دوره اول – جلسه 75 دوشنبه ۱۰ آذر ۱۳۵۹

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 75 )

 دوشنبه ۱۰ آذر ۱۳۵۹

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی. صورت مشروح مذاکرات جلسة علنی روز دوشنبه دهم آذرماه 1359. فهرست مندرجات: 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید. 2- بیانات قبل از دستور آقایان : نصیری لاری، شجونی. 3- بیانات آقای رئیس بمناسبت سالروز شهادت مرحوم مدرس. 4- ادامه بحث پیرامون طرح قانونی صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران. 5- پایان جلسه. جلسه ساعت هشت و سی دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد. 1- اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید. رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم، با حضور 181 نفر جلسه رسمی است. دستور جلسه را قرائت کنید. منشی(الویری)- بسم الله الرحمن الرحیم، دستور جلسه هفتاد و پنجم روز دوشنبه دهم آذرماه 1359 هجری شمسی مطابق با بیست ودوم محرم الحرام 1401 هجری قمری. 1- تلاوت کلام الله مجید. 2- نطقهای قبل از دستور. 3- ادامه بررسی طرح قانونی صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران. 4- قرائت اسامی غائبین جلسه قبل. 5- اعلام ختم جلسه. رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید. اعوذ بالله من الشیطان الرجیم، بسم الله الرحمن الرحیم، هوالله الذی لااله هوالملک القدوس السلام المؤمن المهیمن العزیز الجبار المتکبر سبحان الله عما یشرکون. هوالله الخالق الباری المصور له الاسماء الحسنی، یسبح له ما فی السموات والارض و هوالعزیز الحکیم. «آیة 24 و 25 سوره الحشر». بسم الله الرحمن الرحیم، ءانتم اشد خلقاً ام السماء بنیها. رفع سمکها فسویها. و اعظش لیلها و اخرج ضحیها. والارض بعد ذلک دحیها. اخرج منها ماءها و مرعیها. والجبال ارسیها. متاعاً لکم ولا نعامکم. فاذا جاءت الطامه الکبری. یوم یتذکر الانسان ما سعی. و برزت الجحیم لمن یری. فاما من طغی. و آثرالحیوه الدنیا. فان الجحیم هی المأوی. واما من خاف مقام ربه و نهی النفس عن الهوی. فان الجنه هی المأوی. (صدق الله العلی العظیم. حضار صلوات فرستادند ) «از آیه 27 الی 42 سوره النازعات. » بیانات قبل از دستور آقایان: نصیری لاری، شجونی. رئیس- سخنرانان قبل از دستور را دعوت کنید. منشی- آقای نصیری لاری. نصیری لاری- بسم الله الرحمن الرحیم، و به نستعین ، انه خیر ناصر ومعین، اللهم اثنا علی ذلک بفتح منک تعجله و یضر تکشفه و نصر تعزه و سلطان حق تظهره . سلام بر مهدی صاحب زمان حاکم الهی آینده جهان. سلام بر یائبش روح الله کبیر هموارکننده ظهور دولت مهدی، سلام بر عقابان آسمان و نهنگان دریا و شیران صحرا و پاسداران جوشیده از متن انقلاب، و پیشمرگان و فدائیان اسلام امام و بسیجیان و داوطلبان و جمیع رزمندگان و سلام بر امتی که لایق چنین امامی است و دارای چنین فرزندانی ، عرایضم را به دو بخش تقسیم کرده ام. بخشی مربوط به مطنقه و بخشی دیگر شامل قسمتهائی که از خدای منان تقاضا دارم بر زبانم چیزی جاری شود که رضای او و صلاح امت در آن است. اما مسأله منطقه را من به وجهه دیگری میخواهم طرح کنم. نه بصورتی که گویا مشکلات را حکومت اسلامی بوجود آورده است. و نه به آن صورت که هر چه بگویم بصورت دردنامه باشد که مشکلات یعنی تمام یادگارهای دوران سیاه طاغوتیان ، و این حکومت اسلامی است که کمر بسته است تا این مشکلات راحل بکند و هر چند از نظر حوزه های انتخابیه ، آن وکیلی که بیشتر دردها را بگوید شاید عزیزتر تلقی شود ولی گفتن دردهائی که ما در آن نقشی نداشته ایم و کمر بسته ایم، تا آنها را درمان کنیم چه سود!، منطقه لارستان از نظر محرومیت بعد از سیستان و بلوچستان و هرمزگان قرار دارد، مردمی خونگرم ، متعبد و متعهد و وفادار به اسلام مردمی که با کمترین تشویق بالاترین همتها را از نظر همیاری و خودیاری دارند مردمی که در روستای کوچکش بنام «هرمود» یک فرد خیر چند مؤسسه خیریه را از قبیل دبستان و دبیرستان و درمانگاه بنا کرده است و در یک شهر 18 هزا رنفری اش بنام «گراش» نیکوکاران بیمارستانی را با بودجه 60 میلیون تومان بنا نهاده اند و در روستای دیگری بنام «اشکنان» همین نیکوکاران که مقیم خارج هستند و اندوخته های خود را به قیمت محرومیتها و دوری از وطن به دست میآورند. ساختمان بیمارستان 250 تختخوابی را با هزینه 45 میلیون تومان تعهد کرده اند عشایر این منطقه متدین و متعهد و وفادار به رهبری هستند مخصوصاً در منطقه ای بنام «لامر و علی مرودشت» که یکصد هزار نفر جمعیت دارد و یک بخش را تشکیل میدهد، اینها بارهای بار مراجعه کرده اند و حتی آنچنان در مسأله شرکت در جبهه ها از خود بیخود شده اند که گاهی بدون آنکه مجوز داشته باشند خودشان به جبهه میروند و اینها را من با قید اینکه اگر فرهنگ اسلامی در میان آنها پیاده شود و تربیت حقیقی ، اسلامی ، در میان آنان جاری گردد آنها را شایسته لقب سلحشوران علوی میدانم. درمسأله عائلة بندر لنگه که برادرمان جناب آقای دکتر یزدی در جریان هستند چند نفر از این چریکهای عشایری منطقه «لامر» این غائله را فرونشاندند با همة وسعت دامنه ای که داشت و آنقدر موذیانه طرحش کرده بودند که در امارات شارجه از امارات خلیج فارس، بیمارستان و تختخواب و دارو و درمان برای مجروحین قبلا فراهم کرده بودند و تا زمانی که من در ین سفر آنجا بودم بیش از 5 هزار نفر از برادران و خواهران خوزستانی در آنجا پذیرائی میشدند و چون فرزندان خودشان آنها را پذیرائی میکردند. و اما موارد بعد اول مسألة ولایت، ولایت که آن همه در اسلام روی آن تکیه شده است هز چند در جمع افاضل هستم اما تذکر ضروری است حدیث فرموده است. . «الناس امروا بخمس و خامسا الولایه و ما نودی لشیئی کمانودی بالولایه » و بعد میفرماید اگر کسی تمام روزها را روزه بدارد و تمام شبها را عبادت کند و تمام اموالش را در راه خدا ببخشد وهرسال حج خانه خدا کند، اگر ولایت نباشد همه آنها «هیائاً منثوراً» است. این ولایت یعنی حکومت امام عادل ! که بصورت زیباترین فراز سیاسی و مذهبی قانون اساسی ما و متعالی ترین دستاورد انقلاب اسلامی ما یعنی ولایت فقیه طلوع کرده است. و تبلور آن در جامعه روحانیت راستین تشیع سرخ علوی بروز میکند و نمودار عملی اش التزام به خط رهبری امام است دشمنان دیرینه اسلام و ایادی داخلی آنها بصورت نفاق افکنها ، در گذشته بعنوان دفع یک ضرر متحمل در قبال این روحانیت جبهه میگرفته اند اما اکنون برای برانداختنش که ضرر مسلم را در تمام جهان، استکبار جهانی را به خطر انداخته است کمر بسته اند و این قلب تپنده انقلاب یعنی روحانیت را هدف گرفته اند موذیانه، ماهرانه، شبکه ای گسترده از داخل و خارج آن را مورد هدف قرار داده اند ولی من در اینجا باید بگویم با عنایت حق این قلب روئین است اما در عین حال این هشدار را باید بدهم مبادا روزی که «کعب الاخبارها» انقلابی شوند و ابوذرها یکه و تنها در ربذه ها جان دهند هر چند این آرزو به دل همة دشمنان از داخل و خارج خواهد ماند. انشاءالله ! (نمایندگان : احسنت) (تکبیر نمایندگان) . نکته دوم مسألة تعهد و تخصص است که آن را به این ابتذال درآوردند و بصورت مسألة روز آن را جلوه گر نموده اند تا آنجا که حتی یکی از فضلا که البته نقش درجه چندم شاید در انقلاب داشته است. در روزنامه مینویسد که در قم بمن گفتند «بجای مخصص بگوئید کاردان وگرنه چنین و چنان» و ما از عقل آن بزرگوار تعجب داریم که میبایست بداند همان کسی که به ایشان گفته است خودش ابلیس توده است (نمایندگان : احسنت) کدام عاقل منکر تخصص میشود این چه بازی است که درآورده اند. تمام اسلام تخصص و تقلید و اجتهاد بر مبنای تخصص است اما متخصص متعهد جایش روی سر و چشم، مسأله این است که اگر امر دایر شود بر اینکه ناگزیر باشیم از متخصص بی دین یا غیر متخصص دین دار استفاده بکنیم عقل میگوید دومی را برگزین ، زیرا «چه دزدی با چراغ آید گزیـده تر برد کالا.» مسألة سوم، گروهها ، فردها ، اندیشه ها و وسیله تشخیص آنها اذهان را متوجه بیان حضرت امیر علیه السلام میکنم که فرمود: «اعرف الحق تعرف اهله و اعرف الباطل تعرف اهله» هیچکس نیست در داخل و خارج از دوست و دشمن که بتواند منکر این مطلب شود که میزانی و معیاری دقیق تر و سزاوارتر برای تشخیص حق و باطل از امام امت روح الله کبیر خمینی بزرگ داریم (حضار سه مرتبه صلوات فرسادند) هر گروهی، هر اندیشه ای ، هر فردی را با این میزان میسنجیم اگر با این میزان مطابق است، حق است، وگرنه باطل است و حتی در مرحله بعد دوری و نزدیکی به این معیار را ما نمونه و الگوی قرب و بعد به حق میشناسیم و لاغیر، و اما در خصوص اختلافات احتمالی و رفع آن به آیه ای از قرآن و بیانی از امیر مؤمنان همة اذهن و همه شنوندگان را توجه میدهم: «ولاتنازعوا و تفشلوا و تذهب ریحکم» و از امیر مؤمنان آنجا که دردناکانه به عنوان پیامی به همة نسلها و در توالی همه عصرها میفرماید : «والله یمیت القلب اجتماع هؤلاء علی باطلهم و تفرقکم عن حقکم» مگر نمی بینیم که استکبار جهانی و شیاطین بین المللی و مرتجعین منطقه ای همه در یک شبکه گسترده در برابر ما ایستاده اند، این کارها چیست؟ و همین جا خطاب میکنم به آنهائی که خودشان را فرزند امام میدانند و هر چند د ارند و ندارند در سایة لباس روحانیت میدانند این چه کاری است؟ مگر عقل از آنها سلب شده است که این چنین برخلاف خط و هدف در راه تفرقه افکنی گام برمیدارند بیائیم به قرآن پناهنده شویم که فرمود: «اذا الکبت علیکم الفتن کقطع الللیل المظلم فعلیکم باالقرآن و و اعتصموا بحبل الله جمیعاً ولاتفرقوا» این ندای قرآن است این ریسمان الهی «حبل الممدود من السماء والارض» باز در چهره ملکوتی امام چرا با این حبل الممدود الهی متمسک نمیشویم و اختلافات را از میان برنمیداریم. (برادرم آقای آقارحیمی بمن مأموریت دادند که از دو شهید شهر بابکی یاد کنم نامشان را نمیدانم ولی مأموریتم را انجام دادم.) بار دیگر به امام امت و همه رزمندگان جبهه های توحید و شرک درود میفرستم و پیروزی در کلیه جبهه های مادی و معنوی را از خدای منان خواستارم والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته. رئیس- متشکر. منشی- آقای شجونی. شجونی- بسم الله الرحمن الرحیم، «ما کنت ساداً ثغره و لا کاسراً لعدو شوکه بل صرت جسراً لاعدائک علی اولیائک» راهی که ناطق قبلی رفتند کانا همفکر بودیم. منتها بعنوان شاید 15 سؤال برای من در جامعه مطرح است و برای جامعه مطرح است برای اینکه سؤالها زیاد ست و وقت کم است . بنده فهرست وار خدمتتان عرض میکنم: 1- چرا ارتش ایران بعد از آنکه میدانست مدت یکسال یا بیشتر است که عراق در صدد جنگ است ارتش مزدور عراق را اجازه داد که 60 کیلومتر جلو بیایند و در سر راه خود حتی یک مین نبینند. رضوی اردکانی – آقای شجونی این سؤالها را از شورایعالی دفاع کیند نه از مجلس (همهمه نمایندگان). فؤاد کریمی – آقایان بگذارید مردم حقایق را بفهمند. شجونی- 2- آیا جنجالهای سیاسی، جلو انداختن جنگ بعد از جنگ نیست؟ سوم- چرا وقتی امام از یک اجتماع و سخنرانی و یا از چند روزنامه مینالد و مجدداً قلبش میگیرد. دیگران از آن اجتماع و از آن جراید حمایت میکنند. و به هشدار امام بی توجه هستند و به راه خود ادامه میدهند. آیا این بی حرمتی به امام نیست؟ چرا امام گروگانگیری را انقلاب بعد از انقلاب میداند ولی عده ای صریحاً این مسأله را میگویند. و به این بی حرمتی تن در میدهند. آیا انتخابات با وزارت کشور است یا با مقام دیگر و آیا برای بقیه انتخابات مقامی باید تبلیغات کند؟ سؤال، سؤال مردم است . چرا نمیتوانم خانه ام را بفروشم و به شهر دیگر بروم. آیا اسلامی فروختم میتوانم اسلامی بخرم؟ یا دولتی فروختم میتوانم دولتی بخرم؟ آیا اسلام چنین اجازه میدهد که در جمهوری اسلامی کسی حق نداشته باشد و نتواند زندگی خود را به کسی که مایل است بفورشد چرا بعضی زمینها سال گذشته یک میلیون و سیصد هزار تومان برداشت محصول کشاورزی داشت ولی امسال سیصدهزار تومان آیا دادن زمین بی رویه به ناواردها نیست؟ چرا این همه مسأله تخصص جار و جنجال ببار آورد. آیا این مسائل بی انصافی وانحرافی نیست؟ «لا تقربوا الصلوه» را بشنوند «و انتم سکاری» را نشوند آیا لوایح و قوانین شورای انقلاب عجولانه نبود؟ کی باید به مجلس بیاید و مجلسیان تصمیم بگیرند. سؤال، چه موقع باید لغتهائی مثل مستکبر ، فئودال بورژوا، طاغوت، طاغوتی در این مملکت معنا بشود. که هر کسی یک ذره زرق و برق داشته باشد به او طاغوتی بگویند. آیا در جمهوری اسلامی شکنجه است؟ چرا گروه فرقان گفته اند که ما شکنجه نشده ایم. چرا 120 کودتاچی که میخواستند این مملکت را به خاک و خون بکشند گفتند که ما شکنجه نشده ایم و چرا آنها را شکنجه نکردند چرا ناگهان به روحانیت حمله شد. آیا این جریان «ول کن بابا اسدالله» سابق که مقدمه تشریف فرمائی آمریکا در ایران بود تکرار نمیشود؟ (خنده نمایندگان) آیا کسی که مجلس را میکوبد، شورایعالی قضائی را میکوبد، دولت را بحساب نمیآورد و در تشکیل به تمامی آن تشکیک میکند. این در همان خط «پ پ پ» نیست؟ و این جاهطلبی و دیکتاتوری نیست؟ و آیا این به معنای بحث آزاد است ، یا فحش آزاد است. آیا نمیشود رادیو و تلویزیون جار و جنجالهی مجلس ترکیه ، ایتالیا، آمریکا و جاهای دیگر را چند بار نشان بدهند تا مردم بفهمند که آمبولانس دم در مجلس منتظر مجروحین است و با چاقو نمایندگان بهم حمله میکنند. و چون مردم ما در زمان طاغوت مجلس شورای ملی گذشته را ندیده اند و خیال میکنند این برخوردهای مختصر واقعاً خصمانه است. سؤال از خود بنده راجع بـه کار خودمان کرده اند که متأسفانه بنده معلوم نیست منشی کمیسیون ارشادم و یا کمیسیون دفاع چون فعلا بین ، بین هستم. آیا شما طرح رادیو و تلویزیون را طوری نوشته اید که به نفع عده ای باشد این تهمت و این دروغ است ولی آقایان آنچه که برای من مسلم است. بنده یکبار هم از وقت آقای باباصفری استفاده کردم واینجا مزاحم شدم. پنج ، شش ماه است اینجا نشسته ایم و حرف هم نزده ایم. آنچه برای من مسلم است همان حرفی است که آن دفعه گفتم دوستان نادان انقلاب دارند به دنبال دشمنان دانا میروند. حضرت امیرالمؤمنین به کمیل میگوید تو کجا بودی که دشمن به شهر ساخلوئی انبار، نفوذ کنند. اگر کسی در یک کشتی نشسته است و بدنه کشتی سوراخ شد حداقل یک پارچه ای ، کهنه ای، چوبی، که جلو نفوذ آب را بگیرد. چرا جلو نفوذ دشمن را نگرفتی. تو برای من چه کردی؟ ما کنت سادامسخراً و لا کاسراً شوکه تو کدام دماغ را به خاک مالیده ای بل صرت جسراً لا عدائک علی اولیائک. بلکه پشت تو پلی شد که دشمنان از آن عبور میکنند من چون یک روحانی مبارز هستم و ادعا میکنم و صادق بر این ادعا هستم و بیست و پنج بار توی زندانها شکنجه شده ام و شلاقهائی خورده ام که بعضی مدعیان حامیان مستضعفان یک شلاق اگر میخوردند یک تسبیح جاوید شاه میگفتند. لذا من باید این جمله را بگویم (احسنت، احسنت) بنده بیست و پنج بار زندان رفته ام برای خاطر مستضعفان ولی وقتی در مجلس میبینم دروغ گفته میشود برمیخیزم بلندگوی من هم خاموش است. میگویند بلی آقا طرفداری از مستکبران کرده است من میبینم آنهائی که سر جای شریف امامی نشسته اند و میگویند باز مستضعف دارد مستضعف تر میشود. من وفتی میبینم دروغ گفته میشود برمیخیزم بلندگوی من هم خاموش است. میگویند بلی آقا طرفداری از مستکبران کرده است من میبینم آنهائی که سر جای شریف امامی نشسته اند و میگویند باز مستضعف دارد مستضعف تر میشود. من وقتی میبینم یک پیرزن دو تا 100 متری زمین دارد یکی را میخواهد بفروشد و دیگری را بسازد نمیتواند بفروشد که آنرا بسازد باز مستضعف مستضعف تر شده است. این همه تیربارانها مال مستکبرها بوده است این همه مصادره ها و ثروتها مال مستکبرها بوده است ما که ده سال ممنوع المنبر بودیم یک روضه نمیتوانستیم بخوانیم ولی ثابت پاسالها بقدر ده تا کمپانی کالا وارد میکردندو پول پارو میکردند. و ظرف 15 سال هژیر یزدانی چوپان دو انگشتر چهل میلیون تومانی و هشتاد میلیون تومانی دارد. چون روحانی مبارزم دارم به روحانیت مبارز تهران وایران هشدار میدهم کوتاه آمده اید خودتان را دریابید. چون شما هیچ قرارداد ننگینی را امضاء نمیکنید دارند شما را میکوبند. و سازشکاران و سیاستمداران سازشکار میخواهند بیایند و جای شما را بگیرند هشیار باشید(احسنت، احسنت) و متأسفانه دوستانی که دارند برای امام وارث درست میکنند حتماً بعد از کتاب تحریر الوسیله این دفعه باید به دنبال روزنامه انقلاب اسلامی برویم (احسنت ، احسنت) شما پشتیبان پلی است که ستون پنجم دارد عبور میکند و شما آگاه نیستید. ما دوستتان داریم ، ما دوستتان داریم (موسوی تبریزی: ابوهریره ها زیاد هستند) من اهانت نمیکنم، من دوست دارم روحانیونی که سالها شکنجه شدند ، مبارزه کردند، متقی بودند پرهیزکار بودند حالا باید کار را به جائی برسانند. که ما تازه فهمیدیم که خامنه ای جزو مفسدین فی الارض است، درست است؟ این ننگ نیست؟ این تف بریش همانهائی را که این بساط را راه می اندازند نیست؟ خجالت بکشید و از مام درس انسانیت بیاموزید. میدانید بنده از روز اول نه هیچ دفتری و نه هیچ حزبی نام نوشته ام اهانت هم نمیکنم و بیخود فحش هم نمیدهم. ملت ما یک اصل مسلم را گرفته اند بعد شروع میکنند به کوبیدن من این جمله نهج البلاغه را برای دوستان عزیز میخوانم: بل صرت جسراً لا عدائک علی اولیائک. گاهی پشت آدم پلی میشود که ساواکیها ، فدائی ها، تیرباران شده ها، خانواده های قاچاقچیهای تیرباران شده ، اینها از پشت آدم عبور میکنند. و دولتمردان میدانند آنهائی که الان میگویند حمایتت میکنیم همانها بودن که این دولت مرد محترم را جزو خط آمرکا، نمیدانم اقتصاد آمریکائی میدانستند . حالا حمایتت میکنند آدم باید بفهمد که چه کسی دارد از آدم حمایت میکند. شما یادتان است مرحوم آیت الله کاشانی را، در این مملکت کاشانی را نمیخواستند بکوبند. بلکه روحانیت را میخواهند بکوبند. بقول مرحوم دکتر شریعتی اینها بودند که زیر هیچ قرارداد ننگین را امضاء نکردند. و نخواهند کرد. ول کن بابا اسدالله ، نه شیخ خبو است نه ملا بعد، لعنت به آیت الله هم میگفتند یک مشت هرزه و بد، چه شد؟ کودتای 28 مرداد شروع شد هشیار باشید «من جرب المجرب حلت به الندامه». رئیس- شما یک دقیقه دیگر وقت دارید. شجونی- یک دقیقه دیگر وقت دارم، مسأله تخصص، واقعاً حیا کنیم هر بچه مکتبی میفهمد توی این مملکت تخصص یعنی چه و غیر تخصص یعنی چه چرا دیگر تهران بمباران نمیشود؟ چرا تهران را بمباران کردند؟ چون چهارتا متخصص رادار خائنانه به هواپیمای دشمن راه دادند. الان آنهائی که دارند در جنوب و در غرب افتخار میآورند . همان متخصصان مکتبی هستند و دورد بر آنها و خدا یار و یاور آنها باشد. این جمله را هم عرض بکنم بنده اهل حساب کتاب هستم و تا حالا هم یک دقیقه در مجلس غیبت نکرده ام اگر اجازه بدهید بنده یک دقیقه هم از حوزه انتخابـیـه ام کرج بگویم. شما میدانید که ده تا استان از کرج عبور میکند. این ترافیک سنگین کرج، شهرداری بودجه ندارد، خط کمربندی وجود ندارد، پل بودجه ندارد از استاندار و از وزارت کشور من میخواهم این شهر را نجات بدهید مردم مستضعف کرج زیادهستند بعضی جاها 300 هزار نفر جمعیت دارد آنجا استان است. کرج 600 هزار نفر جمعیت دارد، این روزها شاید 500 نفر از فدائیان اسلام کرج به رهبری آقای آیت الله خلخالی در جبهه شرکت کرده اند. بسیاری از مردم داوطلب رفته اند. /700 تن مواد غذائی هفتصد هزار کیلو مواد غذائی مردم محترم کرج به جبهه جنگ کمک کرده اند خدا شاهد است پریروز که در کرج بودم، یک پیرزنی آمد و گفت دو تا اطاق دارم چوبی است یکی از آنها را حاضرم بدهم. و در حدود پنج میلیون تومان به جبهه جنگ کمک کرده اند. و متأسفانه دیروز ورقه ای بدست من دادند چون گاهی اوقات بعضیها به دفتر ما میآیند و میگویند ما بهائی هستیم توی این مملکت به ما ظلم شده است. شما یک کاری بکنید. ما میگوئیم آقای بهائیها شما چه میگوئید. شما که جز خرابکاری کار دیگری نکردید. گفت آقا ما دولت موقت هم برای ما نامه نوشته است و از ما تشکر کرده است متأسفانه اگر این آزادی ادامه داشت شما دیشب خواندید. آزادی از این بیشتر ، که یک نفر بهائی در کرج با ماشین (ب ، ام ، و) به یک روحانی حمله بکند و او را زیر ماشین بگذارد. آزادی از این بیشتر که بمب ببرند توی مدرسه طلبـه ها یعنی مدرسه حجتیه بگذارند آزادی از این بیشتر، جامعه بهائیان شهرستان کرج آقای هنجنی کجا هستند آن جامعه؟ پیام محبت آمیزتان معشر بر پاسخ مثبت به فرمان زعیم عالیقدر حضرت امام رهبر انقلاب جمهوری اسلامی در امر کمک و معاضدت جهت خانه سازی ویژه مستضعفان (کجای کرج بهائیان خانه ویژه برای مستضعفان درست کرده اند.) به استحضار جناب نخست وزیر رسید و موجب تشکر و امتنان گردید ببینید خنده دار است که در زیر آن نوشته «مزید توفیق جامعه بهائیان را از درگاه احدیت خواستار است. » (خنده نمایندگان) ابراهیم حکیمی رئیس دفتر نخست وزیر. خلخالی- حکیمی خودش بهائی است وقتی هویدا را اعدام کردیم افتاد به گریه. استکی- نخست وزیر، کدام نخست وزیر آقا؟ شجونی- ابراهیم حکیمی رئیس دفتر نخست وزیر دولت موقت در دولت موقت من که نخست – وزیرش نبودم. 3- بیانات آقای رئیس بمناسبت سالروز شهادت مرحوم مدرس. رئیس- آقای شجونی وقت شما تمام است . بسم الله الرحمن الرحیم، دستور جلسه ادامه بررسی طرح رادیو و تلویزیون است . آقای آقامحمدی در مورد روز شهادت مرحوم مدرس تذکری داده – اند که حق عظیمی بر تاریخ ایران و جامعه اسلامی و مجلس بطور کلی دارند. بنابراین مجلس از این روح بزرگ در سالگرد این شخصیت عظیم الشأن که وجودش پشت تمام نیروهای ضد اسلام و ضد روحانیت را لرزانده بود و همه همت رضا شاه قلدر متوجه شد که این شخصیت را نابود بکند. مطالعه تاریخ مدرس برای مردم این کشورو مخصوصاًطبقه جوان مخصوصاً فریب خورده ها، میتواند خیلی سازنده و هدایت کننده باشد من تقاضا میکنم این تاریخچه هائی که برای ایشان نوشته شده است خوانده بشود که ببینید نقش روحانیت در احیای ایران و شکستن نیروهای اهریمنی چه بوده است و چه نیروهائی و چگونه با روحانیت مبارزه میکردند که برای مسائل روز و جاری هم میتواند برای ما آموزنده باشد و شاید روح مدرس بار دیگر در لحظه حساس بتواند اثر خودش را در تاریخ ما بگذارد. 4- ادامه بحث و بررسی طرح قانونی صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران. رئیس- آقایانی که پیشنهاد داده بودندن، اولین پیشنهاد را دیروز بررسی کردیم وارد شد حالا پیشنهاد دوم در مورد بند سوم ماده 2 مطرح میشود. آقای غلامرضا دانش بفرمائید. غلامرضا دانش- بسم الله الرحمن الرحیم. در این قسمت آخر که راجع به قوه مجریه و ملاک اظهار نظرشان هست . من دو تا اشکال دارم: یکی تفسیری که واقعاً 000 رئیس- آقای دانش الان پیشنهادات مطرح است. غلامرضا دانش- من هم راجع به پیشنهاد عرض میکنم. رئیس- پیشنهاد داده بودید. دانش- بلی. رئیس- بفرمائید. غلامرضا دانش- یکی معنی کردن قوه مجریه است به این شکل که ما سه قسمت بکنیم: رئیس جمهور، نخست وزیر، و اکثریت وزراء را هم یکی حساب بکنیم. که فکر میکنم با روح قانون اساسی منافات داشته باشد. و ما در قانون اساسی منهای یک وظایف خاصی که بعهده نخست وزیر یا رئیس جمهور هست. مسؤولیتهای قوه مجریه و یا هیأت دولت و یا هیأت وزیران بعهده وزراء است که نخست وزیر یکی از آنها است و رئیس جمهور هم یکی از آنها است که با رسمیتی که پیدا میکند و تصمیم که میگیرند ملاک اجراء برای قوه مجریه است بنابراین تفسیر کردن و اصل 60 را به سه جزء قسمت کردن که رئیس جمهور یک رأی داشته باشد نخست وزیر یک رأی و اکثریت وزراء یک رأی داشته باشد این درست نیست این تصمیم گیری و این انتخاب هم مثل وظایف دیگری که بعهده قوه مجریه یا هیأت دولت یا هیأت وزیران هست بایستی که در هیأت دولت مطرح بشود، نخست وزیر یا رئیس جمهور ، یا وزراء اگر شرکت داشتند با بررسی و تحقیق و تحلیل تصمیمی که اکثریت گرفت میتواند ملاک کار باشد. پس بنابراین به این شکل معنی کردن که اکثریت وزراء یک رأی دارد نخست وزیر یک رأی دارد و رئیس جمهور یک رأی دارد درست نیست. مسأله دیگر در اینجا تصریح شده است به اتفاق آراء بعد بلافاصله تبصره آمده است که اگر اتفاق آراء مقدور نشد اکثریت باشد. خوب یک مسأله ای هست که خیلی روشن است و آوردن آن یک امر زائدی است بدیهی است در یک مسأله ای که باید یک عده ای تصمیم بگیرند اگر اتفاق آراء داشتند به اتفاق آراء تصمیم میگیرند و اگر هم اتفاق آراء نشد اکثریت . پس این قید که به اتفاق آراء باشد و بعد با تبصره ای بخواهیم اصلاحش بکنیم امر زائدی است . رئیس- مخالف و موافق را دعوت کنید صحبت کنند. منشی- آقای معدیخواه مخالف . معادیخواه- اگر به عنوان پیشنهاد مطرح است من مخالفم. یکی از نمایندگان – اصل پیشنهاد را بخوانند. رئیس- آقای دانش پیشنهادتان را لطفاً صریح و روشن بخوانید. غلامرضا دانش- پیشنهاد م این است که : «نماینده قوه مجریه بر اساس اصل 60 قانون اساسی از طریق قوه مرجیه تعیین میشود». رئیس- آقای دانش اصل مورد استناد شما چیست اصل 126 و یا 60 است؟ غلامرضا دانش- اصل مورد استناد م هم اصل 60 است و هم اصل 126 اصل 60 میگوید قوه مجریه که اجراء کننده مقررات هستند رئیس جمهور ، نخست وزیر، و وزراء است. خوب رئیس جمهور و نخست وزیر و وزراء که هیأت دولت ، یا هیأت وزیران ، یا قوه مجریه تشکیل میدهند . اینها بر اساس ضوابطی که هر جمعی بایستی رعایت کنند با تشکیل اکثریت تصمیم گیری میکنند. حالا اگر نخست وزیر در آن بود یا رئیس جمهور بود، یکی از رأی دهندگان خواهد بود یا اگر یک وزیری بود یکی از رأی دهندگان خواهد بود. رئیس- اصل 60 چیست. غلامرضا دانش- اصل 60- اعمال قوه مجریه جز در اموری که در این قانون مستقیماً بر عهده رهبری گذارده شده است از طریق رئیس جمهور و نخست وزیر و وزراء است این کاملا روشن است که نخست وزیر ، و رئیس جمهور و وزراء جمعاً تشکیل دهنده قوه مجریه هستند و باید مسائلی را که بخواهند تصمیم بگیرند و یا انتخاب بکنند طبق ضوابطی که هر جمعی انجام میدهند باید انجام بدهند و همینطور اصل 126. هاشمی سنجانی- آقای هاشمی، سؤالی که بنده هم خدمتتان تقدیم کردم همین است . بعنوان اکثریت نمیدهند بلکه به افراد اکثریت میدهند. رئیس- آقای هاشمی سؤال شما دست من است و شما هم همین مطلب را دارید. غلامرضا دانش- در اصل 126 قید شده «تصویب نامه ها و آئین نامه های دولت پس از تصویب هیأت وزیران » پس هیأت وزیران ودولت و قوه مجریه همان هیأت وزیران هستند. «باطلاع رئیس جمهور میرسد و در صورتی که آنها را برخلاف قوانین بیاید با ذکر دلیل برای تجدید نظر به هیأت وزیران میفرستد» پس ملاک و معنا و مفهوم قوه مجریه همان هیأت وزیران است. رئیس- آقای معادیخواه بفرمائید. معادیخواه- در پیشنهاد آقای دانش یک ابهام غلیظی وجود دارد که حتماً باید این ابهام در این طرح برطرف بشود. بر خلاف آنچه که بعضی از نمایندگان محترم میگویند قانون نباید ناظر به شرایط خاص باشد اصلا قانونگذاریها موقت و مجلس برای همین است که در رابطه با شرایط خاص هم قانون وضع بکند. ممکن است در یک شرایط عادی و در یک شرایط کاملا سالم، همین که ما بگوئیم، «قوه مجریه» معلوم باشد خوب هیأت دولت تشکیل جلسه بدهد، هیأت دولت هم هر وقتی که تشکیل جلسه میدهد این در واقع قوه مجریه تشکیل جلسه داده است. و رأی اکثریت هیأت دولت کافی باشد اما در شرایط حاضر که اینقدر تحریک هست و اینقدر شایعه سازی هست، اینقدر جوسازی هست، اینقدر تهمت و برچسب هست ، در این شرایط باید قوه مجریه دقیقاً در این قانون مشخص بشود. معلوم باشد که یک حق هست برای قوه مجریه، که این قوه مجریه باید نماینده تعیین کند. قوه مجریه هم وزراء هستند نخست وزیر بعنوان یک شخصیت در رأس وزراء هست و رئیس جمهور هم هست. و بخصوص در اینجا آوردن اسم رئیس جمهور لازمست برای خاطر اینکه می بینیم در گوشه و کنار به چه صورتی دارند سعی میکنند که بگویند خبر اصلا طرح رادیو و تلویزیون کلا یک توطئه است. بنابراین ما باید حتماً رئیس جمهور را در اینجا بیاوریم و باید هم قید بکنیم که در ظرف 15 روز سعی کنند که اتفاق آراء بوجود بیاید شاید ضد انقلاب نتواند ازاین شرایط استفاده بکند. بنابراین حتماً باید شکافته بشود و وجود ابهام در اینجا مضراست. رئیس- آقای بجنوردی موافق هستند بفرمائید. بجنوردی- بسم الله الرحمن الرحیم، در مورد اینکه در یک جا گفته است که اتفاق نظر و سپس گفته است که اگر اتفاق نشد اکثریت طبیعی است که این قید زائد است و من توضیح نمیدهم چون خود پیشنهاددهنده توضیح داد و کافی بود. در مورد اینکه وزراء ونخست وزیر و رئیس جمهور را نام برده اند بنظر من این به اساس و حدت مدیریت کشور لطمه میزند. قانون اساسی وظایف قوه مجریه را و روابط سازمانی که با هم دارند مشخص کرده است بنابراین ما میتوانیم همانطوریکه نسبت به قوای دیگر رفتار کرده ایم، نسبت به این قوه رفتار بکیم و خدای نکرده چنین تعبیر نشود که گفته بشود بعضی از ملاحظات روز باعث شده است که ما برخورد بیطرفانه نسبت به قانون اساسی داشته باشیم و من مطمئن هستم که برادران و خواهران عزیزی که در اینجا هستند همه پایبند قانون اساسی هستند، احترام میگذارند و واقعاً میخواهند بیطرف باشند پس بنابراین ما باید توجه بکنیم به مسأله وحدت مدیریت و گفتن اینهک وزیر وزراء ، نخست وزیر، رئیس جمهور به اینکه اینها همه یک رأی دارند و بعد نمیدانم اتفاق نظر باشد، بعد اکثریت باشد، این پیچ دادن مسأله است. و به وحدت مدیریت کشور لطمه میزند. بنابراین ما بیائیم خیلی ساده یعنی همانطوری که از روح قانون اساسی می فهمیم به این معنا که دولت ، هیأت وزراء ، میآیند و مثل بقیه مسائلی یکی را انخاب میکنند. و مسیر قانونی خودش را طی میکند یعنی اینکه این شخصی را که هیأت وزراء انتخاب کرده است مثل بقیه مصوبات، میرود به نظر ریاست جمهوری میرسد. و اگر ایشان دلیل قانونی داد که رد بکند رد میکند. اگر دلیل قانونی ندارد نمیتواند رد بکند پس بنابراین هیچ واهمه ای نیست. من دیگر عرضی ندارم. آیت- آقای هاشمی بنظر من از این خوب دفاع نشد هم آقای بجنوردی و هم آقای معادیخواه انحراف پیدا کردند اگر اجازه بدهید من موافقم و صحبت میکنم. رئیس- دیگر نمیشود. آیت- خوب دفاع نشد مثل اینکه یکنفر موافق نبود بنده بعنوان موافق صحبت کنم. رئیس- دیگر نمیشود، اگر این باب را باز کردیم همیشه این حرف پیش خواهد آمد. فردوسی پور- آقای هاشمی اگر ابهامی دارد اجازه بدهید خودم توضحیی بدهم. رئیس- آقای فردوسی پور توضیحتان را بفرمائید. فردوسی پور- بسم الله الرحمن الرحیم، اصولا برادرها توجه به اصول قانون اساسی ندارند در شور اولی که این طرح به مجلس آمد در اینجا بود که نماینده قوه مجریه بوسیله هیأت دولت انتخاب و بعد به تأیید یا به تصویب رئیس جمهور برسد. طبق مادة 126. آقایان سر و صدا راه انداختند، جنجال کردند که شما رئیس جمهور را اینجا بی اعتبار کرده اید برای ا ینکه اگر دقت کنید، در مادة 126 فقط اطلاع به رئیس جمهور است نه حق تأیید دارد و نه حق تصویب دارد و نه حق رد، مگر با دلیل بین . خوب دقت کنید. آنهم تصویبنامه ها است، نه انتخاب شخصی، جناب آقای دانش، تصویب نامه ها و آئین نامه های دولت پس از تصویب هیأت وزیران فقط به اطلاع رئیس جمهور میرسد. صرفاً حق اطلاع دارد. چیزی دیگر ندارد «و در صورتیکه آنها را برخلاف قوانین بیابد با ذکر دلیل برای تجدید نظر به هیأت وزیران میفرستد.» ما در شور اول این ماده را نوشته بودیم. برادرانی که طرفدار رئیس جمهور هستند به کمیسیون ارشاد آمدند و سر و صدا کردند که شما بی- اعتبار کردید، اطلاع کافی نیست. باید تصویب باشد. باید برای رئیس جمهور حق رأی بگذارید و حق نظر بگذارید . چرا این کار را کرده اید وانگهی اینجا تصویبنامه هاست و انتخاب شخص که تصویبنامه نیست. ما دوباره نشستیم ، این ماده را عوضش کردیم. طبق مادة 60 حق رأی برای رئیس جمهور هم گذاشتیم. که رئیس جمهور یک رأی داشته باشد، نخست وزیر یک رأی، و هیأت وزیران هم یک رأی داشته باشد و همانطور که دیروز خدمتتان عرض کردم این بهترین راه برای انتخاب نماینده از طرف قوه مجریه است. برای اینکه مادة 60 ناظر به اعمال قوه مجریه و یکی از موارد اعمال قوه مجریه را تعیین نماینده است. و بر این اساس ما این ماده را تفسیر نکردیم بلکه متن ماده را نوشته ایم و اشکالی که آقای هاشمی میکنند که حق رأی با عنوان نیست ، ما گفتیم که اکثریت افراد وزراء نه عنوان هیأت دولت ویا هیأت وزیران اکثریت وزراء است. اینکه جناب آقای بجنوردی میفرمایند که اتحاد رهبری و وحدت بهم میخورد چرا بهم میخورد. اینها اگر با هم اتحاد داشته باشد چرا وحدت بهم بخورد. اشکالی که آقای دانش داشتند که چرا اول اتفاق آراء و بعد اکثریت آراء، برادرها سرش این است: که اگر ما از اول اکثریت آرائ را میگذاشتیم جو کنونی به ما اشکال کردند جو کنونی که الان بین رئیس جمهور و هیأت دولت حاکم است به ما گفتند اصلا شما رئیس جمهور را کنار گذاشتید چرا؟ برای اینکه اکثریت گذاشتید. همیشه بین نخست وزیر و هیأت دولت اکثریت است پس بنابراین رئیس جمهور هیچ کاره است. ما مجبور شدیم برای اینکه رئیس جمهور را توی این هیأت بیاوریم و توی این جلسه برای انتخاب نماینده ، اتفاق بگذاریم تا نگویند که 000 هاشمی رفسنجانی- با حق یک رأی نه حق چند رأی. رئیس- آقای هاشمی شما آنطرف که بودید صداقت اینقدر بلند نبود چه شد که اینطرف که آمدید اینقدر بلند صحبت میکنید. فردوسی پور- لذا برادران محترم جناب آقای بجنوردی، جناب آقای دانش توجه داشته باشید اینکه اتفاق آراء را ما ظرف پانزده روز آورده ایم برای اینست که رئیس جمهور هم در کنار این هیأت بیاید اگرازاول ما اکثریت میگذاشتیم آقایان اعتراض میکردند که شما ازاول رئیس جمهور را زده اید کنار و اکثریت برای نخست وزیر و هیأت دولت همیشه حاصل است. رئیس- خوب توضیحتان دیگر کافی است. فردوسی پور- و لذا ما اول «اتفاق» گذاشتیم اگر حاصل نشد آنوقت «اکثریت آراء» تا از بن بست خارج شدیم متشکرم. آیت- آقای هاشمی درست استفاده نشد در آنجا من میخواستم به عنوان موافق دولت صحبت کنم شما صحبت من را مانع شدید بخاطراینکه گفتید موافق نیست. الان این بحث موافق ومخالف نبود. اعظم طالقانی- آقای هاشمی من یک تذکری دارم. رئیس- آقای دانش خودشان میتوانند اگر توضیح بیشتری دارند میتوانند توضیح بدهند. یکی از نمایندگان – آقای هاشمی خلاف آئین نامه است. رئیس- بله خلاف آئین نامه هم هست چون پنج دقیقه میتوانستند توضیح بدهند و توضیحاتشان پنج دقیقه نشد من باین دلیل گفتم از وقتشان استفاده کنند والا قاعدتاً دو نفر یعنی آقای بجنوردی و آقای دانش صحبت کردند و مجلس هم اینقدر میتواند مسائل را درک کند. اعظم طالقانی- آقای هاشمی من تذکر کتبی خدمتتان داده ام. رحمانی- من اخطار قانونی دارم. رئیس- آقای رحمانی شما اخطارهای قانونی خوب نمیدهید با آقای دکتر سامی که پهلوی شما نشسته اند چک کنید بعد بفرمائید که مسؤولیت بعهده هر دو نفر باشد حالا بفرمائید. حسینعلی رحمانی- اخطار اینجانب در مورد اصل 175 قانون اساسی بوده چون نظارت مجلس را منظور نموده و مجلس نمیتواند در یک فرد نماینده خلاصه شود خواه جزء نمایندگان مجلس باشد یا نه بلکه مجلس عبارت است از نمایندگان مردم در مجلس با رعایت شروط و ضوابط خاص و از طرفی نمایندگی طبق اصل 85 قانون تفویض بغیر بهیچوجه نیست و تازه کمیسیونها هم باید نهایتاً بتصویب مجلس باشد واجرای آن فقط در مرحلة آزمایشی است علیهذا نماینده مجلس باید به صورت رابط باشد و در نهایت مجلس (قوه مقننه) نظارت نماید. رئیس- فقط اخطارتان را بگوئید. رحمانی- بنده آنروز هم عرض کردم و در مورد بیان آقای دیالمه بود که بعداً آقای سلامتیان گفتند که ایشان تأکید کردند آقای دیالمه را، خیر فکر میکنم طبق قانون اساسی اصل 175 قوه مجریه، قوه مقننه شورای عالی قضائی اینها نظارت مشترک که دارند ما کاری نباید داشته باشیم با تعیین تکلیف برای دولت و رئیس جمهور ، قوه مجریه خودشان طبق تصویب نامه ها و آئین نامه هائی که دارند، آنچه لازم است عملی میکنند و فکر میکنم که این دخالت قوه مقننه در قوه مجریه است. رئیس- این چه اخطاری بود آقای رحمانی. بفرمائید بنشینید. رحمانی- اخطار قانونی میکنم000 رئیس- خود همین که میخوانید نوشته قانون ترتیبش را معین میکند قانون را هم مجلس باید بگذراند و شما که در نوشتن قانون شرکت داشتید اینجور اخطار قانونی بدهید تکلیف دیگران روشن است بفرمائید بنشینید خواهش میکنم. آقای دانش توضیحشان را دادند ، آقای بجنوردی هم توضیح دادند، البته ممکن است خوب بیان نکرده باشند ولی این تقصیر ما نیست، تقصیر خودشان است مجلس مطلب را فهمیده، حالا پیشنهاد آقای دانش را به رأی میگذاریم متن پیشنهادشان را بخوانند حالا در مجلس 192 نفر حاضرند. اعظم طالقانی- آقا آن تذکری را که دادم توجه بفرمائید. رئیس- متن را بخوانید آقای دانش. اعظم طالقانی- آقای هاسمی آن تذکر کتبی را که من دادم بخوانید. غلامرضا دانش- «نماینده قوه مجریه بر اساس اصل 60 قانون اساسی از طریق قوة مجریه تعیین میشود.» بنابراین قسمت «از طریق رئیس جمهور و نخست وزیر و اکثریت وزراء که رأی گیری خواهند داشت و به اتفاق آراء تعیین میشود حذف میشود. رئیس- خیلی خوب عبارت ایشان را دیدید و متن حرفشان را شنیدید، آقایانی که با پیشنهاد آقای دانش با همین متنی که گفتند و با آن حذفی که گفتند موافقند قیام بکنند. یکی از نمایندگان – آقای هاشمی اصلا مخالف قانون اساسی است. رئیس- خیلی خوب حالا ابهام دارد دیگر (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. خوب متنش را تغییر ندادند دیگر چه بکنیم ، پیشنهاد بعدی را مطرح بکنید. منشی- آقای احمد کاشانی بفرمائید. رئیس- خانم اعظم طالقانی نوشتند که زمانی که ما حق استیضاح داریم باید مثل وزراء باشد مگر اینکه حق استیضاح را برداریم ، این تذکرشان بود. احمد کاشانی- بسم الله الرحمن الرحیم، اولا در نوشتن قانون ما بهیچوجه حق نداریم مسائل جنبی را مد نظر قرار بدهیم که چه کسانی راضی میشوند چه کسانی ناراضی یا بنده به خاطر یک گرایش بیایم در کمیسیون یک فشاری بیاورم و نظر من بخواهد اینجا تأمین بشود باید واقعاً بین آنچیزی که صحیح است منتها باید توضیح داده بشود اولا من میگویم استفاده به اصل 60 قانون اساسی برای نوشتن این قانون صحیح نیست به دلیل اینکه اصل 60 که یکی از اصول فصل پنجم قانون اساسی است. منشی- شما پیشنهادتان را مطرح بکنید. رئیس- پیشنهادتان چه است؟ کاشانی- اجازه بدهید توضیح بدهم پیشنهاد را روشن میکند. رئیس- خوب حق بحث دارید پیشنهادتان را بگوئید بعد بحث کنید. کاشانی- بله پیشنهاد من این است که «نماینده قوه مجریه توسط هیأت دولت ، هیأت وزراء مطابق اصل 126 قانون اساسی انتخاب میشود. و حالا این را توضیح میدهم، فصل پنجم قانون اساسی صرفاً در کلیات صحبت میکند، اینکه قوه قضائیه چه جوری اعمال میشود، قوه مقننه چه جوری و قوه مجریه، فصل دیگری که راجع به چگونگی و شیوة اعمال قوه مجریه است، فصل نهم است که اگر ما به فصل نهم مراجعه بکنیم از اصول 113 تا 142 که مربوط به رئیس جمهور، نخست وزیر و وزراء است ما بطور وضوح و روشن اجراء کنده قوانین را و برنامه ها را هیأت دولت و هیأت وزراء می بینیم یعنی قوه مجریه به معنای مجریه و رئیس جمهور را در این اصول بطور روشن میبینیم یک نقش هماهنگ کننده و نظارت بر امور را دارد، یکی ، دو تا از این اصول در بین این اصول هست که این شبهه را ایجاد کرده که رئیس جمهور مستقیماً در اجراء وارد میشود که آن اصول مربوط به انتخاب نخست وزیر و وزراء است که حالا من وارد بحث اینکه آیا این اصول درست هست یا درست نیست نمیشوم که بگمان من اینها با روح این قانون اساسی تطبیق نمیدهد، در مجلس خبرگان هم به مذاکراتش که مراجعه بکنیم، افرادی را می بینیم که بطور صریح به آن اشاره کرده بودند که ریاست جمهوری در این قانون اساسی روحش را اگر ما بررسی بکنیم یک نظارت و اجرای هماهنگی است و دخالت در اجراء و عمل برایش وجود ندارد بنابراین اگر بخواهیم قوه مجریه را واقعاً ببینیم چه است همان هیأت دولت و هیأت وزراء است یکی از اصول اصل 134 را ما اگر بطور روشن نگاهش بکنیم می بینیم صریحاً میگوید برنامه ها وقوانین را نخست وزیر بوسیله وزراء اجراء میکند اما این چیزی که توسط کمیسیون ارشاد تهیه شده این به این دلایل به نظر من 000 رئیس- شما یک دقیقه وقت دارید پیشنهادتان را مشخص کنید. احمد کاشانی- این چیزی که کمیسیون ارشاد تهیه کرده است غلط است به دلیل اینکه هیچ کجا ما نمیتوانیم وزراء را از نخست وزیر که یک هیأت واحدی هستند جدا کنیم و احتمال این هست که اینها رأی مخالف بدهند و روبروی هم بخواهد قرار بگیرد اینها یک واحد هستند با هم می آیند، اگر استیضاح بشود با هم میروند بنابراین ، این شکل عمل در مقابلشان درست نیست، پیشنهاد من بطور مشخص این هست که مطابق اصل 126 قانون اساسی نماینده قوه مجریه توسط هیأت وزیران انتخاب میشود، اگر ما اینطوری مطلب را بیان بکنیم آن تبصرة 2 اضافه است و باید حذف بشود و آن تبصره های بعدی هم که میشود جداگانه رویش صحبت کرد بعد صحبت می کنیم. منشی- آقای حائری زاده مخالف، آقای آیت موافق. حائری زاده- عرض کنم آنچه که آقای کاشانی استناد کردند به اصل 126، چون در اینجا تصویب- نامه ها و آئین نامه های دولت را قید کرده در این مورد این به این قسمت نمیآید، در عین حال که ممکن است خوب اینجا باز دو مرتبه اگر آن مسأله را پیش بینی کنیم، حالا خود من، شخص خود من را میگویم چنین سوء ظنی داشته باشم که مثلا رئیس جمهور بخواهد این کار را نکند، خوب باز مجدداً یک ایرادی میگیرد و دلایلی میآورد و عقب می افتد اگر به جای این مسأله که ایشان استناد میکنند به اصل 126 چون نماینده قوه مجریه هست در یک سازمانی مثلا در وزارت مسکن یا در سازمان اوقاف هر جا وقتی وزیر میرود نماینده قوه مجریه است در سازمان رادیو تلویزیون نماینده قوه مجریه مثل حالت یک وزیر را دارد و میشود قسمتی از اصل 133 را استفاده کرد که هیأت وزیران مثلا به این پیشنهادی که ایشان میگویند، به این فرم میشود عمل کرد که از این اصل استفاده کرد برای قمستی از آن که هیأت وزیران با اکثریت رأی کاندید کند. نخست وزیر انتخاب کند ، رئیس جمهور تأیید کند واین هر چه هم که طول بکشد از یک وزیر که دیگر، در این حد وزیر هم که بگیریم بالاخره انجام خواهد شد، همینجور که بقیه وزیران انشاءالله انتخاب میشوند و به نتیجه خواهد رسید ولی این استنادی که به اصل 126 میکنند درست نیست. رئیس- بسیارخوب، موافق، آقای آیت. آیت- بسم الله الرحمن الرحیم، این پیشنهادی که آقای کاشانی دادند و شبیه همان پیشنهاد آقای دانش هم هست و خوب توضیح داده نشد حالا فرصت شد که من اینجا توضیح بدهم و از نمایندگان محترم هم بخواهم که دقت بفرمایند و تحت تأثیر جو روز قرار نگیرند، بر خلاف گفته آقای معادیخواه که گفتند ما جو را باید رعایت بکنیم بسیاری از بلاها در اثر همین رعایت جو بوجود آمده، باید ببینیم که فلسفه اصل 175 چه است؟ در مجلس خبرگان هم بحث شد که در هر جای دنیا که دمکراسی و حکومت مردمی جای استبداد را گرفته ، همیشه بیم آن بوده است که دوباره استبداد برگردد استبداد به دو وسیله برمیگردد یکی بوسیله کودتا که فرماندهی کل قوا را در همان مجلس خبرگان به همین دلیل دادند به رهبر بحث هم شده که چرا فرماندهی کل قوا را دادند به رهبر برای جلوگیری از کودتا، یکی از دلایلش بوده راه دیگر تسلط قوه مجریه، چون همیشه قوه مجریه است که تجاوز میکند واستبداد برقرار میکند از راه همان رسانه های گروهی است، یعنی وقتی که رسانه های گروهی در انحصار قوه مجریه درآمد این افکار مردم را منحرف میکند، یک هیتلر میسازد که با رأی مردم دیکتاتوری میکند بهمین دلیل در آنجا بحث شد برای اینکه این رادیو تلویزیون در انحصار و تسلط قوه مجریه نباشد ، سه قوه، یعنی مقننه و قضائیه و مجریه ، مجریه هم از این جهت بحث شد ، خود همین آقای بنی صدر هم آنموقع گفتند ، گفتند برای اینکه کارهائی که دولت انجام میدهد از رادیو ، تلویزیون مطرح بشود، اینطور نباشد که کارهای دولت مطرح نشود و باز آقای بنی صدر همان موقع میگفتند همه کارها باید از طریق کانال و مجرا باشد و کانال و مجرا را هم هیأت دولت میدانستند یعنی این یک چیزی بود که در آن مجلس مورد توافق همه بود که هیأت دولت یعنی قوه مجریه و ما نباید قوه مجریه را اینجا شقه ، شقه کنیم بر اساس جو موجود ما یک قوه مجریه داریم همانطور که آقای دانش هم گفتند، اصل 60 هم اتفاقاً همین است «میگوید رئیس جمهور، هیأت دولت و وزراء» نه اینکه برای اینها هر کدام یک رأی قائل بشویم یعنی این مجموعه مثل این مجلس که رئیس مجلس هیچوقت حق وتو ندارد یک رأی دارد مثل سایرین. شورای عالی قضائی، رئیس دیوانعالی کشور حق وتو ندارد یک رأی دارد مثل سایرین اصل دیگر قانون اساسی هم که میگوید رئیس جمهور هر وقت میخواهد هیأت دولت را تشکیل میدهد به ریاست خودش باز مفهومش همین است پس بنابراین من معتقدم روح قانون اساسی فلسفه اصل 175 بر این است که هیأت دولت قوه مجریه است در تمام دنیا هم همین است، هیأت دولت قوه مجریه است و اینکه رئیس جمهور که منتخب مردم هم هست، هماهنگ کننده است همه جا گفته شده هماهنگ کننده، اصل 113 هم هست هماهنگ کننده، بنابراین دولت هم هست که مقابل مجلس مسؤول است و همه کاره است اگر هم رئیس جمهور همیشه خواست کاری بکند طبق معمول از طریق هیأت دولت انجام میدهد حالا این یک بحثی هم هست که خارج از این موضوع است که گاه گاهی می بینیم خلاف این است از بالا سر هیأت دولت گاه کارهائی انجام میشود، کابینه در کابینه است، این حالا در جای دیگر باید بحث بشود ، از دوستان، از نمایندگان محترم تقاضا میکنم تحت تأثیر جو قرار نگیرند قاطع هیأت دولت یک فرد را انتخاب میکند، این میشود نماینده قوه مجریه و ما نیائیم قوه مجریه مملکت را تکه تکه کنیم، مثل اینست که بگوئیم قوه مقننه باید به اتفاق آراء نماینده اش را انتخاب بکند، به اتفاق آراء هیچوقت نمیشود ، قوه مجریه مجموعه اش، اکثریتش تصمیم میگیرد نه اینکه وزراء یکی ، نخست وزیر یکی ، رئیس جمهور یکی ، این روح مطلبی است که اینجا من میخواستم خدمت دوستان عرض کنم. رئیس- بسیارخوب، کمیسیون ارشاد توضیحی ندارد؟ پس متن پیشنهادتان را آقای کاشانی بخوانید تا رأی بگیریم الان 191 نفر در مجلس حاضرند. احمدکاشانی- با عرض معذرت یک توضیح کوچکی قبلا میدهم بعد میخوانم، ابهامی ایجاد شده بود، گفتند اصل 126 مربوط به تصویب نامه هاست. رئیس- شما دفاع دیگر نکنید که 00 کاشانی – میخواستم بگویم که سرپرست بنیاد مستضعفین را هم به همین شکل انتخاب کردیم. رئیس- بله. کاشانی- مطابق اصل 126 قانون اساسی . رئیس- پیشنهادتان را بخوانید. احمد کاشانی- نمایندة قوة مجریه توسط هیأت وزیران انتخاب میشود، طبیعتاً تبصرة 2 هم باید حذف بشود. رئیس- خیلی خوب، آقایان شنیدید ، آقایانی که با پیشنهاد آقای کاشانی موافقند قیام بفرمایند (عدة کمی برخاستند) تصویب نشد بفرمائید بنشینید، کسی دیگر پیشنهاد داده ؟ آقای دیالمه بفرمائید. دیالمه- پیشنهاد بنده این بود که اولا در خود این اصل که نماینده قوة مجریه بر اساس اصل 60 قانون اساسی از طریق رئیس جمهور و نخست وزیر تعیین میشود و اکثریت هیأت وزیران جمله «بر اساس اصل 60 قانون اساسی» حذف بشود، چون بعد از اینکه ما بحثهای زیادی کردیم وقتی این اصل برود به شورای نگهبان احتمال دارد که بگویند این تصویب شما درست است ولی با اصل 60 نمیخواند دوباره این را برگردانند اینجا ، ما مضمون اصل 60 را در همین ماده میآوریم ولی نمیخواهد بگوئیم مطابق کدام اصل فقط همان مضمون را میگوئیم و آن جمله بر اساس اصل 60 قانون اساسی را حذفش میکنیم و بقیه مطالب را دنبالش مینویسیم که نماینده قوه مجریه از طریق رئیس جمهور و نخست وزیر واکثریت وزراء که یک رأی خواهند داشت به اتفاق آراء تعیین میشوند. این مطلب اول است ، مطالب بعدی را اجازه میدهید که هر کدام را تک تک بگویم یا با هم بگویم؟ رئیس- چند تا پیشنهاد است؟ دیالمه- 5 – 6 تا پیشنهاد است یعنی یکی مربوط به تبصره یک است یکی هم مربوط به تبصرة 2 است حالا اگر میخواهید که 000 رئیس- تبصره ها را میخواهید که با همین رأی بگیریم؟ دیالمه- همه اش مربوط به همین است منتهی نظراتش که در تبصره است. رئیس- بلی ما این ماده را میخواهیم یک جا رأی بگیریم هر کس اگر مطلبی دارد بگوید. دیالمه- جداگانه اگر رأی بگیرید بهتر است. رئیس- جداگانه هر کدامش یک روز وقت میگیرد. دیالمه- بعد در تبصرة 1 مدت تعیین نمایندگان. کمالی نیا- تبصرة 1-2 تصویب شد جناب آقای هاشمی. رئیس- خیر، بند 1-2 تصویب شد حالا تبصره ها مطرح است آقای دیالمه بفرمائید. دیالمه- تبصرة 1 مدت تعیین نمایندگان حداکثر 15 روز است مشخص نشده است مبدأ 15 روز چه وقت است؟ 15 روز از چه زمانی؟ و فکر نمیکنم به این ترتیب بتوانید رأی بگیرید باز اینجا پیشنهادی داده ام که متنش را میخوانم که اگر میخواهید روی آن رأی بگیرید تا ببینیم مبدأ 15 روز در کجا است؟ در تبصرة 2 «چنانچه با انقضای مدت مزبور» اینجا اگر توجه بفرمائید دو تا از این تبصره ها مربوط است به کلیه نمایندگان قوا که دو ماده اش منحصر است به نماینده قوه مجریه، من نظرم این بود که در ترتیب نوشتن اول نماینده قوه مجریه را بنویسیم و بعد و تبصره مربوط خودش را زیر آن اضافه بنیم و بعد نماینده قوه مقننه را بنویسیم که وقتی دو تبصره کلی را مینویسیم مربوط به کلیت 3 قوا بشود. اگر به این ترتیب منظم بشود آنوقت تبصرة 2 باید به این شکل دربیاید که چنانچه با انقضای مدت تعیین شده (نه مدت مزبور) اتفاق نظر بوجود نیامد باید با اکثریت آراء تعیین گردد که باز معتقدم دو رأی از 3 رأیش باید حذف بشود به این دلیلی که الان خدمتتان میگویم. این بخش دو رأی از 3 رأی نمیتواند به این شکل باشد به این دلیل که آقایانی که در کمیسیون ارشاد بودند مطلب را بر این مبنا گذاشتند که جلسه ای تشکیل بشود هر 3 نفر هم در آنجا باشند بعد یکنفرشان رأی مخالف یا مثلا رأی ممتنع بدهد، اما ما میگوئیم اگر یک نفر اصلا نیامد، آن وقت اگر نیامد با گذاشتن دو رأی از 3 رأی فوق عملا تمام این بند مختل است یعنی برای شرکت در جلسه اصلا نمیاید. وقتی که نیامد شما میتوانید دو رأی از 3 رأی بگیرید قید این 2 رأی از 3 رأی مسأله اکثریت شما را هم باطل میکند یعنی دیگر نمیتوانید بعد از 15 روز هم با اکثریت آراء انتخاب بکنید برای اینکه حتماً باید 3 نفر در جلسه باشند. باز در تبصرة 3 «هر یک از نمایندگان قوا» معتقدم که اینطور درست نیست «هر یک از قوای 3 گانه یک نفر واجد صلاحیت را به عنوان علی البدل نماینده خود تعیین میکند» به این دلیل وقتی که ما یک فردی را آنجا فرستادیم و 200 فر بلکه 220 نفر به او رأی دادند تا اینکه برود بعنوان مثلا نماینده قوه مقننه در آن شورا شرکت بکند او نمیتواند هر کسی را که خودش دلش خواست آنجا ببرد قاعدتاً آن نفر دوم هم که بعنوان علی البدل این شخص باید در جلسات شرکت بکند باید از چنین موقعیتی که در چنین مجلسی سنجیده شده است برخوردار باشد و یا قوه قضائیه هم همینطور ، نماینده ای را که انتخاب میکنید علی البدلش باز باید بوسیله خود قوه مقننه تعیین بشود نه اینکه آن فرد مثلا امروز کار داشته و نمیتوانست به جلسه شورای سرپرستی برود بعد آن جا یکی از فامیل یا پسرخاله اش یا پسر دائی اش را بگوید آقا شما امروز بیائید جای من و بروید به شورای سرپرستی قائم مقام اینطور نمیشود اگر هم بفرمائید که قائم مقام را ثابت تعیین بکند قاعدتاً قائم مقام باید آن جا بیکار باشد تا هر موقعی که او بخواهد برود. بعد یک تبصره ای هم پیشنهاد کرده بودم که به این مسأله اضافه بشود و آن هم این است که حذف بشود (رئیس: پیشنهاد کرده بودید؟) بلی، اضافه بشود و آن هم این است که «مسؤول تشکیل جلسه انتخابیه رئیس جمهور میباشد در صورت عدم حضور او در آخرین فرصت نخست وزیر مسؤولیت تشکیل جلسه را به عهده خواهد داشت« که اگر آن یک نفر از مجموع 3 نفر آنجا نبود آن دو نفر میتوانند جلسه شان را تشکیل بدهند. رئیس- بسیار خوب، این رویه ای که حالا باید انتخاب بکنیم جدید است ایشان در همه اینها حرف داشتند و ما یکی یکی برای هر موردش رأ‌ی خواهیم گرفت بنابراین آقایانی که موافق ومخالف صحبت میکنند در مورد هر یک از این موارد حرفی دارند بزنند. یکی از نمایندگان – آقای معادیخواه هم باید حق داشته باشند در مورد هر یک از اینها صحبت کنند0000 رئیس- بلی، بحث که تمام شد برای هر پیشنهادش جداگانه رأی میگیریم چون نمیشود یک جا رأی بگیریم. منشی- آقای هراتی موافق. مخالف چه کسی است؟ (فدائی: مخالفم). کمالی نیا- جزء جزء بخوانند بعد در مورد هر یک از آنها رأی بگیرید. رئیس- بلی یکی یکی باید بحث بشود. منشی- پیشنهاد اولشان این بود که عبارت «بر اساس اصل شصت قانون اساسی» حذف بشود راجع به این پیشنهادچه کسی مخالف است؟ رئیس- اگر مخالف نیست رأی بگیریم خود اعضاء کمیسیون توضیح دارند؟ فردوسی پور- خیر. رئیس – خیلی خوب آقایانی که با این پیشنهاد که بخوانند منشی- به این شکل در میآید «نماینده قوه مجریه از طریق رئیس جمهور و نخست وزیر و اکثریت وزراء که یک رأی خواهند داشت به اتفاق آراء تعیین میشود». عده ای از نمایندگان – حذف این فقط. رئیس- آقایانی که با حذف جمله (فردوسی پور: اجازه بفرمائید توضیح بدهم) آقای فردوسی پور بگوئید. فردوسی پور- این پیشنهاد برادرمان آقای دکتر دیالمه دلیلش هم این بود که اگر این ماده بهمین صورتی که الان هست بشورای نگهبان برود، شورای نگهبان فوری خواهد فهمید که این ماده مستند به اصل 60 است و بعد به ما اعتراض خواهند کرد و اگر ما «بر اساس اصل 60 قانون اساسی» را برداریم آنها نخواهند فهمید که مستند به چه اصلی است و بعد آنها به ما اعتراض نخواهند کرد این حرف درستی نیست این اهانت به شورای نگهبان است. رئیس- آقای فردوسی پور شما توجه نکردید ایشان منظورشان این نبود ایشان گفتند ممکن است همین باعث بشود که آنها تردید بکنند و بگویند چون اصل 60 مفادش ممکن ا ست چیز دیگری باشد دوباره برگردانند و ا سباب وقت گیری باشد اگر واقعاً دلیلتان هم این است ذکرش لزومی ندارد. فردوسی پور- نه، منظور ایشان همین بود که اینها برمیگردند که مطابق با آن اصل نیست. رئیس- نه، مثل اینکه توجه نکردید بفرمائید بنشینید آقایانی که با حذف جمله «بر اساس اصل 60 قانون اساسی» موافقند قیام بکنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. پیشنهاد بعدی را بخوانید. منشی- پیشنهاد بعدی این بود که جای تبصره 2 و 3 بعد جای تبصره0000 رئیس- اجازه بدهید خودشان توضیح بدهند، آقای دیالمه بفرمائید. دیالمه- مطلب اینطور بود که اول بنویسیم نماینده قوه قضائیه را معین کنیم بعد در ذیل آن بنویسیم نماینده قوه مجریه با تبصره هایش که تبصره 2 خواهد بد بعد از این بیائیم نماینده قوه مقننه را بنویسیم که تبصرة 1 و تبصرة 3 و تبصرة 4 مربوط خواهد شد به کل قوا آنوقت اگر آن تبصره ای هم که خود بنده در مورد قوه مجریه پیشنهاد کردم آن هم تصویب شود این تبصره 2 هم که مسؤول تشکیل جلسات چه کسی خواهد بود میرود در جای آن پس کل مسأله این است. که ما اول بنویسیم نماینده قوه قضائیه بعد بنویسیم نماینده قوه مجریه تبصره های مربوطه به قوه مجریه را زیر خودش بنویسیم بعد بیائیم نماینده قوه مقننه را بنویسیم و ذیل آن تبصره های کلی را که مربوط است به 3 قوا بنویسیم . سید احمد حسینی – اگر تبصره 1-2 جایش عوض بشود موضوع حل میشود. منشی- موافق چه کسی است؟ آقای موسوی تبریزی (ابوالفضل موسوی تبریزی: من مخالفم) بفرمائید. ابوالفضل موسوی تبریزی- بسم الله الرحمن الرحیم این قسمت فرمایش برادرمان آقای دیالمه که جای تبصره 2 را عوض بکنیم صحیح است این قسمتش درست است چون تبصره 2 مربوط است به نماینده قوه مجریه. که 3 رأ ی اول داشته باشند اگر اتفاق آراء نشد 2 رأ‌ی از 3 رأی باشد فقط جای این عوض کردن عیبی ندارد اما اینکه تبصره 1 و تبصره 3 و تبصره 4 اینها مشترک هستند بین نمایندگان 3 قوه مثلا تبصره 1 مدت تعیین نمایندگان حداکثر 15 روز است. این مربوط به هر 3 قوه است یعنی قوه قضائیه هم باید تا 15 روز نماینده اش را معین بکند قوه مجریه هم باید معین بکند قوه مقننه هم باید معین بکند پس تبصره 2 را هم مقدم بکنیم ذیل قوه مجریه، ولی اگر مقدم بکنیم اصلح میشود و صراحتش بیشتر میشود عیبی ندارد اما تبصره 1 یا تبصره 3 «هر یک از نمایندگان قوای 3 گانه یک نفر قائم مقام معرفی بکنند» مربوط است به هر 3 قوه (مجریه، مقننه، قضائیه) علیهذا فقط ا ین قسمتش که تبصره 2 را مقدم بکنیم عیبی ندارد. منشی – موافق پیشنهاد آقای دیالمه چه کسی است؟ رئیس- پیشنهاد آقای دیالمه اینست که تبصرة 2 قبل از تبصرة 1 بیاید که به بند 3 مادة 2 بخورد. منشی- اجازه میفرمائید توضیح بدهیم. رئیس- بله توضیح بدهید . منشی- برادران ، ما برای این مادة 3 بندی قایل شدیم. نماینده قوه قضائیه، نماینده قوه مقننه، نماینده قوه مجریه. اینجا پیشنهاد آقای دیالمه اینست که بند «ج» که در حقیقت نماینده قوه مجریه است. جای بند «ب» بیاید با تبصره مخصوص خودش، قوه مقننه در آخر ذکر بشود که بعد تبصره- های عمومی ذکر میشود اینجور ابهام در این ماده نباشد یعنی به این ترتیب میشود «نماینده قوه قضائیه به وسیله شورای عالی قضائی با اکثریت آراء نماینده قوه مجریه از طریق رئیس جمهور و نخست وزیر و اکثریت وزراء که یک رأی خواهند داشت به اتفاق آراء تعیین میشود. تبصره- چنانچه با انقضاء مدت مزبور اتفاق نظر به وجود نیامد باید با اکثریت آراء دو رأی از سه رأی فوق تعیین گرد د، به دنبالش نماینده قوه مقننه، داوطلبان واجد شرایط الی آخر» آنوقت سه تبصره پشت سر هم میآید. پس اینطور میشود. نماینده قوه مجریه و تبصره مربوطه اش بعد از نماینده قوه قضائیه میآید. بعد نماینده قوه مقننه ذکر میشود و تبصره های عمومی. رئیس- موافق کیست؟ یکنفر صحبت کند. منشی- آقای کمالی نیا. یکی از نمایندگان – آقای هاشمی مگر میشود تبصره را وسط ماده آورد؟ رئیس- میشود. این بند است و باید بندها را اسم بگذاریم، حالا شما در نوبت خودتان صحبت کنید. کمالی نیا- تبصرة 2- چنانچه با انقضاء مدت مزبور اتفاق نظر به وجود نیامد باید با اکثریت آراء الی آخر، تعیین گردد. فقط این بند 2 موافقم که برود به دنبال نماینده قوه مجریه است. فقط جای این تغییر کند و بند 1 بشود بند 2و3و4 بعنی تبصرة 2 که مربوط به قوة مجریه است که اگر تا 15 روز اتفاق نظر به وجود نیامد به این ترتیب عمل کنند فقط این جایش برود به جای تبصرة 1 و تبصرة 1 به جای تبصرة 2 بیاید و بعد بشود 3و4 هیچ تغییر دیگری لازم نیست. (هادی: این دلیل میخواهد) دلیل: برای این که تبصرة 2 مربوط به قوة مجریه است. فقط این تبصره است که باید جایش عوض بشود ولی تبصره های دیگر مربوط به هر سه قوه است. بنابراین بعد از این تبصره پشت سر هم بیابد . نمیدانم کافی هست یا نیست؟ رئیس- کافی هست ولی با پیشنهاد ایشان اختلاف دارید، (یکی از نمایندگان: بله) بفرمائید. فردوسی پور- بسم الله الرحمن الرحیم، پیشنهادهای آقای دکتر دیالمه در کمیسیون مورد بررسی قرار گرفت و تبصره ها به اینصورتی که الان میخوانم اصلاح شده است. ما این اصلاحیه را به هیأت رئیسه برای تکثیر داده ایم ولی موافقت نکردند. رئیس- کسی موافقت نکرد؟ فردوسی پور- هیأت رئیسه. قبلا هم بحث شد. آقایان توجه بفرمایند تمام این نظراتی که داده شد در این اصلاحیه تأمین شده است. تبصرة 1- مدت تعیین نمایندگان حداکثر 15 روز است. تبصرة 2- هر یک از نمایندگان قوای سه گانه یک نفر واجد صلاحیت را به عنوان قائم مقام خویش تعیین ، تا در شرایط اضطراری به جای او در شورای سرپرستی شرکت نماید. تبصرة 3- چنانچه نماینده هر یک از قوا بر خلاف خط مشی کلی مصوب عمل کند قوه مربوطه او را عزل و تا 15 روز شخص واجد شرایطی را تعیین مینماید. تبصرة 4- (اینجا را دقت بفرمائید. عبارت اصلاح شده و آن اشکال هم برطرف میشود) چنانچه با انقضاء مدت مزبور در انتخاب نماینده قوه مجریه اتفاق نظر بوجود نیامد با اکثریت آراء (دو رأی از سه رأی ) تعیین میگردد. یک تبصره هم که ایشان اضافه کردند ما آن را هم تصویب کردیم. و آن تبصرة 5 است. تبصرة 5- مسؤول تشکیل جلسه برای انتخاب نماینده قوه مجریه، رئیس جمهور است، در صورت عدم اقدام برای تشکیل جلسه مسؤولیت به عهده نخست وزیر میباشد . اینجور اصلاح شده است. و فکر میکنم نظر همه آقایان تأمین شده است. رئیس- آقای دیالمه نظر شما با این خصوصیات تأمین میشود. آیت- آقای هاشمی «مزبور» به کجا برمیگردد. وقتیکه «مزبور» بالا بیاید. دیگر مرجع مزبور معلوم نیست؟ دیالمه- وقتیکه شما تبصره را بالا بیاورید دیگر «مدت مزبور» معنا نمیدهد باید بگذارید «مدت تعیین شده». رئیس- ایشان تبصره را بالا نمیآورند بلکه پائین میآورند. ایشان به تبصرة چهارم برده اند. این تبصره چهارم شده است مدت هم ذکر شده است. یالمه- یقیناً حل نمیشود ا باید این تبصره ای را که مربوط به قوة مجریه است حداقل در زیر خود قوة مجریه بیاوریم. رئیس- خیر، ایشان اسم برده اند، نوشته اند که «مجریه» و معلوم است که به آن میخورد. دیالمه- اینرا قبول دارم ولی در عین حال از نظر ترتب مسأله باید به آن شکل باشد. رئیس- یعنی مضمون شما را میرساند نظم خوبی هم دارد. (دیالمه: خیر ، نمیرساند) چرا تعییت مدت شده «15 روز»000 دیالمه – اینها نیست. من در روی هر کدام از اینها صحبت داشتم 15 روز مبدأ ندارد. (محمد شبستری: تذکر آئین نامه ای دارم.) رئیس- بفرمائید. شبستری- قرار بود روی پیشنهاد آقای دیالمه بحث بکنید نه پیشنهاد جدید. رئیس- این حرف شما درست است. ولی آن کاری که آقایان کردند خیلی بحثها را کوتاه میکند حالا اگر ما بتوانیم پیشنهاد آقای دیالمه را با این طریق اصلاحش بکنیم چه اصرار دارید که این کار را نکنیم. یکی از نمایندگان – این پیشنهاد قبلی است. رئیس- آقای دیالمه پس پیشنهادتان را مشخص کنید که رویش رأی بگیریم (کمالی نیا: جزء به جزء مشخص کنند). خوب دقت کنید آقایان پیشنهاد آقای دیالمه را با دقت توجه بکنید. دیالمه- آقای هاشمی من همین ترتبی را که الان گفته ام بگویم یا باز مجدداً همان اشکالات در روی تبصره ها را؟ رئیس- نه الان فقط ترتیب مطرح است. (یکی از نمایندگان : آقا یک جزئیش را بگویند) قسمت به قسمت بگوئید. دیالمه – نماینده قوه قضائیه نوشته میشود. بعد از آن مینویسیم نماینده قوه مجریه. تبصرة 2 فعلی را در زیر آن ذکر میکنیم با قید اینکه بجای «مزبور» بگذاریم «تعیین شده » (آیت: مبدأش را تعیین کنید) حالا آن در بحث بعدی است. فعلا ترتیب را نشان میفرمایند. بعد نماینده قوه مقننه را ذکر میکنیم و سه تبصرة کلی را در ذیل آن ذکر میکنیم. رئیس- شما در این تبصره «مدت» را چه جور معین میکنید؟ دیالمه- اینها را تک تک نوشته ام. رئیس- مدت مزبور را چه میگوئید؟ دیالمه- الان تک تک نوشته ام و خدمتتان میگویم نمیشود راجع به همه اینها مشترکاً رأی بگیرید. رئیس- ترتیب را رأی بگیریم تا عبارت را بعد درست میکنیم. پس اول ترتیب را رأی بگیریم. دقت فرمودید پیشنهاد آقای دیالمه این بود که اول نماینده قوه قضائیه، بعد نماینده قوه مجریه و بعد تبصرة 2 با یک عبارتی که آن مدتی که در تبصرة 1 آمده است و «مزبور» گقتند. این را روشن کنیم که اشکال اشاره به «مزبور» نداشته باشد که آن تعبیرش را اصلاح میکنیم چیزی نیست بعد نماینده قوه مقننه را میآوریم. بعد آن سه تبصرة 1و3و4 را. آقایانی که با پیشنهاد آقای دیالمه برای این ترتیب موافقند قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. یکی از نمایندگان - «تعیین شده را» بگوئیم که در تبصرة‌1 تعیین خواهد شد. رئیس- خیلی خوب، برای اینکه روشن تر باشد. قانون باید همینجور صریح باشد پیشنهاد خوبی است. پس این تعبیر را هم همین حالا اصلاح کنیم که از این عبور کنیم پیشنهاد بعدیتان همین است؟ دیالمه- پیشنهاد بعدی در مورد تبصرة 1 است. رئیس- بگوئید. دیالمه- تبصرة 1- مدت تعیین نمایندگان حداکثر 15 روز است. در این جا مبدأش روشن نیست. من چند تا متن نوشته ام که این متنها را به رأی بگذارید با هر کدامش که موافق بودید تصویب میشود. مدت تعیین نمایندگان 15 روز میباشد که در اولین دوره از زمان تصویب این قانون و در دوره های بعدی از زمان اعلام مجلس مبنی بر پایان دورة شورای سرپرستی آغاز خواهد شد. یا اینکه باین ترتیب: مدت تعیین نمایندگان 15 روز میباشد آغاز این مدت د ر اولین دوره تصویب این قانون و در دوره های بعد اعلام مجلس مبنی بر اتمام دوره شورا خواهد بود یا دو سه تا متن دیگر که اگر میخواهید آنها را هم بخوانم. رئیس- نه یک متن را به رأی بگذاریم، خیلی زیاد فرق نمیکند. دیالمه- مدت تعیین نمایندگان 15 روز میباشد که در اولین دورة از تصویب این قانون و در دوره – های بعدی از اعلام مجلس (مبنی بر پایان دوره شورا) خواهد بود. (یکی از نمایندگان: حداکثر 15 روز، حداکثر باید باشد.) من روی «حداکثر» نظری ندارم مدت تعیین نمایندگان حداکثر 15 روز میباشد که در اولین دوره از زمان تصویب این قانون و در دوره های بعدی از زمان اعلام مجلس مبنی بر پایان دوره شورا آغاز خواهد گردید. یکی از نمایندگان – مخالفم. (همهمه نمایندگان ). دیالمه- همه مضمونها را نوشته ام این یکی را میخوانم. «مدت تعیین نمایندگان در اولین دوره 15 روز پس از تصویب این قانون» و در دوره های بعدی 15 روز از اعلام مجلس پس از انقضاء مدت شورای سرپرستی خواهد بود. رئیس- اصلا اعلام مجلس برای چیست؟ پس ازانقضاء دوره کالی است انقضاء دو سال تعیین شده است. 15 روز هم باید پیش باشد نه بعد چون نباید بی مسؤول بماند. پیش از انقضاء باید باشد. دیالمه – انقضاء مدت مزبور را یک مرجعی باید اعلام بکند تا بیایند و نماینده هایشان را انتخاب بکنند بدون اعلام که نمیشود. رئیس- تاریخ روشن است. تاریخ دارد. دیالمه- درست است که تمام شده است ولی آنها باید در یک مدت مقرر بیایند. رئیس- خیلی خوب، حالا پیشنهادتان را بدهید. دیالمه- مدت تعیین نمایندگان در اولین دوره 15 روز پس از تصویب این قانون و در دوره های بعد 15 روی از اعلام مجلس‌(پس از انقضاء مدت شورا) خواهد بود. یکی از نمایندگان – 15 روز پیش از انقضاء باید باشد. رئیس- باید پیش از انقضاء باشد. دیالمه- بله مجدداً میخوانم. مدت تعیین نمایندگان در اولین دوره 15 روز پس از تصویب این قانون و در دوره های بعد 15 روز از اعلام مجلس (پیش از انقضاء مدت شورا) خواهد بود (عده – ای از نمایندگان : احسنت، این خوب است.) رئیس- اعلام مجلس ضرورتی ندارد. تاریخ روشن است، 15 روز پیش از انقضاء دوره سرپرستی باید تعیین بکنند اعلام مجلس چه ضرورتی دارد؟ دوره های بعد 15 روز پیش از انقضاء ، یک متن اینجوری درست بشود و به رأی گذاشته بشود. آقای فردوسی پور شما اگر توضیحی دارید بدهید. فردوسی پور- در بند «ب» همین ماده راجع به نماینده قوة مقننه آنجا «پس از اعلام مجلس» اضافه شد و رأی هم آور. عبارت اول «پس از تصویب این قانون» بود و بحث شد که قانون بعد از اینکه در مجلس تصویب میشود باید به وسیلة رئیس جمهور اعلام بشود که رسمیت پیدا کرد مجلس اعلام میکند. در اینجا من فکر میکنم اگر «پس از اعلام مجلس » باشد کافیست. برای هر دوره ای که بخواهند شورای سرپرستی را انتخاب کنند. مجلس اعلام میکند پس از 15 روز انتخاب میکنند. رئیس- اعلام برای چیست؟ فردوسی پور- یعنی برای دورة اول ما دیگر تصویب لازم نداریم بگوئیم همان اعلام مجلس را از اول بگذاریم، بعد ازدو سال هم که دوره سرپرستی تمام میشود باز مجلس اعلام میکند که نماینده- هایشان را قوای سه گانه تعیین کنند. کمالی نیا- آقای هاشمی من متن را تنظیم کرده ام اگر اجازه میدهید بخوانم . رئیس – بخوانید، آقای کمالی نیا. کمالی نیا- مدت تعیین نمایندگان حداکثر 15 روز میباشد که در اولین دوره پس از تصویب این قانون و در دوره های بعدی 15 روز قبل از انقضاء پایان دوران شورای سرپرستی خواهد بود. یکی از نمایندگان – آقا تصویب غلط است. رئیس- اعلام ضرورتی ندارد. یکی از نمایندگان- رأی بگیرید، رأی مجلس لازم است. رئیس- بنظر میرسد که این عبارت همه مضامین را میرساند. «مدت تعیین نمایندگان حداکثر 15 روز پس از اعلام مجلس (این در دفعه اول است) (کمالی نیا: پس از تصویب این قانون) و در دوره های بعدی 15 روز قبل از انقضاء دورة شورای سرپرستی. یکی از نمایندگان – انتخاب نمایندگان 15 روز بعد از تصویب مجلس در دوره اول و 15 روز قبل از انقضاء مدت ، نمایندگان سه قوه در دوره های بعد. توکلی- آقای هاشمی تذکر دارم. رئیس- بفرمائید. توکلی- قبلا آقای فردوسی پور هم تذکر دادند . البته با اجازه آقای رئیس دارم عرض میکنم. در نماینده قوه مقننه بود «پس از تصویب این قانون» عده ای توضیح دادند که این بدلایلی غلط است. مجلس تصویب کرد که بشود «پس از اعلام مجلس» باز شما در مورد قوة مقننه بگوئید «پس از اعلام مجلس» اینجا بگذارید «نمایندگان قوا پس از 15 روز از تصویب مجلس» درست نیست. اما بعد از اعلام مجلس، یعنی مجلس بعد از اینکه این قانونیت پیدا کرد یک روز اعلام میکند قوه قضائیه ، قوه مجریه، قوه مقننه، به خودمان هم اعلام میکنیم از الان تا 15 روز وقت داریم که نماینده معرفی کنیم. دانش- آقای هاشمی دنباله مادة 4 من یک پیشنهادی قبلا داشتم که گفتید بموقعش ، مطرح میکنیم . خودبخود این مسأله حل میشود. رئیس- حالا که ما در آن قسمت نیستیم. دانش- راجع به همین مسأله است. رئیس- آن پیشنهاد چیست بگوئید. یکی از نمایندگان – آقای هاشمی مسأله روشن است. رأی بگیرید. رئیس- عبارت را تنظیم کنیم ، رأی بگیریم. دانش- آقای هاشمی پیشنهاد من راجع به همین مسأله است من در مادة 4 پیشنهاد کرده ام. رئیس- عبارتتان را بگوئید. دانش- در مادة 4 داشتیم که نمایندگان قوای سه گانه برای دو سال تعیین میشوند من آنجا پیشنهاد داده بودم که خودبخود همه اینها حل میشود. یعنی سه مسأله حل میشود پیشنهاد من این است نمایندگان قوای سه گانه در ظرف 15 روز برای دو سال تعیین میشوند و یک ماه قبل از پایان دو سال انتخاب مجدد انجام خواهد شد و تا انتخاب مجدد منتخبین قبلی انجام وظیفه خواهند نمود. این سه مسأله را حل میکند یکی حالا که اول تصویب این قانون است که وقتی این قانون تصویب شد هر یک از قوای سه گانه باید نماینده خودشانرا در ظرف 15 روز تعیین کنند. مسأله دوم این است که دوران دو سال که تمام شد یکماه به آخر مانده باید نمایندگان مجدداً انتخاب بشوند و اگر اشکالی پیش آمد و این انتخاب انجام نشد منتخبین قبلی تا انتخاب مجدد انجام وظیفه میکنند. با اینکار سه مسأله حل میشود. رئیس- بفرمائید. این عبارتی که آمده است ببنید بنظر میرسد همه چیز د رآن هست با دقت توجه بفرمائید میخواهم رویش رأی بگیریم. «مدت تعیین نمایندگان در دوره اول حداکثر 15 روز پس از اعلام مجلس و در دوره های بعدی 15 روز قبل از انقضای دوره شورای سرپرستی میباشد. دانش- آقای هاشمی یک مسأله ای میماند و آن این است که اگر 15 روز قبل انتخاب نشد شورای سرپرستی بلاتکلیف است؟ رئیس- نه، باید بشود. یکی از نمایندگان – اگر تأکید نشود که تا انتخاب مجدد آنها مسؤولیت خودشانرا ادامه میدهند این قانون ناقص است. عده ای از نمایندگان – معلوم است آقا. دانش- چه چیزی معلوم است؟ رئیس- آقایانی که با این عبارتی که نوشته شد برای این تبصره موافقند قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد. دانش- آقای هاشمی آن اشکال را چطور میخواهید رفعش بکنید؟ که اگر 15 روز قبل این انتخاب انجام نشد، دو سال هم تمام شد ، شورای سرپرستی مسؤول ندارد؟ رئیس- پیشنهاد کنید یک تبصره ای اضافه کنیم. دانش- جایش همین جا است. رئیس- جایش اینجا نیست. پیشنهاد بعدی آقای دیالمه چه بود؟ دیالمه- تبصرة 2- «چنانچه با انقضای مدت تعیین شده پس «مزبور» میشود «تعیین شده» چون آن ترتیب تصویب شد اتفاق نظر به وجود نیامد باید با اکثریت آراء،000 من معتقدم دو رأی از سه رأی از اینجا حذف بشود چون اگر دو رأی از سه رأی اینجا باشد و یکی از آن ارگانهای سه گانه نخواهند در تشکیل جلسه شرکت بکنند هیچ زمانی صلا جلسه تشکیل نمیشود که در آنجا انتخابی انجام بگیرد حتماً ما باید این را به عنوان اکثریت آراء بگذاریم که اگر یکنفر از آن سه ارگان هم نخواست در این جلسه شرکت بکند آن جلسه با دو نفر دیگر تشکیل بشود. رئیس- موافق و مخالف را بگوئید صحبت کنند. منشی- آقای حسینعلی رحمانی ، مخالف. حسنعلی رحمانی- بسم الله الرحمن الرحیم. چنانچه لفظ با اکثریت آراء یعنی ، دو رأی از سه رأی فوق حذف بشود توهم این معنا میماند که در اینجا چون به ترتیبی که ذکر شده است که رئیس جمهور یک رأی و نخست وزیر یک رأی وزراء یک رأی چون امکان پذیر نبوده است از این جهت اکثریت آراء مطلق رئیس جمهور و نخست وزیر و وزراء را منظور کرده اند پس بنابراین ، این ضرورت دارد که معلوم باشد دو رأی از سه رأی هست، اینجور نیست که آراء وزراء کلا منظور بشود پس بنابراین اگر خواستید دو رأی از سه رأی را هم حذف بکنید باید رعایت را به صورتی قرار بدهید که این توهم پیش نیاید و خیال نشود به اینکه عدول کرده اند از آن مبنائی که ابتداء قرار داده بودند که مبنا سه رأی بود، دو رأی از سه رأی فوق باشد. هاشمی- آقای هاشمی چرا به این سؤال جواب داده نشد؟ سؤال من این بود که چرا رأی همه وزراء یک رأی باشد و رأی نخست وزیر یا رئیس جمهور هم یک رأی باشد که موجب استبداد بشود. رئیس- این سؤال درستی است منتها شما پیشنهاد ندادید این را جداگانه نمیشود بحث بکنیم اگر در آن موقع پیشنهاد میدادید حالا هم بحث میشد. هاشمی – آقای دانش هم پیشنهاد دادند. رئیس- خوب، تصویب نشد، این بحث شد ولی تصویب نشد ما که نمیتوانیم به زور به مجلس تحمیل کنیم. رحمانی- و اما این مطلب که آقای دیالمه میفرمایند اگر دو رأی از سه رأی بگوئیم در موردی که دو نفر از اینها حاضر باشند صدق دو رأی از سه رأی نمیکند چون یکی رأی نداشته است چون حاضر نبوده است، سالبه به انتفاء موضوع است، جوابش دو رأی از سه رأی منظور این است که از رأی دهندگان دو رأی باشد، حالا میخواهید که دو نفرشان یا سه نفرشان حاضر باشند و این مانع این نیست، دو رأی از سه رأی مثل این است که بگوئیم فرض بفرمائید اکثریت از 180 رأی مجلس حالا یک وقتی امکان دارد به اینکه از ، 190 رأی مجلس چون 190 نفر حاضر بوده اند این دلیل بر این نمیشود که چنانچه یک وقتی 180 نفر بود 190 نفر نبود پس بنابراین آن چیزی که ذکر شده است خارج است و شامل نشود. بنابراین دو رأی از سه رأی فوق را چنانچه خواستید برای رفع توهم بردارید لازم است که اکثریت را تصریح بکنید که به همان معنائی است که قبلا ذکر شده بود به طور مطلق نمیتوانیم دو رأی از سه رأی فوق را حذف بکنیم، اگر حذف کردیم ناچاریم اکثریت را به همان معنائی که بوده است توجیه بکنیم و تثبیت بکنیم. منشی- آقای رنجبرموافق. رنجبر- بسم الله الرحمن الرحیم، در تبصرة‌2 آنچه را که برادرمان آقای دکتر دیالمه فرمودند به نظر من صحیح گفتند چون دو رأی از سه رأی باعث میشود که اصلا این جلسه اهمیت نداشته باشد یا این نشست اصلا محتوایش را از دست بدهد. و چنانچه با انقضای مدت تعیین شده اتفاق نظر بوجود نیامد باید با کثریت آراء دو رأی از سه رأی فوق که داخل پرانتز است برداشته بشود و حذف بشود. رئیس- آقای فردوسی پور توضیحی دارید ؟ فردوسی پور- فلسفه این پرانتزی که اینجا آمده است (دو رأی از سه رأی ) برای این است که ما در قوه مجریه اکثریت وزراء را برایشان یک رأی قائل شده ایم که یک رأی خواهند داشت و این صرفاً برای توضیح این مطلب است که اگر با اکثریت آراء گفتیم خیال نشود که وزراء که 22 نفر هستند اگر اکثریتشان بودند و رئیس جمهور و نخست وزیر نبود تصویب میشو، نظر این است، که حتما باید یک کدام از رئیس جمهور یا نخست وزیر در جلسه باشند و رأی بدهند یک رأی مال آنها است و یک رأی هم مال هیأت وزراء است. رئیس- میخواهیم رأی بگیریم ، آقایان بیرون نباشند کسانی که بیرون هستند تشریف بیاورند میخواهیم رأی بگیریم. یکی از نمایندگان – بنده سؤالی دارم. رئیس- شما سؤال کنید کمیسیون ارشاد جواب میدهند. یکی از نمایندگان – به جای اکثریت وزراء که یک رأی خواهند داشت میشود گفت نخست وزیر وهیأت وزراء یک رأی خواهند داشت. بعلاوه این درست روشن نیست و ابهام دارد. رئیس- آقای فردوسی پور به این ابهام چه جوا ب میدهید؟ فردوسی پور- عرض میشود که ما ماده را میخوانیم. اگر چنانچه ابهامی به نظر میرسد باید اصلاح بشود . ماده عبارت از این است. «نماینده قوه مجریه از طریق رئیس جمهور و نخست وزیر و اکثریت وزراء باشد اینهم اصلا نیست. بعد «به اتفاق آراء» مطلب را روشن میکند یعنی به اتفاق آراء رئیس جمهور و نخست وزیر واکثریت وزراء که آنها همة شان یک رأی خواهند داشت و این مطلب به نظر ما روشن است. یکی از نمایندگان – در کجا اتفاق آراء به عمل خواهد آمد؟ رئیس- آقای دیالمه عین پیشنهادتان را بگوئید که رأی بگیریم. دیالمه- تبصرة 2- چنانچه با انقضای مدت تعیین شده اتفاق نظر به وجود نیامد باید با اکثریت آراء تعیین گردد. رئیس – یعنی آن که در پرانتز نوشته شده است حذف بشود. آقایانی که با پیشنهاد‌ آقای دیالمه موافق هستند قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد، شما حرف دیگری هم داشتید؟ دیالمه- بله. رئیس- شما چقدر حرف دارید؟ بفرمائید. دیالمه – تبصرة 3- اینجا است که هر یک از نمایندگان قوای سه گانه یکنفر واجد صلاحیت را به عنوان قائم مقام خویش تعیین نمایند بنده نظرم این بود که هر یک از قوای سه گانه یکنفر واجد صلاحیت را به عنوان علی البدل نماینده خود تعیین کنند یعنی قوه مقننه علاوه بر نماینده، خود یک نفر را هم به عنوان علی البدل انتخاب کند. هراتی – نمایندگان منتخب سه قوا دارای شرایط ویژه و خاصی هستند از جمله : الف- مسملمان و آگاه و ملتزم به وظایف دینی. ب- اعتقاد و التزام به اصل ولایت فقیه طبق قانون اساسی. ج- آگاهی کافی از سیاست داخلی وخارجی و مسائل روز و اوضاع بین المللی. د- حسن سابقه. حتماُ اگر فردی را به عنوان قائم مقام انتخاب کند تلاش خواهند نمود در این مسیر و خط باشد و از آن گذشته عضو علی البدل اگر بخواهد در مواقع اضطراری شرکت کند با توجه به اینکه آگاهی از مسائل گذشته ندارد چگونه خواهد توانست در تصمیم گیریها شرکت نماید ضمن اینکه اگر حکمی صادر کند دیگر نماینده اصلی مسؤولیت ندارد و با توجه به عدم آگاهی او باید ناظر مشکلات و مصیبتها بود در صورتی که قائم مقام که شرکت میکند مسؤولیت متوجه شخص نماینده قوا است و چون در قبال کارهای او مسؤولیت دارد خواه ناخواه دقت و وسواسی لازم را به خرج خواهد داد و نیاز به تغییر علی البدل نیست. منشی- اقای قره بای به عنوان موافق بفرمائید. قره باغی- بسم الله الرحمن الرحیم، این قائم مقام طبعاً جای همان سرپرست را میگیرد واین نماینده مجلس میشود یا قوه قضائیه یا قوه مجریه یک نفر شخص که جای همان سرپرست را بگیرد و مجلس از خصوصیات و صلاحیت آن شخص اطلاع نداشته باشد این نقض غرض از همان اصل صد و هفتاد و پنج است. لذا پیشنهاد آقای دیالمه تأیید میشود که هر قوا دو نفر را یکی بعنوان عضو ثابت و یکی بعنوان عضو علی البدل تعیین بشود و غیر از این اگر باشد این معنایش این است که یک نفر کار تمام نمایندگان و کار تمام قوا را میتواند انجام بدهد بدون اطلاع قوای سه گانه و این نقض غرض از اصل صد و هفتاد و پنج است که تذکر دادم. و برادران هم نوشته اند که «قائم مقام متهم است کار خود نمایندگی مسؤول را انجام میدهد با تعیین قائم مقام مسؤولیت نماینده قوا لوث میشود» و همین است که عرض میشود و گفتم که خود قوا باید قائم مقام را تعیین بکند و این به این ترتیب میشود که دو نفر را یکی بعنوان عضو ثابت و یکی بعنوان عضو علی- البدل معین بکند و مسلماً در این دوره ها خود آن شورای سرپرستی کارهائی در بیرون کشور و یا در شهرهای کشور خواهند داشت و همیشه نمیتوانند به کارهای مرکز و این صدا و سیمای جمهوری اسلامی برسند و قائم مقام ضرورت دارد و این خود قوای سه گانه باید تعیین بکنند و نظریه ایشان مورد تأیید است. رئیس- آقای فردوسی اگر توضیحی دارند بفرمایند. فردوسی پور- عرض میشود که توضیحی که لازم بود بدهم برادرمان آقای هراتی دادند و من اینجا فقط یک نکته را تذکر میدهم و آن این است که اگر بنا باشد علی البدل هم از طرف مجلس تعیین بشود برمیگردیم به آن که هر قوه ای دو نفر را تعیین کنند و این رأی آورد که یک نفر کافی است، برای خارج شدن از این بن بست که ممکن است نماینده احیاناً مریض بشود یا مسافرت برود یا اگر بخواهیم با یک دقت بیشتری برخورد کنیم ممکن است یک وقتی که مجلس تصویب کرد که او میتواند قائم مقامی را برای خودش معین کند و شخصی که دارای آن شرایط است و واجد آن شرایط باشد آقایان به او اطمینان دارند که یک نفری را که مورد اطمینان باشد بجای خودش قائم مقام تعیین میکند نه هر کسی را البته ما به او وکالت در توکیل میدهیم یک کسی را تعیین کند که واجد صلاحیت باشد و این زحمت را دیگر از گردن سه قوه برداشته ایم برای اینکه احیاناً اشکالی باز پیش نیاید که آیا این قائم مقام را از روز اول تعیین کند یا در آن موقعی که نمیتواند در شورای سرپرستی شرکت کند آن موقع باشد تعیین کند ما فکر کردیم که این پیشنهاد اگر مورد پذیرش قرار بگیرد این قید اضافه بشود تا در شرایط اضطراری بجای او در شورای سرپرستی شرکت نماید این نظر کمیسیون بود. رئیس- حالا پیشنهاد ایشان مطرح است، آقای دیالمه پیشنهادتان را سریع بگوئید رأی میگیریم 184 نفر در جلسه حضور دارند. دیالمه- افراد کمیسیونها دو مسأله را طرح کردند یکی در روی اینکه قائم مقام باشد یا علی البدل و یکی در روی اینکه نماینده را قوه تعیین بکند یا نه؟ و دو تا بحث را طرح کردند و اینجا دو تا مسله شد. یکی اینکه آن فرد قائم مقام باشد یا علی البدل یکی اینکه آن فرد قائم مقام یا علی البدل را قوه تعیین بکند00 رئیس- حالا پیشنهادتان را بخوانید هر دو را رأی میگیریم. دیالمه – بله، هر یک از قوای سه گانه، یک نفر واجد صلاحیت را به عنوان علی البدل نماینده خود تعیین مینماید. رئیس- این عبارت ایشان را به رأی میگذاریم. آقایانی که با عبارت آقای دیالمه موافق هستند قیام بفرمایند. یکی از نمایندگان – بفرمائید آقای دیالمه یک بار دیگر پیشنهادشان را بخوانند. رئیس- یک بار خواندند، چرا دقت نمیکنید، یک بار دیگر میخوانند، دقت کنید. دیالمه - هر یک از قوای سه گانه، یک نفر واجد صلاحیت را به عنوان علی البدل نماینده خود تعیین مینماید. رئیس- یعنی ایشان میگویند «نمایندگان» را برداریم و فقط «قوا» باشد. قوا این کار را بکنند و این مطلب روشن است و ایشان «قائم مقام« را هم برمیدارند و بجای آن «علی البدل» میگذارند آقایانی که با نظریه آقای دیالمه موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. پس «نمایندگان» حذف میشود و «قائم مقایم » هم حذف میشود و بجای آن علی البدل میآید. مطلب بعدیتان چه بود؟ دیالمه- یک تبصره ای پیشنهاد کرده بودم که به دنبال تبصره یک که در ذیل قوه مجریه هست اضافه بشود یعنی بعد از تبصره یک قوه مجریه که به این ترتیب بود «چنانچه با انقضای مدت تعیین شده اتفاق نظر بوجود نیامد باید با اکثریت آراء 2 رأی از 3 رأی فوق تعیین گردد در ذیل تبصره دو این باشد. البته دو تا مضمون هم برایش نوشته ام. «مسؤول تشکیل جلسه انتخابیه رئیس جمهوری میباشد در صورت عدم حضور وی نخست وزیر در آخرین فرصت مسؤولیت تشکیل جلسه را به عهده خواهد گرفت» یا مضمونش اینچنین باشد چون قید آخرین فرصت برای این است که در آنجا پانزده روز ذکر کرده ایم ممکن است آقایان بفرمایند که این تبصره باعث میشود که همان روز اول نخست وزیر برود و جلسه اش را تشکیل بدهد. نه تا پانزده روز باید صبر بکند و اگر که رئیس جمهور نیامد برای تشکیل جلسه و ریاست جلسه را به عهده نگرفت ، نخست وزیر خودش جلسه را تشکیل بدهد با مسؤولیت خودش و نماینده را در ظرف پانزده روز انتخاب کند. یا مضمون به این شکل باشد که : «مسؤول تشکیل جلسه برای انتخاب نماینده قوة مجریه رئیس جمهور است» در صورت عدم اقدام به تشکیل جلسه مسؤولیت به عهده نخست وزیر میباشد. منشی- آقای دکتر سامی به عنوان مخالف صحبت بفرمائید. دکتر سامی- عرض میکنم مخالفت من با این پیشنهاد ایشان شامل یک بخشی از آن میشود که مخالفت قانونی است به این معنا است که وظایف و اختیارات رئیس جمهور و وظایف و اختیارات رهبری تنها مواردی است که در قانون اساسی تصریح شده است و معنای این تصریح این است که شما برای رئیس جمهور نمیتوانید وظیفه و تکلیفی مشخص کنید در قانون اساسی حدود اختیارات دقیقاً مشخص شده است وظایف و ا ختیارات رهبری دقیقاً گذاشته شده است در اصل یکصد و سیزدهم هم وظایف رئیس جمهور مشخص شده است، و هیچ نوع وظیفه ای و تکلیفی مجلس نمتواند به این شکل برای رئیس جمهور مشخص کند چون اگر اینطور باشد ما در جلسه دیگر هم یک چیزی را تصویب میکنیم وایشان را به عنوان رئیس موظف میکنیم که آن جلسه را اداره بکند در صورتیکه نفس این نوع تعیین تکلیف برای رئیس جمهور درست نیست و موارد دیگر آن هم مشخص است و درقانون اساسی آمده است که اختیارات و وظایف وزارء را مجلس معین میکند ولی اختیارات و وظایف رئیس جمهور و رهبر را قانون اساسی مشخص کرده است و به همین علت هم هست که رئیس جمهور در برابر ملت مسؤول است در صورتیکه وزراء و نخست وزیر در برابر مجلس مسؤولند من فقط با این بخش از قضیه مخالفم که اصولا برای رئیس جمهور به عنوان اینکه بیاید و یک جلسه ای را ریاست بکند تکلیف مشخص نکنیم و یک فرمی را قرار بدهیم که این معنا در تغایر با قانون اساسی نباشد. منشی- آقای هراتی به عنوان موافق بفرمائید. هراتی- بسم الله الرحمن الرحیم، اصولا اصل صد و هفتاد و پنج قانون اساسی، بیانگر این واقعیت سات که ترتیب اداره صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران را بایستی قانون و قوه مقننه تعیین کنند و اگر ما این مسأله را نپذیریم با توجه به اینکه اختلاف سلیقه ای که بین آقای رئیس جمهور و نخست وزیر هست و به صورت یک مشکل اجتماعی بلکه درد، و در زمینه عدم انتخاب وزیر امور خارجه در این موقعیت حساس جنگی به صورت یک فاجعه جلوهگر شده است این مشکل باقی خواهد ماند و ضمن اینکه ما آزموده را نباید بیازمائیم و مؤمن از یک سوراخ دوبار گزیده نیشود بعضی از برادران مطرح میکنند که در طرح اداره صدا و سیمای جمهوری اسلامی را ما باید آینده- نگر باشیم و زمانهای دور را هم در نظر بگیریم اولا از کجا معلوم است که در زمانهای دور و آینده اینچنین اختلاف سلیقه هائی نباشد و ما اگر در قانون مشخص نکنیم با این مشکلات مواجه بشویم ضمن اینکه در پیشنهادی برادرمان آقای دیالمه مطرح کردند در مرحله اول ارجحیت و امتیاز را به آقای رئیس جمهور دادند که ریاست جلسه را به عهده بگیرند و در صورت عدم اقدام به تشکیل ریاست جلسه با نخست وزیر خواهد بود اگر ما این مسأله را نپذیریم و این جلسه تشکیل نشود یعنی عملا صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران باید در همین مشکلات و نابسامانیها باقی بماند والسلام. رئیس- آقای فردوسی پور اگر توضیحی دارید بفرمائید. فردوسی پور- فقط یک نکته را تذکر میدهم و آن این است که برادرمان آقای دکتر سامی فرمودند این بر خلاف قانون اساسی من میخواهم عرض کنم که این تصریح به خود قانون اساسی است برای اینکه قانون اساسی ریاست قوة مجریه را به رئیس جمهور داده است ما هم یکی از مواردش را مشخص کرده ایم که در اینجا برای تشکیل این جلسه ریاست میکند و این تعیین تکلیف جدیدی است برای رئیس جمهور نیست و اگر بنا باشد که این تبصره به رأی گذاشته بشود همان عبارت آخری که «مسؤول تشکیل جلسه برای انتخاب نماینده قوه مجریه رئیس جمهور است در صورت عدم اقدام به تشکیل جلسه مسؤولیت به عهده نخست وزیر میباشد.» این را کمیسیون تصویب کرده است همین عبارت به رأی گذاشته میشود. رئیس- آقای دیالمه شما هم متن تان را بفرمائید. دیالمه – اجازه بفرمائید من ابتدا یک مطلب کوچک بگویم و آن مطلب این است که جناب آقای دکتر سامی فرمودند که این خلاف قانون اساسی است ما در مسیری که قانون اساسی مسؤولیتها را معین کرده است نمیتوانیم چیزی را عوض کنیم. رئیس- در اینمورد بحث نکنید. دیالمه- در اینجا ما خودمان اختیارات داده ایم و خودمان هم میتوانیم مسؤولیت بخواهیم. (همهمه نمایندگان ) . رئیس – آقا شما متن تان را بخوانید. دیالمه- تبصرة دو در مورد نماینده قوة مجریه: مسؤول تشکیل جلسه برای انتخاب نماینده قوة مجریه رئیس جمهور است در صورت عدم اقدام به تشکیل جلسه مسؤولیت به عهده نخست وزیر میباشد. (یکی از نمایندگان: در آخرین فرصت) در صورت عدم اقدام به تشکیل جلسه در آخرین فرصت مسؤولیت به عهده نخست وزیر میباشد. رئیس- آقایانی که با این متن به عنوان تبصره موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. دیگر حرف جدیدی ندارید؟ ما هنوز یکساعت و ربع به آخر وقت داریم و چند کار دیگر هم داریم از جمله طرح دو فوریتی هم داریم و یک مقدار بحث را ادامه میدهیم تا به اندازه آن دو فوریت برسیم، و میخواستیم تنفس بدهیم اما ممکن است بعداً جلسه تشکیل نشود (همهمه نمایندگان) بله، پیشنهادهای بعدی را بفرمائید. آقای صلواتی. صلواتی- بسم الله الرحم الرحیم، بر اساس مادة نودوسه و نودوچهار آئین نامه بنده یک پیشنهاد کلی در خصوص مادة دو کرده بودم با اینکه آقایان توجه دارند که این ماده ای که ما الان داریم تصویب میکنیم همان شور اولی است و در شور دوم نرفته است و برخلاف آئین نامه داخلی مجلس (رئیس: شما پیشنهادتان را بگوئید) بله همان را دارم عرض میکنم که پیشنهاد من کلی بوده که به کمیسیون داده بودم و الان می بینم که مطرح نیست مسأله پیشنهاد من در چند مورد بوده یکی اینکه: چه کسی میخواهد کشور را اداره کند؟ عبارتی نبود که بگویم تبصره فلان یا مثلا کجا000 پیشنهاد من این بود که آنهائی که میخواهند کشور را اداره کنند، فرض کنید یک خبری قرار است از مجلس گفته بشود و با یک مصاحبه ای فرض کنید از شورای عالی قضائی و یا از وزارت دادگستری آن به جای خود . ولی آن کسی که باید کشور را اداره کند آن باید نقش فعالتری زیر نظر مجلس داشته باشد. یکی دیگر اینکه برادرانی که کار اجرائی کرده اند میدانند و آنهائی هم که در نقشهای اجرائی بودند در رادیو و تلویزیون به این موضوع معتقدند در اصفهان مثلا دوازده تا شهید یکروز آمده بود و دولت یعنی استاندار و مقامات شهر عزای عمومی اعلام کرده بود. بعد مثلا رادیو تلویزیون همان سرود و همان سازش را مینواخت اگر حکومت در حکومت هست که نمیشود و یک مشکل جدید ایجاد میشود پیشنهاد من این بود که چه نقشی برای استاندارها و فرماندارها در مناطق غیر از مرکز که رادیو تلویزیون است قائل هستید و یک پیشنهادی کرده بودم که حالا معلوم نیست پیشنهاد من چطور میشود به رأی گذاشته میشود یا نه؟ امکان ندارد بعد نوشته بودم که برای رئیس جمهور و نخست وزیر واستانداران 0000 (آیت: خلاف آئین نامه است ایشان پیشنهاد نداده بودند) پیشنهادداده بودم. (رئیس: پیشنهاد داده اید یا نه؟) بله داده بود. (آیت: متن پیشنهادشان را بگویند) (رئیس: متن پیشنهادتان را بفرمائید) من دارم عین پیشنهادم را از رو قرائت میکنم بعد نوشته بودم که ریاست جمهور، نخست وزیر واستانداران را چه نقشی برایشان در این لایحه قرار داده اید؟ و اینها باید یک نقش فعالتری داشته باشند و در لایحه هم آقای امامی آنروز که من خدمتشان عرض کردم گفتند که در نظر گرفته ایم ولی چون نظر کمیسیون که در شور دوم مطرح کرده بودند در مجلس مطرح نشد خواهی نخواهی کان لم یکن پیشنهاد ما هم ماند و مسأله تمام شد . البته من از پیشنهادم میگذرم. رئیس- ایشان منصرف شدند. کسی دیگری را بگوئید . آقای رحمانی. رحمانی- بسم الله الرحمن الرحیم، پیشنهادی که داده بودم طبق اصل 175 قانون اساسی ، اداره صدا و سیما باید با نظارت قوای ثلاثه باشد و نمیتوان با قراردادن یک نماینده از مجلس و یا خارج، نظارت مجلس تأمین بشود علیهذا باید نظارت کلی مجلس محفوظ باشد و نماینده به صورت شبه رابط باید باشد. رئیس- این دیگر تصویب شده است بفرمائید. رحمانی- پیشنهاد داده ایم قبلا به وسیله جناب آقای پرورش به هسأت رئیسه 000 رئیس- آقای رحمانی قبلا تصویب شده است و گذشته و مربوط به این ماده نیست0000 رحمانی- نه، نظر بنده این است که یک تبصره اصلاحی که نظارت کلی قوه مقننه در آن باشد (همهمه نمایندگان: این پیشنهادها شده000) رئیس- ایشان پیشنهاد به کمیسیون داده اند؟ منشی- پیشنهاد ایشان نیامده است. رحمانی- خوب، نیامده است به من مربوط نیست به آقای پرورش داده ام اینجا هم تشریف دارند میدانند و طریق دیگری هم که ما نداریم به جهت اینکه آقای امامی کاشانی تشریف ندارند آقای شجونی میفرمایند که استعفا داده ام. رئیس – پیشنهاد شما به کمیسیون نرسیده است بفرمائید. رحمانی- خیلی خوب اما درعین حال این را بنده دیروز به شورای نگهبان دادم و از طریق شورای نگهبان هم از نقض قانون اساسی جلوگیری خواهیم کرد مانعی ندارد. رئیس- بسیارخوب، این به شورای نگهبان میرود. منشی- آقای خلیلی. رئیس- آقای دکتر خلیلی. دکتر خلیلی- بسم الله الرحمن الرحیم، پیشنهاد من به این شکل است که انتخاب نماینده قوه مجریه به پیشنهاد نخست وزیر و تصویب رئیس جمهور باشد و اگر در عرض 15 روز توافق حاصل نشد نظر رهبر یا شورای رهبری تعیین کننده است. حالا دلایلی هم که دارم برای آن این است. عده ای از نمایندگان – آقای هاشمی این که تمام شده است. دکتر خلیلی- نه ، این با آن فرق میکند. رئیس- در اصل ماده رأی نگرفته ایم. بفرمائید. دکتر خلیلی- یکی اینکه وزیران و نخست وزیر یک واحد هستند که به نام هیأت دولت هستند. دوم: نماینده هر قوه یا واحد یا سازمان اداری معقول این است که به تصویب رئیس آن اداره یا قوه برسد و طبق اصل 113 قانون اساسی رئیس قوه مجریه رئیس جمهور است. سه: برای جلوگیری از رکود در نتیجه 15 روز حداکثر وقت برای توافق داده شده است. 4: با توجه بحق استیضاح که برای مجلس قائل گردیده ایم تعیین نماینده هر یک از سه قوه را عملا در ردیف وزیران محسوب کرده ایم. لذا انتخاب نماینده قوه مجریه بایستی نزدیک به انتخاب وزیران باشد. رئیس- حالا پیشنهاد روشنتان را بگوئید چیست؟ دکتر خلیلی- انتخاب نماینده قوه مجریه به پیشنهاد نخست وزیر و تصویب رئیس جمهور باشد و اگر در عرض 15 روز توافق حاصل نشد نظر رهبر یا شورای رهبر تعیین کننده است. رئیس- قسمت اولش که رد شده است و قبلا آقایان دیگر پیشنهاد داده بودند ولی قسمت دومش جدید است بسیار خوب بخاطر قسمت دوم بفرمائید مخالف و موافق صحبت کنند. منشی- آقای دانش بعنوان مخالف بفرمائید. دانش- عرض کنم بعد از اینکه با صراحت قانون اساسی نظارت صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران را به عهده قوای سه گانه گذاشته است و تصریح شده است که نماینده قوه مجریه را قوه مجریه تعیین میکنند و ما در قانون اساسی برای مجریان امور سه عنوان بیشتر نداریم یکی قوه مجریه است، یکی هیأت زیران است و یکی هیأت دولت که این دنباله همان پیشنهادی است که خود من عرض کردم و با توجه به اصل 134 که تصریح میکند ریاست هیأت وزیران یا نخست – وزیر است که بر کار وزیران نظارت دارد و با اتخاذ تدابیر لازم به هماهنگ ساختن تصمیمهای دولت میپردازد و با همکاری وزیران برنامه و خط مشی دولت را تعیین و قوانین آنرا اجرا میکند کاملا روشن است که قوه مجریه که همان دولت جمهوری اسلامی را تشکیل میدهند. همان هیأت وزیران هستند وهیأت وزیران هستند که بایستی این مسؤولیت را انجام بدهند. منتها ماده دیگر قانون اساسی داریم که نخست وزیر هم میتواند شرکت بکند و ریاست این جلسه هیأت دولت را بعهده بگیرد بنابراین ما اگر بخواهیم یک برنامه خاصی را در نظر بگیریم صحیح نیست. منشی- آقای حائری زاده بعنوان موافق بفرمائید. حائری زاده- عرض کنم با توجه به آنچه که در مادة شش داریم که من عین مادة شش را میخوانم «جلسات شورای سرپرستی با حضور سه نفر رسمیت دارد و کلیه مصوبات آن با اکثریت آراء معبتر است». وقتی که دو نفر از سه نفر آن مصوبه را تأیید کردند آن ماده تصویب میشود، بهمین لحاظ نباید زیاد سختگیری بکیم روی این مسأله نماینده قوه مجریه اگر احتمالا احساس ناراحتی بشود در اینجا دو نفر از سه نفر میتوانند کلیه مصوبات را بگذرانند ولی با توجه به آنچه که قبلا گفتم چون حداقلش این است که نماینده قوه مجریه حداقل از یک وزیر کمتر نیست و با توجه به این سازمان عظیم صدا و سیما حداقل این است که وقتی اکثریت حاصل نشد و رئیس جمهور به توافق نرسیدند رهبری آن آخرین مرجعی است که میتوانیم به داوری بگذاریم و او نظ بدهد این حداقلی است که دیگر باید بپذیریم، من بحث دیگری ندارم. رئیس- آقای فردوسی پور. فردوسی پور- من حرفی ندارم. رئیس- پس آقای دکتر خلیلی متن پیشنهادتانرا بگوئید که رأی بگیریم. دکتر خلیلی- انتخاب نماینده قوه مجریه به پیشنهاد نخست وزیر و تصویب رئیس جمهور باشد واگر در عرض 15 روز توافق حاصل نشد نظر رهبر یا شورای رهبری تعیین کننده است. سیدعلی خامنه ای- آقای هاشمی با رد شدن بخش اول پیشنهاد ایشان موردی برای بخش دوم باقی نمیماند زیرا نظر رهبر یا شورای رهبری مربوط به جاهائی است که قابل حل نباشد در حالی که قبلا تصویب شده است که سه رأی باشد حکمیت مربوط به فرض بحش اول پیشنهاد است و آنهم که دو رأی بیشتر نیست نظر رئیس جمهور و نخست وزیر در این مورد اگر به راه حلی نرسیدند راه، همان حکمیت یک مقام ثالثی است که حالا رهبر است. بعد از آن اگر قرار باشد که سه رأی داشته باشند. بنابراین به اختلاف نمیرسد. رئیس- خوب من فرمایش شما را فهمیدم اما چون اصل ماده تصویب نشده است، جای اینکه تغییراتی در پیشنهادها بدهیم هست. خامنه ای- پس شما قسمت اول را چرا قبول نکردید؟ رئیس- قسمت اول رد شد صریحاً . یکبار مطرح شد و رد شد. دیروز اولین پیشنهاد همین بود که رئیس جمهور تصویب بکند و این رد شد. بعد قسمت جدید دارد و قسمت جدیدش این است که رهبر دخالت بکند. زرهانی – اخطار قانونی دارم. رئیس- آقای زرهانی یادداشتی فرستاده اند به این مضمون که: «پیرامون حرف آقای دکتر سامی در باره رئیس جمهور اخطار قانونی دارم لطفاً بعد از اولین آقایانی که با پیشنهاد آقای دکتر خلیلی موافقند قیام بکنند . (عده کمی برخاستند) با اقلیت خیلی کمی رد شد. آقای زرهانی میگویند من اخطار دارم. اخطار اگر به حرف آقای دکتر سامی دارید، این لزومی ندارد که مطرح بشود به خودشان بگوئید. ولی اگر اخطار به کار من و جلسه دارید بفرمائید. یکی از نمایندگان – آقای هاشمی به کار شما هم مربوط میشود. رئیس- ایشان صحبتی کردند و نظرشان را دادند به من مربوط نمیشود. یکی از نمایندگان – مطلب آقای دکتر سامی صحیح نبود ولی خوب000 رئیس- من حرف ناصحیح را حتماً تضمینی ندارم که هر کسی در وقت خودش حرف زد صحیح باشد . بنابراین ، اخطار به مجلس نیست. منشی- آقای فدائی بفرمائید. رئیس- آقای فدائی مگر خودشان عضو کمیسیون ارشاد نیستید؟ فدائی – چرا من عضو کمیسیون هستم. رئیس- بفرمائید صحبت کنید. فدائی- بسم الله الرحمن الرحیم، مطلبی که میخواهم خدمتتان عرض کنم چون مادة 2 و تبصره- هایش تقریباً برادرهای دیگر که صحبت کردند تصویب شد فقط تبصرة 2 مانده است که تصویب نشده و تبصرة 2 اینطور است: «چنانچه با انقضاء مدت مزبور اتفاق نظر به وجود نیامد باید با اکثریت آراء (دو رأی از سه رأی فوق) تعیین گردد . این را خود کمیسیون پخش کرده و به نظر برادران و خواهران رسیده است. اینجا فقط بعد از مدت مزبور در انتخاب نماینده قوه مرجیه در صورتی که اتفاق نظر بوجود نیامد و در آن قسمت هم «باید» حذف میشود که میشود: «با اکثریت آراء همان دو رأی از سه رأی فوق» که البته این در کمیسیون هم به تصویب رسید که بعداً اگر آقایان نپذیرفتند نظر من همین است. به این صورت میشود: چنانچه با انقضاء مدت مزبور در انتخاب نماینده قوه مجریه اتفاق نظر به وجود نیامد با اکثریت آراء دو رأی از سه رأی تعیین میگردد. رئیس- اینکه بود. فدائی- این تصویب نشد. این تبصره را جناب آقای دیالمه گفتند که منهای دو رأی از سه رأی آن بود که ایشان گفتند دو رأی از سه رأی نباشد. ما همین دو رأی از سه رأی را پذیرفتیم. فقط در اینجا0000 رئیس- حالا شما پیشنهاد جدیدتان چیست؟ آن که در اصل بود و با پیشنهاد ایشان به هم خورد. فدائی- خیر، این در این قسمت نیست. در این برگی که بین آقایان پخش شده است. این قسمتی که من خواندم وجود ندارد. یعنی جمله : « در انتخاب نماینده قوه مجریه» ندارد و یک «باید» هم دارد که آن «باید» هم حذف میشود. رئیس – پیشنهاد صریح چیست؟ بگوئید. فدائی – پیشنهاد صریح همین است که عرض کردم: «چنانچه با انقضاءمدت مزبور در انتخاب نمایندة قوة مجریه اتفاق نظر به وجود نیامد با اکثریت آراء دو رأی از سه رأی تعیین میگردد». اضافه اش فقط همان «در انتخاب نماینده قوه مجریه» است و حذف «باید»؟ رئیس- حذف «باید»؟ فدائی – بلی که اینجا «باید با اکثریت» دیگر «باید» نمیخواهد و عبارت اینطور میشود:«بااکثریت00» رئیس- آقای فدائی وقت نگیریم بهتر است. چیزی از این پیشنهاد در نمیآید خواهش میکنم شما هم مثل آقای صلواتی که پیشنهادشان را پس گرفتند پیشنهادتان را پس بگیرید. فدائی- این چون در آن قسمت نبود عرض کردم00 رئیس- معنی اضافی از این پیشنهاد درنمیآید. آقای دانش شما یک پیشنهاد داشتید پیشنهادتان را بگوئید. دانش- من همان پیشنهادیکه دنباله ماده چهار است اینجا به عنوان یک تبصره اضافه کرده ام: نمایندگان قوای سه گانه پس از پایان دو سال و یا عزل آنان تا انتخاب مجدد نمایندگان قبلی مسؤولیت خود را انجام خواهند داد. علت پیشنهادم هم این است00000 رئیس- در مورد اینکه اگر انتخاب نشد چه بکنند؟ دانش- اگر انتخاب نشد یا نماینده یکی از قوا صلاحیتی که باید داشته باشد نداشت و عزل شد. آیا صدا و سیما بلاتکلیف و بدون مسؤول میماند؟ یا باید فردی تا مسؤول جدید معین بشود باید مسؤولیت را به عهده بگیرد؟ رئیس- خوب، پیشنهادتان چیست؟ یک متنی را به عنوان پیشنهاد بدهید. دانش- این متن است . باز تکرار کنم؟ رئیس- متن پیشنهادتان را بخوانید. دانش- تبصرة 4: نمایندگان قوای سه گانه پس از پایان دو سال و یا عزل آنان تا انتخاب مجدد نمایندگان قبلی مسؤولیت خود را انجام خواهند داد. رئیس- حرف اول این بود که اگر مجس یا قوه قضائیه یا مجریه عصیان کردند و یا نماینده شان را انتخاب نکردند تکلیف چیست؟ در آن متن که چیزی در این مورد ندارید. دانش- چرا داریم. رئیس- اگر انتخاب نکردند همین فردا اگر مجلس نماینده اش را انتخاب نکرد چه بکنند آن دو نفر؟ این بودحرف اول شما. دانش- حرف اول این بود: دو سال تمام شد و باید پانزده روز به پایان000 رئیس- حالا دو سال تمام نشد. همین حالا، اگر نماینده تعیین نشد. اگر دولت نماینده اش را تعیین نکرد حرف شما در این زمینه بود. دانش- نه، این نبود آقای هاشمی. رئیس- خیلی خوب اگر این نبود000 دانش- پیشنهاد من برای پایان مدت بود. پایان دو سال یا عزل نماینده انجام میشود تا انتخاب مجدد تکلیف صدا و سیما چه میشود؟ من پیشنهاد کردم تا انتخاب مجدد همان نمایندگان قبلی مسؤولیتشان را انجام بدهند. رئیس- بسیار خوب این پیشنهاد را ایشان به عنوان تبصره داده اند مخالف و موافق صحبت کنند. منشی- آقای دکتر خلیلی شما مخالف یا موافقید؟ دکتر خلیلی- من مخالفم. رئیس- آقای دکتر خلیلی بفرمائید. دکتر خلیلی- بسم الله الرحمن الرحیم ، اولا اگر نماینده را عزل بکنند چگونه ما مجوزی بدهیم که تا تعیین نماینده به کار خودش ادامه بدهد. بعد از آن ، صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران مدیر عامل دارد و عضو علی البدل هم دارد و اینها یک نظارت عالیه ای دارند. بنابراین نه کارها میخوابد و نه تعطیل میشود و هیچ اشکالی پیدا نمیشود. منشی- آقای حسینی شما موافقید؟ حسینی – من مخالفم. منشی- یک موافق میتواند صحبت کند. رئیس- یک موافق صحبت کند. منشی- پس موافق کسی ثبت نام نکرده است. رئیس- پیشنهادی که یک موافق ندارد بهتر این است که پس گرفته بشود. دانش- من پیشنهادم را توضیح ندادم. رئیس- توضیح دادید و صحبت کردید. دانش- من فقط پیشنهادم را خواندم هنوز توضیح نداده ام. رئیس- توضیح بدهید. دانش- بسم الله الرحمن الرحیم، مسأله ین بود که نماینده قوای سه گانه برای مدت دو سال انتخاب میشود . و پیش بینی شد که 15 روز قبل از پایان دو سال نماینده ای تعیین بشود. مسأله اینجا است که اگر در آن 15 روز نماینده و نماینده علی البدل تعیین نشد و دو سال تمام شد آیا صدا و سیما باید بدون سرپرست باشد؟ یا باید کسی تا انتخاب مجدد سرپرستی را به عهده بگیرد. پیشنهاد من این است که 000 یکی از نمایندگان – علی البدل هست. دانش- علی البدل هم مدتش دو سال بیشتر نیست. شما برای مدت دو سال یک نماینده و یک علـی البدل را از قوة مقننه یا مجریه یا قوة قضائیه تعیین کردید. دو سال پایان یافت. هم نماینده انتخاب نشد و هم علی البدل آن. و مدت هر دو تمام شه و صدا و سیما بدون سرپرست است. تا انتخاب سرپرست مجدد این نمایندگان قبلی مسؤولیت داشته باشند. رئیس- مخالف صحبت کرد یک موافق صحبت کند آقای حججی بفرمائید. حججی- به طوریکه آقای دانش اظهار نمودند پس از آنکه نمایندگان سه قوه مدت دو سالش منقضی شد. آیا تکلیف صدا و سیما چه خواهد بود؟ یعنی با نبودن نمایندگان سه قوه، بناء علیهذا تا وقتیکه یعنی پس از انقضاء دو سال تا موقعی که آن سه نفر مجدداً انتخاب بشوند بهتر است که همان نمایندگان سابق یا عضو علی البدل به خدمتشان ادامه بدهند تا وقتی که مجدداً سه نماینده تعیین بشود و این کار روی منطق وعقل است. و برای اینکه از نظر سرپرستی صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران از نظر نمایندگان خالی نباشند بهتر است که همان سه نفر سابق به خدمتشان ادامه بدهند. بسیار بجا است. رئیس- آقای فردوسی پور توضیحی دارید بدهید؟ فردوسی پور- بسم الله الرحمن الرحیم، عرض میشود که پیشنهاد برادرمان آقای دانش دو بند دارد. یک قسمت راجع به قبل از پایان دو سال است که احیاناً فوتی برای یکی از نمایندگان پیش میآید یا از طرف قوه مربوطه عزل بشود در آنجا باید چه کار کرد؟ با این مطلبی که تصویب شد برای علی البدل این مشکل حل است. مادامی که قوه نماینده رسمی خودش را تعیین نکرده است، عضو علی البدل در شورای سرپرستی انجام وظیفه میکند. اما بعد از انقضاء دو سال، پیش بینی شد که 15 روز قبل از انقضاء دو سال باید نماینده را تعیین کنند. عیناً مثل مجلس شورای اسلامی است که بعد از چهار سال که دوره نمایندگی آقایان تمام میشود قبلا انتخابات باید انجام بشود. اگر انتخابات انجام نشد چی؟ طبیعتاً این مجلس ادامه دارد تا وقتی که نمایندگان به مجلس و به جای آقایان بیایند. اینجا هم همینجور است. احتیاج به اینکه ما تصریح بکنیم ندارد. یک مطلب طبیعی است. محمد یزدی – یک صورت مسأله باز مانده است. د رمرحله اول چطور؟ اگر000 رئیس- کسی پیشنهاد نداده است. من پیشنهاد آقای دانش را اینطوری فهمیده بودم خیال میکردم این را میخواهند پیشنهاد بدهند. ایشان رفتند جای دیگر. خوب، حرف آقای دانش روشن است پیشنهادتان را بگوئید تا رویش رأی بگیریم. دانش- تبصرة 4: «نمایندگان قوای سه گانه پس از پایان دو سال و یا عزل آنان تا انتخاب مجدد مسؤولیت خود را انجام خواهند داد.» قره باغ- دو قسمت است. قسمت : «و یا عزل آنان» را بردارند. دانش- اجازه میدهید راجع به عزل توضیح بدهم؟ رئیس- پیشنهاد خودشان است. آقای دانش! میگویند کلمه عزل را بردارید تا پیشنهادتان درست بشود. دانش- خوب، من سؤال میکنم شما توضیح بدهید «عزل» را برمیدارم. توجه بفرمائید قوه مقننه یا قوه مجریه پس از آنکه نماینده ای را انتخاب کرد000 رئیس- توضیح ندهید فقط پیشنهاد بدهید. دانش- پیشنهادم همین بود که عرض کردم. رئیس- همان که الان خواندید؟ دانش- بلی. رئیس- کلمه : «عزل» هم در آن هست؟ دانش- بلی. رئیس- ایشان اصرار دارند که کلمه «عزل» هم در پیشنهادشان باشد. (دانش: چون در آن صورت هم بلاتکلیف خواهد بود) . آقایانی که با پیشنهاد آقای دانش موافقند قیام بکنند. (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. یکی از نمایندگان – عزل را بردارید. رئیس- خوشان نمیخواهند «عزل» را بردارند. (دانش: کلمه «عزل» را برمیدارم دو مرتبه رأی بگیرید) دیگر دو مرتبه نمیشود رأ‌ی گرفت. پیشنهادها داده شد. حالا باید برویم سرا‎غ رأی گیری برای اصل مادة 2. مخالف و موافق از نمایندگانی که قبلا قرعه کشی شد و اسمشان درآمد به ترتیب صحبت کنند. منشی- اولین مخالف آقای ناطق نوری. محلاتی- آقای هاشمی! این قانون ناقص است چون در مورد فوت واستعفای نماینده یا عزل او یا موردیکه نماینده دوره اول تمام شده باشد «این قانون پیش بینی نشده است و ما نباید قانون ناقص را از مجلس بفرستیم . اجازه بدهید پیشنهادات مطرح شود. رئیس- چرا پیشنهادتان را به کمیسیون ندادید؟ شرعی- پیشنهاد مرا نخواندید. رئیس- گفتیم اگر پیشنهادی دارید بگوئید. برادران! آنروزی که کمیسیون تشکیل بوده است آقایان نرفته اید. حالا همه چیز در ساعت آخر بیادشان آمده است. شرعی- پیشنهاد داده بودم. رئیس- پیشنهادی که قبلا داده شده بود توزیع شده است. توی مجلس که نمیتوانیم کاری بکنیم. در اساسنامه همه چیز میشود حل شود. شرعی- من قبلا یک پیشنهاد داده بودم. فردوسی پور- پیشنهاد ایشان در بند اول و دوم بود و رد شد. رئیس- پیشنهادتان چه بوده بگوئید. شرعی- پیشنهاد من در مورد «عزل» است که آقای دانش گفتند «تاموقع» یعنی نماینده جدید همان کسیکه معزول است ادامه بدهد». که رد شد . اما من این پیشنهاد را دادم: «در صورتی که نماینده اصلی و علی البدل یک قوه هر دو عزل شده باشند تا تعیین نماینده جدید در امور فوری و فوتی به رهبر یا شورای رهبری مراجعه میشود.» رئیس- این پیشنهاد هم تصویب نمیشود پیشنهادتان را پس بگیرید بگذارید کارمان را بکنیم. شرعی- این مدتی که عزل کردند000 رئیس- پیشنهادتان را پس بگیرید. آن صورتها پیش نمیآید اگر چنین صورتی پیش بیاید آن دو نفر دیگر فکری میکنند. شرعی- خوب، رأی بگیرید. رئیس- پانزده روز بعدش تعیین میکنند. باید 00 شرعی – در این مدت اگر یک مسأله فوری و فوتی پیش بیاید چه جور باید تعیین بکنند؟ رئیس- اجازه بدهید. خوب اگر میخواهید مخالف و موافق صحبت کنند. سید علی خامنه ای- اجازه بدهید مطرح بشود. این مورد پیش نمیآید کافی نیست. تمام موارد لازم حتی اگر احتمالش خیلی ضعیف باشد باید د ر قانون پیش بینی شود. بنده اعلام مخالفت کردم برای اینکه از فرصت استفاده کنم و در موافقت حرف آقای دانش که شهید شد حرف بزنم. رئیس- خوب خودشان شهید کردند. حوب، پس آقای شرعی صحبت کنند. عزل بشود. آیا احتمال ندارد که هر دو عزل بشوند؟ اگر هر دو بر خلاف خط مشی عمل کنند حتماً عزل میشوند. وقتی که عزل شدند ما دو نفر یعنی نماینده دو قوه داریم. یک قوه اصلا نه نماینده دارد و نه عضو علی- البدل دارد و اگر بخواهند تشکیل جلسه بدهند یک قوه دخالت نکرده است . در این مورد ما میآئیم از یک نیروی برتری که شورای رهبری یا رهبر باشد در امور فوری و فوتی باشد استفاده میکنیم. و این را من قید کردم والا اگر امر فوری و فوتی نباشد خوب 15 روز صبر میکنیم تا نماینده یا علی- البدل تعیین بشود ولی اگر مسأله فوری و فوتی پیش بیاید باید تعیین تکلیف بشود و آن این است که به شورای رهبری یا رهبر مراجعه میشود. خلخالی- خود رهبر هم میفهمد یعنی وقتی چنین جریانی پیش بیاید خود رهبر متوجه است و یک کسی را تعیین میکند. رئیس- آقای سید علی خامنه ای بفرمائید. سید علی خامنه ای- بسم الله الرحمن الرحیم، اولا در مسائل گوناگون نباید مرتباً مطلب را به رهبر و شورای رهبری احاله کرد. من می بینم هر جا که فرض و احتمال توقف کار میرود امور را به رهبری محول میکنند. در حالیکه این نه از لحاظ اصول و مبانی قانونی درست است که جای تفصیل آن نیست. و نه از لحاظ سیاست کار واداره مملکت ، یک علاج مناسب و مقتضی در هر موردی بایستی سنجید. در اینجا هم علاج همین است که ما آن حرف قبلی را البته برای اینکه نگوئید که رأی گرفته شده است بعد یک توضیحی عرض میکنم. آن حرف قبلی را که مأموریت این نمایندگان ادامه پیدا کند تا زمانیکه تعیین بشود مجدداً این را من پیشنهاد میکنم و برای اینکه منافی با آن رأی گیری قبلی نباشد کلمه : «عزل» را فعلا بردارند چون بدون کلمه : «عزل» رأی گیری نشد. ممکن است بفرمائید چنین وضعی پیش نمی آید. خوب بلی. احتمال خیلی ضعیفی هست که پیش بیاید. اما برای احتمال ضعیف هم پیش بینی باید بفرمائید. بنابراین من با آنچه که جناب شرعی فرمودند که احاله به رهبر باشد مخالفم و اگر اشکال ندارد پیشنهاد میکنم به آن حرف آقای دانش برگردیم منتها با حذف کلمه: «عزل». رئیس – موافق آقای شرعی صحبت کند. محلاتی- اگر پیشنهاد جدید است من هم یک پیشنهاد جدید دارم. رئیس- پیشنهاد جدید نمیشود. فقط پیشنهاد آقای شرعی مطرح است. منشی- آقای موحدی ساوجی بفرمائید. موحدی ساوجی- بسم الله الرحمن الرحیم، البته با تصویب پیشنهادات گذشته احتمال پیش آمدن یک چنین وضعیتی را که آقای شرعی در پیشنهادشان پیش بینی کرده اند خیلی ضعیف است. مثلا ممکن است پنج درصد احتمال یک چنین وضعی است که ممکن است پیش بیاید که فرض کنید نمایندگان استعفا کنند یا عزل بشوند. و بعد ما همینطور بلاتکلیف بمانیم که چه باید کرد. ولی در عین حال چون احتمال ولو ضعیف و بعید است، ممکن است یک وقتی پیش بیاید. برای پیشگیری یک چنین وضعیت بحرانی که بعید الاحتمال هم است این پیشنهاد بسیار بجا است. کما اینکه در زمان حاضر رادیو و تلویزیون را امام و رهبر با تعیین نمایندگانی وضعش را روشن کرده اند در یک چنین پیش آمدی که به اصطلاح ممکن است پیش بیاید میتواند امام و رهبر تکلیف صدا و سیمای جمهوری اسلام را تعیین کند. لذا من با پیشنهاد آقای شرعی موافق هستم. رئیس- آقای فردوسی پور توضیحی دارید بفرمائید. فردوسی پور- توضیح من این است که اگر ما این لایحه را تصویب کردیم و از طرف مجلس هم اعلام شد و قوای سه گانه نماینده ای تعیین نکردند چه باید بکنیم؟ این جا اگر تکلیف را روشن کنیم بعد از دورة دو ساله هم همینجرو است. 15 روز قبل از اتمام دو سال قوا موظف هستند نماینده خود را تعیین کنند. خوب اگر نکردند چی؟ این حرف اول است که همین فردا شما این را تصویب کردید دادید به دست دولت و نکردند آن وقت چکار باید بکنیم؟ اگر بنا است اینجوری با مسائل و مسؤولین امر برخورد بشود که اگر نکردند چه میشود یا چه خواهد شد نباید متوقف بمانیم. ما در جامعه اسلامی و در رژیم جمهوری اسلامی هستیم با افراد متعهد و مسؤول سروکار داریم و برخورد داریم اینجور پیش بینیها که حالا دو سال تمام شد و نکردند من میگویم اگر فردا شما این قانون را تصویب کردید و نکردید چکار باید بکنیم؟ اگر اینجا میتوانید یک جوابی بدهید که یک راه حلی درست بکنیم الان بطور موقت بگوئیم امام اداره کند تا ما سر فرصت تعیین کنیم. بعد از دو سال هم همینطور به امام واگذار کنیم. این است که اینطور مسائل وقت مجلس را میگیرد من معتقدم زودتر مخالف و موافق صحبت کنند و این لایحه رد بشود. رئیس- البته حق این بود که شما در طرح هر دو را پیش بینی میکردید . دفعه اولش هم همین است که اگر نکردند چه بکنیم؟ دکتر دیالمه – مگر میشود دولت مصوبه مجلس را عمل نکند. این اصلا پیش بینی نمیخواهد زیرا دولت موظف است مصوبه مجلس را عمل کند. رئیس- خوب، اگر تخلف کرد. (دکتر دیالمه: اگر تخلف کرد استیضاح میشود) بلی استیضاح میشود. بسیار خوب، مخالف و موافق صحبت کردند . تاج گردون- آقای هاشمی! من یک پیشنهادی داده بودم. رئیس- من نمیدانم پیشنهادتان کجاست. چرا وقتی میگوئیم آقایانی که پیشنهاد داده بگویند بلند نمیشوید که حالا یکی یکی میگوئید. منشی- دیروز آقای تاج گردون هم اسمشان را نوشته بودند ولی امروز که خواهش کردم دوباره نامنویسی کنند، ایشان اسمشان را ذکر نکردند. رئیس- بسیار خوب، حالا نسبت به پیشنهاد آقای شرعی رأی میگیریم پیشنهاد آقای شرعی یکبار دیگر قرائت میشود. آقای شرعی پیشنهادتان را قرائت کنید. شرعی- در صورتی که نماینده اصلی و علی البدل یک قوه هر دو عزل شده باشند تا تعیین نماینده جدید در امور فوری و فوتی به رهبر یا شورای رهبری مراجعه میشود. رئیس- عده حاضر در مجلس 183 نفرند آقایانی که با پیشنهاد آقای شرعی موافقند00 محمد یزدی- قبل از رأی گیری اگر اجازه بدهید مشکل ایشان در صورتی است که هر سه نماینده نباشند. رئیس- نه، یک نفر. محمد یزدی- در صورتی که هر سه نماینده باشند این اشکال هست و در مسائل فوری و فوتی باید فکری کرد. اما اگر نماینده یکی از قوای ثلاثه نباشد مشکلی نیست. که در مسأله فوری حل نشود. رئیس- تصمیم گیری نمیتوانند بکنند. جلسه شان رسمی نخواهد شد (محمد یزدی: برای اداره که مدیر عامل هست) جلسه رسمی نخواهد شد اگر کاری بود که شورای سرپرستی باید000 یکی از نمایندگان – این صحبتها خلاف آئین نامه است. رئیس- آقایانی که با پیشنهاد آقای شرعی موافقند قیام کنند. (عده کمی برخاستند) خیلی اقلیت ناچیز است. به اینکه این همه وقت مجلس را بگیریم نمی ارزید. با اینکه من خودم هم روی کار شما نیرو گذاشتم. آقای تاجگردون شما این سرنوشت را می بینید اگر باز هم مصلحت میدانید وقت را بگیرید. محلاتی- آقای هاشمی اگر یک قانون ناقصی بود. چرا جلوی پیشنهاد جدید را میگیرید؟ رئیس- مگر من جلو آن را میگیرم؟ قانونتان جلو آن را گرفته است. محلاتی – آئین نامه جلو آن را نگرفته است. رئیس- چرا آئین نامه جلویش را گرفته است. این یک تنبیهی برای آقایان باشد که بعد از این چیزهائی که مطرح میشود با علاقه به کمیسیون مراجعه کنند و فکر نکنند که خودش درست میشود. فلسفه اینکه قبلا چاپ میکنند و تکثیر میکنند و به دست ما میدهند و 72 ساعت قبل توزیع میکنند، یا قبلا به کمیسیون میرود و برمیگردد و تکرار میشود این است که آقایان در آن شرایط به کار خودشان برسند. یکی از نمایندگان – آقای هاشمی این توصیه را هم بفرمائید که کمیسیونها هم با علاقه کار کنند. محلاتی- آقای هاشمی اگر مفید به آئین نامه هستید باید بگوئید این شور اول است . رئیس- چرا شور اول؟ محلاتی- برای اینکه تمام این پیشنهادات و وضع جدیدی که شده تکثیر نشده است. وقتی هیأت رئیسه به آئین نامه توجه نکنند این وضع پیش میآید. الان این مادة 2 را اصلا تکثیر نکرده ا ند. رئیس- مادة 2 را چطور تکثیر نکرده اند؟ این مادة 2 پیش از مسافرت من تکثیر شد. و در دست من بود. محلاتی – اجازه بدهید. معذرت میخواهم منظورم پیشنهاداتش است. رئیس- من میگویم شما عقلتان که امروز رسیده است باید دو هفته پیش میرسید. محلاتی – من الان عرض میکنم این قانون در مورد استعفا . در مورد فوت 0000 رئیس- خیلی خوب حالا یک راهی برای پیشنهاد جدید پیدا کنید بجای اینکه اینجا شلوع کنید00 محلاتی- شلوغ نمیکنیم. رئیس- آقای تاجگردون بفرمائید. محلاتی- یک قانون ناقص رفتنش بدتر است از 000 رئیس- میگویم بجای اینکه شلوغ کنید یک راهی پیدا کنید در اساسنامه ای که باید بیاید به مجلس و تصویب بشود خیلی از این جزئیات میتواند در آن جا تصویب بشود و چون مجلس هم آن را تصویب میکند قانون هم میشود. من تذکر میدهم که آنجا دقت بشود. تاجگردون – بسم الله الرحمن الرحیم، در تبصرة 4 من پیشنهاد دارم که این کلمه اضافه بشود «چنانچه نماینده هر یک از قوا برخلاف خط مشی کلی مصوب عمل کند و یا مورد استیضاح مجلس قرار گیرد». به مجلس حق استیضاح داده ایم. چنانچه یکی از قوا را مجلس استیضاح کند قوه مربوطه او را عزل و تا 15 روز شخصی واجد شرایط را تعیین مینماید. ممکن است قوه مربوطه در بعضی از مسائل پی به خلاف نماینده خودش را از خط مشی که باید عمل کند نبرد. من اینجا گفته ام چون مجلس ناظر بر کار او هم هست، در صورتی که مجلس پی به این مسأله ببرد واستیضاح بکند آن قوه حق دارد یا باید نماینده خودش را عزل کند. منشی- آقای حسینی مخالف. آقای خزاعی موافق. سید احمد حسینی – این مطلبی که آقای تاجگردون گفتند ، استیضاح سبب عزل نمیشود. اگر استیضاح کردند واو توانست توضیح بدهد اینکه سبب عزلش نمیشود. بنابراین اینجا خود استیضاح مطرح نیست و کاری را پیش نمیبرد میفرمائید بعد از استیضاح عزل میشود و کنار میرود. اینطور نیست زیرا ممکن است بتواند جواب استیضاح را بدهد و استیضاح بیجا باشد (یکی از نمایندگان: علی البدل هم هست) بلی، علی البدل هم هست. منشی- آقای خزاعی موافق. خزاعی – بسم الله الرحمن الرحیم، بیاد برادران محترم نماینده هست که ما این شورای سرپرستی را در مقابل مجلس پاسخگو قرار دادیم که اینها باید به مجلس جواب بدهند. خوب، در اینجا سؤال این است که چه ضمانت اجرائی در مقابل این سؤال هست فرض بفرمائید که یکی از این اعضاء را یا هر سه نفر را ما آوردیم اینجا و استیضاح کردیم و به سؤال کشیدیم و گفتیم آقا شما اشتباه کردید بعد چه؟ عده ای از نمایندگان – رأی عدم اعتماد میدهیم. خزاعی- اجازه بفرمائید، خوب رأی عدم اعتماد! من در موافقت دارم صحبت میکنم،‌ من خودم پاسخ را میدهم. بنابراین من در رد فرمایشات آقای حسینی عرض میکنم که اگر این جمله را ما اضافه کنیم . «که اگر بر خلاف خط مشی کلی مصوب عمل کنند یا مورد استیضاح مجلس قرار بگیرد عزل شود». بنابراین با گنجاندن پیشنهاد برادرمان آقای تاجگردون ما عملا ضمانت اجرائی میدهیم به آنچه که قبلا تصویب کرده ایم، متشکرم. رئیس- آقای فردوسی پور توضیحی دارید؟ فردوسی پور- خیر. رئیس- آقای تاجگردون پیشنهادتان را قرائت کنید. تاجگردون- من پیشنهاد داده بودم که در صورتیکه مورد استیضاح مجلس قرار بگیرد که منظورم این بود و جواب مثبت یا پاسخ صحیح نداشته باشد قوة مربوطه او را عزل و تا 15 روز شخص واجد شرائط را تعیین مینماید. یکی از نمایندگان – یک چیزی اضافه کرده اند. رئیس- همان عین عبارت را بگوئید، مضمون را بگوئید لفظ مهم نیست. تاجگردون- خوب، منظور از استیضاح کردن اینست که پاسخ مثبت نداشته باشد. رئیس – بلی میدانم حالا شما یک عبارتی بدهید که میخواهیم تصویب کنیم. تاجگردون- چنانچه نماینده هر یک از قوا بر خلاف خط مشی کلی مصوب عمل کند و یا مورد استیضاح مجلس قرار گیرد00 بجنوردی – بجای «یا» و بگذارید. تاجگردون- و مورد استیضاح مجلس قرار گیرد که پاسخ مثبت نداشته باشد قوة مربوطه او را عزل و تا 15 روز شخص واجد شرائط را تعیین مینماید. شمس الدین حسینی- «پاسخ مثبت نداشته باشد» را اضافه کرده اند. تاجگردون – خوب، منظور از استیضاح اینست که نتواند جواب بدهد والا عزل نمیشود. رئیس- خیلی خوب کسانی که با 00 آیت – طبق اصل 89 اخطار دارم. رئیس-‌ آقای آیت بفرمائید. آیت- بسم الله الرحمن الرحیم، طبق اصل 89 نماینده حق استیضاح دارد و بالطبع وقتی هم که رأی مثبت نیاورد بالطبع عزل میشود این توضیح واضحات است که ایشان میگوید بعد از اینکه استیضاح شد و رأی نیاورد عزل میشود. این از نظر آن قسمت و قسمت اولش هم که د راصل ماده هست که آن قوه میتواند او را عزل کند. اگر اینرا تصویب کنیم مثل اینست که قانون اساسی را به رأی گذاشته باشیم و تصویب یا رد کنیم. بنابراین اصلا قابل طرح نیست. خزاعی- آقای رفسنجانی! اصل 89 برای وزیران است. آیت- فرق نمیکند. رئیس- آن اصل مربوط به وزیران است. آخر اینکه وزیر نیست. (خزاعی: اسم وزیر را برده است) آن صراحت ندارد اگر اینرا تصویب کردیم توسعه حکم وزراء است به 0000 آیت- اجازه بفرمائید ما قبلا در آن ماده توسعه دادیم یعنی مجلس حق استیضاح دارد وقتی توسعه دادیم دیگر احتیاج نیست. رئیس- این هم تأکید آن است. آیت- اگر رد کردیم که ضد آن میشود. رئیس- در تأکید آنست . عده حاضر در جلسه 181 نفر است آقایانی که با پیشنهاد آقای تاجگردون موافقند قیام بکنند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. حالا اگر کس دیگری هم از اینگونه پیشنهادات دارد یک ربعی هم وقت مجلس را دوباره بگیرد (اظهاری نشد) مخالف و موافق صحبت کنند. منشی- آقای ناطق نوری که غائب هستند آقای رجائیان. رئیس- به نظر میرسد امروز این بحث مخالف و موافق به جائی نمیرسد یعنی لااقل باید چهار پنج نفر صحبت بکنند و آنقدر فرصت نداریم. عده ای از نمایندگان – صحبت شده است. رئیس- بسیار خوب، مثل اینکه مجلس مایل است که ادامه بدهد. خلخالی- آقای هاشمی! ددوازده دقیقه به دوازده مانده وقت نماز است. وقت نداریم . وقت نماز میگذرد، و وقت نماز مقدم است. منشی- آقای رجائیان. رئیس- آقای رجائیان بفرمائید. رجائیان – بسم الله الرحمن الرحیم، راجع به مادة 2 مسأله ای که من میخواهم مطرح کنم کاری به فرد من ندارد حالا نخست وزیر کی هست رئیس جمهور کی هست وزراء کی هستند فقط توجه به خود مقام رئیس جمهوری و نخست وزیر واقعاً هست. در قانون اساسی در فصل پنجم یک فصل هست که عنوانش هم هست حق حاکمیت ملت و قوای ناشی از آن قانون اساسی فصولی دارد چند تا فصل است بعضی از فصلها چند تا مبحث دارد در فصل پنجم مبحثی وجود ندارد فقط عنوانش حق حاکمیت ملت و قوای ناشی از آن که در اصل شصت میخواهد بگوید که قوة مجریه فقط غیر از مسؤولیتهائی که رهبر دارد رئیس جمهور و نخست وزیر و وزراء است. در فصل نهم سه تا مبحث دارد که کل فصل نهم راجع به قوه مجریه است یعنی بعد از فصل نهم قوة مجریه هست و سه تا مبحث دارد مبحث اول راجع به رئیس جمهوری است و مبحث دوم راجع به نخست وزیر و وزراء مبحث سوم راجع به ارتش و سپاه پاسداران است. اصلی که در اینجا راجع به قوة مجریه گفته میشود که البته حذف شد در اینجا بحثی ندارم ولی متنش را فقط آورده ام. مطلبی که در اصل 113 هست که در اینجا بیان میکند که پس از مقام رهبری رئیس جمهور عالیترین مقام کشور است. پس بنابراین رئیس جمهور که در اینجا رئیس قوه مجریه است در قانون اساسی هم صراحت دارد یعنی اصلی که آنجا اسمش هم هست و شد «شصت» باید از 113 استفاده بشود تصریح دارد در قانون اساسی . مطلب دوم اگر واقعاً در این تبصره ای که مدت را با یک اصلاح تعیین شد که برای 15 روز اگر واقعاً نروم دارد که اتفاق آراء دلایلی هست دیگر این باید حذف بشود یعنی مدتی که میگذاریم برای اتفاق آراء ، این درست نشد و بعد از چند روز بگوئیم برای اکثریت، بنظر من لزومی ندارد یا باید بگوئیم اتفاق آراء یا اکثریت اگر دلایلی برای اتفاق آراء داریم که اتفاق آراء پس از مدتی اگر به توافق نرسیدند بگوئیم اکثریت آراء به نظر من مفهومی ندارد یکی از اینها را باید انتخاب کرد مطلبی دیگر ندارم. منشی- آقای محمودی موافق. مرتضی محمودی- بسم الله الرحمن الرحیم، موقعیکه ما ثبت نام کردیم با حالا تقریباً فرق کرده است این مادة 2، چون با تصویب این پیشنهاداتی که شد دیگر کاملا تغیر کرد فقط نظری که من آنجا داشتم باز در باره همین صحبتی بود یعنی عکس صحبتی که برادر آقای رجائیان کردند هست به این ترتیب که بر خلاف نظر ایشان من معتقم که اصل 113 قانون اساسی بهیچوجه در اینکار دخالتی نمیتواند داشته باشد برای اینکه در آنجا مسأله رئیس جمهور را مطرح میکند و ریاست قوه مجریه و چون در قانون اساسی آمده که این نماینده از طرف قوة مجریه انتخاب بشود نه رئیس جمهور، اینست که اگر قرار بود یکی از اصول در این قانون ذکر بشود همان اصل شصت قانون اساسی بود که حذف شد برای اینکه انتخاب این شورا و این نماینده از طرف قوة مجریه یکی از همان کارها و اعمالی است که قوة مجریه باید انجام بدهد این قسمت نظرم باقی مانده که لازم بود ذکر کنم بقیه اش دیگر حل شده است. رئیس- کفایت مذاکرات آمده است آقای حججی کفایت مذاکرات داده اند، آقای معادیخواه هم داده اند، آقای معادیخواه صحبت کنند. معادیخواه- بسم الله الرحمن الرحیم. بیش از حد لازم در بارة مادة 2 صحبت شده و ضمن این پیشنهادهای زیادی که هر کدام به یک کلمة این ماده مربوط میشده است هر قسمتی را در نظر بگیریم در باره اش صحبت لازم شده است بنابراین دیگر احتیاجی نیست به اینکه وقت مجلس گرفته بشود من فقط در اینجا میخواستم یک خواهشی را از رئیس مجلس بکنم و آن این بود که اگر حرفی زده میشود که آن حرف به معنی گرفتن قدرت قانونگذاری از مجلس هست ایشان دفاع کنند که لازم نباشد که ما وقت مجلس را بگیریم برای خاطر اینکه روح آئین نامه را گر ما بخواهیم ملاحظه کنیم وقتی آئین نامه حق میدهد در موردی که به یک نماینده حرفی زده بشود یا حرفش تحریف بشود او حق داشته باشد یک ربع وقت مجلس را بگیرد وقتی این حرف مطرح میشود در مجلس که اصلا مجلس حق ندارد این قانون را وضع بکند000 رئیس- من تذکر شما را میدهم. معادیخواه- بنابراین معلوم باشد که ما حق این قانونگذاری را داریم. منشی- مخالف کفایت مذاکرات کسی نیست؟ رئیس- اگر کسی مخالف مذاکرات نیست دیگر رأی هم نگیریم برای کفایت مذاکرات. (یکی از نمایندگان: رأی بگیرید) خیلی خوب آقایانی که با کفایت مذاکرات موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد 182 نفر د رمجلس حاضرند برای بند یک و دو مادة 2 قبلا رأی گرفته بودید. بند سه و تبصره هائی که داشت باضافه تبصره هائی که اضافه شده است که البته متن آنها تصویب شده است حالا برای مجموعه اینها رأی میگیریم، مادة 2 قرائت میشود. منشی- مادة 2- نمایندة هر یک از قوای سه گانه بترتیب زیر تعیین میشود. الف: نمایندة قوه قضائیه به وسیله شورای عالی قضائی با اکثریت آراء. ابوالفضل موسوی- با اکثریت مطلق آراء. منشی- بله اکثریت مطلق آراء. ب: نماینده قوه مجریه از طریق رئیس جمهور و نخست وزیر و اکثریت وزراء که یک رأی خواهند داشت به اتفاق آراء تعیین میشود. تبصرة یک – چنانچه با انقضای مدتی که تعیین میشود اتفاق نظر بوجود نیامد باید با اکثریت آراء دو رأی از سه رأی فوق تعیین گردد. عده ای از نمایندگان – دو رأی از سه رأی حذف شد. رئیس- حذف نشد پیشنهاد ایشان تصویب نشد. منشی- تبصرة دو- مسؤول تشکیل جلسه برای انتخاب نمایندة قوة مجریه رئیس جمهور است در صورت عدم اقدام به تشکیل جلسه در آخرین فرصت مسوولیت به عهده نخست وزیر است. ج: نمایندة قوه مقننه، داوطلبان واجد شرائط از مجلس یا به معرفی یکی از نمایندگان از خارج مجلس ، ظرف 5 روز پس از اعلام مجلس خود را به کمیسیون ارشاد معرفی و کمیسیون اسامی آنان را به مجلس تسلیم، یک نفر با اکثریت مطلق آراء انتخاب میشود. رئیس- این بند تصویب شده است و متن تصویب شده در صورت مذاکرات هم هست. منشی- تبصرة یک- مدت تعیین نمایندگان در دورة اول حداکثر 15 روز پس از اعلام مجلس و در دوره های بعدی 15 روز قبل از انقضای دورة شورای سرپرستی است. تبصرة 2- هر یک از قویا سه گانه یک نفر واجد صلاحیت را بعنوان علی البدل نماینده خویش تعیین مینماید. تبصرة 3- چنانچه نمایندة هر یک از قوا بر خلاف خط مشی کلی مصوب عمل کند قوة مربوطه او را عزل و تا 15 روز شخص واجد شرایط را تعیین مینماید. رئیس- غیر از آن دو بندی که قبلا تصویب شده است کسانی که با این قسمت جدید موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) با اکثریت آراء تصویب شد حالا یک پیشنهادی با امضای عده زیادی از آقایان به مجلس آمده است اینرا من باید بخوانم. دیالمه- برای خود کل رأی بگیرید. رئیس- اجازه بدهید قبل از آن پیشنهاد آمده است و تعداد حداقل 28 نفر شاید بیشتر هم باشند که امضاء کرده اند توجه بفرمائید: از آنجا که طرح قانونی اداره صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران از بهترین لوایح و طرحهای مجلس خواهد بود و ضمن شور در کلیات و مواد طرح پیشنهادی تغییرات زیادی در کل طرح بوجود آمده است ضرورتاً تقاضا میشود که طبق مادة 96 آئین نامه داخلی: 1- بعنوان شور آخر در کلیات طرح اظهار نظر شده. 2- بعد از شور آخر و قبل از رأی دادن به مجموع طرح مجدداً طرح به کمیسیون ارجاع شده تا طبق مادة 96 آئین نامه فصول و مواد آن مرتب و برای اخذ رأی قطعی به مجلس عودت داده شود. این هم ماده 96 که آقایان استناد کرده اند امضاها، آقای هاشم صباغیان، آقای هادی ، آقای حبیبی، آقای دکتر یزدی، آقای دکتر سامی و 0000 زیاد هستند. مادة 96 – پس از خاتمه شور دوم در مادة واحده یا مواد هر یک از نمایندگان با تصویب مجلس میتواند بعنوان شور آخر در کلیات 15 دقیقه نظرات خود را نسبت به لایحه اظهار نماید « این در صورتی است که اگر کسی بخواهد اظهار بکند و مجلس تصویب بکند میتواند، همچنین مجلس میتواند قبل از رأی دادن به مجموع لایحه و یا طرح مجدداً آنرا به کمیسیون ارجاع نماید تا کمیسیون ظرف پنج روز فصول و مواد آنرا مرتب نموده برای اخذ رأی قطعی به مجلس عودت دهد. آقایان خواسته اند از این قطعه ماده استفاده کنند برای اینکه برای مرتب شدن به کمیسیون برود و اینرا باید مجلس تصویب بکند، کسانی که با عودت دادن آن موافق هستند000 یکی از نمایندگان- ما مخالف هستیم. رئیس- مخالف و موافق صحبت ندارد. دکتر سامی- میخواهم توضیح بدهم. رئیس- آقای دکتر سامی توضیح بدهند. دکتر سامی- عرض کنم که در مادة 96 همینطور که آقای هاشمی قرائت فرمودند گفته میشود که پس از خاتمه شور دوم در ماده واحده یا مواد هر یک از نمایندگان با تصویب مجلس میتواند بعنوان شور آخر در کلیات 15 دقیقه نظرات خود را نسبت به لایحه اظهار نماید که آخر همین مادة 96 هم گفته شده که حداکثر زمانی که به نمایندگان موافق و مخالف برای اظهار نظر در کلیات بعنوان شور آخر داده میشود یک ساعت خواهد بود یعنی این پیشنهدی که الان شده است در صورتی که مجلس بپذیرد و تصویب کند یک ساعت دیگر به مجموع مباحثی که تا حالا ما داشته- ایم اضافه خواهد شد و این یک ساعت به چهار نفر تعلق میگیرد که هر کدام یک ربع میتوانند صحبت کنند قاعدتاً دو نفر در موافقت و دو نفر د رمخالفت. آنچه که در پیشنهاد مطرح شده است این است که این لایحه بعلت اهمیتی که دارد بعلت اینکه اولین قانونی است که مجلس دارد میگذراند بدلیل اینکه تمام کسانی که در کار تلویزیون قبلا کار کرده اند منجمله آقای موسوی خوئینی ها آقای مجتهد شبستری، آقای سلامتیان ، آقای غضنفرپور، آقای خزاعی همه جزو امضاءکنندگان همین پیشنهاد هستند، دلیل هم اینست که به اندازه کافی در این زمینه های مختلف بحث شد ولی الان لایحه ایکه فعلا در اختیارمان هست این طرحی که الان در اختیارمان است بکلی با آن چیزی که اول به مجلس آمد متفاوت است و خیلی از مسائل در تعارض قانونی است و بحث در این زمینه راجع به کلیات نه راجع به مواد به نظر میرسد که مسأله با اهمیتی باشد بخصوص که این اولین قانون و تأثیر طرح رادیو تلویزیون را هم میدانید در آینده چقدر زیاد خواهد بود این را هم من عرض بکنم که غیر از آن سه قوة مستقلی که در این قانون مشخص شده که محل اعمال قدرت و حاکمیت است، هم قوه مقننه و مجریه و قضائیه، این تنها قدرت دیگری است که دارد درست میشود که ضمن اینکه قوه مستقل نیست ولی در حقیقت مثل اینکه یک چیز جداگانه است و همان اندازه دارای اهمیت است، آنوقت برای یک چنین دستگاهی ما داریم قانون میگذرانیم و این قانون دارای چنان اهمیتی هست که مجلس یک ساعت دیگر از وقتش را صرف بحث در کلیات راجع به لایحه بکند 37 نفر چنین پیشنهادی را کرده اند که عرض کردم تمام کسانی که در رادیو تلویزیون قبلا سابقه دارند مسأله را امضاء کردند. آنوقت قسمت دوم این پیشنهاد آنست که آقای هاشمی فرمودند یعنی اینکه مجلس یک حق دیگری هم دارد که هم نمایندگان میتوانند پیشنهاد کنند کلمه مجلس که میگویم منظور هر نماینده و هم کلیه نمایندگان میتوانند این تقاضا را بکنند که بعد از شنیدن این مسائل در کلیاتی که در شور آخر میشود اگر بنظر رسید که برای تنظیم مواد و فصولش بهتر است که برود به کمیسیون برگردد به آن کمیسیون ارشاد همان کمیسیونی که عرضه کرده است این طرح را، منظم و مرتب بشود بعد از 5 روز مجدداً بدون بحث وارد مجلس بشود و رأی نهائی را بدهند حالا دو قسمت دارد یکی قسمت شور نهائی یکی قسمت ارجاع به کمیسیون حالا راجع به هر کدامش اگر خواستید اظهار نظر کنید. رئیس- درست میفرمایند، من توجه نکرده بودم که دو تا خواسته آقایان دارند یکی اینکه آن یک ربع ساعتها را میتوانند صحبت کنند تا اندازه یک ساعت یکی هم برود برای تصحیح حالا یک مخالف بیاید صحبت کند. منشی- آقای موسوی تبریزی مخالف ، آقای حائری زاده موافق. رئیس- دیگر اینکه مخالف و موافق نمیخواهد. ابوالفضل موسوی- یعنی مخالف نمیخواهد صحبت کند؟ ایشان صحبت کردند. مخالف هم باید صحبت کند. رئیس – نه دیگر صحبت ندارد آقایان توضیح دادند و مجلس رأی میدهد دیگر موافق و مخالف صحبت نکنند. آقایانی که با قسمت اول خواسته آقایان که یک ساعت دیگر در باره این کلیات و بطور کلی در باره این طرح صحبت بشود موافقند قیام کنند (63 نفر ایستادند) تصویب نشد بفرمائید. برای قسمت دوم رأی میگیریم و آن اینست که طبق خواسته آقایان این طرح تصویب شده برود به کمیسیون برای اینکه فصول و عبارت و این چیزهایش مرتب شود پنج روز هم وقت دارد که دوباره برگردد به مجلس که رأی نهائی را رویش بگیریم عبارت اینست مجلس میتواند قبل از رأی دادن به مجموع لایحه و با طرح مجدداً آنرا به کمیسیون ارجاع نماید تا کمیسیون ظرف پنج روز فصول و مواد آنرا مرتب نموده، و برای اخذ رأی قطعی به مجلس بفرستند عبارت را نمیتوانید دست بزنید آقایانی که با این پیشنهاد موافقند قیام کنند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. حالا ما باید طبق آئین نامه، یک بار هم برای مجموع رأی بگیریم یعنی کسانی که با مجموعة این طرح موافقند باید یک بار دیگر رأی بدهند و ما همین را به رأی میگذاریم آقایانی که با مجموعة این طرح با همان الفاظی که تصویب شد و در صورت جلسات هم هست آقایانی که با این مجموعه موافقند قیام کنند (اکثر برخاستند) با اکثریت تصویب شد، یک تذکر آقای معادیخواه داده اند یک تذکر هم خوب من بدهم که اول جلسه چون ورقه اعلام دستور جلسه بیرون زده شده بود یکی از دوستان، لایحه ادغام بسیج را در سپاه گذاشته بود بعضی از دوستان اسم نوشتند این درست نیست، در هیأت رئیسه تصویب نشده بود و بی جهت آنجا اعلام شده بود بنابراین اسم نویسی فردا خواهد بود یعنی ما امروز اعلام میکنیم ، جلسه فردای ما ساعت 8 صبح است و دستور جلسه: 1- شور اول طرح قانونی ادغام سازمان بسیج مستضعفین در سپاه پاسداران. 2- طرح تأمین نیازمندیهای استخدامی سپاه پاسداران. 3- سؤال آقای دکتر گلزاده غفوری از وزارت دفاع ملی جزو دستور فردا است. و یکی دو تا هم دوفوریتی است که فردا مطرح میکنیم. توکلی- آقای هاشمی من یک تذکر مهم دارم راجع به همین طرحی که تصویب شده است. رئیس- آقای معادیخواه تذکر دادند که مطلب من تحریف شد، من نگفتم مجلس باید تحت تأثیر جو باشد، گفتم در قانونگذاری موقت بر خلاف قوانین ثابت جو مورد توجه قرار میگیرد، ایشان خواسته بودند که یک ربع دفاع بکنند من بجای ایشان تذکر دادم آقایان تشریف داشته باشید تا اسامی غائبین را بخوانند. منشی- بسم الله الرحمن الرحیم، غائبین و تأخیر کنندگان روز یکشنبه مورخ 9/9/59 غائبین غیر موجه : آقای غفور صادقی گیوی از خلخال، آقای محمد علی منتظری از نجف آباد، آقای فخرالدین موسوی ننه کران از اردبیل، آقای حسن بهروزیه از کلیبر، آقای میریونس عرفانی از طوالش ، و آقای سلامتیان که یکی دو ساعت اجازه داشتند ولی کل مدت را غائب بودند. تأخیرهای کمتر از 15 دقیقه آقای پرورش بمن گفتند که یکی دو ساعت ایشان اجازه داشتند. تأخیرهای کمتر از 15 دقیقه غیر موجه: آقایان : سید فخرالدین رحیمی، صادق حائری، محمد علی حیدری، خاچاطوریان، کیان ارثی، سید احمد حسینی، امید نجف آبادی، حسن ابراهیم حبیبی، موسوی جهان آبادی، قربان علی دری، محمد مجتهد شبستری، غضنفرپور، طیبی، تأخیرهای بیش از 15 دقیقه، غیر موجه: آقای ابوسعیدی از جیرفت 20 دقیقه، خانم طالقانی از تهران 20 دقیقه، آقای اسدی نیا از اهواز 20 دقیقه ، آقای انصاری از نیشابور 20 دقیقه، آقای بیت اوشانا از ارامنه 25 دقیقه ، آقای خزاعی از رشت 30 دقیقه. 5- پایان جلسه. رئیس- جلسه ختم میشود. (ساعت دوازده و پنج دقیقه جلسه ختم شد.) رئیس مجلس شورای اسلامی- اکبرهاشمی رفسنجانی