دوره اول – جلسه 232 دوشنبه ۱۱ آبان ۱۳۶۰

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی به ریاست آیت الله هاشمی رفسنجانی ( دوره اول – جلسه 232 )

•  دوشنبه ۱۱ آبان ۱۳۶۰

جلسه دویست وسی ودوم 11 آبانماه 1360 هجری شمسی بسمه تعالی 5 محرم 1401 هجری قمری مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روزدوشنبه یازدهم آبانماه 1360 فهرست مندرجات 1-اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید . 2-بیانات قبل از دستور خانم طالقانی و آقایان برومند ، هرایت، رشیدیان. 3- تذکرات نمایندگان بوسیله آقای رئیس. 4- تصویب قانون راجع به افسران شهربانی جمهوری اسلامی ایران ، درجه داران افراد،همردیفان آنان که د رعملیات مربوط به خنثی سازی انواع بمب به شهادت میرسند . 5- تصویب قانون راجع به تکمیل ونحوه استفاده شهرکها و مجتمع های ساختمانی نیمه تمام متوقف . 6- تصویب تفویض اختیار به کمیسیون قضائی جهت بررسی و تصویب لایحه راجع به الحاق یک تبصره به لایحه قانونی مربوط به ضبط اسکناسهائی که بطور قانونی وارد کشور میشود مصوب 17/2/59 شورای انقلاب. 7- مسکوت گذاشتن گزارش کمیسیون امور داخلی در خصوص مراسله شماره 102151-12571 ب و ج مورخ 5/6/1360 سرپرست بنیاد جنگ زدگان . 8- اعلام و صول نامه آقای وزیر ارشاد اسلامی راجع به تفسیر ردیف 127515 قسمت چهارم قانون بودجه سال 1360 . 9- اعلام وصول نامه آقای نخست وزیر به مجلس در مورد معرفی کابینه . 10- پایان جلسه و زمان تشکیل جلسه بعد و دستور آن . جلسه سعت هشت و سی دقیقه به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی تشکیل شد 1-اعلام رسمیت جلسه و تلاوت آیاتی از کلام الله مجید . رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم . با حضور 186 نفر جلسه رسمی است دستور جلسه قرائت شود . منشی- بسم الله الرحمن الرحیم – دستور جلسه دویست و سی و دوم روز دوشنبه یازدهم آبانماه 1360 هجری مطابق با پنجم محرم الحرام 1402 هجری قمری . 1- تلاوت کلام الله مجید . 2- نطقهای قبل از دستور . 3- گزارش شور اول کمیسیونهای امور داخلی و امو ردفاعی در خصوص لایحه راجع به حمایت از پرسنلی که د راه انجام وظیفه به علت شرکت و مباشرت د رخنثی سازی موادمنفجره جان خود را از دست داده و به درجه شهادت نایل میگردند. 4- گزارش شور دوم کمیسیون مسکن و شهر سازی در خصوص لایحه راجع به تکمیل و نحوه استفاده شهرکها و مجتمع های ساختمانی نیمه تمام متوقف . 5- تفویض اختیار به کمیسیون قضائی جهت بررسی و تصویب لایحه راجع به الحاق یک تبصره به لایحه قانونی مربوط به ضبط اسکناسهائی که بطور غیر قانونی وارد کشور میشوند مصوب 17/2/1359 شورای انقلاب طبق اصل 85 قانون اساسی برای مدت چهار سال . 6- قرائت مراسله شماره 5577مورخ 5/8/1360 آقای وزیر ارشاد اسلامی راجع به تفسیر ردیف 127515 قسمت چهارم قانون بودجه سال 1360 در خصوص نهضت سواد آموزی . 7- گزارش کمیسیون امو رداخلی در خصوص تفسیر بند (ب) مادة 3 قانون بنیاد امور جنگ زدگان . 8- گزارش کمیسیون بهداری و بهزیستی در خصوص تفسیر تبصره مادة 1 قانون اصلاح خدمت خارج از مرکز پزشکان و دندانپزشکان و داروسازان مصوب 4/3/1360. 9- گزارش کمیسیون مسکن و شهرساز ی درخصوص تفسیر شمول بیست و درصد تقلیل اجاره بها موضوع ماده واحده تقلیل اجاره بهای واحدهای مسکونی مصوب 7/8/1358 شورای انقلاب اسلامی به اماکن استیجاری ادارات دولتی . 10-سؤال آقای اسماعیل فدائی از آقای وزیر کشور در خصوص مسائل منطقه سروند . 11-تفویض اختیار به کمیسیون مشترک امور قضائی و امور اقتصادی ودارائی جهت بررسی و تصویب لایحه راجع به اصلاح بند ‹‹ج›› لایحه قانونی تجدید نظر در اختیارات کمیته موضوع تبصرة18 قانون بودجه سال 1358 و چگونگی ادامة‌فعالیت مدیران تصفیة دستگاههائی که منحل شده اند طبق اصل هشتاد و پنجم قانون اساسی برای مدت سه سال . 12-تفویض اختیار به کیمسیون های مشترک قضائی ، نیرو ،پست و تلگراف و تلفن و راه و ترابری جهت بررسی و تصویب لایحه راجع به تکلیف حمل و نقل و مبادلة‌ محمولات و مرسولات پستی وزارت پست و تلگراف و تلفن توسط مؤسسات و شرکتهای حمل و نقل بار و مسافر طبق اصل هشتاد و پنجم قانون اساسی بمدت سه سال . 13-تفویض اختیار به کمیسیون مشترک داخلی و مسکن و شهرسازی جهت بررسی و تصویب لایحه واگذاری صد دستگاه خانة سازمانی واقع در شهرک شوش، سهمیه ژاندارمری جمهوری اسلامی ایران طبق اصل هشتاد و پنجم قانون اساسی برای مدت سه سال . 14-تقدیم گزارش فعالیت 6 ماهة اول سال 1360 کمیسیون اصل 90 به مجلس شورای اسلامی . 15-سؤال آقای محمد امین سازکار نژاد از آقای وزیر کشور در خصوص علت درگیری در روستای هوزرو حمله یاغیان مسلح به منطقه قیرو کارزین فارس . و اقداماتی که برای سر کوبی صورت گرفته است و تعقیب قاتلان سه تن از برادران روستا . 17- ال=اعلام اسامی غائبین ودیر آمدگان . 18- اعلام ختم جلسه و تاریخ و برنامة جلسه بعد . رئیس- تلاوت کلام الله مجید را شروع کنید . اعوذ بالله من الشیطان الرجیم بسم الله الرحمن الرحیم ‹‹ووهبنانه اسحق ویعقوب نافله وکلا جعلنا صالحین وجعلنا هم ائمه یهدون بامرنا واوحینا الیهم الخیرات و اقام الصلوه وایتاءالزکوه وکانوالنا عابدین .ولوطاً آتیناه حکماً و علماً ونجیبناه من القربه التی کانت تعمل الخبائت انهم کانوا قوم سوء فاسقین . وادخلناه فی رحمتنا انه من الصالحین .ونوحاً اذنادی من قبل فاستجبنا له فنجینا له من الکرب العظیم .ونصرناه من القوم الذین کذبوا بایاتناانهم کانوا سوء فاغرقنا هم اجمعین .›› (صدق الله اعلی العظیم – حضار صلوات فرستادند) ‹‹از آیه 72 الی آیه 78 سوره الانبیاء›› 2- بیانات قبل از دستور خانم اعظم طالقانی وآقایان: برومند ، هراتی، رشیدیان. رئیس- از سخنرانان قبل از دستور آقای سید جوادی وقتشان را به سه نفر داده اند به خانم طالقانی . آقای برومند .وآقای هراتی ،نفری 5 دقیقه وقت دارید اگر هر یک از افراد وقت دیگری را بگیرند. ازوقت بعدی کم میکنیم ، خودتان ملاحظه همدیگر را داشته باشید بفرمائید خانم طالقانی . اعظم طالقانی – بسم الله الرحمن الرحیم . السلام علیک یا ابا عبدالله اشهد انک قداقمت الصلوه وآتیت الزکوه وامرت بالمعروف و نهیت عن المنکر . مطلب اولی که میخواستم عرض کنم در رابطه با آن لایحه یاگزارشی بود که از کمیسیون قضائی در ارتباط با مستاجرین کهتمدیدنشد مهلت تخلیه خانه ها در مجلس بعد از آن . مرتباًکسانی که مراجعه میکنند از افراد محروم وکسانی که یک اطاق اجاره کرده اند و تحت فشار قرار گرفته اند برای تخلیه منزلها.میخواستم تقاضا کنم اگر میشود یک تبصره ای ما حداقل اضافه کنیم به اینکه دادگاه موظف است بررسی کند اگر کسی که حکم تخلیه اش را میخواهند صادر کنند در شرایط سختی قرار دارد مهلتش تمدید بشود این تبصره اضافه بوشد . دوم مطلبی است که دربارة‌خانواده است ، ما میدانیم که اساس جامعه را خانواده تشکیل میدهد وخانواده هم از سه عنصر زن و مرد و فرزند است که عنصر اصلی ام ، ریشه ، یا مادر است ،اگر به این رسیشه نرسیم ، تغذیه اش نکنیم و محافظتش نکنیم در نتیجه ساقه وگل ومیوه بین میرود به درد نمی خورد در نتیجه یک جامعه ای به فساد کشیده میشود، یک جامعه ای مسائلی ومشکلاتش زیاد میشود. در رابطه باحل این مشکل دو راه داریم یکی کوتاه مدت ، تصویب قوانینی که بتواند تا حدودی جلو مظالم را بگیرد و حق این خانواده ها چه مرد ، چه زن ، چه فرزند فرق نم یکند داده بشود بالاخص زنها، د رمرحلة بعد، مرحلة تربیت و سازندگی است که مدت زمان زیادی میخواهد که بتواند در واقع این مشکلات را برطرف کند. این دراز مدت عمل کردن و آگاهی دادن با رسانه‌های گروهی و نشریات است که اگر هم رسانه ها ی گروهی تا بحال مططالبی را مطرح کردند مقطعی بوده . من خودم اکثراً برنامه های رادیو رابخصوص گوش میدهم دربارة خانواده ببینیم چه مسائلی مطرح میشود . من ندیدهام تابحال حقیقتاً مسائل فرض بکنید ازدواج و طلاق و متعه و با مسائل نفقی بصورتی که اسلام که با موازینی که دارد طرح کرده باشد بطور گسترده مطرح بشود در رادیو و تلویزیون ، در نشریات هم توجه بیشتری بکنند . بعد از ازدواج ، بعد از اینکه ازدواج می کند، بعد از 20 سال میخواهند اورا طلاق بدهند، این بعد از آن کجا میخواهید برود؟ چه جور میخواهد اداره بشود؟ امکاناتش چیست ؟ دادگاههای مدنی خاص . خوشبختانه در تهران یک مقداری توجه به این مساله شده و دارند انجام میدهند ولی ناهماهنگ است ، با تصویب قوانین متواند این هماهنگی در سراسر کشور بوجود بیاید بطور که از شهرستانها الان مراجعه میکنند به تهران برای حل اینمساله و گرفتاری هائی که دراین رابطه دارند. بعد مساله ولی قهری است که وقتی صلاحیت ندارد چه مشکلاتی بوجود آورده .مساله اجرای اصل 21 قانوناساسی است ، بخصوص بند 3و4و5 آن تسهیلاتی کهجهت خانمهائی که در خارج از منزل کارمیکنند اگر بتوانیم یک برنامه ای ، یک قانونی تصویب بکنیم که زنهائی کهخارج از منزل کا رمیکنند و فرزند دارند نیمه وقت کار بکنند این به نفع آینده وجامعه آیندة‌ما است . مساله بعد مسأله ای است که از ورزی که این لایحه کاخ ها آمده بهمجلس برای من این سؤال طرح است چرا فقط دوکاخ مطرح است ؟ ما در جزیره کیش در نوشهر در کرج ،حداقل کاخهائی داریم که در آنها کلی وسائل هست که آنهاهم باید حفظ بشود پس آن کاخها هم باید ضمیمه بشود به این دوکاخی که اینجا مطرح شده است . یک بازدیدی تقریباً تقریباً دو هفته پیش ما از اهواز داشتیم (رئیس- یک دقیقه وقت دارید) که به یک اردوگاهی که حدود 3 هزار نفر جمعیت داشت سرزدیم در شرایط بسیار بدی بودند، مننمیدانم این خبر نامه هائی که بنیاد جنگ زده ها برای ما میفرستد چطور این سه هزار نفری که الان حدود یکسال است آ“جا هستند حتی از نظر آب در مضیقه هستند چه کسی باید به آنها برسد؟ چه جوری است وچه ارتباطی است بین این خبر نامه ها و گزارش هائی کهمیاید وآنیزی که ما آنجا می بینیم ؟ امیدورایم بنیاد جنگ زدهها به وضع اساسی تری به وضع این مردم برسد . بعد مسأله گمرک فرودگاه است که ماخواهش میکنیم آنجا ر از عناصر کثیف و کسانی که سالهای گذشته در آ“جا هر چه توانسته اند اختلاس کرده اند ومسائلی را بوجود آورده اند از فرودگاه از گمرک بالاخص پاک بشوند ومحیط سالمی بشود . بعد لیسانسیه ها یمامائی هستند که اینها تقاضا میکنند بتوانند ادامة‌تحصیل بدهند و در این رشته که ادامه میدهند فوق بهداشت وکودک که اگر اامکاناتی از طرف وزیر بهداری ووزارت علوم فراهم بشود و ادامه تحصیل بدهند به نفع جامعه خواهد بود و ما از این جهت هم خیلی کمبود داریم السلام علیکم و رحمت الله و برکاته . رئیس- آقای برومند بفرمائید . برومند- بسم الله الرحمن الرحیم . درود بی پایان نثا رارواح مقدس شهدای کربلا و گلگون کفنان انقلاب اسلامی ایران و سلام به عموم رزمندگان جبهه های حق علیه باطل . ضمن تشکر از برادر گرامی جناب آقای صدر که دقایقی از وقت خود را به این جانب دادند. مطالبی را به اختصار به سمع مجلس محترم میرسانم . نخست تسلیت و تذکاری است به شاه حسین اردلی و حکام مرتجع منطقه و سپس طرح چند پیشنهاد.شاه حسین با تمام وابستگی و استان بوسی اش سرانجام مزد و پاداش خویش رامانند شاه معدوم خواهد گرفت بااین تفاوت که آمریکا به جای ملت اردن سرزمین فلسطینی هااست به جای دیگر و برای اسرائیل فرق نم یکند که شاه حسین در رأس کار باشد یا یاسر عرفات .این مطلب اگر مژده نگون بختی شاه حسین نباشدذ الاقل تهدیدی است برای پذیرش مثلث شوم کمپ دیوید و قدمی فلسطین گول این ترفند جدید شیطان بزرگ و فرزندا نامشروعش اسرائیل راخورده و از مبارزه و تعقیب هدف اصل یخویش که رهائی سرزمین مقدس قدس است باز ایستد . رهبران فلسطین بدانند که هر نوع مصالحه با اشغالگران قدس خیانتی است به جهان اسلام از این رو باید آتش مبارزه را ان شا ء الله با نابودی حکتم مزدور منطقه و وحدت مسلمان ایران درخط مقدم غاصبین سرزمین قدس گشوده شود و بدانند که ملت مسلمان ایران در خط مقدم چنین جبهه ای مبارزه خواهند کرد . شاه و مبتلا است ساقط شدند . صدام همدر شرف سقوط است شاه حسین تیز بدین درد مبتلا است چه خوب است که دیگر سران مرتجع منطقه و نوکران بی مزد اجنبی به خود آیند وقبل از فرا رسیدن مرگ سیاسی خویش روی به سوی ملت کنند و بدانند که آمریکای جنایتکار یاور میگیرد و سپس چون استیجاء رهای سازد ، امریکای خون آشام که قرار داد ننگین کمپ دیوید را در حالت رکورد و شکست میدید و بعضی ا زمرتجعین منطقه از بیم غضب ملتهای خویش رسماً بدان نم یپیوستند به نیرنگی تازه دست زد و این بار مصلحت بر آن دید که از زبان خود رهبران عرب بیانمطلب و طرح پیشنهاد کند . لذا دیدیم که شاهزاده فهد تئوریسین از آب در آمد و دکترین اوتحسین غرب را برانگیخت و به این نابغه عرب همة جهان استکبار آفرین گفت و قطعاً در سال جاری مسیحی نیز برنده جایزه صلح نوبل خواهد شد.اما چند پیشنهاد ،1- نظر به اینکه مجلس شورا یاسلامی در حا لحاضر فرصت بررسی مجموعاً قوانینگذشته را ندارد لذا از وزارتخانه ها سازمانها و مؤسسات دولتی تقاضا می شود با بررسی قوانین و مقررات مربوط بهخود آنچه را که ضرورت موجود وشرع مقدس اسلام سازگار نم بینند به کمیسیون های مختلف مجلس و یاهیأت دولت گززارش نمایند تا نسبت به رد و اصلاح آنها اقدام قانونی صورت گیرد . 2- چون لایحه شوراها مفصل است و طرح و بررسی آن در مجلس به درازا خواهد کشید از طرفی دخالت دادن افراد در کارها و امور جاری ضروری و به صلاح مملکت است، لذا پیشنهد می شود که بهموجب اصل 854 قانون اساسی تصویب این لایحه برای مدت یکی ، دو سال بهکمیسیون واگذار شود . 3- بیشتر کالاهای وارداتی از گمرکات جنوب و شمال به تهران میاید ، سپس اقدام به توزیع ان میشود، این امر علاوه بر تأخیر درامر تخلیه بنادر و موجب پرداخت کرایه مضاعف مالا موجب گرانی کالا میگردد ، لذا ضرورت دارد با تقسیم بندی و تعیین سهمیه هراستان ،کالا ها مستقیما به صورت مقصد بارگیری وحمل شود . 4- دفاتر هیأت مدیره اغلب شرکتها و کارخانه های کشور درتهران است ، به منظور اعمال مدیریت صحیح و بیشتر پیشنهاد میشود تا این دفاتر به شهرستانها منتقل شوند . متشکرم . رئیس- متشکر ،آقای هراتی . هراتی – بسم الله الرحمن الرحیم . السلام علیک یا ثارالله ، ذد رهنگامة‌حماسة خون و پیام تفاله های شیطان د رمقابل ریگان دمی تکان داده و در برابر کاخ سفید به خاک افتادند و برای سومین بار با گلوله های امریکائی کارگری از تبار پا برهنگان رادر سبزوار سربداران به خاک و خون کشیدند. آری کساانیکه دیروز به شعار خلق میپرداختند ، امروز به شکار خلق و عجیب ایننکته که اینان که سنگ کارگران را به سینه میزدند، امروز تیرهای مسموم و زهر آگین شان کارگران رنج دیده و مردم و انقلابی ما را نشانه میرود . اولین بار کارگری مسگر ، ئومین بار کارگری نقاش و این بار کارگری رنج بدن کارگر همتای خون شهید است›› این چنین بسته ای را که پیامبر بوسد د رجامعه قطع میکنند؟ با قدری تأمل به سادیگ حل می شود چرا که د رنهضت هایاصیل تمام پیامبران تاریخ تنها این پابرهنگان و شکم گرسنگان و محرومان بوده اند که جان برکف و شهادتین برزبان پروانه پیرامون شمع وجود رهبران انقلابی خو می چرخیده اند . آری اینان با ترورها یکور و اندیشه هیا تاریک و تلاش های مذبوخانه شان میخواهند مستضعفان و مناففقان و قداره بندان تاریخ موفق شدند فروغ جاودانة اسلام را خاموش سازند ، اینان نیز موفق خواهند شد. و بدانند که طنین هر گلوله آمریکائی ما را مقاوم تر، پرتوان تر و منسجم تر در مسیر تداوم انقلاب به حرکت و خروش در میاورند ولی برای اربابن آنان صاعقه ای است که بر کاخ سیاه واشنگتن فرود میاید و منطق داس و چکش را به زیر میکشند و امت ما در این ترورها هر فریادی که برمیاورد. هر مشتی که گره میکند هر شعله خشمی ککه از سینه اش زبانه میکشد و هر قطره اشکی که بر چهره اش فرو می غلطد نهال مرگ بر استکبار جهانی به سرکردگی آ‚ریکا را جوانه میزند تاحکومت عدل جهانی امام زمان مهدی موعود را ثمر دهد و نیز آمریکا باید ایننکته را نیک بداند که اگر به خیال خام و شوم خویش که به گفته اماممان هیچ غلطی نم یتواند بکند چنانچه همة ما را قطعه قطعه کند و تنها یکنفر از ما بماند( رئیس- یک دقیقه از وقتتان مانده است ) آن فرد با فریاد الله اکبر و خمینی رهبر ( نمایندگان سه مرتبه صلوات فرستادند)مجداله در تدارک جنگ با آمریکا لحظه ای درنگ را جایز نخواهد دانست به ایمد پیروزی نهائی مستضعفان بر مستکبران و حاکمیت اسلام . رئیس- متشکر . سخنران بعدی . منشی- آقای رشیدیان نمایندة مردم آبادان . رشیدیان – بسم الله الرحمن الرحیم . السلام علی الحسین وعلی اولاد الحسین و علی اصحاب الحسین .وقتی بچه بودم این گویندگان مذهبی روضه خوانها و بععضی هیاشان که لطیف تر و دقیق تر صحبت میکردند به آیه ای دربارة داستان ابراهیم که میرسیدند بیان میکردند ‹‹وفد یناه بذبح عظیم ››، من از همان همان بچگی فکر میکردمم که این تعبیر لطیف را چگونه بیان میکنند؟ یعنی برایمن یک مساله بود که اسماعیل رابه قربانگاه میاورند و بعد خداوند میفرماید : ‹‹ وفدیناه بذبح عظیم›› و این گویندگان میگفتند ‹‹ و فدیناه بذبح عظیم ›› حسین بن علی است.. قبل از انقلاب هم دربارة این در کلاس و مجامع عمومی خیلی صحبت کرده ام ، اما هیچگاه مثل امروز این جمله را نمی فهمیدم و آیندگان بهتر خواهند فهمید که انقلاب خون میخواهد نه هر خونی ،خون پاک انسانهای پاک و رشیدی مثل حسین بن علی که در دامان فاطمه علیهاالسلام پرورش یافته باشند و امروز ما این خون را می بینیم که انقلاب ما را جنبة جهانی به خود داده است مردم مصر متأثر از اسلام،متأثر از انقلاب حسن بن علی قیام کرده اند یک بررسی اجمالی در نهضت و حرکت مردم مصر و سودان و منطقه نشان می دهد که خون حسین که انقلاب اسلامی ایران را بوجود آورد،چه حرکت عمیقی را در دنیا و در مصر و سودان و همة منطقه بوجود آورده است؟ آمریکائی که در دادن اسلحه به کشورهای منطقه مخصوصاً مصر ،این همه دقت میکرد و خسیس بود و امساک میکرد دیدیم که با حرکت نیرومند اسلامی التکبیر والهجره بقدری دست پاچه شد ،با عجله و دست وپا چگی بهترین سلاحها و مدرنترین سلاحها را علی رغم همة هشدارها و نصایح اسرائیل که در گذشته نسبت به دادن اسلحه به کشورهای عربی و آمریکا میداد،آواکس و سایر سلاحهای مدرن را به مصر داد.این نتیجه حرکت اسلامی عمیق مردم مصر است،اگر این حرکت ملی بود، اگر این حرکت قومی بود.اگر این حرکت در چهار چوب مرزهای مصر بود و متکی به خواستهای یک قوم بود. اگر این حرکت در چها ر چوب مزهای مصر بود و متکی به خواستهای یک قوم در یک زمان و یک مکان بود،دشمن این همه دستپاچه نمی شد.و می بینیم که بلافاصله حسنی مبارک (آن ساداتی که میگفت مادر کشورهای لیبی ،سودان ،چاد و دیگر کشورهای آفریقائی و آسیائی دخالت می کنیم و حرف داریم و ظر دایمم) بلافاصله پس از حرکت انقلاب اسلامی در مصر می گوید ما هیچ مسا له ای ندارمی ، با همة همسایگان حاضر به صلح هستیم و تنها مساله ما مبارزه با حرکت اسلامی است . حرکتی که ئر مصر اینجاد شده اینطور دشمن را دسپاچه میکند که حتی یک جائی . یک نقطه ای برای دفاع در آیندة نزدیک برای خودشان رانمی گذارد . میگویند هر حرکتی وو هر گروهی مستواند فعالیت و مبارزه کند مگر مسلکانها برادران مسامانان دنیا ،برادران فلسطیین ! اینها از لااله الا الله میترسند، اینها از الله اکبر میترسند پادشاه عربستان اگر واقعا دست پروردة آمریکا نیست، و به اشارة او کار نمی کند چرااز شعار الله اکبر که هزار و چهارصد واندی بر او میگذرد . وحشت میکند؟ اینها از اراده ملتها مبتنی برایمان و بر اسلام وحشت دارند. انعکس اما م را که پاره می کند، یعنی عکس اسلام را یمخواهند پاره کنند. اسلام بدلیو آمریکائی را که به مردم عرضه کرده اند وقتی اسلام اصلی وواقعی راه می بینند وحشت می کنند . آمریکا از این اسلام وحشت دارد و هم چنین همسایگان ما که سالهای سال اینها شعار حمایت از محرومان و زحمتکشان می دادند، اینها هم علیه ما دارند تدارک می بینندو چرا نیروهای خود را در مرزها متمرکز کرده اند؟ از اسلام و از کلمة لااله الا الله وحشت دارند. یک مسأله با این آقایانی که ادای رهبری در پاریس در می آورند . اینها گواینکه می روند تا به لیبرالهای مرده و دفن شده بپیوندند، که هستند اینها تصورشان این است که هر کسی به پاریس رفت رهبر می شود. و من یک مثالی که همیشه می گفتم اینها ادای رهبری در می آورند. این است که دو تا سردار که شما همه داستانش را میدانید با هم جنگ میکردند. یکی لشگر زیادی داشت ،یکی کمتر . آن که لشگر یانش زیادتر بود همیشه شکست میخورد تا بالاخره تسلیم شده و آمد گفت: آقا ما تسلیم هستیم بشرطی که رمز پیروزی و موفقیت خودتان را بگوئید .این گفت رمز پیروزی ما این است که ما سیاست داریم، شما ندارید . گفت سیاست چه باشد؟دستش راگذاشت روی دیوار وگفت بامشتت بزن ! به محض اینکه مشت را ئارد کرد،دستش را برداشت .مشت طرف به دیوار خورد، این آمد به لشگریانش علت شکست را بگوید. گفت: می دانید علت شکست ما چه بوده است؟ گفتند نه گفت ماسیاست نداشتیم . گفتند سیاست چیست ؟دید دیواری نیست دستش را گذاشت روی بینی اش و با مشت محکم وارد کردند و او دستش را برداشت ومعلوم است که عاقبت چه می شود ؟ این آقایان دارند این کار را می کنند خودکشی! و این یک واقعیت است . آقای بنی صدر وآقای رجوی خیال می کنند که پاریس امام را بوجود آورد. نم یدانند که پاریس هیچ آبرذوئی نداشت با آن حرکتهائی که بعد از انقلاب باصطلاح کبیر فرانسه بوجود آورد، امام یک نیمه آبروئی به آنان بخشید . که متأسفانه با دادن میراژها به عراق این آبرو هم رفت.الان ما در جبهه های آبادان ،( برادران بعضی هایتان بوده اید و بسیاری از شما تشریف نیاورده اید .) کاش می آمدید ببینید آنجا که دست تمام ابرقدرتها و نوچه هایشان و شبکه های استعماری دراین تسلیحاتی که عراقی ها از خود بجای گذاشته اند ، وجود دارد. روی یک سلاحی نوشته ، این ساخت روس است . یک سلاحی نوشته این ساخت انگلستان است. یک سلاحی آمریکائی است ، یک سلاحی نوشته ‹‹قنبله المصریه››،این نارنجک مصری است، و اینها همه آنهه هائی هستند که با مردمی می جنگند که مسلح به الله اکبر هستند و حقیقت مسلح به الله اکبر هستند و شما تا به جبهه نروید انسان نم یتواند درک بکند که مسلح به الله اکبر بودن چه معنائی دارد؟ برادران یکه د رشبهای جمعه و لیانی عزاداری و عاشورا یک حالت عرفانی دارند ولی لشکر مقابل ، لشکر یزید به عیش و نوش در این ستگرهائی که از عراقی ها بجا مانده ، همه مجله و عکسهای مکسی. د رسنگرهای ما، برادران ماکه همراه ما بودند دیدند که در این سنگرها چه بود؟ دعا ، تفسیر ،قرآن ، نهج البلاغه ، سجاده ، عبادت، و این آقایانی که دم از حقوق بشر می زنند،این آقایانی که می گویند لیبرال و من لیبرال بودن را دربارة آنها قبول ندارم . یک کلمة کوتاهی است است .اینها بیایند بیمارستانهای ما را ببینند ، ببینند که این دشمن خونخوار به هیچ چیز رحم نمی کند و تابع هیچ نظام ارزشی انسانی و اسلامی نیست . بیمارستانها، مدارس، کودکان ، پیرمردها ، پیرزنان، این بیمارستانهای ما، از برادران معلول وجانباز پر است .کسانی که دست و پا و اعضای خودشان را از دست داده اند . آنها را بروند ببینند وبعد بیایند. اگر واقعاً یک ذره اخلاصی دارند. امابنازم امام را، بنازم امام را علی زمان راکه در جماران نشست و بی آنکه حرکت کند و شمشیر بکشد ، با یک جمله این لیبرالها و طرفداران حقوق بشر را با یک ضربه دونیم ودفن کرد که با این نماز خوانها چه بکنیم ؟؟شما چطور این همه جوانها و نوجوانان را می بینید که در جبه های جنگ زخمی می شوند، کشته می شوند، معلول می شنوند، فداکاری میکنند چشمتان بسته است ؟اما به چهار نفر که سرنخش از اول در دست آمریکا بوده و اتوبوسها را آتش می زنند اما کن عمومی را آتش می زنند و شما باز هم طرفداری از حقوق بشر می کنید . گدام حقوق بشر راه کدام ارزش و نظام و قانون را شما اعمال شما با آن قانون تطبیق نم یکند . یک مساله دیگر این است که مامساله اصلی مان جنگ است و این شعار نیست . بردران !ملت مامساله اصلی اش را جنگ میداند. علامتش این است که از یک طرف پدرانشان در نماز جمعه شرکت میکنند و پسرانشان در جبهة‌ جنگ بداند. ما از وسایل ارتباط جمعی مخصوصاً تلویزیون ورادیو واقعاًآگاه داریم ، چقدر فریاد زدیم آقا این مساله جنگ مهم است .رادیو تلویزیون از لحاظ کمی و کیفی بسیار پائین است. نه در مقایسه با کشورهای دیگر . حتی نهدر مقایسه با انقلاب . د رمقایسه با همین کاری که بطور روزمره و عادی باید انجام بدهند. از لحاظ کمی. منطقه خورستان ونوار ، رزی زیر پوشش نیست . امکانات هم وجود دارد.وسایل رادیوئی فرستنده درخودتهران که هنوز بازنشده و حال آنکه دشمن تبلیغاتش بسیار شدید است . البته تبلیغاتش اثری ندارد. ولی درخارج ازما میخواهند کشورهای خلیج فارس از مامیخواهند که وسایل تبلیغاتی مان را مخصوصاً تلویزیون را قوی تر کنیم .مساله اصلی ما جنگ است .ومن یک سوال از برادران حضرت حجت الاسلام جنتی دارم. این انجمن در سال 41 امام بطور منظم مسلمانها راوارد سیاست کرد و مبارزه کرده اینها امضاء گرفتند که وارد سیاست نشوند .امروز امام فرمود شیطان بزرگ آمریکا ست و آنها ( من نمی گویم که یان مسائل را نشاننگوید و تحلیل نکندو امروز بزرگترین مساله و دشمن اصلی امریکاست ) اینها پرداخته اند به ما رکس و انگلسی که اصلا مرده شده و درعمل انقلاب اسلامی اینها را له کرد، نقش حساسی ندارند. بزرگترین مساله جنگ است و بزرگترین دشمن شیطان بزرگ . امریکا است و این به این معنانیست که ما آن دولتها و ابرقدرتها ئی که با امریکا درمقابله باانقلاب اسلامی رقابت می کنند، فراموش کرده باشیم (رئیس- دو دقیقه دیگر وقت دارید) یک مسأله مساله جنگ ، توصیه به برادران رزمنده ارتشی وسپاه هماهنگی را فراموش نکنید. در زمانی که بنی صدر بود چندین طرح در خوزستان پشت سرهم پیاده شد ودراثر عدم هماهنگی با شکست مواجه شد و ماتلفات فراوانی دادیم .درهر طرحی بیش از 420 کشته و زخمی واین فتح نمایانی که در آبادان بوجود آمد که واقعاً معجزه است ،‌مناز ی بچه 13 ساله پرسیدم که شما واقعا معجزه کردید.گفت ما نکردیم ، امام زمان می آید می کشد وما پاکسازی می کنیم . یک بچه سیزده ساله ،شاید دوازده ساله خدام یداند،اما برادران این هماهنگی نتیجه دخالت اماماست . برادران شورای عالی دفاع! این امام هر وقت در کارهای جنگی دخالت کرده و نظارت مستقیمو دخالت مستقیم کرده ، ما پیروز شده ایم .من الان احساس میکنم که این فرماندهان ،این فرماندهان نظامی و شورای عالی دفاع بیش از هر موقع و هر زمان احتیاج به رهنمودهای مستقیم و دخالتهای مستقیم امام دارند.امام اینها را دعوت کرد و تکلیف به وحدت وحتی طرح داد وپیروز شدند من از برادران میخواهمکهاسنهاهمواره البته اینها خدمت امام میرسند و امام هممطالبی میگویند ولی م فکر میکنم که بعضی هایشان آن توصیه امام را فراموش کرده باشند .مسأله دیگر دولت است. دولت باید قوی باشد، دولتی که ضعیف باشد به درد این ملت نمیخورد. دولت باید نیرومند باشد، کخص.صاً وزارت کشور خودش یک دولت است باید این را تقویت کنیم .وزارت امور خارجه ،این خودش سیاست خارجی و چهرة ایران را وانقلاب اسلامی ایران ار میتواند بدنیا باور گنید هنوز نرسیدیم . هنوز نرسیدیم و در بعضی جاها فجایعی هست که وقت شرح آن نیست . مسأله دیگر ،مسأله جنگ زدگان است . آیا لازم است که ما بگوئیم از برادران جهاد فارس و تهران و قم و سایرین که در آبادان هستند تشکر بکنیم؟ آیا لازم لازم است که بگوئیم ما از ملت ایران . اصلا ما صلاحیت تشکر داریم که از ملت ایران تشکر کنیم که آقا به جنگزدگان رسیدید؟ اصلا به برادران خودشان رسیده اند وظیفه اسلامی شان بوده است . خدا حامی اینها است . همة اینها عیال الله هستند .اعم از آنکه مهاجر بوده اند یاانصار اما یک مساله وقتی ما می گوئیم ‹‹جنگزدگان››برادران مسؤولین !دولت! وقتی که پانزده شانزده نفر نماینده خوزستان وهمه استاندارها و همه فرماندارها روی شخص مسؤول امور بنیاد جنگزدگان حرف دارند . ببینید آقا چه م یگویند؟اگر حرفشان منطقی است . بپذیرید. اگ رمنطقی نیست به دهانشان بزنید . مامی گوئیم آقا این آقا مانع پیشرفت کار شده است . اینها برمیدارند فحش نامه برای نماینده مجلس می فرستند . این حرف شد آقا؟ ما برای خدا حرف می زنیم والله اکبر برای خدا نباشد یک کلمه حرف زدن اصلا ضرورت ندارد. مساله دیگر …(رئیس- وقتتان تمام شد) یک جمله دیگر مانده که این را عرض می کنم مسأله ما، این ملت متکی به خدا است و من اعتقاد دارم که این ملت شعارش هنوز هنوز فرهنگی و سیاسی و اسلامی است یعنی سیاسی است ، اقتصادی نیست. (شعار اولش) ولی بااین وجود فراموش نکنید . که دیگر امام بیاید چه بکند؟ چطوری بگوید؟ بگوید آقا توجه به کوخ نشینان داشته باشید مجلس شورایااسلامی !توجه به این نکته داشته باشند . یک کشوری هستیم کشاورز، قانون اساسی ما را کشاورز می داند ، امام تأکید روی کشاورزی دارد. سرزمینها و ملت ما نشان دهندة یک واقعیت کشاورزی هستند. این مسأله را باید حل کنیم. نقطة‌ضعف به دشمن ندهیم که بگویند اینها نتوانستند مسأله کشاورزی شان راحل بکنند. البته ما هر اشتباهی کردیم . خدا به بهترین وجه اصلاح کرده است .ولی این را باید توجه کنیم به کوخ نشینها،به آن زاغه نشینها،به محرومان و مستضعفان جامعه که اکثریت قاطع هستند و نوددرصد جامعه بیشتر هستند توجه داشته باشیم وبه یاری خدا با این ولایتی که امام به مجلس داده حداکثر حسن استفاده را بنمائیم و در پایان مسؤولین ووزرائی انتخاب کنیم که با نمایندگان ارتباط برادرانه برقرار کنند، نه هر کسی وقتی که به او رأی دادند برود در وزارتخانه اش بخوابد، وقتی تلفن به اومیزنیم یا نامه به او میدهیم اصلا محل نمی گذارد (احسنت ) برادران این را توجه داشته باشید .والسلام علیکم ورحمت الله و برکاته . 3- تذکر چند نفر از نمایندگان بوسیله آقای رئیس رئیس- بسم الله الرحمن الرحیم ، تذکر چند نفر از نمایندگان را قرائت می کنم. آقای ارومیان نماینده مراغه از 600 نفر از جوانان سلحشور مراغه که عازم جبهه شده اند قدردانی کرده اند . آقای سید حسن تبریزینماینده هشترورد به وزارت نفت و آ‚وزش و پرورش د رمورد احداث جایگاههای سوخت وکمبودهای آموزشی تذکر داده اند . آقای جلالی نماینده نیشاپور بوزارت راه و نیرو در مورد آسفالت راه نیشاپوری به مشهد تذکر داده اند . و تشکر از وزارت نیرو د رمورد احداث سدبار کرده اند . آقای حمیدی از وزارت کشور در مرد توجه به خواست وتذکرات ایشان تشکر نموده اند . 4- تصویب قانون راجع به افسران شهربانی جمهوری اسلامی ایران،درجه داران،افراد،همردیفان آنان که در عملیات مربوط به خنثی سازی انواع بمب به شهادت میرسند. دستور جلسه را مطرح کنید . منشی- بسم الله الرحمن الرحیم .در مورد لایحه راجع به حمایت از پرسنلی ک د رراه انجام وظیفه وخنثی سازی مواد به شهادت می رسند، کلیاتش دیروز تصویب شد. امروز پیشنهادها را بررسی می کنیم . منشی- بسم الله الرحمن الرحیم . پیشنهاد اول از آقای موحدی کرمانی هست که بجای ‹‹افسران شهربانی جمهوری اسلام یایران ››.عبارت ذیل قرار گیرد ک ‹‹کلیه نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران اعم از ارتش وژاندارمری و شهربانی و سپاه و کمیته ››. منشی- چون آقای موحدی کرمان تشریف ندارند، بنابراین پیشنهاد ایشان منتفی است . آقا رحیمی- اشکال قانون دارد قانون آنهم قبلا تصویب شده فقط شهربانی است . رئیس- بله بارمانی دارد. منشی- پیشنهاد بعد یاز آقای موحدی ساووجی است . ایشان پیشنهاد کرده اند که جمله های ‹‹بلااثرنمودن ››و‹‹از کار انداختن››و‹‹محترقه››حذف گردد. موحدی ساوجی – این ها زائد است . رئیس- زائد مهم نیست . بیشتر وقت مجلس را گبیریم زائد می شود شما هم صرفنظر کنید . موحدی ساوجی – خود شما اصلاح کنید . رئیس- حال ا ببینیم عبارت چیست؟ منشی- پیشنهادبعدی از آقای کاظمی است . موحدی ساوجی –آقای هاشمی پیشنهاد من چطور شد. رئیس- من دارم نگاه می کنم ببینم زائد است یا نه ؟ محلاتی – اینطور که من یادم هست در ارتش جبران شده حالا مربوط به شهربانی است .در کمیسیون هم که مطرح شد گفتند ارتش چنین قانونی دارد. رئیس- گفتیم چون بار مالی دارد اصلا آن پیشنهاد را فبول نکردیم . منشی- پس بقیة پیشنهادهائی که ما داریم خودبخود موضوعشان واحد هست. یعنی پاسداران کمیته ها . اعضای بسیج و بقیة نیروهها را پیشنهاد کردهاند . رئیس- قابل طرح نیست، هر یک از آنها خواستند باید با تأمین مخارج و از طرف دولت بیاید. آقا رحیمی – آقای هاشمی من یک پیشنهاددادم چطور شد؟ رئیس- پیشنهاد آقای آقا رحیمی چه بوده است ؟ منشی- پیشنهاد آقای آقا رحیمی :‹‹افسران ودرجه داران و همردیفانی که … موحدی ساوجی – آقای هاشمی پاسداران کمیته ها و بسیج نمیتوانند مطرح بشوند. رئیس- چچرا؟ موحدی ساوجی – برایاینکه فقط از بنیاد شهید به آنها داده می شود .آنها که درجه نمگیرند. رئیس- می گویم اینجا صحبت از یک خرجی است که باید بکنیم ای خرج را مجلس نمی تواند پیشنهادکند ،مگر با تأمین محل آن . موحدی ساوجی – هیچ فرقی ندارد. بنیاد شهید دارد خودش به افراد بسیج وسپاه وکمیته که برا یخنثی کردن بمب ها می روند میدهند واین اصلا بار مالی ندارد. رئیس- اینجا بحث دراین نیست که یان را دارد،اینها بایدمستمری بگیرند. آقای موحدی آخرش را ببینید. باید مستمری بگیرند. مستلزم مخارج نیست . چرا بی خود وقت رامی گیرد؟ آخرش را بخوانید باید مستمری بگیرند ومحل این مستمری باید محلش تأمین بشود. پیشنهاد بعدی را بخوانید . منشی- پیشنهادبعدی از آقای آقا رحیمی است که ‹‹افسران و درجه داران و همردیفانی که درجنگ ودر عملیات مبارزه باضد انقلاب وامنیت داخلی به شهادت میرسند، از یک روز قبل از شهادت به یک درجه بالاتر مفتخر شده و مستمری وارث آنان عبارت خواهد بود از حقوق درجة اعطای که از بودج شهربانی کل شکور و جمهوری اسلامی ایران پرداخت خواهد شد.›› رئیس- آقای آقا رحیمی توضیح بدهید. آقا رحیمی – بسم الله الرحمن الرحیم . در اینجا نوشته : مادة‌واحده – افسران شهربانی جمهوری اسلامی .درجه داران ، افراد و همردیفان آنان که درعملیات مربوط به خنثی سازی و بلااثر نمودن واز کار انداختن انواع بمب ››…حالا اگر مثلا یک افسر شهربانی بود ودارد می رود یک بمبی را خنثی بکند، ولی با یک اسلحه ای که ضد انقلاب به او زد، در راه کشته شد ،آیا این میتواند شهید نباشد؟ پس این مادهای که بنده پیشنهاد کردم هم آن ماده هشتاد و پنج راجدا می کند که م برایتان میخوانم .ماده هشتاد وپنج که در اینجا آمده در عملیات رزمی موضوع مادة 85 قانون استخدام ارتش جمهوری اسلامیمی خوانم که بدانید ارتش وژاندارمری یک قانون جداگانه ای دارد و ماده اش این است . ماددة 85- افسران ودرجه داران و افراد و همریفانی که در جنگ و عملیات رزمی شهید شوند. از یک روز قبل از شهادت به یک درجه بالاتر مفتخر شده و مستمری وارث آنان عبارت خواهد بود ا زحقوق درجة اعطائی که از بودجه وزارت جنگ وژاندارمری پرداخت خواهد شد. پس مستمری ژاندارمری و ارتشی مادة 85 که در همین قانون هم آمده معلوم هست. فقط چیزی که می ماند مربوط به شهربانی است .حالا برای اینکه شهربانی هم مثل همان ژاندارمری که د رهمه عملیات هست، عین همان ها باشد و تبعضی نباشد ، بنده این پیشنهاد را کردهام که :‹‹ افسران و ردجه داران وو افراد و همردیفانی که در جن وعملیات مبارزه با ضد انقلاب وامنیت داخلی بشهادت برسند ، به یک درجه بالاتز مفتخر ومستمری وارث آنان عبارت خواهد بود از بودجه ای ک از حقوق شهربانی جمهوری اسلامی پرداخت می شود››. یعنی این شهربانی درهر حالتی که دارد مبارزه می کند چه در جنگ الان درآبادان و خونین شهر و چه در باصطلاح د رخیابانها کشته شدند، دارای این امتیاز باشد . پیشنهاد بنده این است . رئیس- ببینید خود شهربانی و سایر دستگاهها هم قانون دارند .کسانیکه شدر راه انجام وظیفه کشته می شوند آنها شهید محسوب می شوند و طبق آن قانون هم عمل می کنند . وثانیاً این پیشنهادشما هم مثل آن پیشنهادها است یعنی اگر بخواهد براین دائره ای که فعلا دراین قانون هست. توسعه بدهد یک موردی اضافه بکند بایدمحلش را تأمین کنید . شمامحلی برای این تأمین نکردید.آن خودش شامل می شود. اجازه بدهید عبارت این است:‹‹در عملیات مربوط به خنثی سازی شهید می شوند››منظور از ‹‹در عملیات ››حتماًً مباید که با انفجار شهید آن،مشمول این قانون هستند . اگر بخواهید شما چیزی بر این اضافه بکنید، شما نمی توانید پیشنهاد بدهید چون بارمالی دارد. آقا رحیمی- این اضافه نیست … رئیس- اگر اضافه نکند، که هست . منشی- پیشنهاد دیگری ندارد. رئیس- بنابراین ماده را برایرأی گیری بخوانید. منشی- به پیشنهاد آقای موحدی ساوجی هم می شود عمل کرد. رئیس- پیشنهادایشان چه بود ؟ منشی- آقای موحدی ساوجی نظرشان این بود که آن قسمت مربوط به ‹‹خنثی سازی و لااثر نمودن واز کار انداختن انواع بمب ››ؤبشود‹‹مربوط به خنثی سازی انواع بمب››یعنی خود بخود آن قسمت های از کار انداختن و بلا اثر نمودن را دارد و احتیاجی نیست . رئیس- حالا چه ضرری دارد این یک کلمه مساله را قدری روشن تر می کند. مادة واحده را بخوانید. مادة واحده -‹‹افسران شهربانی جمهوری اسلام یایران ،درجه داران،افرادو همردیفان آنان که در عملیات مربوط به خنثی سازی وبلا اثر نمودن واز کار انداختن انوع بمب و تله هایانفجاری وکلا هر نوع مواد منفجره ، محترقه وقابل اشتعال مصدوم وفوت شوند. مشمول شرکت در عملیات رزمی موضوع مادة 85 قانون استخدام ارتش جمهوری اسلامی ایران بعنوان شهید تلقی گردیده و از یک روز قبل از شهادت به یک درجه اعطائی که از بودجه شهربانی کشور جمهوری اسلامی ایران پرداخت خواد شد››. رئیس- یک‹‹و››قبل از بعنوان باید اضافه بشود یعنی ‹‹مشمول این وبعنوان شهید تلقی می شوند››199 نفر در مجلس حاضرند.موافقنان با مادة واحده ای که قرائت شد قیام بفرمایند(148 نفر موافق ) تصویب شد .دستور بعدی قرائت شود. 5- تصویب قانون راجع به تکمیل ونحوه استفاده شهرکها و مجتمع های ساختمانی نیمه تمام متوقف . منشی- گزارش شور دوم کمیسیون مسکن و شهرسازی در خصوص لایحه راجعبه تکمیل و نحوة استفاده شهرکها و مجتمعهای ساختمانی نیمه تمام متوقف. رئیس- آقای سید احمد کاشانی بفرمائید. سید احمد کاشانی ( مخبر کمیسیون مسکن و شهرسازی)- بسم الله الرحمن الرحیم . گزارش شور دوم کمیسیون مسکن و شهرسازی .لایحه راجع به تکمیل و نحوه استفاده شهرکها ومجتمع های ساختمانی نیمه تمام متوقف که برای شور دوم به این کمیسیون ارجاع گردیده بود در جلسه مورخ 4/8/60مورد بحث و بررسی قرار گرفت و مصوبه شور اول عیناً تأیید و به تصویب رسید . مادة واحده- وزارت مسکن وشهرسازی موظف است شهر کها و مجتمع های ساختمانی نیمه تماممتوقف سراسر کشور را شناسائی وطبق برنامه تنظیمی از طریق دو نوبت آگهی به فاصله یک ماه در روزنامههای کثیر الانتشار و نصب در محل مربوط مالکین شهرکها و مجتمع های ساختمانی نیمه تمام متوقف را در مناطقی که صلاح بدانددعوت نماید تا آنان برنامهزمان بندی شده قابل قبول وزارت مسکن و شهزسازی راجهت تکمیل مجتمع ساختمانی و یا شهرک خود حداکثر تا یکماه تحویل نمایند. در صورتی که مالک یا مالکین اعم از شخصیت حقیقی یا حقوقی د رمهلت دو ماه مذکور مراجعه نکنند وزارت مسکن و شهرسازی طبق نظر کاشناس رسمی دادگستری ملک را در وضعین موجود ارزیابی و سپس به انتقال و یا تکمیل آن اقدام می نماید. ادارات ثبت اسناد و املاک کشور موظف میباشند نسبت به انتقال سند مالکیت به دولت و یا به نام اشخاص اعم از حقیقی و حقوقی که از طرف وزارت مسکن و شهرسازی معرفی میشوند اقدام نمایند. تبصرة1- نحوه پرداخت حقوق مالکین و پرداخت حقوق دولت و اشخاص ثالث اعم از حقیقی و حقوقی و تعیین تکلیف مالکینی که د رمهلت مقرر مراجحعه می نمایند و نحوه استفاده از مجتمع های ساختمانی و شهرکها و سایر موارد لازم طبق آئین نامه اجرائی خواهد بود که ظرف مدت یک ماه وسیله وزارت مسکن و شهرسازی تهیه و به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصرة20 از تاریخ تصویب این قانون لایحه لایحه قانونی راجع به اتمام عملیات ساختمانی شهرکها و مجتمع های مسکونی نیمه تمام مصوب 6/11/58 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران ملغی اعلام میشود. برای این لایحه پیشنهادی از طرف مجلی برای بررسی در شود دومش به کمیسیون نرسیده بود. محتوایش کاملا روشن است همین اخیراً هم شور اولش به تصیب مجلس رسید. برای شهرکها و یا مجتمع های مسکونی که نیمه تمام مانده و مصالح آن در طول زمان در حال از بین رفتن هست به وزارت مسکن و شهراسزی اجازه داده شده که آن را مطابق این فرم که الان قرائت شد صورتش اقدام به تکمیل یا واگذاری آن بکند. به اینترتیب که ابتدا اعلام کند در روزنامه رسمی دوبار صاحبانش مراجعه کنند یا برنامه بدهند برای تکمیلش یااینکه اگر افرادی مراجعه نکردند به هر دلیلی یااینکه نوعاً اینطوری است صاحبانش حضور نداشتند و فراری بودند خود وزارت مسکن و شهرسازی اقدام به تکمیل وواگذاری آنها بکند. تبصرة1- راجع به آئین نامه اجرائی مورد لزوم هست که گفته شده ظرف یک ماه آئین نامه ای که تمام قسمتهای این قانون رادر بربگیرد تهیه بکنند و تبصره 2 راجع به یم قانونی هست که به تصویب شورای انقلاب قبلا رسیده بود و به وزارت مسکن ،بنیاد مسکن و بانک مسکن اختیاراتی در این زمینه داده بودو مدتش تا پایان سال 58 بود. چون ممکن است این دو تا قانون گواینکه قانون تا آخر 58 بوده و مدتش هم خاتمه پیدا کرده ولی برای اینکه اشکالاتی پیش نیاید ناشی از تداخل این دوتا قانون،تبصره2 گفت آن قانون هم ملغی میشود.کاری که تا الان انجام شده که خوب ، ادامه پیدا میکند اگر کاری انجام نشده گواینکه آن قانون اجازه شروع کاردیگری را نمیدهد ولی معذلک چون در یک زمان یک قانون باید باشد آن هم گفته شد ملغی اعلام مشود. موسوی تبریزی- به کمیسیون قضائی هم آمده و اظهار نظر شده است . رئیس- نظر کمیسیون قضائی را هم بگوئید .آن گزارشی که به مادادید نظر کمیسیون قضائی نیست. چونمخالف ندارد و پیشنهادی هم نیست همین ماده باید یکبار برای رأی گیری خوانده شود. موسوی تبریزی- من مخالفم. رئیس- آقای موسوی تبریزی- بسم الله الرحمن الرحیم . اصل این لایحه به کمیسیون قضائیهم ارجاع شد و مادة واحده واقعاً یکی از اعمالی است که انقلابی و ضربتی بایدانجام شود وزارت مسکن به آن عمل بکند وشهرکهاوساختمان هائی که الان بلا استفاده مانده اند علاوه بر اینکه از نظر مسکن ملت ما درمضیقه است آن باید حل شود ثروتی است بلا استفاده خوابیده باید از ایناستفاده شود. اصل لایحه خیلی خوب است ولی مخالفت من در جهت تبصره اول است که هر چه هست همین تبصرة اول است . نحوه پرداخت حقوق مالکین و پرداخت حقوق دولتو اشخاص ثالث اعم از حقیقی و حقوقی و تعیین تکلیف مالکین، یعنی درتمام این مراحل بعداز اینکه بخواهیم این شرهکهای نیمه تمام یا آپارتمانها و ساختمانهای نیمه تمام مانده است مالکین همب ا فرار کردند یا هستند ، تمام ریش وقیچی را بدهیم بدست وزارت مسکن و شهرسسازی وبا آئین نامه خودش ببرد و خودش هم بدوزد این از نظر قانونگذاری صحیح نیست.فلذا در کمیسیون قضائی که مطرح شد این تبصره شد این تبصرة1،البته نظر اکثر اعضاء کمیسیون قضائی مثل اینکه این بود که ما تبصرة1 را نمیتوانیم تصویب بکنیم باید این را مشخصاًتش را معین کرد مجلسی که حق دارد قانونبگذارند و خط مشی وزارتخانهها را از نظر قانونمعین بکند اینتبصرة1 را باید دوباره بررسی بکنیم و به اصطلاح اصلاحش بکنیم بصورت قانونی تحویل وزارت مسکن و شهرسازی بدهیم والا بگوئیم شهرکها را باید مالکین یا دولت اگر دارد مثلا در همین شهرک اکباتان که الان آنجا خوابیدند آ“ همه ساختمان،ثروتی است که آنجا خوابیده و مرده هم از نظر مسکن در مضیقه هستند این اصلش را بگوئیم و بعد بقیه اختیارات را بدهیم بدست آئین نامه اجرائی که مثلا گاهگاهی همدر آئین نامه های اجرائی در مملکت می بینیم اشتباهاتی دارد بهتر این است این تبصره را مجلس باز بکند و این را بصورت قانون مشخص حقوق مالکین چطور میشود؟ حقوق دولت چطور میشود؟ حقوق اشخاص ثالث چطور میشود؟ آن وقت مهلت پرداخت شان چطور ، چطور باید دولتبفروشد بعنوان قیم مثلا بعنوان ولایت فقیهبعنوان ولی ممتنع، اینها بایدمشخص شود بعد آنوقت خط مشی درتمام کردن این ساختمانها وزارت مسکن اقدام بکند. متشکر . رئیس- حالا شما پیشنهاد حذف تبصرة1 را دارید؟(موسوی – بلی) مخالف و موافق صحبت کنند. منشی- برای پیشنهاد آقای موسوی تبریزی مخالفین و موافقین میتوانند صحبت کنند. موحدیساوجی – مخالفم . رئیس- آقای موحدی ساوجی مخالف هستند بفرمائید . موحدی ساوجی- بسم الله الرحمن الرحیم . خوب بحمدالله معلوم شد که ایشان بااصل این لایحه مخالف نبودند فقط پیشنهاد حذف تبصرة1 را داشتند و آن هم طبق بیاناتی که اظهار فرمودند مبتنی براین بوده که ،تصور فرمودند که در این تبصرة1مادست وزارت مسکن را و بعد در نهایتدولت راکه این آئین نامه اجرائی را تصویب میکند باز میگذاریم که هر جور خودشاندلشان بخواد مثلا این شهرکها را که متوقف است و نیمه تمام هم هست اینهارا به دلخواه خودشان قیمت بگذارند و به هر کسی دلشان بخواهد پول بدهند . این تصور باعث شده که ایشان یک مقدار واقعاً نگرانن شوند و پیشنهاد حذف تبصرة 1 را بدهند. اما من باید عرض کنم که اگر لایحه به همان شکلی که اول از ناحیه دولت به مجلس آمده بود به همان شکل میماند این نگرانی جا داشت اما بعد از اینکه در کمیسیون این قضیه مطرح شده و دوتا قید در اینجا به آن اضافه کردند یعنی در خود اصل ماده نه، در تبصره ها، دقت بفرمائید در اصل لایحه تقدیمی دولت اولا تعبیر اینبوده که شهر کهائی که اینها نیمه تمام است حالا اعم از اینکه مشغول به تکمیلش باشند .یا ننباشند. اینها قید کردند نیمه تمام متوقف ، که عملیات تککمیلی را متوقف کردند و صاحبانش رفتند به هر دلیلی یا رفتند یا هستند و نمی خواهند تمام بکنند. قید دوم اینکه دراینجاآمدهاست که :‹‹ طبق نظر کارشناس رسمی دادگستری ملک راد روضعیت موجود ارزیابی ››،یعنی اگر وزارت مسکن خواست روی یک شهرکی که این شهرک متوقف است و عملیات تکمیلی اش مدتهااست باصطلاح متوقف مانده و الان خیلی هادارندمتضرر میشوند که خود ایشان هم قبول دارند اینجا بعد از دو نوبت آگاهی با یک ماه فاصله همه این مقدمان راطی میکند بعد در پایان اگر احیاناً مالک یا کالکین دارد و نیامدند و بخواهند وضعیت شهرک را روشن بکنند آن وقت با نظریه کارشناس رسمی دادگستری و ارزیابی که او میکند که مثلا این ساختمان نیمه تمام این شهرک نیمه تمام چه وضعینی دارد چقدر کارش پیشرفت کرده و چقدر ارزش الان دارددرحال حاضر همه اینها را بررسی میکند . بنابراین آن نگرانی آقای موسوی در اینجا به نظ من جائی ندارد. منشی- آقای محلاتی موافق هستند. رئیس- آقای محلاتی بفرمائید . محلاتی – از نظر شرعی اگر چنانچه مالک مالکیتش محرز باشد ممکن است که د رکیفیت تصرف روی اعمال ولایت حکومت اسلامی بیاید دخالت بکند .اگر مالک نباشد که دادستان یاقاضی شرع ملک رااز او میگیردوبهمصرف میرساند و به اهلش میرساند. اما وقتی که از نظر شرعی مالک شد اینجا کیفیت تصرف را میتواند حاکم معین بکند. حالا روی اعمال ولایت آمدیم گفتیم که مصالح عامه اقتضاء کرد بر اینکه این ساختمانهای نیمه تمام کهمالک آن رارها کرده و مردم به آننیاز دارند از تحت تصرف او باصطلاح خارج شود که البته ملکیت لغو نمیشود تصرف از او گرفته میشود که این خودش یک مسأله فقهی است . دراینجا باید مشخص بشود اگر میخواهد انتقال پیداکند باید که روی قیمت معمولی آن چیزی که شرع میگوید که تبدیل به قیمت میشود آن هم نه قیمتی که دولت دلش بخواهد بلکه طبق معمول دو نفر خبره یااینکه طبق نرخ متداول هرچه که هست پولش را ب او می پردازد . در اینجا هیچ کدام اینها همانطوری که آقای موسوی گفتند مشخص نشده . مسأله دیگر اینکه آئین نامه اجرائی قانون مشخص نشده .مسأله دیگر اینکه آئین نامه اجرائی قانون مشخص و دستور مشخص کیفیت اجرایش را معین میکند حق ندارد بر اینکه در آئین نامه اجرائی قانون مشخص نمیشود اینجا دارد که ‹‹نحوه پرداخت حقوق مالکین و پرداخت حقوق دولت وو اشخاص ثالث اعم از حقیقی و حقوقی وتعیین مالکینی که د رمهلت مقرر مراجعه میکنند›› اینها همه قانون میخواهند اینها را آئیننامه اجرائی نمیتواند معین بکند . بنابراینهم از جهت شرعی مورد شبهه هست که ما نیمتوانیم اختیار بدهیم به آن کمیسیونآئین نامه که این کار را بکندچون مسائل حقوقی مطرح است و مشخص نشده هم اشکال قانونی دارد که آئین نامه اجرائی نمیتواند این کار را بکند .بنابراین من با حذف پیشنهاد موافق هستم تا اینکه روشن بشود در کمیسیونیا بصورت دیگری بیاید در مجلس . رئیس- مخبرکمیسیون یا آقای وزیر مسکن میتواند صحبت کنند. وزیر مسکن (مهندس گنابادی )- بسم الله الرحمن الرحیم . عرض شود که من یک خلاصه یک دقیقه ای خدمتتان عرض میکنم بعد راجع به این مطلبی که حذف تبصره بود. اصولا این مجتمع ها و شهرکها ،شهرکهائی هستند که افراد گذاشتند و بعد از انقلاب رفتند اصولا اینطوری نیست . جزء د رموارد استثنائی که بانکها به افراد دیگر وام نمیدهند دویست دستگاه ساختمان میخواهد بسازد با بهرة 4 درصد بعد به مردم بفروشد هفتصد هز ار تومان، هشتصد هزاار تومان یک میلیون تومان پول بگیرد همة سودش هم برگردد بهجیب خودش تنها با بهرة4 درصد و مال هم ، مال بیتالمال است حق نداریم به او بدهیم و مااین وامها را جلویش را گرفتیم .بالطبع یک عده اشخاص خواستند سوء استفاده بکنند. از بیت المال وام بگیرند ساختمان بسازند به مردم بفروشند اینها یک عده خیلی قلیلی هستند وعده زایدی که رفتند ومابخاطر اینکه این ساختمان ها آهنش ،سیمانش تمام تجهیزات اینجا مصرف شده حتی کارگرش رادولت رویش پور سانتاژ داده و مال بیت المال است واینطوری بلاتکلیف نماند خراب نشود میخواهیماستفاده کنی استفاده به چه صورتی میکنیم طبق قانونی کهشما به ما اجازه میدهید وقیمت کارشناسی دولت تازه اگر مجلس هم امروز بخواهد بیاید باه این برسد که باید مجلس تصمیم بگیرد آخرش به ما می گوید کارشناسی دولت چون یک ساختمانی بخصوص که نیست ،بینهایت ساختمان هست که هر کدامش یک نوع بخصوصی است و یک مقدار هم کارش پیش رفته از پی کنی داریم تا ساختمانی که 90 درصد کارش تمام شده یا 92تا93 درصد کارش تمام شده حتی در بعضی مورد بیشتر یعنی 95 درصد کارش تمام شده این را باید کارشناسی برود آنجا نماینده دولت جمهوری برود آنجا تشخیص بدهد قیمت گذاری بکند ما قیمتش رابه طرف بدهیم وبهترین راه به نظرم میرسد همینباشد آن هم که برادرمان آقای موحدی فرمودند درمتن قانون آمده از طریق کارشناس رسمی دادگستری قیمت گذاری میکنیم و پولش که ‹‹کارشناس رسمی دادگستری ››در تبصره همهمین است کارشناس رسمی دادگستری قیمت گذاری میکند پولش را بطریقی که دولت تعیین میکند به او میدهیم . متشکر . رئیس- بسیا رخوب، 198 نفر حضور دارند کسانی که با پیشنهاد آقای موسوی تبریز مبنی بر حذف تبصرة1 از مادة واحده موافق هستند قیام بفرمایند (36 نفر موافق ) تصویب نشد . آقای بیات اصل ماده را بریارأی گیری بخوانید . منشی(بیات)- بسم الله الرحمن الرحیم . ماده واحده – وزارت مسکن و شهرسازی موف است شهرکها ومجتمع های ساختمانی نیمه تماممتوقف سراسر کشور را شناسائی و طبق برنامه تنظیمی از طریق دونوبت آگهی به فاصله یک ماه در روزنامهه ای کثیر الانتشار و نصب در محل مربوط مالکین شهرکها و مجتمع های ساختمانی نیمه تمام متوقف را در مناطقی که صلاح بداند دعوت نماید. تا آنان برنامة زمان بندی شده قابل قبول وزارت مسکن و شهر سازی را جهت تکمیل مجتمع ساختمانی و یا شهرک خود را حداکثر تا یک ماهتحویل نماید. در صورتی همالک یامالکین (اعم از شخصیت حقیقی یا حقوقی) درمهلت دو ماه مذکور مراجعه نکنندوزارت مسکن و شهر سازی طبق نظر کارشناس رسمی دادگستری ملک رادر وضعیت موجود ارزیابی و سپس نسبت به انتقال و یا تکمیل آن اقدام مینماید. ادارات ثبت اسناد و املاک کشور موظف میباشد نسبت به انتقال سند مالکیت به دولت ویا بنام اشخاص (اعم از حقیقی و حقوقی ) ککه از طرف وزارت مسکن و شهرسازی معرفی میشوند اقدام نمایند. تبصرة1- نحوه پرداخت حقوق مالکین و پرداخت حقوق دولت وو اشخاص ثالث (اعم از حقیقی و حقوقی) و تعیین تکلیف مالکینی که در مهلت مقرر مراجعه می نمایند و نحوه استفاده از مجتمع های ساختمانی وشهرکها و سایر موارد لازم طبق آئین نامه اجرائی خواهدبود. که ظرف مدت یک ماه وسیله وزارت مسکن و شهرسازی تهیه و به تصویب هیأت وزیان میرسد. تبصرة2- از تاریخ تصویب این قانون لایحة قانونی راجع به اتمام عملیات ساختمانی شهرکها و مجتمع های مسکونی نیمه تمام مصوب 6/11/58 شورای انقلاب جمهوی اسلامی ایران ملغی میشود. رئیس- ماده واحده یا دو تبصره ای که قرائت شد به رأی گذاشته میشود.198 نفر حاضرند . موافقان این ماده واحده قیام بفرمایند.(125 نفر موافق) تصویب شد. 6- تصویب تفویض اختیار به کمیسیون قضائی جهت بررسی و تصویب لایحه راجع به الحاق یک تبصره به لایحه قانونی مربوط به ضبط اسکناسهائی که بطور قانونی وارد کشور میشود مصوب 17/2/59 شورای انقلاب . منشی(الویری)-دستور بعدی تفویض اختیار به کمیسیون قضائی جهت بررسی وتصویب لایحه راجع به الحاق یک تبصره به لایحه قانونی مربوط به ضبط اسکناسهائی کهبطور غیر قانونی وارد کشور میشوند مصوب 17/2/59 شورای انقلاب. رئیس- مخب رکمیسیون توضیح بدهند . مخبر کمیسیون ( علیزاده )ـ بسم الله الرحمن الرحیم. گزارش از کمیسیون امور قضائی به مجلس شورای اسلامی . درکمیسیون امور قضائی مورخ 29/7/60 لایحه راجع به الحاق یک تبصره به لایحه قانونی مربوط به ضبط اسکانسهائی که بطور غیر قانونی وارد کشور میشوند مصوب 17/2/1359 شورا یانقلای مورد برسی قرار گرفت و ارجاع آن به کمیسیون با اکثریت آراء تصویب شد. حالا اینماده واحده را بنده عیناً قرائتمیکنیم . ماده واحده – متن زیر بعنوان تبصرة5 به لایحه قانونی مربوط به ضبط اسکناسهائی که بطور غیر قانونی وارد کشور میشوند مصوب 17/2/59 شورای انقلاب موضوع ابلاغیه شماره ……….. الحاق و جایگزین لایحه قانونی الحاق یک تببصره به لایحه قانونی مصوب 25/4/1359 موضوع لایحه شماره 7720 مورخ 25/4/60 میگردد. تبصرة5- به کمیسیونی مرکب از دونفر از نمایندگان بانک مرکزی ایران و نماینده دادستان کل کشور اجازه داده میشود براساس تشخیص خود در مواردی که عدم اقدام به قاچاق محرز بوده و تعلیق وجوه به شخص طبق مدارک و شوهاد مثبته ثابت باشد بتواند مبلغ ضبط شده را کلا یا جزئاً به صاحب آن مسترد دارند. تصمیمات این کمیسیون با اکثریت آراء معتبر خواهد بود مشروط براینکه رأی نماینده دادستان کل کشور جزء رأی اکثریت باشد . این ارججاع به کمیسیون است که طبق اصل 85 قانون اساسی مجلس محترم اجازه بدهند که این لایحه به صورت بند 5 قرائت شده به آن مصوب شورای انقلاب در صورتی که کمیسیون بررسی کند این را بعنوان بند 5 تصویب کند پس اصل مصوبه شورای انقلاب که در جای خودش هست و الان در دسترس بنده نیست که برای آقایان قرائت کنم ( رئیس- اینها را در کمیسیون قرائت میکنند) بلی، اینهادر کمیسیون بررسی میشود منتها اینجا این بند 5 نظرش این است که درمواردی پولی از خارج کشور ورادشده و بعد ضبط شده بعداً محرز شده که این پولها متعلق به افرادی است که اغلب هم این افراد مستضعف هستند و یک مبلغ پولی را در خارج از کشور یا تحصیل کردند یا مثلا در خارج بودند همراه خودشاان آوردند، بهر حال با هیأتی هست و بعد اکثریت آراء در صورتی معتبر است که نماینده دادستان کل جزء آن اکثریت باشد بااین قیود و تشخیص این هیأت در صورتی که محرز شود که این پول ها متعلق به افراد است این پولها به صاحبان پول مسترد شود. رئیس- بسیار خوب، پیشنهاد این است که این لایحه را بفرستیم به کمیسیون برای تصویب برای مدت چهار سال . یکی از نمایندگان –آقای هاشمی ، کمسیسیون اقتصاد را هم اضافه کنید . رئیس- کمیسیون اقتصاد را هم بعضی از آقایان پیشنهاد میکنند اضافه بکنند که کمیسیون مشترک باشند. اگر کسی مخالف ارجاع به کمیسیون است میتواند صحبت کند. منشی- آقای حمیدی مخالف هستند. حمیدی- بسم الله الرحمن الرحیم . اولادرمادة 50 آئین نامه داخلی آمده که مصوبات شورای انقلاب باید به مجلس بیاید و دریک کمیسیون با کمیسیونهائی بررسی شود واین تذکر رابنده یک وقتی هم به هیأت محترم رئیسه داده ام ، امیدوارم که اینها بیاید و حالا این یکی که آمده نیاید همینطوری بگذرد گذشته از این که اینجا مامیخواهیم یک تبصره ملحق کنیم به لایحه آن مصوه شورای انقلاب و همانطور که دیروز عرض کردم ثانیاً از موارد صریح اعمال ولایت و ضرورت است ودر مورد ضرورت وعناوین ثانویه همانطوری که دیروز عرض کردم این اختیار به اکثریت مجلس داده شده عین متن بیانه امام را یمخوانم : بسم الله الرحمن الرحیم – آنچه د رحفظ نظام جمهوری اسلامی دخالت دارد که فعل یا ترک آن موجب اختلال نظام میشود و آنچه ضرورت دارد که ترک یا فعل آن مستلزم فساد است و آنچه فعل یا ترک آن مستلزم حرج هست پس از تشخیص موضوع بوسیلة اکثریت وکلای مجلس شورای اسلامی با تصریح به موقت بودن آن مادام که موضوع محقق است و پس از رفع موضوع خوبخود لغو میشود مجازند در تصویب و اجرای آن . بنابراین به نظر بنده اینجوری می آید شاید خلاف باشد ولی من از این عبارت اینجور می فهمم که این ‹‹پس از تشخیص موضوع ›› تشخیص موضوع اکثریت وکلای مجلس است. بنابراین ارجاع آن به کمیسیون که هشت نفراکثریت کمیسیون یاکمتر یا بیشتر نظر بدهند این بنظر میاید کهچنین اختیاری نیست. و اینکه دیروز بعضی از برادران فرمودند که تشخیص موضوع با خود مردم است وبا فقیه نیست . باید تذکر بدهم که ما سه نوع تشخیص موضوع داریم . که دو نوع آن با خود مردم و مکلف است و یک نوع آن با فقیه است . اگر یک وقت فقیهی فتوا دادهاست که فروش مال تقلبی ،جنس حرام است . اینجا تشخیص آن شأن فقیه نیست. جنسی را بیاورد .روغنی را بیاورد وبگوید که آقا فروش این جایز است یا نه؟ میگوید که اگر تقلبی است حرام است ،اگر تقلبی نیست ،ححرام نیست. اینجور مواردی که دراحکام اولیه هست تشخیص بامکلف است. در عناوین ثانویه آن اموری که مربوط به فرد است ،باز تشخیص آن مربوط بهمکلف است. در فتوای فقیه آمدهاست به عنوان ثانوی داروی حرام بریا معالجه در صورت اضطرار و انحصار به فرد جایز است . تشخیص این را با فقیه نیست ،تشخیص برای این آدم است که اضطرار دارد یا ندارد؟ دارو منحصر به فرد هست س یا نیست باز با شخص مکلف فرد و شخص بیمار است و اما در موردی که حاکم یا ولی فقیه میخواهد ، حکم کند مثل رؤیت هلال میخواهد ثابت کند و حکم کندکه امروز ماه ثابت شده است . یا باید بریا خود شثابت بشود.یا اعتماد می کند به افرادیمتخصص یا خبره، بنابراین ،امام به اکثریت مجلس اعتماد فرموده است و اینجا از آن جاهائیاست کهموارد اعمال ولایت، تشخیصش با مجتهد است و میتواند تشخیص دیگران را معتبر بداند .میتواند تشخیص متخصصین را معتبر بداند فرض بفرمائید ممکن است که یکجا میخواهد اعمال ولایت کند که آیا مثلا اینجا بیمه بگیرند یا نه ؟ متخصص میگوید که اینجا بیمه لازم است او هم عمال ولایت م یکند بنابریان ، با این مقدمه ای که عرض کردم، صریح بیان امام این است ‹‹پس از تشخیص موضوع بوسیله اکثریت وکلا ››وظایفشان این است که خودشان تشخیص بدهند ، نه اینکه اینها به کمیسیون ارجاع بکنند و کمیسیون تشخیص بدهد والسلام . رئیس- ما میخواستیم با ارجاع این لایحه د روقت مجلس صرفه جوئی بکنیم ولی این بهانه ای شد که آقای حمیدی هر چه بلد بودند بگویند. من بعنوان موافق صحبت می کنم . اولا این لایحه ای که پیشنهاد کردیم به کمیسیون برود، درست معکوس آنچه که آقای حمیدی میگویند میباشد برای اینکه آن قانونی که گذشته است متحمل است بگوئیم که آن اعمال ولایت فقیه است که مال مردم را از دستش گرفته اند . چون کسی پول درخارج داشته وآنرا به داخل آورده و بعنوان قاچاق از او گرفته اند. اگر اعمال ولایت فقیه بوده ، آنجا بوده است ما اینجا میخواهیم حالا آن را سهل تر کنیم . ی مواردی بگوئیم آن پولی که از او گرفته اند، به اوپس بدهند .درست برعکس استدلال شما هست. یعنی اینجا تضییق دائره آن قانونی است که در گذشته تصویب شده است . و ثانیاً د رکلیاتیکه جنابعالی فرمودید، باز من دیروز گفتم که مسأله اینطوری نیست. و تشخیص موضوع قبل از اینکه امام هم به مجلس ارجاع بکنند با خودمجلس است آنجائی که تخصص آن ارتباط به مجلس دارد و حکمی که روی تشخیص موضوع صادر میشود، آنهم گاهی راه علاج است و راه علاج هم باز تشخیص موضوع است.. البته تخصص بیشتری لازم دارد گاهی نه، احتیاج به حکم دارد که ولی فقیه باید بدهد که در آن موارد به مجلس احاله شده است . وبنابراین من موافقم که مثل لایحه های دیگر بخاطر صرفه جوئی در وقت مجلس و مخصوصاً با توجه باینکه ما از هفته آینده لوایح بسیار مهم وحیاتی داریم کهبه مجلس میاوریم و باید اینگونه لوایح کوچک را حتماً به کمیسیونها بدهیم یعنی موافقت کیند، به کمیسیونها بدهیم . پیشنهاد این است که این لایحه قرائت شده برای تصویب به کمیسیون مشترک قضائی و امور اقتصادی ارجاع شود که بطور آزمایشی برای مدت چهار سال اجرا بشود، 190 نفر از نمایندگان درمجلس حاضرند ، نمایندگانیکه با این ارجاع موافق هستند ،قیام فرمایند.(132 نفر موافق ) تصویب شد. 7- مسکوت گذاشتن گزارش کمیسیون امور داخلی د رخصوص مراسله شماره 102151-12571 ب و ج مورخ 5/6/1360 سرپرست بنیاد جنگ زدگان . رئیس- برنامه بعدی ما نامه ای است که درمورد تفسیر قانون است . ایننامه د رکمیسیون امور داخلی مورد بررسی قرار گرفته و روی آن نظر داده اند . آقا یاسدی نیا مخب رکمیسیون داخلی برای قرائت گزارش کمیسیون تشریف بیاورند. اسدی نیا (مخبر کمیسیون امور داخلی )- گزارش از کمیسیون امور داخلی مجلس شورایاسلامی کمیسون امور داخلی مراسله شماره 102151-12571 ب، ج مورخ 5/6/1350 سرپرست بنیاد امور جنگ زدگان را که طبق نامه شماره /1231 ق 22/7/60 در جلسه علنی روز سه شنبه 21/7/60 مجلس شورای اسلامی مطرح و رسیدگی به آن به کمیسیون امور داخلی محول گردید. در جلسه روز چهارشنبه 29 مهرماه 1360 این کمیسیون مورد بحث و مداقه قرار گرفت و بند ب مادة 3 قانون بنیادامور جنگ زدگان را بشرح زیر باتفاق آراء تفسیر نمودند: مقصود از نظارت در بند ب قانون بنیاد امور جنگ زدگان مراقبت کامل در اجرای صحیح مقررات و نضارت بچگونگی انجام وظایف که کلیه فعالیتهای بنیاد و عملکرد بودجه و بازرسی حساب ها و پیشرفته امور میباشد . بدیهی است در جهت اعمال نظارت د رهر امری که رعایت مقررات و ضوابط نگردد و قصور یا تقصیری مشاهده شود، شورایعالی بنیاد باید در جهت اصلاح امور ورسیدگی به موارد تخلف اقدامان مقتضی بعمل آورد. لکن حق دخالت بهمفهوم امر و نهی در آن نهفته نیست. این گزارش کمیسیون امور داخلی است درمورد سوالی است که آقای میرسلیم کرده بودند در تفسیر بند ب مادة 3 قانون بنیاد امور جنگ زدگان . سوال هم به این شکل بوده ایت که : آیا منظور قانونگذار از نظارت که د راین بند آمده است شامل دخالت در امور اجرائی و تصمیم گیری د رمورد انتخاب افراد واجرای طرحها و برنامههای خاص میشود؟ یا اینکه تصمیم گیری و اجرای این امور و پیشبرد این فعالیت ها به مسؤولیت تمام و کمال سرپرستی بنیاد امور جنگ زدگان صورت میگیرد. و فقط برای نظارت بر چگونگی انجام وظیفه و فعالیت های مختلفی که شامل عملکرد بودجه میشود. درحین انجام وظیفه و عملککرد و نیز بازرسی حسااب ها ، پس از معاملات و پیشرفت اقدامات به عهده شورایعالی میباشد . پس از بیررسی که در این مورد شد مطابق خود قانون بنیاد امور جنگ زدگان . تغییری که الان خدمت شما خوامده شد. منظور فقط از نظارت دخالت درامور نیست .بلکه نظارت برکلیه امور جنگ زدگان هست و همچنین نظارت برحساب ها و خرجها وعملکرد بودجه در بنیاد است . البته دراینجا دو سه نکته بریا خود کمیسیون مطرح بود یکی از این نکات این است که آیا این مسأله ای که در اینجا سؤال شدهاست در اساسنامه خود بنیاد مطرح شده است؟ و اگر اساسنامه ای دارد، دیگر چنین سوالی مطرح نمیشد . در تحقیقی که صورت گرفت، مشخص شد که بنیاد جنگ زدگان تاکنون ،پس از تصویبش کهچند ماه میگذرد ، هیچگونه اساسنامه ای و حتی آئین نامه ای برای خودش هنوز تهیه نکرده است. و من نمیدانم فرستادن این سؤال از طرف سرپرست بنیاد جنگ زدگان که از مجلس سؤال بکند، از لحاظ قانونی درست است یانیست ؟که به احتمال زیاددرست نباشد. رئیس- خوب یکنفر مخالف ویک موافق یانظر کمیسیون صحبت بکند. فؤاد کریمی – تمام نمایندگان مناطق جنگ زده مخالفند. رئیس- آقای فؤاد کریمی بفرمائید. فؤادکریمی – بسم اللهالرحمن الرحیم . اولا،اولین مطلب قبل ازاینکه نامه اقای میرسلیم و تفسیر کمیسون رامطالعه کنم و نظر مخالفتم را بگویم .(رئیس- نظر مخالفتتان را میتوانید بگوئید) این است کهوزیر درمقابل مجلس ،مسؤول است .بنابراین وزیر کشور بایستی این نامه رابدهد ،واین نامه امضاء وزیر کشور را ندارد و اصلا طرح آن شکل قانونی ندارد. رئیس- خیلی خوب، میخواهید اصلا از دستور خارج کنیم . شما لطفاً بنشینید ،ما را از دستور خارج می کنیم . اگر وزیر کشور باید امضاء کند برای وزیر کشور میفرستیم که خلاف نشود. ( همهمه نمایندگان ) خیلی خوب، قانوناً بایستی نامه را وزیر کشور بنویسد. نامه راچه کسی نوشته است ؟وزیر کشور نوشته است . فؤاد کریمی – سرپرست بنیاد جنگ زدگان . رئیس- نه ،آن قبول نیست، کمیسیون بهما جواب بدهد. کمیسیون به ما بگوید وزارت کشور فرستاده است یا نه؟ اسدی نیا- خیر، از طرف سرپرست بنیاد جنگ زدگان است که برای هیأت رئیسه فرستاده شده است .رئیس- خیلی خوب، پس بگذارید نامه را وزیر کشور بنویسد . رضا زواره ای – د رمورد تفسیر قوانین عادی قیدی ندارد کهچه مقامی درخواست تفسیر قانون رامیتواند بخواهد یک فردی عادی میتواند از مجلس بخواهد که توضیح و تفسیر یک قانون چیست، چون تفسیر قوانین عادی با مجلس است . بنابراین ما قیدی نداریم که حتماً وزیری تفسیر قانون راباید بخواهد . رئیس- این حرف آقای زواره ای قابل توجه است گرچه الان کارمان با وزراء است( توکلی – د رمورد نهضت سواد آموزی هم خود نهضت درخواست تفسیر قانون راکرد) خیلی خوب، پس اعتراض وارد نیست آقای فؤاد کریمی صحبت کند. فقط درموضوع تفسیر صحبت بفرمائید . آقا محمدی – آقای هاشمی ! مخالف است . رئیس- خیر ،ظاهراً نیست . آقا محمدی – آقای هاشمی اگر اینطور باشد تمام مردم میتوانند به مجلس نامه بنویسند و ما موظف هستیم دردستور قرار بدهیم . رئیس- خیلی خوب، ارگانهای رسمی نامه بنویسند، مادر دستور قرار میدهیم ، حالا با آئیننامهکهمخالف نیست بعداً شمامحدودش کنید .این ایراد را بعداً مسدود می کنیم ومیگوئم که فقط نامه ها راارگانهای رسمی ووزرائ بنویسند . بفرمائید آقای کریمی . فؤاد کریمی – بسم الله الرحمن الرحیم . در نامه آقای میرسلیم ، سؤال این است آقایان نمایندگان توجه بفرمایند سؤال چیست و پاسخی که کمیسیون نوشته است پاسخی قسمتی از سؤال است وپاسخ کمیسیون ناقص است در این سؤال ، سؤال شدهاست که یکی از موارد اختلاف بین اعضاء شورایعالی که در جلسه دوم پدید آمد. من نامه رااز اول میخوانم : بنابه مفاد قانون بنیاد امورجنگ زدگان وبه استناد حکم وزیر کشور جناب آقای مهدوی کنی در تاریخ 27/5/60 اولین جلسه درتاریخ 3/6/60 دومین جلسه شورایعالی بنیاد تشکیل شدو مقرر گردید ابتدا این قانون مورد مطالعه همه اعضائ شورایعالی قرار گیرد تاد راثر استنباطات و تفسیرهای مختلف در طول عمل موانعی برسرراه پیشرفت کا رشورایعالی حاصل نشود. یکی از موارد اختلاف بنی اعضاء شورایعالی که در جلسه دوم پدید آمد ،مربوط به بند ب مادة 3 قانون می باشد . که پیشنها د و تصویب شد. بنابه اصل 73 قانون اساسی تفسیر آن از مجلس شورای اسلامی استعلام گردئد. سؤالی که آقای میرسلیم کرده اند ، از اینجا شروع میشود، البته این جمله معترضه هست کهجلسه در تاریخ 3/6/60 برگزار میشود ولیکن قانون بنیاد جنگ زدگان در تاریخ 18/3/60 از مقامات اجرائی و مجاری اجرائی به ایشان ابلاغ میشود. وازتاریخ 18/3/60 تا حالا هیچ اساسنامه ای بنیاد ندارد. و بدون داشتن اساسنامه ، بنیاد تشکیل شده است و تشکیلات فعلی آن غیر قانونی است و بودجه ای که دارد مصرف میشود، بصورت غیر قانونی است . رئیس- آقای کریمی از موضوع خارج نشوید ، ما فقط ‹‹نظارت ›› را میخواهیم معنا کنیم . اگر بخواهید از تریبون سوءاستفاده کنید من جلویش را مگیرم . الان به شما بلاغ کردم . فقط درموضوع صحبت کنید . فؤاد کریمی – سؤال این است ،آیا منظور قانونگذار از نظارت که در این بند آمدهاست، شامل دخالت در امور اجرائی وو تصمیم گیری درمورد انتخاب افراد واجرای طرحها و برنامه های خاص میشود؟ بااینکه تصمیم گیری واجرای امور و پیشبرد این فعالیت ها به مسؤولیت تمام وکمال سرپرستی بناید امور جنگ زدگان صورت میگیرد. پس بننابراین ،سوال این است که آیا شورایعالی حق دخالت در امور بنیاد را دارد؟ یا حق دخالت در امور بنیاد را ندارد؟ و تمام امور اجرائی فقط مال شخص سرپرست است ؟ بعد برایاینکه این سوال را مطرح کنید بند ب را مطرح می کند . مطلب مهم این است که د رقانونبنیاد جنگ زدگان اختیاراتی به شورایعالی داده شدهاست . یکی از اختیاراتش نظارت است و یکی از اختیاراتش نظارت استو یکی از اختیارات هماهنگی است ، اختیار دیگرسش جمع آوری امکانات است و اختیار بعدی تنظیم برنامه ریزی کلی است . بعضی از این اختیاراتی که به شورایعالی داده شده است مستلزم دخالت و امرو نهی است ولی برخی مستلزم امرو نهی نیست. سوالی که اینجا شده است دو قسمت دارد: یک قسمت مربوط به خود نظارت است و اینکه نظارت چگونه اجرا میشود و نحوه اجرای نظارت است . و یکی دیگر این استکه این نحوه اجرای نظارت به اضافه دخالت اجرائی است ، یا اینکه فقط مسؤول اجرائی سرپرست است اینجا می بینیم این دو جنبه سوال دارد. پاسخی که کیمسیون داخله داتده است اولا فقط و فقط اشاره به قسمت اول سوال است یعنی نحوه تظارت و بعد در مورد نحوه نظارت آنچه که آقای میرسلیم سوال کرده است . این است که نحوة نظارت چگونه است و به چه شکل است ؟ با دخالت است ، بی دخالت است ؟ اینجا در اساسنامه بنیاد تعیین میشود و این پاسخ و این جمله یعنیاینکه نحوه نظارت چگونه تعیین میشود در جواب کمیسیون نیست . دوم این استکه د رجواب کمیسیون گفته شده است که شورایعالی بنیاد باید در جهت اصلاح مور و رسیدگی به موارد تخلف اقدامات مقتضی بعمل آورد لکن حق دخالت به مفهوم امرو نهی در آن نهفته نیست . این جمله ای که کمیسیون گفته است، باز قابل سوء استفاده است برای کسی که بخواهد اختیارات قانونی شورا نفی کند آنچه که صحیح بود کمیسیون می گفت ، این بود که کمیسیون باید اینجا میگفت که حق دخالت به مفهوم امرو نهی در این بند نیست نه اینکه در آن نهفته نیست . دربند ب اختیارات اجرائی و امرو نهی نیست ولی دربند ‹‹ج›› م یگوید که هماهنگی بین کلیه ارگانها که امر کمک رسانی و امدادبه جنگ زدگان را دارند. در آنجائی که وظیفه دارد، آنجا معلوم است که امرو ونهی م یکند برا یایجاد هماهنگی . یا آنجائی که ما م یگوئیم وظیفه شورایعالی جذب امکانات است در جذب امکانات برای جنگ زدگان حتماً امرونهی هست . پس بنابراین . دو نکتاه اساسی که در تفسیر کمیسیون نیست . و منمیخواهم د رتفسیر اضافه بشود و نظر نمایندگان مناطق جنگ زده همهمین است ، این است یکی اینکه اضافه بشود نحوه نظارت رااساسنامه بنیاد تعیین می کند. و این ربطی به مجلس ندارد و باید این مسائل را از طریق مجلس بخواهند مطرح کنند،یا سوء استفاده بشود . دوم این است که در این جمله به مفهوم امرو نهی در آن نهفته نیست . باید صراحتاً گفته بشود که به مفهوم امرو نهی در این نهفته نیست . چون درنبدهای دیگر هماهنگی . جذب امکانات ،جزو اختیارات شورایعالی در قانونبنیاد جنگ زدگان هست ودرآنجا دخالت لازمه هست. و همچنین نوشتن برنامه عمومی هم باز مستلزم دخالت است . رئیس- متشکر ،باندازه ی قرار داد بزرگ صحبت فرمودند( رشیدیان – بزرگ هم هست ) دعوت کنید موافق صحبت کند . منشی- آقای موحدی ساوجی بفرمائید. موحدی ساوجی – بسمالله الرحمن الرحیم – این سؤالی که د رباره تفسیر بند 3 ماده … حسینعلی رحمان ی- آقای هاشمی من اخطار آئین نامه ای دارم . رئیس- آقای رحمانی اخطار آئین نامه ای را بفرمائید . حسینعلی رحمان ی- بسم الله الرحمن الرحیم . به موجب اصل 73 قانون اساسی شرح و تفسیر قوانین عادی که از مختصات مجلس است مانند لوایح و طرح ها جریان خود را طی خواهند کرد. مااگر چنانچه بخواهیم امضاء وزیر ار هم لازم ندانیم در تفسیر و اجازه بدهیم کههر کسی اجازه بدهد… (رئیس – خوب ، بفرمائید متوجه شدیم ) مساله واضح است و متوجه باشیم و ببینیم … رئیس- لوایحی که به مجلس میاید، جریان آن اینطور است که به کمیسیون برود از کمیسیونیک شوری ، دو شوری اینجوری انجام بشود و ما هم همین کار را می کنیم . حسینعلی رحمانی – آقای هاشمی – صحبت تفسیر است، تفسیر مثل لوایح و طرحها است . رئیس- این را یکبار دیگر هم فرمودید، دو شوری هم باشد این جزو همان حرفهائی بود که د رکمیسیون آئین نامههم صحبت شد راجع به اینیکبار هم آنجا شد، آقای موحدی بفرمائید . موحدی ساوجی – بسماللهالرحمن الرحیم . وقتی که اینسوال مسؤول امور جنگ زدگان بهجلس آمد و بعد رسیدگی آن برای شور اول به کمیسیون امور داخلی محول شد در کمیسیون داخلی توجه به این مسأله شد که یان نامه امضاء وزیر مربوطه را ندارد و آیا ماباید رسیدگی کنیم یا نه؟ بعد همین مطالبی که الان اینجا عنوان شد، آنجا هم عنوان شد. وماگفتیم که اگرایرادی می داشت، لابد هیأت رئیسه به آن توجه میکرد، و به کیمسیون احاله نمیکرد . .بهر حال ، آنچیزی که الان در اینجا مطرح است و مخالفتی که آقای فؤادکریمی کردند و پیشنهاد دادند که نظارت که دراین به اصطلاح رسیدگی و گزارش کمیسیون امور داخلی آمدهاست که نظارت شامل امرونهی نمیشود و دخالت ، مقید بشود به همین بند، این معلوم است دیگر سؤال درباره بند ب مادة 3 هست که نظارت بر کلیه فعالیت ها و رسیدگی به حساب مثلا آیا شامل دخالت میشود یا نه؟ و جوابی هم که کمیسیون داخلی بعد از بررسی داده است و گزارش آن الان در حضورتان هست ، این جواب هم مربوط به همین بند است و اگر چنانچه در قانون رسیدگی بهامور جنگ زدگان در بندهای دیگر و یا مواد دیگر ، فرض کنید برایاین شورایعالی وظایف دیگری را تعیین کرده باشند ،این نفی نمیکند.ومادرعین حال برای اینکه در این برخورد ها ومسائلی که الان موجود است در رابطه باتونائی یا عدم توانائی بنیاد برای رسیدگی به امورجنگ زدگان ، بهمین جهت ماد رپاسخی که دادیم در آن پاسخ سعی کردیم که تقریباً همه جانبه باشد .و گفتیم که این وظایفی که شورایعالی دارد مراقبت است وبازرسی حساب ها هست و نظارت کامل به فعالیت ها هست . اما نظارت به معنی دخالت و امر و نهی نمیتواند باشد. من فکر میکنم که جواب ما یک جواب درست و خیلی روشنی باشد. رئیس- بلی- همین است . حالا رأی می گیریم بر… فؤاد کریمی- آقای هاشمی ، پیشنهاد اصلاحی دارم . رئیس- این دیگر پیشنهاد اصلاحی ندارد، فقط یک عبارتی رامعنی کرده اند چه پیشنهاد اصلاحی ؟این شیوه آقایان را نمی پسندم آقایان یک افکاری برای خودشان دارند، افکارشان رامیخواهند در جریان مجلس ، در همه چیز دخالت بدهند یک کلمه بودهاست ‹‹نظارت››،‹‹نظارت›› را خواسته اند معنی بکنند.آقایان حالا سر این مسأله هر چه که از از هر جای تاریخشان دارند، میخواهند بیاورند اینجا ووقت مجلس رااینطوری ضایع بکنند. من با مدیریت مجلس ، بااین کارهای شمامخالفت می کنم و جلوی کارهای شما را میگیرم . این را بدانید ،اینطوری برخودر صحیح نیست . خوب شما با آن آقا مخالف هستید ، بروید جور دیگری بحث بکنید، چرا میاورید در کلمه ‹‹نظارت››چرا وقت مجلس رامیگیرید؟ رشیدیان – آقای هاشمی ، مگر یکنفر بیشتر مخالفت کرد خوب یک نفر هم به عنوان موافق باید صحبت بکند. رئیس- خیر، حالا پیشنهاد اصلاحی وکی جور بحث های دیگر در بحث یک چیزهای دیگر بیاورید ، این شیوه ها که د رکار مفید نیست. اینها برعکس اثر نامطلوب می گذارد. خوب حالا نظر کمیسیونرا میخوانیم و به رأی میگذاریم اگرمجلس قبول کرد… یکیاز نمایندگان – پس پیشنهاد آقای کریمی چطور میشود؟ رئیس- کدام آقای کریمی ؟دیگر پیشنهادی که نیست ،پیشنهادی کمیسیون داده است و آن را به رأی می گذاریم . رشیدیان – این خلاف آئین نامه است هر کس حق سوال از مجلس ندارد یکی از نمایندگان –آقای هاشمی ،مخالفین زیاد هست . رئیس- آیا همه مخالفین میخواهند صحبت کنند؟ یکی از نمایندگان- بلی . رئیس- ما از اول شیوه گذاشتیم که یک نفر مخالف و یکنفر موافق صحبت بکند . یکی از نمایندگان – منمخالف دوم هستم و میخواهم صحبت کنم . رئیس- خیر، مااز اول شیوه گذاشته ایم ، در تفسیر قانونیک نفر مخالف و یک نفر مواففق ، دیگر نمیشود همه صحبت بکنند(فؤاد کریمی شیوه نمیتوانید بگذارید ) گذاشته ایم تا بحال اینطوری عمل کردهایم ( یکی از نمایندگان – آقای هاشمی این بدعت میشود) بدعت باشد بفرمائید بنشینید . فؤاد کریمی – آقای هاشمی ،باید آئین نامه را رعایت کنیم ، شما نمیتوانید شیوه بگذارید . رئیس- همیشه در تفسیر قانون یکمخالف و یک موافق صحبت میکرده فؤاد کریمی – آئین نامهمیگوید نحوه رأی گیری… شما آئین نامه را مراعات کنید . رئیس- آقا به رأی بگذارید . آقا محمدی – الان هم اگ رمجلس رأی نداد؟ رئیس- رأی نداد که نداد. آقا محمدی – یعنی تفسیر نم یکنید ؟ رئیس- نه ، نکردیم . آقا محمدی – تفسیر حق ما هست. رئیس- ما شیوه مان این بوده است که نظری که می آمد یک نفر مخالف و یکنفر موافق صحبت می کرد . فؤاد کریمی – آقای هاشمی ، این قانون دارد، آئین نامه دارد شما نمیتوانید وشما باید طبق آئین نامه عمل کنید . رئیس- اگر نظر دیگری آمد ، ماآنطور عمل میکنیم . فؤاد کریمی – شما باید طبق آئین نامه عمل کنید . رئیس- آقای الویری بخوایند . فؤادکریمی – آقا نمیتوانید مطرح کنید . رئیس- اگر تفسیر نشد بعد … فؤادکریمی – آئیننامه صراحت دارد برخلاف آئیننامه نمیتوانید عمل کنید شماباید آئین نامه داخلی را رعایت کنید . یکی از نمایندگان – اگر به این رأی ندادیم خلافش را پذیرفته ایم . رئیس- نه دیگر خلافی ندارد دوباره باید یک معنای دیگری برایش بگیریم (همهمه نمایندگان) منشی- مخالف صحبت بکند . رئیس- نمیشود، هر مخالفی که نمیتواند صحبت بکند . دکتر قائمی – آقای هاشمی مخالف صحبت کند ولی از چهار چوب خارج نشود . رئیس- خیر من میگویم اگر بخواهند همه مخالفین صحبت بکنند تا کی ؟ دکتر قائمی – من میگویم از حدود بحث خارج نشدند .مساله اینست . رئیس- منمیخواهم مخالف اینقدر صحبت نکند آخر چقدر صحبت بکنند؟(قائمی – مخالف که زیاد نیست ) چرا همه نمایندگان جنگ زدهه میخواهند صحبت کنند. الویری – پس این را مسکوت بگذارید . رئیس- خیر مسکوت هم نمیگذاریم پیشنهادی که اقایان داده اندبه رأی میگذاریم ، دیگگر رویش پیشنهاد نمیخواهد اینقدر بحث بکنند . رشیدیان – بگذارید آقا مسأله باز بشود . رئیس- منمیگویم مخالف و موافق نباد در این شیوه متعدد صحبت بکنند ( همهمه نمایندگان ) موسوی بجنوردی – یک پیشنهاد رابه رأی بگذارید اگر رأی نیاورد پیشنهاد بعدی را به رأی بگذارید. رئیس- ما هم میخواهیم همین کا رار قبول بکنیم . اججازه بدهید برای اینکه آقایان راضی بشود پیشنهاد آقایان راقبلا به رأی بگذاریم . پیشنهاد داده اند که جمله ‹‹در آن نهفته نیست ››که ذیل … فؤاد کریمی – آقای هاشمی طبق آئیننامه عمل کنید . رئیس- آقایان صبر کنید . فؤاد کریمی – طبق آئین نامه باید نیمساعت مخالف و نیمساعت موافق حرف بزند. رئیس- نه ، براییکتفسیر ،نمیساعت مخالف وموافق کجا است ؟ فؤادکریمی – تاوقتی کهکفایت مذاکرات نیاید نیمساعت مخالف ونیمساعت موافق باید صحبت کند . رئیس- بفرمائید بنشینید ، این برادران مامیخواهند با کلمه ‹‹نظارتی ›› که آ“جا هست همه کارهای امور جنگ زدگان راانجام بدهند . بروند بگویند این را بگذار، این را نگذار. این را برادر و این نمیشود. اینها هدفشان این است . فؤاد کریمی – طبق آئین نامه عمل کنید . فدائی – اخطار ائین نامه ای دارم . رئیس- حالا صبر کنید پیشنهادشان را به رأی بگذاریم . خلیلی- قبلا رأی گرفتهایم کهبه چه نحو این تفسیر انجام بشود. یکنفر موافق ویکنفر مخالف صحبت بکند و بعد رأی گیری بشود. قبلا همهمینطور عمل شده است . رئیس- شیوه کار برای ما روشن است . بفرمائید بنشینید. فدائی – آقا ! اجازه بدهید من …. رئیس- آقای فدائی بفرمائید بنشینید شما چه میخواهید بگوئید . فدائی – یک دقیقه اجازه بدهید من آئین نامه را بخوانم . رئیس- چهچیز آئین نامه را بخوانید . فدائی- د رمادة 82… رئیس- اقای رحمانی ائین نامه را خواندند. فدائی – خیر آقای رحمانی انی قسمت را نخواند. اجازه بدهید من بخوانم . رئیس- این را خواندو قبلا هم بحث کرده شرح و تفسیر قواین دیرگر جریان خودش را طی میکند . فدائی – آئین نامهمیگوید لوایح حتماً باید با امضای نخست وزیر ووزیر مربوط باشد این مادة 82 است . رئیس- پیشنهادکفایت مذاکرات رسیده بفرمائید بنشینید آقای مجید انصاری و آقای موحدی پیشنهاد ککفایت مذاکرات دادهاند آقای مجید انصاری بفرمائید . مجید انصاری – بسم الله الرحمن الرحیم – آقای فؤاد کریمی فرمودند که پیشنهاد کفایت مذاکرات تانرا پس بگیرید ما حرفهای مانرا بتوانیم اینجا بزنیم تا مردم بفهمند که ما چه میگوئیم من میخواهم عرض بکنم که (همهه نمایندگان ) خوب ، ایشان الان به من اینطور گفتند. فؤاد کریمی – مجلس روشن بشود. رئیس- شما چند نفر نماینده شلوغ نکنید. مجید انصاری – نمایندگان مناطق جنگی … رئیس- این چهار نفر همه مجلس را بهم زدند. اسدی نیا – چون اتهام است . صحبت ما صبت شخص نیست . وضع خراب مردم جنگ زده است ما باید این درد رابه چهکسی بگوئیم . رئیس- بفرمائید بنشینید ، بگذارید پیشنهاددهنده فایت مذاکرات حرفش را بزند شماچرا اینجور میکنید ؟ مجید انصاری – آقا اگر وضع بنیاد امور جنگ زدگان خراب است . مربوطه به این لایحه نمیشود نمایندگان مناطق جنگی بخاطر مشکلاتی که انجا هست حالا درست یانادرست ما نمیدانیم که واقعاً وضع آنجا چطور است آقایان میگویند وضع آنجا خراب است خوب، ربطی به این قانون ندارد دنبال بهانه ای میکردند که یک چیزی ، لایحه ای به عنوان امور جنگ زدگان درمجلس مطرح بشود تمام آن مسائل غیر مربوط رادر اینجا مطرح می کنند. رشیدیان – این خارج از موضوع است . مجید انصاری – تفسیر جمله ای است که بنیاد امور جنگ زدگان ازمجلس خواسته ، کمیسیون امور داخلی هم این تفسیر را ارائه کردهاست ، مخالف و موافق روی آن صحبت کرده اند ، این صحبت هم کافی است نمایندگان محترم هم به اندازه آقایان مناطق جنگی رشیدیان- آقای هاشمی ایشان دارند سوئ استفاده می کنند. رئیس- شما کفایت مذاکرات را فقط بگوئید . مجید انصاری – بله، آقایان نمایندگان مجلس به اندازه نمایندگان مناطق جنگ زده شعور دارند. ومسائل را نمی فهمند. رئیس- شما کفایت مذاکرات را توضیح بدهید. رشیدیان – مساله شعور نیست ،شما از وضع جنگ زدگان اطلاع نداردی . رئیس- شما فقط درباره کفایت مذاکرات صحبت کنید. مجید انصاری – درباره کفایت مذاکرات چون مخالف و موافق صحبت کرد و نمایندگان هر قدرت تشخیص دارند یا رأی مخالف خواهند داد یا رأی موافق،اگر رأی موافق بود که تصویب میشود واگر مخالف بود پیشنهادات اصلاحی مطرح خواهد شد یا یک چیز دیگری میاورند.لذا مذاکرات کافی است وآقایان !این عصبانیت شأن مجلس نیست که با مجلس اینطور عمل میکنید . رشیدیان – شما از وضع جنگ زدگان اطلاع ندارید،شأن مجلس هم این نیست که هر کس بلند شود وبه برادر مسلمان خودش تهمت بزرند. اینها می خواهند از بلند گو استفاده کنند برای اینکه احساس درد نمیکنید. رئیس- مخالف کفایت مذاکرات منشی- آقای آقا محمدی بفرمائید . معرفی زاده – بگذارید ببینیم چه میگویند سرد و میلیون جنگ زده است ومسائلی که آنها دارند.. رئیس- اینقدر با مجلس بازی نکنید،خواهش میکنم مجلس را به وجه المصالحه این چیزها قرار ندهید،آقای آقا محمدی . آقا محمدی – بسم الله الرحمن الرحیم ،البته دو مساله را اینجا از هم جدایش میکنیم یکی اینکه شیوه کار را بررسی میکنم دو یکی هم وضع بنیاد جنگ زدگان است من تقاضایم از برادران بسیار ارجمند و دلسوز مناطق جنگ زده این است که این را الان اینجا دخالتش ندهند که اینکه از اول هم ندادند ولی بعضی از برادران آنها را به این موضع کشاندندو این درست نیست .الان بحث ما یک بحث قانونی است ما طبق اصل …( همهمه نمایندگان) مصطفی تبریزی – آقای آقا محمدی وقتتان را به نمایندگان مناطق جنگ زده واگذار کنید. رئیس- آقایان اینقدر شلوغ نکنید . چرا اینطور با مجلس برخورد میکنید؟ زرهانی -……به لااله الاالله اینجا هم نمی توایند حرف بزنید. رئیس- ببینید چه شیوه ای را بکار منطقه جنگ زده دروغ میگویند فقط آقای میرسلیم درست میگوید. آقای هاشمی دارند طرفداری از آقای میرسلیم می کنند اگر آقای میرسلیم عضو حزب جمهوری است ما هم چاکر حزب جمهوری هستیم …. رئیس- ببینید آقایان! مسؤولیت جنگ زدگان رال خود این آقایان دارند، انی کارهائی که میکنند به نفع جنگ زدگان نیست،این را بدانید. با این شیوه نمیشود یک میلیون و نیم آدم را آنجوری اداره کرد. خلخالی- مسأله را باید یادرایت حل کرد. عدهای از نمایندگان –آقای هاشمی ـتنفی بدهید. رئیس- نه تنفس الان جایش نیست ما الان .برنامه دولت را داریم آقایان میخواهند تنفس بدهند. فقط کفایت مذاکرات مطرح است آقای آقا محمدی بفرمائید. آقامحمدی – میخواهم بگویم مذاکرات کافی نیست. رئیس- خوب، بفرمائید. آقا محمدی – طبق 73 قانون اساسی شرح و تفسیر قوانین مادی در صلاحیت مجلس شورا است .بعددر اینجا ما اگر یک تفسیر راانجام بدهیم کلی ممکن است تغییر بدهد یعنی ما بگوئیم اینجور است یا آن جور است ممکن است کلی بارمالی، ، وضع کلی همه چیز را عوض بکند. رسیدگی درمورد تفسیر قوانین اینجور نیست که با یک مخالف ویک موافق درست بشود وخود آقای هاشمی بااینکه کفایت مذاکرات را قبول کرده اند ، قبول کردند که مثل سایر لوایح است یعنی اگر قبول نمی کردند می گفتند رویه این بود که یک موافق سایر لوایح است یعنی اگر قبول نم یکردند می گفتند رویه این بود که یک موافق و یک مخالف صحبت کند حالا که کفایت مذاکرات را قبول کردند والان طرح کردند پس معلوم میشود تفسیر لایحه مثل خود لایحه مهم ایت و تفسیر یک امری نیست که همیشه اتفاق بیفتد. تفسیر یک وقتی پیش می آید که مادقت م یکنیم ،در قانونمفصل شرح نمی دهیم یک ابهام درمقام اجرائی ایجاد میشود می آورند اینجا ما تفسیرش می کنیم بنابراین با اینکه یک مخالف و یک موافق صحبت بکند و تصمیمی را که ما قبلا مدتها درموردش فکر کرده ایم و نظر داده ایم بخواهد کم و زیاد بکند این درست نیست. دوم اینکه الان مخالف و موافق به فرض که صحبت کرده اند رأی گیری بشود نتیجه کار چیست؟ به نتیجه کاراگر ما رأی دادیم یعنی ازحقمان در ااصل هفتار و سوم گذشته ایم ؟ باید بهکمیسیون برود اگر قرار است که یه کمیسیون برود طبق چه ماده ای است ؟ طبق کذدام قانونی ؟ تا شش ماه ما چچیزی را رد کنیم قابل طرح نیست، مجلس چگونه میشود ،نپذیرفتن پیشنهاد یعنی چه ؟ آیا میشود جز برروال یک طرح و لایحه تفسیر را پذیرفت ؟این شدنی نیست بنابراین با ایک موافق و یک مخالف ممکن است یک مسأله هم یک جزئی باشد ولی این را اگر پایه گذاری بکنیم در آینده فساد بزرگی خواهد داشت وآن این است که شرح و تفسیر قوانین که در اختیار مااست این رالوث خواهد کرد ومایک قانون را یکجور دیگر می نویسیم بعداً فرصت رسیدگی برای تفسیرش نداریم و جور دیگری جلوه داده میشود.من تقاضایم این است که مجلس محترم باکفایت مذاکرات موافقت نکنند ، این مساله برای همیشه حل بشود وتفسیر قانون هم یک چیزی نیست که هر روز بیاورند کما اینکه با این مخالف هستم وتقاضایم،خواهشم از جناب اقای هاشمی این است باز با وجود اینکه این همه بحث شده است چون از ناحیه وزیر نیامده این را باز قبول نفرمایند، از دستور هم خارج بفرمایند این هم یک لطفی است کهمیکنند علتش هم این است که بعدها این مشکل خواهند شد. رئیسهر اداره ای از هر منطقه ای می فرستد این رویه را شما دارید به رسمیت می شناسید،آنوقت باید در دستور قرار بدهید،آنوقت این کارمشکلی خواهد شد . توکلی – آقای هاشمی پیشنهاد خوبی است . رئیس- بسیار خوب ،آقایان صبر کنید. اول بار من خواستم که این را از دستور خارج بکنم آقای زواره ای تذکر دادند،تذکرشان هم قابل توجه بود گفتند در آئین نامه منعی نیست که غیر وزیر این را بفرستد . فدائی – آقا معذرت می خواهم اشتباه است کاملا منعش مشخص است. رئیس- صبر کنید .خیر، منعش هم مشخص نیست آن ماده ای که مادر آئین نامه داریم ،آئین نامهمی گوید وقتی که چیزی به مجلس آمد تفسیر قانون هم طبق آن چیز عمل میشود اما اینکه قبلا هم باید باامضای وزیر بیاید تویش نبود این را مجلس پذیرفت نمیساعت دوباره بحث کردیم اینقدر وقت مجلس را تلف کردیم حالا دوباره برگردیم به نیمساعت قبل کلمه ‹‹نظارت›› باید معنا بشود حالا آقایان مسائل دیگری رادر این رابطه دارند به سراغ آن مسائل میرویم چرا باید آن مسائل را بااینکار مخلوط کنیم؟ چرا مامسائل مانرا از یک صحیح حل بکنیم ؟ کلمه ‹‹نظارت››یک معنائی دارد. این بارها خواهد آمد این معنایش را مجلس می کند بعد هم مسائل دیگری داریم در رابطه با اداره آنجا که آن مسائل را باید از راه دیگری حل بکنیم الان کفایت مذاکرات مطرح شد کسانی که با کفایت مذاکرات .موافقند قیام بفرمایند(عده کمی برخاستند) تصویب نشد . حالا یک مخالف دیگر صحبت کند . لطیف صفری – پیشنهاد خارج شدن از دستورش را رأی بگیرید. رئیس- خیر، تقاضای مسکوت ماندن میتوانید بکنید . تقاضای مسکوت ماندن بکنید .. منشی- آقای لطیف صفری پیشنهاد مسکوت ماندنش را کرده اند . رئیس- تقاضای مسکوت ماندن است . لطیف صفری – بسم الله الرحمن الرحیم . با توجه به اینکه بحث زیاد روی این هست و اگر این تصویب نشود همانطور که آقای آقا محمدی هم گفتند ممکن است برای شش ماه یا ایکسال دیگر بماند و از طرفی مسائلی هست که باید گفته بشود، برادرانما، نمایندگان مناطق جنگ زده خیلی مسائل به حق داریم ما واقعاً دردها رااز نزدیک می بینیم درست است برادران دیگر همه دردها را متوجه هستند ولی فرق میکند بین آن کسی که کاملا لمس میکند و آن کسی که مسشنود… رئیس- در مسکوت ماندن صحبت کنید . لطیف صفری- روی این اصل برای اینکه به آن صورت واقعی خودش بیشتر رویش بحث بشود من تقاضا میکنم که مسکوت بماند تابعد … رئیس- برای چه مدت مسکوت بماند؟ لطیف صفری- فوقش برای دو هفته من پیشنهاد دو هفته میکنم . رئیس- بسیار خوب ، موافق صحبت کند. منشی- آقای خلخالی شما مخالف مسکوت ماندن هستید .رئیس- آقای خلخالی مخالف مسکوت ماندن…. خلخالی- بسم الله الرحمن الرحیم .مساله جنگ زدگان را نمایندگانی که از همان مناطق هستند وواقعیتش این است که بهتر از آقایان دیگر درک میکنند وایننه اینکه بیک توهینی است من باب مثل یک چیزی به مجلس است . اینها خوب، واقعاً‌با آن فرد تماس دارند. هر روز هم نامه های زیادی از مناطق جنگ زده یعنی از همان هائی که جنگ زده هستند توی اردوگاهها،توی چادرهائی که برای آنهادرست شده است به این آقایان فشار میاورند و اینها درددارند یک مساله ای است …. رئیس- شما از مسکوت ماندن صحبت بگنید . خلخالی – بله من عقیده ام این است که این مساله مسکوت نباشد چون یک موضوع فعلی است و ضرورت دارد وباید به این مساله رسیدگی بشود بهمین جهت دو هفته دیگر باز هم همین مساله است ، پس بنابراین با دوهفته مساله حل نمیشود باید همی امروز این مساله را حل کنیم ،من مخالف با مسکوت ماندن آن هستم . رئیس- کسانی که با مسکوت ماندن این قانون برای دوهفته موافقند قیام بفرمایند(105 نفر موافق )‌تصویب شد. این موضوع از دستور خارج شد منشی- اسامی افرادی که میخوانم کسانی هستند کهموقع رأی گیری در جلسه حضور نداشتند: آقای محمد غفاری – آقای یونسی اشکوری-آقای امین ناصری – آقای اعظمی لرستانی – آقای بیت اوشاناـآقای فؤاد کریمی . 8-اعلام وصول نامه آقای وزیر ارشاد اسلامی راجع به تفسیر ردیف 127515 قسمت چهارم قانونبودجه سال 1360. رئیس- برنامه بعدی مان اعلام وصول مراسله شماره 5577 مورخ 5/6/1360 آقای وزیر ارشاد اسلامی راجع به تفسیر ردیف 127515 قسمت چهارم قانون بودجه سال 1360 رد خصوص نهضت سواد آموزی است که وصول آن اعلام میشود و به کمیسیون ارسال میشود. 9- اعلام وصول نامه آقای نخست وزیر به مجلس د رمورد معرفی اعضاء کابینه رئیس- نامه آقای نخست وزیر به مجلس در موردمعرفی کابینه است که قرائت میشود. بسم الله الرحمن الرحیم ریاست محترم مجلس شورای اسلامی برادر حجت الاسلام و المسلمین اکبر هاشمی رفسنجانی . با توجه به اصل یکصد و سی سه قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران اسامی برادرانی که در دولت جدید عضویت خواهند داشت برای رذی اعتماد به مجلس شورایاسلامی تقدیم می گردد این اسامی به تأیید ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران رسیده است ( که نامه به رئیس جمهور و موافقت ایشان هم ضمیمه است ). 1- وزیر آموزش و پرورش برادر علی اکبر پرورش . 2- وزیر ارشاد اسلامی برادر حجت الاسلام عبدالمجید معاد یخواه . 3- وزیر بازرگانی برادر جیب الله عسگر اولادی مسلمان . 4- وزیر بهداری برادر دکتر هادی منافی. 5- وزیر مشاور و رئیس سازمان بهزیستی برادر دکتر محمود روحانی . 6- وزیر مشاور و رئیس سازمان برنامه و بودجه برادردکتر محمد تقی بانکی 7- وزیر پست و تلگراف و تلفن برادر مهندس مرتضی نبوی . 8- وزیر دادگستری براد رسید محمد اصغری . 9- وزیر دفاع بادر جناب سرهنگ سلیمی . 10-وزیر راه و ترابری براد رمهندس هادی نژاد حسینیان . 11-وزیر صنایع برادرمهندس سید مصطفی هاشمی . 12-وزیر فرهنگ وآموزش عالی برادر دکتر محمدعلی نجفی . 13-وزیر معادن وفلزات برادرمهندس سید حسین موسویانی . 14-وزیر کار وامور اجتماعی برادراحمد توکلی. 15-وزیر کشور برادردکتر سید کمال الدین نیک روش . 16-وزیر کشاورزی برادر محمد سلامتی . 17-وزیر مسکن وشهرسازی برادر مهندس محمد شهاب گنابادی . 18-وزیر نیرو دکتر حسن غفوری فرد. 19-وزیر نفت برادر مهندس سید محمد غرضی . 20-وزیر مشاور در امور اجرائی برادر مهندس بهزاد نبوی . 21-وزیر امور اقتصادی و دارائی برادر دکتر حسین نمازی . و باتوجه به اصل یکصد و چهل و یک قانون اساسی تصدی وزارت امور خارجه را بطور موقت خود این جانب بعهده خواهم داشت. میرحسین موسوی – 11/8/660 10- پایان جلسه و زمان تشکیل جلسه بعد و دستور آن . رئیس- توجه بفرمائید موضوعی که برای ما قابل توجه است بعضی از دوستان مراجعه کرده اند بخاطر برنامه های عاشورائی که دارند وبعضهایشان برای فردا بلیط گرفته اند به ما پیشنهاد کرده اند کهجلسه بعد مجلس که برای رسیدگی به کابینه است امروز عصر تشکیل بدهیم . عده ای از نمایندگان – موافق،موافق. رئیس- اجازه دهید ، طبق آئین نامه ما تعبیر مان این است که رئی مجلس موظف است در اولین فرصت یعنی بعد از اینکه نامه رسید وتوزیع شد در اولین فرصت ممکنه حدذاکثر دو جلسه کامل را به بحث بگذارد مایک جلسه را میتوانیم عصر بگذاریم احتمال اینکه عصر تمام بشود طبق معمول کهمعمولا در یک جلسه تمام میشد هست واحتمال هم هست ک دو جلسه وقت بگیرد که طبعاً ادامه بحث می افتد به فردا البته این از اختیارات رئیس مجلس مخالفت زیادی نتوانند شرکت بکنند از این جهت خواستم ببینم اگر در مجلس مخالفت ریادی نیست جلسه راعصر بگذاریم ( همهمه نمایندگان ) برنامه همان برنامه است با بک مقدمه خیلی کوتاهی ، وزراء هم تقریباً همانها هستند و برنامه هم همان است آقا رحیم – آقا رحیم – آقای هاشمی هم صبح و هم عصر جلسه باشد پنج ساعت میشود رئیس- بلی پنج ساعت میشود اگر آنجور باشد ماباید الان جلسه را ختم کنیم که در فاصله اقایان هم فرصت مطالعه برنامه را داشته باشند هم استراحتی بکنند که بتواننیم عصر جلسه تشکیل بدهیم پس باید از ساعت یک شروع بکنیم بینش هم میتوانیم تنفس بدهیم الان جلسه را تعطیل می کنیم از ساعت یک بعد از ظهر جلسه بعد را میتوانی شروع بکنیم ضمناً یکی از دستورات دیگری که قرائت کردیم نامه وزارت ارشاد بود آن دستور هم جو بحث نیست که قرائت کردیم نامه وزارت ارشاد بود آن دستور هم جزو بحث نیست فقط قرائت بوده و ارسال میشده به کمیسیون که طرح شد در مجلس و به کمیسیون ارسال میشود پس در این جلسه تا برنامه شماره 7 انجام شد جلسه امروز فعلا ختم میشود . (جلسه 11 صبح جلسه پایان یافت ) رئیس مجلس شورای اسلامی – اکبر هاشمی رفسنجانی