤول  باشد  لایحه ایکه در مجلس آمده است با مضای نسخت وزیر و دبیر کل  سازمان امور اداری و استخدامی کشور است .د رحالیکه لوایح  اصلی مثلا  فرض بفرمائید سازمان آب و برق  فلان  منطقه یا پیشاهنگی یا هلال احمر  یا بانک مرکزی که مورد نظر است هر کدام ،وزیر مسؤولی دارد ، وزیر مسؤولی که مربوط به بانکها است وزیر امرو اقتصادی  و دارائی است . وزیر مسؤولی که مربوط به سازمان های آب و برق است وزیر نبو است . بنابراین لایحه  به همین شکلی که آمده است ،امضای  وزرای مسؤول رادر ذیل خودش ندارد . چون امضای وزرای  مسؤول را ندارد بر طبق ماده 82 قابل طرح در مجلس  وتصویب شدن نیست . مگر اینکه آئین نامه اصلاح بشود .آئین نامه هم حتماً باید با اکثریت  دو سوم آراء اصلاح بشود .بنابراین ،این مغایرت را با اصل 65 قانون اساسی پیدا میکند .
رئیس- این حرف قبلا  هم مکرر در اینجا مطرح بوده است .لوایحی  که وزیر مسؤولی داشته باشد .همینطور است . این لایحه  که دولت  داده است به هیچ وزیر مسؤولی  توجه نداشته است .دولت پیشنهاد داده است کههمه اینها د راختیار دولت باشد .
معین فر- هر کدام برای خودش وزیر مسؤول دارد .
رئیس- اصلا دولت ناظر  به هیچ وزراتخانه ای نبودهاست . خواسته است که تمام مواردی که بامضای  شاه بوده است ،در اخیتار هیأت دولت قرار بگیرد وما هستیم که حالا میخواهیم آن را به وزارتخانه ها سرایت بدهیم ، ما هستیم  که پیشنهاد میدهیم . اما فعلا این لایحه یک لایحه  کلی است و براین اساس ما تشخیص دادیم .
معین فر- مربوط به وزارتخانه های مختلف است .
رئیس- امضای امور استخدامی هم لازم نبوده است یعنی یک امضای  زائدی در ذیل آن آمده است و فقط امضای رئیس دولت کافی بوده است .
 معین فر- کار، مربوط به وزارتخانه ها یمختلف است .
 رئیس- ما هستیم که الان میخواهیم پیشنهاد بدهیم . آقایان می توانند همین لایحه را تصویب کنند وهیچ پیشنهادی هم ندهند .هیأت دولت  یعنی هیأتی کههمه وزراء در آن هستند .واگر شمااین لایحه را تصویب کنید .اختیار  در دست هیأت دولت قرار خواهد گرفت و همه وزراء  هم در آنجا حضور دارند .لایحه مربوط به آنها نیست .
زرهانی – خیلی ها هستند  که وزارتخانه ندارند .
معین فر- آنجاهائی که وزیر مسؤول دارد باید امضای وزیرش در ذیل آن باشد .
فوأد کریمی – لایحه مربوط به وزارتخانه خاصی نیست .
 رئیس- ماده واحده خوانده شود .
منشی- ماده واحده – انتصاب کلیه مقاماتی که بموجب قوانین مصوب تا تاریخ 22/11/57 موکول به صدور ‹‹فرمان همایونی ›› شده است جز  در  مواردی که به موجب قانون اساسی جمهوری اسلامی مستقیماً به رهبری و ریاست  جمهوری و رؤسای  قوه مقننه و قوه قضائیه مربوط میشود به تشخیص هیأت وزیران بر حسب مورد با صدور حکم از طرف نخست وزیر  ویا وزیر مربوط انجام خواهد گرفت .
تبصرة1-آن قسمت از قوانین  ومقررات موجود که با مفاد این ماده واحده و تبصرههای آن مغایرت دارد از تاریخ  تصویب این قانون ملغی است .
تبصرة2- وزارتخانه ها وکلیه مؤسسات و شرکتهای دولتی وبانکها که شمول مقررات عمومی نسبت  به آن ها مستلزم ذکر نام است نیز مشمول این قانون خواهند بود .
رئیس- پیشنهادها را مطرح کنید .
منشی- پیشنهاد اول مربوط به آقای کیاوش است .
رضوی اردکانی- آقای هاشمی  پیشنهادات مشابه را جمع بندی کنید .رئیس- جمع بندی کرده ایم . عدد پیشنهادات خیلی زیاد نیست .پیشنهادات مفصل است .
منشی(الویری)- من پیشنهاد آقای کیاوش را با پیشنهاد خودم ادغام کرده بودم . همانطوری که آقای هاشمی اول توضیح دادند کلاسه شیوه مشخص میتوانیم داشته باشیم . یکی اینکه د رمورادی که لفظ‹‹ اعلیحضرت  همایونی ›› در قوانین گذشته بوده است یکی یکی آن موارد رادر اینجا صحبت و مشخص کنیم و جلو برویم .در مورد بانک مرکزی و هلال احمر وسازمانهای دیگر . روش دوم که خلاصه تر است این است که ما چهار مرود کلی  رادسته بندی کنیم که پیشنهاد من و آقای کیاوش به همین صورت است . یک مورد آن هائی است که دقیقاً مربوط به یک وزارتخانه خاصی میشود مثل شیلات که دقیقاً مربوط به وزارت کشاورزی میشود .یا مثل  بانک مرکزی که مربوط به وزارت اقتصاد و دارائی است . ونظیر اینها .آن هائی که مربوط به وزارتخانه خاصی میشود . مسؤولیت  وحکمش  از طرف  وزیر مربوطه صادر  بشود .وماردیکه  به وزارتخانه خاصی مربوط  به چند وزارتخانه میشده است به نسخت وزیری واگذار کنیم . دسته سوم ، آنهائی است که مربوط به قوه قضائیه است که در این  مورد به  شورا یعالی قضائی واگذار میشود وحکمش بوسیله  رئیس شورایعالی قضائی صادر میشود .وبالاخره  دسته  چهارم مواردی است که مربوط به ارتش است که موارد مربوط به ارتش  هم به فرمانده کل قوا واگذار میشود .در این چهار قسمت ،تقسیم بندی میشود باین صورت که من  میخوانم یعنی ماده واحده از سطر سوم حذف می شود . توجه کنید :
ماده واحده – انتصاب کلیه مقاماتی که بموجب قوانین مصوب  تا تاریخ 22/11/57 موکول به صدور ‹‹فرمان همایونی ››شده است ،جز در مواردی که بموجب قانون اساسی  جمهوری اسلامی مستقیماً به رهبری و ریاست جمهور ی و رؤسای  قوه مقننه و قوه قضائیه مربوط میشود .
(ازاینجا حذف میشود وجمله باین صورت می شود )
بترتیب زیر صورت می پذیرد :
1- مواردی که مربوط به وزارتخانه خاصی میگردد به ح حکم وزیر مربوطه  انجام میشود .
2- مواردی که در آن ،نصب وعزل ها مربوط به چند وزارتخانه ویا  مصوبات هیأت وزیران است ویا مربوط به سازمانهائی است که وابسته به  وزارتخانه خاصی نیست ،وسازمان های وابسته به نخست وزیری وسازمان برنامه  و بودجه  و آنچه  مربوط به شرکت ها است ، بحکم  نخست وزیر انجام می گردد .
3- مواردی  که عزل ونصب ها مربوط به قوه قضائیه میباشد .بتصویب شورای عای قضائی  وحکم رئیس شور است .
4- مواردی که عزل ونصب ها مربوط به ارتش است  بحکم فرمانده  کل قوا صورت می پذیرد .
زرهانی – مورد چهارم  اضافه است .
رئیس- آن مواردی که در قانون اساسی هست  ،مطرح نیست . اینها غیر آن چیزی است که در قانون اساسی است .درابهر آن صحبتی نفرمائید .یک مخالف ویک موافق صحبت  کند .
منشی- آقای رهامی بفرمائید .
رهامی – بسم الله الرحمن الرحیم .البته من با 15 نفر دیگر از نمایندگان  محترم پیشنهاد مفصلی را نوشته ایم که اگر نوبت آن برسد بیشتر حرفهایم رادر  آنموقع خواهم گفت ، تصویب این لایحه  باین صورت کلی اشکال زیادی ایجاد  می کند وما عملا هم دیده ایم که صرف اینکه بکدام وزارتخانه مربوط می شود  کفایت نمی کند ود رعمل اشکال زیادی تولید می شود . وخیلی از اینها واز جمله  شورا ی  عالی  حفاظت  یا تربیت بدنی  یا پیشاهنگی یا فرهنگ وهنر یا وزارت  خارجه  یا شرکت سهامی معادن و مس دقیقاً باید موبمو در این 31 موردی که در اینجا  است مشخص  بشود .آن شورائی که تشکیل میشود وترکیب شورائی  یک نفر  در آن شورا ممکن است در سرنوشت آن سازمان مربوطه تأثیر داشته باشد . ریس مربوطه  به پیشنهاد چه کسی و تصویب چه کسی باشد صرف اینکه ما مثلا بگوئیم که  شورای  عالی حفاظت  یا شرکت سهامی مرکز خانه های ایران به فلان وزارت یا وزارت خارجه  مربوط می شود یا حفاظت به زورات کشاورزی مربوط می شود کفایت  نمی کند . بعضی از آنها به چند وزارتخانه مربوط میشود .ماباید دقیقاً تفکیک  کنیم که این شورا یا مجمع عمومی چگونه باید باشد . چون خیلی از اینها مجمع  عمومی دارند .ترکیب مجمع  عمومی حتماً باید تغییر پییدا کند .به اساسنامه  شان  برخورد می کند ترکیب مجمع  عمومی حتماً باید تغییر پیدا کند . به اسانامه  شان  باید هم  بهم  بخورد بعضی از مجمع عمومی  ها رأی  بیشتری دارند وبعضی  هم قدرت  عمل بیتشری دارند اکثر اینها دارای شورا هستند ترکیب شوراها قبلا از نمایندگان دربار وغیره  بوده است آنها حذف میشود،وزارتخانه جدیدی  ایجاد می شود . بعضی از نهادهای جدید مثل کمیته امداد امام ،سپاه پاسداران  ایجاد شده است که در بعضی  از سازمانها مثل  پیشاهنگی وجودشان مؤثر است بنابراین من باین صورت مخالفم که بصورت کلی وچهار قسمت  دسته بندی کنیم . وراه دیگر که ما پیشنهاد می کنیم که ان شاء الله نوبتش خواهد رسید اگر این پیشنهاد رد شداین است که د رتمام این 28 مورد که فعلا  ما توانسته ایم  18 مورد از آن را در بیاوریم  چون چند مورد از آنها حذف شده است مثل هیأت  امنای دانشگاه که دیگر وجود ندارد .بنابراین هر مورد  را اسم  ببریم  بعد  ببینیم  که مجمع  عمومی آن چه کسانی هستند  و شورا از چه ترکیبی است و انتخاب رئیس به پیشنهاد چه کسی است وبه تصویب  چه کسی است .د رچند مورد که وجودشان  در سرنوشت مملکت مهم بوده  است  ما رأی مجلس یا  کمیسیونی  از مجلس  را دخالت داه ایم .بنابراین باین صورت کلی  تصویب کردن صحیح نیتس . الان شما نگاه کنیددر مورد وزیر دادگستری چون از 2-3 کانال باید بگذرد وبه مجلس بیاید کلی اشکال تولید می شود عین همین اشکال د رهمه سازمانها هست . پیشنهاد  چه کسی ؟ تصویب چه کسی ؟ حکم  چه کسی ؟ این حکم  کلی دادن اشکال تولید می کند بعد شما مجبورید  هر وز یک لایحه یا یک طرح به مجلس بیاورید و مشکل آن سازمان را حل کنید .اگر وقت بیشتر صرف شود وروی هر یک از این موارد  دانه دانه مطاعه شود خیلی نتیجه بیشتری خواهد داد واز دردسرهای بعدی  هم جلوگیری خواهد شد . من د رموقعی که نوبت به طرح خودمان رسید باقی  حرفهایم را خواهم گفت .والسلام علیکم ورحمت الهل و برکاته .
محلاتی- آقای هاشمی . چرا این موارد  را منتشر نکردید  تا نمایندگان اطلاع پیدا کنند؟
رئیس- اصلا مواردی نبوده است که منتشر کنیم .در لایحه  که موارد ذکر شده است هر کسی خودش  زحمت کشیده مواردی را پیدا کرده است وجزء لایحه نبوده است .
 منشی- آقای فؤاد کریمی  بعنوان موافق بفرمائید .
فؤاد کریمی – بسم الله الرحمن الرحیم .مواردی که برادرمان آقای رهامی به آن اشاره کردند موراد بسیار زیادی است که من با کمک بعضی از برادرهایم حدود چهل مورد یعنی چهل قانون راپیدا کرده ام کهدر این چهل قانون در یک یا دو ماده اش فرمان همایونی ذکر شده است . موارد دیگری هم هست که به اداره  فنی  قوانین  گفته ام واداره  فنی قوانین تاکنون آن موارد را پیدا نکرده اند ولی می دانم که موارد دیگر هم هست .اگ رما بخواهیم باین شیوه عمل کنیم که ماده  بماده بخواهیم اصلاح کنیم .وقت بسیار زیادی را خواهد گرفت چون چهل ماده  است  چهل قانون است ،خصوصاً اگر بخواهیم  همان طوری که آقای رهامی پیشنهاد  می کنند که ما بجز حذف ‹‹فرمان همایونی ››وبجای آن ‹‹فرمان همایونی ›› چه بگذاریم بخواهیم ترکیب شورا یاترکیب مجمع  ییاغیره را هم عوض کنیم که اصلا بطور کلی ازا ین لایحه بیرون خواهیم رفت .مربوط باین لایحه  نمی شود .آنچه که مربوط باین لایحه می شود فقط این است که وقتی ‹‹فرمان همایونی ›› را حذف ککردیم  بعض یاز اوقات  یک مواردی لنگ می ماند بایستی  بحکم یک نفری باشد .این باید چه گونه باشد ؟ این مورد را من در این چهل قانون مطالعه کرده ام  ودر بین این چهل قانون کهتاکنون بدست من رسیده است هیچ موردی خارجاز این  چهار موردی که آقای الویری فرمودند پیدا نمی شود .
زرهانی – تبصرة2- مادة 68 قانون محاسبات عمومی .
فؤاد  کریمی – نه ،، این طور نیست . قانون محاسبات عمومی که آقای زرهانی اشاره کردنداصل طبق قانون اساسی از این موارد بیرون رفته است . یعنی قانون  اساسی  گفته است دیوان محاسبات زیر نظر مجلس است یعنی تکلیفش را قانون اساسی تعیین کرده است ،دیگر نوبت بقانون عادی نمی رسد . قانون اساسی قانون عادی را لغو ونسخ کرده است .اما قوانینی  که نسخ  نشده یعنی قوانینی که قانون اساسی آنها را نسخ نکرده است وبحال خود باقی است این قوانین عادی بیشتر از  چهار موارد نیستند .یا مواردی است که مربوط بیک وزارتخانه مشخصی می شود مثل  دادن حکم بفرمانده شهربانی  یا فرمانده ژاندارمری که مربوط به وزیر کشور  است قهراً باید بحکم وزیر کشور باشد .یکی مواردی که مربوط به یک وزارتخانه نیست مربوط به چند وزارتخانه یا هیأت وزیران تصویب می کنند .مثل پیشاهنگی  یا مثل رئیس کل  بانک مرکزی که بتصویب هیأت  وزیران است ویک کسی که باید  حکم ریاست کل بانک مرکزی رابه رئیس کل بانک مرکزی بدهد که نخست  وزیر و رئیس هیأت وزراء است . مورد سوم در مورد نصب  وعزل های مربوط به  قوه قضائیه است که بتصویب شورایعالی قضائی است وحکم  را هم   رئیس شورا  خواهد داد .مسأله مهمی که اینجا باید توجه کنیم این است که د راین قوانین  یک افرادی پیشنهاد می کردند ویک افرادی تصویب می کردند ویک افرادی حکم می دادند. بحث این لایحه درباره ایننیست که چه کسانی پیشنهاد میکردند و چه کسانی تصویب می کردند .بحث این لایحه این است که در هر موردی ، هر کسی پیشنهاد کرده باشد وهر مرجعی تصویب کرده باشد چه کسی باید حکمش را بدهد ؟آنموردی که مربوط به وزارتخانه خاصی است شکی نیست که باید وزیر همان وزارتخانه بدهد  حتی نخست وزیر هم مورد ی ندارد مثلا  فرض کنید  هیأت وزیران …..
رئیس- وقت شما تمام است اگر نماینده دولت یامخبر کمیسیون در مورد این پیشنهاد مطلبی دارند بفرمایند .
اسلامی (‌معاون نخست وزیر )- بسم الله الرحمن الرحیم من باید  خدمت نمایندگان محترمی که نسبت  به مسائل مربوط به آن شوراها ومجمع  ها احساس  نگرانی می کنند عرض  کنم که این تعیین شده هائی که دراین موارد هست خودش ،اشکالی  را بوجود نمی آورد زیرا  اگر مرجعی که میبایست آنها را انتخاب کند صالح  باشد می توانند در همه موارد در یک مسیر خوبی آن سازمان را پیش  ببرند. اما ترکیب ،ترکیب بدی نیست بعنوان مثال د رمورد سازمان ملی پیشاهنگی  پنج نفر از بانوان و آقایان بصیر وعلاقمند مطلع  با مور تربیتی و پیشاهنگی  به پیشنهاد رئیس سازمان وتأیید مقامات مندرج در ردیف …باصدور فرمان  همایونی حالا اگر این افرادی که انتخاب شدند به تأیید کسانی برسند که مورد وثوق ما هستنددیگر نگرانی ندارد یعنی ترکیب شورا ترکیبی نیست که ما را  از کا رباز بدارد .
رئیس- آقای در یبفرمائید .
دری- بمس الهل الرحمن الرحیم .در رابطه با این لایحه یک صورت این  است که همانطوری که  این لایحه آمده است بطور کلی  تصویب کنیم واختیارات رادر مجلس مشخص نکنیم بطور کلی اختیارات را بههیأت  دولت  واگذار کنیم . صوتر دیگر این است که مورد بمورد را همین جادر مجلس شورای اسلامی معین  کنیم وتکلیفش ارامشخص کنیم کههر موردی  با کدام مسوول وبا کدام وزیر است .آیا با نخست وزیر است ؟ یا با هیأت دولت  است ؟ یا باشورای عالی قضائی یا  نحوه دیگری است ؟ مثلا ممکن  است در رابطه با بانک مرکزی پیشنهاد  دیگری  هم باشد .نحوه سومی که پیشنهاد فعلی است  این است که مسوولیتهای قوه قضائیه را به قوه قضائیه و شورای عالی قضائی واگذار کنیم .آنجا که انتصابات مربوط به قوه قضائیه   است ،آ“جائی که انتصابات مربوط به هیأت  دولت است به هیأت  دولت  واگذار کنیم . آنجائی  که انتصابات  مربوط به هیأت دولت است به هیأت دولت  واگذا رکنیم . آنجائی که وزیر خاص است به وزیر خاص و وزیر مربوطه اش واگذار  کنیم .تصمیم این کا ر با خود  نمایندگان  محترم  مجلس  شورای اسلامی است که کدام یک از این  سه نحو را یا شاید با ز هم پیشنهادهای دیگری باشد انتخاب  بفرمایند و رویش نظر بدهند .بنظر من اگر مورد بمورد  مطرح  بشود .دو سه موردی  هست که بیشتر مورد بحث و گفتگو است . کاملا  مشخص بشود وبعضی از موارد  هم یا بطور کلی زمینه اش بواسطه  قوانین  شورای انقلاب از بین رفته است .دیگر  اصلا زمینه ای ندارد مثل  هیأت امنای دانشگاه تهران یاهیأت  امنای دانشگاههای  دیگر که بطور کلی ملغی  شده است وخیلی از موارد آن زمینه ندارد یافرض کنید  رئیس  هیأت  مدیره شرکت ملی نفت  ایران به وزارت  نفت تبدیل شده است دیگر  جائی برای رئیس هیأت مدیره  شرکت  ملی نفت ایران باقی نمی ماند اصلا زمینه  وموضوع  ندارد .وبعضی از موارد همهست که تکلیف آن موارددر شورای انقلاب مشخص نشده است بطور مثال رئیس سازمان غله  از جمله  مواردی  است  که فرمان همایونی د رنصب  آن دخالت  دارد  که باز تصمیم  این نوع موارد با خود نمایندگان محترم مجلس  شورای اسلامی است .
رئیس- پیشنهاد برای رأی گیری مشخص شود .
منشی(الویری )- قبل  از اینکه پیشنهاد را بخوانم .در مورد بانک مرکزی یادآوری می کنم که این چهار موردیکه  ذکر شد می توانیم  تبصره ای ار به آنها اضافه  کنیم .احیاناً مورد خاصی  مثل بانک مرکزی رااگر بخواهیم به تصویب  هیأت  وزیران  یا بتصویب مجلس  برسانیم اضافه  کنیم .
رئیس- شما متن پیشنهادتان را بخوانید .اگر بانک مرکزی راتردید  داشتند که د رکدام یکاز آن ها است باید در آن تعیین شود .
منشی- مادة واحده از سطر  سوم یعنی قسمت آخر سطر سوم آنجائی که به تشخیص است …
رئیس- دقیقاً همه را بخوانید .
ماده واحده – انتصاب کلیه مقاماتی که  به موجب قوانین مصوب تا تاریخ  22/11/ 57 موکول  به صدور ‹‹فرمان همایونی ›› شده است جز در مورادی 
که بموجب قانون اساسی  جمهوری اسلامی مستقیماً به رهبری و ریاست جمهوری و رؤسای  قوه مقننه و قوه قضائیه مربوطه میشود به ترتیب زیر صورت می پذیرد
1- مواردی که در آن نصب و عزل  ها مربوط به وزارتخانه خاصی می گردد بحکم وزیر مربوط انجام می شود .
2- مواردی که در آن نصب و عزل ها مربوط به چند وزارتخانه ویا مصوبات هیأت وزیران است ویا مربوط به سازمان هائی است که وابسته بوزارتخانه خاصی نیست و سازمان های وابسته به نخست وزیری وسازمان برنامه و بودجه  و آنچه  مربوط به شرکتها است بحکم  نسخت وزیر انجام می گردد .
3- مواردی  که عزل و نصب ها مربوط به قوه قضائیه می باشد بتصویب شورای عالی قضائی وحکم رئیس شورااست .
4- مواردی که عزل ونصب ها مربوط به ارتش است بحکم فرمانده کل قوا می باشد .
رئیس- 181 نفر در جلسه حضور دارند . نمایندگانی که بااین متن پیشنهاد قرائت شده از طرف آقای الویری موافق هستند قیام کنند( هشتاد و هفت نفر قیام کردند) بنابراین تصویب نشد . پیشنهاد بعدی را مطرح کنید .
منشی- پیشنهاد بعدی از طرف عده ای  از نمایندگان بشرح زیر رسیده  است آقایان :ملازاده – عطاری –عبدالواحد موسوی- رهامی – صمد شجاعیان – دهقان – مهاجرانی – مصطفی تبریزی- محمد امین سازگار نژاد – امین ناصری- کمالی نیا- کروبی- این پیشنهاد مفصل است قاعدتا باید مورد بمورد بحث شود
توکلی- آقای هاشمی .اخطار قانونی  دارم .
رئیس- آقای  توکلی  اخطا ر قانونی تان را بفرمائید .
توکلی- بسم الهل الرحمن الرحیم . توجه بفرمائید تمام این مواردی که شما دارید عوض می کنید .با قوانین عادی  قانونیت داشته است . و نقض قانون عادی جز با قانون عادی ممکن نیست .در متن لایحه آمدهاست . ‹‹به تشخیص  هیأت وزیران ›› نمی شود  مورد بمورد  که ( مورد بمورد برا یخودش قانون دارد ) هیأت وزیران تشخیص بدهد …
رئیس-  ماداریم تعین می کنیم .
 توکلی- من دارم این مطلب را عرض می کنم چون بعضی از آقایان خیال می کنند به این لایحه را بهمین شکل می شود تصویب کرد . خواستم بگویم  اخطار قانونی باین لایحه  شکل وارد است وباید عوض بشود .
رئیس- شما باید اخطار قانونی را بمن وبه روال مجلس بکنید . ماداریم یکی یکی  تعین می کنیم اگر مجلس تأیید کرد این مورد قانون خواهد شد ودیگر بحثی ندارد . حالا  یکی از آقایان که امضاء کرده بودند توضیح  بدهند .
محمد مجتهد شبستری- آقای هاشمی  تذکر آئین نامه ای دارم .
رئیس- آقای شبستری تذکر آئین نامه ایتان را بفرمائید ول یمثل تذکر آقای توکلی نباشد .
 محمد مجتهد شبستری- قصاص قبل از جنایت نفرمائید .تذکر من این است که این روشی که آقایان می خواهند پیش بروند اصلا در ارتباط بالیحه نیست .یعنی اگر قرار باشد 30-40 مورد رااینجا بیاورند و دانه دانه هر یکاز  از آن را بررسی  کنند وبعد تعیین وظیفه  کنند چه چه موردی را به چه مقامی واگذار کنند این اصلا یک امر کاملا جدیدی است وبهیچوجه در رابطه با لایحه نیست .اگر نظر مجلس  این است که موردبمورد می بایست این کا رانجام بگیرد پس نمی بایست کلیات  لایحه را تصویب کند واگر کلیات لایحه را تصویب کرده اند باید به یک شکلی همین لایحه پیش برود .این را من خلاف آئین نامه می بینم که ما یک  مسأله جدیدی را از یک مدخل جدیدی اینجا شروع کنیم که اصلا  در ارتباط  با لایحه نیست .
رئیس- این اصلا  روح ماده است . آنها خواسته اند بطور کلی به دولتاعتبار  بدهند مامی خواهیم بجای اینکه بدولت  اختیار کلی  بدهیم  جداگانه بدهیم .
صباغیان – یک لایحه جدید خواهدشد .
رئیس- لایحه  جدید نمی شود .بلکه یک قسمتی از لایحه باز می شود .البته چون مفصل  است و آنچه آقایان احساس می کنند این است که می بینند این ،از اصل لایحه بزرگتر می شود وچند  صفحه می شود .بنظر میرسد اشکالش  همین است . اما همان لایحه باز شده است که دولت آنرا خلاصه  کرده و گفته یکپارچه  به هیأت وزراء بدهید اینها می خواهند به هیأت وزراء ندهند یکی از آقایان پیشنهادشان را توضیح بدهند .
منشی- آقای رهامی بفرمائید .
رهامی- بسم الله الرحمن الرحیم . برادران توجه دارند که طبق اصل 133 قانون اساسی تعداد وزیران وحدود اختیارات هر یک از آنان را قانون معین  میکند .اینجا قانون اساسی یک مقدار از اختیاراتی را که حکومت های قبلی  یا حکومت فعلی  بمقام رهبری رایا ریاست جمهور یداده مشخص کرده است وبعد از این ما موارد زیادی را خواهیم داشت .مواردی که در حکومت قبلی این اخیترات دست شاه یا دست  کسان دیگر بوده است .اینکه برادران می گویند وقت زیاد را می برد  لازم است . شما باید وقت صرف کنید .سازمانهائی که سرنوشت مملکت را تعین می کنند .سازمانهائی که …
رئیس- شما توجه کنید که پنج  دقیقه وقت داردی . حالا پیشنهادتان را بخوانید  چون خواندن آن خودش خیلی طول می کشد .
 رهامی – من میخواهم از این موارد دفاع کنم …
رئیس- مدت دفاعتان پنج دقیقه است  که مدت  خواندن پیشنهاد حساب نمیشود .
رهامی – ما می خواهیم درباره سازمانهائی در اینجا صحبت کنیم که روی سرنوشت مملکت اثر دارد . پیشنهاد مااین است کهدر این 20-30 یاهر  چند مورد که هست د رهر مورد مثلا صندوق  توسعه کشاورزی ایران داریم ، شرکت صنایع الکترونیک داریم ،یک کارهائیداشته است .وظایف جدیدی  را الان با توجه به انقلاب پیدا کرده است . جمعیت هلال احمر سابق برای یک هدفهای خاصی بودهاست و الان برا یهدفهای جدیدی و برای هدفهای  انقلاب از آن استفاده می کنیم .دیوان عالی کشور سابقاً( اینکه بدهیم به شورای عالی قضائی کفایت نمی کند)مستشارهایش ،دادیارهاومعاون اول  و دادستان کل آن زیر نظر اعلیحضرت همایونی بوده است دقیقاً شما باید مشخص  کنید که دادستان کل باید پیشنهاد  بدهد،  رئیس  دیوان عالی کشور باید پیشنهاد بدهد یا نه؟ پیشنهاد ما این است که عین  آنرا می خوانم : گفته ایم در  مورد  لایحه  حذف فرمان همایونی ‹‹ د رموارد مختلف  بحسب  مواد افراد ومقامات بشرح پیوست  پیشنهاد می گردد تاجایگزین فرمان همایونی گردد›› بعد آمده ایم در شرح پیوست ،فعلا من  20 مورد از آن رااز قوانین سابق بیرون آورده ام  که در این 20 مورد موارد دیگری را برادرمان آقای فؤاد کریمی  فرمودند که تا چهل مورد است . ما فعلا  20 مورد رادر آورده ایم وبعنوان مثال در مورد شیلات ایران پیشنهاد کرده ایم که  اساسنامه ومجمع عمومی آن برای بعد  گذاشته بشود که بتدریج باید دولت بنویسد وبیاورد وما تجدید نظر کنیم .منتها در آن جا که فرمان همایونی  بودهاست ما پیشنهاد کرده ایم که  مدیر عالم  از بین اعضای هیأت مدیره وتصویب مجمع عمومی است . یعنی اینطور نیست که ما اختیارات آقای رئیس جمهور رابگیریم …
رئیس- اگر این جور بخواهید شرح بدهید که یکساعت طول میکشد  متن را بدون شرح بخوانید بعد 5 دقیقه حق  دفاع داشتید .
رهامی – نمیرسم تا آخر بخوانم من توضیح بدهم .
رئیس- یک بار بخوانید بعد توضیح بدهید .
رهامی – دوم در سازمان ملی پیشاهنگی ایران پیشنهاد داده ایم که شورای علالی پیشاهنگی ایران اولا اساسنامه ای که به تصویب شورای عالی پیش آهنگی  وبه امضای وزیر آموزش و پرورش میرسد  اداره بشود پیشنهاد کردیم شورائی که از وزیر فرهنگ و شهردار  تهران رئیس انجمن ملی تربیت بدنی و یک  استاد دانشگاه به تصویب شورای عالی دانشگاه است .
دکتر سامی – آقای هاشمی این به این لایحه مربوط نیست .
رئیس- آقای  رهامی شما فقط باید بگوئید هر یک از اینها جای ‹‹فرمان همایونی ››کیست ،این را بخوانید .
رهامی – چشم ،در سازمان  پیش آهنگی ایران بجای فرمان همایونی بوسیله  وزیر آموزش و پرورش ،دبیر کل  شورایعالی تعین میشود ترکیب شورا را ما عوض کردیم در سازمان ملی تربیت بدنی ایران ،باز حکم وزیر آموزش و پرورش ،پیشنهاد وزیر آموزش و پرورش وحکم نخست وزیر را گذاشتیم .در فرماندهی  ژاندارمری کل کشرو، پیشنهاد وزیر کشور و تصویب  هیأت وزراء وحکم نخست وزیر،در قسمت سفراء ونمایندگان خارجی .  چون در اصل 128 قانون اساسی هست امضاء استوار نامه  با رئیس جمهور است بقیه اش با پیشنهاد وزارت امور خارجه و حکم  نسخت وزیر  است البته ما آمدیم در اینجا اضافه کردیم تصویب کمیسیون امور خارجه مجلس شورای اسلامی در شورایعالی فرهنگ وهنر، پیشنهاد وزیر فرهنگ  وهنر وبا تصویب شورایعالی وزیر فرهنگ وهنر. در شورایعالی  حفاظت محیط زیست ، پیشنهاد وزیر کشاورزی ومنابع طبیعی و تصویب شوریاعالی در شرکت سهامی مرکز خانه های ایران که در خارج  هست به پیشنهاد وزیر ارشاد اسلامی ،رئیس هیأت مدیره اش تعیین بشود و تصویب مجمع عمومی  حکمش  را هم نخست وزیر میدهد .در  شرکت سهامی معاون مس ایران، پیشنهاد وزیر معادن و فلزات و تصویب  مجمع عمومی ، حکمش را هم نخست وزیر میدهد . سازمان تحقیقات کشاورزی ومنابع طبیعی ،رئیس  سازمان به پیشنهاد وزیر کشاورزی و تصویب  هیأت امنا  در صندوق توسعه  کشاورزی ایران،رئیس کل صندوق به پیشنهاد وزیر  کشاورزی  ومنابع طبیعی و تصویب مجمع عمومی البته مجمع عمومی باید  در اینجا بحث  بشود .اگر آقایان خواستند،میتوانند بروند ومجمع  عمومی هست ، چند تا وزارتخانه دست دارند وحکمش  هم نخست وزیر میدهد .
شرکت صنایع الکترونیک ایران، پیشنهاد وزیر دفاع و تصویب مجمع  عمومی . ما در کمیسیون مخابرات و پست وتلگراف پیشنهادی داشتیم که خود آن شرکت صنایع الکترونیک ایران به شورایعالی الکترونیک ایران تبدیل  بشود که وزارت علوم و صنایع و پست  وتلگراف و دانشگاه دخالت دارند . که آن بعداً مطرح میشود.
در جمعیت هلال احمر، سرپرست هلال احمر به پیشنهاد وزیر بهداری  وحکم نخست وزیر.
 در مورد دیوانعالی کشور ( چون در قانون اساسی مشخص است که با رهبر است ) فقط داد یاران دیوانعالی کشور. با پیشنهاد رئیس دیوانعالی کشور  وبا تصویب شورایعالی قضائی . معاون اول دادستان کل کشور و رؤسای  شعب ومستشاران دادستان کل کشور. به پیشنهاد دادستان کل کشور، وتصویب  شورایعالی  قضائی .در مورد سازمان برنامه و بودجه که در مورد معاونانش در اینجا صحبت شده است چون حالا اسازمان برنامه  و بودجه  وزیر مشاور دارد بنابر اینن ،معاونانش هم ماننددیگر وزراء انتخاب میشوند .در مورد رئیس  کل بانک  مرکزی ایران با پیشنهاد وزیر امور اقتصاد و دارائی و تصویب هیأت وزیران و با تصویب نهائی مجلس شورای اسلامی . چون ما خواستیم رئیس کل بانک  مرکزی ایران تابع  محبوبیت ها و بالا رفتن و پائین آمدن محبوبیت  دولت نشود وکاملا در اختیار دولت نباشد .در اینجا تصویب نامه مجلس  شورای اسلامی  را اضافه کرده ایم .
در مورد استانداران به  پیشنهاد وزیر کشور و با حکم نخست وزیر در مورد  شورای  انرژی اتمی ایران در ست مانند اساسنامه  قبل است فقط  چهار نفر  افراد متخصص وکارشناس است که از طرف اعلیحضرت  همایونی تعیین میشدند . و آنها نظر مشورتی  داشته اند ما گفتیم کهبه پیشنهاد وزیر نیرو تعیین بشوند .
در مورد سفراء که عرض کردم به پیشنهاد وزیر امور خارجه است  و تصویب کمیسیون امور خارجه مجلس  شورای اسلامی از نظر  صلاحیتشان و حکمشان را هم نخست وزیر میدهد .در مورد سفیر استوار نامه را طبق اصل  128 قانون اساسی، رئیس جمهور امضاء می کند .در مورد رئیس شهربانی ، مانند ژاندارمری عمل میشود، در مورد رئیس  سازمان غله  حکم  رئیس آن با وزارت بازرگانی است .این بیست موردی  بود که ما پیشنهاد داده ایم اگر وقت  شد جزء به جزء توضیح  بیشتری میدهیم . ما بیشتر از پنج دقیقه وقت نداریم .
رئیس- خیلی خوب، ما برای هر پیشنهاد یک رأی میگیریم . دیگر  احتیاجی  نیست که ما روی هر کدام جداگانه بحث  بکنیم .
رهامی – بنابراین روی هر پیشنهادی باید صحبت بشود .
رئیس- خیر، روی همه پیشنهادات شما میتوانید  پنج دقیقه بحث کلی  و دفاع بکنید همه اینها یک پیشنهاد بیشتر  نیست . منتها برای هر موردش  جداگانه رأی میگیریم .
 رهامی – پس آقایان روی کلی رأی بدهند و بعداً  روی مورد  به مورد رأی گرفته میشود .
عده ای از نمایندگان – آقای هاشمی  روی همه این موارد یکبار رأی  گرفته بشود .
رئیس- خیلی خوب. حالا آقایان  از پیشنهاد دفاع بکنند تا در کیفیت رأی تصمیم بگیریم .ما کیفیت  رأی  را بنظر مجلس  میگذاریم .
رهامی – آقای هاشمی اجازه بدهید مخالف و موافق صحبت  بکند کلیات اگر تصویب بشود، ما مو به مو  پیشنهاد میدهیم .
رئیس- شما این  دو سه دقیقه ای که وقت دارید ، از  پیشنهادتان دفاع بکنید .
رهامی – آقایان ببینید ،‌توجه کنید ، مسأله  تفکیک  نیست ما آمده ایم با توجه باینکه این سازمانها،هر کدامشان در چه حوزه ای هستند، درحوزه صلاحیت  ومسؤولیت  چه وزیری هستند ، قرار دادیم ،درعین حال برای اینکه آن اعمال  حق حاکمیت  ملت ، یعنی مردم بتوانند اعمال  نظر بکنند .اکثر مورد زیر نظر  دولت ،یا نخست وزیر است . با نظر مستقیم مجلس است . بطوری که مجلس  به موقع اینطور نیست که الان شمادر هلال احمر ایرادی می بینید ، نمیتوانید سؤال واستیضاح کنید . ما در تمام موارد  طوری پیشنهاد کرده ایم که مجلس  بتواند آن حق  نظارت خودش را و حق حاکمیت  ملی را که از طریق  سؤال و استیضاح  کردن، تذکر دادن اعمال  میکند، بتواند در تمام موارد اعمال بکند . شمااگر مورد به موردش اشکال داشتید  بعداً میتوانیم اصلاح بکنیم ولی کلیاتش  بخاطر اینکه ،کل دولت باید زیر نظر ملت بیاید. ملت هم از طریق مجلس ، اعمال قدرت می کند . ما نمیتوانیم بیست ،سی سازمان داشته باشیم ، که هیچکدام  آن زیر نظر ملت نباشد . شما که نمایندگان ملت هستید  هیچ نظری روی اینها ندارید برای اینکه  نه رئیس آنها ونه در شورای  شان دخالت دارید . بنابراین  تنها راه این بود که به ترتیب یا زیر مستقیم وزیر، یا نخست وزیر یا هیأت  دولت باشد .در دو مورد بود که خود مجلس مستقیماً روی آن  دخالت می کند . واین ترکیبی  است که با آن  تفکیک قوای سه گانه  ونظارت قوه مقننه  ومحوریت  قوه مقننه وحاکم بودن قوه مقننه بر دو قوا،  این مسأله تأمین میشود .اگر برادران توضیح بیشتری خواستند  خدمتشان عرض می کنم .
رئیس- مخالف صحبت بکند .
منشی- آقای محمد مجتهد شبستری مخالف هستند؟ بفرمائید .
 محمد مجتهد شبستری- بسم الله الرحمن الرحیم.  مخالفت من روی شیوه  این است که این پیشنهاد بطور کلی نمیتواند مطرح بشود ونمیشود روی این نتیجه گرفت .والا  با ماده به ماده این پیشنهاد من نمیخواهم مخالفتی داشته باشم .ایکاش از اول لایحه ای که دولت به مجلس میداد، همین طور بود یعنی ماده به ماده ذکر  میکردند  که فلان  جا یعنی جای عبارت ‹‹فرمان همایونی ›› چه مقامی را خواهند گذاشت . یعنی همان چیزی را که الان آقایان دارند می کنند  و وجه صحیح کار این بود .ولی حالا که این کار نشده است در یک پنج  دقیقه ای  که از یک پیشنهادی میشود دفاع کرد ، به هیچوجه برادران وخواهران این تمرکز ذهن را نخواهند داشت که حضور ذهن داشته باشند وبدانند مورد به مورد  اینها چیست ؟ واین سازمان ها چیست ؟ و چه کسی در آنجا  قرار بگیرداصلح خواهد بود . چه مقامی آن حکم راامضاء بکند، اصلح  خواهد بود . بیست  مورد است که سازمانهای مهم مملکتی  هستند به هیچوجه  نخواهیم  توانست د راینجا روی این بیست  مورد آری یا نه بگوئیم . چون این پیشنهاد به این شکل نمیشود روی آن نظر داد وهر نظری هم داده بشود، عجولانه و  دور از واقعیت   خواهد بود . به این جهت بنده با این  جهت بنده با این شکل مطرح  شدن پیشنهاد مخالف هستم . زیرا هر کدام اینها مطالعه میخواهد وفکر میخواهد، نمیشود روی این بیست مورد همینطوری   آری یا نه  گفت. و اما اینکه روی تک تک  این موارد رأی گرفته بشود، این علاوه  بر این که خلاف آئین نامه است زیرا از  نظر آئین نامه همه اینها مجموعاً یک پیشنهاد است بنده معتقدم که آنهم  عملی  نیست . زیرا بدون توجه به اساسنامه هر کدام از این سازمانها و روند کار در آنها و بدون مطالعه کافی حتی ، ما حضور ذهن نداریم شاید روی دو سه مورد  از این ها حضور ذهن هست که ماهیت کار چیست ؟  حتی روی مورد  به مورد هم نخواهیم  توانست  منصفانه  آری یا نه بگوئیم . به این جهت است که بنده  منتج وابتر می بینم  این نحوه  عمل به پیشنهاد را…
منشی- آقای سامی شما مخالف هستید ؟
سامی – بلی.
منشی- آقای مصطفی تبریزی شما موافق هستید ؟
تبریزی- بلی.
رئیس- بفرمائید .
مصطفی تبریزی- بسم الله الرحمن الرحیم . پیشنهادی که برادران کردند بیشتر به این خاطر هست که در خیلی از جاها،طرحها یا لوایحی که میاید ، به فرم قضیه بیشتر از محتوایش توجه میشود . برداشتن  حکم همایونی  واین حرفها  کار بسیار  خوبی است  به شرطی  که به دنبالش آن نظام هم تغییر پیدا بکند . اگر قرار بشود همان مسائل با همان محتوا باقی باشد . اما به جای آن عبارت  همایونی کس دیگری باشد حالا هر شخصیت  خوب یا دارای هر طرز  تفکری باشد ، من فکر می کنم در مختوا ی نظام ،تغییری پیدا نکرده  است . وهمان تکاثر  قدرت  واختیارات تام که در یک جا متمرکز  بوده است همچنان تمرکزش  ادامه دارد . پیشنهاد  برادران حالا میاید جلو این نقص  را میگیرد . یعنی  محتوا  را تغییر می دهد . به هر شخصی باشد . چه آقای نخست وزیر یا هر کس دیگری ، تمام قدرتها در او جمع  نمیشود .ومیائیم  وزیر  ریز فرمان  همایونی رانگاه میکنیم  که حالا چه  جوری آن تکاثر تقسیم بشود ودر هر جا اختیارات با چه کسی باشد .به این دلیل است که من موافقم واگر چنانچه در یک جا متمرکز  باشد ،مسأله فرق نکرده است . حالا شاه بد بوده است ، رفته است ، بجایش  یک آدم خوب آمده است .آدم خوب، با صفاتی  که در قرآن از انسان تعریف  می کند، همیشه همان ثبات  را ندارد ما که قانون گذاری می کنیم ، قانون برای همیشه  هست و انسان راولو خویش را با همان صفاتی می شناسیم که در قرآن  معرفی کرده است و جلو انحراف رادر آینده بااین تجزیه  می گیریم ولی توصیه  وخواهشم این است که این پیشنهاد به صورت جزء جزء مطرح بشود وراجع به  جزءبه جزء اش رأی گیری بشود .متشکرم .
معایخواه – آقای هاشمی در مورداین یک نظر کلی از مجلس بگیرید .
رئیس- حالا به رأی برسیم آقای دری، ویا آقای اسلامی هر کدامتان  میخواهید توضیح بدهید ، لطفاً توضیح بدهید .
در ینجف آبادی- به نظر میرسد همانطوری که در صحبت  قبلی عرض کردمیا بصورت  اینکه مسؤولیت هر یکی از قوا را مشخص بکنیم وبه آنها واگذار بکنیم یا موارد را مشخص بکنیم ولی یک جا رأی بگیریم .البته تمام  موارد مشخص نیست . شاید حدوداً سی مورد مشخص باشد که الان میشود مطرح کرد . که در این سی مورد مثلا بین بیست  تا سی مورد ( اداره قوانین هم تا حدودی در اینجا همکاری داشته اند) میشود مشخص کرد که مسؤولیت به  چه کسی واگذار بشود. بعضی از موارد ممکن است از این به بعد پیدا بشود که جزء  اسناد سری باشد که مسؤولیت ها در قوانین گذشته به شاه  واگذار شده  بود .و هنوز کامل در اختیار مثلا مجلس یا نمایندگان قرار نگرفته باشد ،آنها  مثلا  بصورت تبصره یا غیر تبصره در بیاید . یا بگوئیم آن موارد را جداگانه به مجلس بیاورند واز مجلس  نظر خواهی بکنند .علی ای حال نظر با خود نمایندگان محترم است .
رئیس- آقای  اسلامی  شما صحبتی  دارید ؟
اسلامی (معاون پارلمانی نختس وزیر )- خیر.
رئیس- پس پیشنهاد برای رأی گیری مشخص  بشود .آقای شبستری که تذکر یدادند از لحاظ آئین نامه ،ظاهراً همینطوری  است . یعنی اگر بنا باشد جداگانه رأی بگیریم ،این یک مشکلی است ،آقای آیت شبیه  آن پیشنهاد را داده اند ولی هر پیشنهادی را جداگانه امضاء کرده اند .اگر این مطرح نشود  واگر این تصویب نشود ماباید این پیشنهادها را یکی یکی جداگانه مطرح بکینم .
معادی خواه – آقای هاشمی بهتر است که روی همها ین پیشنهاد یک رأی گرفته  بشود  چون هشت ،نه ساعت وقت میگیرد .
رئیس- خیلی خوب اجازه بدهید ، حالا از مجلس  به عنوان یک پیشنهاد  نظر خواهی می کنیم واز اول به عنوان یک پیشنهاد  رأی  میگیریم .
 دکتر روحانی – آقای  هاشمی ،لطف بفرمائید پیشنهادهای ساده تر رااول  مطحر کنید چون  احتمالا رأی میاورد ، اگر رأی نیاوردند آنوقت روی کل رأی بگیرید.
رئیس- آقای روحانی ما به ترتیب مطرح کرده بودیم .
معایخواه – آقای هاشمی در اینجا دو نظر هست ،یکی اینکه آیا ما یک مرجع  واحدی برای همه اینها در نظر بگیریم و یکی اینکه …
دکتر سامی – آقای  هاشمی  ایشان راجع به چه چیز صحبت  می کنند .
رئیس- بلی ،آقای  معادیخواه  دارند راجع به کیفیت  رأی  گیری صحبت  می کنند .(دکتر سامی – یک موافق دیگر ومخالف  صحبت کردند باید رأی بگیریم )بلی رأی می گیریم چون برای  کل پیشنهاد یک جا رأی میگیریم پیشنهاد باید خوانده شود .
منشی- آقای هرامی لطفاً پیشنهاد را بخوانید .
رئیس- لطفاً عین متن پیشنهاد را بخوانید ،دیگر  هیچ  توضیحی ندهید .
رهامی – اجازه بدهید یک توضیح کوچکی بدهم، ببینید شما کلیات را تصویب کردید شما نمیتوانید پس بگیرید .
رئیس- شما لطفاً توضیح  ندهید، فقط عبارت را بخوانید .
رهامی – کلیات را که تصویب کردید  حالا من میتوانم روی کیفیت آن پیشنهاد بدهم کهبه کمیسیونها وغیره برود . حالا من میخوانم .
هیأت رئیسه محترم مجلس  شورای اسلامی
در مورد لایحه حذف ‹‹فرمان همایونی ›› در موارد مختلف وحسب مورد افراد ومقامات به شرح پیوست پیشنهاد میگردد تاجایگزین ‹‹فرمان همایونی ››گردد:
1- شرکت سهامی شیلات ایران،مدیر عامل از بنی اعضاء هیأت مدیره و تصویب مجمع عمومی انتخاب میشود .در اسانامه ومجمع عمومی تجدید نظر خواهد شد .
2- سازمان ملی پیش آهنگی ایران ،دبیر کل شورایعالی پیش آهنگی ایران به وسیله وزیر آموزش و پرورش تعیین میگردد .
3- سازمان ملی تربیت بدنی ایران – رئیس  سازمان تربیت بدنی که سمت رئیس شورا را نیز دارد با پیشنهاد وزیر آموزش و پرورش و حکم نخست وزیر تعیین میشود .
4- 
5- فرمانده ژاندارمری کل کشور،با پیشنهاد وزیر کشور و تصویب هیأت وزیران وحکم نخست وزیر انتخاب میشود شورایعالی فرهنگ وهنر،دبیر کل شورا با پیشنهاد وزیر فر هنگ وعلوم وتصویب شورایعالی فرهنگ وهنر انتخاب میشود .اساسنامه شورا باید اصلاح گردد .
6- شورایعالی  حفاظت محیط زیست،رئیس شورا با پیشنهاد وزیر کشاورزی و  ومنابع طبیعی و تصویب شورایعالی حفاظت محیط زیست  انتخاب میشود .
7- شرکت سهامی مرکز خانه های اران ،رئیس هیأت مدیره به پیشنهاد وزیر ارشاد اسلامی و تصویب مجمع عمومی به حکم نخست وزیر انتخاب میشود .
8- شرکت سهامی معاون مس ایران،رئیس هیأت مدیره و مدیر عامل به پیشنهاد وزیر معادن  و فلزات و تصویب مجمع عمومی وحکم نخست وزیر انتخاب میشود .
9- سازمان  تحقیقات کشاورزی ومنابع طبیعی ،رئیس سازمان به پیشنهاد وزیر کشاورزی وبا تصویب هیأت امناء انتخاب میشود .
10-صندوق توسعه کشاورزی ایران،رئیس کل صندوق به پیشنهاد  وزیر کشاورزی ومنابع  طبیعی وبا تصویب مجمع عمومی هب حکم نخست وزیر  انتخاب میشود .
11-شرکت صنایع الکترونیک ایران،مدیر عامل به پیشنهاد وزیر وبا تصویب مجمع عمومی انتخاب خواهد شد .
12- جمعیت هلال احمر ،سرپرست جمعیت هلال احمر به پیشنهاد وزیر بهداری وبا حکم نخست وزیر انتخاب میشود .
13- دیوانعالی کشور،دادیاران دیوان عال یکشور، با پیشنهاد رئیس دیوانعالی کشور و تصویب شورایعالی قضائی معاون اول دادستان کل کشور و رؤسای شعب و مستشاران با پیشنهاد دادستان کل کشور و تصویب شورایعالی قضائی .
14-سازمان برنامه و بودجه ، چون رئیس سازمان  وزیر مشاور است . معاونان  وی مانند بقیه  معاونان وزراء انتخاب میشوند .این حکم  کلی است .
15- رئیس  کل بانک مرکزی ایران ،با پیشنهاد وزیر اقتصاد و دارائی و تصویب هیأت وزیران وباتصویب نهائی مجلس شورای اسلامی انتخاب میشود .
16- استانداران،استانداران به پیشنهاد وزیر کشور  وبه حکم نخست وزیر انتخاب میشوند(ما شورای  استان را گذاشته بودیم که آن را حذف کردیم ).
17- شورای انرژی  اتمی  ایران اساسنامه اش مانند مادة 7 اساسنامه قبلی
است ، فقط چهرا نفر متخصص وکارشناس که به عنوان عضو مشورتی با حکم اعلیحضرت حضور داشته اند،این دفعه آن چهار نفر با پیشنهاد وزیر نیرو، حضور خواهند داشت .
18- سفراء وسایر مأمورین سیاسی و کنسول ها، به پیشنهاد وزیر امور خارجه واز نظر صلاحیت با تصویب کمیسیون امور خارجه  مجلس شورای اسالمی ه حکم نخست وزیر در مورد  سفیر ، طبق اصل 128 قانون اساسی امضای استوارنامه سفراء با ریاست جمهوری خواهد بود .
19- رئیس شهربانی مانند ژاندارمری  عمل  خواهد شد، یعنی پیشنهاد وزیر کشور و حکم نخست وزیر .
20 رئیس سازمان غله با حکم وزیر بازرگانی انتخاب میشود .این بیست موردی بود که ما پیشنهاد کرده ایم .
رئیس- بعضی از امضاء کنندگان گفتند کمیسیون خارجه  حذف بشوداگر موافقید  آنرا  هم حذف کنید که کمیسیون خارجه دیگر تصویب نداشته باشد . ( عده ای از نمایندگان – موافقیم ).
رهامی – همه موافقید ؟اگر امضاء کنندگان هم موافقند پس تصویب کمیسیون را برای سفراء و کنسول  ها حذف میکنیم .البته پیشنهاد اصلاحی  هم میتوانید بدهید .
رئیس- خیلی خوب، این مثلی که خوانده شد التبه  حق اصلاحات لفظی  راباید باز بگذاریم اگر دیدیم اشکال لفظی داشت ، 184 نفر حاضر هستند نشان میدهد . کسانی که با این پیشنهاد قرائت شده با همین متن موافق هستند قیام  بفرمایند .(47 نفر موافقند )،‌تصویب نشد .
حجتی کرمانی – آقای هاشمی . شما الان خودتان میتوانید بگوئید به چه  رأی دادید .
رئیس- بله .
حجتی کرمانی – شما یادتان هست ولی از آقایان بپرسید به چه چیز رأی دادند .
کیاوش- هر کس رأی داده یادش هست .
رئیس- آقای حجتی خواهش میکنم اینطوری صحبت نکنید . بفرمائید  بنشینید تذکر میدهم به شما که بی نظمی  نکنید . آقای حجتی  غیر از این که شما را متهم به ضعف اعصاب  بکنم ، چیز دیگری نمیتوانم بگویم . بفرمائید بنشینید . پیشنهاد بعدی مطرح شود .
منشی- پیشنهاد بعد از خانم طالقانی است .
تبصره – مواردی که شامل چنین احکامی میباشد در مجلس  طرح و مورد به مورد آن بحث  و رأی گیری شود ومجلس  آن موارد را تصویب نماید .
تبصره- در مورد بانک مرکزی و هلال احمر ،عزل و نصب افراد به فرمان امام باشد .
منشی- خانم اعظم طالقانی بفرمائید توضیح بدهید .
 اعظم طالقانی – آقای هاشمی من دو تا پیشنهاد داده ام .
رئیس- خوب، توضیح بدهید .
محلاتی -  من با پیشنهاد اول موافقم .
اعظم طالقانی – پیشنهاد اول این است که چون این حدوداً چهل  مورد  است ولیکن  بعضی از این موارد در شورای انقلاب  قبلا حل شده و تمام شده است وموارد دیگری مانده است . یک ،یک موارد به مجلس  بیاید ودر آنجا بررسی بشود وحتی نظام اداری اش وتشکیلاتش ، و ضرورتش و آن چیزی که  باید اصلا کارش ادامه پیدا  بکندیا نه؟اینها رااینجا بررسی بکنیم در صورتی  که تصویب  شد ببینیم به عهده چه کسانی بگذاریم یا حالا فردی  اداره بشود  یا به عهده یک وزیر بگذایم یا شورائی یا به هر ترتیبی .درهر حال یک یک اینها به مجلس بیاید واینجا تصمیم گرفته وتصویب بشود .
رئیس- خانم طالقانی .
اعظم طالقانی – پیشنهاد دوم ،این بود که در مورد بانک مرکزی وهلال احمر که دوتا تشکیلاتی است که تقریباً هر دو آنها احتیاج به استقلال دارد ویک  مقداری باید استقلالش حفظ بشود .به خصوص در مورد  بانک مرکزی که اگر زیر نظر دولت بیاید در مورد وامهائی که دولت از بانک میگیرد . میتواند در واقع این  به اقتصاد مملکت لطمه بزند . برای حل یک مقدار مسائل واختلافات و اینها بجااست که  افرادی  که در رأس این دو تشکیلات عزل و نصب میشوند به فرمان رهبر باشند .
رئیس- بسیار خوب،آقایان توجه بفرمائید این دو تا پیشنهاد است .
منشی- در مورد قسمت اول پیشنهاد خانم طالقانی . آقای عبدخدائی شما موافقید یا مخالف؟
عبد خدائی- موافق.
منشی- آقای قره باغ؟
قره باغ- مخالفم .
رئیس- آقای قره باغبفرمائید .
قره باغ- بسم الله الرحمن الرحیم . نمایندگان محترم توجه بفرمایند که فلسفه پیشنهاد این لایحه این است که .ارگانها ونهادهائی  که زیر پوشش وزارتخانه ای نیستند،اینطور بحث واقع میشود که مسؤولیت این نهادها به عهده  چه کسی است ؟ در اصل 134 قانون اساسی میگوید . ‹‹نخست وزیر در برابر مجلس  مسؤول  اقدامات هیأت وزیران است ››.
در اصل 137 میگوید .‹‹هر یک از وزیران مسؤول وظایف خاص خویش در برابر مجلس است .ولی د راموری که به تصویب هیأت وزیران میرسد مسؤول اعمال دیگران نیست ››.
در اصل 113 میگوید ‹‹پس از مقام رهبری ،رئیس  جمهور عالیترین مقام رسمی کشور است ومسؤولیت  اجرای  قانون اساسی و تنظیم  روابط قوای سه گانه و ریاست قوة مجریه را جز د راموری که مستقیماً به رهبری مربوط میشود، بر عهده دارد .››
منشاء این لایحه ،این سه اصل است که در قانون اساسی است کهآیا بانک مرکزی  فرد مسؤول  را اگر خلاف در آنجا واقع بشود  و نمایندگان اگر بخواهند مسأله را بپرسند، کدام وزیر و کدام مقام مسؤول است  که جواب بدهد .آیا بروند مثلا رئیس کل بانک مرکزی را به مجلس بیاورند؟ قانون اساسی این را پیش بینی نکرده است .
 مسأله این است که این نهادها زیر پوشش وزارتخانه ها قرار بگیرند . وزیری یا وزرائی یا نخست وزیر مسؤولیت اداره آن نهاد ار به عهده بگیرد  ودر مقابل مجلس  مسؤول باشد .این پیشنهاد ،یعنی این فلسفه  را که  این لایحه  به تصویب مجلس  رسید تأمین نمیکند،لذا من مخالفم .
رئیس- خیلی خوب، موافق .
منشی- آقای عبد خدائی .
عبدخدائی- بسم الهل الرحمن الرحیم .من خودم یک پیشنهادی مشابه  همین و بلکه  عین فقره اول همین پیشنهاد داده بودم  به این صورت ‹‹با پیشنهاد  نخست وزیر و تصویب مجلس  شورای اسلامی انجام خواهد گرفت ››. در این رابطه  چند موضوع هست .یکی اینکه ماباید توجه داشته باشیم ، شاه کارهای اصولی و کارهای عمده ار خودش رویش دست  میگذارشت . منجمله بانک مرکزی بود که مرکز ثقل اقتصاد کشور هست .میخواست کاملا خودش احاطه  داشته باشد و یا حتی هلال احمر  که به تعبیر گذشته اش ، شیر وخورشید  بوده است .این در رابطه  با امور خیریه وکارهای مردمی  بوده است ومیخواسته  به این وسیله  احساسات  مردم رادر دست داشته باشد وخیلی از چیزهای دیگر .
 دوم اینکه باید توجه  داشته باشیم  ماد مرحله  قانون گذاری هستیم ، موضعی نباید  فکر بکنیم .این قانون ممکن است دهها سال باقی بماند و دارد تمام اختیارات را به وزراء ویا نخست وزیر میدهد .
موضوع مربوط به یک سال و دو سال نیست . مربوط به این نخست وزی یا  احیاناً دوره های بعد نیست . مدتی طول میکشد . سوم اینکه اصولا  تمرکز  قدرت  مثل تکاثر ثروت  خودش  تولید فاجعه میکند وما نظام اسلامی  را باید تعهد داشته باشیم . یکی از مزایای قانون اساسی این است که قدرت  رادر رئیس  جمهور یا در نخست وزیر یا در هیچ  ارگانی متمرکز نکرده  است و همین الان مابا دادن این اختیارات بدون اینکه مجلس  را صاحب نظر  معرفی  بکنیم  تمام قدرت رادر نخست وزی رو هیأت  وزراء دارید متمرکز  می کنید با توجه  به اینکه سازمان اوقاف وهمچنین  بنیاد مستضعفین هم جزء سازمانهائی است که د رابطه با نخست وزیر است مسأله چهارم این است که نخست وزیر و وزراء  رؤسای  قوة مجریه هستند از طرفی  بانک مرکزی میخواهد در رابطه با ارز ،در  رابطه با وام  ،در رابطه با قضه های ملی چطور  میشود که دولت از خودش   قرض بکند یعنی بانک مرکزی کاملا در اختیار قوة مجریه  باشد و بعد قوة مجریه  ،هر  وقت   که دلش  خواست از خودش یعنی از این جیبش قرض  کند وبه جیب  دیگرش بگذارد  لذا پیشنهاد صریح  من این است که واقعاً زیر نظر مجلس و با تصویب مجلس  باشد ،  که مجلس اشراف برقضیه داشته باشد .
رئیس- پیشنهاد ایشان باید باشد بعد از همه آخرش بالاخره از پیشنهاد ایشان بیرون رفتید ،آقای اسلامی بفرمائید .
اسلامی ( معاون نخست وزیر )- دو نکته است که من خدمت  است  من خدمت نمایندگان محترم عرض کنم یکی اینکه مسأله ای که د رآغاز  صحبتم گفتم مسأله ای است که تا تعیین تکلیف  برای این 40 مورد کارهایاجرائی  چه خواهد شد ؟ واین مدت را چگونه باید تحمل  کرد وبعد نسبت به آن شوراهای عالی هر سازمانی  که هست . کهاین لزوماً برای هماهنگی است که بنی وزارتخانه ها یمختلف در رابطه با آن  کار خاص  باید به وجود بیاید  مثلا  شورای  عالی پیشاهنگی به علت کار  خاصی که دارد میبایستی  از وزارتخانه های مختلف در شورای عالی آنها باشند  بنابراین در حقیقت  همان دولت خواهد بود کسی غیر از او نیست که حالا ما فکر کنیم تمام قوا  در دست دولت متمرکز میشود خیر،واقعاً همان است منتهی  این است که اینت رکیب را فقط  به علت هماهنگی سازمانی که به وجود آمده است د رکارهایش دچار  اختلال نشود .
رئیس- خانم اعظم طالقانی  پیشنهاد اول را برای رأی گیر یمشخص  کنید .
اعظم طالقانی - ‹‹ مواردی که شامل چنین احکامی میباشد در مجلس طرح  ومورد به مورد آن بحث و رذی گیری شود ومجلس  آن موارد راتصویب نماید ››.
روحانی- پیشنهاد با  اصل  لایحه مخالف است . قابل رأی گیری نیست  بعد از آن که روی کلیات رأی گیری شد کان لم  یکن مورد به مورد باید بررسی بشود .
رئیس- اگر پیشنهاد قبول شد آن وقت باید مورد به مورد تعیین بشود .(تابلو 180 نفر را نشان  میدهد )آقایان  که با پیشنهاد خانم اعظم طالقانی ( که  قرائت شد ) موافقند قیام  بفرمایند ( عده کمی برخاستند ) 31 نفر ایستاده اند تصویب نشد .اجازه بفرمائید پیشنهاد دوم ایشان را هم مخالف وموافق صحبت کنند (خلخالی – موافق ندارد ) پیشنهاد دوم خانم طالقانی موافق دارد ؟( حمیدی – من موافقم )
منشی- آقای خلخالی مخالف هستید ؟(خلخالی – بله ) بفرمائید .
خلخالی- بسم الله الرحمن الرحیم . پیشنهاد خانم طالقانی مربوط به ایناست که رهبر بیایند  تعیین کنند رئیس  بانک مرکزی را یا هلال  احمر را ، با اینکه مربوط به خود  مجلس  است جریان  قانونگذاری است وخود رهبر  حتی  دیروز هم تصریح  کردند به اینکه این کارها مربوط به مجلس است .واسم امام  را به میان نیاورید  خلاصه  این مسأله ای نیست که یک مسأله  کوچک  را به امام  برگذار کنیم این مسأله ای است که مربوط  به خود مردم است و نمایندگان مردم  هم که  در اینجا جمع شدند واین مسأله را بررسی میکنند واحقاق حق میکنند که احتیاج  به امام ندارد  یعنی مسأله را بردن به رأی امام،انحرافی است که میخواهند جلو نفوذ  دولت را بگیرند وغیر ازا ین مسأله دیگری نیست .
رئیس- آقای حمیدی به عنوان موافق بفرمائید .آقای حمیدی  چون خودشان هم پیشنهادی شبیه این دادند، پیشنهاد خودشان هم در این ضمن گفته  میشود .
حمیدی – بنده پیشنهادی شبیه همین دادم ازا ین  جهت بای ان موافقت میکنم اساساً اعتبار حکومت در اسلام و براساس فقه ما،  براساس ولایت فقیه است  مامیخواهیم طاغوت را برداریم و جای او چیز دیگری  بگذاریم یکی از ادله  ولایت فقیه مقبوله این حنظله است که صریحاً میگیود‹‹ینظران  من کان منکم ممن قد روی حدیثنا و نظر فی حلالنا وحرامنا وعرف احکامنا فلیرضوا به حکما فانی قد جعلته  علیکم  حاکماً›› اساساً اعتبار  حکومت  ما و فرمان  به دست ولی امر است وقتی به دست  ولی امر است یکجاهائی  که  مشخص  است که این ولی امر کارها  را به چه کسی تفویض کرده است و فرمان چه کسی  در آنجا نافذ  است .بسیار خوب در آنجا  جای  بحث  نیست  مثل اینکه  در یک جا به رئیس جمهور، در یکجا به نخست وزیر یا به وزراء ، که در آنجا ولی امر  باقی است وقتیکه  د راختیار  ولی امر  باقی است ولی امر هر کس را اذن  داد او ماذون از طرف  ولی امر است از اینجهت پیشنهاد بنده وسیع  تر از این بود .در امور مهمه مانند ریاست  بانک مرکزی و مدیر عامل شیرو خورشید  یعنی این دو تا را بنده بهعنوان مثال گفتم ولی چون ایشان هم پیشنهاد داده بود بنده خیال میکنم اساساً این مطابق ولایت  فقیه  ماست که ما از او بحث  میکنیم بعضی ها نظرشان این است که ما زحمت ، برای رهبر  عظیم الشان  درست نکنیم .این مقامی است که خدا اعطاء کرده است ایشان خستیگ ناپذیر  هم هستند خودشان این مسؤولیت ها را به هر کسی خواستند تفویض میکنند گذشته از اینکه ما مأموریم د رمسائل اختلافی  مراجعه به رهبر کنیم یعنی اگردر جائی هم به رهبر تفویض نشده باشد ‹‹ وان تنازعتم فی شی فردوة الی الله  والرسول ان کنتم  تؤمنون بالله والیوم الاخر ذلک  خیر واحسن تاویلا›› بنابراین بنده خیال میکنم این قسمت از پیشنهادایشان که رئیس  بانک مرکزی ومدیرعامل شیرو خورشید  را رهبر تعیین بکند پیشنهاد به جائی است والسلام علیکم .
عباس عباسی- اصلا خلاف قانون اساسی است .
رئیس- خیر، نیست جواب دادند .
عباس عباسی-  چطور رهبر رادر اینجا بیاوریم در حالی که خلاف قانون اساسی است .
رئیس- به آقای  عباسی بگئید  با چه چیزی مخالف است ،با کجای قانون اساسی مخالف است ؟آقای عباسی میخواهند بگویند پیشنهاد آقای حمیدی  مخالف قانون اساسی است . آقای عباسی بفرمائید .
عباس عباسی- بسم اله الرحمن الرحیم . البته مطابق ‹‹اصل 60›› قانون  اساسی  این موضوع  مسلم است که در برابر مجلس هیأت وزراء یا وزیر یا نخست وزیر مسؤولند ورأی اعتماد را مجلس  به وزیر ویا نخست وزیر میدهند  بنابراین اگر فردا مجلس توضیحی خواست راجع به اینکه آیا بانک مرکزی خدای نخواسته اختلاسی داشته است و وام خارجی گرفته است ،ارزی بی مورد خارج  کرده یا داده یا نداده از این توضیح بخواهد، رهبر را بلند کنند وبه اینجا بیاورند اولا مجلس  حق دارد که چنین کاری را بکند؟ اول این را باید ببینید که میتوانید یا خیر؟بنابراین اصلا خلاف قانون اساسی است .
 رئیس- سایر حقوقی که به رهبر داده شده است د رمقابل چه کسی مسؤول است ؟
عباس عباسی- مجلس  که قانوناً واگذار نمی کند .
رئیس- خیر، مجلس یا غیر مجلس  پس خلاف قانون اساسی که نیست رهبر الان فرمانده کل قوا است اگرد رمحدوده قوامسائلی بود وخواستیم سؤال  کنیم از چه کسی باید سؤال کنیم ،این مطالب  خلاف قانون اساسی نیست .
عباس عباسی- اصل 60 قانون اساسی میگوید ‹‹اعمال قوة مجریه  جز د راموری که در این قانون مستقیماً بر عهده رهبری واگذار شده است از طریق رئیس جمهور ونخست وزیر و وزراء‌…››.
آیت- محصور است فقط.
رئیس- محصور نیست از شما خواهش میکنم اینجور مخالف نکیند .آقای  عباسی شما هم خوب حاضر نبودید بی جهت هم وقت گرفتید ، پیشنهاد خانم طالقانی مشخص بشود .
اعظم طالقانی – پیشنهاد بنده تبصره ای است که خواستم اضافه بشود .
تبصره – در مورد بانک مرکزی و هلال احمر  عزل و نصب  مسؤولین  به  عهده  ولی امر  یا رهبر باشد .
رئیس- 181 نفر حاضرند نمایندگاین که با پیشنهاد قرائت شده خانم طالقانی موافقند قیام بفرمایند (27نفر برخاستند ) تصویب نشد . آقای شاهچراغی  پیشنهاد دیگری را بخوانید .
شاهچراغی(منشی )- پیشنهاد آقای حسین  علی رحمانی را یمخوانم .
‹‹پیشنهاد میشود عنوان به این صورت اصلاح شود لایحه راجع به تعین مرجع  احکامی که در رژیم  سابق منوط  به فرمان شاه معدوم  بوده ››.
رئیس- عنوان احتیاج به بحث ندارد مطالب بعدی را بگوئید .
منشی- بقیه  پیشنهاد آقای رحمانی را میخوانم .
2- در مادة واحده بعد از کلیه مقامات ‹‹لفظ اجرائی ››زیاد شود وعبارت  و رؤسا و قوة مقننه و قوة قضائیه حذف شود .
3-تبصرة 1 به عنوان تبصرة 2 وتبصرة2 به عنوان تبصرة 1 باشد و تبصره ها به صورت مفرد باشد .
رئیس- آقای رحمانی توضیح بفرمائید .
حسینعلی رحمانی – بمس الهل الرحمن الرحیم ،معلوم است آقایان  چند ساعت
است که روی این لایحه گفتگو شده است وشاهد جریان لایحه هستند واز طرفی هم عنوان باید مطابقت  با خود لایحه داشته باشد اگر چنانچه ما امروز بیائیم با این عنوان این لایحه را تصویب بکنیم وقتیکه مطرح میشود در میان روزنامه ها ومردم، متوجه میشوند ومجموعه مصوبات قانون مجلس  منعکس میشود .به واسطه  عدم تناسب  دون شان مجلس  است که عنوان ار غیر از آن مطلبی قرار بدهند که در لایحه است و لذا بنده خواستم این موضوع که خیلی هم جزئی است تأثیری هم ندارد .
رئیس- عنوان را عرض میکنم شما غیر عنوان ‹‹صحبت بفرمائید ››.
حسینعلی رحمانی – لایحه راجع به حذف عبارت ‹‹فرمان همایونی ›› که محذوف  شده است .
رئیس- اینقدر هم ‹‹همایونی ›› نگوئید  فرمان چیز دیگری بگوئید .
حسینعلی رحمانی- بله رفراندوم این را حذف کرده است ، قانون اساسی ومصوبه  شورای  انقلاب  حذفش کرده است دیگر چه چیز است که الان ما بیائیم در اینجا آن را مطرح کنیم ؟ بنابراین پیشنهاد را لطفاً بخوانید آقایان ،اگر این پیشنهاد موافق ومخالف دارد ان شاء الهل نظر خودشان را بدهند . که روی این پیشنهاد چنانچه لازم باشد رأی گیری بفرمائید .
رئیس- شمااز همه پیشنهادهایتان یک باره دفاع بفرمائید بعد مخالف وموافق صحبت  بکنند .
 حسینعلی رحماین – نمیشود، چون پیشنهادها مختلف هست آنوقت روی هم رفته ممکن است رأی ندهند .
رئیس- راجع به عنوان بحث ندارد که بخواهیم بحث بکنیم  وموافق و  مخالف صحبت  کنند چون روی عنوان که رأی نمی گیریم . عنوان میتواند عوض هم بشود .
حسینعلی رحمانی – روی  عنوان بحث است ( رئیس – روی  عنوان بحث  نیست ) اخطار آئین نامه ای هم راجع به اصل  این لایحه دارم ( رئیس – آن اخطار  را کردید ) اصل لایحه  از لحاظ آئین نامه نباید طرح شود یک چنین لایحه هائی  که به مجلس  بیاید ودر مقدمه آن دلیلی برای لایحه  ذکر نشود وهمچنین عنوان ودر مقدمه آن دلیلی برای لایحه ذکر نشود وهمچنین عنوان متعلم نداشته باشد  هیأت رئیسه باید اصلا این رارد بکند تا اصلاح کنند .
رئیس- لایحه ای که تصویب شده است شما روی آن بحث نکنید . حالا  روی مواد صحبت بفرمائید . آقای رحمانی وقت رانگیرید پیشنهاد بعدی تان را بگوئید .
حسینعلی رحمانی – بعد هم در مورد انتصاب کلیه مقامات اجرائی ، چون دولت این لایحه را به مجلس آورده است نظر این است که بعضی از اختیارات  را دولت یعنی نخست وزیر وهیأت وزیران در اختیار داشته باشند و بدیهی است که دولت مقام اجرائی است علیهذا  انتصاب کلیه مقامات اجرائی ،کاری  با  مقامات قضائی ومقامات قوة  مقننه نداشته باشند نظر دولت چون به این است که میخواهند اختیاراتی  به نخست وزیر وهیأت وزیران داده بشود و آنها هم نمی توانند درد و قوة  دیگر دخالت بکنند، علیهذا  ابتداء  مقامات را مقید  به اجرائی میکنیم تا احتیاجی  نداشته باشیم  که بگوئیم به موجب  قانون اساسی  جمهوری اسلامی  مستقیماً به رهبری و ریاست جمهور یو رؤسای قوة مقننه و قوة قضائیه مربوط  میشود به این نحو آن را اصلاح میکنیم .
انتصاب کلیه مقامات اجرائی کهبه موجب  قوانین مصوب، تاریخ 22/11/57 موکول  به صدور ‹‹فرمان همایونی ›› شده جز در مورادی که به موجب  قانون اساسی جمهوری اسلامی مستقیماً به رهبری و ریاست جمهور مربوط میشود به تشخیص هیأت وزیران بر حسب  مورد با صدور  حکم از طرف نخست وزیر یا وزیر مربوط انجام خواهد گرفت .
رئیس-  مخالف صحبت  بکند .
منشی- آقای آقا محمدی بفرمائید .
آقا محمدی- پیشنهادی که در مورد رؤسای  قوة مقننه و قضائیه مطرح  فرمودند که آنها حذف بشود؟( رئیس – بلی ) من مخالفم علت آن هم مشخص است این  مادة واحده  هدفی راکه دارد این است که  ‹‹فرمان همایونی ›› فقط  یعنی بعضی از پیشنهادات هم همیشه طوری است که توجه نمیشود به آن روحی  که این مادة واحده میخواهد به آن برسد .یک جاهائی است که فقط فرمان مطرح است یعنی امضاء اینکه حکم  داده بشود یعنی امضاء حکم،از آن مواردی که سابقاً ما دیدیم و فرمان آن شخص  کثیف بوده در آنجا موجوداست که در موارد قضائی هم دخالت  میکرده،در دیوان محاسبات وامثال این هم دخالت داشته بنابراین الان وجود رؤسای  قوة مقننه و قضائیه  البته از طرف آن قوه برای دادن حکم لازماست وباید باشد برای اینکه او در تمام اینها دخالت داشته و برای قوة قضائیه هم در مورد دادیاران وامثال اینها وقتیکه  برای دیوان عالی کشور بوده به حکم ( به اصطلاح )آ“ شخص بوده پس اگر  بخواهیم  آن را حذفش بکنیم باید مرجعش را مشخص  بکنیم پس از طرف رئیس  قوة قضائیه باید باشد که البته آن کسی که رئیس قوة قضائیه است ترتیبات  آنرا شورای عالی قضائیه ،رئیس  خودش را معین میکند که چه کسی  باید امضاء بکند و امضاء کننده  مشخص است مجلس  هم که معلوم است هر حکمی را بخواهد بدهد به امضاء رئیس مجلس  خواهد بود بنابراین لازم است که اینها باشند .
رئیس- موافق؟
منشی- آقای توکلی موافق هستند .
توکلی- بسم الهل الرحمن الرحیم .مخالفت آقای آقا محمدی ناظر بر این بود که عنوان را مسلم گرفته اند آقای رحمانی هم اول مطرح کردند که عنوان با آن متن لایحه  نمیخواند واگراین حرف آقای رحماین را بپذیریم  با توجه به اینکه راجع به عنوان  و تغییر آن رأی گیری لازم  نیست ، حرفهای آقای رحمانی به نظر من بسیار پسندیده است چرا که در اینجا قوة مقننه و قوة قضائیه  میدانید که قبلا  دادیاران را هم مطابق فرمان همایونی نصب میکردند حالاا گر ما این را حذف  بکنیم قوة مجریه که مشکلی دارد کارش حل میشود ( عنوان رادر نظر نگیرید ) مشکل قوة مجریه  حل میشود واگر قوة قضائیه و قوة مقننه هم احتیاج  داشتند لایحه ای میاورند که موردش رادر مجلس تعیین بکنند .

رئیس- پیشنهاد برای رأی گیری مشخص بشود . مخبر کمیسیون صحبتی  دارد ؟(خیر)آقای رحمانی پیشنهادتان را مشخص کنید .
توکلی- آقای هاشمی ، اگ رهب جای ‹‹:لیه مقامات اجرائی ›› بگذارید  ‹‹کلیه مقامات قوة مجریه ›› بهتر است .
رئیس- خودشان هر طور خواستند میگویند .
 حسینعلی رحمانی – این پیشنهاد هباین نحو است آقایان ، خواهش میکنم توجه بفرمائید . ‹‹لایحه راجع به تعین مرجع احکام اجرائی که در رژیم  سابق منوط به فرمان شاه معدوم بوده است ›› که یان عبارت  عنوان آن است .
مادة واحده – انتصاب کلیه مقامات اجرائی که به موجب  قوانین منصوب  تا تاریخ 22/11/57 موکول به صدور فرمان شاه معدوم بوده است جز در  مورادی که به موج قانون اساسی جمهوری اسلامی مستقیماً به رهبری و ریاست جمهوری مربوط میشود به تشخیص هیأت وزیران بر حسب مورد با صدور  حکم از طرف نخست وزیر ویاوزیر مربوط انجام خواهد گرفت .
رئیس- 182 نفر حاضرند نمایندگانی که با پیشنهاد قرائت شده آقای رحمانی موافقند قیام بفرمایند ( 31 نفر ایستاده اند ) تصویب نشد الان وقت تمام شده است  پیشنهادهائی داریم که برای جلسه بعد میماند آقایان تشریف داشته باشید ،‌چند لایحه از طرف دولت آوردند اعلام میشود آقای الویری لوایح  دولت رااعلام کنید .
5- اعلام وصول لایحه  اصلاح تبصرة 3 مادة 36 قانون استخدام کشوری
منشی- لایحه راجع به اصلاح تبصرة 3 مادة 36 قانون استخدام کشوری  که در جلسه مورخ 7/2/1360 هیأت وزیران به تصویب رسیده است .
6- اعلام وصول  لایحه  راجع به دولتی کردن بازرگانی خارجی و اساسنامه مؤسسه مطالعات وپژوهشهای بازرگانی و اساسنامه شرکت خدمات  بازرگانی و اساسنامه مراکز صدور
منشی- لایحه راجع به دولتی کردن بازرگانی خارجی  که د رجلسه مورخ  21/2/1360 هیأت وزیران به تصویب رسیده است همراهبااساسنامه مؤسسه مطالعات و پژوهش های بازرگانی و اساسنامه شرکتهای خدمات بازرگانی و اساسنامه مراکز صدور و 3 نمودار مربوطه .
رئیس – اسامی غائبین  ار بخوانید .
منشی- بسم الله الرحمن الرحیم ،‌جلسه روز چهارشنبه  مورخ 30 /2/60 غائبین  غیر موجه :
آقایان : رحمن استکی از شهرکرد – محمد علی هادی از تهران – حسین کرمانی از آباده – سید حسین موسوی از مشهد – عزت الهل  سحابی از تهران – فتح اله امید نجف آبادی از اصفهان – ابارهیم  حبیبی  از تهران – ابوسعیدی از جیرفت .
غائبین  جلسه روز  سه شنبه مورخ 29/2/60..
آقایان : رحمن استکی – اسدالله کیان ارثی- صمد شجاعی- احمد ملازاده – مرتضی اعظمی – حسن  ابراهیم حبیبی – عباس  ابوسعیدی .
ضمناً تأخیرها براساس 15 دقیقه بعد از 7 یاد داشت دشه است که اسامی  حدود 60 نفر  تنها امروز داریم و حدود 60 و چند نفر هم دیروز .
رئیس- تذکر ی که دارم آقایانی که پیشنهاد دارند با کمیسیون همکاری کنند برای فردا صبح  که تشریف میاورند این پیشنهاد، پیشنهاد های مشخصی  باشد که زیاد وقت مجلس را نگیرد . بلکه یک پیشنهاد جامعی در بیاید که بتوانیم زودتر تصمیم بگیرمی .
7- پایان جلسه و تاریخ تشکیل و دستور جلسه بعد
رئیس- وقت جلسه فردا ساعت 7 صبح است ودستور جلسه  هم ادامه همین بحث است ودر صورت اضافه آمدن وقت برنامه های بقیه اعلام شده است .
(جلسه در ساعت 30/12 پایان یافت )
رئیس مجلس شورای اسلامی – اکبر هاشمی رفسنجانی

صفحه2 از3
مشاهده موارد بیشتر